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LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
Ley N° 27308

REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
Decreto Supremo N° 014-2001-AG

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE

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REPÚBLICA DEL PERÚ
Ministerio de Agricultura

Ing. Francisco Gonzáles García


Ministro de Agricultura

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)


Dr. César Alvarez Falcón
Jefe

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)


Econ. Félix Rivera Lecaros
Gerente General

Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre (INRENA-IFFS)


Ing. Marco Romero Pastor
Intendente

Esta publicación es financiada por la Agencia Internacional para los Estados Unidos de
América, Convenio SOAG 527-0407. Actividad Gestión Fortalecida del Medio Ambiente para
atender problemas prioritarios - STEM

2003

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LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE

Ley N° 27308

16 de Julio del 2000

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TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Objeto.


La presente Ley tiene por objeto normar, recursos forestales y de fauna silvestre
regular y supervisar el uso sostenible y la en el territorio nacional, como elemento
conservación de los recursos forestales y fundamental para garantizar su desarrollo
de fauna silvestre del país, sostenible, con la activa participación de los
compatibilizando su aprovechamiento con sectores sociales y económicos del país.
la valorización progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armonía con el 3.2 El Estado fomenta la conciencia
interés social, económico y ambiental de la nacional sobre el manejo responsable de
Nación, de acuerdo con lo establecido en las cuencas, bosques y fauna silvestre y
los artículos 66° y 67° de la Constitución realiza acciones de prevención y
Política del Perú, en el Decreto Legislativo recuperación ambiental.
Nº 613 Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, 3.3 El Ministerio de Agricultura es el órgano
Ley Orgánica para el Aprovechamiento normativo y promotor del uso sostenible y
Sostenible de los Recursos Naturales y los conservación de los recursos forestales y
Convenios Internacionales vigentes para el de fauna silvestre.
Estado Peruano.
3.4 El Instituto Nacional de Recursos
Artículo 2º.- Definición de recursos Naturales (INRENA), es el órgano
forestales, de fauna silvestre y de encargado de la gestión y administración
servicios ambientales. de los recursos forestales y de fauna
silvestre a nivel nacional.
2.1 Son recursos forestales los bosques
naturales, plantaciones forestales y las Artículo 4º.- Plan Nacional de Desarrollo
tierras cuya capacidad de uso mayor sea Forestal.
de producción y protección forestal y los El Ministerio de Agricultura aprueba el Plan
demás componentes silvestres de la flora Nacional de Desarrollo Forestal, en el que
terrestre y acuática emergente, cualquiera establecen las prioridades, programas
sea su ubicación en el territorio nacional. operativos y proyectos a ser
implementados; el Plan Nacional de
2.2 Son recursos de fauna silvestre, las Prevención y Control de la Deforestación,
especies animales no domesticadas que el Plan Nacional de Reforestación y el
viven libremente y los ejemplares de Sistema Nacional de Prevención y Control
especies domesticadas que por abandono de Incendios Forestales y el ordenamiento
u otras causas se asimilen en sus hábitos a del uso de la tierra a propuesta del
la vida silvestre, excepto las especies INRENA, con la participación del sector
diferentes a los anfibios que nacen en las privado.
aguas marinas y continentales que se rigen
por sus propias leyes. Artículo 5º.- Consejo Nacional
Consultivo de Política Forestal.
2.3 Son servicios ambientales del bosque,
los que tienen por objeto la protección del 5.1 Créase el Consejo Nacional Consultivo
suelo, regulación del agua, conservación de Política Forestal (CONAFOR), en el
de la diversidad biológica, conservación de ámbito del Ministerio de Agricultura, como
ecosistemas y de la belleza escénica, organismo del más alto nivel de consulta
absorción de dióxido de carbono y en de Política Forestal, con la participación de
general el mantenimiento de los procesos representantes de instituciones y
ecológicos esenciales. organismos del sector público y privado
vinculados a la actividad forestal cuyas
Artículo 3º.- Promoción y gestión de los funciones y composición son establecidas
recursos forestales y de fauna silvestre. en el reglamento.

3.1 El Estado promueve el manejo de los 5.2 La designación de los representantes

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del Poder Ejecutivo y el mecanismo de
acreditación de las instituciones y control se realizarán según el
organismos académicos, de investigación reglamento.
empresariales y comunales, se efectúa por b. Aplicar las sanciones que
Resolución Suprema. correspondan según el
reglamento.
Articulo 6º.- Organismo Supervisor de c. Llevar un Registro de personas
concesiones maderables. jurídicas acreditadas para
Créase el Organismo Supervisor de los realizar la supervisión o
Recursos Forestales Maderables certificación voluntaria.
(OSINFOR) perteneciente a la Presidencia
del Consejo de Ministros, con autonomía Artículo 7º.- Patrimonio Forestal
funcional, técnica y administrativa, con las Nacional y de Fauna Silvestre.
siguientes funciones: Los recursos forestales y de fauna silvestre
mantenidos en su fuente y las tierras del
a. Supervisar y controlar el Estado cuya capacidad de uso mayor es
cumplimiento de los contratos de forestal, con bosques o sin ellos, integran el
concesión forestal a través de Patrimonio Forestal Nacional. No pueden
personas jurídicas ser utilizados con fines agropecuarios u
especializadas. otras actividades que afecten la cobertura
La supervisión se realizará cada vegetal, el uso sostenible y la conservación
5 (cinco) años, de acuerdo a los del recurso forestal, cualquiera sea su
respectivos contratos de ubicación en el territorio nacional, salvo en
concesión. La supervisión los casos que señale la presente Ley y su
extraordinaria y acciones de reglamento.

TÍTULO II: ORDENAMIENTO FORESTAL

Artículo 8º.- Ordenamiento forestal. INRENA.


El ordenamiento de la superficie forestal del b. Bosques de producción en
país, dentro del Patrimonio Forestal reserva.- Son bosques naturales
Nacional, comprende: primarios destinados a la
producción preferente de madera
1. Bosques de producción.- Son y otros bienes y servicios
superficies boscosas que por sus forestales, que el Estado
características bióticas y abióticas son mantiene en reserva para su
aptas para la producción permanente y futura habilitación mediante
sostenible de madera y otros servicios concesiones.
forestales. Se subdividen en:
En estas áreas pueden otorgarse derechos
a. Bosques de producción para el aprovechamiento de productos
permanente.- Son áreas con diferentes de la madera y fauna silvestre,
bosques naturales primarios que en tanto no afecten el potencial
mediante resolución ministerial aprovechable de dichos recursos.
del Ministerio de Agricultura se
ponen a disposición de los 2. Bosques para aprovechamiento
particulares para el futuro.- Son superficies que por sus
aprovechamiento características bióticas y abióticas se
preferentemente de la madera y encuentran en proceso de desarrollo para
de otros recursos forestales y de ser puestas en producción permanente de
fauna silvestre a propuesta del madera y otros servicios forestales. Se

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subdividen en : 4. Áreas naturales protegidas.- Se
consideran áreas naturales protegidas las
a. Plantaciones forestales.- Son superficies necesarias para la conservación
aquellas logradas mediante el de la diversidad biológica y demás valores
establecimiento de cobertura asociados de interés ambiental, cultural,
arbórea y arbustiva en áreas de paisajístico y científico, de conformidad con
capacidad de uso mayor forestal. lo establecido en la Ley N° 26834.
b. Bosques secundarios.- Son
superficies boscosas pobladas 5. Bosques en comunidades nativas y
por especies pioneras, formadas campesinas.- Son aquellas que se
por pérdida del bosque primario encuentran dentro del territorio de dichas
como consecuencia de comunidades, con la garantía que les
fenómenos naturales o actividad reconoce el Artículo 89º de la Constitución
humana. Política del Perú.
c. Áreas de recuperación forestal.-
Son tierras sin cubierta vegetal o 6. Bosques locales.- Son los que otorga el
con escasa cobertura arbórea o INRENA de acuerdo al reglamento,
de bajo valor comercial, que mediante autorizaciones y permisos a las
requieren forestación y poblaciones rurales y centros poblados
reforestación, para para el aprovechamiento sostenible de los
reincorporarlas a la producción y recursos forestales.
prestación de servicios
forestales. Artículo 9º.- Zonificación forestal.

3. Bosques en tierras de protección.- 9.1 Zonificación forestal es la clasificación


Son superficies que por sus características de las áreas forestales del país que se
bióticas y abióticas, sirven realiza en base a la Zonificación Ecológica
fundamentalmente para preservar los - Económica y de acuerdo a su aptitud
suelos, mantener el equilibrio hídrico, natural.
conservar y proteger los bosques ribereños
orientados al manejo de cuencas para 9.2 El lNRENA propone la zonificación
proteger la diversidad biológica y la territorial de las áreas forestales del país
conservación del ambiente. teniendo como referencia el mapa forestal,
el mapa de suelos y otros estándares de
Dentro de estas áreas se promueven los identificación.
usos indirectos como: el ecoturismo, la
recuperación de la flora y fauna silvestre en 9.3 Se aprueba la zonificación territorial
vías de extinción y el aprovechamiento de forestal del país, mediante decreto
productos no maderables. supremo refrendado por el Ministro de
Agricultura.

TÍTULO III: MANEJO Y APROVECHAMIENTO


DE LOS RECURSOS FORESTALES

Artículo 10º.- Modalidades de en unidades de aprovechamiento


aprovechamiento. de 10,000 (diez mil) a 40,000
El aprovechamiento y manejo de los (cuarenta mil) hectáreas, por el
recursos forestales en bosques naturales plazo hasta de 40 (cuarenta)
primarios se realiza en las siguientes años renovables de acuerdo a
modalidades: las condiciones que establece el
reglamento.
1. Concesiones forestales con fines b. Concesión en concurso público,
maderables. en unidades de aprovechamiento
de 5,000 (cinco mil) hasta 10,000
a. Concesión en subasta pública, (diez mil) hectáreas, por el plazo

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hasta de 40 (cuarenta) años maderables, se realiza en las condiciones
renovables, a favor de medianos específicas que establece la presente Ley y
y pequeños empresarios, en su reglamento, en las modalidades
forma individual u organizados siguientes:
en sociedades u otras
modalidades empresariales, a. Concesiones para otros
cuyo plan de manejo productos del bosque.
comprenderá subunidades de Las concesiones para el
aprovechamiento no menores a aprovechamiento de otros
1,000 (mil) hectáreas, con planes productos del bosque son a
de manejo que el INRENA exclusividad y están orientadas a
establece para esta modalidad, especies de flora y fauna, tales
de acuerdo al reglamento. como: castaña, aguaje, palmito,
lianas, resinas, gomas, plantas
Las concesiones establecidas en los inciso medicinales, ornamentales;
a) y b) precedentes para el crianzas de animales silvestres
aprovechamiento comercial, las otorga el en ambiente natural y otros. Las
INRENA competente, con planes de otorga la autoridad competente
manejo que consideran el diámetro mínimo en atención a la ubicación y
y volumen permisible de corte por especie características de los recursos a
y tipo de bosque, garantizando la utilización ser aprovechados, de acuerdo a
de mayor número de especies, las condiciones que establece el
aprovechamiento integral de la madera; a reglamento.
través de las industrias integradas y b. Concesiones para ecoturismo,
generación de mayor valor agregado, sobre conservación y servicios
la base de criterios e indicadores que ambientales. Las concesiones en
aseguren el manejo sostenible y en las tierras de capacidad de uso
condiciones que establezca el reglamento. mayor forestal o en bosques de
protección para el desarrollo de
El procedimiento para la promoción y ecoturismo, conservación de
determinación del tamaño de la unidad de especies de flora y fauna
aprovechamiento para cada bosque de silvestre, secuestro de carbono y
producción permanente a ser otros servicios ambientales, son
concesionado, es determinado por estudios otorgadas por la autoridad
técnicos realizados a través del INRENA y competente en las condiciones
aprobado por Decreto Supremo refrendado que establece el reglamento.
por el Ministro de Agricultura.
El tamaño de la unidad de
Los estudios técnicos deben garantizar que aprovechamiento y el procedimiento para
se cumplan las condiciones de su promoción son determinados por
sustentabilidad ecológica y económica por estudios técnicos realizados a través del
cada unidad de aprovechamiento, de INRENA y aprobado por resolución
acuerdo a los cuales se elaboran los ministerial del Ministerio de Agricultura.
planes de manejo.
Artículo 11º.- Permisos y
Los concesionarios son los responsables autorizaciones.
directos en la superficie otorgada,
asegurando su aprovechamiento sostenible 11.1 Se otorgan permisos para
de acuerdo a lo estipulado en el plan de aprovechamiento forestal con fines
manejo y en el contrato respectivo, comerciales o industriales, en bosques de
debiendo adoptar las medidas pertinentes a tierras de propiedad privada, bosques
fin de evitar la extracción ilegal de los secundarios y de plantaciones forestales en
recursos naturales, dentro del límite de su las condiciones que establece el
concesión. reglamento.

2. Concesiones forestales con fines no 11.2 Se otorga autorización para el


maderables. aprovechamiento sostenible de los bosques
secos de la costa, de acuerdo con el Plan
El aprovechamiento con fines comerciales de Manejo aprobado por el INRENA,
e industriales de los recursos forestales no promoviendo la participación de la

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comunidad local, en las condiciones que forestal, las actividades de caracterización,
establece el reglamento. evaluación, planificación, aprovechamiento,
regeneración, reposición, protección y
Se otorga autorización para el control del bosque, conducentes a asegurar
establecimiento de especies forestales en la producción sostenible y la conservación
viveros con fines de propagación, de la diversidad biológica y el ambiente. El
conservación y comercialización o con fines plan de manejo debe incluir la ubicación de
culturales; de acuerdo al reglamento. los árboles a extraerse determinados a
través de sistemas de alta precisión con
Artículo12º.- Aprovechamiento de instrumentos conocidos como Sistema de
recursos forestales en tierras de las Posición Global (SPG) u otros similares;
Comunidades. siendo también parte integrante de este
Las comunidades nativas y campesinas, plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
previo al aprovechamiento de sus recursos cuyas características son determinadas en
maderables, no maderables y de fauna el reglamento.
silvestre con fines industriales y
comerciales, deberán contar con su Plan 15.2 Cualquier modalidad de
de Manejo aprobado por el INRENA, de aprovechamiento de los recursos
acuerdo a requisitos que señale el forestales, con fines comerciales o
reglamento, a fin de garantizar el industriales, requiere de un Plan de Manejo
aprovechamiento sostenible de dichos Forestal aprobado por el INRENA, sin
recursos. perjuicio de lo establecido en las demás
disposiciones legales vigentes.
La autoridad competente asesorará y 15.3 El Plan de Manejo Forestal es
asistirá, con carácter prioritario, a las elaborado por profesionales especialistas
Comunidades Nativas y Campesinas para en manejo de flora y fauna silvestre o
el fin antes señalado. personas jurídicas consultoras que cuenten
con dichos profesionales.
Artículo 13º.- Fianza para la concesión
forestal maderable. 15.4 Los términos de referencia y la
Previo a la suscripción del contrato de ejecución de los planes de manejo forestal
concesión para unidades de deben tener en consideración las
aprovechamiento de 10,000 (diez mil) a características específicas de los diferentes
40,000 (cuarenta mil) hectáreas, el tipos de bosque, como: bosques húmedos
concesionario presentará una carta fianza del llano amazónico, de ceja de selva,
bancaria, renovable, solidaria, irrevocable, bosques hidromórficos, bosques secos de
incondicional y de realización automática a la costa y otros.
favor de la autoridad competente,
equivalente al 15% (quince por ciento) del Artículo 16º.- Especies y diámetros de
valor del aprovechamiento estimado en el corte autorizados para extracción.
plan de manejo para cada año, hasta la Sólo está permitido la extracción de
finalización del contrato garantizando su especímenes cuyo diámetro mínimo de
cumplimiento. corte y de trozas reúnan las características
que establece el INRENA, de acuerdo al
Artículo 14º.- Contratos de reglamento. La remoción de volumen de
concesionarios con terceros. madera en pie sólo se realiza de acuerdo
El titular de una concesión forestal con el plan de manejo aprobado, previo
maderable puede suscribir contratos con pago del derecho de aprovechamiento
terceros, de acuerdo a lo que establece el respectivo.
reglamento, para el aprovechamiento de
otros recursos existentes en el área Artículo 17º.- Desbosques con fines
concedida, en concordancia a las diferentes al forestal.
condiciones establecidas en el contrato de Los titulares de contratos de operaciones
concesión; previa aprobación del plan de petroleras, mineras, industriales o de
manejo complementario por el INRENA y cualquier otra naturaleza, que realicen sus
haber efectuado el pago de los derechos actividades dentro del ámbito de bosques
correspondientes . o zonas boscosas, requieren autorización
de INRENA para realizar desbosques en
Artículo 15º.- Manejo forestal. dichas áreas, de acuerdo a lo establecido
15.1 Entiéndase por plan de manejo en el reglamento.

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Artículo 18º.- Causales de caducidad de aprovechamiento.
los derechos de aprovechamiento. Todo aprovechamiento de productos
El incumplimiento de las condiciones del forestales y de fauna silvestre esta sujeto al
contrato de concesión, permiso o pago de derechos a favor del Estado que
autorización. no constituye impuesto, de acuerdo a la
siguiente relación:
a. El incumplimiento del Plan de
Manejo Forestal. a. En las concesiones forestales
b. El no pago del derecho de maderables se paga por el valor
aprovechamiento o desbosque. de la madera en pie, estimado
c. Extracción fuera de los límites de por hectárea de bosque teniendo
la concesión. en cuenta el potencial productivo
d. Promover la extracción de del bosque, el volumen y el valor
especies maderables a través de la especie.
de terceros. b. En las autorizaciones y permisos
e. Incurrir en delito o falta que se paga por el volumen y el valor
implique grave riesgo o cause de la especie.
severos perjuicios al ambiente y c. Derecho de desbosque que
la biodiversidad. realizan los titulares de
operaciones, a que se refiere el
Artículo 19º.- Derecho de artículo 17º.

