Plan Territorial de Salud Sogamoso PDF

PLAN TERRITORIAL DE SALUD
2012-2015
2012-2015
SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA
“SALUD PARA LA COMPETITIVIDAD”
MIGUEL ANGEL GARCIA PEREZ
ALCALDE
SECRETARIA LOCAL DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
MUNICIPIO DE SOGAMOSO
Plaza Seis de Septiembre Edificio Administrativo. PBX: 7 702040-41 Ext 123
www.sogamoso-boyaca.gov.co
“SUAMOX ciudad del Sol”
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2012-2015
CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN
2. INTRODUCCIÓN
3. ALCANCE
4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
4.1 FASE DE PLANEACIÓN

4.2 FASE DE ELABORACIÓN DEL PROYECTO
4.3 FASE DE APROBACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE PROYECTOS
5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE SALUD DE LA POBLACIÓN DEL

MUNICIPIO DE SOGAMOSO.
5.1 CARACTERISTICAS GENERALES
5.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
5.1.2 DIVISION POLÍTICO ADMINISTRATIVO
5.1.3 VÍAS DE COMUNICACIÓN
5.1.4 ECONOMÍA
5.1.5 SERVICIOS PUBLICOS
5.1.6 ECOSISTEMA
5.1.7 SECTOR EDUCACIÓN
5.2 SITUACIÓN DEMOGRAFICA

5.2.1 PIRAMIDE POBLACIONAL
5.2.2 CRECIMIENTO
5.2.3 FECUNDIDAD
5.2.5 NATALIDAD
5.2.5 MORTALIDAD
5.2.6 MORBILIDAD
5.3 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

5.3.1 NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
5.3.2 CONDICIONES DE LOS HOGARES
5.4 SITUACIÒN DE SALUD POR EJE PROGRAMATICO

5.4.1 ASEGURAMIENTO
5.4.2 PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SEVICIOS DE SALUD.
5.4.2.1 OFERTA DE SERVICIOS
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5.4.2.2 PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD

5.4.2.3 RECURSO HUMANO
5.4.2.4 CAPACIDAD INSTALADA
5.4.3 SALUD PÚBLICA
5.4.3.1 SALUD INFANTIL
5.4.3.1.1 MORTALIDAD INFANTIL
5.4.3.1.2 MORTALIDAD EN LA NIÑEZ
5.4.3.1.3 DESNUTRICIÓN GLOBAL EN MENORES DE 5 AÑOS
5.4.3.1.4 MORTALIDAD PERINATAL
5.4.3.1.5 ANALISIS Y PLAN DE MEJORAMIENTO
MORTALIDAD PERINATAL SOGAMOSO 2011.
5.4.3.1.6 HOGARES VULNERABLES PARA EL CUIDADO DE
LOS NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
5.4.3.2 INMUNOPREVENIBLES
5.4.3.3 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

5.4.3.3.1 MORTALIDAD MATERNA
5.4.3.3.2 PARTOS Y TASA DE FECUNDIDAD EN
ADOLESCENTES
5.4.3.3.3 CONTROL PRENATAL
5.4.3.3.4 FAMILIAS POR NECESIDAD BÁSICA
INSATISFECHA VS PRESENCIA DE GESTANTES
5.4.3.3.5 PLANIFICACIÓN FAMILIAR
5.4.3.3.6 MORTALIDAD POR CANCER DE CUELLO UTERINO
5.4.3.3.7 INCIDENCIA DE VIH
5.4.3.3.8 MORTALIDAD POR VIH
5.4.3.4 SALUD ORAL
5.4.3.5 SALUD MENTAL

5.4.3.5.1 TIPOLOGIA DE LOS HOGARES
5.4.3.5.2 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
5.4.3.5.3 INFORME DE VISITAS DE SEGUIMIENTO SIVIF
5.4.3.5.4 SUICIDIO E INTENTO DE SUICIDIO
5.4.3.5.5 PAUTAS DE CRIANZA Y APOYO FAMILIAR
5.4.3.5.6 PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN ACTIVIDADES
COMUNITARIAS
5.4.3.5.7 CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
5.4.3.6 NUTRICIÓN

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5.4.3.7 ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES
5.4.3.8 ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ZOONOSIS
5.4.3.9 CONTROL DE ZOONOSIS

5.4.3.9.1 ATENCIÓN DE QUEJAS SANITARIAS POR
MASCOTAS Y TENENCIA DE ANIMALES
5.4.3.9.2 RIESGOS DOMICILIARIOS Y SEGURIDAD CON LOS
ALIMENTOS
5.4.3.9.3 VISITAS DE INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROL
A EXPENDIOS DE ALIMENTOS
5.4.3.9.4 RECOMENDACIONES
5.4.4 PROMOCIÓN SOCIAL

5.4.4.1 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDIDAD
5.4.4.1.1 PROMOCIÒN
5.4.4.1.2 HABILITACION Y REHABILITACIÓN
5.4.4.1.3 EQUIPARACIÓN DE OPORTUNIDADES
5.4.4.2 TRABAJO INFANTIL
5.4.4.3 ADULTO MAYOR
5.4.4.3.1 CONDICIONES DE VIDA Y VULNERABILIDAD.
5.4.4.3.2 VALORACION NUTRICIONAL
5.4.5 PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS

PROFESIONALES
5.4.6 EMERGENCIAS Y DESASTRES

5.4.6.1 ESTIMACIÓN DEL RIESGO
5.4.6.2 VULNERABILIDAD
6 DEFINICION DE LA PLATAFORMA ESTRATEGICA

6.1 VISION
6.2 MISIÓN
6.3 OBJETIVOS
6.3.1 OBJETIVOS GENERALES
6.3.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
6.4 PRINCIPIOS
6.5 ESTRATEGIAS
6.6 EJES PROGRAMATICOS
6.7 IDENTIFICACIÒN, PRIORIZACION, ANALISIS Y DESCRIPCION DE LAS
PRINCIPALES CAUSAS DE LOS PROBLEMAS Y POSIBLES SOLUCIONES
POR EJES PROGRAMATICOS.
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6.7.1 ASEGURAMIENTO
6.7.2 PRESTACIÒN DE SERVICIOS DE SALUD
6.7.4 PROMOCION SOCIAL
6.7.5 RIESOS PROFESIONALES
6.8 POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO EN SALUD PÚBLICA.
6.9 OBJETIVOS ESPECIFICOS, METAS E INDICADORES POR

PROYECTOS DE CADA EJE PROGRAMATICO.
6.9.1 EJE PROGRAMÁTICO DE ASEGURAMIENTO
6.9.1.1 PROYECTO: SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
RESPONSABILIDAD DE TODOS
6.9.2 EJE PROGRAMÁTICO DE PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE
SERVICIOS DE SALUD
6.9.2.1 PROYECTO: HACIA LA CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE
SALUD
6.9.3 EJE PROGRAMÁTICO DE SALUD PÚBLICA
6.9.3.1 PROYECTO: NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
SALUDABLES
6.9.3.2 PROYECTO: EL AUTOCUIDADO EJE PRIMORDIAL DE LA
SALUD PÚBLICA
6.9.3.3 PROYECTO: SALUD MENTAL PARA TODOS
6.9.3.4 PROYECTO: SOGAMOSO UN ENTORNO SALUDABLE
6.9.3.5 PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION EN

SALUD PÚBLICA
6.9.4 EJE PROGRAMATICO DE PROMOCIÓN SOCIAL

6.9.4.1 PROYECTO: SOGAMOSO INCLUYENTE Y COMPETITIVO
PARA LA POBLACION CON DIVERSIDAD FUNCIONAL.
6.9.4.2 PROYECTO: ADULTO MAYOR: SABIDURIA Y
CONOCIMIENTO
6.9.5 EJE PROGRAMÁTICO DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
DE RIESGOS PROFESIONALES
6.9.5.1 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS LABORALES
SALUDABLES
6.9.6 EJE PROGRAMÁTICO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
6.9.6.1 PROYECTO: ANTE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES
TODOS COMPETITIVOS

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6.10 VIABILIDAD FINANCIERA DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD.
INDICE DE TABLAS Y GRAFICAS
Tabla Nº 1 Mesas de Trabajo

Tabla Nº 2 Vigilancia de la calidad del agua.
Tabla Nº 3 Sistemas de abastecimiento de agua municipal zona urbana
Tabla Nº 4 Sistemas de abastecimiento de agua municipal zona rural
Tabla Nº 5 Servicios públicos en el municipio, zona urbana año 2011.
Tabla nº 6 Servicios públicos en el municipio, zona rural año 2011.
Tabla Nº 7 Contaminación del ecosistema.
Tabla Nº 8 Contaminación por emisiones atmosféricas.
Tabla Nº 9 Censo de establecimientos educativos. Año 2011.
Tabla Nº 10 Visitas de inspección, vigilancia y control a instituciones educativas 2011
Tabla Nº 11 Distribución de la población por grupos de edad y género, Sogamoso
2011.
Tabla Nº 12 Población Proyectada 2005-2011.
Tabla Nº 13 Tasa De Mortalidad 2004-2011.
Tabla Nº 14 Morbilidad General Año 2011.
Tabla Nº 15 Morbilidad en población menor de un año
Tabla Nº 16 Morbilidad en población de 1 a 4 años
Tabla Nº 20 Morbilidad en población de 65 años y más
Tabla Nº 21 Necesidades Básicas insatisfechas.
Tabla Nº 22 Sector fuerza de trabajo – población económicamente activa.
Tabla Nº 23 Afiliados al régimen de seguridad social en salud 2011.
Tabla Nº 24 Afiliados al régimen subsidiado, 2007 a 2011.
Tabla Nº 25 Prestadores de servicios de salud.
Tabla Nº 26 Profesionales de la salud registrados como profesional independiente
ante la secretaria de salud departamental 2011
Tabla Nº 27 Oferta de servicios – recursos humanos.
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Tabla Nº 28 Capacidad instalada Sogamoso.

Tabla Nº 29 Indicadores priorizados Municipio de Sogamoso 2008-2011.
Tabla Nº 30 Causas de Mortalidad Infantil (Menores de 1año) 2011.
Tabla Nº 31 Análisis de las oportunidades de mejora identificadas en los estudios de
caso de muertes perinatales 2011.
Tabla Nº 32 Familias con menores de cinco años.
Tabla Nº 33 Familias con menores de cinco años Vs NBI.
Tabla Nº 34 Cobertura de vacunación por biológico, periodo 2005-2011.
Tabla Nº 35 Indicadores de Salud Sexual y Reproductiva.
Tabla Nº 36 Familias con NBI Vs gestantes.
Tabla Nº 37 Indicadores de salud oral Sogamoso 2011.
Tabla Nº 38 Distribución de familias según su tipología.
Tabla Nº 39 Casos Reportados de Violencia Intrafamiliar 2004-2011.
Tabla Nº 40 Indicadores de salud mental Sogamoso 2008-2011.
Tabla Nº 41 Tipo de relación familiar.
Tabla Nº 42 Consumo de sustancias psicoactivas.
Tabla Nº 43 Indicadores nutricionales Sogamoso 2011.
Tabla Nº 44 Indicadores Enfermedades Crónicas no Transmisibles.
Tabla Nº 45 Indicadores Enfermedades Transmisibles y zoonosis.
Tabla Nº 46 Relación actividades en zoonosis año 2011.
Tabla Nº 47 Riesgos domiciliarios y seguridad con los alimentos.
Tabla Nº 48 Relación inspección, vigilancia y control a expendios de alimentos.
Tabla Nº 49 Distribución demográfica del adulto mayor.
Tabla Nº 50 Condiciones de vida y vulnerabilidad.
Tabla Nº 51 Estado nutricional adulto mayor.
Tabla Nº 52 Acciones a intervenir en riesgos profesionales Sogamoso 2011.
Tabla Nº 53 Parámetros para priorización de amenazas.
Tabla Nº 54 Priorización de amenazas.
Tabla Nº 55 Problemas, causas, soluciones aseguramiento.
Tabla Nº 56 Problemas, causas, soluciones prestación de servicios de salud.
Tabla Nº 57 Problemas, causas, soluciones salud pública.
Tabla Nº 58 Problemas, causas, soluciones promoción social.

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Tabla Nº 59 Problemas, causas, soluciones riesgos profesionales.

Tabla Nº 60 Problemas, causas, soluciones emergencias y desastres.
Tabla Nº 61 Fortalezas y oportunidades
Tabla Nº 62 Metas e indicadores aseguramiento.
Tabla Nº 63 Metas e indicadores prestación y desarrollo de servicios de salud.
Tabla Nº 64 Metas e indicadores salud pública y Riesgos profesionales.
Tabla Nº 65 Metas e indicadores Promoción social,
Tabla Nº 66 Viabilidad financiera del plan territorial de salud.
Grafica Nº 1 Distribución de la población por área municipio de Sogamoso 2011

Grafica Nº 2 Pirámide poblacional Sogamoso 2011
Grafica Nº 3 Tasa general de fecundidad.
Grafica Nº 4 Tasa bruta de natalidad.
Grafica Nº 5 Pobreza municipio de Sogamoso 2011
Grafica Nº 6 Distribución de afiliados del régimen contributivo 2011.
Grafica Nº 7 Tasa mortalidad infantil - menores de 1 año.
Grafica Nº 8 Tasa de mortalidad < 5 años Sogamoso.
Grafica Nº 9 Tasa de mortalidad por EDA < 5 años – Sogamoso.
Grafica Nº 10 Tasa de mortalidad por ira < 5 años Sogamoso.
Grafica Nº 11 Desnutrición Global en menores de 5 años 2011
Grafica Nº 12 Tasa mortalidad perinatal.
Grafica Nº 13 Muertes perinatales por edad gestacional y momento de muerte.
Sogamoso 2011
Grafica Nº 14 Tasa mortalidad materna Sogamoso.
Grafica Nº 15 Porcentaje de partos en adolescentes (10 a 19 años) 2011
Grafica Nº 16 Tasa de fecundidad en adolescentes.
Grafica Nº 17 Control prenatal 2011 Sogamoso
Grafica Nº 18 Planificación familiar en mujeres de 15 a 19 años 2011
Grafica Nº 19 Tasa de mortalidad por cáncer de cérvix.
Grafica Nº 20 Tasa de incidencia de VIH.
Grafica Nº 21 Tasa de mortalidad por VIH
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Grafica Nº 22 Maltrato Psicológico

Grafica Nº 23 Maltrato Físico Según Genero
Grafica Nº 24 Abuso Sexual Según Genero.
Grafica Nº 25 Seguimiento SIVIF.
Grafica Nº 26 Distribución de Seguimientos por Grupos Etàreos.
Grafica Nº 27 Tasa Bruta de Suicidio - Sogamoso.
Grafica Nº 28 Tendencia Casos de Intento de Suicidio Sogamoso.
Grafica Nº 29 Intento de Suicidio 2011 Por Género – Sogamoso.
Grafica Nº 30 Distribución de Casos de Intento Suicida por Grupos Etàreos.
Grafica Nº 31 Participación en Actividades Comunitarias.
Grafica Nº 32 Consumo de Alcohol
Grafica Nº 33 Canal Endémico Exposición Rábica.
Grafica Nº 34 Distribución por Genero Población en Condición de discapacidad.
Grafica Nº 35 Distribución por Genero Población en Condición de Discapacidad.
Grafica Nº 36 Distribución por Tipo de Discapacidad.
Grafica Nº 37 Distribución niños, niñas y adolescentes Trabajadores.
Grafica Nº 38 Organización Local para la Gestión del Riesgo.

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1. PRESENTACIÓN
Dando cumplimiento a la Resolución 0425 de febrero de 2008, por medio de la cual se

define la metodología para la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control
del Plan Territorial en Salud y las acciones que integran el Plan de Salud de
Intervenciones Colectivas a cargo de las Entidades territoriales; El Municipio de
Sogamoso por intermedio de la Secretaría de Salud Municipal formula el Plan
Territorial de Salud de Sogamoso 2012-2015, elaborado con la participación de
todos los actores que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud,
además con amplia participación de la comunidad, que le sirve de indispensable aval
al presente documento. Dando cumplimiento a la Ley 1122 deberá ser presentado al
Consejo de Seguridad Social en Salud y posteriormente al Honorable Consejo del
Municipio de Sogamoso, para que sea incluido en el Plan de Desarrollo que
presentará la nueva administración municipal en el año 2012.

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2. INTRODUCCIÓN
El derecho a una Salud Digna y una vida sana es una condición esencial para
asegurar la vida misma. Los niños, las niñas, los jóvenes, los hombres, las mujeres y
los adultos mayores, requieren que sus condiciones de salud sean garantizadas para
poder tener un desarrollo pleno de su ser, para poder desempeñarse en el mundo,
para tener más oportunidades.
La descripción y análisis del estado de salud de la población, la evaluación como

proceso de culminación y ajuste de cualquier intervención en salud, históricamente ha
necesitado de información. Una necesidad fundamental para la secretaria Local de
salud es disponer de información, ya sea ésta cualitativa o cuantitativa, que le permita
conocer el escenario actual de salud del municipio para proponerse metas y objetivos
en este periodo.es así como a continuación se presenta la situación de salud actual
del municipio, con el objetivo de tener una línea de base para el desarrollo de
programas y proyectos dirigidos a mejorar la calidad de vida de la población
Sogamoseña en lo que respecta a su salud. Se describirá esta situación teniendo en
cuenta cada uno de los ejes programáticos establecidos en la resolución 425 de 2008.
El presente plan es un aporte a la consecución de objetivos y metas de la actual

administración municipal, departamental y nacional en la búsqueda de los problemas
de salud que pueden ser motivo de intervención en nuestro municipio, mejorando así
la calidad de vida de todos los habitantes. El doctor MIGUEL ANGEL GARCIA PÉREZ,
Alcalde municipal, presentó a los Sogamoseños el programa de gobierno
“SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA”, en el cuál para el sector salud
específicamente tiene los siguientes compromisos:
Tener en cuenta de manera diferenciada los intereses de hombres y mujeres,

para que a partir de un trabajo mancomunado, la equidad sea un compromiso
de gobierno.

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Mejorar la calidad de vida de la mujer, en aras de dignificar su papel frente a la

sociedad, con sus aportes en los procesos de construcción social de la ciudad.
Adelantar un proceso de valoración de las implicaciones de la política de

equidad de género en el plan de desarrollo.
Articular las redes de atención y prevención para las mujeres víctimas de la

violencia.
Fortalecer los diferentes procesos implementados en la prestación de los
servicios de salud, para garantizar la calidad y oportunidad de los mismos.
Hacer real y verdadero seguimiento a la calidad y continuidad de la prestación

de los servicios de las EPS que operan en la ciudad.
Fortalecer el sistema y plan Municipal de Salud, garantizando calidad en

promoción, atención, prevención y oportunidad, mediante programas de salud
en casa a las familias vulnerables.
Rediseñar y fortalecer el modelo de atención en salud mental, para que

satisfaga especialmente las necesidades de la población juvenil.
Ampliar la cobertura en los servicios de salud, incluyendo fundamentalmente a

la población vulnerable.
Fortalecer los programas de salud pública.
Adelantar un programa de atención y rehabilitación a los habitantes de la calle.

Realizar un proceso de caracterización de la población Sogamoseña en
condición de discapacidad.
Promover las acciones de manera articulada con los entes institucionales

públicos y privados para la rehabilitación, protección e inclusión en todos los
procesos sociales.
Generar espacios de encuentro permanente de líderes y gestores para el

apoyo en la toma de decisiones del diseño de programas.
Promover la realización a nivel municipal de olimpiadas para personas con

discapacidad física.

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Garantizar la aplicación de la normatividad relacionada con la adecuación de la

infraestructura de acceso a edificios públicos y privados y desplazamiento por
las vías públicas.
Desarrollar programas de inserción a actividades productivas de la población

discapacitada.
Apoyar a la madre gestante, garantizando la vacunación, su identificación,
entorno saludable y generar opciones de desarrollo para el niño.
Adelantar programas de desarrollo infantil y adolescente en salud, nutrición,

educación y fortalecer la promoción de los derechos, deberes de niños y
adolescentes.
Fortalecer la red del buen trato y afectividad.

Promover una política de salud pública eficaz, para prevenir la fármaco
dependencia la adicción y disminuir el consumo psicoactivos
Fortalecer la atención y el apoyo digno al adulto mayor en salud, deporte,
cultura, recreación, con apoyo del sector público y privado.
Apoyar programas de atención psicosocial, jurídica, nutricional y recreativa al
adulto mayor.
La problemática de salud se hace compleja a razón de la coexistencia de múltiples

factores que la desencadenan, es necesario el compromiso de todos para trabajar por
mejorar esta situación y que de manera progresiva y concertada se vayan
estructurando e implementando cambios en los modelos de intervención en salud, que
sean más acordes a las necesidades de la población y que garanticen el respeto a la
dignidad e integridad de las personas y de los pueblos.
3. ALCANCE
En desarrollo de las competencias desplegadas en la Constitución Política y el marco

normativo del SGSSS, el Plan Territorial de Salud Pública a cargo del Ente Territorial,
comprenderá las acciones del Plan de Salud Pública de intervenciones colectivas y las
acciones previstas en el Plan Obligatorio de Salud (POS) del régimen contributivo y del

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Régimen Subsidiado y de riesgos profesionales. El presente plan se formuló en

coherencia con el diagnóstico de la situación de Salud del Municipio de Sogamoso.
4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
El Plan Territorial de Salud, es el equivalente al plan sectorial de salud para los

departamentos y municipios, hace parte integral del Plan Municipal de desarrollo
“SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA”, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
425 de 2008. El plan esta cimentado en 6 ejes programáticos que son Aseguramiento,
Salud Pública, Prestación de Servicios, Promoción Social, Prevención, Vigilancia y
Control de Riesgos Profesionales y Emergencias y Desastres.
El Plan Territorial de Salud se encuentra en la Dimensión Social del Plan de Desarrollo

“SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA” toma los principios de integralidad, calidad
en el servicio, equidad, respeto, inclusión, los cuales serán aplicados en la ejecución
y desarrollo de todos los proyectos de Salud. Igualmente plasma objetivos
alcanzables que se formularon teniendo en cuenta las necesidades sentidas por la
comunidad en los espacios de construcción para Sogamoso “ECOS” y los aportes de
los demás entes municipales
Este plan se fortalecerá con la aplicación de las estrategias de trabajo intersectorial lo

cual se ha evidenciado como una debilidad en los periodos anteriores, se busca que
para esta vigencia el trabajo en equipo logre mejores resultados y que además ayude
a fortalecer la participación de la ciudadanía y a crear en la población una cultura de
auto cuidado y de protección de la salud individual y familiar.
Se pone a consideración de la comunidad este plan el cual tiene como base además
de la amplia participación comunitaria las reglas de oro básicas que orientan el actuar
de la administración del Dr. Miguel Ángel García Pérez como son: el civismo, la
solidaridad, el trabajo en equipo, el sentido de pertenencia y la planeación.
Para la elaboración del Plan Territorial de Salud se desarrollaron las siguientes etapas:

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4.1 FASE DE PLANEACIÓN
Esta fase se desarrollo durante el mes de febrero de 2012 dentro de las mesas de
trabajo y los espacios de construcción para Sogamoso ECOS, donde se realizaron las
siguientes actividades:
Identificación de los principales actores del sistema dentro del municipio.

Reactivación del Consejo Municipal de política social.
Convocatoria y motivación a todos los actores a participar del proceso de
elaboración del plan territorial en salud del municipio.
Mesas de trabajo, para la identificación y priorización de problemas en el sector
salud se trabajo con la metodología de criterios, se empleó como instrumento
la matriz de priorización de problemas y se realizaron las siguientes mesas de
trabajo:
TABLA Nº 1 MESAS DE TRABAJO

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4.2 FASE DE ELABORACIÓN DEL PROYECTO
Esta etapa se desarrollo durante la primera semana de marzo de 2012, En esta fase
se desarrollaron las siguientes actividades:
Elaboración del diagnóstico situacional del estado de salud de la población

Formulación del plan
Síntesis del plan
Elaboración del proyecto de inversión y anexos
4.3 FASE DE APROBACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE PROYECTOS
El plan territorial de salud, tal como lo establecen los artículos 39 y 40 de la Ley 152
de 1994, debe ser incorporado al Plan de Desarrollo Municipal, para esto se realizó las
siguientes actividades:

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5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE SALUD DE LA POBLACIÓN DEL

MUNICIPIO DE SOGAMOSO
5.1 CARACTERISTICAS GENERALES

5.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
Sogamoso está ubicado en el centro oriente del departamento de Boyacá, en la

República de Colombia, a una latitud de 5º 42' 57” Norte, y a una longitud de 72º 55'
38”Oeste.
Se encuentra a una altitud cercana a los 2.600 metros sobre el nivel del mar. La altitud
del municipio oscila entre los 2.500 y los 4. Metros sobre el nivel del mar.
Encontrándose el punto más bajo en la vereda San José sector San José Porvenir
metros debajo de ARGOS (Cementos Argos) a 2.490 m.s.n.m. y el punto más alto en
el pico Barro Amarillo en la vereda Mortiñal, que comparte con el Pico de Oro en la
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vereda las Cañas, ubicados ambos a 3.950 m.s.n.m. este último pico sirve de límite a
los municipios de Monguí, Mongua y Sogamoso.
Límites del municipio:
El municipio de Sogamoso se localiza en la Provincia de Sugamuxi, limita al norte con

los municipios de Nobsa y Tópaga; al oriente con los municipios de Tópaga, Monguí y
Aquitania; al sur con los municipios de Aquitania, Cuitiva e Iza; y al occidente con los
municipios de Tibasosa, Firavitoba e Iza.
Extensión total: 208.54 Km2

Extensión área urbana: 30.54 Km2
Extensión área rural: 178 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 2569
Temperatura media: 17º C
Distancia de referencia: 210 Km de Bogotá, 80 km de Tunja.
5.1.2 DIVISION POLÍTICO ADMINISTRATIVO
La división territorial del municipio está constituida por el área urbana y el área rural.
El área urbana dividida políticamente en 67 barrios, los cuales son agrupados en 12
Unidades Territoriales de Desarrollo, de total de barrios solamente 27 están
constituidos legalmente por acuerdo municipal, los restantes han sido conformados por
urbanizaciones que con el transcurso del tiempo tomaron esta denominación.
A nivel rural, se encuentran legalmente constituidas 17 veredas, las cuales son: La

Manga, San José, La Ramada, Pantanitos, Siatame, Morcá, Ombachita, Villita - Mal
Paso, Monquirá, Vanegas, Mortiñal, Pilar - Ceibita, Pedregal, 1ª Chorrera, 2ª Chorrera,
Las Cintas y Las Cañas, las cuales están contempladas en 12 Unidades Territoriales
de Desarrollo (UTD) que agrupan la conformación veredal rural y 4 UTDs suburbanas.

