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"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú"
CONCRESO
"Año de la promoc¡ón de la industria responsable y del compromiso climático"
REPUBLICA
-**_
Lima, 1 de octubre del2014
Señor
SAÚL ALEJANDRo JUÁREZ FLORES
ZonaP - 97 N" 211 Marcona
Nazca
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para reiterarle las muestras de mi
consideración.
Pre¡ldenta
Comlsién de TrabaJo y Scgurtdad SocNd
MCHC/jldc
Reg. N" 376 ( 13 folios)
Av. Abancay cuadra 2, S/N, Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, 3er. Piso Ollcina N' 306, Lima 1
U1 ?üfrr
Señora
MARTHA GHÁVEZ COSSíO a--)
Congresista de la República
Presidenta de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social
Presente.- . 'l {.i f_I\
Asunto Respuesta a solicitud congresal referida a la denuncia$esentada -A
por el Sr. Saúl Alejandro Juárez Flores
De mi mayor consideración:
Me es grato dirigirme a usted, por especial encargo del señor Ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo, para comunicarle que se procedió a tramitar la solicitud
presentada por el Sr. Saúl Alejandro Juárez Flores, contra la Compañía Minera
Antamína S.A., que ha sido despedido de su centro de trabajo, en razón de haber
padecido de una enfermedad que asegura adquirió a consecuencia de la exposición
crónica a minerales en el centro minero de la empresa citada.
Atentamente,
Lima, Ug JUL'X01t
Ne 59348-2014
Referencia: Oficio N' 285-2014-MTPE|2-Registro
De mi maYor consideración:
la referencia' relacionado con el
en atención al documento «Je
Tengo a bien dirigirme a usted Arias schereiber'
d" ; R;;;;lica señor carlos Tubino
pedido de informacionl"iconeresista en el cual se hace
la denuncia presentada por el señor saJt' RIe¡and ro Juárez.Flores'
ante Minera Antamina s'A'' en
que ha sido despedido de su ."n,ro i" traúajo, compañía
mención a consecuencia de la exposición
razón de haber padeciJo ,n,
enfermedad qr" ,u"*r* adquirió
de la empresa citada'
crónica a minerales en el t"nt'o minero
Alrespecto,seCorretrasladodellnformeNg0ll-2014-SUNA,FIL/lNsSl,emitidoporla
lnspectivo -'INSSI' sobre las acciones
realizadas
del sistema
lntendencia Nacional de Supervisión
ar caso pranteado, para ros fines que estime pentinente'
con reración
Sinotroparticular,hagopropicialaoportunidadparaexpresarlelossentimientosdemi
consideración Y estima Personal'
Atentamente,
YÁ.S0lllciiF-ff{
Cr:ncrel
MINI
PFI{
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'Decenio de las personas con Di:;capacidad,,
'Año de la Promoción de la lndustria Responsable y dbl Compromiso
,Año ji:'::'ñ'.§:;::'D;T:3iS:ff[,.on
de ra promoJió"nT:1',: i,o crimárico,,
o. Mediante ResoluciÓn Directoral N" 038-201 -M'TPElzl16 de fecha 10 de marzo de
2014, Ia Direccién General de lnspección del 'ltrabajo (DGtr) dispuso el
desplazamiento de personal inspectivo a la Dirección Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo de Ancash, a efectos que realice actuaciones inspectivas de
investigación en materia de seguridad y salud en el traberjo, según el siguiente detalle:
Materias verificadas:
SUBGRUPO
INFRACCIONES:
-Año de ra pro*o"D¡o"nci:'ti:Ji*:,,i:§:;::,,2i:::i8:1,{,o,¡.o
crimático,
o lrnrnpliníento sobre el registro de monitoruo ,iá- ug"ntes químicó.,
encuentra
caf,ficada y üpificada como infraccíón qrave, en mate"r¡a
oe sbguriáai v="sulud en el
re$o.
c lru.rmplimiento sobre los equipos de protección personal, se
encuentra calificada y
fficada como infracción or?ve, en matLria de segürídad y salud en eLtráoajo.
o lncumplimiento sobre la formación e información sobre seguridad y
salud en el trabajo,
se encuenka calificada y tipificada como infracción qravr¡, en materia
de segurídad y
salud en eltrabajo.