TÍTULO IV: MANEJO Y APROVECHAMIENTO


DE LA FAUNA SILVESTRE

Artículo 20º.- Fauna silvestre. poblaciones de determinadas


El INRENA autoriza el manejo y especies de fauna silvestre.
aprovechamiento de la fauna silvestre en c. Cotos de caza.- El Ministerio de
las modalidades y condiciones previstas en Agricultura aprueba las áreas
la presente ley y su reglamento. adecuadas para el
establecimiento de cotos de
Artículo 21º.- Modalidades de manejo y caza, que se rigen por la Ley Nº
aprovechamiento de fauna silvestre. 26834 y su reglamento.
El manejo y aprovechamiento de la fauna
silvestre se realiza en las siguientes El INRENA publicará periódicamente la lista
modalidades: de especies autorizadas para su
aprovechamiento con fines comerciales o
1. Con fines comerciales. industriales, de acuerdo a las condiciones
Se realiza a través de: que establece el reglamento.

a. Zoocriaderos.- Son instalaciones Los propietarios de predios privados


apropiadas en las que se pueden solicitar la autorización para el
mantiene especímenes de fauna manejo y aprovechamiento de especies de
silvestre en cautiverio para su fauna silvestre en el ámbito de su
reproducción y producción de propiedad.
bienes y servicios.
b. Áreas de manejo de fauna 2. Sin fines comerciales.
silvestre.- Son predios de Se realiza a través de:
dominio público, otorgados en
concesión para la a. Zoológicos.- Son instalaciones
implementación de ambientes públicas o privadas que se
propicios para el desarrollo de establecen con fines de difusión

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cultural, con especímenes la relación de especies de fauna
provenientes de donaciones, silvestre susceptibles de ser
adquisiciones, canjes o aquellos mantenidos como animales
entregados en custodia por el silvestres como mascotas, en
INRENA. observancia de las normas
b. Centros de rescate.- Son legales para su comercialización
instalaciones públicas o privadas y tenencia.
para la cría o reproducción que
se establece con fines de 3. Calendarios de caza.
protección, conservación y Por resolución ministerial, el Ministerio de
reintroducción de especies de Agricultura aprueba los Calendarios de
fauna principalmente en Caza que regulan el aprovechamiento de
situación vulnerable o en vías de la fauna silvestre a través de la caza
extinción, entregados por el deportiva o comercial.
INRENA. La conducción de estos
centros no genera derechos de 4. Extracciones sanitarias.
propiedad sobre los El Ministerio de Agricultura autoriza la
especímenes obtenidos. extracción de ejemplares de fauna silvestre
c. Centros de custodia temporal.- con fines sanitarios a solicitud del Servicio
Son instalaciones públicas o Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
privadas para el mantenimiento
temporal de los especímenes de 5. Caza de subsistencia
fauna silvestre decomisados, Esta permitida la caza de la fauna silvestre
para su posterior reintroducción con fines de subsistencia, destinada al
a su hábitat natural o ser consumo directo de los pobladores de las
entregados en custodia a los comunidades nativas y comunidades
centros de rescate o zoológicos. campesinas, según lo establecido en el
d. Animales silvestres como reglamento.
mascotas.- El INRENA aprueba

TÍTULO V: PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS


FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 22º.- Protección de la flora y las especies de fauna silvestre que se


fauna silvestre, del inventario y reproducen en las reservas costeras, así
valoración de la diversidad biológica. como en las islas y puntas comprendidas
en la Ley N° 26857; queda prohibida su
22.1 El Estado adopta medidas especiales caza en todo el litoral.
que garanticen la protección de las
especies de flora y fauna silvestre que de 22.4 Las actividades deportivas
acuerdo al reglamento por sus motorizadas, pesca y extracción marina
características o situación de vulnerabilidad con embarcaciones motorizadas no están
requieran tal tratamiento. permitidas a menos de dos (02) millas
marinas de la orilla de las superficies
22.2 Esta prohibida la exportación con fines comprendidas en el numeral precedente. El
comerciales o industriales de madera en Ministerio de Agricultura, con el apoyo de la
troza y otros productos del bosque en Marina de Guerra del Perú, está a cargo
estado natural. de su cumplimiento.

22.3 El Ministerio de Agricultura, a través 22.5 Corresponde al INRENA elaborar y


de sus órganos competentes, está actualizar periódicamente el Inventario y
encargado del manejo y conservación de Valoración de la diversidad biológica

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forestal y de fauna silvestre en todo el fauna silvestre y servicios ambientales
territorio nacional, elaborar la clasificación existentes en la concesión como parte de
oficial de las especies en riesgo, con fines su evaluación de impacto ambiental, Dicha
de protección y conservación de dichos evaluación debe tomarse en consideración
recursos y priorizar medidas de protección en las supervisiones previstas en el Plan de
de las especies silvestres amenazadas. Manejo y de acuerdo a las disposiciones
legales pertinentes.
22.6 El Ministerio de Agricultura promueve
y protege los árboles y huertos que Artículo 26º.- Tierras de aptitud
constituyen especímenes excepcionales y agropecuaria de selva.
semilleros importantes en los bosques. En las tierras de aptitud agropecuaria de la
Selva determinadas por el INRENA, se
Artículo 23º.- Categorías de la propicia el uso de sistemas agroforestales y
clasificación oficial de Flora y Fauna forestales, como medio de proteger el suelo
Silvestre. de los procesos de erosión y su
El reglamento define las categorías de las degradación, reservándose un mínimo del
especies, así como su régimen de 30% (treinta por ciento) de su masa
tenencia, extracción y comercialización, sin boscosa y una franja no menor de 50
perjuicio de la aplicación de los convenios (cincuenta) metros, del cause de los ríos,
internacionales en los que el país es parte. espejos de agua y otros similares. El
cambio de uso debe ser autorizado por el
Artículo 24º.- Introducción de especies INRENA basado en un expediente técnico
exóticas y vedas de especies de flora y que garantice la sostenibilidad del
fauna. ecosistema, de acuerdo a lo establecido en
el reglamento.
24.1 La introducción de especies exóticas
de la flora y fauna silvestre debe ser Artículo 27º.- Servidumbre y prohibición
autorizada por el Ministerio de Agricultura, de quema de bosques.
previo informe técnico del SENASA.
27.1 Para la extracción forestal en bosques
24.2. El Ministerio de Agricultura, previo se respetan las servidumbres de paso y
informe técnico del INRENA, puede otros derechos en: concesiones, tierras de
declarar vedas por plazo determinado, por propiedad particular, tierras de
especies o ámbitos geográficos definidos, a comunidades nativas, comunidades
la extracción de especies nativas de flora y campesinas y de instituciones públicas, de
fauna silvestre, cuyo aprovechamiento no acuerdo a las normas establecidas en el
sea sostenible o se encuentren Código Civil.
amenazadas de extinción.
27.2 Queda prohibida la quema de bosques
Las áreas otorgadas en concesión no serán y otras formaciones forestales en todo el
afectadas por vedas, si el plan de manejo territorio nacional, salvo autorización
incluye la conservación de las especies. expresa del INRENA.

Artículo 25º.- Evaluación de recursos de 27.3 Está prohibido el uso de sierra de


fauna silvestre y los servicios cadena, herramienta o equipo que tenga
ambientales. efectos similares en el aserrío longitudinal
Los titulares de las concesiones de de especies maderables con fines
bosques de producción forestal comerciales o industriales, salvo las
permanente deben evaluar los recursos de excepciones que establece el reglamento.

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TÍTULO VI: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN

Artículo 28º.- Concesión de tierras del camu camu y otros.


Estado con fines de forestación y
reforestación. b. En la costa y en la sierra con
El Estado promueve con carácter prioritario plantaciones de especies
la forestación y reforestación con fines de forestales nativas y exóticas
producción, protección y servicios apropiadas, de uso industrial
ambientales, en tierras de capacidad de actual o futuro.
uso mayor forestal sin cubierta vegetal o
con escasa cobertura arbórea, en todo el Artículo 30º.- Programas de
territorio nacional mediante concesiones arborización y reforestación.
de tierras por períodos renovables de 40
(cuarenta) años, de acuerdo al reglamento. 30.1 El Ministerio de Agricultura coordinará
con los gobiernos regionales, gobiernos
Artículo 29º.- Incorporación de locales, instituciones y otros sectores, la
actividades de forestación y ejecución de programas de arborización
reforestación en programas de urbana y forestación en cinturones
desarrollo. ecológicos, con especies forestales
Los programas de desarrollo nacional, adecuadas y el manejo de los mismos.
regional y local deben considerar la
forestación y reforestación como 30.2 El Estado promueve la rehabilitación
actividades prioritarias, estimulando: de las tierras degradadas o deforestadas
que se encuentren en abandono,
a. En la amazonía con plantaciones especialmente aquellas deterioradas por
forestales con propiedades para los cultivos ilícitos cuyo dominio
el aprovechamiento industrial de corresponde al Estado. Son otorgadas para
especies como: palma aceitera, su recuperación y aprovechamiento, en las
palmito, castaña, caucho, condiciones que establece el reglamento.
árboles y arbustos medicinales,

TÍTULO VII: PROMOCIÓN DE LA


TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
DE LOS PRODUCTOS FORESTALES

Artículo 31º.- Promoción de la industria aprovechamiento del mayor número de


forestal. especies, su máximo uso y la integración
de la cadena de extracción,
31.1 El Estado, con la activa participación industrialización y comercialización forestal.
del sector público y privado, promueve el
desarrollo de la industria forestal en todo el 31.3 El Ministerio de Agricultura
territorio nacional, para conseguir mayor establecerá una reducción porcentual en el
rentabilidad económica y beneficio social a pago de los derechos de aprovechamiento
favor de la población vinculada a la para aquellas concesiones que involucren
actividad forestal. proyectos integrales de extracción,
transformación en plantas de
31.2 El Estado promueve el procesamiento ubicadas en el ámbito

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regional de la concesión y comercialización fauna silvestre sólo podrán adquirir y
de productos forestales con valor procesar estos productos al estado natural
agregado, en las condiciones que cuya extracción y aprovechamiento haya
establece el reglamento. sido autorizado por el INRENA.

31.4 En el contrato de concesión se 31.8 Los programas sociales que ejecute el


establece el compromiso de inversión en Estado y que involucre el uso de la madera,
proporción al área y potencial productivo prioriza el aprovechamiento integral de los
del bosque concedido. recursos maderables, especialmente
aquellas especies poco conocidas y no
31.5 El Estado implementa mecanismos de conocidas en el mercado. El Ministerio de
estímulos complementarios a los Agricultura mediante Resolución Ministerial
beneficios otorgados en la Ley N° 27037, publicará la relación de especies antes
Ley de Promoción de la Inversión en la mencionadas.
Amazonía, a las actividades de
aprovechamiento y transformación de Artículo 32º.- Certificación y la
recursos naturales y de fauna silvestre que acreditación.
generen mayor valor agregado y
promuevan la conservación de la 32.1 El Ministerio de Agricultura promueve
diversidad biológica del bosque. la certificación voluntaria de los productos
forestales provenientes de bosques
31.6 La comercialización interna y manejados para la comercialización,
exportación de los productos forestales y estableciendo una reducción porcentual en
de fauna silvestre podrá ser realizada por el pago del derecho de aprovechamiento a
cualquier persona natural o jurídica bajo los las concesiones que tengan la certificación
términos que establecen los dispositivos en mención, de acuerdo a lo establecido en
legales vigentes y el reglamento de la el reglamento.
presente Ley. Se prohíbe su exportación al
estado natural. 32.2 El INRENA acredita la procedencia de
los productos forestales no maderables y
31.7 Los propietarios de plantas de de fauna para su comercialización interna y
transformación de productos forestales y de externa.

TÍTULO VIII: INVESTIGACIÓN Y


FINANCIAMIENTO

Artículo 33º.- Investigación forestal y de forestales y de fauna silvestre con fines de


fauna silvestre. investigación científica o cultural, en las
El Estado promueve y ejecuta la actividad condiciones que establece la legislación
de investigación básica y aplicada en los sobre la materia y el reglamento.
campos del manejo, transformación,
reforestación, conservación, mejoramiento Artículo 35º.- Indemnización por los
y domesticación, propagación, crianza, servicios ambientales de los bosques.
comercio y mercadeo de productos
forestales y de fauna silvestre, a través de 35.1 El Estado implementa a partir del año
las instituciones públicas y privadas 2005 mecanismos de indemnización por los
especializadas. efectos de la contaminación producida por
el consumo de combustibles fósiles, que
Artículo 34º.- Extracción para serán destinados al financiamiento de
investigación o propósito cultural. actividades de conservación, rehabilitación
La autoridad competente otorga de áreas naturales e investigación forestal
autorizaciones para extracción de recursos y de fauna silvestre.

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Regionales, Gobiernos Locales,
35.2 El Estado asigna prioritariamente Comunidades Campesinas y Nativas,
recursos provenientes de la reconversión instituciones educativas y otros.
de la deuda externa y donaciones para la
conservación del ambiente y los recursos 35.4 El Estado a través del organismo
forestales, los que son destinados al competente implementa mecanismos para
financiamiento de programas de que los usuarios de agua de uso agrario,
reforestación, conservación de ecosistemas pesquero, minero, industrial, generación de
forestales y de manejo y aprovechamiento energía eléctrica y doméstica retribuyan los
sostenible de los recursos forestales y de beneficios del bosque en el manejo de los
fauna silvestre. recursos hídricos, contribuyendo al
mantenimiento e implementación de
35.3 El Estado promueve el desarrollo de plantaciones forestales y de programas de
programas forestales y de fauna silvestre reforestación, en las condiciones que
con la participación de los Gobiernos establece el reglamento.

TÍTULO IX: CONTROL, INFRACCIONES Y


SANCIONES

Artículo 36º.- Supervisión de los Planes cumplimiento.


de Manejo.
El INRENA es el encargado de controlar y 37.5 Dentro de los 50 (cincuenta)
supervisar las concesiones de fauna kilómetros de las fronteras, las Fuerzas
silvestre, autorizaciones y permisos que se Armadas apoyan a la autoridad forestal y
otorguen al amparo de la presente Ley, sin de fauna silvestre en la prevención y
contravenir lo dispuesto en el Artículo 10°. control de actividades que atentan o
contravienen a lo dispuesto en la presente
Artículo 37º.- Control e infracciones. Ley.

37.1 Los mecanismos de control, las Artículo 38.-Supervisión


infracciones y sanciones administrativas a El INRENA es el encargado de evaluar y
que están sujetos los beneficiarios de controlar el aprovechamiento sostenible de
concesiones, autorizaciones y permisos se los recursos forestales y de fauna silvestre
establecen en el reglamento. que se otorguen al amparo de la presente
Ley, siendo el OSINFOR el encargado de
37.2 Las sanciones administrativas, se supervisar periódicamente el cumplimiento
aplican sin perjuicio de las acciones civiles de los planes de manejo forestal en las
y penales a que hubiere lugar. concesiones forestales maderables a nivel
nacional.
37.3 La Policía Nacional del Perú (PNP) y
su organismo especializado, apoya a la Artículo 39.- Sanciones
autoridad forestal y de fauna silvestre, en la Las sanciones administrativas a que están
prevención, investigación y denuncias de sujetos los beneficiarios de las
las infracciones a la presente ley. concesiones, autorizaciones y permisos
forestales y de fauna silvestre, así como
37.4 Las autoridades de los Gobiernos todo aquel que infrinja la presente Ley, se
Regionales, Locales y la ciudadanía en establecen en el reglamento y se aplican
general deben brindar a la autoridad sin perjuicio de las acciones civiles y
competente, el apoyo y las facilidades penales a que hubiera lugar.
necesarias para su adecuado

15
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los contratos de extracción SEXTA.- El proceso de concesión del


forestal, en superficies mayores a 1,000 bosque de producción permanente de la
(mil) hectáreas, otorgados al amparo del zona forestal permanente en el Bosque
Decreto Ley Nº 21147, su reglamentación y Nacional Biabo-Cordillera Azul, declarado
demás normas complementarias, que por Decreto Supremo Nº 008-97-AG, a
cumplan con los términos del contrato través de la Comisión de Privatización-
respectivo, deben adecuarse a lo normado COPRI, se adecuará a lo establecido en la
en la presente Ley para efectos de su presente Ley dentro de un plazo de 45
renovación. (cuarenta y cinco) días calendario.

SEGUNDA.- Los contratos, permisos y SÉTIMA.- Declarase en veda a partir de la


autorizaciones de extracción forestal, en vigencia de esta Ley, por 10 (diez) años, la
superficies hasta 1,000 (mil) hectáreas, extracción de las especies maderables
otorgados al amparo del Decreto Ley Nº caoba (Switenia macrophylla) y cedro
21147, su reglamentación y demás normas (Cedrela odorata) en las cuencas de los
complementarias, tendrán vigencia y ríos Putumayo, Yavari, Tamaya y el Purús;
podrán movilizar la madera hasta el 30 de así como en otras áreas declaradas o por
junio del 2002. declararse mediante Decreto Supremo.

TERCERA.- El Estado antes del 31 de julio OCTAVA.- Prohíbase la exportación de


del año 2001 adoptará las medidas madera aserrada de las especies caoba
necesarias para implementar las (Switenia macrophylla) y cedro (Cedrela
concesiones a que se refiere el Artículo 10º odorata), proveniente de los bosques no
de la presente Ley. comprendidos en la sétima disposición
complementarias transitoria. Sólo podrá
CUARTA.- A partir del 2005 sólo procederá exportarse productos elaborados o piezas y
la comercialización interna y externa de partes de estas especies.
productos forestales provenientes de
bosques manejados. Las empresas que actualmente tengan
contratos forestales mayores a 1,000 (mil)
QUINTA.- Los recursos que se generen por hectáreas vigentes con volúmenes
el otorgamiento de las concesiones comprometidos para su exportación como
forestales son empleados exclusivamente madera aserrada podrán acceder al
para el establecimiento de los bosques de permiso de exportación respectivo ante la
producción permanente, actividades de autoridad competente, hasta el 31 de
control, supervisión de los planes de diciembre del 2000.
manejo y la promoción de la reforestación.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES

PRIMERA.- En tanto se expida el reglamento de la presente Ley, se aplican

16
ultractivamente las normas reglamentarias
del Decreto Ley N° 21147 en lo que no se CUARTA.- Inclúyase como inciso e) del
opongan a la presente ley. Artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 776,
Ley de Tributación Municipal, el siguiente
SEGUNDA.- La presente Ley será texto:
reglamentada, dentro de un plazo máximo
de 60 (sesenta) días calendario contados a "Articulo 17º.-
partir de su vigencia mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de (...)
Agricultura.
e. Las concesiones en predios
TERCERA.- A partir del año 2005 sólo forestales del Estado dedicados
procederá la comercialización interna y al aprovechamiento forestal y de
externa de productos forestales fauna silvestre y en las
provenientes de los bosques manejados plantaciones forestales"
debidamente acreditados por el Ministerio
de Agricultura. Sólo se podrán exportar
productos forestales con valor agregado.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA

UNICA.- Deróganse el Decreto Ley N° normas que se opongan a la presente Ley.