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5.1.3 VÍAS DE COMUNICACIÓN
Aéreas:
Desde 1945 Sogamoso cuenta con el Aeropuerto Alberto Lleras Camargo, localizado
en el extremo sur del municipio. La longitud de la pista es de 1.878 mts. Con un ancho
de 23 mts. Cuenta con equipos de radiocomunicación instalados y entregados por la
Aerocivil, posee línea ats, antenas y sensores; no cuenta con controlador ni operador
aéreo.
Actualmente se encuentran vinculadas las empresas Aerotaca en las rutas Yopal-

Sogamoso-Bucaramanga y Aviación del Sur con vuelos charter.
Terrestres:
Sistema Vial Subregional
Conformado por la prolongación de algunas vías urbanas como son:
La carrera 11 hacia el sur que comunica a Sogamoso con las poblaciones de Iza,
Cuitiva, Firavitoba, Tota, etc. La avenida el sol que conduce a Aquitania y llanos
orientales. La carrera 11 al norte que une a la ciudad con Monguí, Mongua, Tópaga,
Paz de Río, Socha, etc.
Tales vías conforman una malla vial subregional que tienen como punto de encuentro
el área urbana de Sogamoso, debiéndose integrar a la malla vial local y regional para
obtener un desarrollo subregional y regional existente.
Es importante destacar que Sogamoso se encuentra en el centro de diversas

actividades regionales es decir su malla vial es utilizada “obligatoriamente” por el
tránsito interregional, debido a la no existencia de vías perimetrales que atraigan este
tipo de tránsito.

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5.1.4 ECONOMÍA
La ubicación geográfica de Sogamoso define, en gran medida, su posicionamiento

como centro comercial y prestador de servicios, tanto a los municipios aledaños
pertenecientes a la Provincia de Sugamuxi, como al departamento de Boyacá en
orden a una serie de proyectos de carácter estratégico, y al departamento de
Casanare, con el cual se mantienen múltiples nexos económicos, sociales y culturales.
Su actividad productiva se soporta en un amplio sistema que comprende actividades
industriales, mineras y particularmente, de comercio y prestación de una amplia gama
de servicios sociales, personales y comunitarios.
5.1.5 SERVICIOS PUBLICOS
ACUEDUCTO
Cooservicios dispone de tres fuentes naturales de captación de agua, para atender a

los Sogamoseños y municipios vecinos: Del Lago de Tota, del Río Tejar y del Pozo
Profundo la Esperanza.
Para el tratamiento del agua se cuenta con tres plantas de tratamiento y un sistema de
Acueducto, considerado como uno de los más modernos y eficientes del Oriente
Colombiano.
COSERVICIOS, como entidad responsable del suministro de agua garantiza la calidad

de este servicio cumpliendo con el decreto 475 del 1998, dispone de personal idóneo y
equipo especializado de laboratorio para realizar los análisis fisicoquímicos y
bacteriológicos exigidos por el Ministerio de salud. Estas plantas son: planta de
tratamiento de chacón, el mode y planta del sur.
CHACON: planta de tipo convencional. Con capacidad de 365 litros por segundo, que
beneficia a 25.000 suscriptores correspondientes a una población de 125.000
habitantes los cuales se encuentran concentrados en la zona urbana de la ciudad, esta

20
2012-2015
Planta de tratamiento garantiza a los Sogamoseños agua potable de excelente

calidad. En diciembre de 2007, Cooservicios entregó a la comunidad Sogamoseña el
tanque de almacenamiento de agua de 5.000 m3, ubicado en la Planta de Tratamiento
Chacón.
El tanque corresponde a una estructura convencional de concreto reforzado, con

capacidad para almacenar 5.000 metros cúbicos de agua; su construcción inició en
abril de 2007. Este proyecto tuvo un valor cercano a los 3.000 millones de pesos, con
aportes del municipio y de Cooservicios. Con la puesta de funcionamiento del tanque,
se mejorará la continuidad del servicio de acueducto en toda la parte urbana, lo que
garantizará una presión constante durante las 24 horas del día en toda la ciudad.
EL MODE: Tipo de planta modular compacta – unipack. Está Planta tiene una
capacidad de tratamiento de 30 Litros por segundo y beneficia a una población de
3945 habitantes. Debido a las condiciones del agua de la fuente y la entrada en
operación del pozo profundo se optimizó el sistema de tratamiento del Mode. Lo
anterior con el fin de cumplir las exigencias del decreto No. 475 de 1998, e iniciar el
proceso de certificación de la Calidad.
PLANTA DEL SUR: Planta tipo semicompacta modular. Es una planta que surte de
agua potable al sector sur de la ciudad beneficiando a 2000 usuarios equivalentes a
10.000 habitantes aproximadamente. Cooservicios, cuenta con el catastro de redes de
Acueducto y base de datos con el fin de conectar a COSERVICIOS con el Sistema de
Información Geográfica (SIG) para que el catastro se mantenga actualizado y sea
herramienta técnica eficaz de consulta. La expansión de redes de acueducto ha
avanzado paralelamente con el desarrollo de la ciudad y las necesidades de la
población.
Teniendo en cuenta lo anterior es indispensable aunar los esfuerzos de las entidades

públicas, privadas, empresas prestadoras de servicios públicos y comunidad, se deben
orientar hacia el mantenimiento de los sistemas hídricos a través de un mejoramiento
en la eficacia en el uso del recurso, la disminución de la contaminación y la protección
y recuperación de las cuencas hidrográficas, nacimientos, humedales, subparamos y
acuíferos. Para mantener la productividad de los sistemas acuáticos, con agua
21
2012-2015
constante y limpia, es necesario que cada ciudadano adquiera una conciencia racional
de uso y de manejo de nuestras fuentes de agua.
Para hacer políticas y desarrollar programas en materia ambiental, la educación es un

pilar fundamental, ya que es el hombre que con su manera de actuar sobre la
naturaleza decide la destrucción o el aprovechamiento sostenible de los recursos que
lo rodean.
TABLA Nº 2 VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA.
PROMEDIO DE IRCA CLASIFICACIÓN

POR RIESGO
AÑO ABSOLUTO %
2006 0.14 SIN RIESGO
2010 1.57 BAJO
2011 1.8 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP
En el año 2011 se tomaron 151 muestras de agua para consumo humano que fueron
analizadas en el Laboratorio de Salud Pública de Tunja y cuyos resultados fueron
notificados a la Personas Prestadoras, al señor Alcalde, a la Secretaría de Desarrollo y
Medio Ambiente y a la Oficina de Planeación. Con base en esto, se han construido
plantas de tratamiento en cuatro (4) de los siete (7) acueductos veredales
(Asochorreras, Acuecintas, Ojito De Agua y El Pedregal) pero persisten
inconformidades como:
Materialización de puntos de muestreo (no hay llave metálicas, el flujo de agua

no es constante y el acceso es difícil)
Infraestructura
Organización de la comunidad
Capacitación de la comunidad (uso adecuado del agua, fontaneros, etc.)
22
2012-2015
Tratamiento eficiente al agua

No hay mantenimiento de tanques ni de redes
En los siete (7) acueductos veredales se obtuvo un promedio en el año 2011 del Índice
de Riesgo de Calidad del Agua “IRCA” con un valor de 33.9%, con un nivel de riesgo
MEDIO (No apta para consumo humano). El Agua suministrada por COSERVICIOS
presentó un valor promedio del IRCA de 1.8%, sin riesgo.
TABLA Nº 3 SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL,

ZONA URBANA, AÑO 2011
Nombre Fuente Factores de

de la riesgo aguas
Nº Concesión
Fuente fuente Superficia Subterránea Cuenca Sub Caudal Usos arriba de la

captado l otorgad captación
ra cuenc o
a
LAGO 010313 LAGO DE X LAGO 250 Ips RESIDENCIAL ACTIVIDAD

DE TOTA FEBRERO TOTA DE TOTA Y COMERCIAL AGRICOLA,
DE 1973
DESCARGA DE
INDERENA
AGUA RESIDUAL.
Fuente: Cooservicios SA ESP
Cuenca del Lago de Tota:
Posee una extensión cercana a las 22.700 hectáreas, incluido el río Olarte (2.600
hectáreas) y el espejo de agua (6.000 hectáreas). El volumen de almacenamiento es
de 1.920.000.000 de m3, con un volumen de desembalse cercano a los 120.000.000
m3. En la cuenca tienen jurisdicción los municipios de Aquitania, Tota, Cuitiva y
Sogamoso.

23
2012-2015
TABLA Nº 4 SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL,

ZONA RURAL, AÑO 2011
Nombre de Fuente Cuenc Factores de

la fuente a riesgo aguas
Fuente Nº captadora Super Subterr Subcuenca Caudal Usos arriba de la
Concesión ficial ánea otorgado captación
RIO TEJAR RESOLUCI RIO TEJAR X RIO 15 Ips RESI ACTIVIDAD

DE MONGUI ON 0379 TEJAR DEN MINERA,
DE 13 CIAL ACTIVIDAD
ABRIL DE AGRICOLA
2007
POZO POZO X RESI ACTIVIDAD

PROFUNDO PROFUNDO DEN MINERA,
LA LA CIAL ACTIVIDAD
ESPERANZA ESPERANZA AGRICOLA
De acuerdo con el balance hídrico calculado por CORPOBOYACA en el año 2005, el

caudal de agua disponible del Lago de Tota es de 1.7 m3/s aproximadamente4, a
partir del cual se garantiza el abastecimiento de agua para los diferentes usos:
Doméstico, abrevadero, agrícola, piscícola e industrial de habitantes aledaños al
espejo de agua y de otros asentados hacia el Valle de Sogamoso, para proveer de
agua a las poblaciones de Tota, Cuitiva, Iza, Nobsa, Firavitoba y Sogamoso y a las
empresas Acerías Paz del Río para refrigeración industrial y a otras industrias de
Sogamoso. -Igualmente, de allí se abastece al acueducto de Aquitania, al tiempo que
es usado para la pesca de trucha arco iris, para la recreación promovida por los
hoteles y clubes de pesca deportiva que funcionan a su alrededor. Por algunos
períodos de tiempo, el lago ha sido depósito de las aguas residuales de Aquitania y de
la población dispersa, ya que el uso de pozos sépticos es muy limitado; además recibe
las aguas con excedentes de abonos orgánicos y agroquímicos de los cultivos de
cebolla.

24
2012-2015
ALCANTARILLADO:
La empresa ejecuta cada año el mantenimiento preventivo a la red, mediante las

actividades de limpieza de sumideros en toda la ciudad, aproximadamente en
Sogamoso existen 8.000 unidades, que han sido construidos en vías pavimentadas
por el municipio y sitios solicitados por la comunidad, previa verificación técnica de
funcionarios de la empresa.
Constantemente se realizan actividades como: Reparación y limpieza de sumideros,

reparación de pozos de inspección, instalación de rejillas, tapas para pozo y sondeos
de la red.
TABLA Nº 5 SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO, ZONA URBANA AÑO 2011
COBERTURA DE
RECOLECCION
FUENTE SISTEMA DE SISTEMA DISPOSICIÓN FINAL
DE AGUA TRATAMIENTO TRATAMIENTO DE RESIDUOS
ALCANTARILLADO
DE AGUA AGUA RESIDUAL

COBERTURA DE
DE ACUEDUCTO
PARA
COBERTURA
SECTOR
CONSUMO
HUMANO
SÉPTICO, LETRINA,
RIO O QUEBRADA
HOSPITALARIOS Y
A CIELO ABIERTO
CARROTANQUE
INCINERACION
CONVENCIONAL
AGUA LLUVIA
SECUNDARIO
OTRO (POZO
COMPACTA
SANITARIO
TERCIARIO
SIMILARES
PRIMARIO
RESIDUOS
RELLENO
OTRO
OTRO
POZO
OTRA
FIME
ETC)
ZONA URBANA
LAGO DE TOTA
TRATAMIENTO
97% X 94% 95% X

NO SE HACE

25
2012-2015
TABLA Nº 6 SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO, ZONA RURAL AÑO 2011
VEREDA FUENTE DISPOSICION FINAL DE
ALCANTARILLADO
DE AGUA BASURAS
POZO SEPTICO
ACUEDUCTO
RECOLECCION
QUEBRADA
SERVICIO DE
QUEMAN
ABIERTO
LETRINA
A CIELO
LLUVIA
AGUA
RIO O
POZO
OTRA
LAS
RIO TEJAR PROFUNDO LA
SAN JOSE DEL ESPERANZA
X NO TIENE
PORVENIR
SAN JOSE BOLIVAR ESPERANZA
X NO TIENE
BATA ESPERANZA
X NO TIENE
MATAREDONDA ESPERANZA
X NO TIENE
MALVINAS ESPERANZA
X NO TIENE
ALTOJIMENEZ ESPERANZA
X NO TIENE
OMBACHITA ESPERANZA
X NO TIENE
RIO TEJAR
MORCA X X PRESTA
SERVCIO
SERVICIO DE ASEO
Incluye las actividades de: recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y

disposición final de los residuos sólidos en el relleno sanitario, barrido, limpieza de vías
públicas, ornato y embellecimiento.
En 1981, El Municipio de Sogamoso, transfirió a COOSERVICIOS, la responsabilidad

de prestar el servicio de aseo Urbano, luego en el año 1994, los residuos sólidos
recogidos en la ciudad se venían arrojando a cielo abierto en el sitio conocido como el
“Afilador”, pero la empresa tuvo que buscar otro lugar para su disposición final. Este
botadero fue reemplazado por un moderno relleno sanitario ubicado en la vereda de
San José del Porvenir a 7 Km. del perímetro urbano., allí llegan aproximadamente 70
toneladas diarias de residuos producidos en la ciudad, recolectados en 7 vehículos.
Este relleno cumple con todas las especificaciones técnicas y sanitarias, además de
evitar el daño paisajístico, acaba con la contaminación del anterior sistema de
disposición final de los residuos.

26
2012-2015
La Empresa de Servicios Públicos COSERVICIOS S.A. E.S.P., tiene la

responsabilidad del mantenimiento y adecuación de los parques, separadores y zonas
verdes de la ciudad. También se encarga del barrido de calles, actividad que se
desarrolla a través de Cooperativas, generando empleo a aproximadamente Cien
personas, en su mayoría madres cabeza de familia.
RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS
Las IPS, laboratorios Clínicos, Laboratorios Odontológicos, contratan con empresas

privadas la recolección, transporte, manipulación, tratamiento y disposición final de los
residuos infecciosos o de riesgo biológico, generados por las instituciones, con
personal debidamente identificado y capacitado para dicha labor, conforme a las
normas nacionales e internacionales para el embalaje, así como o de riesgos
biológicos y ambientales que se deriven del proceso.
Se realizaron visitas de inspección, vigilancia y control a talleres, estaciones de

servicio, lavanderías (208); consultorios y clínicas veterinarias (20); cementerios (2);
funerarias (3); peluquerías (125); Instituciones Prestadoras de Salud (184), para un
total de 542.
Se visitaron 227 establecimientos generadores de residuos hospitalarios (peluquerías,

salas de belleza, salas de velación, cementerios) los cuales quedaron con
CONCEPTO SANITARIO FAVORABLE. En las salas de belleza se debe incentivar
capacitación a propietarios y empleados en temas de bioseguridad y manejo de
residuos sólidos peligrosos (corto punzante).
En cuanto a la gestión interna en los centros de estética, se encuentran algunas

falencias en el manejo de los residuos hospitalarios, en cuanto a clasificación,
recolección y transporte interno, almacenamiento y disposición final adecuada, con el
fin de evitar graves problemas asociados a la acumulación e incorrecta gestión de los
residuos hospitalarios.
Se dificultó el diligenciamiento de la inscripción de cementerios rurales debido a que

no cuentan con Administrador ni una persona responsable, se encuentran

27
2012-2015
abandonados y los habitantes de las veredas realizan por sí mismos el procedimiento

de sepultura a sus familiares.
ENERGÍA ELÉCTRICA
El servicio de energía eléctrica es suministrado por la Electrificadora de Boyacá -

Termopaipa, con una cobertura del 98.81% para el área urbana y un 87.58 para el
área rural.
TELÉFONÍA
La empresa TELECOM es la única que cubre el servicio de telefonía fija en el

Municipio de Sogamoso. Se estima que el cubrimiento es del 62.32% para la
residencial urbana; mientras que en el área rural el cubrimiento se aproxima al
17.70%, según el censo de 2005.
Este sector de los servicios públicos domiciliarios enfrenta una serie de amenazas
debido a las condiciones socioeconómicas de los habitantes y las altas tarifas, así
como la competencia generada por la telefonía móvil que ha elevado las expectativas
de muchos usuarios motivándolos a prescindir del servicio de telefonía fija.
5.1.6 ECOSISTEMA
Sogamoso, es un territorio privilegiado debido a su considerables oferta de bienes y

servicios ambientales como el agua, paramos y humedales, bosques protectores, y la
biodiversidad. Estos ecosistemas facilitan el establecimiento y conservación de
diversas especies de flora y fauna silvestre, incluyendo especies amenazadas (cóndor
de los andes, venado cola blanca, ranita arlequín y cucarachero de pantano),
endémicas y/ promisorias. Como es sabido los páramos son productores de agua y
los bosques son reguladores de la oferta hídrica, en este caso especialmente en las
cuencas altas manteniendo su calidad y representando una buena oferta para las
poblaciones.
El uso no sostenible del páramo afecta a la vegetación y el suelo, pero también reduce
y deteriora la oferta de hábitat para la fauna silvestre. Los páramos son corredores
28
2012-2015
naturales para la migración horizontal y vertical de la fauna silvestre, es decir para

moverse a lo largo y ancho del páramo y para explotar los recursos que ofrece la
franja de bosque alto andino. Además de la insularidad geográfica natural del páramo,
los factores antrópicos constituyen actualmente una barrera cultural que causa
aislamiento y degradación del frágil equilibrio de las poblaciones de fauna silvestre que
dependen de los páramos.
TABLA Nº 7 CONTAMINACIÓN DEL ECOSISTEMA

Causa de Contaminación
LOCALIZACION:
AGUA AIRE TIERRA
Sector, barrio y / o
verda BASU
CONTAMINACION DETERIORO INDUSTRIAS FUMIGACION RUIDO DRENAJE
-RAS
ALTERACION DE
ACTIVIDAD APLICACIÓN DE
VANEGAS X DINAMICA
AGRICOLA AGROQUIMICOS
HIDRICA
ALTERACION DE
VILLITA Y MALPASO DINAMICA
HIDRICA
SIATAME X
PEDREGAL
PRIMERA MINERIA DE
AGUAS MINERAS
CHORRERA CARBON
SEGUNDA ACTIVIDAD APLICACIÓN DE
CHORRERA AGRICOLA AGROQUIMICOS
MONQUIRA
MINERIA DE
OMBACHITA AGUAS MINERAS
CARBON
MINERIA DE
MORCA AGUAS MINERAS
CARBON
MINERIA DE ACTIVIDAD
SAN JOSE
CARBON ALFARERA
MORTIÑAL
PILAR Y CEIBITA
CINTAS
CAÑAS
ACTIVIDAD
ALVARO GONZALEZ
INDUSTRIAL SIDERURGICA X
SANTANA
CEMENTERA
CIUDAD VERDE INDUSTRIAL X
VILLA BLANCA INDUSTRIAL X
GUSTAVO JIMENEZ INDUSTRIAL X
CENTRO DE ACOPIO
DE CARBON
LA RAMADA INDUSTRIAL X
TAMIZADORAS DE
ARENA
CENTRO DE ACOPIO
SAN CRISTOBAL INDUSTRIAL X
DE CARBON
CENTRO DE ACOPIO
EL DIAMANTE INDUSTRIAL X
DE CARBON
CAMBIO DE
COCCION DE
PATANITOS ALFARERIA X GEOFORMAS
LADRILLOS
EROSION
Fuente: Secretaria de Desarrollo y Medio Ambiente

29
2012-2015
Estudios realizados comprueban que las quemas involuntarias o inducidas son el

factor de mayor impacto sobre las zonas de páramo, así mismo las prácticas de sobre
pastoreo afectan las características hidráulicas del suelo y en algunos casos lo
compactan impidiendo la sucesión natural de la vegetación.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
El principal problema ambiental de Sogamoso corresponde a emisiones atmosféricas a
pesar de que no se supera la norma. La Red de Monitoreo de calidad del aire viene
operando desde el año 2003 y en los últimos 48 meses, solamente 4 meses han
registrado concentraciones por encima de los máximo permisible de la norma, en los
meses de enero y febrero, producto de la incidencia de algunos otros fenómenos,
como la quema de pólvora de fin de año y los incendios forestales que se producen en
época de verano.
TABLA Nº 8 CONTAMINACIÓN POR EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Combustibles
TIPO DE EMPRESA Fuente CO2 MP utilizados
Carbón
CEMENTERAS Y HORNOS Y MOLINOS X X Gas
PRODUCTOS DERIVADOS
Secador, Molino Bolas, Molino ACPM, Eléctrico
EMPRESAS TRITURACION Martillo, Trituradora, Tamizador X X
Hornos, Trituradoras, Horno ACPM, eléctrico.
ESPECIALIDADES rotatorio, Molinos bola, X X
REFRACTARIAS Tamizadora
Hornos, Horno Crisol, Horno Coque, ACPM,
FUNDICION Cubilote. X Aceite.
Sierras, Hornos, Cepillo, Eléctrico, gas
INDUSTRIAS MADERA Planadora, Torno. X
Crudo, Aceite
LAMINADORAS Hornos X Quemado.
Eléctrico, Acetileno
METALMECANICA Equipos soldadura, Equipos X propano, Gas.
Corte, Horno
ACPM
PLANTAS DE ASFALTO Hornos Quemadores X
Fuel oil
PRODUTOS ALIMENTICIOS 1 Horno
X ACPM
Hornos Arco Eléctrico, Eléctrico, ACPM.
SIDERURGICAS Fragmenta, Vehículos de Carga X X
Hornos ACPM
TREFILADORA X
LADRILLERAS X CARBON COQUE
FUENTE: Secretaría de Desarrollo y Medio Ambiente
30
2012-2015
USO DEL SUELO Y UTILIZACIÓN DE PLAGUICIDAS
Este conflicto ambiental se presenta básicamente en los barrios aledaños al área

suburbana del municipio de Sogamoso. Las deficiencias del plan de ordenamiento
territorial generan conflictos y problemas con el uso de plaguicidas en suelos de
expansión urbana y la exposición de la comunidad a los agroquímicos vía respiratoria.
CONTAMINACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS
De las ocho fuentes hídricas que atraviesan el casco urbano, tres quebradas: Honda,
Las Torres y Ombanchita presentan un gran detrimento en su caudal en época de
verano, debido a su uso excesivo para el riego de cultivos. El río Moniquirá se ve
afectado por residuos tanto líquidos como sólidos desde la entrada del casco urbano
hasta su desembocadura en el canal Venecia; de igual manera se presenta un
aprovechamiento ilegal de sus aguas para cultivos de maíz y cebolla. La calidad de las
fuentes hídricas que atraviesan el casco urbano está deteriorada por vertimientos de
aguas negras provenientes del canal Venecia sur y el canal Vargas. La calidad del
agua del río Chicamocha es mala, aún en época de lluvias, debido a los graves
problemas de contaminación por las descargas de aguas residuales, que se inician
desde aguas arriba de la cuenca y continúan a lo largo de ésta.
FACTORES DE RIESGO DE LA VIVIENDA:
Este fenómeno se presenta en el sector rural de Piedecuesta y en el barrio Mochacá.

En el área urbana y suburbana, es usual la tenencia de animales (vacas, ovejas,
cerdos y aves), lo que genera proliferación de moscos, malos olores, contaminación
ambiental y riesgo para la salud pública. También es usual la práctica del reciclaje y la
acumulación de inservibles, lo que genera proliferación de ratas.
AMENAZAS FÍSICAS Y NATURALES
Existen zonas vulnerables y de alto riesgo en donde se realizan acciones de control,

seguimiento y manejo de aguas sobre los deslizamientos del Municipio (Piedecuesta,
Pilar y Ceibita, Peña Negra, Morca Sector San Pascual, Morcá Sector el Mode, Barrio
Santa Bárbara, Vereda el Papayo, Vereda la Independencia, Barrio San José del
Porvenir).
31
2012-2015
La Atención Emergencias y Desastres se desarrolla a través del Comité Local para la

Atención de Desastres CLOPADE, cuyo accionar se ha limitado a atender los eventos
más frecuentes, como incendios forestales, accidentes de tránsito, inundaciones,
incendios estructurales, atención a familias en áreas de riesgos por afectación
estructural de las viviendas.
Al evaluar los diferentes eventos presentados en los últimos tiempos en el municipio,

se evidencia que es urgente fortalecer la capacidad de acción y de organización
interinstitucional para dar respuesta efectiva en caso de emergencias o desastres.
Actualmente el CLOPADE, cuenta con una red de radiocomunicaciones autorizada por

el Ministerio de Comunicaciones mediante Resolución 1783 del 24 de Agosto del
2000, que permite hacer uso del espectro electromagnético. La ubicación estratégica
de los equipos nos permite brindar apoyo a Sogamoso y adicionalmente a los
Municipios de la provincia que lo soliciten; el sistema de la red está en la banda de 2
metros en VHF, en frecuencia modulada. Para dar cumplimiento a lo anterior está
instalado un repetidor en el cerro de Guatica, municipio de Firavitoba, el cual cumple
con los parámetros técnicos establecidos por el Ministerio de Comunicaciones. Se
cuenta con la articulación al Comité Regional para la Atención y Prevención de
Desastres CREPAD, básicamente para apoyo y capacitación.
Se ha realizado el Plan Escolar de Emergencias, lo cual lleva a conglomerar un

conjunto de medidas anticipadas para actuar adecuadamente en caso de una
emergencia, elaboradas en equipo, con el propósito de disminuir o mitigar los
fenómenos naturales o antrópicos que puedan ocasionar desastres

32
2012-2015
SECTOR EDUCACIÓN
TABLA Nº 9 CENSO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. AÑO 2011

Nº ALUMNOS
INSTITUCIONES
ZONA NIVEL EDUCATVO MATRICULADOS EN CADA
EDUCATIVAS
INSTITUCION
Preescolar OFICIALES Y PRIVADAS 1568
Primaria OFICIALES Y PRIVADAS 9415
Secundaria OFICIALES Y PRIVADAS 8858
URBANA MEDIA OFICIALES Y PRIVADAS 3573
POR CICLOS OFICIALES Y PRIVADAS 3929
TÉCNICA NO APLICA NO APLICA
UNIVERSITARIOS NO APLICA NO APLICA
Preescolar OFICIALES Y PRIVADAS 335
Primaria OFICIALES Y PRIVADAS 1768
Secundaria OFICIALES Y PRIVADAS 572

RURAL MEDIA NO APLICA 245
POR CICLOS NO APLICA 247
TÉCNICA NO APLICA NO APLICA
UNIVERSITARIOS NO APLICA NO APLICA

FUENTE: ULTIMO REPORTE MINISTERIO DE EDUCACION SEGÚN REGISTRO SIMAT A 30 DE SEPTIEMBRE 2011.
En lo referente a la educación técnica en el municipio se ha ubicado cerca de 5

institutos que ofrecen formación en Auxiliar de Enfermería, Técnico en sistemas,
contabilidad, auxiliar de Justicia, Criminalística y Secretariado, entre otras carreras.
También se cuenta con una sede del SENA en donde se ofrecen carreras con énfasis
en el sector minero e Industrial.