Atentamente,
FH ii$'1¡i;iti:'
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Los lnspectores del Trabajo que suscriben, estando a la orden de inspección y en uso de las
facultades que les atribuye los artículos 5 y 6 de la Ley N'28806, Ley General de lnspección del
Trabajo y artículos 6 y 17, numeral 17.1 del Decreto Supremo N" 019-2006-TR que aprueba el
Reglamento de la Ley General de lnspección del Trabajo, extienden la siguiente acta de infracción:
Se indicó que todos los documentos solicitados son respecto al Sr. Saúl Alejandro Juarez Flores,
por el periodo vigente al momento en el que esta persona trabajó con la inspeccionada.
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INTENDENCIA DE LIMA METROP(
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,,Año
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Seguidamente se solicitó al referido médico nos permita tener acceso a los Registros de
Atenciones médicas real¡zaclas al trabajador Saúl Alejandro Juarez Florez, trabajador de la
empresa inspeccionada del per¡odo 2009 al 2011, entregándonos una impresión dei registro de
atenciones médicas del sistema GRAPHON, en dicho reporte no se encuentra el diagnóstico de
las atenciones de dicho trabajador; por lo cual, se les solicitó que nos exhiban dicha información
pues e§; materia de la presente investigación, a lo cual nos indicaron no poder otorgarnos dichos
documentos por reserva médica.
Se culrninó la diligencia siendo las 16:15 horas
vtsfTA DE tNSpECCtON.- 10.04.201.4
Siendo las 17:31 horas el lnspector Auxiliar de Trabajo que suscribe, en cumplimiento con la
Orden 'de Inspeccién N" 030-2014-SUNAFIL, y continuando con las actuaciones inspectivas
encomendadas, se constituyó en el domicilio fiscal del Centro de Trabajo de la Compañía Minera
Antamina S.A., oficina administrativa, ubicada en Av. El Derby N'055, bpto 801-Torre 1, distrito
de Santíago de Surco - Lima, en donde fue atendido por el §r. David Atoche Juarez, identificado
con DNI N" 09535663, en calidad de Jefe de Personal y Compensación; ante quien procedió a
identificarse de acuerdo a ley e indicó el motivo de Ia visita inspectiva.
Seguidamente, se procedió a notificar un requerimiento de comparecencia a la inspeccionada en
las oficinas de la lntendencia Regional de Lima Metropolitana SUNAFIL, ubicada en la Av.
Salaverry N'655, cuarto piso- Jesús María para el '14 de abril de 2014 a las 0g:00 horas, a fin de
que exhiba los siguientes documentos:
1.- Carta Poder Simple (de ser el caso) y vigencia de poderes inscrita en los Registro públicos,
incluido copia de DNI del representante legal y del apoderado de la inspeccionáda.
2.- Relación (en cuadro Excel) de los puestos / áreas de trabajo en donde desarrolló sus labores
durante su vínculo laboral y destaque a la Compañía Miñera Antamina S.A., del trabajador
Sarrl Alejandro Juarez Fk:res, inclicando descripción de las funciones y periodos en los que
estuvo en cada puesto.
3.- Matriz de ldentificación de Peligros, evaluación y control de riesgos de los puestos / áreas de
trabajo en donde desarrollo sus labores durante su vínculo labóral y destaque a la Compañía
Minera Antamina S.A., del trabajador SaúlAlejandro Juarez Flores
[en medio físico o Oigital).
4.- Plan anual de capacitación sobre seguridad y áalud en el trabajo de los periodos 2OOBal2O11
y registro de capacitaciones realizadas sobre seguridad y áalud en el trabajo a favor del
trabajador Saúl Alejand ro Juarez Flores.
5'- Registro de Exámenes Médicos Ocupacionales realizados durante el vínculo laboral a favor del
_trabajador SaúlAlejandro 'Juarez Flores, incluido el Examen Médico ocupacional de retiro.
Registro de enfermedades ocupacionales.
a Registro de monitoreo de agentes químicos de los puestos / áreas de trabajo en donde
desiarrollo sus labores durante su vínculo laboral el trabajador Saúl Alejandro Júarez
Flores,
incluido los reportes de las evaluaciones realizadas, los lnformes técnicos de resultados,
la
metodologÍa utilizada, los certificados de competencia del personal a cargo y los certificados
de calibración de los equipos de medición.
B'- Relación de agentes químicos presentes en los puestos / áreas de trabajo en
donde desarrolló
sus labores durante su vinculo laboral del trabajador SaúlAlejandro Juarez Flores.
9 - Reglamento lnterno de Seguridad Salud en ei Trabajo vigentes durante
¡l el vínculo laboral a
favor del trabajador Saúl Alejandro Juarez Flores, ¡nátu¡Oá la constancia de entrega a dicho
trabajador.