21147 y sus normas reglamentarias, el
Decreto de Urgencia N° 034-96 y demás

17
REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE

DECRETO SUPREMO N° 014-2001-AG

09 de abril del 2001

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE

18
MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y
DE FAUNA SILVESTRE

D.S. N° 006 – 2002 – AG (08 Febrero 2002)

 Artículo 106°
 Vigésima cuarta disposición
complementaria

D.S. N° 036 – 2002 – AG (08 Junio 2002)

 Vigésimaprimera disposición
complementaria

D.S. N° 048 – 2002 – AG (26 Julio 2002)

 Artículo 128°

D.S. N° 054 – 2002 – AG (31 Octubre 2002)

 Artículo 383°

D.S. N° 004 – 2003 – AG (26 Enero 2003)

 Artículo 344°
 Artículo 345°
 Artículo 346°
 Artículo 347°
 Artículo 348°

D.S. N° 006 – 2003 – AG (30 Enero 2003)

 Artículo 46°
 Artículo 47° (Derogado)
 Artículo 311°
 Artículo 363°
 Artículo 369°
 Artículo 375°
 Artículo 376°
 Artículo 384°

D.S. N° 012 – 2003 – AG (16 Abril 2003)

 Artículo 85° (inciso “c”)


 Artículo 104°

D.S. N° 022 – 2003 – AG (12 Junio 2003)

 Artículo 133°

19
 Artículo 290°
 Artículo 291°

D.S. N° 033 – 2003 – AG (06 Septiembre 2003)

 Artículo 70ª (numeral “70.2”)


 Artículo 86°

INDICE

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I Principios Generales


Artículos 1º y 2º

Capítulo II Definiciones y Abreviaturas


Artículos 3º y 4º

TITULO II
DE LA PROMOCION Y GESTION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE

Capítulo I De los Organismos Competentes en materia Forestal y de Fauna


Silvestre
Artículos 5º y 6º

Capítulo II De la Autoridad Forestal y de Fauna Silvestre


Artículos 7º al 9º

Capítulo III Del Consejo Consultivo de Política Forestal


Artículo 10º

Capítulo IV Del Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables


Artículos 11º y 12º

Capítulo V De los Procedimientos Administrativos en Materia Forestal y de Fauna


Silvestre
Artículos 13º y 14º

TITULO III
DE LOS PLANES NACIONALES FORESTALES

Capítulo I Del Plan Nacional de Desarrollo Forestal


Artículos 15º al 19º

Capítulo II Del Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación


Artículos 20º y 21º

Capítulo III Del Plan Nacional de Reforestación


Artículos 22º al 27º

Capítulo IV Del Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales

20
Artículos 28º al 31º

TITULO IV
DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL

Capítulo I Del Patrimonio Forestal Nacional


Artículos 32º al 35º

Capítulo II Del Patrimonio Forestal Nacional del Estado


Artículos 36º y 37º

Capítulo III Del Ordenamiento Forestal


Artículos 38º al 44º

Capítulo IV De la Zonificación Forestal


Artículos 45º al 47º

Capítulo V De la Clasificación de las Tierras y Ordenamiento del Predio


Artículos 48º al 50º

Capítulo VI De los comités de gestión de bosques


Artículos 51º al 54º

TITULO V
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES

Capítulo I Disposiciones Generales


Artículos 55º al 57º

Capítulo II Del Plan de Manejo Forestal


Artículos 58º al 66º

Capitulo III De los Derechos de Aprovechamiento de Recursos Forestales


Artículos 67º al 79º

Capítulo IV De las Concesiones Forestales con Fines Maderables

Subcapítulo I Disposiciones generales


Artículos 80º al 97º

Subcapítulo II De las concesiones en subasta pública


Artículos 98º al 101º

Subcapítulo III De las concesiones en concurso público


Artículos 102º al 107º

Capítulo V De las Concesiones Forestales con Fines no Maderables

Subcapítulo I Disposiciones Generales


Artículos 108º al 110º

Subcapítulo II De las concesiones para otros productos del bosque


Artículos 111 º y 112º

Subcapítulo III De las concesiones para ecoturismo


Artículos 113º al 118º

21
Subcapítulo IV De las concesiones para conservación
Artículos 119º al 124º

Capítulo VI De los Permisos y Autorizaciones para Aprovechamiento Forestal


Artículos 125º y 126º

Subcapítulo I En bosques en tierras de propiedad privada


Artículos 127º y 128º

Subcapítulo II En plantaciones forestales


Artículos 129º al 134º

Subcapítulo III En bosques secundarios


Artículos 135º y 136º

Subcapítulo IV En bosques secos de la costa


Artículos 137º al 141º

Subcapítulo V En asociaciones vegetales de productos forestales no


maderables
Artículos 144º al 146º

Subcapítulo VI Del aprovechamiento de recursos forestales no maderables en


bosques de producción en reserva
Artículo 147º

Subcapítulo VII Del aprovechamiento en tierras de comunidades nativas o


campesinas
Artículos 148º al 152º

Subcapítulo VIII En bosques locales


Artículos 153º al 160º

TITULO VI
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE

Capítulo I Disposiciones Generales


Artículos 161º al 173º

Capítulo II Del Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre con Fines


Comerciales

Subcapítulo I De las unidades para el manejo y aprovechamiento de fauna


silvestre con fines comerciales
Artículos 174º y 175º

Subcapítulo II De los zoocriaderos


Artículos 176º al 186º

Subcapítulo III De las áreas de manejo de fauna silvestre


Artículos 187º al 197º

Capítulo III De las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre sin


Fines Comerciales

Subcapítulo I De los zoológicos


Artículos 198º al 208º

22
Subcapítulo II De los centros de rescate y los centros de custodia temporal
Artículos 209º al 219º

Capítulo IV De los especimenes de fauna silvestre mantenidos en cautiverio como


mascotas
Artículos 220º al 223º

Capítulo V Del Marcado de Especimenes


Artículos 224º al 228º

Capítulo VI De la Caza
Artículos 229º al 255º

TITULO VII
DE LA PROTECCION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

Capítulo I De la Protección
Artículos 256º al 270º

Capítulo II Del Inventario y Valoración de la Diversidad Biológica Forestal y de


Fauna Silvestre
Artículo 271º

Capítulo III De la Clasificación Oficial de Flora y Fauna Silvestre


Artículos 272º al 274º

Capítulo IV De la Introducción de Especies Exóticas


Artículo 275º

Capítulo V De las Vedas de Especies de Flora y Fauna Silvestre


Artículos 276º al 278º

Capítulo VI De la Comercialización de Especies Ornamentales


Artículos 279º y 280º

Capítulo VII De los Servicios Ambientales


Artículos 281º y 282º

Capítulo VIII De las Tierras de aptitud agropecuaria en selva y ceja de selva


Artículos 283º al 287º

TITULO VIII
DE LA FORESTACION Y REFORESTACION

Artículos 288º al 299º

TITULO IX
DE LA TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
Y DE FAUNA SILVESTRE

Capítulo I Disposiciones Generales


Artículos 300º y 301º

23
Capítulo II De la Transformación de Productos Forestales y de Fauna Silvestre
Artículos 302º al 312º

Capítulo III De la Comercialización y Certificación de Productos Forestales y de


Fauna Silvestre
Artículos 313º al 317º

Capítulo IV Del Transporte de Productos Forestales y de Fauna Silvestre


Artículos 318º al 322º
TITULO X
DE LA INVESTIGACION

Capítulo I De la Investigación Forestal y de Fauna Silvestre


Artículos 323º al 335º

TITULO XI
DE LA PROMOCIÓN Y EL FINANCIAMIENTO

Capítulo I De la Promoción.
Artículos 336º al 343º

Capítulo II Del Financiamiento


Artículos 344º al 348º

TITULO XII
DE LA SUPERVISION, DEL CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES

Capítulo I De la Supervisión
Artículo 349º al 355º

Capítulo II De la Competencia Administrativa


Artículos 356º al 361º

Capítulo III De las Infracciones y Sanciones


Artículos 362º al 385º

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
De la Primera a la Vigésimo Quinta

24
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

flora y fauna silvestre.


Capítulo I m. La transparencia en la gestión, el
Principios Generales acceso a la información y la
responsabilidad funcional de los
Artículo 1°.- Principios servidores públicos.
Son principios orientadores de la actividad n. La simplificación administrativa.
forestal y de fauna silvestre los siguientes:
Artículo 2°.- Objetivos de la Gestión
a. El aprovechamiento sostenible de Sostenible
los recursos forestales y de fauna Son objetivos de la gestión sostenible de
silvestre. los recursos forestales y de fauna silvestre:
b. La participación del sector
empresarial privado, los gobiernos a. Promover el adecuado
locales y regionales, y de la conocimiento de los recursos
ciudadanía en general, en la toma forestales y de fauna, así como su
de decisiones, el financiamiento, la mejor aprovechamiento y
fiscalización y en los beneficios de conservación.
la actividad, de manera b. Promover la adecuada planificación
descentralizada. y gestión para el aprovechamiento
c. La eficiencia y competitividad en el sostenible y creciente mejora de
aprovechamiento de los recursos los recursos naturales, asegurando
forestales y de fauna silvestre y en su conservación.
el desarrollo industrial. c. Fomentar las actividades forestales
d. El manejo de los recursos teniendo y de fauna que contribuyan al
en cuenta criterios ambientales, desarrollo integral de las
económicos y sociales. localidades y de las regiones en las
e. La conservación de la diversidad que están ubicadas.
biológica. d. Contribuir a la protección y
f. Los derechos otorgados sobre los rehabilitación de las cuencas
recursos biológicos no otorgan hidrográficas.
derechos sobre los recursos e. Facilitar el acceso a los recursos
genéticos contenidos en ellos. forestales y de fauna silvestre para
g. La prevención de los impactos generar beneficios económicos y
ambientales de las actividades de sociales.
aprovechamiento. f. Promover la investigación forestal
h. La valorización de los servicios y agroforestal, la formación de
ambientales de los bosques y otras recursos humanos y la
tierras forestales. transferencia de conocimientos.
i. El principio precautorio. g. Promover el desarrollo de la
j. El respeto de los derechos de los conciencia ciudadana respecto a la
pueblos indígenas. gestión sostenible de los recursos
k. El bienestar y desarrollo naturales.
socioeconómico de los h. Fortalecer la institucionalidad
trabajadores forestales. descentralizada y participativa para
l. La reposición de los recursos de la gestión forestal y de la fauna

25
silvestre. estabilidad del ecosistema y la
i. Contribuir al liderazgo del país en renovación o persistencia del
el aprovechamiento sostenible y recurso.
transformación de los recursos
forestales y de fauna y su 3.4 Árbol semillero.- Árbol identificado
comercialización en el mercado botánicamente, de valor económico y
internacional. ecológico deseable, seleccionado en
j. Fomentar la reposición de los base a sus características
recursos de flora y fauna silvestre. fenotípicas y/o genotípicas
k. Aumentar la oferta diversificada de superiores, con ubicación
recursos forestales y de fauna referenciada dentro del bosque,
silvestre. plantación o en forma aislada, con
l. Incentivar las iniciativas que fines de producción de semillas.
promuevan la sostenibilidad de los
ecosistemas en el 3.5 Área de corta anual.- Es el área
aprovechamiento de los recursos prevista en el plan de manejo
forestales y de fauna silvestre. autorizada para las operaciones
anuales de aprovechamiento y
silvicultura, las que excluye las
Capítulo II áreas de protección.
Definiciones y Abreviaturas
3.6 Área de manejo de fauna silvestre.-
Artículo 3°.- Definiciones Son predios de dominio público
Para los efectos del presente Reglamento otorgados en concesión para el
se define como: aprovechamiento sostenible de
determinadas especies de fauna
3.1 Aprovechamiento sostenible.- silvestre, bajo planes de manejo.
Utilización de los recursos de flora y
fauna silvestre de un modo y a un ritmo 3.7 Autorización.- Acto de naturaleza
que no ocasione la disminución a largo administrativa mediante el cual el
plazo de la diversidad biológica, con lo INRENA otorga derecho al titular:
cual se mantienen las posibilidades de para el aprovechamiento sostenible
ésta de satisfacer las necesidades y de los bosques secos de la costa;
aspiraciones de las generaciones para el establecimiento de especies
presentes y futuras. forestales en viveros con fines de
propagación, conservación y
3.2 Aprovechamiento sostenible de comercialización o con fines
recursos forestales maderables.- culturales; para el manejo y
Conjunto de operaciones, incluyendo aprovechamiento de fauna silvestre
la planificación y las evaluaciones en zoocriaderos, zoológicos, centros
posteriores, relacionadas con la corta de rescate y centros de custodia
de árboles y la extracción de sus temporal; el cambio de uso de tierras
fustes u otras partes útiles, para su de aptitud agropecuaria de selva; y,
utilización, comercialización y/o para la extracción de recursos
procesamiento industrial, que se forestales y de fauna silvestre con
efectúan asegurando el rendimiento fines de investigación científica o
normal del bosque mediante la cultural.
aplicación de técnicas apropiadas
que permiten la estabilidad del 3.8 Bioprospección .- Toda actividad
ecosistema y la renovación y orientada a la exploración,
persistencia del recurso. recolección, investigación y
desarrollo de componentes de la
3.3 Aprovechamiento sostenible de diversidad biológica incluidas las
recursos forestales no especies y sus partes, compuestos
maderables.- Conjunto de bioquímicos, genes,
operaciones orientadas al uso de los microorganismos, entre otros;
recursos de flora silvestre, diferentes orientados en particular, pero no
a los recursos maderables, que se exclusivamente, al desarrollo de
efectúan mediante la aplicación de productos biotecnológicos y su
técnicas apropiadas que permitan la comercialización o aplicación

26
industrial. contrato; sujeta al pago de los
derechos correspondientes.
3.9 Bosque natural.- Ecosistema nativo,
con predominancia arbórea o 3.18 Caza y/o colecta científica.- Es
arbustiva, intervenido o no, capaz de aquella que se realiza con fines de
regenerarse por sucesión natural. investigación y sin fines de lucro.
Puede ser manejado bajo técnicas y Requiere de autorización expresa del
prácticas silviculturales aplicadas INRENA.
para estimular la regeneración
natural o para realizar repoblamiento 3.19 Caza deportiva.- Es aquella que se
con las especies deseadas. practica únicamente con fines
deportivos y sin objeto de lucro, en
3.10 Bosque primario.- Ecosistema las áreas de manejo de fauna
boscoso con vegetación original, silvestre o en los cotos de caza
caracterizado por la abundancia de autorizados, o en cualquier lugar
árboles maduros de especies del donde su práctica no se encuentre
dosel superior o dominante, que ha restringida, contando con la licencia
evolucionado de manera natural y y la autorización correspondientes.
que ha sido poco perturbado por
actividades humanas o causas 3.20 Caza de subsistencia.- Es aquella
naturales. que se practica exclusivamente para
el consumo directo del cazador y de
3.11 Bosque secundario.- Vegetación su familia, permitida sólo a los
leñosa de carácter sucesional que integrantes de las comunidades
se desarrolla sobre tierras cuya nativas y campesinas y otros
vegetación original fue destruida por pobladores rurales asentados en un
actividades humanas. área determinada.

3.12 Camino forestal primario.- Vía de 3.21 Caza sanitaria.- Es aquella que se
acceso principal a las áreas de practica con el objeto de evitar los
manejo y que tiene el carácter de daños que las especies de la fauna
infraestructura permanente. silvestre puedan ocasionar, en forma
permanente o eventual, directamente
3.13 Camino forestal secundario.- Vía al hombre, a la agricultura, a la
que conecta las áreas de corta anual ganadería, a la vegetación y a la
con el camino principal, para las propia fauna silvestre.
operaciones de aprovechamiento en
el área de manejo. 3.22 Centro de custodia temporal.-
Instalaciones públicas o privadas
3.14 Captura.- Acción de obtener para el mantenimiento temporal de
especímenes vivos de fauna silvestre especímenes de fauna silvestre
en su hábitat. Para los efectos de provenientes de decomisos, para su
esta norma se incluye la acción de posterior reintroducción a su hábitat
recolección de huevos y/o estadios natural o ser entregados en custodia
inmaduros. a los centros de rescate o
zoológicos.
3.15 Cautiverio.- Mantenimiento de
especímenes de fauna silvestre fuera 3.23 Centro de rescate.- Instalaciones
de su hábitat natural. en medios públicas o privadas para la cría o
controlados. reproducción que se establece con
fines de protección, conservación y
3.16 Caza.- Acción de matar un reintroducción de especies de fauna,
espécimen de fauna silvestre en su principalmente en situación
hábitat. vulnerable o en vías de extinción,
entregados por el INRENA.
3.17 Caza y/o captura comercial.- Es
aquella que se practica en áreas 3.24 Certificación forestal.- Proceso de
autorizadas, para obtener un inspección y evaluación de la
beneficio económico, contando con operación del manejo de un área
la respectiva licencia, autorización o determinada de bosque, realizada