33
2012-2015
TABLA Nº10 VISITAS DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL A

INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2011.
RELACIÓN INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y HOGARES 2011
VISITADOS FAVORABLE CONDICIONADO CON MEDIDA
INSTITUCIONES 86 33 2
EDUCATIVAS
51
HOGARES DE 115 3 1
BIENESTAR
FUENTE: Secretaría de Desarrollo y Medio Ambiente
Se determinaron falencias en:
Registro de lavado y desinfección de tanques de almacenamiento de agua

Instalaciones sanitarias en regular estado
Enchape de cocinas y mantenimiento en general
Certificados de curso o capacitación en higiene y protección de alimentos.
Registro de control de plagas
Capacitación en Prevención de emergencias y desastres:
Rutas de evacuación y señalización de áreas

Personal entrenado para la prestación de primeros auxilios
Manejo y disposición de desechos sólidos (basuras).
Registros de Vigilancia epidemiológica.

34
2012-2015
5.2 SITUACIÓN DEMOGRAFICA

5.2.1 PIRAMIDE POBLACIONAL
Según la proyección demográfica del DANE para el año 2011, el Municipio tiene una
población total de 115.134 habitantes de los cuales el 86% constituyen la población
urbana y el 14. % la población rural.
Fuente: DANE- Proyección de población según CENSO 2005.
En la tabla Nº 11 se observan los datos de población según género y grupos

quinquenales. En esta tabla se puede observar un comportamiento de mayor
crecimiento de la población femenina, representado por un 52%, frente a un 48. % de
población masculina. Se evidencia un porcentaje significativo de mujeres en edad
fértil con un 59.6%.

35
2012-2015
TABLA Nº 11 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y

GÉNERO, SOGAMOSO 2011
GRUPO TOTAL HOMBRES % MUJERES %

< 1 AÑO 1738 875 2% 863 1%
0-4 7.468 3.773 7% 3.695 13%
5-9 10.295 5.209 10% 5.086 8%
10-14 10.912 5.466 10% 5.446 8%
15-19 10.173 4.998 9% 5.175 8%
20-24 8.876 4.763 9% 4.113 6%
25-29 8.441 4.236 8% 4.205 6%
30-34 7.802 3.644 7% 4.158 6%
35-39 7.310 3.225 6% 4.085 6%
40-44 8.006 3.516 6% 4.490 7%
45-49 7.802 3.455 6% 4.347 7%
50-54 7.008 3.147 6% 3.861 6%
55-59 5.689 2.509 5% 3.180 5%
60-64 4.275 1.913 3% 2.362 4%
65-69 3.086 1.313 2% 1.773 3%
70-74 2.493 1.067 2% 1.426 2%
75-79 1.919 863 2% 1.056 2%
80 Y MÁS 1.841 741 1% 1.100 2%
TOTAL 115.134 54.713 48% 60.421 52%


36
2012-2015
Grafica No.2
Pirámide poblacional Sogamoso 2011
Para el año 2011, según las proyecciones de población DANE 2005 se observa una
pirámide poblacional con una base ancha lo que indica que la población del municipio
de Sogamoso continúa siendo en su mayoría una población joven, sin embargo, llama
la atención el aumento de la población en los grupos de 40 a 64 años, comportamiento
que corresponde con una tendencia mundial, en la cual la población adulta y adulta
mayor prevalecen sobre la población infantil, para nuestro caso es apenas un
comportamiento insipiente, que seguramente a los largo de los años comenzara a ser
más evidente, en la medida que el desarrollo cultural y social logren un avance
efectivo ( Grafica Nº 2).
5.2.2 CRECIMIENTO
TABLA Nº 12 POBLACION PROYECTADA 2005-2011

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
117.094 116.888 116.614 116.294 115.933 115.564 115.134
Fuente: Cálculos con base en datos DANE, Censo 2005.

37
2012-2015
De acuerdo a los resultados del censo del año 2011 se observa disminución en la
población lo anterior está directamente evidenciado en las proyecciones de población
que se observan en el tabla 11.
Esta desaceleración en el ritmo de crecimiento demográfico podría estar relacionada

con diversos factores. En principio se presume una fase de estabilización y saturación
del sector industrial, que detendría en alguna medida la demanda de mano de obra y
con ella, la disminución de la población en el municipio.
5.2.3 FECUNDIDAD
La tasa general de fecundidad en mujeres en edad fértil a disminuido levemente en el

municipio (Grafica Nº 3), pese a esta disminución continua siendo un tasa de
fecundidad alta lo cual se puede deber a que la población no es consciente del auto
cuidado y por ende no accede al servicio de planificación familiar oportunamente. A
través del SICAPS se identificó que en mujeres de 10 a 52 años tan solo el 35% usa
algún método de planificación familiar y de estas un poco más de la mitad asisten a
sus controles.
Fuente: VSP – EV – SLS Sogamoso 2011

38
2012-2015
5.2.4 NATALIDAD
La tasa de natalidad del municipio presenta similar comportamiento a la tasa de
fecundidad (grafico Nº 4), las causas identificadas corresponden igualmente al acceso
inoportuno por parte de la población en edad fértil al servicio de planificación familiar
es así como a través de las visitas familiares de SICAPS se encontró que los métodos
más usados por los hombres son el condón y la vasectomía y en las mujeres, el
pomeroy y los métodos hormonales. Frente a las causas por la que no planifican se
estableció que 25% de los hombres y mujeres prefieren dejar esa responsabilidad a
su pareja, el 14.5% por que no tiene compañero y un porcentaje 7.7% no han tomado
la decisión.
Grafico Nº 4
5.2.5 MORTALIDAD
En la tabla 13 se observa que el municipio de Sogamoso presenta un descenso en la

tasa de mortalidad, lo anterior es por causa del proceso de envejecimiento poblacional
evidenciado en la grafica No. 2. Por otra parte el municipio con la colaboración de las
instituciones de salud se ha fortalecido los programas de salud sexual y reproductiva
de la población.

39
2012-2015
TABLA Nº13 TASA DE MORTALIDAD 2004-2011

Año 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2010 2011
Tasa x 1000 4,10 4,40 3,70 4,20 4,60 4.1
Habitantes 4.09
Fuente: Estadísticas Vitales 2011
5.2.6 MORBILIDAD
MORBILIDAD GENERAL
El perfil de morbilidad de Sogamoso se asemeja mucho al perfil de morbilidad

departamental y nacional, vale la pena aclarar que el perfil presentado está sujeto a
cambio ya que la información registrada en él está con corte de noviembre de
2011(Tabla Nº 14).
TABLA Nº14 MORBILIDAD GENERAL AÑO 2011
Nº TABLA DE MORBILIDAD GENERAL SOGAMOSO 2011 FRECUENCIA PORCENTAJE
1 IRA 44245 24,1
2 DOLOR ABDOMINAL 28831 15,7
3 HIPERTENSION ARTERIAL 17101 9,3
4 DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 16896 9,2
5 GASTRITIS NO ESPECIFICADA 14974 8,2
6 LUMBAGO 14260 7,8
7 CEFALEA 13493 7,4
8 CARIES DENTAL NO ESPECIFICADA 11647 6,3
9 INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO 11515 6,3
10 HIPOTIROIDISMO 5248 2,9
11 DIABETES MELLITUS 3856 2,1
ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA, NO
12 ESPECIFICADA 500 0,3
13 OTROS DOLORES ABDOMINALES Y LOS NO ESPECIFICADOS 472 0,3
14 INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA 240 0,1
15 DOLOR EN EL PECHO, NO ESPECIFICADO 178 0,1
TOTAL 183.456 100
Fuente: IPS Municipio de Sogamoso 2011.
En Sogamoso para el año 2011, las cinco principales causas de morbilidad de

183.456 casos, se encuentra en primer lugar la Infección Respiratoria aguda con un
40
2012-2015
24.1%, Dolor abdominal con el 15.7%, Hipertensión Arterial con el 9.3%, HTA, Diarrea
y Gastroenteritis con el 9.2%..
En cuanto a la morbilidad sentida por la población se encontró que de las 35067

familias encuestadas a través del SICAPS 1415 refieren que algún integrante ha
padecido alguna enfermedad de los siguientes grupos de enfermedades: infecciosas,
cáncer, cardiovasculares, síntomas generales, genitourinarios, congénitos, de piel,
gastrointestinales, neurológicos, endocrinos, respiratorios y traumas osteomusculares.
MORBILIDAD POR GRUPO ETÁREO

MENORES DE 1 AÑO
TABLA Nº15 MORBILIDAD EN POBLACION EN MENOR DE 1 AÑO
Nº MORBILIDAD EN POBLACIÓN MENOR DE 1 AÑO TOTAL F M

1 LUXACION CONGENITA DE CADERA 635 387 248
2 EDA 566 254 312
3 FIEBRE. NO ESPECIFICADA 395 178 217
4 DERMATITIS NO ESPECIFICA 230 110 120
5 DOLOR ABDOMINAL 156 74 82
6 NAUSEA Y VOMITO 113 50 63
7 ENFERMEDAD REFLUJO GASTROESOFAGICO SIN ESOFAGITIS 112 47 65
8 ICTERICIA NEONATAL, NO ESPECIFICADA 112 44 68
9 BAJO PESO AL NACER 104 57 47
10 CARDIOPATIAS CONGENITAS 89 58 31

41
2012-2015
TABLA Nº16 MORBILIDAD EN POBLACION EN MENOR DE 1 A 4 AÑOS
MORBILIDAD EN POBLACIÓN DE 1 A 4 AÑOS TOTAL F M

1 IRA 1363 622 741
2 CARIES DE LA DENTINA 780 404 376
3 DESNUTRICION 574 325 249
4 FIEBRE, NO ESPECIFICADA 434 210 224
5 POLIPARASITISMO INTESTINAL 323 161 162
6 EDA 286 128 158
7 OTRAS DEFORMIDADES CONGENITAS DE LA CADERA 208 119 89
8 DERMATITIS 184 92 92
9 NAUSEA Y VOMITO 171 94 77
8 RINITIS ALERGICA 88 33 55
9 LUXACION DE CADERA 87 57 30
TABLA Nº17 MORBILIDAD EN POBLACION DE 5 A 18 AÑOS
Nº MORBILIDAD EN POBLACIÓN DE 5 A 18 AÑOS TOTAL F M

1 IRA 2323 1163 1150
4 TRANSTORNO EN LA REFRACCION 438 238 198
6 CEFALEA 269 159 110
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO
8 ORIGEN INFECCIOSO 245 116 129
9 FIEBRE, NO ESPECIFICADA 206 115 91
10 PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACION 184 103 81

42
2012-2015
Nº MORBILIDAD EN POBLACIÓN DE 19 A 44 AÑOS TOTAL F M

1 IRA 930 521 409
3 VAGINITIS 1762 1762
4 CEFALEA 1531 1382 149
5 GASTRITIS 1491 1276 215
7 IVU 667 615 52
10 LUMBALGIA 479 341 138
MORBILIDAD EN POBLACIÓN DE 45 A 64
Nº AÑOS TOTAL F M
1 HTA 2726 2094 632
2 DIABETES MELLITUS 1856 1230 626
3 IRA 1523 1099 424
4 DISLIPIDEMIA 1316 806 501
5 GASTRITIS 927 743 184
7 DOLOR ARTICULAR 725 598 127
OTROS DOLORES ABDOMINALES Y LOS
8 NO ESPECIFICADOS 501 294 207
9 HIPOTIROIDISMO 496 475 21
10 DOLOR EN EL PECHO, NO ESPECIFICADO 408 219 189

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2012-2015
TABLA Nº20 MORBILIDAD EN POBLACION DE 65 AÑOS Y MAS
Nº MORBILIDAD EN POBLACIÓN DE 65 AÑOS Y MÁS TOTAL F M

1 HTA 5163 3633 1530
2 DOLOR ARTICULAR 1513 1105 408
3 GASTRITIS 1083 812 271
4 EPOC 886 531 355
5 IRA 880 606 274
6 DISLIPIDEMIAS 877 673 204
8 HIPOTIROIDISMO 407 335 72
9 DIABETES MELLITUS 400 283 117
5.3 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
5.3.1 NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
En cuanto al Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) indicador que se

utiliza para clasificar las familias de acuerdo a la satisfacción de sus necesidades, se
interpreta en forma inversa, es decir en la medida en que los hogares van
solucionando sus problemas de vivienda, educación y servicios públicos, se reduce su
situación de pobreza y se va llegando a índice cero. El porcentaje de población con
necesidades básicas insatisfechas, proyectado por el DANE para el municipio de
Sogamoso es de 11.60%. Significa que este porcentaje de la población del Municipio
vive con necesidades básicas insatisfechas, siendo inferior al promedio departamental
y al nacional, Grafica No 5.

44
2012-2015
Grafica No 5.
Fuente: DANE- sociales-calidad de Vida
5.3.2 CONDICIONES DE LOS HOGARES
Para este estudio y contando con información disponible en el Software de CIPES se

establece que 49% de los hogares esta bajo la línea de pobreza, esto corresponde a
15661 hogares. Lo anterior concuerda con los comportamientos nacional y
departamental, generando la necesidad de una mayor atención de parte del Estado
hacia esta población rural.
TABLA Nº 21 NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
Fuente: SICAPS Municipio de Sogamoso 2011.

45
2012-2015
Según la población censada 2005, de 15 años y analfabetas, en Sogamoso existen

4.184 personas analfabetas siendo un 5.1 % de la población del censo, dato que se
corrobora con los datos del SICAPS. Del total de familias se concluye que el 40% de la
población presenta dificultades para la satisfacción de las necesidades básicas, de las
cuales 9620 presentan insatisfacción de una necesidad, corresponde al 30% del total
de familias. En es alarmante el número de familias pobres y en riesgo de miseria que
corresponde al 40% con 12641 familias. El número de familias clasificadas en la
miseria es 3021, dato preocupante y que requiere la intervención de los entes del
estado para la superación de la pobreza
TABLA Nº 22
SECTOR FUERZA DE TRABAJO- POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
En lo referente condiciones de empleo en el municipio de acuerdo con la información

del Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2005, el municipio de
Sogamoso contaba con una población en edad de trabajar (PET) mayor a los 14 años,
correspondiente a 81.501 personas, de las cuales el 46,40% eran hombres y el
53,60% mujeres. Con respecto al total de habitantes censados en el 2005, la población
en edad de trabajar del municipio representó el 71.19%. Tasa Global de Participación
que relaciona la población económicamente activa (PEA) con la población en edad de
trabajar (PET), se situó en el 53,43%. En el año 2005, Sogamoso registró una tasa de
desempleo relativamente baja (9,85%) con respecto al índice nacional (11,7%), pero
superior a la tasa de desempleo registrada para el departamento de Boyacá del 9,0%.
Según la información SICAPS la tasa de desempleo es de 49%, se resalta el número
de personas que se encuentran desocupadas con el 698 personas. El índice de
dependencia económica es de 54%. Se concluye que Sogamoso demanda mano de
46
2012-2015
obra para empresas tanto del sector industrial, como el minero y el de servicios. Sin
embargo el desempleo es significativo y es necesario generar estrategias para
mejorar las condiciones de empleo por las empresas privadas y por la administración
municipal.
5.4 SITUACIÒN DE SALUD POR EJE PROGRAMATICO
5.4.1 ASEGURAMIENTO
El Aseguramiento en salud es el mecanismo mediante el cual se administra el riesgo

financiero, se gestiona el riesgo en salud y se garantiza la accesibilidad y calidad de
los usuarios a los servicios de salud. Por lo anterior y de acuerdo a las competencias
de los municipios es fundamental realizar las acciones pertinentes para lograr el
aseguramiento universal de su población; para el año 2012, según los reportes de la
Dirección Nacional de Planeación y Ministerio de Salud, hay alrededor de un 4% más
de población que la proyectada con base en el censo 2005, situación explicada por la
condición de cabecera de provincia y por la variada oferta de servicios de salud que
tiene la ciudad. Otro aspecto importante que refleja la tabla es el 2% de población
que no está afiliada a la seguridad social y que por ende debe ser prioridad para
incluirlos al régimen Subsidiado.
TABLA Nº 23 AFILIADOS AL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 2011
REGIMEN DE SEGURIDAD EN
No. %
SALUD
Régimen Contributivo 76118 64,%
Régimen Subsidiado 40612 34%
Población pobre no asegurada 2608 2%
Evasores
Total 119.338 100%
Fuente: EPS, Regímenes especiales, Sisbén, Aseguramiento Secretaria de Salud

47
2012-2015
Respecto a la composición de la afiliación por Régimen, es necesario destacar que el

régimen contributivo abarca un 64% de la población, siendo las EPS con mayor
número de usuarios, en su orden son Saludcoop, Coomeva, Nueva EPS; esto
conlleva a que estas EPS en razón a su volumen de usuarios asuman un mayor
compromiso en el desarrollo de las acciones de salud pública, en especial las
relacionadas con la implementación de la Estrategia de atención Primaria en Salud.
(Ver tabla 16 y grafica Nº 6)
Grafica Nº6
DISTRIBUCION DE AFILIADOS DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO 2011
Fuente: EPS, Regímenes especiales, Sisbèn, Aseguramiento Secretaria de Salud
En cuanto al porcentaje de afiliación al régimen subsidiado este registra un 34% de la

población (Tabla Nº 16), razón por la cual también es indispensable que las EPS-S se
hagan partícipes de una manera más activa en lo que compete a las acciones de salud
pública; A la secretaria de salud local le queda el reto de aumentar la cobertura de
aseguramiento para garantizar que el 2% de población no asegurada tenga acceso al
servicio de salud. (Tabla Nº 16).
Una vez se consolidó la Base de datos única de afiliados del FOSYGA, se pudo
establecer claramente el número de usuarios para el municipio, depurando aquellos

48
2012-2015
registros que tenían multiafiliación con el contributivo, regímenes especiales y con

otras ciudades, por esta razón y la creciente afiliación al contributivo dada por la
aplicación de la normatividad laboral vigente, se vio un descenso importante de
usuarios entre el 2008 y 2011 (Tabla Nº 17).
TABLA Nº 24 AFILIADOS AL RÉGIMEN SUBSIDIADO, 2007 A 2011
2007 2008 2009 2010 2011

Entidades
Promotoras Nº
Nº Nº Nº Nº
de Salud EPSs Afiliados % Afiliados
%
Afiliados
%
Afiliados
% Afiliad %
os
CAPRECOM 8994 17% 8994 17% 8958 19% 7897 19% 8324 21%
COMPARTA 9845 19% 9845 19% 9628 20% 11795 28% 11095 27%
COMFABOY 10418 20% 10418 20% 10556 22% 13676 33% 13257 33%
COMFAMILIAR 4652 9% 4652 9% 4171 9% 8374 20% 7935 19%
CONDOR 8647 17% 8647 17% 6945 15% 0% 0%
EMDISALUD 8895 17% 8895 17% 6933 15% 0% 0%
Total 51451 100% 51451 100% 47191 100% 41742 100% 40612 100%
Fuente: Aseguramiento Secretaria Local de Salud
De acuerdo a la Tabla Nº 17, se puede evidenciar que la mayoría de la población

afiliada al régimen Subsidiado pertenecen a la EPS Comfaboy, con un 33% de
afiliados, seguido de Comparta con un 27 % y CAPRECOM con 21%; Como tareas
fundamentales del municipio esta gestionar la afiliación de la población pobre no
afiliada como se mencionó anteriormente, la promoción de la afiliación al régimen
contributivo y la efectiva vigilancia para el cumplimiento de las normas laborales. De
la misma forma, es fundamental fortalecer y conformar las Asociaciones de Usuarios
por EPS y garantizar una Interventoría para el Régimen Subsidiado orientada a la
supervisión de la calidad de la prestación de servicios.
5.4.2 PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SEVICIOS DE SALUD.
Si bien en el municipio de Sogamoso se ha logrado un importante desarrollo de los

servicios de salud, en la actualidad algunos sectores de la población no tienen acceso
a la seguridad social, por lo que acuden a la red pública a recibir atención en los
servicios médicos que requieren.

49
2012-2015
Los problemas más sentidos por la población identificados a través de las mesas de
trabajo son:
• Falta de oportunidad en la Atención en especial en las zonas rurales.

• Deficiencias en la capacidad resolutiva de los médicos en el primer nivel de
atención.
• Existencia de un modelo de prestación de servicios con enfoque clínico
únicamente.
• Deficiencia en la comunicación entre IPS y EPS lo cual dificulta brindar una
atención adecuada al usuario.
• Desconocimiento de los usuarios y prestadores en cuanto a sus deberes y
derechos en el servicio de salud.
• Poca participación de las alianzas de usuarios.
• Falta de prestación de servicios especializados de segundo y tercer nivel en el
municipio lo que genera desplazamiento de los usuarios a otras ciudades.
• Demora por parte de las EPS en los procesos de autorización de servicios de
segundo y tercer nivel.
• Falta de acreditación en salud de las IPS públicas y la secretaria Local de
Salud y seguridad social.
1.4.2.1 OFERTA DE SERVICIOS
El municipio de Sogamoso cuenta con una buena infraestructura para la prestación de

los servicios de salud, con instituciones de primer y segundo nivel de atención,
además en las clínicas privadas se cuenta con algunos servicios de tercer nivel como
las Unidades de Cuidado Intensivo Neonatal y para Adultos UCIS y servicios de
terapia renal y de diagnóstico especializado.

50
2012-2015
5.4.2.2 PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD
TABLA Nº 25 PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD MUNICIPIO DE

SOGAMOSO INSCRITOS EN SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL 2011.
TIPO DE
NOMBRE DEL PRESTADOR DIRECCIÓN TELEFONO PRESTADOR MODALIDAD COMPLEJIDAD
MAVI SALUD CALLE29 No-10-33 7701873 IPS AMBULATORIA BAJA
UNISALUD LTDA IPS CARRERA 16A-13A-09 7707039 IPS AMBULATORIA BAJA
SERVICIOS MEDICOS
ESPECIALIZADOS EL LAGUITO 578-098-
S.A. "LAGOTAC S.A." CL 22 No. 11A- 73 7712292 IPS AMBULATORIA BAJA
CLINICA DE ESPECIALISTAS
KR 9A # 14-17 987702117 IPS AMBULATORIA MEDIA
LTDA.
UNIDAD MEDICA VIDA SANA

IPS LTDA. CARRERA 9 Nº. 9-30 987718089 IPS AMBULATORIA BAJA
COOMEVA ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD S.A.
COOMEVA EPS KR 14 No. 16-51/59 (8) 7711770 IPS AMBULATORIA BAJA
CORPORACION CREAR SALUD CL 14 Nº 9-83 7704863 IPS AMBULATORIA MEDIA
NUEVA SALUD LIMITADA CALLE 14 No 9-54 7710142 IPS AMBULATORIA BAJA

UNIDAD MEDICA DE
PROFESIONALES DE LA
SALUD. Cra 10# 16a16 7705354 IPS AMBULATORIA BAJA
AMBULATORIA
Y
CLINICA EL LAGUITO S.A CL 22 No. 11A 73 7707324 IPS HOSPITALARIA MEDIA
UNIDAD DE CUIDADOS
INTENSIVOS MATERNO
INFANTIL DE BOYACÁ
LIMITADA KR 9A # 14-17 PI 5 987706697 IPS HOSPITALARIA ALTA
SERVICIOS DE LABORATORIO
CLINICO LTDA KR 9 A # 14 - 56 7715612 IPS AMBULATORIA BAJA
INVERSIONES DENTALES DE CALLE 11 No. 10 - 39 7712400/242

SOGAMOSO S.A. /41 4/2384 IPS AMBULATORIA MEDIA
CENTRO DE
RECONOCIMIENTO DE
CONDUCTORES PRECISION CARRERA 10 No. 20- (098)
IPS EU 62 7704587 IPS AMBULATORIA BAJA
ANDES DE COLOMBIA IPS

LTDA. CR 10 No 11 - 72 3128136613 IPS HOSPITALARIA MEDIA
CENTRO MEDICO
OFTALMOLOGICO Y
LABORATORIO CLINICO
ANDRADE NARVAEZ COLCAN
LTDA. KR 14 No. 16-51 7725527 IPS AMBULATORIA BAJA
51
2012-2015
Objeto Social
Diferente a la
ASOCIACION DE Prestación de
CAPACITACION INFANTIL DE Servicios de
SUGAMUXI "ACISUG" CARRERA 7 NO 8-79 7723564 Salud AMBULATORIA BAJA
CARRERA 14 N.17-47
PROVISION 3000 S.A. OF.103 987712121 IPS AMBULATORIA BAJA
CLINISALUD CLINICAS EN KR 12 14 59 OF 201,

SALUD E.U. 203 y 206 987727315 IPS AMBULATORIA MEDIA
NUEVA IPS BOYACA S.A. KR 13 No. 13 - 41 0987 728881 IPS AMBULATORIA MEDIA
CLINICA VALLE DEL SOL S.A. CRA 14 No 3-18 7728153 IPS AMBULATORIA BAJA
CONSORCIO ADITT - CRA 17 CALLES 11-

ASOTRANS 11A PISO 2 7702164 IPS AMBULATORIA BAJA
CAPRECOM CRA 9 No 1A-16 SUR 7702938 IPS AMBULATORIA BAJA

SERVICIOS INTEGRADOS DE
LABORATORIO CLINICO SAS
SERINLAB KRA 10 No 15-42 7728582 IPS AMBULATORIA MEDIA
CARREEA 11A 14-35
LOCAL 201-203 EDIF 6
IPS. ALIANSALUD EU. SEPTIEMBRE 3115318298 IPS AMBULATORIA BAJA
CORPORACIÓN IPS BOYACÁ KR 11 No 21 a 10 987729242 IPS AMBULATORIA BAJA

CL 14 No 10-72 LC 11
LABORATORIO MEDICO UN PROFESIONAL ED 57-098-
ESPECIALIZADO LIMITADA MEDITROPOLI 7705196 IPS AMBULATORIA MEDIA
IPS ROSSALUD E.U. CRA 11 N 10 - 30 7722324 IPS AMBULATORIA BAJA
CARRERA 12 No. 11-

58 LOCAL 7 C.C. (098)770404
PROVITAL IPS LTDA CENTRO 12 2 IPS AMBULATORIA MEDIA
CORPORACION IPS
SALUDCOOP KARRERA 11A # 21-07 7719093 IPS MEDIA
CAJA DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR DE BOYACÁ 51 (8)
"COMFABOY" - IPS COMFABOY KR 10 No. 13 - 28 7700568 IPS AMBULATORIA BAJA
COLOMBIANA DE SALUD S.A. KR 14 No. 17 - 47 987705726 IPS AMBULATORIA BAJA
FUNDACION FAMILIA
CANGURO CRA 9A No 14-66 7706697 IPS AMBULATORIA MEDIA
MEDIAGNOSTICA TECMEDI
TECNOLOGIA MEDICA
DIAGNOSTICA S.A.S CL 13 14 80 7725959 IPS AMBULATORIA ALTA

52
2012-2015
SERVICIOS INTEGRALES DE
REHABILITACION EN BOYACA CL 9A N° 13-39
LIMITADA - SIREB LTDA. SOGAMOSO 987703039 IPS AMBULATORIA MEDIA
CRA 12 # 11 - 63
UROLOGOS ASOCIADOS LTDA CONS 304 ED JUVAR 7702398 IPS AMBULATORIA MEDIA
CREAR MAS VIDA S.A. CL 13 A NO. 16 A 22 7711418 IPS AMBULATORIA BAJA

Objeto Social
UNIDAD DE POLITICA SOCIAL, Diferente a la
SERVICIOS DE SALUD, Prestación de
PSICOLOGIA Y TRABAJO CALLE 4 SUR No 15- Servicios de
SOCIAL UPTC 134 7705450 Salud AMBULATORIA BAJA
CLINISONRIA - CLÍNICAS CARRERA 10 No. 12-

ODONTOLÓGICAS LTDA. 70 7723409 IPS AMBULATORIA MEDIA
USISALUD I.P.S. CARRERA 13 N 13-41 7700081 IPS AMBULATORIA BAJA
KR 8 N 7 08 AV. EL 57 098
SIMETRIC TUNJA SOL ESQUINA 7720420 IPS AMBULATORIA BAJA
HOSPITAL REGIONAL DE AMBULATORIA
SOGAMOSO EMPRESA SOCIAL 0987726048- Y
DEL ESTADO CL 8 N° 11A-43 0987707565 IPS HOSPITALARIA MEDIA
Transporte
Especial de
ANDIAMBULANCIAS LTDA. CALLE 19 A. # 8 - 09 Paciente AMBULATORIA BAJA
CENTRO DE REHABILITACION
FISICA LTDA "CERFI LTDA" KR 14 N. 18 - 05 / 07 7700340 IPS AMBULATORIA BAJA
IMÁGENES DIAGNÓSTICAS EL
LAGO LTDA. CALLE 22 # 11 A. - 73 IPS AMBULATORIA ALTA
CRUZ ROJA COLOMBIANA
SECCIONAL BOYACA UNIDAD
MUNICIPAL SOGAMOSO CALLE 11 Nº 8 - 47 7704044 IPS AMBULATORIA BAJA
Fuente: Base de datos Secretaría de salud departamental – Prestación de servicios 2011 – servicios habilitados

53
2012-2015
TABLA Nº 26 PROFESIONALES DE LA SALUD REGISTRADOS COMO

PROFESIONAL INDEPENDIENTE ANTE LA SECRETARIA DE SALUD
DEPARTAMENTAL 2011
NOMBRE DEL SERVICIO CANTIDAD
DERMATOLOGIA 1
ENDOCRINOLOGIA 1
ENFERMERIA 1
FISIOTERAPEUTA 4
FONOAUDIOLOGIA Y TERPAIA DE LENGUAJE 1
GASTROENTEROLOGÍA 1
GINECOOBSTETRICIA 3
INMUNOLOGÍA 1
LABORATORIO DE CITOLOGIAS 2
LABORATORIO CLINICO 11
MEDICINA ALTERNATIVA-TERAPIA ALTERNATIVA 6
MEDICINA GENERAL 8
ODONTOLOGÍA GENERAL 71
ODONTOPEDIATRIA 3
OFTALMOLOGÍA 4
OPTOMETRÍA 13
ORTODONCIA 10
ORTOPEDIA MAXILAR 2
PEDIATRIA 3
PERIODONCIA 2
REHABILIATCIÓN ORAL 1
SALUD OCUPACIONAL 2
TERAPIA RESPIRATORIA 3
ULTRASONIDO 1
Fuente: Base de datos Secretaría de salud departamental – Prestación de servicios 2011 – servicios habilitados
Principales centros de atención:
Hospital Regional Sogamoso E.S.E.: Su cobertura es de nivel regional,

prestando servicio a la población Sogamoseña y también a los habitantes de
municipios vecinos.
La Nueva IPS Boyacá S.A y Fundaciòn San Javier son las dos entidades que
prestan los servicios en las antiguas instalaciones de la Clínica Julio Sandoval
Medina que brindan consulta externa y especializada a los afiliados y
beneficiados, con una capacidad hospitalaria de 95 camas.
La Clínica de Especialistas - Cuenta con 37 camas las cuales presentan un
68.53% de ocupación.