10'- Constancia de entrega de Equipos de Proiección Personalaltrabajaclor SaúlAlejandro
Juarez
Florr:s.
f i.- Seguro Complementario cle Trabajo de Riesgo, coberturas en Salud e invalidez
- sepelio,
inclulida las facturas de cancelación y relación de trabajadores coberturados, en donde
conste
el nombre dei trabajador SaúlAlejandro Juarez Flores..
'12 - Procedimientos
escritos de trabajo de los puestos de trabajo en donde desarrollo sus labores
durante el vínculo laboral del trabajador saúl Alejandro Juaiez Flores.
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INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
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Sexto: Respecto a Ia materia registro de exámenes médico ocupacionales, la inspeccionada sólo exhibe
constancia de registro de exámenes médico ocupacionales de los periodos: 1999,2000, 2002,2003, 2004,
2005, 2008; sin embargo no ha acreditado contar los registros de exámenes médicos anuales de los periodos
2OOl, 2006,2007 , ni el examen médico ocupacionales de retiro, a favor del trabajador SAUL ALBJANDRO
JUAREZ FI,ORES.
Sétimo: La inspeccionada no ha acreditado contar con el Registro de enfermedades ocupacionales
aGctando al trabajador SAUL ALEJANDRO JUAREZ FLORES.
Octavo: La inspeccionada no ha acreditado la entrega de Equipo de Protección Personal de acuerdo a los
riesgos expuestos en el puesto de trabajo a favor del trabajador SAUL ALEJANDRO JUAREZ FLORES.
Noveno: La inspeccionada no ha acreditado la cobertura del Segur.o Complementario de Trabajo de
Riesgo, coberturas de pensiones (invalidez-sepelio), durante su vínculo laboral a favor del trabajador SAUL
ALEJANDRO JUAREZ FLORES,
Tales hechos constituyen una infracción a las disposiciones socio-laborales vigentes al haber incumplido el
sujeto inspeccionado sus obligaciones en materia de normas socio-laborales (incluidos seguridad y salud en
el trabajo), Lo ct¡al qfectó al trabaiador SAUL ALEJANDRO JLTAREZ FLORES:
l.- Respecto de la materia Registro de mo¡ritoreo de agerrtes quírnicos descrito en el punto tercero
precedente, la inspeccionada ha incumplido lo dispuesto por:
D.S. ¡/o 046-200 1-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ourpacional en Minería: Artíctio 85o y 86",
norma vigente en los periodos 20Al al 2008.
2.- Respecto de la materia Plan/Programa Anual de Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
de Ios periodos 2008 al 2011 descrito en el punto cuarto precedente, la inspeccionada ha incumplido lo
dispuesto por:
,.S. ¡/o 046-2001-EM, Reglantento de Seguriclady Satud Ocnpacional en Minet'ía: Artículo 59.
3.- Respecto de la nrateria Formación e información sobre seguridad y salud en el trabajo descrito en el
punto quinto precedente, Ia inspeccionada ha incumplido lo dispuesto por:
D.S. ¡¿" 046-2001-EM, Reglantento de Segw'idad y Salud Ocupcrcional en Minería: Artículo 5go 6lo.
),
4.- Respecto de la materia Registro de exámencs médico ocupacionales descrito en el punto sexto
precedente, la inspeccionada ha incumplido lo dispuesto por:
¡/" 046-2001-EM, Reglamento de Seguridad ), Sctlud Ocupcrcion«l en Mineríct: Artículo24o literal n)
D..S.
D.S. 1/o 055-201)-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocu¡tctcional en Minería: Artícttlos 260 titerat ñ) y
I 09".
6.- Respecto de la materia Equipo de Protección Personal descrito en el punto octavo prececlente, Ia
inspeccionada ha incumplido lo dispuesto por:
D.S' N" 046-200 l-EM, Reglamento de Seguridacl lsalucl Octtpacional en Adi¡teríq: At'tículo 2J" Iitercrl g).
7.- Respecto de [a materia Seguro complementario dc trabajo de riesgo, cobertura pensiones clescrito en
el pitnto noveno precedente, la inspeccionada ha incurrrplido lo dispuesto por:
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Pagina Web: www.sunafil.gob.pe
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Ley N'26790(art' 19"), Decreto sttpremo
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u" oos-ga-s,q y neghmento de la Ley cle Mocleltizació, cle la
Seguridad Social en Salud - Decreto Supr.ento No 00g_gZ_SA
(art. g2)
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mayo de 2o14 a horas: 10:00 am; convalidándose el efecto
iuriaico de dicha verificación de la
medida inspectiva, con la asistencia del representante del sujéto inspeccionado y la presentación
de documentackin, en la fecha anteríormente señalada.