27
por una entidad de certificación forestal, dejando árboles semilleros
independiente registrada en el para favorecer el establecimiento de
OSINFOR. regeneración de especies forestales
de interés comercial, generalmente
3.25 Ciclo de corta.- Período sucesivo de carácter heliófito.
de aprovechamiento de árboles que
han alcanzado el tamaño explotable 3.32 Cultivo de especies forestales.-
planificado. Propagación o reproducción de
especies forestales de origen
3.26 CITES.- Convención sobre el silvestre provenientes de
Comercio Internacional de Especies progenitores adaptados a un medio
Amenazadas de Fauna y Flora artificial, de manera que no exista
Silvestres. necesidad de que sean colectadas
del medio natural.
3.27 CITES Perú.- Autoridad
Administrativa de la CITES en el
Perú, representada por el Instituto 3.33 Diámetro mínimo de corta.-
Nacional de Recursos Naturales – Diámetro mínimo, que indica la
INRENA. madurez productiva, técnicamente
medido a una altura de un metro con
3.28 Concesión de recursos forestales treinta centímetros (1,3 metros) a
y de fauna silvestre.- Acto de partir del suelo, que deben tener los
naturaleza administrativa mediante el árboles de las especies maderables
cual, el INRENA otorga el derecho de que se van a aprovechar.
aprovechamiento de un determinado
recurso forestal y/o de fauna 3.34 Ecoturismo.- Actividad turística
silvestre, tanto para fines de ecológicamente responsable en
producción de madera como de zonas donde es posible apreciar y
productos diferentes a la madera, disfrutar de la naturaleza, y de
incluyendo asimismo usos no valores culturales asociados al sitio,
extractivos, como el ecoturismo y la contribuyendo de este modo su
conservación. La concesión otorga al conservación, generando un escaso
concesionario el derecho exclusivo impacto al medio ambiente natural, y
para el aprovechamiento sostenible dando cabida a una activa
del recurso natural concedido, en las participación socio-económica
condiciones y con las limitaciones beneficiosa para las poblaciones
que establezca el título respectivo. locales.
La concesión otorga a su titular el
derecho de uso y disfrute del recurso 3.35 Especie.- Entidad biológica
natural concedido y, en caracterizada por poseer una carga
consecuencia, la propiedad de los genética capaz de ser intercambiada
frutos y productos a extraerse. entre sus componentes a través de
la reproducción natural.
3.29 Conservación.- Gestión sostenible
de los recursos naturales. 3.36 Especie endémica.- Toda especie
cuyo rango de distribución natural
3.30 Contrato de Concesión.- Es el está limitado a una zona geográfica
instrumento jurídico que otorga la determinada.
concesión para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales 3.37 Especie exótica.- Toda especie
de flora y fauna silvestre, incluyendo cuyas poblaciones silvestres no se
como tales el ecoturismo y la distribuyen en forma natural en el
conservación, celebrado entre el ámbito geográfico del territorio
concesionario y el concedente, nacional, que ha sido introducido por
según las formalidades factores antropogénicos, en forma
correspondientes para el desarrollo intencional o fortuita.
de la actividad concesionada.
3.38 Especie forestal.- Grupo
3.31 Corta de regeneración.- taxonómico específico de flora que
Eliminación de parte de la masa se desarrolla en bosques natural,

28
plantaciones y aisladamente. anteriormente no existía cobertura
arbórea.
3.39 Especie nativa.- Toda especie
cuyas poblaciones silvestres se 3.47 Inventario de reconocimiento.-
distribuyen de manera natural en el Tipo de inventario para la
ámbito geográfico del territorio planificación a mediano y largo plazo
nacional. Forma parte de los del manejo forestal, destinado a
procesos ecológicos de los proporcionar suficiente información
ecosistemas presentes en el ámbito para la estratificación del área, la
geográfico del país. ordenación del área productiva, la
determinación del volumen anual de
3.40 Especie protegida.- Especie de la aprovechamiento permisible, la
flora o fauna silvestre clasificada en determinación de los sistemas de
alguna de las categorías de aprovechamiento y de los sistemas
protección que establece la silviculturales iniciales.
legislación.
3.48 Inventario de aprovechamiento.-
3.41 Espécimen de flora y fauna Inventario para la planificación anual
silvestre.- Todo ejemplar de flora o del aprovechamiento forestal,
fauna silvestre, vivo o muerto, así consistente en la identificación y
como cualquier parte o derivado ubicación en un plano de todos los
fácilmente identificable. árboles de valor comercial actual y
futuro existentes en el área de corta
3.42 Evaluación de impacto ambiental.- anual.
Diagnóstico de los riesgos
ambientales o de los impactos sobre 3.49 Madera aserrada.- Madera
los recursos, que ejerce una escuadrada por caras y cantos por
actividad o acción determinada. aserrío con equipos mecánicos
Puede consistir en un Estudio de (sierra circular, de cinta u otras) o
Impacto Ambiental, una Declaración manuales (sierra hiladora).
de Impacto Ambiental o un Estudio
de Riesgo Ambiental. 3.50 Madera rolliza.- Madera en su
estado natural, con o sin corteza,
3.43 Extracción forestal.- Conjunto de entera o en troza.
operaciones que forman parte del
aprovechamiento forestal y que se 3.51 Manejo de fauna silvestre.- Es la
realizan para la obtención de ciencia y arte de manipular las
productos de la flora del bosque características e interacciones de los
natural o de plantaciones forestales. hábitats de las poblaciones de las
especies de fauna silvestre, con la
3.44 Factor / coeficiente de finalidad de satisfacer las
rendimiento.- Relación entre el necesidades humanas, mediante el
volumen del producto elaborado y el aprovechamiento sostenible del
volumen del producto forestal al recurso de fauna silvestre.
estado natural
3.52 Manejo forestal.- Gerencia del
3.45 Fauna silvestre.- Especies animales bosque para la obtención de
no domesticadas que viven beneficios económicos y sociales en
libremente en su hábitat natural, así forma permanente, de modo tal que
como los ejemplares de especies se asegure la sostenibilidad de las
domesticadas que por abandono u especies y de los ecosistemas objeto
otras causas se asimilen en sus de manejo.
hábitos a la vida silvestre; excepto
las especies, diferentes a los 3.53 Marcas permanentes.- Señales y/o
anfibios, que nacen en las aguas dispositivos que permiten la
marinas y continentales, las cuales identificación inequívoca de un
se rigen por sus propias leyes. espécimen de fauna silvestre en
cualquier instante a partir del
3.46 Forestación.- Establecimiento de marcado.
plantaciones, en superficies donde

29
3.54 Medio controlado.- Conjunto de sostenible.
ambientes creados y manipulados
por el hombre con la finalidad de 3.62 Plan operativo anual.- Instrumento
mantener, bajo condiciones para la planificación operativa a corto
adecuadas, ejemplares vivos de una plazo para el manejo en una unidad
determinada especie. de aprovechamiento forestal o de
fauna silvestre.
3.55 Parcela permanente de muestreo.-
Unidad de superficie que se 3.63 Planta de transformación forestal
establece con carácter permanente, o de fauna silvestre.- Instalaciones
en un bosque o plantación forestal de procesamiento que utilizan como
con el fin de generar información y materia prima principal los recursos
evaluar la dinámica de desarrollo de forestales o de fauna silvestre.
la población principalmente de
especies forestales. 3.64 Plantación forestal.- Terreno en el
cual se han instalado árboles de una
3.56 Parte.- Unidad de madera o más especies forestales, nativas o
dimensionada en espesor por aserrío exóticas, con fines de producción,
longitudinal, en ancho por canteado protección o provisión de servicios
longitudinal y en largo por trozado ambientales, o una combinación de
transversal; secada artificialmente a ellos.
un contenido de humedad no mayor
a dieciséis por ciento (16%), de la 3.65 Plantación de enriquecimiento.-
cual se puede obtener directamente Técnica o práctica de regeneración
una o más piezas. asistida, consistente en plantar
especies forestales, en bosques
3.57 Patio de trozas.- Área de primarios o en bosques secundarios
almacenamiento temporal de madera con el fin de mejorar la producción y
rolliza para su posterior transporte a el valor futuro del bosque.
los centros de procesamiento o
mercadeo. 3.66 Plantel genético o reproductor.-
Conjunto de especímenes de fauna
3.58 Permiso Forestal.- Acto de silvestre extraído de su medio natural
naturaleza administrativa por el cual y utilizado para su reproducción en
el INRENA otorga derechos para el cautiverio.
aprovechamiento forestal con fines
comerciales o industriales, en 3.67 Principio precautorio.- Medidas
bosques en tierras de propiedad tendientes a evitar o mitigar
privada, bosques secundarios y de anticipadamente daños al
plantaciones forestales y en bosques ecosistema, amenaza de reducción
locales. importante o perdida de diversidad
biológica, como consecuencia de
3.59 Pieza.- Unidad de madera sometida prácticas u omisiones en el
a transformación, la cual se une con aprovechamiento y manejo de los
otras para formar en conjunto un recursos forestales y de fauna
producto semiterminado o silvestre. No podrá invocarse la falta
terminado. de certidumbre científica como
argumento para aplazar tales
3.60 Plan de corta.- Conjunto de medidas.
estrategias y acciones planificadas
para la corta (apeo) de especies 3.68 Producto de fauna silvestre al
forestales identificadas en el plan de estado natural.- Todo espécimen
manejo. de fauna silvestre o parte de él, que
no ha sufrido ningún tipo de
3.61 Plan de manejo forestal o de fauna transformación.
silvestre.- Conjunto de estrategias y
acciones de intervención, a mediano 3.69 Producto forestal.- Todos los
y largo plazo, sobre el hábitat o componentes aprovechables de la
sobre las poblaciones involucradas, flora, silvestre y cultivada, extraída
destinadas a su aprovechamiento del bosque.

30
3.70 Producto forestal al estado 3.79 Regeneración natural.- Proceso de
natural.- Son aquellos productos recuperación poblacional de las
forestales que no han sufrido ningún especies mediante su propagación
tipo de transformación. sexual o asexual, que se produce
sin la intervención del hombre.
3.71 Producto forestal elaborado.-
Piezas, partes y productos 3.80 Rotación.- Número planificado de
terminados resultantes de la años entre una cosecha y la
transformación de productos formación o regeneración del vuelo
forestales maderables; y otros para una cosecha futura.
productos del bosque obtenidos de
los procesos de transformación 3.81 Servicios ambientales o servicios
primaria. forestales.- Servicios que brinda el
bosque y las plantaciones forestales
y que inciden directamente en la
3.72 Producto forestal maderable.- protección, la recuperación y el
Madera, así como los productos y mejoramiento del medio ambiente.
derivados que se obtengan de la
transformación de ésta. 3.82 Silvicultura.- Conjunto de técnicas
para cultivar y mantener un bosque
3.73 Producto forestal diferente a la a través de intervenciones en el
madera.- Todo material biológico de establecimiento, la composición, la
flora diferente a la madera, que estructura y el crecimiento de la
puede ser extraído del bosque, para vegetación para atender mejor los
su aprovechamiento. objetivos del manejo.
3.83 Sistema agroforestal.- Sistema de
3.74 Producto forestal terminado.- uso de la tierra que consiste en la
Producto forestal que no requiere de ordenación de los recursos
más procesamiento para su uso final. naturales, basado en principios
ecológicos, con el que, mediante la
integración en el espacio y en el
3.75 Producto forestal transformado.- tiempo, de árboles de uso maderero,
Son aquellos productos obtenidos de productos diferentes a la madera,
procesos de transformación para su especies agrícolas y mejoradoras de
comercialización, así como los suelo, en áreas deforestadas o con
provenientes de viveros o capacidad agrícola, se diversifica y
plantaciones forestales. sostiene la producción para lograr
mayores beneficios sociales,
3.76 Progenie de primera generación ambientales y económicos.
(F1).- Todo espécimen producido en
un medio controlado a partir de 3.84 Sistema silvicultural.- Serie de
reproductores donde al menos uno tratamientos ordenados con el fin de
de ellos fue concebido o extraído en sustentar, desarrollar e incrementar
o de su hábitat natural. el vuelo forestal.

3.77 Progenie de segunda generación 3.85 Subpoblación de fauna silvestre.-


(F2).- Todo espécimen producido en Grupo de especímenes que habitan
un medio controlado a partir de un rango geográfico definido, siendo
reproductores concebidos éste claramente diferenciado del
igualmente en un medio controlado. resto del rango de distribución de la
especie.
3.78 Reforestación.- Reconstitución o
enriquecimiento de la cobertura 3.86 Subproducto de fauna silvestre.-
forestal, mediante el repoblamiento o Toda parte o derivado de
establecimiento de especies especimenes de fauna silvestre que
arbóreas y/o arbustivas, nativas o ha sido transformado por procesos
exóticas, con fines de producción, artesanales o industriales.
protección o provisión de servicios
ambientales. 3.87 Términos de referencia.- Es el

31
documento que contiene los 3.93 Transformación secundaria de
lineamientos generales y por el cual productos forestales y de fauna
se establece los requisitos silvestre.- Los demás procesos de
necesarios para realizar y presentar transformación de productos
estudios específicos. forestales y de fauna silvestre, no
incluidos en la relación contenida en
3.88 Tierras con capacidad de uso este Reglamento.
mayor forestal.- Son aquellas que
por sus condiciones ecológicas y 3.94 Transporte forestal.- Transporte de
económicas tienen ventajas productos forestales desde el bosque
comparativas superiores en el uso hasta la planta procesadora o centro
forestal de producción o protección de comercialización.
respecto a cualquier otro uso.
3.95 Tratamiento silvicultural.- Serie de
3.89 Tierras de protección.- Son operaciones individuales orientadas
aquellas tierras que por su fragilidad a asegurar el establecimiento de la
u otras causas no reúnen las regeneración, incrementar el
condiciones mínimas para cultivo, crecimiento y mejorar la calidad de la
pastoreo o producción forestal masa residual. Los tratamientos
maderera sostenibles. Se incluye en silviculturales reconocidos por el
este grupo los picos nevados, los presente reglamento están
pantanos, las playas, los cauces de constituidos entre otros, por raleos,
ríos, y otras tierras que aunque liberaciones, refinamiento,
presentan vegetación natural eliminación de lianas y trepadoras,
boscosa, arbustiva o herbácea, enriquecimiento de “purmas” y
debido a la pendiente del terreno y a mantenimiento de áreas
otros factores que los hacen frágiles, intervenidas.
no deben perder dicha cobertura
vegetal. Su manejo debe orientarse 3.96 Valor agregado.- Grado de
a fines de protección de cuencas procesamiento que incrementa el
hidrográficas, de manejo de la vida valor de un determinado producto a
silvestre, de aprovechamiento de sus partir de su transformación primaria.
valores escénicos, recreativos y
otros usos, incluyendo los productos 3.97 Vivero forestal.- Lugar con
diferentes a la madera, según sea infraestructura e instalaciones
apropiado en cada caso. especializadas, destinadas a la
producción de plantas de especies
3.90 Tipo de bosque.- Comunidad forestales.
natural de árboles y otras especies
vegetales asociadas, de composición 3.98 Veda de flora o fauna silvestre.-
botánica definida y con una Medida legal que establece la
fisonomía similar que crece en prohibición temporal del
condiciones ecológicas uniformes y aprovechamiento de una o varias
cuya composición se mantiene especies de flora o fauna silvestre,
relativamente estable en el en un ámbito determinado.
transcurso del tiempo.
3.99 Zoocriadero.- Conjunto de
3.91 Transformación forestal.- ambientes especialmente
Tratamiento o modificación física, acondicionados para el
química y/o biológica de productos mantenimiento y reproducción de
forestales al estado natural. especímenes de fauna silvestre, así
como para la producción de bienes o
3.92 Transformación primaria de servicios, con fines comerciales.
productos forestales y de fauna
silvestre.- Procesos de 3.100 Zoológico.- Conjunto de ambientes
transformación de productos especialmente acondicionados para
forestales y de fauna silvestre, el mantenimiento y reproducción de
incluidos en la relación contenida en especímenes de fauna silvestre, con
este Reglamento. fines de difusión cultural, educación
y/o investigación.

32
Reglamento : Al Reglamento de la Ley N°
Artículo 4°.- Abreviaciones en el texto 27308.
del reglamento
Para los efectos del presente Reglamento INRENA : Al Instituto Nacional de Recursos
se considera: Naturales.

Ley: A la Ley Nº 27308 – Ley Forestal y de CONAFOR: Al Consejo Nacional


Fauna Silvestre. Consultivo de Política Forestal

Maderables.
FONDEBOSQUE: Al Fondo de Promoción
y Desarrollo Forestal TUPA–INRENA : Al Texto Único de
Procedimientos Administrativos del
OSINFOR : Al Organismo INRENA.
Supervisor de los Recursos Forestales

TITULO II: DE LA PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE


LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE

sociedad nacional;
Capítulo I d. Evaluar y controlar el
De los Organismos y Órganos aprovechamiento sostenible y de
Competentes en transformación primaria de los
Materia Forestal y de Fauna Silvestre recursos forestales y de fauna
silvestre;
Artículo 5°.- Órgano normativo y e. Evaluar y supervisar
promotor periódicamente las concesiones,
El Ministerio de Agricultura es el organismo permisos y autorizaciones, sin
público encargado de normar y promover el perjuicio de lo dispuesto en el
uso sostenible y conservación de los Artículo 11° del Reglamento;
recursos forestales y de fauna silvestre. f. Emitir la normatividad
complementaria dirigida a regular,
Artículo 6°.- Órgano de gestión y en el marco de la Ley y el presente
administración Reglamento, las actividades
El INRENA, Organismo Público forestales y de fauna silvestre; y
Descentralizado del Ministerio de g. Elaborar y divulgar un informe
Agricultura, es la Autoridad Nacional anual de las actividades forestales
Competente encargada de: y de fauna silvestre.

a. La gestión y administración de los Las funciones de supervisión y control que


recursos forestales y de fauna conforme a la Ley y este Reglamento
silvestre; corresponden al INRENA, pueden ser
b. Cumplir y hacer cumplir las ejecutadas a través de personas jurídicas
disposiciones de la legislación especializadas, seleccionadas por
forestal y de fauna silvestre; concurso público de méritos.
c. Coordinar y concertar acciones con
otros sectores públicos, gobiernos
locales y organizaciones de las Capítulo II