54
2012-2015
La Clínica El Laguito - Cuenta con 36 camas, que le permiten brindar los

servicios de hospitalización, con un porcentaje de ocupación promedio del
65%.
Salud Sogamoso E.S.E. - Ente descentralizado del orden municipal,
especializado en servicios de salud del primer nivel de complejidad. Administra
los antiguos puestos de salud hoy denominados Unidades de Servicio Integral,
USI, Fue creado por el Acuerdo 082 de 1996. En el sector urbano se hallan las
Unidades de Servicio Integral de: Monquirá, Magdalena, Asodea, Juan José
Rondón, Sucre, El Diamante, Centro. En el área rural funcionan las USI de:
Pantanitos, Corralejas, Independencia, Pedregal Alto, Las Cañas, Vanegas,
Morcá y las Cintas. Cuenta con la Unidad Móvil de Servicio Médico
Odontológico, propiedad del Municipio de Sogamoso.
La E.S.E. Salud Sogamoso, tiene a su cargo la prestación de servicio de salud de

primer nivel especialmente, de medicina, odontología, laboratorio clínico, farmacia,
terapia respiratoria y programas de atención primaria.
5.4.2.3 RECURSO HUMANO
TABLA Nº 27 OFERTA DE SERVICIOS – RECURSOS HUMANOS
C.VALL CREAR SALUD

C.LAGUI COOM C.ESPECI SALUD C.SAN
INDICADOR E DEL MAS SOGAMO HRS TOTAL
TO EVA ALISTAS COOP JAVIER
SOL VIDA SO
Número de
médicos
generales 13 10 12 10 0 22 16 14 20 117
Número de
cirujanos
generales 3 1 1 4 0 1 2 0 4 16
Numero de
Anestesiólogos 6 0 3 4 0 0 3 0 8 24
Numero de
Internistas 1 2 2 3 0 0 2 0 4 14

55
2012-2015
Numero de
Neurocirujanos 1 0 1 0 1 0 0 0 0 3
Numero de
Pediatras 1 2 1 0 1 1 2 0 4 12
Numero de
Ortopedistas 3 0 2 1 0 0 2 0 4 12
Numero de
Cirujanos
Plásticos 1 0 1 1 1 0 0 0 1 5
Numero de
Urólogos 1 0 3 2 1 0 2 0 3 12
Numero de
Gineco
obstetras 4 3 4 1 0 1 2 0 5 20
Numero de
Radiólogos 1 0 3 1 1 0 0 0 6 12
Otros
Especialistas 2 0 11 0 1 1 3 0 7 25
Número de
Enfermeras 5 1 13 9 2 3 11 7 27 78
Número de
auxiliares de
enfermería 24 3 52 18 0 9 50 26 78 260
Numero de
Bacteriólogas 3 0 5 4 0 0 6 4 8 30
Numero de
Radioperadores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Número de
Conductores 0 0 0 2 0 0 3 4 5 14
Número de
Camilleros 3 0 1 0 1 0 0 0 0 5
Fuente: IPS Municipio de Sogamoso 2011

56
2012-2015
5.4.2.4 CAPACIDAD INSTALADA
TABLA Nº 28 CAPACIDAD INSTALADA SOGAMOSO 2011
C.ESPE C.VALL CREAR SALUD

C.LAG COOM SALUD C.SAN
INDICADOR CIALIS E DEL MAS SOGAM HRS TOTAL
UITO EVA COOP JAVIER
TAS SOL VIDA OSO
Egresos
hospitalarios 682 0 2191 983 24907 0 2813 0 8432 40008
Consultas 3918 4249 4289 2381

ambulatorias 2829 0 4 419 0 4 8 0 29216 180850
Número de camas
hospitalarias 36 0 46 29 0 0 70 0 92 273
ocupación de
camas 64% 0 0 41% 0 0 49% 0 96% 50%
Número de salas
de partos 1 0 1 0 0 0 1 0 2 5
Número de salas
de Cirugía 2 0 2 2 0 0 6 0 3 15
Número de
Laboratorio
Clínico 1 0 1 1 0 1 1 0 1 6
Número de
consultorios
Médicos 9 8 12 6 0 11 3 0 10 59
Existencia de Sala
de Procedimientos
de Urgencia 1 0 1 3 0 1 3 0 1 10
Existencia de Sala
de Reanimación
en Urgencias 1 0 1 1 1 1 0 1 6
Existencia de
Banco de Sangre 0 0 0 0 6 0 0 0 0 6
Numero de
Tanques de
Suministro de
Agua Potable 8 2 15 7 0 2 3 1 2 40
Fuente: IPS Municipio de Sogamoso 2011

57
2012-2015
5.4.3.1 SALUD INFANTIL

El municipio de Sogamoso cuenta con una población menor de cinco años de 9206
niños y niñas (DANE 2005); Cuenta con personal auxiliar de enfermería capacitado en
la estrategia comunitaria de AIEPI lo cual es básico para la ejecución de acciones
educativas desarrolladas a través de la APS y Salud Familiar; Pese a que en la
mayoría de IPS se desarrolla la estrategia de AIEPI clínico es muy importante
continuar el fortalecimiento del recurso humano (médicos y enfermeras) para que en la
consulta de niños y niñas menores de 5 años se continúe brindando una atención
integral que permita mejorar las condiciones de salud de la población infantil. El trabajo
comunitario también se ha fortalecido ya que actualmente se cuenta con 33 agentes
comunitarios y 33 UROCS/UAIRACS activas, lo anterior demuestra que la población
está participando de manera activa en pro del bienestar de los niños y niñas de
Sogamoso.
En cuanto a la identificación de problemas de este grupo poblacional se evidencia un

incremento progresivo de casos de DNT y Malnutrición infantil y materna, de igual
manera pese a las intervenciones realizadas en este grupo poblacional continúan
existiendo factores sociales y culturales a nivel familiar que siguen poniendo en riesgo
la salud y la vida de la población infantil es así como en el 2011 se presentaron 2
muertes infantiles por causas prevenibles (1 muerte por IRA- 1 muerte por EDA).
A continuación se presentan los indicadores básicos en lo que respecta a la salud

infantil del municipio.

58
2012-2015
TABLA Nº29 INDICADORES PRIORIZADOS MUNICIPIO DE SOGAMOSO 2008-2011
LOGROS
INDICADOR 2008 2009 2010 2011
Indicadores de mortalidad
Tasa de Mortalidad infantil (Menores de 1 año) * 1000 NV 7,4 3,2 3,6 4,6
Tasa de mortalidad perinatal * 1000 NV 16,1 8,8 8,4 8,5
Tasa de mortalidad en menores de 5 años*1000 NV 10,34 0,89 0,94 1.2
Tasa de mortalidad en menores de 5 años por EDA*100.000 9,9 0,0 0,0 10,86
Tasa de mortalidad en menores de 5 años por IRA*100.000 0,0 10,2 10,5 10,86
Indicadores de morbilidad
Número anual de casos registrados de sífilis congênita 1 2 2 3
Número de niños menores de 2 años con VIH 1 0 0 0
Indicadores de Inmunoprevenibles
Tasa de notificación de casos probables de PFA en menores
de 15 años. 0 0 9,6 3,3
No. Casos de Sarampión y Rubeola sospechosos. 0 0 1 1
N° De casos probables de Tosferina detectados 2 2 2 0
N° De casos de Tosferina confirmados por laboratorio. 0 0 0 0
N° De casos de Parotiditis detectados en menores de 5 años. 2 10

Incidencia de Varicela por 100.000 hab. 27,7 26,0 127,7
Fuente: VSP SSL 2011
5.4.3.1.1 MORTALIDAD INFANTIL
De acuerdo a la tabla No 18, la tasa de mortalidad infantil para el año 2011 en el

municipio de Sogamoso es de 4.8 por 1000 nacidos vivos, una vez revisado el
SIVIGILA, se pudo determinar que algunas de las causas de mortalidad infantil en el
municipio continúan siendo eventos prevenibles, a continuación se presentan las
causas de muerte en los ocho casos presentados en el 2011:

59
2012-2015
TABLA Nº 30 CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL (MENORES DE 1AÑO) 2011
ASFIXIA MECÁNICA SOFOCAMIENTO 1

OBSTRUCCIÓN INTESTINAL 1
ENFERMEDAD DE MEMBRANA HIALINA 1
ASFIXIA PERINATAL 1
NEUMONIA 1
CARDIOPATIA CONGÉNITA 1
ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA 1
PENDIENTE DEFINIR -ESTUDIO HISTOPATOLOGICO 1
Fuente: VSP SSL 2011
Sin embargo pese a que en el último año la tasa de mortalidad infantil aumentó con
respecto al año anterior, es importante resaltar que la tasa de mortalidad infantil se ha
disminuido notablemente en el municipio en los últimos cuatro años. (Grafica Nº 7).
Teniendo en cuenta lo anterior es importante reiterar la importancia de fortalecer los
programas de salud infantil en especial a lo que respecta a AIEPI y IAMI, ya que solo
si fortalecemos la prevención será posible disminuir in indicador tan importante para el
desarrollo del municipio como lo es la mortalidad infantil.
Fuente: Estadísticas Vitales SLS 2011
5.4.3.1.2 MORTALIDAD EN LA NIÑEZ
La mortalidad en la niñez (niños y niñas menores de 5 años) al igual que la mortalidad

infantil ha presentado una considerable reducción en los últimos 5 años.
60
2012-2015
A través de las unidades de análisis de cada uno de los casos presentados se han
podido identificar factores externos que contribuyen a que en el municipio de
Sogamoso se siga presentando estos eventos, dichos eventos son dificultes en el
acceso a los servicios de salud debido a que Sogamoso por ser capital de provincia
tiene población muy flotante, altos índices de NBI (pobreza y miseria), menor grado de
escolaridad de los cuidadores , situaciones de inequidad que marcan de manera
definitiva la salud y el bienestar de niños y niñas.

Considerando lo anterior, desde la Administración Municipal se han implementado
programas dirigidos a niños y niñas menores de 5 años, enmarcados dentro de la
Política Pública para la Atención Integral de la Primera Infancia en corresponsabilidad
con la familia, la sociedad y el estado.

61
2012-2015
Por otra parte, es importante resaltar que las causas de mortalidad infantil han sufrido
una importante cambio, debido a que las enfermedades infecciosas prevalentes
(Infecciones Respiratoria y Enfermedades Diarreicas Agudas) han dejado de ocupar
los primeros lugares en muertes de niños y niñas menores de 5 años; siendo ahora –
de acuerdo al DANE 2008- las primeras causas de mortalidad infantil aquellas
relacionadas con el período perinatal, los tumores, malformaciones congénitas y los
accidentes.
No obstante la importante disminución de las muertes infantiles en Sogamoso, el

72.72% de estas ocurren en el primer año vida, lo cual obliga a incrementar los
esfuerzos conjuntos para disminuir el peso de la muerte en este periodo.
5.4.3.1.3 DESNUTRICIÓN GLOBAL EN MENORES DE CINCO AÑOS
La desnutrición global no es solo resultado de deficiencias en el consumo de

alimentos, sino también influyen los bajos ingresos (que no permiten adquirir la comida
adecuada, balanceada), la educación y las dificultades para acceder a la salud y a los
servicios públicos
.

62
2012-2015
Las insuficiencias se advierten desde temprana edad. Según la Ensin el 28,1 por
ciento de los niños de 1 a 4 años tiene deficiencias en vitamina A (vuelve al niño más
propenso a las infecciones) y un 50 por ciento en zinc (es el que ayuda al crecimiento),
que lo proporcionan los cárnicos.
Otro factor que influye en la desnutrición y el mal crecimiento es el corto periodo de

lactancia. Las normas internacionales indican que ese tiempo no debe ser inferior a los
seis meses, en Sogamoso las mamás les dan a los bebés exclusivamente leche
materna por un promedio de 5 meses. Sin embargo el porcentaje de menores de cinco
años con desnutrición global corresponde a 4.1%. Lo que posiblemente se debe al
hecho de que las familias no consumen un menú nutricional apropiado. El estudio del
Ensin 2010 reveló que solo un 33 por ciento de hogares consumen verduras; el 79,7
por ciento, lácteos, y el 89,2 por ciento, carne o huevos.
Fuente: SICAPS 2001
5.4.3.1.4 MORTALIDAD PERINATAL
En cuanto a la mortalidad perinatal se puede evidenciar una disminución en la tasa en

los últimos cuatro años es así como en el 2008 el municipio presentaba una tasa de
16.09 por 1000 nacidos vivos y para el 2011 de 7.8, siendo realmente notable las
intervenciones realizadas en el municipio para mejorar tanto las condiciones de vida

63
2012-2015
como la calidad y el acceso a los servicios de salud de la mujer gestante. Sin embargo
aun queda el reto de fortalecer y mejorar los programas dirigidos a este grupo
poblacional, lo cual no solo será responsabilidad de la secretaria Local de salud, sino
que es importante la articulación de acciones con las EPS e IPS del municipio. (Ver
grafica Nº 8).

64
2012-2015
Gráfica No. 13
MUERTES PERINATALES
Fuente: bases de datos de los casos de muerte perinatal. Sogamoso 2011
La gráfica No. 4 nos muestra los casos de muerte perinatal notificados como
procedentes de Sogamoso, para tal gráfica se puede aplicar el análisis cuantitativo -
periodos perinatales de riesgo:
Para las celdas azules, corresponden a recién nacidos que nacen muertos. Este
resultado se debe a cualquier causa de nacimiento prematuro, incluidas infecciones
(vaginosis (vaginitis) bacteriana) o emergencias obstétricas tales como hemorragia
antes del parto.
Las Celdas Rojas muestran los casos de muertes perinatales que ocurren durante el
parto, refleja el cuidado de la madre durante el trabajo de parto y el alumbramiento.
Estas muertes indican un pobre cuidado y asistencia del sistema de emergencias
obstétricas. Esto pone de manifiesto la importancia de que se garantice a las
gestantes de nuestro municipio una buena cobertura de servicios de atención del parto
por personal calificado, así como la calidad adecuada del servicio de emergencias
obstétricas. La asistencia especializada durante el parto es fundamental tanto para el
recién nacido como para su madre, sin embargo, las IPS del municipio que ofertaban

65
2012-2015
Obstetricia de segundo nivel cerraron sus servicios, de manera que actualmente sólo
en el Hospital regional de Sogamoso se oferta este servicio, quienes además deben
prestar el servicio a toda la Provincia Sugamuxi, afectándose así la calidad de la
atención por insuficiencia de red en nuestro municipio.
Las barras Verdes, corresponden a las muertes perinatales ocurridas postparto, estas
reflejan la capacidad institucional del sistema de atención al recién nacido; son
resultado de la incapacidad para resucitar al recién nacido, mantener su control
térmico, o tratar infecciones. Las intervenciones deben estar encaminadas al
monitoreo adecuado del recién nacido para evitar complicaciones, así como al
adecuado funcionamiento de sistemas de comunicación y transporte para reducir las
demoras en el acceso a la atención. Sin embargo, a pesar de que en el municipio
existen dos IPS que ofertan el servicios de UCI Neonatal, ninguna de estas oferta
Ginecobstetricia de segundo nivel, los cual afecta la calidad de la atención de los
recién nacidos, de manera que las IPS que ofertan Obstetricia de segundo nivel (que
para este caso es el HRS y en caso de cesáreas la Clínica El Laguito) tienen que
buscar luego del parto la remisión del recién nacido al tercer Nivel de atención
aumentando los riesgos para el recién nacido secundarios al traslado.
La disminución de la mortalidad en la niñez es atribuible a programas como:
Estrategia Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes en la Infancia -

AIEPI.
Estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia – IAMI.
Programa de Amor y Nutrición.
Programa ampliado de Inmunizaciones (Vacunación) – PAI.
Modelo de Atención Primaria en Salud.
5.4.3.1.5 ANALISIS Y PLAN DE MEJORAMIENTO MORTALIDAD PERINATAL

SOGAMOSO 2011.
El plan de mejoramiento descrito en la Tabla No. --- fue planteado en el transcurso del
año, mientras se desarrollaban los Estudios de Caso de las Muertes perinatales del

66
2012-2015
municipio, en conjunto con las IPS y EPS a quienes correspondieron las muertes. Este
plan de mejoramiento se encuentra en proceso de desarrollo en nuestro municipio, y
se espera que el mismo se logre consolidar para el año 2012, con el apoyo de
aseguramiento, prestación de servicios y con el compromiso por parte de las
aseguradoras, para garantizar una red de atención que cumpla con los estándares de
calidad establecidos por el SOGC para la prestación de servicios de salud, así como
de las IPS tanto de primer y segundo nivel que ofertan sus servicios en Sogamoso.
TABLA Nº 31 ANALISIS DE LAS OPORTUNIDADES DE MEJORA IDENTIFICADAS

EN LOS ESTUDIOS DE CASO DE MUERTES PERINATALES 2011
SITUACIÓN ENCONTRADA (SEGÚN LA Plan de Mejoramiento

MATRIZ BABIES) Actividad
FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES
Seguimiento y educación a madres postparto y post-aborto para
EN SALUD PARA PLANIFICACION
consulta de planificación familiar
FAMILIAR
ASESORIA, REMISION Y
OFERTA DE CONSULTA PRECONCEPCIONAL A LAS MUJERES
TRATAMIENTO PARA CONDICIONES
DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO
MEDICAS PREEXISTENTES
ACCESO INOPORTUNO A LOS Garantizar el acceso oportuno de las gestantes a control prenatal,
CONTROLES PRENATALES ASOCIADO mediante el aseguramiento a EPS o a través de programas que
AL TRASLADO DE PACIENTES Y AL garanticen el acceso mientras se realiza el trámite de afiliación o
ASEGURAMIENTO traslado
FALTA DE OPORTUNIDAD EN LA Evaluar los procesos administrativos del proceso de autorización de

AUTORIZACION DE SERVICIOS DE servicios, asegurándose de la oportunidad en la autorización de estos
SALUD A LAS GESTANTES POR PARTE servicios por parte de las EPS que ofertan sus servicios en el
DE LAS EPS municipio.
SUBESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD
DE LOS DIAGNÓSTICOS Definir protocolos de atención de emergencias obstétricas y puerperio
RELACIONADOS CON EMERGENCIAS de acuerdo a niveles de atención.
OBSTÉTRICAS.
Haciendo la contra-referencia desde el segundo nivel de atención al

GARANTIZAR EL FUNCIONAMIENTO
primer nivel de todos los postpartos, post-abortos y hospitalizaciones
DEL SISTEMA DE REFERENCIA Y
Obstétricas; con el fin de garantizar el adecuado seguimiento a la
CONTRAREFERENCIA
gestante y el RN y vincularlos a los programas de PYP.
Fuente: bases de datos de los casos de muerte perinatal. Sogamoso 2011

67
2012-2015
5.4.3.1.6 HOGARES VULNERABLES PARA EL CUIDADO DE LOS NIÑOS

MENORES DE 5 AÑOS
Para realizar este análisis es importante establecer que el 14.23% de las familias a las
que se les aplico la visita SICAPS, tiene niños menores de 5 años es decir 3823
familias y de estas, 4.99 tiene niños menores de1 años.
TABLA No. 32
Analizando la tabla No 21º se deduce que entre más pobreza, mayor es la presencia
de niños menores de 5 años, así la situación, se puede determinar que de las familias
con 4 NBI el 52.63% tienen niños menores de 5 años y de las que tienen 5 NBI el
80% tiene niños es este rango de edad, Estas familias se constituyen en una prioridad
para la atención a través de los diversos programas que ofrece el municipio.
TABLA No. 33

68
2012-2015
5.4.3.2 INMUNOPREVENIBLES
En los últimos años el municipio de Sogamoso a logrado presentar coberturas útiles de

vacunación, lo cual se debe a un trabajo coordinado entre la ESE Salud Sogamoso y
la Secretaria Local de Salud, dicho trabajo a logrado fortalecer a nivel municipal el PAI
y además ha logrado crear una cultura de formación en la población con respecto a la
importancia de la vacunación como factor protector de la salud infantil. A continuación
se presenta el histórico de la cobertura de vacunación de los últimos siete años, el cual
permite evidenciar el mejoramiento y mantenimiento de las coberturas útiles del
programa.
TABLA Nº 34 COBERTURA DE VACUNACIÓN POR BIOLOGICO,

PERIODO 2005-2011
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
COBERTURA POR
BIOLOGICO %
BCG- 101.28% 170.34% 168.06% 172.62% 166,01% 165.29 167.4
Antituberculosa
(menores de 1 año)
VOP- Anti polio 62% 97.87% 108.32% 114.91% 118.20 115.68 111.8
(menores de 1 año) %
DPT- Triple 60.92% 97.87% 104.93% 114.91% 118,20% 115.68 111.8

Bacteriana
(menores de 1 año)
HB- Hepatitis B 60.92% 97.87% 104.93% 114.91% 118,20% 115.68 111.8

(menores de 1 año)
Hib- 60.92% 97.87% 104.93% 114.91% 118,20% 115.68 111.8

Antihaemófilus
influenza(menores
de 1 año)
TV- Triple Viral (1 68.69% 101.95% 112.28% 107.63% 110,60% 110.90 106.7
año)
Antiamarilica (1 66.59% 144.37% 112.28% 107.63% 110,60% 110.90 106.7

año)
Fuente: Coordinación PAI SLS Sogamoso 2011

69
2012-2015
El municipio de Sogamoso posee una población menor de 1 año de 1738 niños y

niñas, además de contar con coberturas útiles, cuenta con personal capacitado y
actualizado en norma técnica del PAI. La principal problemática se evidencia en el
hecho de que la población del municipio es muy flotante lo que puede generar
presencia de enfermedades inmunoprevenibles dado por la presencia de población
susceptible proveniente de otros municipios, es así como en el 2011 se presentó brote
de parotiditis y varicela.
5.4.3.3 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Los servicios de salud sexual y reproductiva se relacionan directamente con la salud

de la mujer y de la familia gestante. El acceso y la oportunidad a este servicio son
fundamentales en la prevención del embarazo en adolescentes, muertes maternas,
muertes perinatales, mortalidad por cáncer de cuello uterino y mama.
En el municipio de Sogamoso se ha trabajado en los últimos 4 años en el

fortalecimiento del acceso y la oportunidad a estos servicios como son los programas
de planificación familiar, detección temprana de cáncer de cuello uterino y cáncer de
seno, cáncer de próstata, Detección temprana de alteraciones durante la gestación,
prevención de VIH/SIDA, implementación de servicios de salud amigables para
adolescentes y jóvenes pero pese a que los indicadores han mostrado mejoría, con
preocupación se encuentra que algunos de ellos no son los esperados, a continuación
se presentan dichos indicadores para el respectivo análisis:

70
2012-2015
TABLA Nº.35 INDICADORES DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
LOGROS
INDICADOR 2008 2009 2010 2011
Tasa de mortalidad materna * 100.000 NV 114,9 0 104,6 0
Número de muertes maternas 2 0 2 0
Porcentaje de partos en adolescentes (15 a 19 años) 17,6% 17,9% 18,9% 17,4%

Tasa de fecundidad en adolescentes (15 a 19 años) 28,53 35,8 33,6 28.1
Tasa global de fecundidad en mujeres de 15 a 49 años 63,34 80,1 71,8 63.83
Tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino 4,5 13,3 8,9 6.62
Número de personas con diagnostico de VIH/SIDA en
tratamiento ARV 8 11 12 12
Número muertes por VIH-SIDA 1 1 1 4
Porcentaje de atención de parto institucional por médico 99,5% 99,7% 99,8% 99,5%
Porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales 88,4% 89,8% 88,9% 88,9%
Fuente: VSP SSL Sogamoso
5.4.3.3.1 MORTALIDAD MATERNA
La mortalidad materna se define como la defunción de una mujer durante la gestación,

el parto o durante los siguientes 42 días siguientes a la terminación del embarazo. Se
encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se encuentran desigualdad
económica, nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de
acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud.
Es el 8 objetivo de desarrollo del milenio ya que se considera que entre el 90% a 95%
de estas son evitables con oportuno y adecuado manejo y debido a la importancia de
la mujer como cuidadora y en muchos casos cabeza de familia. La meta de reducción
de mortalidad materna es igual o menor de 60 X 100.000 Nacidos Vivos (NV) para el
Departamento de Boyacá y el Municipio de Sogamoso debe contribuir al cumplimiento
de esta meta, es así como en el 2011 la tasa para el municipio fue de cero, el
comportamiento de la mortalidad materna en el municipio de Sogamoso(Grafica Nº
12), es muy dispersa, ya que pese a que en el ultimo año se logro una disminución
significativa, en la siguiente grafica se evidencia que la tendencia de presentación del
evento es bianual con una tasa mucho mas alta que la del departamento. Por lo
anterior es muy importante continuar fortaleciendo las estrategias que a nivel municipal
y departamental se desarrollan para garantizar a las mujeres y familias una maternidad
71
2012-2015
segura para lo cual es necesario establecer parámetros mínimos que garanticen una
atención de calidad, con racionalidad científica, para el desarrollo de las actividades,
procedimientos e intervenciones durante el control prenatal y la atención del parto.
5.4.3.3.2 PARTOS Y TASA DE FECUNDIDAD EN ADOLESCENTES
Pese a las intervenciones en SSR dirigida a adolescentes y jóvenes con la

implementación de servicios de salud amigables, el porcentaje de partos en
adolescentes entre 10 y 19 años se ha mantenido estable en los últimos 4 años
(Tabla Nº 23). En el último año este porcentaje fue de 18% (Grafica Nº13), lo que
muestra la importancia de fortalecer las estrategias existentes e implementar si es
posible nuevas estrategias en coordinación con los jóvenes que permitan hacer frente
a esta situación, ya que el embarazo en adolescentes implica un cambio total en el
proyecto de vida y es además un factor importante para generar más pobreza. Con los
datos suministrados por el SICAPS se pudo establecer que el uso de la planificación
por adolescentes es muy bajo solamente llega a un 4.4%.