Se deja constancia que si bien la inspeccionada fue citada a las 09:45, estando a que la misma
se
encontraba en diligencia de comparecencia en el expediente N" 024-2014-SUNAFIL, con los
mismos inspectores de trabajo que suscriben, la misma que concluyó recién a las 11:10 horas, por
dicha razón, se dio inicio a la presente diligencia a la hora antes referida respecto de la
comparecencia de la presente orden de inspección.
De las actuaciones de investigación efectuadas, se han podido constatar los siguientes hechos:
Primero.- Con vista a la página web de SUNAT se verificó que la inspeccionada COMpAñíA
MINERA ANTAMINA S.A. tiene como actividad principal. Extracción de'minerales metalíferos no
ferrosos excepta minerales de uranio y de torio; su domicilio fiscal en Av. El Derby No 0SS, distrito
de Sañtiago de Surco - Lima. Asimismo, se verificó que la inspeccionada se encuentra con estado
de contribuyente Activo y Habido. Ha declarado como establecimiento anexo el Campamento
Minero Antamina ubicado en distrito de San Marcos, provincia de Huari, departamento de Ancash,
centro de trabajo inspeccionado.
Segundo: Que, con vista a la Planilta electrónica, Formato'11, exhibido por la inspeccionada, se
verifica el vínculo laboral entre el señor SAUL ALEJANDRO JUÁREZ flOnfs con la
inspeccionada, teniendo como fecha de ingreso el 01.04.1999, en el puesto de operador plT
UTILITIES, fecha de cese el 13.04.2011, habiendo realizado sus labores en el iampamento
Minero Antamina, centro de trabajo inspeccionado.
Cuarto: Luego de haberse adoptado la medida inspectiva de requerimiento de fecha 2g.04 .2014, y
con vista a la documeniación exhibida, se verificó que la inspeccionada, dentro del plazo otorgaOo,
no adoptó las medidas requeridas en relación a las siguientes materias:
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médico ocr,.,anínnar^^. ,- .
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2.- Respecto del Se
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,,Año
de,, ;':,;::,:;,'r""i; ;i;::,:; ;::rf;::i;'Í;J";:rlrlllio ct¡mático,,
sexto: Que, conforme lo dispone el artÍculo 51" del D.s. N" 01g-2006-TR,
Reglamento de la Ley
General de lnspeceión.del Trabajo; se precisa que el pronLrnciamiento
materias infringidas por.la inspeccionada,'corresponden a los
de riñai respecto de las
últimos cinco (05) años a partir de que
se cometiera la infracción respectiva (2009 a zoll); dejándoiá
a salvo et derecho del acc¡onante
respecto de los años anteriofes.
IV.-N
,,
Añ o d e,,,;!,ff:::;o;, i: :í:::,:; ;::r7;::: :'f;: il:rl,Ílii, o r,, _ 0,,, o,,
V.,
Tales hrechos constituyen una infraccíón al ordenamiento jurídico
sociolaboral y en materia de
seguridad y salud en el trabajo consistente en:
1' La rnfracciÓn del punto l\/ apartado primero del acta referido a Registro de Enfermedades
médico ocupacionales, se califica como infracción grave en materia de
seguridad y salud en
el trabajo, de acuerd.o a.lo señalaclo por el numeral zz-.a aetartículo
27, del De"creto Supremo No
019-2006-TR. Modificado por el D.S. N' 019- 2007-TR y el Decreto
SupremoN. 008-20.1 1-TR.
2' Lainfracción del punto lv apartado segundo del acta referido a
Registro de exámenes médico
ocupacionales, se califica como infracción graveen materia de seguridad y
salud en el trabajo,
de acuerdo a lo señalado pror el numeral 2Zo oel artícul o 27
, det Deóreto suf re*o No 019-2006-
TR Modificado por el D.S. N" 019- 2007-TR y el Decreto Supr"n,o N" 008-2011-TR.