33
De la Autoridad Forestal y de Fauna Artículo 10°.- Organismo Consultivo
Silvestre El Consejo Nacional Consultivo de Política
Forestal - CONAFOR, creado por el
Artículo 7°- Autoridad forestal y de Artículo 5º de la Ley, es el organismo
fauna silvestre consultivo del más alto nivel del Ministerio
Para los efectos de la Ley y del presente de Agricultura en materia de Política
Reglamento, el INRENA es la Autoridad Forestal y de Fauna Silvestre.
Forestal y de Fauna Silvestre, de nivel
nacional, con las funciones, atribuciones y 10.1 Composición
competencias que le señalan la Ley El CONAFOR está integrado por:
Orgánica del Ministerio de Agricultura, su
Reglamento de Organización y Funciones y - El Ministro de Agricultura o su
la legislación forestal y de fauna silvestre. representante, quien lo preside;
- Un representante del Ministerio de
Artículo 8°.- Registros forestales y de Industria, Turismo, Integración y
fauna silvestre Negociaciones Comerciales
El INRENA organiza y conduce, entre otros, Internacionales;
los siguientes Registros: - Un representante del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones,
- Registro de concesiones forestales; Vivienda y Construcción;
- Registro de autorizaciones forestales; - Un representante del Ministerio de
- Registro de permisos forestales; Economía y Finanzas;
- Registro de plantaciones forestales; - Un representante del Instituto de
- Registro de viveros forestales; Investigaciones de la Amazonía
- Registro de comerciantes o depósitos Peruana –IIAP;
y/o establecimientos comerciales de - Cuatro (4) representantes de las
productos forestales; organizaciones gremiales de
- Registro de plantas de transformación empresas privadas dedicadas a la
primaria de productos forestales; actividad forestal (2), de fauna
- Registro de comerciantes silvestre (1) y de turismo (1);
exportadores de productos forestales; - Tres (3) representantes de las
- Registro de comerciantes y organizaciones comunales nativas (2)
exportadores de fauna silvestre; y campesinas (1);
- Registro de cazadores comerciales y - Dos (2) representantes de las
de cazadores deportivos; Universidades públicas y privadas, con
- Registro de personas naturales y Facultades en Ciencias Forestales (1)
jurídicas que prestan servicios y Biológicas o Ambientales (1) ;
forestales: en elaboración de planes - Un representante de los centros de
de manejo y en evaluación, investigación forestal;
supervisión y control forestal; - Dos (2) representantes de las
- Registro de personas naturales y Organizaciones no Gubernamentales
jurídicas que prestan servicios especializadas en temas referidos a
especializados en fauna silvestre: los recursos forestales y fauna
planes de manejo, marcado silvestre; y
permanente de ejemplares, monitoreo - Dos (2) representantes de los
y evaluación de poblaciones de fauna gobiernos locales de las regiones con
silvestre y su hábitat. recursos forestales y de fauna
silvestre significativos.
Artículo 9°.- Manuales de los Registros
Los Registros a que hace mención el Los representantes del Poder Ejecutivo en
artículo anterior se organizan, conducen y el CONAFOR, son designados por
supervisan, de acuerdo al respectivo Resolución Ministerial del sector
Manual aprobado por la Jefatura del correspondiente. Los representantes del
INRENA. sector privado son designados por el titular
de la institución o gremio correspondiente,
en este último caso por acuerdo de la
Capítulo III mayoría de sus miembros. Los
Del Consejo Nacional Consultivo de representantes de las Universidades son
Política Forestal designados por la Asamblea Nacional de
Rectores y de los Gobiernos Locales por la

34
Asociación Nacional de Municipalidades del Del Organismo Supervisor de los
Perú. La documentación sustentatoria de Recursos Forestales Maderables
las designaciones de los representantes del
sector privado son remitidas para su Artículo 11°.- Organismo de supervisión
acreditación por Resolución del Ministro de de las concesiones forestales
Agricultura. con fines maderables
El OSINFOR, creado por el Artículo 6º de la
10.2.- Secretaría Administrativa y Ley, es el Organismo Público
Técnica Descentralizado de la Presidencia del
El INRENA tiene a su cargo la Secretaría Consejo de Ministros encargado de:
Administrativa y Técnica del CONAFOR.
a. Supervisar y controlar el
10.3.- Funciones cumplimiento de los contratos de
Son funciones del CONAFOR las concesión forestal con fines
siguientes: maderables;
b. Supervisar y verificar
a. Asesorar al Ministro de Agricultura periódicamente el cumplimiento de
en la formulación e implementación los planes de manejo forestal en
de la Política Forestal y de Fauna las concesiones forestales con
Silvestre; fines maderables a nivel nacional;
b. Opinar respecto de la propuesta del c. Supervisar anualmente, o a
Plan Nacional de Desarrollo solicitud de parte, el cumplimiento
Forestal, elaborado por el INRENA; de los planes operativos
c. Opinar en los demás asuntos sobre respectivos en las concesiones
materia forestal y de fauna silvestre forestales con fines maderables, y
que sean sometidos a su recomendar de ser necesario las
consideración; y medidas correctivas de
d. Evaluar el informe anual sobre la cumplimiento obligatorio por el
situación de la actividad forestal y concesionario para determinar la
de fauna silvestre en el país, vigencia del contrato;
presentado por el INRENA. d. Supervisar periódicamente el
aprovechamiento de otros
10.4.- Sesiones productos del bosque en las
El CONAFOR, se reúne en forma regular concesiones forestales
un mínimo de tres veces por año; una, maderables;
para la revisión y opinión sobre el Plan e. Aplicar sanciones y multas que
Nacional de Desarrollo Forestal, otra, para conforme al presente reglamento le
la evaluación de su ejecución y, la tercera, corresponden; y
para evaluar el informe anual presentado f. Llevar el Registro de personas
por el INRENA; y, en forma jurídicas acreditadas para realizar
extraordinaria, por citación de su la supervisión de los planes de
Presidente o a solicitud de dos o más de manejo y el Registro de personas
sus miembros, para el tratamiento de jurídicas acreditadas para realizar
temas forestales de interés nacional o la certificación voluntaria, a que se
regional. refiere el Artículo 32º de la Ley;
g. Expedir directivas procesales para
El Jefe del INRENA y el Director Ejecutivo regular y normar, dentro del ámbito
del OSINFOR asisten a las sesiones, con de su competencia, las
voz pero sin voto. obligaciones y derechos de los
concesionarios.
10.5.- Reglamento Interno
El Reglamento Interno del CONAFOR es Las funciones señaladas en los incisos a.,
aprobado por Resolución Suprema b., c., y d., las realiza el OSINFOR
refrendada por el Ministro de Agricultura. directamente o a través de personas
Dicho reglamento puede considerar el jurídicas especializadas. El INRENA, los
establecimiento de Consejos Consultivos Comités de Gestión del Bosque y las
Regionales. instituciones del sector público
relacionadas a la materia, proporcionan la
información requerida por el OSINFOR
Capítulo IV para el adecuado cumplimiento de sus

35
funciones. El concesionario está obligado siguen ante las entidades públicas
bajo responsabilidad a presentar al competentes en materia forestal y de fauna
OSINFOR la información técnica y silvestre se rigen por las disposiciones del
económica de su concesión en la forma y Texto Único Ordenado de la Ley de Normas
plazos establecidos en su Reglamento. Generales de Procedimientos
Dicha información es de disponibilidad Administrativos.
pública.
Artículo 14°.- Obligaciones adicionales
Artículo 12°.- Reglamento del OSINFOR de la Administración Forestal
El Reglamento del OSINFOR establece, Además de las obligaciones que sus
entre otros: normas internas le señalan, los organismos
administradores de recursos forestales, en
a. La organización y funciones de la todos sus niveles, incluyendo el nivel
entidad; nacional deben:
b. El régimen laboral de sus
trabajadores; a. Rendir cuentas públicas de su
c. Los recursos para el financiamiento gestión a través de procesos de
de sus actividades; consulta y publicación de memoria
d. Los principios que rigen las anual.
funciones de supervisión y control; b. Realizar la planificación y
e. Sus relaciones con el INRENA y evaluación de la gestión y del
otras instancias de la presupuesto anual en forma
administración pública; participativa con los distintos
f. Los procedimientos, los niveles y interesados públicos y privados.
los mecanismos de participación c. Brindar información permanente,
ciudadana en la supervisión; actualizada y confiable que permita
g. Las medidas necesarias para la toma de decisiones por los
garantizar la idoneidad, objetividad usuarios.
y veracidad de las evaluaciones; y d. Adoptar medidas de simplificación
h. Los requisitos y procedimientos administrativa, tales como: la
para la inscripción en los registros ventanilla única y el diseño de
a que se refiere el inciso f. del formatos sencillos y fácilmente
Artículo 11º anterior. manejables, que contribuyan al
eficiente cumplimiento de las
El Reglamento del OSINFOR es aprobado normas vigentes.
por Decreto Supremo refrendado por el e. Adoptar las medidas
Presidente del Consejo de Ministros y el administrativas de adecuación
Ministro de Agricultura. organizacional y asignación
presupuestal, que permitan la
construcción permanente de
Capítulo V capacidades públicas y privadas
De los Procedimientos Administrativos para la conservación y manejo
en Materia Forestal y de Fauna Silvestre sostenible de todos los tipos de
bosque que constituyen el
Artículo 13°.- Normatividad aplicable Patrimonio Forestal Nacional.
Los procedimientos administrativos que se

TITULO III: DE LOS PLANES FORESTALES

Capítulo I Artículo 15°.- Elaboración y aprobación


Del Plan Nacional de Desarrollo Forestal El Plan Nacional de Desarrollo Forestal y

36
los planes específicos que contiene son
elaborados por el INRENA, con la activa a. Asignación de recursos humanos,
participación de representantes del sector físicos y económicos;
público y privado, y sometidos en consulta b. Mecanismos de participación y
al CONAFOR. Son aprobados por coordinación;
Resolución Suprema refrendada por el c. Actividades específicas
Ministro de Agricultura. programadas para cada
componente del Plan Nacional de
El Plan Nacional de Desarrollo Forestal, Desarrollo Forestal;
constituye la herramienta de gestión del d. Mecanismos de verificación para el
sector forestal. Orienta el desarrollo de cumplimiento de las metas y
políticas, programas y proyectos tendientes evaluación de resultados;
a impulsar el desarrollo forestal sostenible, e. Gestión descentralizada;
en el marco de una visión compartida de f. Fomento a la organización de los
los actores involucrados. actores involucrados;
g. Fomento al desarrollo de
El Plan Nacional de Desarrollo Forestal capacidades; y
tiene vigencia de 20 años, es evaluado y h. Difusión de los objetivos y
revisado cada cinco años, para efectuar los componentes del plan.
ajustes que resulten necesarios.
Artículo 18°.- Carácter prioritario de los
Artículo 16°.- Contenido programas y proyectos
El Plan incluye, entre otros, los siguientes Los programas y proyectos considerados
aspectos: dentro del Plan Nacional de Desarrollo
Forestal, tienen carácter prioritario, para la
a. Diagnóstico de la situación del asignación de los recursos presupuestales
sector forestal a nivel nacional y necesarios para su elaboración e
por regiones; implementación.
b. Ordenamiento del uso de la tierra;
c. Plan Nacional de Prevención y Artículo 19°.- Educación en temas
Control de la Deforestación; forestales y de fauna silvestre
d. Plan Nacional de Reforestación; El Ministerio de Educación, incluye dentro
e. Plan Nacional de Prevención y del Programa Curricular Básico de
Control de Incendios Forestales; Educación para los centros educativos
f. Prioridades, Programas y rurales, los temas de prevención y control
Proyectos a ser implementados; de la deforestación y de incendios
g. Programas de educación, forestales.
extensión, capacitación y
asistencia técnica, forestal y de El Ministerio de Educación, organiza
fauna; campañas educativas sobre estas materias
h. Sistema nacional de información forestales, mediante charlas en dichos
forestal y de fauna; centros educativos.
i. Programa de investigación forestal; Las actividades a que se refiere este
j. Programa de mercado y Artículo se ejecutan por el Ministerio de
tendencias de productos Educación en coordinación con el
maderables y no maderables; Ministerio de Agricultura y participación de
k. Actividades de coordinación los gobiernos locales.
interinstitucional e intersectorial;
l. Mecanismos de monitoreo y
evaluación; y Capítulo II
m. Propuesta para lograr Del Plan Nacional de Prevención y
competitividad en los mercados Control de la Deforestación
interno y externo, en el corto,
mediano y largo plazo. Artículo 20°.- Prevención y control de la
deforestación
Artículo 17°.- Estrategia de En armonía con el Artículo 3º de la Ley, es
implementación de interés y prioridad nacional la
La Estrategia para la implementación del prevención y control de la deforestación.
Plan Nacional de Desarrollo Forestal, entre
otros, considera: Para efectos del presente Reglamento, se

37
consideran procesos de deforestación a control de tala y quema de los
aquellos originados en cualquier formación bosques para fines agropecuarios y
boscosa o arbustiva natural o plantada, difusión de métodos o sistemas
entre otros, por las siguientes causas: alternativos a la agricultura
tradicional;
a. Rozo y quema de bosques para c. Actividades para el control de los
conversión ilegal a otros usos no procesos de erosión y
sostenibles; desertificación;
b. Tala ilegal para extracción de d. Medidas para la mitigación,
madera, leña y producción de compensación y restauración de
carbón; los impactos y efectos ambientales;
c. Sobreexplotación forestal, con e. Medidas de control y disuasión
respecto a la capacidad permisible para la explotación ilegal de los
de producción del bosque; bosques naturales y otras
d. Incendios forestales. formaciones forestales;
f. Incentivos para el desarrollo de
Artículo 21°.- Aspectos del Plan Nacional actividades de manejo forestal y
de Prevención y Control de la reforestación, y
Deforestación g. Establecimiento de convenios entre
la autoridad forestal y los gobiernos
21.1 Instrumento de planificación y locales.
gestión
El Plan Nacional de Prevención y Control
de la Deforestación es el documento de
planificación y gestión que orienta el Capítulo III
desarrollo de las actividades de prevención Del Plan Nacional de Reforestación
y las medidas para atenuar y controlar la
deforestación en todas sus modalidades. Artículo 22°.- Instrumento de
planificación y gestión
21.2 Contenido del Plan El Plan Nacional de Reforestación es el
El Plan Nacional de Prevención y Control documento de planificación y gestión que
de la Deforestación contiene entre otros orienta el desarrollo de las actividades de
aspectos lo siguiente: forestación y reforestación en todas sus
modalidades, para la formación y
a. Diagnóstico y estadísticas sobre los recuperación de cobertura vegetal, con
procesos de deforestación y sus fines de producción y/o protección. El
impactos económicos y sociales; INRENA, coordina con los gobiernos
b. Delimitación y evaluación de las locales y regionales y otras instituciones la
áreas criticas; elaboración del referido plan.
c. Impactos sobre la flora y fauna
silvestres; Artículo 23°.- Contenido del Plan
d. Estrategia y medidas de prevención El Plan Nacional de Reforestación
y control; considera, entre otros, los siguientes
e. Sistema de monitoreo y evaluación aspectos:
de la deforestación;
f. Programa de creación de a. Identificación y delimitación de las
conciencia y capacitación para áreas aptas y prioritarias para la
prevenir la deforestación. forestación y reforestación por
regiones, departamentos,
21.3 Estrategia provincias y distritos;
El Plan Nacional de Prevención y Control b. Objetivos generales y específicos;
de la Deforestación, considera dentro de su c. Tipos de plantaciones por regiones
estrategia los siguientes aspectos básicos: naturales o zonas ecológicas;
d. Metas a corto, mediano y largo
a. Difusión y promoción de sistemas plazo;
integrados de manejo agroforestal, e. Estrategias por tipos de plantación,
así como de los sistemas de modalidades y especies,
prevención de la tala y quema de incluyendo consideraciones sobre
bosques; especies exóticas y nativas;
b. Mecanismos de prevención y f. Programas y proyectos de

38
forestación y reforestación con rurales y urbano marginales deprimidas.
fines de producción y de
protección; El INRENA y/o las instituciones delegadas
g. Campañas de reforestación y para el efecto, brindan la capacitación
forestación, con participación de la técnica de los participantes en dicho
población organizada; programa.
h. Programa de recolección de
semillas y producción de plantones; Articulo 27°.- Programas regionales y
i. Programas y proyectos de locales de arborización urbana y
arborización urbana y forestación forestación en cinturones ecológicos
de cinturones ecológicos; El INRENA coordina con los gobiernos
j. Participación de la población; regionales, gobiernos locales, instituciones
k. Mecanismos de seguimiento, y otros sectores, la elaboración de
evaluación y monitoreo de las programas regionales y locales de
plantaciones forestales arborización urbana y forestación en
establecidas; cinturones ecológicos para su
l. Incentivos a proyectos privados de incorporación al Plan Nacional de
reforestación; y, Reforestación, así como la ejecución de
m. Financiamiento. proyectos comprendidos en dichos
programas.
Artículo 24°.- Otros aspectos del Plan
El Plan Nacional de Reforestación
considera la ejecución de un programa de Capítulo IV
mejoramiento genético de especies Del Sistema Nacional de Prevención y
forestales, que incluye entre otros la Control de Incendios y Plagas
identificación botánica de las especies Forestales
priorizadas, nativas y exóticas, la
identificación de fuentes semilleras y, la Artículo 28°.- El Sistema Nacional de
instalación y manejo de los rodales y Prevención y Control de
huertos semilleros. Asimismo, el Incendios y de Plagas Forestales
establecimiento y manejo de un Banco y el Plan Nacional.
Nacional y Bancos Regionales de Semillas
Forestales y la instalación de unidades 28.1.- Conformación
experimentales para los estudios de El Sistema Nacional de Prevención y
comportamiento, tratamiento y manejo Control de Incendios y de Plagas
silvicultural de especies exóticas y nativas. Forestales, a que hace referencia, en
cuanto a incendios, el Artículo 4º de la Ley,
Artículo 25°.- Utilización de aguas está conformado por:
servidas tratadas
Las aguas servidas tratadas, cualquiera a. El INRENA, como Ente
sea su ubicación en el territorio nacional Coordinador;
son usadas preferentemente con fines de b. El Ministerio de Educación;
forestación y reforestación, así como en los c. El Ministerio de Interior;
programas de arborización urbana y d. El Ministerio de Defensa;
forestación en cinturones ecológicos de e. El instituto Nacional de
ciudades y poblaciones urbanas, en Investigación Agraria – INIA
coordinación con los gobiernos locales. f. El Servicio Nacional de Sanidad
Agraria- SENASA
El INRENA elabora el reglamento g. El Instituto Nacional de Defensa
específico para la aplicación de lo Civil;
dispuesto en el presente artículo, el que se h. El Cuerpo General de Bomberos;
aprueba por Resolución Suprema i. Las Direcciones Regionales
refrendada por el Ministro de Agricultura. Agrarias y Proyectos Especiales;
j. Los Consejos Transitorios de
Artículo 26°.- Participación en la Administración Regional;
reforestación k. Los Gobiernos Locales;
El INRENA en coordinación con los l. Los Comités de Gestión del
gobiernos regiones y locales, implementa Bosque; y
un programa participativo de forestación, m. La población organizada.
reforestación y agroforestería en áreas

39
28.2.- Reglamento del Sistema Nacional d. Campañas de educación para la
de Prevención y Control de Incendios y prevención y control de incendios y
Plagas Forestales plagas forestales;
El Reglamento del Sistema Nacional de e. Plan de Trabajo anual; y
Prevención y Control de Incendios y Plagas f. Seguimiento, evaluación y
Forestales es formulado por el INRENA en monitoreo.
coordinación con el Instituto Nacional de
Defensa Civil y con el SENASA y el INIA, Artículo 29°.- Mapa de riesgos de
en lo que respectivamente es de su incendios y plagas
competencia; y aprobado por Resolución forestales
Suprema refrendada por el Ministro de El INRENA elabora el Mapa de Riesgos de
Agricultura. En él se define la organización, Incendios y Plagas Forestales,
funciones y coordinaciones para su identificando las zonas vulnerables y otros
adecuado funcionamiento. aspectos relevantes. Asimismo, conduce la
base de datos sobre ocurrencia de
28.3.- Plan Nacional de Prevención y incendios y plagas forestales, que
Control de Incendios y Plagas contempla entre otras informaciones, los
Forestales aspectos relacionados con las
El Plan Nacional de Prevención y Control características de las áreas susceptibles,
de Incendios y Plagas Forestales define así como la evaluación de los impactos
las responsabilidades y funciones de cada ambientales, económicos y sociales.
uno de los integrantes del Sistema
Nacional de Prevención y Control de Artículo 30°.- Grupos de contingencia
Incendios y Plagas Forestales en sus El Ministerio de Defensa, en coordinación
distintas fases: diagnóstico; estrategias y con el INRENA, y el Instituto Nacional de
mecanismos de coordinación; sistemas de Defensa Civil, y con el SENASA, en lo que
prevención, control y monitoreo; educación les corresponde, determina la participación
y comunicación; capacitación y del personal de la Fuerza Armada en la
formación de combatientes; evaluación de organización de grupos de contingencia
daños; reposición y restauración; e para el control de incendios y plagas
investigación y financiamiento. forestales.