72
2012-2015
Por otro lado es necesario continuar fortaleciendo el trabajo intersectorial con el sector
educativo en la implementación del Proyecto de Sexualidad y Construcción de
Ciudadanía con el cual se busca fortalecer la educación sexual a nivel de las
Instituciones Educativas.
Fuente: VSP SLS Sogamoso 2011
La tasa de fecundidad en este grupo poblacional tiene un comportamiento similar al

porcentaje de partos en adolescentes, pero al revisar el histórico de la tasa se observa
con preocupación que esta tasa en los últimos años a aumentado ya que en el 2004
la tasa era de 24.51 y para el 2011 de 28.1; Sin embargo se evidencia disminución
con respecto al 2010 (Grafica Nº 14). Definitivamente el embarazo en adolescentes
continúa siendo un problema de salud pública en el municipio de Sogamoso, lo que
indica que se deben fortalecer los servicios de salud sexual y reproductiva para
adolescentes y jóvenes y que este trabajo debe ser responsabilidad de los diferentes
actores que de una u otra manera tiene acercamiento con esta población (educación,
deportes, gobierno, salud, etc.).

73
2012-2015
5.4.3.3.3 CONTROL PRENATAL
La siguiente gráfica nos muestra el número de controles prenatales en el año 2011 es

por esto que el 11% de las gestantes acudieron a menos de 4 controles, el porcentaje
de 4 y más controles equivale a un 89%, por lo anterior es importante seguir
realizando inducción en la demanda sobre la importancia del control prenatal en la
gestación comenzando desde el primer trimestre ya que a través del control prenatal
se pueden identificar e intervenir tempranamente los riesgos para la mujer y el fruto de
la gestación.

74
2012-2015
5.4.3.3.4 FAMILIAS POR NECESIDAD BÁSICA INSATISFECHA VS

PRESENCIA DE GESTANTES
Es Importante reconocer que existe un número significativo de gestantes que no

cuentan con las condiciones óptimas para el buen desarrollo de su embarazo, esta
situación implica riesgo para un parto normal y riesgos para el hijo. Se evidencia que el
61% se ubica como no pobres o con sus necesidades básicas satisfechas, sin
embargo el 39% restante se ubica como población en riesgo
TABLA Nº 36

75
2012-2015
5.4.3.3.5 PLANIFICACIÓN FAMILIAR
El porcentaje de uso de métodos de planificación familiar en mujeres entre 15 y 52

años unida o no pero sexualmente activas es de 39%, siendo un porcentaje muy bajo
con respecto a la cantidad de mujeres en edad fértil que existen; Es importante
reforzar la educación en el uso de métodos y en la toma oportuna decisiones y en la
planificación de los embarazos y el número de hijos a tener.
Los métodos más usados por los hombres son el condón y la vasectomía y en las
mujeres, el pomeroy y hormonales. Frente a las causas por la que no planifican se
estableció que 25% de los hombres y mujeres prefieren dejar esa responsabilidad a
su pareja, el 14.5% por que no tiene compañero y un porcentaje 7.7% no han tomado
la decisión.
En cuanto al uso de métodos modernos de planificación familiar en adolescentes se

encuentra que tan solo el 4.4% de mujeres entre 15 y 19 los usa, (Ver grafica Nº18) lo
cual es proporcional a los partos presentados en este grupo poblacional, una vez más
es importante resaltar la pronta intervención que en salud sexual y reproductiva se
debe llevar a cabo, con el fortalecimiento de las acciones ya implementadas y la
incorporación en salud pública de nuevas estrategias que permitan mejorar un
indicador tan importante como la gestación en adolescentes.

76
2012-2015
Fuente: SICAPS 2011

77
2012-2015
Fuente: SICAPS 2011
5.4.3.3.6 MORTALIDAD POR CANCER DE CUELLO UTERINO
La mortalidad por cáncer de cuello uterino es considerada como evitable, Sogamoso a

través de la implementación de la estrategia de APS a logrado fortalecer la demanda
inducida hacia este servicio de SSR, sin embargo a través del SICAPS se encontró
que tan solo un 20% de mujeres entre 10 a 24 años reporto que se tomo la citología y
en mujeres de 25 a 59 un 53%, la cobertura continúa siendo muy baja, para lo que por
norma se ha establecido que es del 80%, es necesario continuar reforzando la
demanda inducida y facilitar el acceso a este servicios con horarios más flexibles y
accesibles para la población. La tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino
presente en el municipio sigue siendo importante (Grafica Nº 16), ya que en el 2011 se
presentaron 3 muertes por este evento, considerando que pueden ser evitables, las
intervenciones deben continuarse en pro de generar en la mujer la cultura de auto
cuidado en lo que respecta a su salud sexual y reproductiva lo cual incluye la toma
anual de la muestra para citología cervico uterina.

78
2012-2015
5.4.3.3.7 INCIDENCIA DE VIH
Uno de los objetivos de desarrollo del milenio es evitar la propagación del VIH/SIDA,
Sogamoso tal como lo muestra la grafica Nº 16 presentó una disminución significativa
de la incidencia hacia el 2008, pero pese a que en el registro histórico dicha incidencia
a mejorado continua siendo preocupante la presencia de este evento ya que en los
últimos tres años la incidencia se mantiene estable, lo anterior demuestra que es vital
implementar acciones de SSR orientados al uso del preservativo como principal factor
protector para prevenir la infección y el fomento del auto cuidado en la población en
general, pero con mayor énfasis en la población juvenil.
Fuente: VSP – SLS Sogamoso 2011

79
2012-2015
5.4.3.3.8 MORTALIDAD POR VIH
Para dar cumplimiento a las metas del Objetivo del Milenio No. 6, Sogamoso se ha basado en
las guías de atención en VIH determinadas en la evidencia del Ministerio de la Protección
Social Resolución 3442 de 2006, con énfasis en la oferta de la prueba de VIH para la detección
temprana especialmente de población en edad fértil de 10 a 49 años, articulado a los
programas de control prenatal, detección temprana de alteraciones del joven mediante
acciones preventivas y de doble protección, de planificación familiar y de prevención de
ITS/VIH-SIDA con énfasis en el uso del condón. Sin embargo pese a las acciones de promoción,
prevención y vigilancia de este evento, Sogamoso en el 2010 aporto el mayor porcentaje de
casos (21.1%) presentados en el departamento, si bien es cierto el acceso al tratamiento retro
viral a contribuido a que la tasa de mortalidad por VIH/SIDA haya disminuido
considerablemente en los últimos cuatro años (Grafica 17).
Fuente: VSP – SLS Sogamoso 2011
5.4.3.4 SALUD ORAL
En este aspecto se evidencia que la población aun no posee la cultura de auto cuidado
en cuanto a su salud oral lo que se refleja claramente en los hábitos de higiene y
consulta periódica al profesional de odontología. Es de vital importancia para el
mejoramiento de la salud oral de la población el adquirir estos hábitos desde la niñez
los proyectos implementados en años anteriores han tenido como población objeto la
población en general a través de las visitas familiares pero hace mayor énfasis en el
80
2012-2015
grupo poblacional entre 1 y 14 años donde se busca promover hábitos saludables en

salud bucal. Los indicadores con los que la Secretaria Local de Salud cuenta son:
Tabla Nº 37 INDICADORES DE SALUD ORAL SOGAMOSO 2011
Porcentaje de de niños y niñas de 1-4 años con

caries 10,4
Porcentaje de niños y niñas entre 1 y 4 años con

hábito e higiene oral (cepillado 3 veces al día) 20,1

consulta odontológica en los ultimos seis meses 30,6
Porcentaje de de niños y niñas entre 5 y 14 años

con caries 27,8

hábito e higiene oral (cepillado 3 veces al día) 50,3

consulta odontológica en los últimos seis meses 69,6
Fuente: Evaluación PST- POA 2011
5.4.3.5 SALUD MENTAL
La salud mental es un estado de bienestar en el cual uno se da cuenta de sus propias

aptitudes, además puede afrontar las presiones normales de la vida, trabajar
provechosa y productivamente y hacer una contribución a nuestro entorno. Dicha
salud mental puede verse afectada por múltiples factores individuales y sociales que
de no ser intervenidos oportunamente pueden desencadenar la presencia de eventos
que hoy en día son considerados de interés en salud pública tal como lo son los casos
de ideación suicida y suicidio, la violencia intrafamiliar, el consumo de sustancias
psicoactivas.

81
2012-2015
5.4.3.5.1TIPOLOGIA DE LOS HOGARES
Para abordar el análisis de la familia se debe tener en cuenta los cambios sociales que
han generado nuevos modelos de familia, corrientes o movimientos como el
Feminismo ha permitido que las mujeres tengan una mayor participación en el sector
laboral y no se dedique únicamente a las labores de crianza y cuidado del hogar, otros
como la liberación sexual ha permitido que se inicien a temprana edad las relaciones
sexuales y que estas a su vez traigan embarazos en adolescentes, madre solterismo y
otros fenómenos que afectan las familias. En el departamento de Boyacá el modelo
del Patriarcado es muy arraigado, principalmente en la zona rural, igualmente este
departamento es uno de los que más reporta violencia en contra de las mujeres según
los datos de la encuesta nacional de Demografía y salud.
Es necesario que el estado promueva políticas a favor de la familia, en las que se les
proteja de las dificultades económicas, se generen mejores condiciones laborales
para las mujeres y se le dé un papel mas preponderante al hombre en la crianza, no
solamente como el proveedor económico, sino como el modelo de padre formador,
con una participación activa y responsable.
De acuerdo a los datos suministrado por el CIPES en Sogamoso de la 33.264 familias

el 57%,(23.335) son familias nucleares siendo este el mayor, seguido de las
monoparental con el 27.17% (9039) y las extensas con 14%(4916).

82
2012-2015
TABLA N º38 DISTRIBUCIÓN DE LA FAMILIAS SEGÚN SU TIPOLOGÍA
5.4.3.5.2 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
En el grupo familiar, la violencia tiene género y edad; se presenta de distinta manera

según se trate de mujeres, hombres, niñas, niños, jóvenes, ancianas y ancianos.
Revisando las estadísticas del SIVIF se logra evidenciar que la violencia intrafamiliar
afecta principalmente a las mujeres, niñas y niños, impidiendo su desarrollo humano
integral, negando el respeto por su integridad física, psíquica y sexual, y limitando la
construcción de relaciones democráticas y equitativas en el ámbito familiar y social.
Siendo el Maltrato Infantil en sus modalidades de Maltrato Emocional y Abuso Sexual
y la Violencia Conyugal las formas de violencia intrafamiliar, más frecuentes en
nuestra comunidad. Con lo anterior se refleja que la violencia está pasando de su
entorno social al familiar de una manera importante. A continuación se presenta los
tipos e violencia presentada y el número de casos en el municipio de Sogamoso en los
últimos años.

83
2012-2015
TABLA Nº 39 CASOS REPORTADOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 2004-2011

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
MALTRATO FISICO 191 280 324 237 306 274 316 213
MALTRATO INFANTIL 27
ABUSO SEXUAL 42 50 53 52 17 38 59 16
VIOLENCIA SEXUAL 6 9 10 1 11 14 6 11
TASA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR 100.000 HABITANTES 231.9
MALTRATO PSICOLOGICO 99 304 290 73 65 29 28 139
NEGLIGENCIA 4 15 104 76 58 27 50 4
ABANDONO 5 35 105 54 8 10 15 0
INTENTO DE SUICIDIO 0 0 16 5 17 27 60 110
MENOR TRABAJADOR 0 0 3 0 32 32 38 3
TOTAL 347 693 905 498 514 451 572 598

Fuente SIVIF- EPI INFO 2011
La tasa de violencia sexual en los últimos dos años presentó cambios significativos, es
así como en el 2009 estaba sobre el 13.1 y en el 2010 aumento nueve puntos
registrando una tasa de 22.6, posteriormente en el 2011 se calculó una tasa de 14.2.
La violencia física a presentado incremento lo anterior debido probablemente a un
mayor número de denuncias ya que Sogamoso a fortalecido su red de atención de la
VIF lo cual a generado en la población la cultura del denuncio de este evento. Las
intervenciones en cuanto a maltrato infantil al parecer han sido efectivas ya que de una
tasa de 499.9 en el 2008 pasamos a una tasa de 65.8 en el 2011y en cuanto a abuso
sexual el comportamiento es similar de una tasa de 52.5 en el 2008 para el 2011 se
reporto una tasa de 39.5. (Ver Tabla Nº 26).

84
2012-2015
TABLA Nº 40 INDICADORES SALUD MENTAL 2011
La complejidad de la problemática a nivel municipal nos obliga a trabajar sobre los

niveles de vulnerabilidad ya que en la mayoría de casos son las mujeres primero, y
los niños, los que figuran como "víctimas". Se debe empoderar a la mujer para la
defensa de sus derechos y se debe fortalecer las estrategias existentes y crear
nuevas para lograr la equidad de género, el respeto por los derechos de niños y
niñas, e igualmente es indispensable continuar fortaleciendo las rutas de atención
de la VIF y la respuesta adecuada y oportuna de las instituciones que hacen parte
de esta red lo cual generará credibilidad de esta con la población.
Grafico Nº 22
Fuente SIVIF 2011

85
2012-2015
GRAFICO Nº23
Fuente SIVIF 2011
GRAFICO Nº24
Fuente SIVIF 2011

86
2012-2015
En las graficas 19,20 y 21 se evidencia que definitivamente las mujeres siguen siendo
las victimas más frecuentes de maltrato ya que en cuanto al maltrato psicológico el
porcentaje de mujeres corresponde a 82%, maltrato físico el 88% y abuso sexual 86%.
Sin embargo es evidente que la red de atención para la violencia intrafamiliar a
generado cambios en la población ya que se a identificado un aumento en los casos
de demanda de estos hecho y aún más importante se evidencia un porcentaje
importante de hombres que también son victimas de estos hechos, lo cual hace que
las políticas, programas o proyectos generados en el municipio deben ir orientados
hacia el grupo familiar como un todo y no solo hacia una población específica.
5.4.3.5.3 INFORME DE VISITAS DE SEGUIMIENTO SIVIF
Se han realizado 300 visitas y 494 revisitas de seguimiento a los casos reportados por
SIVIF. En los seguimientos realizados, se brindo apoyo psicosocial por el área de
psicología (PIC) realizando los diferentes tramites y remisiones como fue el retiro de 7
menores del hogar por parte del ICBF, 20 remisiones a ICBF por maltrato infantil,
negligencia y abandono, 5 remisiones y acompañamiento a Fiscalía, remisión a
psicología de comisaria y respectivas EPS y grupos de apoyo, con el fin de llevar a
cabo la respectiva restitución de derechos a cada uno de los casos reportados. En las
Graficas 1 y 2, se observa la distribución de seguimientos según el tipo de violencia.
Grafica No. 25
Seguimientos SIVIF

87
2012-2015
Al observar la distribución de los seguimientos por grupos etarios, se encuentra que la

población mas vulnerable fue de los 6 a los 10 años, es correlacional a la edad, de
esta edad hacia adelante, el porcentaje de agresiones va disminuyendo, lo que indica
que se genera mayor agresión a menores de edad, primando el abuso de poder por la
jerarquía que da la edad, sumado al sexo, ya que el mayor porcentaje de agresores
son de género masculino. Ver Grafica 6.
5.4.3.5.4 SUICIDIO E INTENTO DE SUICIDIO
El municipio de Sogamoso cuenta con el sistema de vigilancia epidemiológica de la

conducta suicida, el cual en los últimos años se ha fortalecido en el sentido en que se
ha generado la cultura de notificación de este evento; Teniendo en cuenta el histórico
de la tasa bruta de suicidio, se puede observar que dicha tasa presenta un
comportamiento muy variable con tendencia a la disminución. (Ver grafica Nº 22).

88
2012-2015
Con respecto a los casos de intento suicida se evidencia un aumento importante ya

que de 60 casos reportados en el 2010, pasamos en el 2011 a un total de 110 casos
reportados (Grafica Nº 23); Siendo mayor el porcentaje de mujeres con ideación
suicida con un 52% frente a un 48% de hombres (Grafica 24).

89
2012-2015
Teniendo en cuenta la importancia de este evento dentro del perfil epidemiológico de

Sogamoso es importante fortalecer las estrategias actuales y buscar otras que
permitan identificar tempranamente las conductas que presentan las personas con
ideación suicida para notificarlo oportunamente y poder brindar el apoyo que se
requiera.
GRAFICA Nº 29 - INTENTO DE SUICIDIO 2011 POR GÈNERO – SOGAMOSO
Es importante fortalecer los grupos de atención en salud mental y continuar el

programa de habilidades para la vida, fortalecimiento y/o implementación de espacios
para uso adecuado del tiempo libre, ya que tal como se evidencia en la siguiente
gráfica existe un porcentaje importante de ideación suicida en la población joven, es
decir que este debe ser uno de los grupos poblaciones a los que se les brinde mayor
atención al respecto, efectivamente sin descuidar los demás grupos poblacionales.

90
2012-2015
GRAFICA Nº30
DISTRIBUCIÓN DE CASOS DE INTENTO SUICIDA POR GRUPOS ETAREOS
En cuanto a la distribución de casos de intento suicida por grupos etáreos se evidencia

mayor riesgo en la población joven y adulta joven con un 83% de los casos (Grafica
25).
5.4.3.5.5 PAUTAS DE CRIANZA Y APOYO FAMILIAR
TABLA Nº 41 TIPO DE RELACION FAMILIAR
Fuente: SICAPS Sogamoso 2011
A la pregunta de cómo es su relación familiar el 96.81% de las personas respondieron

que buenas lo cual es un factor positivo para el desarrollo diario de la vida y factor
necesario en la superación de problemas o crisis familiares. Sin embargo no se puede
desconocer que 2.43% es decir 811 personas manifestaron que sus relaciones eran
regulares y en menor proporción 46 personas respondieron que sus relaciones
familiares eran malas, lo que permite evidenciar que es necesario fortalecer desde el
proyecto de salud mental temas como las relaciones interpersonales, la superación de
crisis y el fortalecimiento de espacios de participación de las familias.
5.4.3.5.6 PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN ACTIVIDADES COMUNITARIAS
91
2012-2015
GRAFICO Nº 31
PARTICIPACION EN ACTIVIDADES COMUNITARIAS
La participación en actividades sociales comunitarias, ayuda a fortalecer el tejido

social y a desarrollar lazos de apoyo en situaciones difíciles, sin embargo solo 4218
personas que corresponden al 12 participan de algún tipo de evento, los demás 28697
manifestaron no estar vinculado a ninguna actividad, red o grupo
5.4.3.5.7 CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
GRAFICO Nº 32
CONSUMO DE ALCOHOL
A la pregunta si algún miembro de la familia consume alcohol el 3% de familias que

corresponde a 955 personas respondieron que si y el 97% restante respondió que no.
92
2012-2015
Es necesario implementar medidas de control de alcohol a menores de edad y a las

personas con abuso de esta sustancia ofrecerles la asesoría y atención integral a
través del equipo de salud mental.
Si se tiene en cuenta que 127 personas manifestaron que consumen sustancias

psicoactivas y que 955 consumen alcohol se evidencia que existe problema de abuso
de sustancias. Se requiere implementar una política pública que permita hacer frente a
este problema desde varios campos: salud, educación, personería municipal, policía
nacional.
TABLA Nº 42 CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
5.4.3.6 NUTRICIÓN
Con el Objetivo de garantizar la atención en recuperación nutricional para menores de

cinco años y el fomentar la Lactancia Materna como principal factor protector de los
niños y niñas menores de dos años, el Municipio de Sogamoso suscribió un convenio
con el Hospital Regional de Sogamoso. Dentro de las estrategias ejecutadas se
encuentra la implementación de la primera sala de Lactancia Materna con enfoque
comunitario y Empresarial, la cual está ubicada en el piso de ginecología y obstetricia
del Hospital Regional de Sogamoso, que consiste en un espacio abierto a la
comunidad, en donde las madres y las familias gestantes y lactantes comparten
experiencias sobre alimentación, cuidado y crianza de los niños y niñas. Orientados

93
2012-2015
por personal exclusivamente entrenado en lactancia materna. Se brinda capacitación,

dirigida al personal de salud que labora en las IPS del Municipio de Sogamoso y de los
Municipios de la Provincia de Sugamuxi, con el fin de fortalecer la implementación y
continuidad de la estrategia IAMI (Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia) en
IPS, lo cual significa instituciones que apoyan la lactancia materna, que ofrecen
atención integral a las madres, niñas y niños y que mejoran la calidad de la atención
que se les presta.
TABLA Nº43 INDICADORES NUTRICIONALES SOGAMOSO 2011
Fuente: SSL- VSP Sogamoso 2011.
Estas actividades han permitido estrechar los vínculos afectivos, recalcando la

importancia de la lactancia materna como estrategia para reducir las enfermedades
infecciosas, desnutrición y mortalidad infantil.
Igualmente se suscribió un contrato para la atención de los casos de desnutrición a

través del Centro de Recuperación Nutricional: En el marco de este convenio se
atienden los niños y niñas que presentan problemas de desnutrición global (peso para
la edad), desnutrición crónica (estatura para la edad), y desnutrición aguda (peso para
la estatura). Igualmente se realizó el respectivo seguimiento a las familias, en una
labor de acompañamiento familiar, que permite conocer la realidad y el entorno social
de la niña o el niños, donde se establecen planes de mejoramiento en caso de ser
necesario ó felicitaciones a las familias para que sigan practicando las conductas
adecuadas.
94
2012-2015
Sin embargo pese a toso estos esfuerzos la desnutrición infantil continua siendo uno
de los indicadores más relevantes para el municipio de Sogamoso.(Ver tabla Nº 27).
5.4.3.7 ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES
TABLA Nº 44 INDICADORES ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRANSMISIBLES
Actualmente el municipio de Sogamoso presenta un aumento significativo de casos

nuevos de enfermedad crónica tal como HTA y Diabetes, casos que cada vez se
presentan en población joven, lo anterior podemos creer que se debe a la falta de
práctica de estilos de vida saludables en la población lo que se refleja en la tabla 28 ya
que existe un 40% de población entre 13 y 17 años y un 40% de población entre 18 y
64 años que no realizan actividad fisica. Lo anterior nos obliga a implementar
estrategias orientadas a continuar fomentando la actividad física y la alimentación
saludable; Actualmente el municipio desarrolla algunas estrategias de promoción de la
actividad física en ámbitos cotidianos que no han tenido la acogida necesaria por parte
de la población, también se desarrollan programas de educación alimentaria y fomento
del consumo de hortalizas y frutas en la comunidad, es indispensable fortalecer estas
estrategias para lograr el impacto requerido para la disminución de la incidencia de las
enfermedades crónicas no transmisibles.
95
2012-2015
Igualmente en la tabla 28 se evidencia que la meta establecida en los cuatro años

anteriores para disminución de la edad de inicio de consumo de cigarrillo se cumplió,
pero esta edad continua siendo un reto para la salud pública ya que entre más
tardíamente inicie este consumo mayor será el impacto de las diferentes actividades
preventivas desarrolladas en el municipio.
5.4.3.8 ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ZOONOSIS
La prevención de las enfermedades transmisibles y zoonosis es una de las prioridades

de la dirección local de salud, el mantener a Sogamoso con la tasa de cero en rabia
humana y animal, disminuir a través de estrategias adecuadas los casos de accidentes
rábicos y fortalecer la búsqueda activa tanto de sintomáticos respiratorios como de
sintomáticos de piel.
TABLA Nº 45 INDICADORES ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ZOONOSIS

96
2012-2015
Grafica Nº 33
La grafica anterior permite evidenciar la problemática que tiene Sogamoso en cuanto a

las exposiciones rábicas ya que en el 2011 pese a que el canal endémico mostró que
el evento la mayor parte de tiempo estuvo en zona de seguridad, es evidente que el
número de casos es alto, lo cual pone en riesgo a la población ya que de los 396
accidentes rábicos se clasificaron como EXPOSICIÓN LEVE (30) y EXPOSICIÓN
GRAVE (7), el resto de los casos fueron clasificados como NO EXPOSICIONES (359)
Las principales causales de las agresiones son:
Ingreso o invasión del territorio de estos animales agresores (vivienda, lote,

finca, calle u otros).
Los propietarios durante el día dejan los perros fuera de las casas.
Manipulación inapropiada de los animales, como por ejemplo cuando están
criando cachorros, alimentándose, heridos (accidente de tránsito) o enfermos.
Pisan o agreden voluntariamente o involuntariamente a los animales.
Pasar cerca de una hembra en celo, rodeada por varios machos tratando de
aparearse con ésta.
Amenazar voluntariamente o involuntariamente a un animal.