3' La infracción del punto lv apartado tercero del acta referido a Registro de monitoreo de
agentes químicos, se califica como infracción grave en materia
de seguridad y salud en ei
trabajo, de acuerdo-.a lo señalado por ei numeral-27.6 del ariículo
27, delbecáio Supremo t,t,
01s-2006-TR. Modiricado por el o.§. rrl" o1s-2a07-TR y átóecreto¡,lp;mo
Nübe-zotr-rn
4' La infracciÓn del punto lv erpartado cuarto del acta referido
a Equipos de protección personal
se califica camo infracción grave en m.ateria de seguridad y
salud'en et táoajo, dL acuerdo a lo
señalado por el nume ral 27 .9 del artículo 27 del Dóreto éúpr"n.,o
,
por er D.s. N' 0r g- 2007-TR y er Decreto supremo
No 019-2006-TR. Modificado
N, 00g-2b11-TR.
5 La infraccón del punto lV apartado quinto del acta referido
a Formación e información sobre
seguridad y salud en el trabajo, se califica como infracción grave
en materia de seguridad y
salud en el trabajo, de acuerdo a lo señalado por el numeral
27.8 del artículo 27, delDecreto
suprr:mo N" 019-2006-TR. Modificado por el D.S. N'01g- 2007-TR
y el Decreto supremo No
008-201 1_TR.
vil.-
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- s ei f* ffi F L B I
il*":i"l'Éu;::"
2014
En la ciudad de Lima, a 02 de mayo de
F
Ró.óñi6üFi
clelTrabajo
SUPERV¡50R -INSPECTOR
*toftffimffiH
$*¡.üilixrdüÉáfiDEtorl
ESCRITO DE DESCARGOS
seadvierleals4ietoutspecciottadoque,cleactterdoalotlisprrestoporelincisoc)delartícilo45'detaLeyN',2880ó'Le:'
.!i.abajo. podrá p.resen.ta,.to, irr*,goi qrc nrrirrn perlin-ente in et pla:o de QUINCE DIAS HABILES'
General de lnspección de
contados desde el dia siguietlte il de ta not¡car¡¿, A, n)i'"'n\'
¿i''' on'' h )urcfidad Acttninistrativa del Trabajo correspondienle
para inslruir el procedifiienlo sancionador'
de¡t1itfua' sin petjuicio de las
cotlt¡t1uar¿t el procedintiento hasta stt resolttción
rtencido er pra:o cotl e! respecri,*o descc*go o si, eir,
Autoriclad' tTue resnhen necesarias para el examen
de los hechos' con el obieto de
actaaciones y diligencias que de ofcio pt adique la
la exislencia de la responsabilidad de sonción'
recabar los dalos e ittforntación ttecesaria para delerntinar
.l.rr,
#ffiffiffi re3*p-*i#::1,,iff*
;üiiu,
^.,._",üil;j
t*,"t,ti5fi1'r,,*, Ü
'DECENTo DE LAS PERSONAS ccfN DlscAPAclDAD
Climát¡co' '80 '/
't ,
'eno O" fá p.roción del la lnáJstria Responsable y del Compromiso J f)^
^
-'U
-i r¡ :i,T; '
Lima, i
:;enor
ALDO ORTEGA LOAYZA
Superintendente
Superintendencia Nacional de FiscalizaciÓn Laboral
Presente -
De mi consideración:
el cual el
Me dirijo a usted, en atención al documento a) de la referencia, mediante
congreso de Ia
Presidente de la comisión de Trabajo y seguridad s'ccial del por
la denuncia haber sido
Republica, Señor Carlos Tubino Arias échieiber, trasiadÓ
s'A', en razÓn de haber
despedido de su entro de trabajo cornpañía Minera.Antamina
padecido de una enfermedad que u="gurt adquirió a consecuencia de la exposiciÓn
crónica a minerales en el centro rninero perteneciente a la c;iiada
empresa"
General de
A1 respecto, según lo señala el documento b) de [a referencia, la DirecciÓn
lnspección del Trabajo informa que se transfiriÓ el conocimiento
del procedimiento
competencias proceda a
inspectivo iniciado u di.f,, entidad, para que conforme a sus
la continuidad y finalizaciÓn de las actuaciones dispuestas'
de
sin otro particular, hago propicia la ocasiÓn para expresarle los sentimientos
mi
consideración Y estima Personal.
SUPtrRi ].{T.EJ! DEN CIA }JACiONA L
Atentamente. D tr Fi CAt.IZri C I _¡ it le ¡ C p.,,r ú
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sisrEMA DE cESiióN DocuMEN tA
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gortis-iór f,e fraíajo 1 S egurila[ S ocat iris $[? ?] fln ]Q ].,?
Lima,29 de agosto de 20.13
De mi especial consideración:
Atentamente,
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64ft L6S TUBIf{S ARIA$ SGHREIBER-
- Fnealdsnte
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Reg.271