28.4.- Contenido del Plan Artículo 31°.- Cumplimiento de normas y


El Plan Nacional de Prevención y Control directivas
de Incendios y Plagas Forestales incluye, Los propietarios de tierras clasificadas por
entre otros aspectos, lo siguiente: su capacidad de uso mayor como
agropecuarias, los titulares de las
a. Diagnóstico de las causas e modalidades de aprovechamiento
impactos ambientales de los precisados en los Artículos 10º, 11º y 12º
incendios y plagas forestales; de la Ley y la población en general, deben
b. Estrategias y mecanismos de cumplir obligatoriamente con las normas
coordinación, supervisión y control; legales vigentes y las directivas que emitan
c. Implementación de un sistema de el INRENA y el SENASA, respectivamente,
prevención y control de incendios y sobre medidas de prevención y control de
plagas forestales en áreas críticas; incendios y plagas forestales.

TITULO IV: DEL PATRIMONIO FORESTAL


NACIONAL

Capítulo I
Del Patrimonio Forestal Nacional

40
Artículo 32°.- Recursos que integran el de protección, que no son de dominio
Patrimonio Forestal Nacional privado.
Integran el Patrimonio Forestal Nacional:
Artículo 37°.- Mapa del Patrimonio
a. Los recursos forestales y de fauna Forestal del Estado
silvestre, mantenidos en su fuente; El INRENA, elabora el Mapa del
y, Patrimonio Forestal del Estado a nivel
b. Las tierras cuya capacidad de uso nacional y departamental, el cual es
mayor es forestal y las de aprobado por Decreto Supremo, refrendado
protección, con bosques o sin ellos. por el Ministro de Agricultura. Siendo la
determinación del Patrimonio Forestal del
Artículo 33°.- Incorporación automática Estado un proceso, se puede elaborar y
al Patrimonio Forestal Nacional aprobar dicho mapa por partes o
Las tierras cuya capacidad de uso mayor secciones.
es forestal, incluidas las de protección, se
incorporan automáticamente al Patrimonio Capítulo III
Forestal Nacional, sujetas a las normas y Del Ordenamiento Forestal
condiciones técnicas que para su manejo y
aprovechamiento se establecen en la Ley y Artículo 38°.- Entidad responsable del
en el presente Reglamento. inventario, evaluación y catastro de
recursos forestales.
Las tierras cubiertas de bosques y otras El INRENA tiene a su cargo el inventario,
formaciones vegetales naturales, se evaluación, catastro y registro oficial de los
consideran parte del Patrimonio Forestal recursos forestales a nivel nacional, así
Nacional y sólo podrán ser objeto de como su actualización. El INRENA pone a
cambio a otro uso distinto al forestal, previo disposición del público esta información, de
estudio aprobado por el INRENA, que manera oportuna y eficaz.
demuestre su capacidad para ello.
Artículo 39°.- Bosques y áreas que
Artículo 34°.- Intangibilidad comprende el ordenamiento
El Patrimonio Forestal Nacional es forestal
intangible para fines distintos a los El Ordenamiento Forestal dentro del
establecidos en la Ley y el presente Patrimonio Forestal Nacional comprende,
Reglamento. de acuerdo a la Ley:

Artículo 35°.- Mapa del Patrimonio a. Bosques de producción;


Forestal Nacional b. Bosques para aprovechamiento
El INRENA elabora el Mapa del Patrimonio futuro;
Forestal Nacional a nivel nacional y c. Bosques en tierras de protección;
departamental. Para ese efecto, las d. Tierras de protección;
dependencias del Ministerio de Agricultura, e. Bosques en comunidades nativas y
en particular, y en general las campesinas;
dependencias del nivel central y regional f. Bosques locales;
del sector público y la población en general g. Áreas naturales protegidas.
brindan el apoyo requerido por el INRENA
para la elaboración de los respectivos Artículo 40°.- Bosques de producción
mapas, incluyendo la memoria explicativa Se consideran bosques de producción a las
de los mismos. Estos mapas son superficies boscosas que por sus
actualizados periódicamente y reeditados características bióticas y abióticas son
cada cinco (5) años. aptas para la producción permanente y
sostenible de madera y otros bienes y
Capítulo II servicios ambientales; y que han sido
Del Patrimonio Forestal del Estado clasificadas como tales por el INRENA
dentro de la zonificación forestal.
Artículo 36°.- Patrimonio Forestal del
Estado 40.1.- Clases de bosques de producción
El Patrimonio Forestal del Estado está Los bosques de producción se clasifican
constituido por los recursos forestales y de en:
fauna silvestre, y por las tierras cuya
capacidad de uso mayor es forestal y las a. Bosques de producción

41
permanente, son áreas de bosques naturalmente en tierras clasificadas como
de producción, que a propuesta del de protección. El INRENA, los identifica
INRENA son puestos a disposición como tales, previos los estudios
de los particulares mediante correspondientes, en consideración a que
Resolución Ministerial del Ministerio por sus características sirven para
de Agricultura, para el protección de suelos, mantenimiento del
aprovechamiento preferentemente equilibrio hídrico y en general para la
de madera y de otros recursos protección de los recursos naturales y la
forestales y de fauna silvestre; y, diversidad biológica, así como para la
b. Bosques de producción en reserva, conservación del medio ambiente.
son áreas de bosques de
producción, que a propuesta de Artículo 43°.- Bosques en tierras de
INRENA el Estado mantiene en comunidades nativas y
reserva para su concesión forestal campesinas
con fines maderables, y en los se Son bosques en tierras de comunidades
pueden otorgar en cualquier nativas y campesinas, aquellos ubicados
momento contratos para el dentro del territorio reconocido de las
aprovechamiento de otros bienes comunidades nativas y campesinas. Su
diferentes a la madera y servicios aprovechamiento está sujeto a las
ambientales, en tanto no afecten el disposiciones de la Ley y el presente
potencial maderable aprovechable. Reglamento. No se otorga concesiones
forestales a terceros en tierras de
40.2.- Clasificación según sus comunidades nativas o campesinas.
características
El INRENA en base a los estudios Artículo 44°.- Bosques locales
ambientales, sociales y económicos Los bosques locales son las áreas
pertinentes, determina las superficies boscosas delimitadas por el INRENA, en
boscosas que por sus características se bosques primarios residuales, bosques
clasifican como bosques de producción; secundarios, o en bosques en tierras de
señalando periódicamente los que se protección, para el aprovechamiento
consideran como bosques de producción sostenible de los recursos forestales,
permanente y como bosques de producción mediante autorizaciones y permisos
en reserva. otorgados a las poblaciones rurales y
centros poblados.
Artículo 41°.- Bosques para
aprovechamiento futuro
Son bosques para aprovechamiento futuro, Capitulo IV
las superficies que por sus características De la Zonificación Forestal
bióticas y abióticas se encuentran en
proceso de desarrollo para ser puestas, en Artículo 45°.- Zonificación forestal
su oportunidad, en producción permanente Para el proceso de ordenamiento forestal
de madera y otros bienes y servicios establecido en el Título II de la Ley, el
ambientales. INRENA realiza la zonificación forestal,
con el fin de identificar la vocación natural
Los bosques para aprovechamiento futuro de las áreas y la ocupación actual de las
se clasifican en: mismas, contando para tal efecto con el
mapa forestal, el mapa de suelos, el
a. Plantaciones forestales, en tanto se reglamento de clasificación de tierras y
encuentren en estado de otros estándares de identificación.
inmadurez silvicultural y
económica; La zonificación forestal se aprueba por
b. Bosques secundarios, que se Decreto Supremo refrendado por el
encuentren en estadios aún no Ministro de Agricultura.
aprovechables; y
c. Áreas de recuperación forestal. Artículo 46°.- De las Unidades de
Gestión de Bosques
Artículo 42°.- Bosques en tierras de El INRENA en el proceso de zonificación
protección forestal efectúa el levantamiento de un
Son bosques en tierras de protección plano, en el que se delimita el ámbito
aquellas superficies boscosas establecidas geográfico y superficie, de cada unidad de

42
bosques, entendidas como áreas de capacidad de uso mayor, de acuerdo al
planificación y gestión del manejo forestal Reglamento elaborado por el INRENA, en
sostenible a nivel regional o de cuencas, en el plazo de ciento ochenta (180) días a
el marco de un enfoque ecosistémico. Su partir de la aprobación de la presente
gestión estará a cargo del respectivo norma, y aprobado por Decreto Supremo
Comité de Gestión del Bosque. refrendado por el Ministro de Agricultura.

Modificado mediante Decreto Supremo El Mapa de clasificación de tierras por su


N° 006-2003-AG capacidad de uso mayor es aprobado por
Decreto Supremo refrendado por el
Artículo 46º.- De las Unidades de Ministro de Agricultura.
Gestión de Bosques
49.2.- Criterios para la clasificación de
Se define unidad de gestión del bosque las tierras por su capacidad de uso
como el área de planificación y gestión mayor
del manejo forestal sostenible a nivel Los criterios a considerarse para el estudio
regional o de cuenca debidamente de clasificación de tierras por su capacidad
reconocida por el INRENA. Su gestión de uso mayor, entre otros, son los
estará a cargo del respectivo Comité de siguientes:
Gestión del Bosque.
a. Condiciones climático ecológicas,
Artículo 47°.- Inscripción en los mediante la caracterización por
Registros Públicos zonas de vida;
El mapa de cada unidad de gestión de b. Características edáficas:
bosque, sus categorías y la profundidad, textura, drenaje,
correspondiente memoria descriptiva son pedregosidad, pH, fertilidad;
aprobados por Decreto Supremo c. Geomorfología: pendiente, forma
refrendado por el Ministro de Agricultura. de tierra, procesos geodinámicos;
d. Cobertura vegetal; dispersión,
Estas unidades de gestión se inscriben en densidad, importancia económica y
los Registros Públicos a favor del Estado. social, y características
El INRENA efectúa los trámites para la morfológicas de la vegetación; y
inscripción de cada unidad. e. Características hidrográficas:
cuerpos de agua (lagos, lagunas,
El Decreto Supremo aprobatorio, el Mapa y ríos, etc.).
la respectiva Memoria Descriptiva,
constituyen título suficiente para la Para efectos del presente Reglamento se
inscripción en los Registros Públicos. considera como tierras forestales aquellas
cuya capacidad de uso mayor es forestal y
Derogado mediante Decreto Supremo las tierras de protección.
N° 006-2003-AG
Artículo 50°.- Ordenamiento del predio
Es obligatorio el ordenamiento del predio
Capítulo V sobre la base de la clasificación de las
De la Clasificación de las Tierras y tierras por su capacidad de uso mayor,
Ordenamiento del Predio para la determinación de los usos
permitidos, según los términos de
Artículo 48°.- Entidad responsable de su referencia, aprobados por el INRENA.
ejecución
Corresponde al INRENA, efectuar la Tratándose de tierras con cobertura
clasificación de las tierras por su capacidad boscosa asignadas para usos que
de uso mayor en el territorio nacional. impliquen la conversión del ecosistema
forestal, el ordenamiento predial constituye
Artículo 49°.- Reglamento de la única referencia técnica y jurídica para la
Clasificación y Criterios para su determinación de los usos permitidos. En
clasificación ningún caso se podrá cambiar a usos
agrícolas o pecuarios las tierras cuya
49.1.- Elaboración y aprobación del capacidad de uso mayor es forestal y o de
Reglamento protección.
Las tierras se clasifican según su

43
b. Coordinar las actividades de
Capítulo VI mantenimiento de la infraestructura
De los Comités de Gestión de Bosques común y de los servicios de
vigilancia y seguridad en el área
Artículo 51°.- Comités de Gestión del del bosque;
Bosque c. Propiciar la solución de los
El representante local del INRENA y los conflictos que pudieran generarse
representantes de los titulares de las dentro del bosque bajo su
concesiones, autorizaciones y permisos, responsabilidad;
ubicados dentro de cada unidad de gestión d. Proponer al INRENA las acciones o
de bosques, conforman un Comité de proyectos orientados a mejorar el
Gestión de Bosques, cuya organización y manejo del bosque y el desarrollo
administración se establecen en el de la población local;
respectivo Reglamento Interno, elaborado e. Elaborar y presentar al INRENA, un
por el propio Comité de Gestión de Bosque, informe anual sobre las actividades
y aprobado por Resolución Jefatural del realizadas y resultados obtenidos;
INRENA. f. Colaborar con la creación de
conciencia forestal y en la
Artículo 52°.- Integración de educación y capacitación de los
representantes de las poblaciones usuarios de los bosques;
locales, comunidades, sector g. Colaborar o participar en las
académico y ambiental actividades de supervisión y control
Los Comités de Gestión del Bosque, según forestal;
corresponda, se integran con h. Elaborar el proyecto de
representantes de los gobiernos locales o presupuesto anual del Comité y
centros poblados y de las comunidades someterlo a la aprobación del
nativas o campesinas existentes en el área INRENA; y,
del bosque, así como de las instituciones i. Las demás establecidas en su
académicas y ambientales de la localidad o Reglamento Interno.
con presencia en la región.
Artículo 54°.- Recursos de los Comités
Artículo 53°.- Funciones principales y de Gestión del Bosque
responsabilidades de los Comités de Son recursos de los Comités de Gestión
Gestión del Bosque las transferencias
Son funciones y responsabilidades de los presupuestales realizadas por el INRENA,
Comités de Gestión, las siguientes: provenientes del porcentaje
correspondiente de los derechos de
a. Cautelar que las actividades de aprovechamiento forestal de las
aprovechamiento de los recursos concesiones, autorizaciones o permisos
forestales y de fauna silvestre que otorgados dentro del área de su
se ejecuten en el bosque sean jurisdicción; los aportes que
acordes con las disposiciones de la voluntariamente acuerde el mismo Comité;
Ley y del presente Reglamento; y las donaciones.

TITULO V: DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO


DE LOS RECURSOS FORESTALES

Artículo 55°.- Condiciones técnicas y


Capítulo I administrativas
Disposiciones Generales Corresponde al INRENA fijar las
condiciones técnicas y administrativas
para realizar el manejo y aprovechamiento

44
sostenible de los recursos forestales, así
como la transformación primaria de los 58.2.- Responsables de elaboración del
productos forestales y su comercialización. Plan de Manejo.
El Plan de Manejo Forestal y los informes
Artículo 56°.- Formatos y lineamientos sobre su ejecución son elaborados por
técnicos Ingenieros Forestales y/o personas
El INRENA aprueba, mediante Resolución jurídicas especializadas registradas en el
Jefatural, las medidas y características INRENA.
necesarias para la extracción de
ejemplares de la flora silvestre; los 58.3.- Niveles de planificación.
formatos de los contratos de concesión, El Plan de Manejo Forestal comprende dos
autorizaciones y permisos forestales; los niveles:
documentos impresos que se utilicen en la
administración y control forestal; los a. El Plan General de Manejo Forestal
términos de referencia para la elaboración que proporciona el marco general
de los planes de manejo; y otros de planificación estratégica y
lineamientos técnicos necesarios para proyección empresarial a largo
lograr el aprovechamiento sostenible de los plazo, formulado como mínimo
recursos forestales. para todo el período de vigencia de
la concesión.
Artículo 57°.- Obligatoriedad de uso de b. El Plan Operativo Anual - POA, que
sistemas de marcado es el instrumento para la
Es obligatorio el uso de sistemas de planificación operativa a corto
marcado que permitan la identificación del plazo, es decir el año operativo, el
origen de toda la madera en troza que cual puede o no coincidir con el
provenga de bosques naturales y año calendario.
plantaciones forestales.
Artículo 59°.- Contenido del Plan
El uso indebido, alteración y falsificación de General de Manejo Forestal
la marca forestal, se sanciona de acuerdo a El Plan General de Manejo Forestal,
lo dispuesto en el Título XII del presente definido por el Artículo 15º de la Ley,
Reglamento. comprende entre otros aspectos, según
corresponda, las consideraciones básicas
El INRENA, a solicitud del interesado, siguientes:
registra la marca que identifica la madera
en troza proveniente de una concesión, a. El estado actual del bosque y su
permiso o autorización, la que está vigente productividad actual y potencial,
durante el plazo de la concesión, permiso o determinados a partir de
autorización; y a las personas inventarios forestales acordes al
responsables del marcado. nivel de planificación;
b. Objetivos generales y específicos y
estrategias que garanticen la
Capítulo II producción sostenible a largo
Del Plan de Manejo Forestal plazo;
c. Recursos objeto del
Artículo 58°.- Instrumento de Gestión y aprovechamiento;
Control d. Plan de ordenación y
aprovechamiento;
58.1.- El plan de manejo. e. Mapas de ordenación forestal por
El Plan de Manejo Forestal constituye la tipos de bosque y de
herramienta dinámica y flexible de gestión y aprovechamiento;
control de las operaciones de manejo f. Análisis de los factores
forestal. Su concepción y diseño deben ambientales del medio incluyendo
permitir identificar con anticipación las la fauna silvestre, servicios
actividades y operaciones necesarias para ambientales, áreas frágiles,
alcanzar la sostenibilidad del paisajes y otros valores del sitio, y
aprovechamiento. Tanto el plan de manejo evaluación de los posibles
como sus informes de ejecución impactos ambientales del
constituyen documentos públicos de libre aprovechamiento en dichos
acceso. factores y en el ámbito del proyecto