97
2012-2015
Producir ruidos o movimientos que excitan a un animal (gritos, motos,

bicicletas, carros o personas que pasan corriendo cerca de estos).
5.4.3.9. CONTROL DE ZOONOSIS
TABLA 46. RELACIÓN ACTIVIDADES EN ZOONOSIS AÑO 2011
RELACIÓN ACTIVIDADES EN ZOONOSIS AÑO 2011
ACTIVIDAD
Seguimientos rábicos - - 396
Vacunación antirrábica (94.25%) 11.325 caninos 2.813 felinos 14.138
Población canina callejera - - 167
Quejas por animales en zona urbana 77
Jornadas de capacitación en zoonosis - - 2
Envío muestras Instituto Nacional de Salud - - 7
Reuniones Consejo Técnico Local de Zoonosis - 3
Fuente: Saneamiento ambiental 2011
5.4.3.9.1 ATENCIÓN DE QUEJAS SANITARIAS POR MASCOTAS Y TENENCIA DE

ANIMALES
En Sogamoso, se presentan problemas con los perros callejeros por y la

explotación de animales domésticos en área urbana, lo que genera los siguientes
riesgos:
Eventual aparición de Zoonosis como la Rabia

Riesgo por Leptospirosis, TVT (tumor venéreo trasmisible), endo y
ectoparásitos y otras enfermedades infecto-contagiosas comunes a los
animales y al hombre.
Accidentes de tránsito.
Accidentes rábicos (mordeduras)
Rotura de bolsas de residuos que causan proliferación de ratas y moscos

98
2012-2015
Presencia de materias fecales en la vía pública

Agresiones a otros animales domésticos.
Los perjuicios provocados a los propios animales, fundamentalmente el

maltrato y abandono en todas sus formas y como consecuencia directa de los
mismos el sufrimiento, la vida en condiciones deplorables y / o la muerte
prematura.
Contaminación ambiental
Conflictos sociales
5.4.3.9.2 RIESGOS DOMICILIARIOS Y SEGURIDAD CON LOS ALIMENTOS

La presencia de roedores, los reservorios de agua, la inadecuada
almacenamiento, manipulación de los alimentos, aumenta el riesgo de adquirir
enfermedades diarreicas, enfermedades cutáneas como el impétigo y la
septicemia, enfermedades oculares como la conjuntivitis, producidas por bacterias
patógenas, virus entéricos, protozoarios y helmintos parásitos, E. Coli, la
Salmonella, estos ingresan al hombre por inhalación, ingestión y contacto.
TABLA Nº 47 RIESGOS DOMICILIARIOS Y SEGURIDAD CON LOS ALIMENTOS.
NOMBRE DEL INDICADOR INDICADOR NUMERADOR DENOMINADOR

Porcentaje de viviendas con roedores 8,07 2230 27625
Porcentaje de viviendas con
reservorios de agua 1,06 292 27630
Porcentaje de familias que realizan
manipulación, conservación adecuada
de alimentos 88,64 24416 27545
En el 8.07% de las viviendas existe la presencia de Roedores, en el 1.06% de las

viviendas tienen reservorio de agua, estos hogares requieren una intervención de
educación a los cuidadores del menor para evitar el contacto y la trasmisión de
enfermedades.

99
2012-2015
Como factor protector el 88.64% de las familias realizan manipulación y conservación

adecuada de los alimentos, sin embargo se debe ampliar las campañas realizadas a
través del plan de intervenciones colectivas en el componente de vigilancia nutricional
al 11.36% de las familias que no tienen buenas prácticas con los alimentos, esta
educación debe realizarse de forma personalizada en visita domiciliaria.
5.4.3.9.3 VISITAS DE INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROL A EXPENDIOS DE

ALIMENTOS
TABLA Nº 48 RELACIÓN INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL

RELACIÓN INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL A EXPENDIOS DE
ALIMENTOS
Nº SUJETOS FAVORABLE CONDICIONADO CON MEDIDA
1420 1231 190 13
Fuente: Saneamiento ambiental 2011
El requerimiento que más se incumple es el relacionado con los manipuladores de

alimentos quienes no presentan certificado médico y no acreditan capacitación y por
tanto, no aplican las buenas prácticas de higiene, lo cual afecta la inocuidad de los
alimentos, representando un riesgo para la salud de los consumidores.
La gran mayoría no son propietarias de los establecimientos y aducen que no pueden

cumplir con los requisitos de instalaciones físicas, porque los dueños no hacen los
arreglos pertinentes.
Se realizaron94 muestras de alimentos que fueron analizadas en el Laboratorio de

Salud Pública de Tunja y cuyos resultados fueron notificados a las empresas,
expendios de donde se tomó la muestra y al Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos “INVIMA”. Con base en esto, el INVIMA ha realizado visitas
de Inspección, con aplicación de medida sanitaria consistente en Clausura a catorce
(14) fábricas de alimentos en el municipio.
En la Oficina de Salud Ambiental se han adelantado 156 procesos sancionatorios. En

el 2011 se adelantaron las siguientes acciones: Archivados(103); Autos de inicio de
proceso, formulación de cargos, prácticas de pruebas (214); Resoluciones de cesación
100
2012-2015
(90); Actas de compromiso (20); Sanciones impuestas (10); establecimientos con

medida sanitaria (23)
5.4.3.9.4 RECOMENDACIONES:
Se debe implementar en los colegios charlas sobre tenencia de mascotas,

involucrando a jóvenes y a adultos, sobre el cuidado y buen trato animal.
Sancionar por incumplimiento de normas en la tenencia inadecuada de
mascotas, obligando a los propietarios de estas, a que las tengan en los
lugares indicados, para que no se causen, o al menos se minimicen este tipo
de accidentes por mordeduras.
Implementar todo el año el programa de control de población canina y felina
con esterilizaciones en hembras y castraciones en machos, con campañas
masivas en los sectores vulnerables
En cuanto a los perros callejeros, se deben recoger los animales que estén en
las calles sin su respectiva cadena o traílla, además que presenten
agresividad, al igual que los animales enfermos o atropellados por automóviles,
ya que estos son potenciales agresores de personas que se acercan a ellos a
ayudarlos.
5.4.4 PROMOCIÓN SOCIAL
5.4.4.1POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
La situación de la población en condición de discapacidad en el Municipio de

Sogamoso no es ajena al contexto nacional y departamental, por ello se presenta un
diagnostico apuntando a identificar, por un lado la oferta de servicios existentes en el
municipio para la promoción y prevención de la discapacidad, de los derechos de las
personas en esta condición; la atención efectiva en cuanto a la habilitación y
rehabilitación de sus condiciones psicosociales y la generación de oportunidades de
integración social, laboral, educativo, cultural, de acceso a la información, recreación y
el deporte.

101
2012-2015
5.4.4.1.1 PROMOCIÒN Y PREVENCIÒN DE LA DISCAPACIDAD
Limitaciones en la información ya que los sistemas de información existentes en el

municipio no permiten identificar el total de personas en condición de discapacidad
revisada la base de datos de la Secretaria Local de Salud y no se obtienen datos
concretos.
Se presenta distorsión en la información en el manejo de sistemas de información

puesto que según SISBEN existen 1524 personas con discapacidad y en base de
datos de DANE que reposa en la Secretaria Local de Salud muestra un número menor
de 1043 personas datos tomado de la Política Publica de Discapacidad del año 2008.
Tomando como línea base 1043 Personas en Condición de discapacidad

caracterizadas en el año 2005 se realizaron 250 visitas para actualizar el Censo DANE
y actualizar la base de datos que reposa en la Secretaria Local de Salud como unidad
generadora de datos. Se encuentra que según genero 132 son hombres y 118
corresponden a mujeres:
Fuente: SSL Sogamoso 2011.

102
2012-2015
Con respecto a la distribución por edad de las 250 personas se observa una
distribución así:
Y con respecto al tipo de discapacidad de estas 250 personas se encuentra que:

103
2012-2015
El desconocimiento generalizado de los derechos de las personas en condición de

discapacidad por parte suya, de sus familias, de las instituciones y de la comunidad en
general para hacer efectivos dichos derechos y como mecanismo de apoyo. Ya que
según índice de SISBEN el 58% de la población con discapacidad y sus familias no
han recibido ningún tipo de orientación para el manejo de su discapacidad.
5.4.4.1.2 HABILITACION Y REHABILITACIÓN
Con respecto a los servicios de Rehabilitación se requiere vigilancia a las IPS y E.S.E
(Hospital Regional Sogamoso y Salud Sogamoso) ya que son los prestadores de este
servicio.
5.4.4.1.3 EQUIPARACIÓN DE OPORTUNIDADES
A pesar de los esfuerzos hechos por el municipio, no se ha estructurado un programa

para trabajar el aislamiento físico y emocional de las personas, por parte de
accesibilidad al entorno social y sus instituciones (escuelas, hospitales, clubes,
organizaciones sociales en general), no han permitido el acceso a oportunidades que
inciden en la inclusión social.
El SENA al ser la entidad del orden nacional, encargada de apoyar los procesos de
habilitación e inclusión laboral ha presentado una estrategia de capacitación. Para el
año 2011 tan solo 17 personas en condición de discapacidad con un familiar o
cuidador certificadas por el SENA en curso básico de Sistemas.
Con las acciones efectuadas por el programa RBC se lograron ubicar 5 personas en
condición de discapacidad en puestos de trabajo tanto en empresa privada como en la
Administración local.
El municipio de Sogamoso cuenta con muy pocas oportunidades educativas como

organizaciones especializadas y adaptadas para la prestación del servicio, como son
el Colegio Técnico San Martin de Tours, ACISUG y la Fundación Nuevo Amanecer.
Una dificultad que se encuentra es el traslado de estudiantes y la población en general

en condición de discapacidad, desde las áreas rurales hacia el casco urbano e
intraurbano.
104
2012-2015
El acceso de personas en condición de discapacidad a las Instituciones Educativas se

ve restringido por la existencia de barreras arquitectónicas y culturales que no
permiten que estas personas gocen de los mismos derechos que tiene los seres
humanos que no encuentran en condición.
5.4.4.2 TRABAJO INFANTIL
El total de población entre 5 a 14 años es de 21.207 Niños, niñas y adolescentes, de

los cuales el 1.35% (125) trabajan y pertenecen a 118 familias, a continuación en el
grafico se refleja la distribución por género y la relación activa en su rol de estudiante.
GRAFICA Nº 37 DISTRIBUCIÓN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
TRABAJADORES
Fuente: SICAPS 2011 Sogamoso
De los menores de edad que trabajan, el 40% son de género femenino y el 60 %

del masculino, se encuentra un bajo porcentaje de niños que estudian y trabajan,
generando más pobreza, que perduraran en la familias de estos menores de edad
pues el ingreso económico que logran alcanzar en el momento de ser adultos es
un mínimo con el cual nunca alcanzara para cubrir las necesidades básicas del
futuro grupo familiar.

105
2012-2015
5.4.4.3 ADULTO MAYOR
A través del SICAPS se pudo determinar que en Sogamoso existe un 25.76% (7168)
de hogares donde habitan personas mayores de 45 años como se observa en la tabla
Nº 49.
TABLA Nº49 DISTRIBUCIÓN DEMOGRÁFICA DEL ADULTO MAYOR.
GRUPOS DECENALES DE EDAD 45 a 54 55 a 64 65 a 74 75 y más Total
PROPORCION DE HOGARES CON

MAYORES DE 60 AÑOS 7168
JEFATURA HOGAR CON MAYORES DE 60

AÑOS 6602
SEXO
MASCULINO 1828 1240 822 569 4459
FEMENINO 2554 1721 1150 734 6159
OCUPACION
CON OCUPACION O INGRESO 2744 1677 891 491 5803
SIN OCUPACION 1638 1284 1081 812 4815
INDICE DE DEPENDENCIA ECONOMICA 0.83

ESCOLARIDAD
NINGUNA 113 214 290 362 979
PRIMARIA 1830 1702 1274 729 5535
SECUNDARIA 1732 656 263 136 2787
POSTSECUNDARIA 638 347 113 37 1135
AÑOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO 7.74 6.13 4.48 3.4 5.438
DISTRIBUCION
URBANA 4339 2926 1963 1295 10523
RURAL 43 35 9 8 95
HOGARES DISFUNCIONALES POR APGAR 88 50 15 12 165

Como se mencionó anteriormente existe mayor predominio del sexo femenino, ya

que los hombres mueren a más temprana edad por los diferentes factores de riesgo
social como los accidentes de tránsito, los accidentes laborales, la violencia social del
país, convirtiendo la población mayor de 45 años en un matriarcado socialmente
aceptado.
106
2012-2015
De los 7168 hogares con adultos mayores el 92.1% (6602) la jefatura es ejercida por
los adultos mayores, al relacionarlos con los adultos mayores que tienen algún tipo de
ingreso económico tan solo el 54.6% gozan de este beneficio y el 45.3% no lo tienen,
lo cual aumenta la pobreza en los hogares de donde proceden, con un índice de
dependencia económica del 0.83%.
Respecto al grado de escolaridad se observa un alto grado de analfabetismo con

9.22% (979 personas), existe un 52.12% (5535 personas) con tan solo la primaria , el
26.24% (2787 personas) con la secundaria y tan solo el 10.68% (1135 personas) con
estudios profesionales y/o técnicos, lo anterior dificulta y se suma a los factores de
riesgo a que los diferentes hogares del adulto mayor se incremente la pobreza debido
a las pocas oportunidades laborales, ocasionando con el tiempo un aumento de las
familias disfuncionales que en la actualidad suman 165.
5.4.4.3.1 CONDICIONES DE VIDA Y VULNERABILIDAD.
TABLA Nº 50 CONDICIONES DE VIDA Y VULNERABILIDAD.

GRUPOS DECENALES DE EDAD 45 a 54 55 a 64 65 a 74 75 y más Total
SEGURIDAD SOCIAL
ASEGURADOS 4117 2850 1916 1256 10139
POBRES NO ASEGURADOS 80 36 34 20 170
DISCAPACIDAD 6 5 1 5 17
DESPLAZADSOS 5 2 0 1 8
ACCESO A PROGRAMAS DE ATENCION ESPECIAL 18 9 21 30 78
JEFATURA FEMENINA DEL HOGAR 945 750 582 392 2669
CLIMA EDUCATIVO BAJO DEL HOGAR 1154 1237 1169 851 4411
VIVE CON PAREJA (JEFE HOGAR CON PAREJA) 1503 1705 1058 590 4856
VIVEN SOLOS (HOGARES MONOPARENTALES) 575 552 479 382 1988
VIVEN EN HOGARES EXTENSOS 458 697 431 590 2176
HACINAMIENTO CRITICO 723
EXPOSICION A HUMO EN EL HOGAR 777
GRUPO ETNICO
NEGROS / INDIGENAS 1 0 0 0 1
MESTIZOS 4381 2961 1972 1303 10617


107
2012-2015
Se evidencia que el 95.48% (10139 adultos) se encuentran afiliados algún tipo de

seguridad social ya sea subsidiada y/o contributiva, sin embargo el 1.60% (170
personas) tan solo se encuentran como pobre no asegurado; respecto a la
discapacidad el 0.16% (17 personas) de la población aceptan esta condición en
discapacidad y el 0.07% (8) reconocen ser desplazados, por el temor que esta
condición social genera;
A pesar de existir diferentes programas de atención especial en el municipio y con

una cobertura de cerca 1650 adultos en esta población se evidencia que tan solo el
0.73% (78 personas) reconoce el pertenecer a estos grupos, los programas a los que
refieren pertenecen son familias en acción, atención del adulto mayor ICBF, atención
al adulto mayor de la gobernación.
Se observa 40.42% (2669) hogares con jefatura femenina de los 6602 hogares con
jefatura de mayores de 45 años, siendo este un factor más de vulnerabilidad ya que el
59.19% (3646) mujeres su ocupación son los oficios del hogar, sin ningún tipo de
ingreso económico.
El 41.54% (4411) adultos mayores viven en hogares con clima educativo bajo; sin
embargo la estructura de los hogares del adulto mayor prima la familia nuclear y/o que
conviven con su pareja en un 45.73 (4856 adultos), seguido de los adultos que viven
en hogares extensos con un 20.49% (2176 adultos) y en un 18.72%(1988 adultos)
viven solos, generando abandono en la población mayor de 45 años.
Los factores de riesgo como el hacinamiento lo viven el 6.8% (723) de los adultos
mayores, y la exposición al humo el 7.31% (777 adultos) debido a que existen familias
que aun cocinan con leña o carbón o que dentro de las casas sus familiares o ellos
mismos consumen tabaco.
Conocedores de la dificultades que atraviesan en la actualidad el grupo de población

mayor de 45 años, las instituciones gubernamentales, deben idear programas como en
donde se brinden herramientas para contribuir a mejorar la condiciones de vida de los
108
2012-2015
adultos como: hogares de paso que brinden alimentación, recreación a los adultos
mayores, generar fuentes de empleo, para de esta forma evitar la los adultos que
mendigan y que se están convirtiendo en un problema social para la ciudad de
Sogamoso.
5.4.4.3.2 VALORACION NUTRICIONAL
El estado nutricional del adulto mayor es importante para tener una vejez sin
enfermedades, este estado está dado por diferentes factores como la alimentación
que consume, el nivel socio-económico o por el estado fisiológico.
Con la valoración nutricional se pretende obtener una aproximación de la composición
corporal de un individuo, sin embargo para tener una visión de los factores que
contribuyen a que exista un inadecuado nivel nutricional como lo son la dieta habitual,
los cambios en el peso, los problemas dentales, entre otros. La evaluación que se
realiza a continuación toma como parámetro el IMC.

109
2012-2015
TABLA Nº51 ESTADO NUTRICIONAL ADULTO MAYOR
ESTADO NUTRICIONAL
OBESIDAD
FACTORES DETERMINANTES BAJO PESO NORMAL SOBREPESO OBESIDAD CRITICA
SEXO
MASCULINO 33 1016 840 219 6
FEMENINO 104 1864 1906 875 35
TOTAL 137 2880 2746 1094 41
SEGURIDAD SOCIAL
EPS CONTRIBUTIVO 53 1456 1599 680 24
EPS SUBSIDIADO 72 1176 885 323 13
POBRE NO ASEGURADO 6 85 72 22 2
EDUCACION
NINGUNA 28 372 236 104 5
PRIMARIA 67 1529 1493 645 26
SECUNDARIA 26 677 710 251 8
POST SECUNDARIA 11 256 263 75 2
GRUPO DE EDAD
45 A 54 30 969 1057 410 18
55 A 64 39 773 792 361 11
65 A 74 30 636 567 236 8
75 Y MAS 38 502 330 106 4
DISTRIBUCION
URBANO 132 2853 2737 1089 40
RURAL 5 27 9 5 1
TOTAL 137 2880 2746 1094 41

En las visitas realizadas se realizó la valoración de talla y peso al 64.96%(6898)

adultos mayores, de esta población el 69.35% (4784) son de género femenino y el
30.64%(2114) son de género masculino, como no existe el rango de igualdad en la
muestra tomada no se puede realizar ninguna conclusión sobre a qué género afecta
con más frecuencia los problemas nutricionales. El 58.93% (3812) pertenecen al
régimen contributivo y el 35.17%(2469) al subsidiado.
Se observa que el 1.98% (137) adultos mayores se encuentran en bajo peso, un

41.75%(2880) personas se encuentran en estado nutricional normal, el 39.80%(2746)
en sobre peso y el 16.44%(1135) adultos en obesidad y obesidad critica, los grados

110
2012-2015
inadecuados de nutrición tienen una mayor frecuencia en el género femenino, este

factor de riesgo puede darse por el sedentarismo, a la etapa de la menopausia.
Del 54.79%(5479) adultos mayores que presentan algún problema nutricional, se

encuentra que el 5.4%(373) personas son analfabetas, el 54.5%(3760) personas
tienen tan solo la primaria, un 14.42%(995) tienen secundaria y el 5.8%(351) personas
tienen estudios técnico y/o Profesionales. Evidenciando que a menor estudio son más
las dificultades para llevar una dieta adecuada, un mejor ingreso lo que se refleja en
mayor número de personas con problemas de nutrición.
5.4.5 PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES
La promoción de la salud en los ambientes de trabajo tiene como objetivo central, el

mejoramiento y mantenimiento de la salud y el bienestar de los trabajadores. Sin
embargo, se han observado otros efectos positivos, como el aumento de la
productividad, la reducción de los gastos en salud y la disminución del ausentismo
laboral.
Los entornos de trabajo saludables van más allá del control de los riesgos en el
trabajo, de la relación entre los riesgos ocupacionales y los métodos preventivos; el
ruido en el lugar de trabajo; manejo adecuado de los productos químicos; entre otros,
van hasta el efecto del entorno laboral en la sociedad a la cual pertenecen los
trabajadores.
Teniendo en cuenta lo anterior el municipio de Sogamoso desarrollo en el 2011 el

proyecto ENTORNOS AMBIENTALES SALUDABLES, en el cuál se incluyeron
acciones para el control de riesgos profesionales, este proyecto permitió trabajar en
nueve objetivos estos son:
1. Realizar inspección, vigilancia y control de factores de riesgo sanitarios en ámbitos

laborales en los sectores de industria, transporte, construcción, salud, otros.
111
2012-2015
2. Actualizar la información relacionada con las condiciones de salud de los

trabajadores del municipio en actividades prioritarias para intervención en salud
pública, capacitar al personal COVE en uso del formato de notificación, realizar la
recolección y análisis de información y presentar informe escrito.
3. Coordinar con las ARP que en su programa de salud ocupacional, implemente y

ejecute la estrategia instituciones de trabajo libres de humo, en veinticinco (25)
empresas con evaluación. la estrategia incluye: una etapa de sensibilización en
25 empresas, aplicación y análisis de la encuesta a los trabajadores de las
empresas, asesoría individual con los fumadores y canalizar atención en EPS, y
presentación de informe.
4. Implementar estrategias para la prevención de riesgos ocupacionales y accidentes
de trabajo en poblaciones ocupacionalmente expuestas a actividades laborales del
sector informal de la economía para 50 trabajadores de talleres de mecánica.
5. Estrategias para garantizar la incorporación de acciones de salud pública dentro de

los programas de salud ocupacional de las empresas del municipio “entornos
laborales saludables”
6. Diseñar medios educativos en dieta balanceada, prevención del consumo de
alcohol y cigarrillo en ámbitos laborales, promoción de la actividad física,
promoción de la salud mental y prevención del riesgo psicosocial, manejo
adecuado de residuos y sustancias peligrosas, prevención de accidentes,
programas de vigilancia epidemiológica de los riesgos ocupacionales.
7. Diseñar, entregar y socializar los formatos de cumplimiento de actividades

empresariales en dieta balanceada, prevención del consumo de alcohol y cigarrillo
en ámbitos laborales, promoción de la actividad física, promoción de la salud
mental y prevención del riesgo psicosocial, manejo adecuado de residuos y
sustancias peligrosas, prevención de accidentes, programas de vigilancia
epidemiológica de los riesgos ocupacionales. dirigido a ARP, empresas y EPS.
8. Elaborar cronogramas y acta de compromiso con ARP para realizar actividades

empresariales en dieta balanceada, prevención del consumo de alcohol y cigarrillo
en ámbitos laborales, promoción de la actividad física, promoción de la salud
112
2012-2015
mental y prevención del riesgo psicosocial, manejo adecuado de residuos y

sustancias peligrosas, prevención de accidentes, programas de vigilancia
epidemiológica de los riesgos ocupacionales
9. Articular las acciones de inducción a la demanda a los servicios de promoción y

prevención de la salud y de origen laboral en ámbitos laborales dentro de los
programas de salud ocupacional de las empresas, esta actividad incluye: realizar
una jornada de capacitación con los coordinadores de salud ocupacional de
empresas de Sogamoso y EPS. (incluye refrigerio, certificado y almuerzo.
duración: 4 horas), diseñar entregar y socializar los formatos de cumplimiento de
actividades de promoción y prevención de EPS y empresas de Sogamoso. dirigido
a empresas y EPS.
Al desarrollar los anteriores objetivos se pudo concluir los que existen aspectos que
deben ser intervenidos con el fin de mejorar las condiciones de salud de los
trabajadores del municipio de Sogamoso, las acciones a intervenir son:
TABLA Nº 52 ACCIONES A INTERVENIR EN RIESGOS PROFESIONALES

SOGAMOSO 2011
OBJETIVO ACCIONES A INTERVENIR

Se recomienda a la Secretaría Local de Salud de
Sogamoso, hacer requerimiento a las empresas que
por concepto general presentaron des favorabilidad
tanto en la Inspección como en la Verificación.
Nº 1
Promover programas de monitoreo ambiental que le
permita a empresas pequeñas obtener información
relacionada con condiciones ambientales
perjudiciales a sus trabajadores.
Fortalecer programas preventivos de enfermedades

y condiciones de salud pública.
Recomendar a las ARPs, la ampliación de los

programas de promoción y prevención en las
empresas afiliadas de Sogamoso.
Establecer por escrito compromisos de promoción y

prevención de las ARPs hacia las empresas
afiliadas.
Nº 2 Hacer requerimiento por parte de la Secretaría Local
de Salud de Sogamoso hacia las ARPs y las IPS, en

113
2012-2015
cuanto al reporte de los eventos de accidentalidad y

enfermedad profesional a la Secretaría de forma
Mensual.
Unificar el formato de notificación de Vigilancia

Epidemiológica establecido por la Secretaría Local
de Salud de Sogamoso con los formatos utilizados
por las ARPs y las IPS, para el reporte de la
información con el fin de facilitar el reporte por parte
de las UPGD.
Nº 3 Mantener los programas de promoción y prevención
desarrollados por la Secretaría Local de Salud de
Sogamoso.
Aumentar la cobertura de publicación de espacios

libres de humo para empresas formales e informales
de la economía en Sogamoso.
Desarrollar programas de prevención al consumo

del cigarrillo desde las aulas escolares de
Sogamoso.
Recomendar a las ARPs de la ciudad de

Sogamoso, el desarrollo de programas de
prevención del consumo del cigarrillo para
trabajadores y sus familias.
Nº 4 Recomendar a través de la Secretaría Local de
Salud de Sogamoso a la Cámara de Comercio,
promocionar estrategias de formalización de
empresas.
Fortalecer programas de promoción y prevención de

espacios laborales saludables desde la SLSS, a las
ARPs, IPS y Régimen Subsidiado.
Promover programas de orden y aseo en

comunidades de la ciudad en donde se incluyan
empresas de sectores informales de la economía.
Nº 5 Promover la divulgación y uso de programas de
promoción y prevención de espacios saludables que
se hayan desarrollado bajo el patrocinio de la
Secretaría Local de Salud de Sogamoso
Nº 6 Hacer socialización del CD EDUCATIVO por parte
de la Secretaría Local de Salud de Sogamoso.
Nº 7 Hacer por parte de la SLSS, obligatorio la aplicación
y el reporte del formato de cumplimiento de
actividades empresariales.
Nº 8 Hacer por parte de la SLSS, obligatorio la aplicación

y el reporte del cronograma de las actividades
propuestas.
Nº 9
Llevar a cabo las actividades de promoción y
prevención.
Adaptar un solo formato del manejo de la

información entre las empresas, las EPS y la
Secretaria, que permita fortalecer el sistema para
toma de decisiones.
Seguir desarrollando estudios similares que

permitan fortalecer la salud laboral de los
Sogamoseños.

114
2012-2015
No se justifica implementar un nuevo formato de

Notificación debido a que en cada UPGD, por las
actividades que desarrollan por tiempo no se
llenarían los formatos completos, se dejaría cierta
información que puede ser relevante.
Se recomienda revisar por parte de la Secretaría
Local de Salud de Sogamoso, el sistema de registro
que utilizan las IPS, debido a que podría
universalizarse y a través de uno solo notificar los
eventos de accidente de trabajo y enfermedad
profesional.
Se recomienda que por intermedio de la Secretará

Local de Salud de Sogamoso, se genere mayor
sensibilización e inspección a las empresas que
desarrollan sistemas de gestión, ya que por
garantizar resultados de alta calidad se omite el
reporte de eventos relacionados con la
accidentalidad y enfermedad profesional.
El proceso de notificación de accidentes de

trabajo y enfermedad profesional por parte de
los entes administradores y prestadores de
servicios de salud, debe ser de carácter
obligatorio, por lo tanto se recomienda que por
intermedio de la Secretaría Local de Salud de
Sogamoso, se genere un acto administrativo
que así lo regule y este sea transmitido a los
entes relacionados.
Fuente: INFORME FINAL CONTRATO 2011322 - 2011
El municipio de Sogamoso a través del comité local para la prevención y atención de

desastres desarrolla los protocolos de respuesta a emergencias altamente potenciales
para la ciudad tales como inundaciones, sismos, deslizamientos, incendios forestales
entre otras, dichos protocolos se encuentran plasmados en el documento del PLEC
municipal, en la siguiente gráfica se muestra la organización local para la gestión del
riesgo.

115
2012-2015
GRAFICA Nº 38 ORGANIZACIÓN LOCAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
Fuente: PLEC Sogamoso
COMISIÓN TÉCNICA
La comisión técnica promueve la incorporación de la prevención y mitigación dentro
del proceso de planificación y la implementación del plan de emergencia y
contingencia.
COMISIÓN OPERATIVA
La comisión operativa define y proyecta los planes de contingencia por evento, orienta
los preparativos para la respuesta comunitaria y consolida la organización institucional
para confrontar situaciones de emergencia y/o desastres en el municipio.
COMISIÓN EDUCATIVA
La comisión educativa establece las necesidades del municipio en materia de
formación y capacitación del talento humano, sugiriendo las alternativas e
instrumentos para el desarrollo de programas de formación para las instituciones y
comunidades del municipio. Promoviendo la cultura de la prevención en el municipio
desde la perspectiva de integrar y divulgar los temas de prevención y atención de
desastres en los espacios público, privado y social comunitario.

116
2012-2015
5.4.6.1 ESTIMACIÓN DEL RIESGO
En Sogamoso se puede evidenciar la presencia de varias amenazas, en la tabla -- se

ilustran las principales amenazas que afectan al municipio.
La priorización de las amenazas en el municipio se realiza con base en los siguientes

parámetros.
TABLA Nº 53 PARAMETROS PARA PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS
Fuente: PLEC Sogamoso

117
2012-2015
TABLA Nº 54 PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS
Fuente: PLEC Sogamoso 2011

118
2012-2015
5.4.6.2 VULNERABILIDAD
En cuanto a la vulnerabilidad identificada se estableció que el municipio es vulnerable

en los siguientes aspectos.
Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias
El CLOPAD, se reúne sólo por una situación de emergencia, no dispone de

planes de contingencia definidos, pero sus instituciones se activan y acuden a
atender la situación.
El municipio, sólo dispone de una versión preliminar del PLEC´s, la cual está
en perfeccionamiento, las instituciones no tienen un sistema coordinado para la
atención de las emergencias.
Sólo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos para
desastres, las cuales no son recientes, ni se conocen sus resultados e impacto
en la reducción del riesgo.
Sólo algunas instituciones disponen parcialmente de recursos y equipos
básicos para la atención de desastres y son apoyadas desde su nivel seccional
o nacional.
Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población
Sólo algunas personas reciben esporádicamente alguna información sobre las

amenazas en el entorno municipal, reconocen algunas amenazas en particular
y aceptan que pueden estar en riesgo de probables afectaciones.
La comunidad que habita zonas de riesgo en el municipio no dispone de planes
de acción en caso de emergencia y no ha desarrollado ningún ejercicio al
respecto en los últimos 6 meses.
Sólo algunos planteles han dispuesto preparativos para emergencia y han
entrenado a los alumnos y educadores para situaciones de emergencia.
Son muy pocas las familias que se sabe han implementado un plan familiar
para emergencia y disponen de los elementos sugeridos para afrontar
situaciones críticas.

119
2012-2015
Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos
El municipio en general presenta una actividad productiva y comercial estable

que involucra a la mayoría de sus habitantes.
Son muy pocas las zonas subnormales del municipio.
Se reconocen y encuentran indigentes habituales del municipio y familias en
situación de calle o desplazamiento.
En caso de interrumpirse la comunicación con otros municipios o resultar
afectado el sector agrícola en el municipio, no se dispone de reserva
alimentaria y se requiere el apoyo externo para garantizar la sostenibilidad
alimentaria.
Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales del municipio
La gran mayoría de viviendas y edificaciones no son construidas con

parámetros sismo resistente ni materiales adecuados.
Sólo para algunos eventos y en algunos escenarios se aplican normas de
seguridad y se verifican las condiciones de riesgo de las instalaciones antes del
espectáculo.
El municipio cuenta con un acueducto y alcantarillado en buen estado con
capacidad para resistir, fenómenos como sismos vendavales o inundaciones
que se presenten con magnitud media baja.
Sólo algunas redes o parte de ellas serian afectadas por una emergencia,
ocasionando cortes parciales del servicio.
Algunas vías o puentes en particular serían afectados debido a su condición
particular de mantenimiento o deterioro
Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico

Sólo algunos centros asistenciales en el municipio han implementado un Plan
Hospitalario para Emergencia y su personal ha recibido entrenamiento reciente
al respecto.

120
2012-2015
Toda la población dispone habitualmente de los servicios básicos de agua,

alcantarillado, y disposición de residuos.
La cobertura de los programas de vacunación y salud pública en el municipio
es de más del 80% de la población
6. DEFINICION DE LA PLATAFORMA ESTRATEGICA
6.1 VISION
La ejecución del Plan Territorial de Salud permitirá que el Municipio de Sogamoso en

el 2015 sea una entidad territorial competitiva líder en salud, con mejores coberturas
en el aseguramiento de la población, garantizando servicios de salud dentro de
estándares superiores de calidad. Sogamoso contará con un modelo de prestación de
servicios de salud integral y será un municipio generador de procesos de
recuperación y utilización de prácticas culturales, promoción de la salud y prevención
de la enfermedad, con una población con estilos de vida saludables, reducción de las
inequidades en salud y con calidad de vida.
6.2 MISIÓN
La razón de ser de el Plan Territorial de Salud del municipio de Sogamoso es aportar a

la consecución en forma articulada de los objetivos del milenio, planes, programas y
proyectos de orden nacional, regional y municipal; a la búsqueda de los factores de
riesgo que pueden ser motivo de intervención y la utilización de las prácticas propias
de las culturas, obteniendo así calidad y mejores condiciones de vida entre los
habitantes, mediante el aseguramiento de la población, la calidad en la prestación de
los servicios de salud, la atención de eventos de interés en salud pública, la atención a
poblaciones especiales, la seguridad laboral y la intervención, mitigación y prevención
de los riesgos que puedan ocasionar emergencias y desastres.
6.3 OBJETIVOS
6.3.1 OBJETIVO GENERAL

1. Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación de los servicios de
salud a través de acciones de sensibilización y capacitación a prestadores y
121
2012-2015
aseguradores en salud, con el apoyo y acompañamiento de la Secretaria de

Salud Departamental, para lograr una entidad territorial competitiva líder en
salud, con mejores coberturas en el aseguramiento de la población y mejores
condiciones de salud pública, garantizando los servicios de salud dentro de
estándares superiores de calidad.
Los ejes programáticos del PTS: aseguramiento, prestación de servicios de salud,

salud pública, promoción social, riesgos profesionales, emergencias y desastres y los
proyectos y metas incluidos en ellos, se han trazado teniendo en cuenta los
lineamientos nacionales y departamentales en especial lo referente a salud pública y
aseguramiento.
La razón de ser del Plan Territorial de Salud del municipio de Sogamoso es aportar a
la consecución en forma articulada de los objetivos del milenio, planes, programas y
proyectos de orden nacional, regional y municipal; a la búsqueda de los factores de
riesgo que pueden ser motivo de intervención y la utilización de las prácticas propias
de las culturas, obteniendo así calidad y mejores condiciones de vida entre los
habitantes, mediante el aseguramiento de la población, la calidad en la prestación de
los servicios de salud, la atención de eventos de interés en salud pública, la atención a
poblaciones especiales, la seguridad laboral y la intervención, mitigación y prevención
de los riesgos que puedan ocasionar emergencias y desastres.
6.3.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Adoptar y evaluar políticas públicas de promoción de la salud y la calidad de

vida y prevención de los riesgos que se requieran.
2. Fomentar la educación para la salud dirigida a personal del sector salud y
comunidad.
3. Acreditación de la Secretaria de Salud Local y la ESE salud Sogamoso.
4. Realizar seguimiento y evaluación de las intervenciones preventivas de tipo
colectivo e individual que afectan las prioridades del Plan de salud territorial del
municipio de Sogamoso.

122
2012-2015
6.4 PRINCIPIOS
Los principios que tendrá como base el plan de salud territorial 2012-2015
corresponden a los mismos principios sobre los que se regirá la administración
municipal estos son:
CIVISMO, reencontrar los principios y valores ciudadanos, sociales y

culturales, que nos permitan vivir colectivamente, respetando al otro, al entorno
natural, instituciones públicas y los símbolos patrios; fortaleciendo la
educación, la urbanidad y la cortesía.
SOLIDARIDAD, rescatar la colaboración mutua entre las personas, en todo
momento y en los actos diarios de nuestra vida, mediante estrategias que
busquen mejorar y fortalecer el afecto entre los ciudadanos.
TRABAJO EN EQUIPO, desarrollar instrumentos asociativos, técnicos y
responsables, para alcanzar objetivos y metas claras, implica compromiso,
liderazgo, armonía, responsabilidad, creatividad, voluntad, confianza,
organización y cooperación entre cada uno de los Sogamoseños y la
Administración Municipal.
SENTIDO DE PERTENENCIA, recuperar nuestra identidad cultural para
concientizar al ciudadano sobre la necesidad de incrementar y reforzar el
sentido de pertenencia, con lo cual lograremos que los sogamoseños por
nacimiento y por adopción trabajemos con la administración municipal hacia el
logro de una meta común: el desarrollo social y económico de Sogamoso.
PLANEACIÓN, a través de los mecanismos establecidos en la Ley, haremos
estricto control de los programas y proyectos en este programa de gobierno,
porque la planeación será el eje fundamental en la toma de decisiones en
nuestra administración.

123
2012-2015
6.5 ESTRATEGIAS
ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD.
La APS busca la coordinación intersectorial para unir los diferentes niveles y servicios
de salud y/ o sociales que permitan garantizar un mayor bienestar de los usuarios y la
comunidad a través de sus tres componentes integrados e interdependientes; los
servicios de salud, la acción intersectorial/transectorial por la salud y la participación
social comunitaria y ciudadana
El departamento de Boyacá y Sogamoso son pioneros en la implementación de la

APS, a partir de la expedición de la Ordenanza 023 de 2010 en donde se definió el
enfoque Familiar para el abordaje de las acciones de salud pública en especial las del
plan de Intervenciones colectivas, las cuales han centrado su actuar en la visita
domiciliaria, con la identificación de riesgos y su intervención a través de los planes
familiares que son seguidos y monitoreados por equipos multidisciplinarios.
TRABAJO ARTICULADO Y EN RED
Para la adecuada ejecución del Plan de Salud Territorial se hace necesario

implementar estrategias de trabajo en equipo, ya que la responsabilidad de la salud de
la población no puede recaer específicamente en un sector, es así como a través de
las mesas de trabajo se resalta la importancia de llevar a cabo un trabajo articulado
que permita dar cumplimiento a las metas establecidas, cuando se habla de trabajo
articulado y en red no solo se incluye a los actores del sector salud, sino a los
diferentes sectores municipales. Con esta estrategia se busca dad un enfoque
integral a la Salud Sogamoseña y garantizar la continuidad de las acciones.

124
2012-2015
6.6 EJES PROGRAMATICOS
Los ejes programáticos trabajados en este plan son los que se enuncian en la
Resolución 425 de 2008 del Ministerio de la protección Social, los proyectos y metas
se han trazado teniendo en cuenta los lineamientos nacionales y departamentales en
especial lo referente a salud pública y aseguramiento.
6.7 IDENTIFICACIÒN, PRIORIZACION, ANALISIS Y DESCRIPCION DE LAS

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS PROBLEMAS Y POSIBLES SOLUCIONES POR
EJES PROGRAMATICOS.
Para la identificación y priorización de problemas y necesidades se conto con datos

relacionados en el Análisis situacional 2011 y se trabajo con la participación de la
comunidad a través de los espacios de construcción para Sogamoso ECOS, los
resultados de la priorización y conclusiones de las mesas de trabajo son las
siguientes:
6.7.1 ASEGURAMIENTO
Se encarga de garantizar la cobertura de la afiliación al Sistema General de

Seguridad Social en Salud con énfasis en la población más pobre y vulnerable, este
aseguramiento en salud se debe traducir en factor facilitador del acceso de la
población Sogamoseña a los servicios de salud. En este eje se incluyen las siguientes
áreas:
Promoción de la afiliación al SGSSS.

Identificación y priorización de la población a afiliar.
Gestión y utilización eficiente de los cupos de Régimen Subsidiado.
Adecuación tecnológica y recursos humanos para la administración de la afiliación
en el municipio.
Celebración de los contratos de aseguramiento.
Administración de bases de datos de afiliación.
Gestión financiera del giro de los recursos
Interventoría de los contratos del Régimen Subsidiado.
Vigilancia y control del aseguramiento.
125
2012-2015
TABLA Nº 55 PROBLEMAS, CAUSAS, SOLUCIONES ASEGURAMIENTO
PROBLEMA O CAUSAS SOLUCIONES

NECESIDAD
Mejoramiento de la Población variante debido Asegurar en Salud al 90%

cobertura en régimen a que Sogamoso es capital de la Población pobre no
subsidiado de provincia. afiliada durante los 4 Años
de gobierno
Inconsistencias en la base Se proyecta la población En coordinación con

de datos DANE con el censo 2005. planeación y SISBEN
realizar cruce de bases de
datos y solicitar revisión de
esta información por parte
del DNP.
Desconocimiento de los Deficiencia en los Diseñar e implementar un

procesos de afiliación y procesos de afiliación en lo programa de capacitación
aseguramiento por parte de que respecta a la para los actores del
los usuarios y prestadores educación brindada al SGSSS en el municipio
del servicio de salud. usuario y al mismo sobre deberes, derechos y
prestador. procesos de afiliación.
Inconsistencias con las Red de prestadores de Garantizar durante los 4

EPS-S con el proceso de segundo y tercer nivel años la auditoria externa
autorizaciones en especial insuficiente en el del régimen subsidiado.
de servicios de segundo municipio.
nivel de atención

126
2012-2015
6.7.2 PRESTACIÒN DE SERVICIOS DE SALUD
Este maneja los proyectos y acciones encaminadas a mejorar en la prestación de

servicios de salud a través de la concertación con EPS e IPS para garantizar la
accesibilidad, oportunidad, seguridad y eficiencia en todas los procesos y
procedimiento de salud.
Aunque el municipio por las competencias dadas en la Ley 715 de 2001 no es el

directamente el responsable del Desarrollo del Sistema de Garantía de la Calidad y de
la Vigilancia y control de las IPS y EPS, ya que no recibe trasferencias de la nación
para desarrollar estas acciones, si tiene un compromiso social para ofrecer mejores
condiciones en la prestación de los servicios de Salud y en el desarrollo institucional
de Salud Sogamoso ESE como IPS publica del nivel municipal. Este Eje maneja tres
áreas Subprogramaticas:
Mejoramiento de la Accesibilidad da los Servicios de Salud

Mejoramiento de la Calidad en la Atención en Salud
Mejoramiento de la Eficiencia en la prestación de servicios de Salud y
sostenibilidad Financiera de las IPS Públicas.

127
2012-2015
TABLA Nº 56 PROBLEMAS, CAUSAS, SOLUCIONES PRESTACIÒN DE

SERVICIOS DE SALUD
PROBLEMA O CAUSAS SOLUCIONES
NECESIDAD
Deficiencias en la calidad Falta de oportunidad en el Fortalecer la interventoría
de la prestación de servicio para la zona rural. de régimen Subsidiado,
Servicio de Salud programa de capacitación
Desconocimiento del
continuado para los
usuario sobre el
usuarios, concertación con
funcionamiento del
la comunidad y Salud
sistema. No se realiza una
Sogamoso ESE para
vigilancia y control. No se
ampliar los horarios de
desarrollan procesos de
atención en la zona rural.
mejoramiento de las IPS.
Negación de servicios por Desconocimiento de los Realizar un programa de

parte de las EPS-S prestadores de la capacitación con los
normatividad vigente prestadores y usuarios.
Falta de calidez y Deshumanización del Diseñar y ejecutar un

amabilidad en la atención. servicio de salud. programa educativo
dirigido a los prestadores
que contribuya a
humanizar el servicio.
IPS Públicas sin Procesos de acreditación Lograr la acreditación de

acreditación – Secretaria en marcha pero lentos. las 2 IPS publicas y de la
Local de Salud y Secretaria Local de salud.
Seguridad Social sin
acreditación.

128
2012-2015
Es el encargado de garantizar las acciones individuales y colectivas que propendan

por el mejoramiento del estado de salud de la población. En este eje abordamos los
programas de carácter educativo y preventivo relacionados con salud infantil, salud
mental, salud sexual y reproductiva, prevención y control de Enfermedades crónicas,
entre otros y contiene las siguientes áreas Subprogramaticas:
Acciones de promoción de la salud y calidad de vida.

Acciones de prevención de los riesgos (biológicos, sociales, Ambientales y
sanitarios).
Acciones de Vigilancia en salud y gestión del conocimiento
Acciones de gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan
Nacional en Salud Pública.
TABLA Nº 57 PROBLEMAS, CAUSAS, SOLUCIONES SALUD PUBLICA

PROBLEMA O NECESIDAD CAUSAS SOLUCIONES
Dificultad para la articulación intersectorial Falta de conocimiento de los Poner mayor énfasis al trabajo
para la formulación y ejecución del plan de diferentes actores municipales de en equipo mediante el
salud de forma integral. la importancia del trabajo en fortalecimiento de las
equipo. competencias de cada
dependencia.
Existencia de Inapropiadas prácticas de auto El nivel educativo y la cultura de Continuar con el proceso de
cuidado individual y familiar donde la la población. información, educación y
población no acepta la importancia de comunicación mediante el cual
acceder a los servicios de promoción de la se brinde a la población la
salud y prevención de la enfermedad como educación pertinente.
factor protector y tampoco percibe la
importancia de las visita familiares por parte

129
2012-2015
de los equipos de APS.
Se evidencia un incremento progresivo de Falta de apropiación del núcleo Continuar con programas de
casos de DNT y Malnutrición infantil y familiar en lo que respecta al auto apoyo nutricional.
materna, de igual manera pese a las cuidado.
intervenciones realizadas en este grupo
poblacional, continúan existiendo factores
sociales y culturales a nivel familiar que
siguen poniendo en riesgo la salud y la vida
de la población infantil tal es el caso que en
el 2011 se presentaron 2 muertes infantiles
por causas prevenibles (1 muerte por IRA- 1
muerte por EDA).
La principal problemática en cuanto a Presencia de población Realizar con periodicidad

enfermedades inmunoprevenibles se debe al procedente de otros municipios. trimestral la evaluación de
hecho de que Sogamoso es capital de coberturas de vacunación con el
provincia y recibe población procedente de objetivo principal de identificar
municipios aledaños lo que puede generar población susceptible.
presencia de enfermedades
inmunoprevenibles , es así como en el 2011
se presentó brote de parotiditis y varicela.
Presencia de embarazo en adolescentes, Desconocimiento de los servicios Fortalecer los programas

baja cobertura en planificación familiar y de SSR para jóvenes existentes existentes y formular nuevas
citología cervico uterina, aumento de casos en el municipio. estrategias de intervención.
nuevos de VIH/SIDA.
La VIF, suicidio e intento de suicidio Consumo de Alcohol, inequidad Fortalecer la Red

continúan siendo un problema de salud de género, falta de asesoría para Interinstitucional para la
pública importante para el municipio. la solución pacifica de conflictos, prevención y atención de la
Además se evidencia un debilitamiento de situación económica, Violencia Intrafamiliar y la
las responsabilidades de la familia en su rol disfuncionalidad familiar. implementación de las Rutas de
como núcleo básico de la sociedad. Sumado atención.
a esto se encuentra una débil respuesta
institucional a problemas como la violencia
intrafamiliar lo que genera falla en las rutas

130
2012-2015
de atención de la VIF lo que lleva a que la

población no denuncie el evento. También
se evidencia un aumento en el consumo de
SPA especialmente el alcohol.
Incremento progresivo de casos de DNT y Falta de apropiación del núcleo Continuar con programas de
Malnutrición infantil y materna y poca familiar en lo que respecta al auto apoyo nutricional.
duración tanto de la LM exclusiva como del cuidado.
tiempo de amamantamiento total.
Incremento de casos de enfermedad crónica Factores genéticos y hereditarios, Programa intersectorial para
prevenible y a edades tempranas. Fallas en consumo excesivo de grasas y incentivar la actividad física,
el seguimiento del cumplimiento de la ley azucares, sedentarismo, promover hábitos de vida
antitabaco. tabaquismo. Falta de espacios saludable en especial la
para realizar actividad física. alimentación sana, Fomentar y
mejorar los servicios de
detección temprana de
enfermedades crónicas.
Promover clubes de Hipertensos
y Diabéticos en las IPS.
Presencia de casos de mortalidad Perinatal. Inasistencia al control prenatal, Fortalecimiento de las

control prenatal de baja calidad, estrategias AIEPI, e IAMI,
demora en la autorización de Educación y capacitación del
servicios por parte de las EPSs, personal medico y paramédico
deficiente calidad de la atención en la aplicación de las guías de
del parto. atención prenatal y del parto.
Mejorar la capacitación de
usuarios para los programas de
promoción y prevención,
Presencia de casos de TBC. Condiciones de inadecuada Implementar programas de

ventilación, iluminación y búsqueda de sintomáticos
hacinamiento, condiciones de respiratorios, garantizar
inmunosupresión, casos de TBC adecuado y completo
no diagnosticados y no tratados, tratamiento a los pacientes

131
2012-2015
Drogadicción, alcoholismo diagnosticados y mejoramiento

de las condiciones de al
vivienda.
Tenencia de animales en zona urbana y Falta de educación a la Programa de Cultura

accidente rábico comunidad, irresponsabilidad de Ciudadana, sensibilización y
los dueños con sus mascotas, capacitación a la comunidad,
aumento de población callejera. fortalecer la aplicación de la
autoridad sanitaria,
implementación de la política de
salud ambiental, promoción de
la estrategia de entornos
saludables
Presencia de casos de accidentes laborales Ineficiencia o Inexistencia de los Fortalecer los programas de
y enfermedades profesionales programas de salud Ocupacional salud ocupacional, ejercer
y riesgos profesionales. Aumento vigilancia y control en compañía
del sector informal de la economía del Ministerio de la Protección
y por lo tanto trabajadores sin Social.
protección.
Se evidencia que la población aun no posee Cultura y falta de apropiación del promover hábitos saludables en
la cultura de auto cuidado en cuanto a su cuerpo como un todo. salud bucal.
salud oral lo que se refleja claramente en los
hábitos de higiene y consulta periódica al
profesional de odontología.
6.7.4 PROMOCION SOCIAL
Son las acciones de promoción y prevención dirigidas a grupos vulnerables y las

acciones de articulación intersectorial para mejorar el impacto en salud. Comprende
las siguientes áreas sub - programáticas:
Acciones de promoción de la salud, prevención de riesgos y atención de las

poblaciones especiales, tales como, población en situación de desplazamiento,

132
2012-2015
población en situación de discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes,

población indígena, población infantil, adolescente y joven.
Acciones de Salud en “Red para la Superación de la pobreza Extrema - Red
juntos”.
Acciones educativas de carácter no formal dirigidos a técnicos, profesionales y
líderes comunitarios sobre diferentes aspectos de la promoción social, tales como,
entonos saludables, participación social, discapacidad, desplazamiento, adulto
mayor, constitución de redes, formación para el trabajo, desarrollo de modelos de
atención a población indígena.
TABLA Nº 58 PROBLEMAS, CAUSAS, SOLUCIONES PROMOCIÓN SOCIAL

Falta fortalecer los programas de La cultura ciudadana. Ejecutar la política publica de

atención a población vulnerable discapacidad, Fortalecer el
que promuevan la inclusión social programa de adulto mayor.
y el mejoramiento de su calidad
de vida.
6.7.5 RIESOS PROFESIONALES
Se encarga de propiciar ambientes laborales saludables con el fin de disminuir los

eventos de enfermedad profesional y accidente de trabajo. Incluye las siguientes áreas
subprogramáticas:
Acciones de promoción de la salud y calidad de vida en ámbitos laborales.

Acciones de inducción a la demanda a los servicios de promoción de la salud,
prevención de los riesgos en salud y de origen laboral en ámbitos laborales.
Acción de inspección, vigilancia y control de los riesgos sanitarios,
fitosanitarios, ambientales en ámbitos laborales y riesgos en las empresas con
base en los riesgos profesionales.

133
2012-2015
Acciones de sensibilización para la reincorporación y la inclusión del

discapacitado en el sector productivo.
Acciones de seguimiento, evaluación y difusión de resultados de la vigilancia
en salud en el entorno laboral.
TABLA Nº 59 PROBLEMAS, CAUSAS, SOLUCIONES RIESGOS

PROFESIONALES
Se evidencia falta de conocimiento por Falta de articulación de acciones Formular e implementar programa
parte de los trabajadores y empleadores entre el trabajador, las empresas y de entornos laborales saludables
sobre la importancia de la inclusión de las diferentes EPS Y ARP. en coordinación con las EPS y ARP.
estilos de vida saludable y la asistencia a
los diferentes programas de Promoción
de la salud y prevención de la
enfermedad
Con este eje se pretende articular acciones para preparar la comunidad ante
situaciones de emergencias y desastres, comprende las siguientes áreas
subprogramáticas:
Gestión para la identificación y priorización de los riesgos de emergencias y

desastres.
Acciones de articulación intersectorial para el desarrollo de los planes
preventivos, de mitigación y superación de las emergencias y desastres.
Acciones de fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las
situaciones de emergencia y desastres.
Acciones de fortalecimiento de la red de urgencias.