45
o su entorno;
g. Determinación de normas y Su incumplimiento genera sanciones
actividades de manejo ambiental, administrativas, sin perjuicio de las
incluyendo planes de contingencia; sanciones civiles y penales a las que
h. La fijación de una corta anual que hubiera lugar.
no supere la capacidad de
crecimiento del bosque, basándose Artículo 63°.- Reajustes en los planes
principalmente en las de manejo
características de desarrollo Los planes de manejo pueden ser
diametral de las especies modificados como consecuencia de las
forestales; evaluaciones de las instancias
i. La reposición de los recursos correspondientes o por iniciativa del titular,
extraídos, mediante prácticas como sigue:
silviculturales, tales como
regeneración natural, plantaciones a) Del resultado de la supervisión,
de enriquecimiento y otras; evaluaciones y acciones de control, el
j. Programa de inversiones; OSINFOR o el INRENA, según
k. Programa de relaciones laborales y corresponda, puede disponer los
comunitarias; y, reajustes pertinentes en el Plan
l. Programa de monitoreo y General de Manejo Forestal, y/o
evaluación, el que debe considerar planes operativos anuales
los indicadores de gestión correspondientes.
sostenible forestal y de fauna. El titular de la concesión, dentro del
plazo de treinta (30) días hábiles
Artículo 60°.- De los Planes Operativos contados a partir de la respectiva
Anuales notificación, efectúa las modificaciones
El desarrollo de las operaciones del plan de correspondientes en el Plan General
manejo se efectúa a través de planes de Manejo y/o plan operativo anual y
operativos anuales; estos planes operativos las somete a aprobación del INRENA.
incluyen obligatoriamente el inventario de El incumplimiento de lo dispuesto en el
aprovechamiento. párrafo anterior, da lugar a la
aplicación de la sanción
Los planes operativos anuales consideran correspondiente.
la ubicación en mapa de los árboles a b) El Plan General
extraerse determinados a través de de Manejo Forestal puede ser
sistemas de alta precisión, identificados reajustado periódicamente, en función
por especie. de los resultados de su aplicación y los
cambios al entorno, las mejoras
Artículo 61°.- Estudio de Impacto tecnológicas, el desarrollo de
Ambiental integrante del Plan de Manejo servicios, productos y mercados. Para
Los aspectos contenidos en los incisos f. y ello, el titular de la concesión puede
g. del Artículo 59º, constituyen el estudio de solicitar al INRENA la aprobación de
impacto ambiental que como parte del Plan las modificaciones propuestas.
de Manejo determina el numeral 15.1 del
Artículo 15º de la Ley. Artículo 64°.- Nulidad de pleno derecho
Son nulos de pleno derecho el Plan de
Artículo 62°.- Responsabilidad de la Manejo Forestal y demás actos
veracidad del contenido del Plan administrativos que se sustenten en
de Manejo Forestal e informes de informes o antecedentes falsos o
su ejecución fraguados, los mismos que al ser
La veracidad de los contenidos del Plan detectados dan lugar a las sanciones
General de Manejo Forestal, los Planes administrativas, y a las responsabilidades
Operativos Anuales e informes de civiles y penales a que hubiere lugar.
ejecución, es responsabilidad del titular del
contrato conjuntamente con los Artículo 65°.- Metodologías,
profesionales forestales que los suscriben. procedimientos, criterios,
Los profesionales forestales deben estar indicadores y formatos
registrados en el padrón de personas El OSINFOR aprueba las metodologías,
naturales autorizadas a suscribir planes de procedimientos y los estándares para las
manejo forestal. evaluaciones de la sostenibilidad del

46
manejo en las concesiones con fines de un derecho de aprovechamiento que se
maderables. aplica, según corresponda, por unidad de
superficie, especie, volumen, tamaño u
El INRENA aprueba las metodologías, otros parámetros.
procedimientos, criterios, indicadores y
formatos para la ejecución de las Artículo 69°.- Criterios para establecer
evaluaciones de los planes de manejo y los derechos de
planes operativos anuales en las aprovechamiento forestal
concesiones forestales para otros Mediante Resolución Suprema refrendada
productos del bosque, en las por el Ministro de Agricultura, se fija los
autorizaciones y permisos, en los contratos derechos de aprovechamiento forestal
de administración de los bosques locales, tomando como base, según corresponda,
en el aprovechamiento de recursos los siguientes criterios:
forestales en tierras de comunidades; así
como de otros requeridos para la adecuada a. El volumen aprovechable y valor de
gestión y administración del los productos forestales al estado
aprovechamiento sostenible de los natural;
recursos forestales maderables y no b. Ubicación y accesibilidad del área;
maderables. c. Recursos ambientales y
paisajísticos; y,
Artículo 66°.- Aprovechamiento de otros d. Servicios públicos y otros factores
recursos de flora y fauna relevantes.
silvestre en las concesiones
forestales con fines maderables Artículo 70°.- Derechos de
En las concesiones forestales con fines aprovechamiento forestal
maderables, sus titulares pueden efectuar,
bajo su responsabilidad, el 70.1 Determinación de los derechos de
aprovechamiento, directamente o a través aprovechamiento y otros pagos
de terceros, de otros recursos de flora y Mediante Resolución Ministerial de
fauna silvestre existentes en el área de la Agricultura, se fija cada dos años el valor
concesión, así como utilizarla con fines de los derechos a pagarse por el
turísticos, previa aprobación por el INRENA otorgamiento de autorizaciones y permisos
del Plan de Manejo Complementario. El forestales, los derechos de desbosque; el
INRENA remite copia de este documento valor de los documentos impresos que
aprobado al OSINFOR. deben adquirir las personas naturales y
jurídicas que realicen actividades de
extracción, transporte y comercialización de
recursos forestales.
Capitulo III
De los Derechos de Aprovechamiento de 70.2 Derecho de aprovechamiento de
Recursos Forestales productos forestales en concesiones
forestales con fines maderables
Artículo 67°.- Generalidades El derecho de aprovechamiento en las
El aprovechamiento sostenible de los concesiones forestales con fines
recursos forestales en todo el territorio maderables se paga por hectárea de
nacional con fines industriales y/o bosque.
comerciales puede efectuarse únicamente
mediante planes de manejo previamente El INRENA, para la determinación del valor
aprobados por el INRENA, bajo las base del derecho de aprovechamiento en
modalidades de concesiones, las bases de las subastas y concursos
autorizaciones y permisos, conforme a las públicos, efectúa el cálculo en función de
disposiciones de la Ley y el presente los grupos de especies por calidades y
Reglamento. calculado a partir del valor de la madera en
pie, teniendo en cuenta las características
Artículo 68°.- Derecho de de accesibilidad del área de la concesión y
aprovechamiento de recursos forestales su potencial productivo.
El aprovechamiento de los recursos
forestales bajo cualesquiera de las El valor base del derecho de
modalidades establecidas en la Ley y en el aprovechamiento para las subastas y
presente Reglamento, está sujeto al pago concursos es aprobado mediante

47
Resolución Jefatural del INRENA. monto proporcional por los días
calendario transcurridos desde la
En las concesiones forestales con fines suscripción del contrato de concesión
maderables los derechos de hasta el inicio de dicha zafra.
aprovechamiento se fijan contractualmente
como resultado de los correspondientes 70.3 Derecho de aprovechamiento de
procesos de subasta o concurso. productos forestales maderables en las
autorizaciones y permisos
Modificado mediante Decreto Supremo En las autorizaciones y permisos el
N° 033-2003-AG derecho de aprovechamiento de productos
forestales maderables se paga por
Artículo 70º.- Derechos de volumen. Este monto se establece en
aprovechamiento forestal función al costo del control y supervisión y
al valor de las especies. Para ello se
(...) agrupan las especies en función de su
70.2 Derecho de aprovechamiento de presencia y valor en el mercado nacional e
productos forestales en concesiones internacional, así como de su abundancia
forestales con fines maderable. en el bosque.

El derecho de aprovechamiento en las 70.4 Derecho de aprovechamiento de


concesiones forestales con fines otros productos del bosque
maderables se paga por hectárea/año El derecho de aprovechamiento de otros
del área concesionada. productos del bosque, establecido para los
productos diferentes de la madera, se fija
El INRENA para la determinación del por especie, unidad, peso, volumen, y/o
valor base del derecho de tamaño, según corresponda. En el caso de
aprovechamiento en las bases de las concesiones forestales para otros
subastas y concursos públicos, efectúa productos del bosque, se puede fijar el
el cálculo en función de los grupos de derecho de aprovechamiento por hectárea,
especies por calidades y calculado a según el caso.
partir del valor de la madera en pie,
teniendo en cuenta las características 70.5 Derecho de aprovechamiento en
de accesibilidad del área de la concesiones para ecoturismo
concesión y su potencial productivo. El derecho de aprovechamiento por una
concesión para ecoturismo, en áreas no
El valor base del derecho de aptas para producción de madera, se fija
aprovechamiento para las subastas y en función a la superficie solicitada. En
concursos, es aprobado mediante caso se pretenda una concesión para
Resolución Jefatural del INRENA. ecoturismo dentro de un bosque de
producción permanente, el monto del
En las concesiones forestales con fines derecho y las demás condiciones son las
maderables, los derechos de aplicadas para las concesiones con fines
aprovechamiento se fijan maderables.
contractualmente, como resultado de
los correspondientes procesos de En aquellos casos que el otorgamiento de
subasta o concurso. la concesión sea mediante concurso, por
existir varios interesados o por ser iniciativa
El pago anual del derecho de del INRENA, mediante Resolución
aprovechamiento se ejecuta por zafra, la Jefatural, el INRENA fija un valor base.
cual es precisada por el INRENA,
mediante Resolución Jefatural, de tal 70.6 Derecho de aprovechamiento en
forma que el vencimiento para concesiones para conservación
completar el pago total del derecho de Las concesiones de conservación en
aprovechamiento coincida con el bosques de tierras de protección no están
término de dicha zafra. sujetas al pago de derechos de
aprovechamiento, en la medida que
Para efectos del primer pago que se constituyen una contribución voluntaria
haga por derecho de aprovechamiento, para el mantenimiento de estas áreas. Los
éste comprenderá, además del monto concesionarios deben cumplir los planes de
correspondiente a la primera zafra, el manejo, realizar las inversiones

48
comprometidas; y pagar el costo de función a la superficie total a desboscarse,
supervisión del cumplimiento de los planes para lo cual se fija una tarifa diferencial y
de manejo. creciente en proporción directa al área de
desbosque, el tipo de vegetación presente
En los casos que en forma de actividad en el área solicitada y el valor de la madera
secundaria se realice el aprovechamiento en pié.
de productos diferentes a la madera y/o
fauna silvestre, el pago por derecho de Artículo 73°.- Recaudación y destino
aprovechamiento de estos recursos es de los derechos de
igual al 150% de los fijados para el aprovechamiento y de
aprovechamiento de estos recursos en desbosque
otras áreas. Los derechos de aprovechamiento y los de
desbosque, son recaudados por el INRENA
En los casos que se realice ecoturismo y destinados al desarrollo forestal,
como actividad secundaria, el pago por mejoramiento de los sistemas de control y
derecho de aprovechamiento es igual al supervisión, y a la promoción de la
10% del monto total de facturación por forestación, reforestación y recuperación de
visitante. ecosistemas degradados.

70.7 Derechos de aprovechamiento en Artículo 74°.- Distribución de los


bosques locales derechos de aprovechamiento y de
Los derechos de aprovechamiento en los desbosque
bosques locales los fija el INRENA El INRENA distribuye en forma inmediata,
diferenciándolos según sea el destino del los montos correspondientes al OSINFOR,
aprovechamiento. La extracción de a los Comités de Gestión de Bosques y al
autoconsumo o para infraestructura social FONDEBOSQUE, según corresponda.
no conlleva pago alguno, en tanto que la
extracción con fines comerciales, se sujeta 74.1 Derechos de aprovechamiento de
a los mismos valores indicados en los concesiones forestales con fines
numerales 70.3 y 70.4 anteriores. maderables
En el caso de las concesiones forestales
70.8 Derechos de aprovechamiento en con fines maderables los derechos de
plantaciones en tierras de propiedad aprovechamiento se distribuyen de la
privada siguiente forma:
Las plantaciones en tierras de propiedad
privada no están sujetas al pago de a. Treinta (30) por ciento al INRENA;
derechos de aprovechamiento. b. Treinta (30) por ciento al
OSINFOR;
70.9 Derechos de aprovechamiento en c. Treinta (30) por ciento al
concesiones para forestación y FONDEBOSQUE; y
reforestación d. Diez (10) por ciento al comité de
Las concesiones para forestación y gestión del bosque
reforestación, no están sujetas al pago de correspondiente.
derechos de aprovechamiento.
74.2 Otros derechos de
Artículo 71°.- Reajuste de los derechos aprovechamiento y los derechos de
de aprovechamiento desbosque
Los derechos de aprovechamiento fijados Los recursos provenientes de los otros
en las concesiones, se reajustan cada dos derechos de aprovechamiento y de los
años, aplicando el índice acordado por las derechos de desbosque se distribuyan de
partes en el contrato. Los derechos de la siguiente forma:
aprovechamiento fijados en las
autorizaciones y permisos, se reajustan a. Cuarenta (40) por ciento al
cada dos años, aplicando el índice de INRENA;
precios al consumidor establecido por el b. Cincuenta (50) por ciento al
Instituto Nacional de Estadística e FONDEBOSQUE; Y
Informática–INEI. c. Diez (10) por ciento al Comité de
Gestión de Bosques
Artículo 72°.- Derecho de desbosque correspondiente.
El derecho de desbosque se establece en

49
Artículo 75°.- Utilización de bancos de INRENA y pagar los derechos de
arena y otros materiales aprovechamiento correspondientes, para
Los bancos de arena y otros materiales obtener la guía de transporte forestal.
similares que se encuentren dentro del
área otorgada en una concesión forestal, Artículo 77°.- Normas complementarias
sin afectar el cauce normal de las fuentes Por Resolución Suprema refrendada por
de recursos hídricos, pueden ser utilizados los Ministros de Agricultura, de Industria,
por sus titulares con el único fin de Turismo, Integración y Negociaciones
construir los caminos forestales necesarios Comerciales Internacionales, de Energía y
para el óptimo aprovechamiento del Minas, y de Transportes, Comunicaciones,
bosque, exentos de todo pago. Vivienda y Construcción, se aprueban las
normas complementarias para la aplicación
Artículo 76°.- Autorización de de lo dispuesto en los artículos 75 º y 76 º
desbosque a titulares de operaciones anteriores.
y actividades distintas a las forestales
Los titulares de contratos de operaciones Artículo 78°.- Autorización para
petroleras, mineras, industriales o de estudios e investigaciones
cualquier otra naturaleza que por las Las personas naturales o jurídicas que
condiciones propias del trabajo deban requieran realizar estudios y/o
realizar desbosques, deben solicitar investigaciones para el desarrollo de
previamente la autorización de desbosque actividades productivas distintas a la
al INRENA, debiendo pagar el derecho de forestal, dentro de las categorías que
desbosque correspondiente. conforman el Patrimonio Forestal Nacional,
deben solicitar al INRENA autorización para
La solicitud debe estar acompañada de un su ingreso a dichas áreas.
informe de impacto ambiental que contenga
lo siguiente: La autorización para realizar colectas de
especimenes biológicos (fauna, flora y/o
a. Área total del desbosque; microorganismos) y/o muestras de suelos,
b. Características físicas y biológicas deberá ser expresa. En el contrato
del área; correspondiente se establecerán los
c. Inventario de especies arbóreas en requisitos, condiciones y seguridades
el área de desbosque, de nivel correspondientes y las salvaguardas
detallado para las especies de alto relativas a la propiedad de los recursos
valor comercial; genéticos que corresponden al país.
d. Identificación y características de
las especies arbustivas, herbáceas
y otras; Artículo 79°.- Delimitación y
e. Censo muestral y características linderamiento
de la fauna silvestre existente en el Las áreas otorgadas bajo cualesquiera de
área de desbosque; las modalidades de aprovechamiento
f. Plan de las actividades de descritas en el Artículo 10º de la Ley, deben
desbosque; ser delimitadas y linderadas, mediante el
g. Plan de uso de los productos del establecimiento de hitos, en base a una
área de desbosque; y propuesta presentada por los propios
h. Plan de reforestación, dentro del titulares dentro del plazo máximo de
plan de cierre de operaciones. noventa (90) días calendario de su
otorgamiento, de acuerdo a los términos y
A su solicitud, puede facultarse a dichos características establecidos en los
titulares para usar la madera proveniente contratos, permisos u autorizaciones que
del desbosque, debiendo previamente se hubieren otorgado.
poner por escrito en conocimiento del
INRENA, la fecha de inicio de sus El INRENA y el OSINFOR, según
operaciones adjuntando copia simple del corresponda, aprueban la propuesta y
contrato. supervisan la delimitación y linderamiento y
emiten la conformidad, previa la inspección
En caso de haber excedentes de madera, o correspondiente.
de otros productos forestales diferentes a la
madera, para su comercialización, se debe
solicitar previamente autorización al

50
Capítulo IV
De las Concesiones Forestales con Artículo 83°.- Modalidades de
Fines Maderables concesiones forestales con fines
maderables
Subcapítulo I Las concesiones forestales con fines
Disposiciones generales maderables son otorgadas por el INRENA
al sector privado, para el aprovechamiento
Artículo 80°.- Exploración y evaluación de los recursos forestales mediante planes
de recursos forestales de manejo sostenible, por el plazo de hasta
La exploración y evaluación de los recursos cuarenta (40) años renovables, en los
forestales la efectúa el INRENA, bosques de producción permanente, de
directamente o a través de personas acuerdo al detalle siguiente:
jurídicas acreditadas para tales fines,
dentro del proceso de ordenamiento a. Concesiones en unidades de
forestal, para determinar el potencial de las aprovechamiento forestal
unidades de bosque calificados como de maderable de diez mil (10 000) a
producción permanente que se pondrán a cuarenta mil (40 000) hectáreas.
disposición de los interesados mediante los b. Concesiones en unidades de
procesos de subasta o concurso público, aprovechamiento forestal
para las concesiones forestales con fines maderable de cinco mil (5 000)
maderables. hasta diez mil (10 000) hectáreas.