134
2012-2015
TABLA Nº 60 PROBLEMAS, CAUSAS, SOLUCIONES EMERGENCIAS Y DESASTRES
Red de atención de emergencias No se cuenta con una red Mejorar la red y/o celebrar
y desastres insuficiente. completamente organizada. contratos que garanticen la
red-
6.8 POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO EN SALUD PÚBLICA.
TABLA Nº 61 FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

FORTALEZAS (Internas) OPORTUNIDADES (Externas)
Recurso humano en la administración Coordinación interinstitucional e

municipal idóneo y comprometido intersectorial (Educación, Cultura,
Recreación y Deportes, entre otras)
Asignación de recursos de esfuerzo Compromiso de la población en los

propio del municipio para financiación de procesos de fortalecimiento de la salud
acciones de salud publica
Disponibilidad de recursos tecnológicos Ubicación geográfica del municipio y la

(Software , Hardware) accesibilidad a la zona rural.

135
2012-2015
6.9 PROYECTOS, OBJETIVOS ESPECIFICOS, METAS E INDICADORES DE

RESULTADO Y PRODUCTO POR EJE PROGRAMATICO.
6.9.1 EJE PROGRAMÁTICO DE ASEGURAMIENTO
TABLA Nº 62 METAS E INDICADORES ASEGURAMIENTO

RESULTADO
PROYECTOS
INDICADOR
ÁREA
OBJETIVOS LINEA META DE INDICADOR DE
DE
SUBPROGRAM METAS DE PRODUCTO

ESPECIFICOS BASE RESULTADO PRODUCTO
ATICA
Brindar información y/o

capacitación a un 40% de los
Porcentaje de actores del Sistema General
población de Seguridad Social en Salud -
informada y/o SGSSS (usuarios y prestadores
Promover el capacitada de los servicios de salud)
ASEGURAMIENTO Y REGIMEN SUBSIDIADO PARA TODOS
mejoramiento de la sobre deberes, derechos y

calidad en la procesos de afiliación.
prestación de los
servicios de salud a Ampliar la
Gestión y
través de acciones cobertura de
utilización
de sensibilización y aseguramiento a Porcentaje de
eficiente de los Afiliación al 100% de la
capacitación a 93,97% través del población
cupos del población en condición de
Cobertura del Régimen Subsidiado
prestadores y régimen desplazada y

régimen desplazamiento y víctimas del
aseguradores en subsidiado en un víctimas de
subsidiado conflicto interno
salud , con el apoyo 5,78% conflicto afiliada
y acompañamiento
de la secretaria de
Salud
Departamental.
Número de nuevas
Afiliación de 2.347 nuevas
afiliaciones al
personas pertenecientes a
Régimen
población pobre no afiliada
Subsidiado

136
2012-2015
6.9.2 EJE PROGRAMÁTICO DE PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS

DE SALUD- EMERGENCIAS Y DESASTRES
TABLA Nº 63 METAS E INDICADORES DE PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICOS

DE SALUD
OBJETIVOS INDICADOR DE LINEA META DE ÁREA INDICADOR DE METAS DE

PROYECTOS
ESTRATEGICOS RESULTADO BASE RESULTADO SUBPROGRAMATICA PRODUCTO PRODUCTO
Vincular el
100% de las
Instituciones
Porcentaje de Prestadoras de
IPSs vinculadas Servicios de
al programa de Salud - IPSs a
capacitación un programa
para de capacitación
fortalecimiento orientado al
del Sistema de fortalecimiento
Garantía de la del Sistema de
Promover el
Calidad Garantía de la
mejoramiento de Lograr un
Calidad en los
la calidad en la nivel de
servicios de
prestación de los satisfacción
salud
servicios de salud del 60 % en
Impulsar los
a través de los
Porcentaje de procesos de
HACIA LA acciones de usuarios
usuarios que autoevaluación,
CALIDAD sensibilización y atendidos Mejoramiento de la
califican evaluación y
EN LOS capacitación a 0% con los calidad en la Número de
satisfactoriamente acreditación en
SERVICIOS prestadores y servicios de atención instituciones
los servicios garantía de
DE SALUD aseguradores en salud en y/o entidades
recibidos servicios de
salud , con el Salud de carácter
salud, para la
apoyo y Sogamoso y oficial del
Secretaria Local
acompañamiento Secretaría sector de la
de Salud y la
de la secretaria Local de salud con
Empresa Social
de Salud Salud acreditación en
del Estado
Departamental. los procesos de
Salud
garantía de
Sogamoso
servicios de
Adquirir dos
salud.
moto-
ambulancias
Numero de
para la
moto-
atención inicial
ambulancias
de urgencias

137
PROYECTOS 2012-2015
LINEA BASE
ÁREA
OBJETIVOS INDICADOR DE META DE INDICADOR DE
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO
ESTRATEGICOS RESULTADO RESULTADO PRODUCTO
TICA
Mantener y mejorar Número de Incrementar Acciones de Porcentaje de Garantizar las acciones

los indicadores de establecimientos a 2.200 el vigilancia en establecimientos de inspección, vigilancia
salud pública del que cumplen número de salud y gestión sujetos a las y control al 90% de los
2000 en 2011
municipio mediante con la establecimie del conocimiento acciones de establecimientos de

acciones de normatividad ntos que inspección, industria y comercio
Información, sanitaria vigente cumplen con vigilancia y potencialmente
comunicación y la control sanitario generadores de riesgo
Educación a la normatividad sanitario
comunidad y el sanitaria
ejercicio la autoridad vigente.
Sanitaria para la Número de Mantener el Acciones de Porcentaje de Realizar vigilancia
SOGAMOSO UN ENTORNO SALUDABLE
disminución de los casos de rabia Municipio de prevención de casos de epidemiológica sobre el

factores de riesgo del presentados en Sogamoso los riesgos accidentes 100% de casos
ambiente. humanos libre de rabia (biológicos, rábicos con notificados de
humana. sociales, vigilancia accidentes rábicos en el
ambientales y epidemiológica municipio.
sanitarios).
0 casos en 2011
Número de Realización de una

jornadas de jornada anual de
vacunación vacunación antirrábica
antirrábica de caninos y felinos
realizadas garantizando una
cobertura del 90%.
Unidad Movil Adquisición de una

medico unidad medico
Veterinaria veterinaria móvil para el
adquirida control de población
canina y felina

138
2012-2015
Porcentaje de Mejorar las Acciones de Número de Mejoramiento de las

familias que condiciones vigilancia en viviendas condiciones sanitarias de
mejoran sus sanitarias del salud y gestión intervenidas con 500 viviendas con el
condiciones 80% de las del conocimiento la estrategia de programa de Entornos y
sanitarias familias Entornos y Viviendas Saludables
intervenidas Viviendas
0
con la Saludables
estrategia de
Entornos y
Viviendas
Saludables

139
2012-2015
6.9.3 EJE PROGRAMÁTICO DE SALUD PÚBLICA Y RIESGOS PROFESIONALES

TABLA Nº 64 METAS E INDICADORES SALUD PUBLICA Y RIESGOS PROFESIONALES
INDICADOR ÁREA
OBJETIVOS LINEA META DE INDICADOR DE
PROYECTOS DE SUBPROGRA METAS DE PRODUCTO
ESTRATEGICOS BASE RESULTADO PRODUCTO
RESULTADO MATICA
Mantener y Tasa de 95.6 Reducir a 85 Acciones de % de casos de Atención y seguimiento
mejorar los Intento de por por 100.000 prevención Intento de al 95% de casos de
indicadores de Suicidio 100.000 habitantes la de los riesgos Suicidio personas con ideación
salud pública habitantes tasa de intento (biológicos, atendidos y con suicida, a partir del
del municipio de suicidio sociales, seguimiento. protocolo de vigilancia
mediante ambientales de intento de suicidio y
acciones de y sanitarios). las rutas de atención
Información, integral a las personas
SALUD MENTAL PARA TODOS
comunicación con conducta suicida.

y Educación a Porcentaje 50% Ampliar al 80% Programa Establecimiento de un
la comunidad y de jóvenes la cobertura de establecido programa para la
el ejercicio la con atención atención, tratamiento y
autoridad atención integral jóvenes rehabilitación de
Sanitaria integral identificados, jóvenes afectados por el
para la afectados por el consumo de sustancias
disminución de consumo de psicoactivas - SPA
los factores de sustancias Porcentaje de IEO Conformación de
riesgo del psicoactivas - con Grupo de Grupos de Apoyo en
ambiente. SPA Apoyo en Salud Salud Mental en el 100%
Mental de las Instituciones
Educativas Oficiales
Porcentaje de Atención y
niños y niñas rehabilitación integral al
identificados 80% de niños y niñas
atendidos identificados con
deficiencia cognitiva

140
2012-2015
PROYECTOS
ÁREA
OBJETIVOS INDICADOR DE LINEA SUBPROG INDICADOR DE METAS DE
META DE RESULTADO
ESTRATEGICOS RESULTADO BASE RAMATIC PRODUCTO PRODUCTO
A
Mantener y mejorar Tasa de Mortalidad 4.6 por Mantener la Tasa de Acciones Número de IPS Apoyo a los
los indicadores de Infantil mil Mortalidad Infantil por debajo de certificadas procesos de
salud pública del nacidos de 5 por 1000 nacidos vivos promoción como IAMI certificación
municipio mediante vivos de la salud de 4
acciones de Porcentaje de 0% Mantener en 0% la y calidad Instituciones
Información, transmisión materno transmisión materno infantil de vida. Prestadoras
comunicación y infantil del VIH del VIH de Servicios
Educación a la Número de muertes 1 Disminuir a cero los casos de de Salud -
comunidad y el anuales en menores de en 2011 muerte en menores de 5 años IPSs como
ejercicio la autoridad cinco años por EDA por EDA Instituciones
Sanitaria para la Número de muertes 1 Disminuir a cero los casos de Amigas de la
disminución de los anuales en menores de en 2011 muerte en menores de 5 años Mujer y la
factores de riesgo del cinco años por IRA por IRA Infancia -
ambiente. Tasa de mortalidad en 1,2 por Mantener la Tasa de IAMI,
menores de cinco años mil Mortalidad en menores de
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES SALUDABLES
por 1000 nacidos vivos. nacidos cinco años por debajo de 2

vivos por 1000 nacidos vivos
Porcentaje de niños 4.1% Mantener por debajo de 5% el Acciones Porcentaje de Seguimiento
menores de cinco años porcentaje de menores de de casos de al 100% de
con desnutrición global. cinco años con desnutrición promoción desnutrición los casos
global. de la salud y/o desnutrición
y calidad malnutrición y
de vida. con malnutrición
seguimiento identificados
Cobertura de 95% Mantener coberturas en el Acciones Porcentaje de Coordinar y
Vacunación con DPT y Programa Ampliado de de jornadas de apoyar la
TV Inmunizaciones - PAI por prevenció vacunación realización
encima de 95% en DPT y TV n de los apoyadas del 100% de
Cobertura útil con 95% Mantener por encima del riesgos Jornadas de
esquema completo de 95% la cobertura útil con (biológicos vacunación
vacunación para la esquema completo de , sociales, programada
edad. vacunación para la edad en el ambiental s por la
Programa Ampliado de es y nación, el
Inmunizaciones - PAI sanitarios) departamen
. to y/o el
municipio,
dando
cumplimient
o a las metas
establecidas
para las
mismas
Porcentaje de partos en 17.4% Disminuir a 15 % el Acciones Número de Implementa
mujeres de 15 a 19 porcentaje de partos en de IPSs con ción de la
años mujeres de 15 a 19 años prevenció estrategia de estrategia de

141
2012-2015
Porcentaje de mujeres 4.4% Aumentar en un 10 % el uso n de los Servicios servicios

que utilizan métodos de métodos de Planificación riesgos Amigables amigables
modernos de Familiar modernos en (biológicos para para
Planificación familiar mujeres adolescentes entre , sociales, Adolescentes y adolescentes
15 a 19 años sexualmente ambiental Jóvenes y jóvenes en
activas es y implementada cuatro (4)
sanitarios) IPSs del
Tasa de fecundidad en 28,1 por Disminuir por debajo de 25 . municipio,
adolescentes 1000 por 1000 la tasa de en
en 2011 fecundidad en adolescentes coordinación
con las EPSs
Cobertura de población 75% Ampliar al 100% la cobertura Acciones Porcentaje de Ampliación

escolar del sector de los programas de de Instituciones del
oficial en programas de promoción, prevención y prevenció Educativas programa de
promoción de la salud y atención para escolares del n de los Oficiales con el Salud
prevención de la sector oficial riesgos programa de Escolar al
enfermedad (biológicos Salud Escolar 100 % de las
, sociales, implementado Instituciones
ambiental Educativas
es y Oficiales,
sanitarios) abordando
. los
componente
s de
sexualidad,
salud
ambiental,
democracia
y
convivencia
y uso
adecuado
del tiempo
libre
Porcentaje de Establecimie
Instituciones nto de rutas
con rutas de atención
atención en el 100%
establecidas de las
Instituciones
Educativas
Oficiales -
IEO para la
atención de
casos de
desnutrición
, abuso
sexual,
gestación en
adolescentes
, trabajo
infantil,
consumo de
SPA y
conducta
suicida

142
2012-2015
SUBPROGRA
ESTRATEGIC
PROYECTOS
OBJETIVOS
MATICA
ÁREA
INDICADOR DE LINEA META DE
OS
INDICADOR DE PRODUCTO METAS DE PRODUCTO

RESULTADO BASE RESULTADO
Tasa de 0,00 Mantener la tasa Porcentaje de casos analizados y Análisis del 80 % de casos a
Acciones de promoción de la salud y calidad de vida.

Mortalidad de mortalidad con plan de mejoramiento través del programa de
Mantener y mejorar los indicadores de salud pública del municipio mediante acciones de Información, comunicación y Educación a la
Materna materna en 0 Vigilancia Epidemiológica de

por 100.000 la Morbilidad Materna
nacidos vivos Extrema
Porcentaje de 89% Garantizar que el Porcentaje de gestantes Atención del 80% de casos
comunidad y el ejercicio la autoridad Sanitaria para la disminución de los factores de riesgo del ambiente.
nacidos vivos con 94% de atendidas en programas de identificados de desnutrición

cuatro o más gestantes y/o recuperación nutricional en gestantes
controles nacidos vivos
prenatales cuente con
cuatro (4) o más
controles
prenatales
Porcentaje de 99.5% Ampliar al 100%
EL AUTOCUIDADO EJE PRIMORDIAL DE LA SALUD PUBLICA
atención la atención
institucional del institucional del
parto por parto por
personal personal
calificado calificado.
Tasa de 11, 29 Mantener la tasa Número de campañas para la Realización de 4 campañas
incidencia en VIH en 2011 de incidencia de prevención y detección del VIH- masivas de para la prevención
Acciones de vigilancia en
VIH por debajo SIDA realizadas y detección del VIH - SIDA

de 12 por 1.000 para toda la población, con
salud y gestión del
habitantes énfasis en los grupos de riesgo

conocimiento
Tasa de 2.6 Mantener por

mortalidad por debajo de 3 la
VIH/SIDA por tasa de
100.000 mortalidad por
Habitantes VIH/SIDA
Tasa de 63,8 por Disminución a 60 Porcentaje de mujeres que utilizan Aumentar al 50% la población
Acciones de promoción de la salud y calidad de
fecundidad en 1000 por 1000 la tasa métodos de planificación de mujeres en edad fértil que
MEF por 1000. en 2011 general de utilizan métodos de
fecundidad en planificación familiar
mujeres en edad
fértil - MEF
Tasa de 6.62 Reducir la tasa Porcentaje de mujeres atendidas Atención al 90 % de mujeres
mortalidad por en 2011 de mortalidad entre los 18 y 69 años a través
cáncer de cérvix por cáncer de del programa de detección
en mujeres entre cérvix a 5 por temprana de cáncer de cérvix
18 y 69 años 1.000 mujeres de
18 a 69 años
Porcentaje de 0% Realizar Sistema de Vigilancia Alimentaria y Implementación del Sistema
casos de seguimiento al Nutricional implementado de Vigilancia Alimentaria y
desnutrición y/o 100% de los Nutricional - SISVAN en el
vida.
malnutrición con casos municipio

seguimiento desnutrición y

143
2012-2015
malnutrición
identificados
Porcentaje de 19.4% Reducir al 16% el Número de personas vinculadas a Vinculación de 5000 personas
población de 18 en el porcentaje de los programas y espacios para el entre los 18 y 64 años en
a 64 años con 2011 población entre fomento de la actividad física torno a programas y/o
obesidad 18 y 64 años con espacios de fomento de la
obesidad actividad física para la
prevención de la obesidad y
otras enfermedades crónicas
Número de estudiantes Beneficiar a 16.000
beneficiados con el programa de estudiantes de las
Alimentación Saludable Instituciones Educativas
Oficiales a través del
programa de Alimentación
Saludable con el cual se
promueven hábitos
alimenticios saludables
RESULTADO
PROYECTOS
INDICADOR
LINEA BASE
META DE ÁREA
OBJETIVOS INDICADOR DE
DE
RESULTAD SUBPROGRA METAS DE PRODUCTO

ESTRATEGICOS PRODUCTO
O -MATICA
Mantener y mejorar Porcentaje de Mantener activo el

los indicadores de cumplimiento de las Sistema de Vigilancia
100 empresas con formulación e implementación del programa de entornos
Nº de empresas con programa de entornos laborales saludables formulado e
salud pública del acciones de Epidemiológica de

municipio mediante vigilancia Eventos de Interés en
acciones de epidemiológica en Salud Pública - SIVIGILA,
Acciones de vigilancia en salud y gestión del conocimiento
Información, salud pública según lineamientos de la

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION EN SALUD PUBLICA
comunicación y contempladas Secretaría de Salud

Educación a la Departamental
comunidad y el Número de Mejorar el ambiente
ejercicio la autoridad empresas laboral de 100 empresas
Sanitaria para la beneficiadas con la del municipio con la
laborales saludables.
disminución de los estrategia de salud intervención de las

implementado.
factores de riesgo ocupacional. Administradoras de

del ambiente. Riesgos Profesionales -
50
ARP y la coordinación de
los COPASOS, mediante
acciones de prevención,
notificación y
seguimiento a través del
Sistema de Vigilancia de
Accidentes de Trabajo
Número de Vincular a 500
trabajadores trabajadores del sector
informales informal a un programa
vinculados de Salud Ocupacional
con acciones de
promoción de la salud y
prevención de la
enfermedad.

144
2012-2015
Número de sistemas Mantener activos 3

de información sistemas de información
activos municipal para el avance
de los indicadores de
salud.
6.9.4 EJE PROGRAMATICO DE PROMOCIÓN SOCIAL

Tabla Nº 65 METAS E INDICADORES PROMOCION SOCIAL
PROYECTOS
ÁREA
OBJETIVOS INDICADOR DE LINEA META DE INDICADOR DE
SUBPROGRAMATI METAS DE PRODUCTO
ESTRATEGICOS RESULTADO BASE RESULTADO PRODUCTO
CA
Fortalecer los Porcentaje de N.D. Implementación del Programa para la Número de Vinculación de 2.000
programas de implementació 60% de acciones promoción de la personas en personas en los
atención a n de la Política contempladas en salud, prevención condición de programas de
población Pública de cada línea de la de riesgos y discapacidad promoción, prevención
vulnerable que Discapacidad Política Pública de atención de las vinculadas y detección temprana
SOGAMOSO INCLUYENTE Y COMPETITIVO PARA LA POBLACION CON DIVERSIDAD
promuevan la Discapacidad, a partir poblaciones de discapacidad

inclusión social y el de la línea base que especiales, tales Número de Vinculación de 2.000
mejoramiento de se levante en 2012 como: Población personas en personas en condición
su calidad de vida. en situación de condición de de discapacidad en la
desplazamiento, discapacidad estrategia de
discapacitados, vinculadas a la Rehabilitación Basada
adultos mayores, estrategia en Comunidad - RBC
mujeres gestantes, Número de Inclusión laboral de 40
población infantil, personas personas en condición
adolescente y discapacitadas de discapacidad
joven. vinculadas
laboralmente
Número de Inclusión escolar a 300
personas personas en condición
discapacitadas de discapacidad
vinculadas al
sistema
educativo
Número de Realización de campaña
campañas de anual para la
realizadas sensibilización y
promoción de los
derechos de las
personas en condición
de discapacidad
Número de Adaptación de 2
escenarios escenarios públicos de
deportivos y/o carácter deportivo y
FUNCIONAL
culturales de cultural garantizando el

carácter público acceso, uso y movilidad
adaptados de la población en
condición de
discapacidad

145
2012-2015
Vehículos de Adquisición de un
transporte vehículo adaptado para
adquirido el servicio de
transporte a
discapacitados
Número de Realización de 2
olimpiadas Olimpiadas Especiales
especiales para población en
realizadas. condición de
discapacidad
OBJETIVOS INDICADOR DE LINEA META DE ÁREA METAS DE

PROYECTOS
INDICADOR
PRODUCTO
ESTRATEGICOS RESULTADO BASE RESULTADO SUBPROGRAM PRODUCTO
DE
ATICA
Fortalecer los Porcentaje de N.D. Adaptar e Programa para Vinculación de

programas de avance en la implementar la promoción 1.800 personas
mayores vinculados
Número de adultos
atención a implementación de en un 60% la de la salud, adultos mayores
población la política pública política prevención de a un programa
ADULTO MAYOR: SABIDURIA Y COMPETITIVIDAD
vulnerable que municipal de nacional de riesgos y para la

promuevan la envejecimiento y envejecimien atención de las promoción y
inclusión social y vejez to y vejez en poblaciones garantía de los
el mejoramiento sus cuatro especiales, derechos
de su calidad de ejes de tales como: humanos
vida. intervención, Población en Mantener el 98%
Porcentaje de cupos
a partir de la situación de de cupos activos
línea base desplazamient en el programa
que se o, de protección
levante en discapacitados, social al adulto
2012 adultos
activos
mayor (1.538
mayores, cupos activos
mujeres actuales)
gestantes, Vinculación de
adultos mayores
población 1.800 personas

infantil, adultos mayores
Número de
vinculados
adolescente y a un programa
joven. que promueva el
envejecimiento
activo

146
2012-2015
Realización de
cuatro jornadas
de sensibilización
y actualización
dirigidas a
personal del
Número de jornadas realizadas

sector de la salud
y población en
general para el
manejo de
personas
mayores con
demencia,
discapacidad y
condiciones de
dependencia

147
2012-2015
6.9.6 EJE PROGRAMÁTICO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Ver en Plan Municipal de Desarrollo formulación de Emergencias y Desastres.
6.10 VIABILIDAD FINANCIERA DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD.
TABLA 66 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS POR EJE PROGRAMÁTICO Y PROYECTO
EJE PROGRAMATICO 2012 2013 2014 2015
ASEGURAMIENTO
ASEGURAMIENTO Y REGIMEN $ 79.848.128.443
SUBSIDIADO PARA TODOS 19.085.862.206 19.658.438.072 20.248.191.214 20.855.636.951
PRESTACION Y DESARROLLO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD - EMERGENCIAS Y
DESASTRES $ 630.030.000
HACIA LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE
SALUD 160.000.000 295.000.000 110.015.000 65.015.000
SALUD PUBLICA - RIESGOS
PROFESIONALES $ 1.794.232.000
Niños, Niñas y adolescentes saludables 208.870 215.136 221.590 228.238
El autocuidado eje primordial de la salud
publica 30.000 30.900 31.827 32.782
Salud Mental para Todos 25.000 25.750 26.523 27.318
Sogamoso un Entorno Saludable 80.000 82.400 84.872 87.418
Fortalecimiento de la gestión en salud
publica 85.000 87.550 90.177 92.882
PROMOCION SOCIAL $ 2.138.271.000
Sogamoso incluyente y competitivo para
la población con diversidad funcional 212.000 218.360 224.911 231.658
Adulto Mayor: Sabiduría y conocimiento 240.000 327.200 337.016 347.126

148
2012-2015

149

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PLAN TERRITORIAL DE SALUD

PLAN TERRITORIAL DE SALUD

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

“SALUD PARA LA COMPETITIVIDAD”

MIGUEL ANGEL GARCIA PEREZ

SECRETARIA LOCAL DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN

4.1 FASE DE PLANEACIÓN

5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE SALUD DE LA POBLACIÓN DEL

5.2 SITUACIÓN DEMOGRAFICA

5.3 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

5.4 SITUACIÒN DE SALUD POR EJE PROGRAMATICO

5.4.2.2 PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD

5.4.3.3 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

5.4.3.4 SALUD ORAL

5.4.3.5 SALUD MENTAL

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

5.4.3.7 ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES

5.4.3.8 ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ZOONOSIS

5.4.3.9 CONTROL DE ZOONOSIS

5.4.4 PROMOCIÓN SOCIAL

5.4.5 PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS

5.4.6 EMERGENCIAS Y DESASTRES

6 DEFINICION DE LA PLATAFORMA ESTRATEGICA

6.8 POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO EN SALUD PÚBLICA.

6.9 OBJETIVOS ESPECIFICOS, METAS E INDICADORES POR

6.9.3.5 PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION EN

6.9.4 EJE PROGRAMATICO DE PROMOCIÓN SOCIAL

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

6.10 VIABILIDAD FINANCIERA DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD.

INDICE DE TABLAS Y GRAFICAS

Tabla Nº 1 Mesas de Trabajo

Tabla Nº 28 Capacidad instalada Sogamoso.

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

Tabla Nº 59 Problemas, causas, soluciones riesgos profesionales.

Grafica Nº 1 Distribución de la población por área municipio de Sogamoso 2011

Grafica Nº 22 Maltrato Psicológico

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

Dando cumplimiento a la Resolución 0425 de febrero de 2008, por medio de la cual se

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

La descripción y análisis del estado de salud de la población, la evaluación como

El presente plan es un aporte a la consecución de objetivos y metas de la actual

Tener en cuenta de manera diferenciada los intereses de hombres y mujeres,

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

Mejorar la calidad de vida de la mujer, en aras de dignificar su papel frente a la

Adelantar un proceso de valoración de las implicaciones de la política de

Articular las redes de atención y prevención para las mujeres víctimas de la

Hacer real y verdadero seguimiento a la calidad y continuidad de la prestación

Fortalecer el sistema y plan Municipal de Salud, garantizando calidad en

Rediseñar y fortalecer el modelo de atención en salud mental, para que

Ampliar la cobertura en los servicios de salud, incluyendo fundamentalmente a

Fortalecer los programas de salud pública.

Adelantar un programa de atención y rehabilitación a los habitantes de la calle.

Promover las acciones de manera articulada con los entes institucionales

Generar espacios de encuentro permanente de líderes y gestores para el

Promover la realización a nivel municipal de olimpiadas para personas con

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA

Garantizar la aplicación de la normatividad relacionada con la adecuación de la

Desarrollar programas de inserción a actividades productivas de la población

Adelantar programas de desarrollo infantil y adolescente en salud, nutrición,

Fortalecer la red del buen trato y afectividad.