80.1 Control de la ejecución de estudios Las concesiones forestales con fines


El INRENA controla la ejecución de los maderables se otorgan a exclusividad no
estudios encargados a terceros, de pudiendo la autoridad otorgar otras
acuerdo al plan de trabajo aprobado y los concesiones, permisos o autorizaciones
términos del contrato respectivo. sobre la misma área, a terceros.

En caso de constatar un retraso en la Artículo 84°.- Aprobación de los Planes


ejecución del plan de trabajo, se notifica al de Manejo
ejecutor del estudio otorgándole un plazo Los planes de manejo de las concesiones
prudencial para que active sus trabajos. forestales con fines maderables son
aprobados por el INRENA y se ciñen a los
Artículo 81°.- Trochas de muestreo y términos de referencia aprobados por dicha
muestras de productos entidad.
forestales
Para la ejecución de las labores de Artículo 85°.- Condiciones para
exploración y evaluación de recursos suscripción de contratos de
forestales, encargadas por el INRENA, el concesión
contratado puede efectuar la apertura de Son condiciones para la suscripción de los
trochas de muestreo, así como extraer, contratos de concesión las siguientes:
libre de todo pago, muestras de productos
forestales con el único fin de realizar los a. Haber obtenido la buena pro en la
trabajos, según las estipulaciones del subasta pública o concurso público,
contrato. según corresponda;
b. Presentación de la fianza bancaria
Para el traslado de estas muestras, el en los términos y condiciones
contratado debe recabar previamente la establecidos en el Artículo 13º de la
guía de transporte forestal. Ley, para el caso de concesiones
de unidades de aprovechamiento
Artículo 82°.- Estudios por los de diez mil (10 000) a cuarenta mil
interesados (40 000) hectáreas;
El INRENA puede autorizar, a personas c. Pago del derecho anual de
naturales y jurídicas interesadas en aprovechamiento; y
acceder a concesiones forestales d. Otras establecidas en las bases
maderables, a realizar estudios dentro de correspondientes.
los bosques de producción, con la finalidad
de mejorar su información sobre el Modificado mediante Decreto Supremo
potencial productivo del área y sus posibles N° 012-2003-AG
usos complementarios.

51
c. Pago del porcentaje que se establezca
del derecho anual de aprovechamiento; En caso que se opte por realizar
y, actividades de aprovechamiento forestal
en el plazo comprendido entre la
Artículo 86°. – Plazos para elaboración suscripción del contrato de concesión y
de planes e inicio de actividades el inicio de la segunda zafra, el
Una vez suscrito el contrato de concesión, concesionario deberá ceñirse
el titular de la concesión tiene un plazo estrictamente a los términos de
hasta de 12 (doce) meses para la referencia que para tal efecto establezca
elaboración del Plan General de Manejo el INRENA mediante Resolución
Forestal y el Plan Operativo Anual (POA) Jefatural.
para el primer año de operación; y, un plazo
hasta de doce (12) meses para el inicio de Artículo 87°.- Derechos de los
las actividades de manejo y concesionarios
aprovechamiento forestal una vez Los titulares de concesiones forestales
aprobados los respectivos planes. tienen los siguientes derechos:

El INRENA aprueba los referidos planes, a. Al aprovechamiento de los


dentro del plazo de noventa (90) días de su recursos forestales maderables del
presentación. En caso de que el INRENA área otorgada en concesión por un
formule observaciones, el titular de la período de hasta 40 años
concesión tiene un plazo de treinta (30) renovables;
días para subsanarlas. b. Al aprovechamiento de otros
recursos de flora silvestre, de
Modificado mediante Decreto Supremo servicios turísticos y de servicios
N° 033-2003-AG ambientales dentro del área
otorgada en concesión, siempre
Artículo 86º.- Plazos para la elaboración que se incluyan en el plan general
de planes y régimen para el inicio de de manejo forestal;
actividades c. A que en aquellos procesos
conducidos por la Comisión de
El Plan General de Manejo Forestal Promoción de la Inversión Privada
(PGMF) y el Plan Operativo Anual (POA) – COPRI, les sean de aplicación
se presentarán hasta noventa (90) días todos los beneficios derivados de
calendario antes de la culminación de la las normas con rango de ley
primera zafra que se inicie durante la aprobadas mediante Decreto
vigencia del contrato de concesión. Para Supremo N° 059-96-PCM y demás
tal efecto, el INRENA determinará normas reglamentarias,
mediante Resolución Jefatural, el inicio modificatorias y ampliatorias;
y término de la zafra que corresponda a d. A constituir hipotecas sobre el
la zona del bosque de producción derecho de la concesión;
permanente donde se hayan otorgado e. A ceder la posición contractual del
concesiones, atendiendo a sus titular de la concesión; previa
particularidades. La duración de la zafra autorización del INRENA;
es de trescientos sesenta y cinco (365) f. A la venta de la madera en pié de
días calendario. acuerdo al Plan Operativo Anual
aprobado por el INRENA;
El concesionario deberá iniciar las g. A acceder a la certificación forestal
actividades de manejo y voluntaria;
aprovechamiento forestal de h. A los beneficios tributarios
conformidad a los planes aprobados , al asignados por la legislación de
inicio de la segunda zafra. inversión en la Amazonía;
i. A la renovación automática del
El INRENA aprueba los el PGMF y el contrato al aprobarse la supervisión
POA, dentro del plazo de noventa (90) forestal quinquenal;
días calendario de su presentación. En j. A la reducción del derecho de
caso que el INRENA formule aprovechamiento cuando cuenten
observaciones, el titular de la concesión con certificación forestal voluntaria,
tiene un plazo de treinta (30) días según lo establecido en el Artículo
calendario para subsanarlas. 340° del Reglamento;

52
k. A la reducción del derecho de días reanude o active las labores
aprovechamiento cuando correspondientes, vencido el cual, salvo
involucren proyectos integrales de causas de fuerza mayor, si no se han
extracción, transformación y reanudado o activado los trabajos, el
comercialización, según lo OSINFOR notifica al INRENA para que
establecido en el Artículo 341° del proceda a resolver el contrato y ejecutar la
Reglamento; garantía a favor del Estado.
l. A detener cualquier acto de
terceros que impida o limite sus Artículo 91°.- Resolución por fuerza
derechos al área de la concesión; mayor
m. Al apoyo de las autoridades del En casos que por razones de fuerza mayor,
INRENA, y al auxilio de la Policía debidamente comprobados, el titular de
Nacional para controlar y reprimir una concesión solicita dejarla sin efecto, el
actividades ilícitas; INRENA puede resolver el contrato siempre
n. A integrar el Comité de Gestión. que el interesado haya cumplido con sus
obligaciones y planes de trabajo
Artículo 88°.- Obligaciones del estipulados a la fecha de la solicitud, y el
concesionario pago del derecho de aprovechamiento,
En el contrato de las concesiones devolviéndole la garantía correspondiente.
forestales se consigna, entre otras, las
siguientes obligaciones del concesionario: Artículo 92°.- Mejoras
Las mejoras que introduzca el titular de la
a. Cumplir con el plan general de concesión para llevar a cabo el plan de
manejo forestal, aprobado; manejo forestal quedan en beneficio del
b. Cumplir con el plan operativo anual Estado al término de la misma, sin lugar a
(POA), aprobado; compensación alguna,
c. Asegurar la integridad de las áreas
concedidas y mantener el régimen Artículo 93°.- Mantenimiento de
forestal de las mismas; caminos
d. Respetar las servidumbres de Los caminos que se construyan en el área
paso, de acuerdo a las normas del de una concesión y que están afectos a
derecho común; servidumbre a favor de otras concesiones,
e. Presentar dentro de los treinta (30) compromete a los titulares a contribuir
días siguientes a la finalización del proporcionalmente a su mantenimiento y
año, los informes anuales a que se conservación.
refiere el Artículo 350º del presente
Reglamento; Artículo 94°.- Exclusiones
f. Asumir el costo de las En las áreas otorgadas en concesiones
evaluaciones quinquenales a que forestales no se pueden incluir para la
se refiere el Artículo 351º del extracción de madera, las islas ni los
presente Reglamento; salvo que bordes de los ríos hasta de tercer orden, en
acredite certificación forestal una distancia de cincuenta (50) metros a
voluntaria; y. partir de cada orilla.
g. Cumplir con las normas
ambientales vigentes. Articulo 95°.- Plan de Manejo
consolidado
Artículo 89°.- Plazo de presentación del Los titulares de concesiones forestales con
Plan Operativo Anual fines maderables colindantes, pueden
(POA) efectuar la consolidación de los respectivos
Dos meses antes de finalizar el POA en planes de manejo con la finalidad de
ejecución, el titular de la concesión debe optimizar el aprovechamiento sostenible de
presentar el POA para el período siguiente. los recursos forestales del área.

Artículo 90°.- Suspensión de Artículo 96°.- Renovación del Plazo


actividades de las Concesiones
Si iniciadas las actividades previstas en el Forestales con Fines
plan de manejo aprobado, éstas se Maderables
suspendieran, el OSINFOR notificará al El INRENA a solicitud del titular de una
titular del contrato de concesión para que concesión forestal con fines maderables,
en el plazo máximo de ciento veinte (120) prorroga automáticamente por cinco (5)

53
años el plazo de la misma, siempre que el Comisión de Promoción de la Inversión
informe de supervisión quinquenal Privada – COPRI, que se rige por la
aprobado por el OSINFOR, contenga legislación de la materia.
opinión favorable a la procedencia de la
prórroga. Las partes suscriben una adenda Artículo 99°.- Contenido de las bases de
del contrato original, en la que se establece subasta
la renovación del plazo del contrato. Las bases de las subastas incluyen, entre
otros:
Artículo 97°.- Venta de vuelo forestal a
pequeños extractores calificados a. El mapa y memoria descriptiva del
bosque de producción permanente;
97.1 Alcance. b. El mapa georeferenciado de
En casos debidamente fundamentados, en delimitación de las unidades de
los bosques de producción permanente, las aprovechamiento ubicadas dentro
bases de subasta o concurso según del bosque;
corresponda, podrán establecer que las c. El estudio de la exploración y
concesiones de determinadas unidades de evaluación de los recursos
aprovechamiento se otorgan con la forestales, aprobado por el
finalidad de ser manejadas para venta de INRENA;
vuelo forestal a pequeños extractores d. Los Términos de Referencia para la
forestales calificados. elaboración de los planes de
manejo; y
97.2 Responsabilidad del titular. e. El monto base del derecho de
El titular de la concesión a que se refiere el aprovechamiento.
Artículo anterior es responsable de la
elaboración y ejecución del plan general de Artículo 100°.- Convocatoria
manejo forestal y de los planes operativos La convocatoria a subasta pública se hace
anuales, debiendo vender árboles en pie, de conocimiento de la comunidad nacional
debidamente marcados, dentro de las e internacional con una anticipación mínima
áreas de corta anual que establezca el de seis (6) meses a la fecha límite fijada en
plan, para ser aprovechados por los las bases para la recepción de las
pequeños extractores. propuestas.

Artículo 101°.- Otorgamiento de buena


97.3 Calificación de extractores. pro y suscripción de contratos
La convocatoria a la subasta o concurso La buena pro es otorgada por la Comisión
establece los criterios de calificación de los “Ad hoc” respectiva, de acuerdo a las
pequeños extractores para estas unidades condiciones establecidas en la
de aprovechamiento. convocatoria y bases de la subasta,
corriendo luego traslado a la Jefatura del
97.4 Reglamentación específica INRENA para la suscripción del
El INRENA elabora la reglamentación correspondiente contrato.
específica para la aplicación de este
Artículo, la que se aprueba por Resolución Artículo 102°.- Extensión máxima por
Suprema refrendada por el Ministro de concesionario en bosques de
Agricultura. producción permanente
Un concesionario sólo puede acceder, por
Subcapítulo II subasta pública a un número de unidades
De las concesiones en subasta pública de aprovechamiento, que en conjunto no
supere las ciento veinte mil (120 000)
Artículo 98°.- Subasta pública hectáreas por bosque de producción
Las unidades de aprovechamiento de diez permanente, bajo la modalidad de
mil (10 000) a cuarenta mil (40 000) concesiones forestales con fines
hectáreas, para el aprovechamiento maderables.
forestal maderable, dentro de los bosques
de producción permanente, son otorgadas Para cautelar el cumplimiento de la
mediante Subasta Pública. limitación contenida en el presente Artículo
y evitar su elusión, son de aplicación las
La subasta pública es conducida por una disposiciones que sobre vinculación
Comisión “Ad hoc”, la cual puede ser la económica de empresas contiene la

54
legislación tributaria. Manejo para toda la duración del
contrato y los Planes Operativos
Subcapítulo III Anuales.
De las concesiones en concurso público
Artículo 106°.- Límite de concesiones
Artículo 103°.- Concurso público maderables mediante concurso público
Las unidades de aprovechamiento de por beneficiario
cinco mil (5 000) hasta diez mil (10 000) Un concesionario sólo puede acceder por
hectáreas, para el aprovechamiento concurso público, a una (1) unidad de
forestal maderable, dentro de los bosques aprovechamiento forestal con fines
de producción permanente, son otorgados maderables a nivel nacional.
a medianos y pequeños empresarios en
forma individual u organizados en Los titulares de concesiones otorgadas por
sociedades y otras modalidades subasta pública no pueden acceder a
empresariales, mediante Concurso Público concesiones otorgadas por concurso
y por un plazo de hasta 40 años público.
renovables.
Para cautelar el cumplimiento de las
El concurso público es conducido por una limitaciones contenidas en el presente
Comisión “Ad hoc”, designada por el Jefe Artículo y evitar su elusión, son de
del INRENA. aplicación las disposiciones que sobre
vinculación económica de empresas
Artículo 104°.- Convocatoria contiene la legislación tributaria.
La convocatoria al concurso se hace de
conocimiento público con una anticipación Modificado mediante Decreto Supremo
mínima de noventa (90) días a la fecha N° 006-2002-AG
límite fijada en las bases para la recepción
de las propuestas. Artículo 106°.- Límite de concesiones
maderables mediante concurso público
Modificado mediante Decreto Supremo por beneficiario.
N° 012-2003-AG
Un concesionario sólo puede acceder,
Artículo 104º.- Convocatoria por concurso público a un número de
La convocatoria al concurso se hace de unidades de aprovechamiento, que en
conocimiento público con una conjunto no supere las cincuenta mil
anticipación mínima de treinta (30) días (50, 000) hectáreas a nivel nacional.
a la fecha límite fijada en las bases para
la recepción de las propuestas. Los titulares de concesiones otorgadas
por subasta pública no pueden acceder
Artículo 105°.- Contenido de las bases a concesiones otorgadas por concurso
del concurso público público.
Las bases del concurso incluyen, entre
otros: Para cautelar el cumplimiento de las
limitaciones contenidas en el presente
a. El mapa georeferenciado de Artículo y evitar su elusión, son de
delimitación de las unidades de aplicación las disposiciones que sobre
aprovechamiento del bosque; vinculación económica de empresas
b. El estudio base sobre el potencial contiene la legislación tributaria.
de los recursos forestales;
c. El monto base del derecho de Artículo 107°.- Otorgamiento de buena
aprovechamiento; pro y suscripción de contratos
d. Los términos de referencia para la La buena pro es otorgada por la Comisión
elaboración de los Planes de “Ad hoc” respectiva, de acuerdo a las
Manejo; condiciones establecidas en la
e. El requisito de presentación por el convocatoria y bases del concurso,
postor de una declaración jurada corriendo luego traslado a la Jefatura del
de la obligación de realizar por su INRENA para la suscripción del
cuenta los estudios detallados de correspondiente contrato.
inventario y valoración forestal, y
de presentar al INRENA el Plan de

55
Capítulo V La solicitud debe contener la siguiente
De las Concesiones Forestales con información:
Fines No Maderables
a. Nombre o razón social del
Subcapítulo I peticionario;
Disposiciones Generales b. Plano perimétrico del área
señalando las coordenadas UTM y
Artículo 108°.- Alcance y generalidades memoria descriptiva; y
Las disposiciones de este Subcapítulo se c. Breve descripción del proyecto a
aplican a las concesiones para otros desarrollar.
productos del bosque, las concesiones
para ecoturismo y las concesiones para 109.3.- Concurso Público
conservación, salvo disposición contraria De presentarse otros interesados en el
contenida en los Subcapítulos específicos área solicitada dentro del plazo de treinta
sobre cada tipo de concesión que forman (30) días calendario contados a partir de la
parte de este Capítulo. publicación de la solicitud, el INRENA inicia
un proceso de concurso público, el cual
Las concesiones forestales con fines no esta a cargo de una Comisión Ad hoc,
maderables se otorgan a exclusividad, no nombrada por la Jefatura del INRENA. La
pudiendo la autoridad otorgar otras convocatoria se publica en el Diario Oficial
concesiones, permisos o autorizaciones El Peruano, para que los interesados
sobre la misma área, a terceros. presenten dentro del plazo de 90 días
calendario sus propuestas en base a los
El INRENA a solicitud del titular de una términos de referencia elaborados por el
concesión forestal con fines no INRENA. El tercero interesado de no
maderables, prorroga automáticamente por presentar su propuesta técnico-económica
cinco (5) años el plazo de la misma, al concurso público correspondiente será
siempre que el informe quinquenal de pasible de las sanciones que se fijarán
evaluación de la ejecución del conforme a las disposiciones
correspondiente plan de manejo contenga complementarias a que se refiere el
opinión favorable a la procedencia de la Artículo 110° del presente Reglamento.
prórroga. La prórroga del contrato se
establece mediante adenda del contrato 109.4.- Concesión directa
original. En caso de no haber otros interesados y
Artículo 109°.- Procedimientos vencido el plazo señalado, el solicitante
tiene noventa (90) días calendario para
109.1.- Solicitud presentar al INRENA su propuesta técnica,
La persona natural o jurídica interesada en de acuerdo a los términos de referencia
una concesión para aprovechamiento de aprobados por el INRENA. El INRENA tiene
otros productos del bosque, para un plazo hasta de sesenta (60) días
ecoturismo o para conservación debe calendario para aprobar la propuesta
presentar una solicitud al INRENA, cuyo técnica y suscribir el contrato.
resumen es publicado por una sola vez en
el Diario Oficial El Peruano y en otro diario 109.5.- Contrato y plan de manejo
de circulación nacional, a costo del En el contrato correspondiente se
solicitante, para conocimiento público. establecen los derechos y obligaciones de
Igualmente, en los locales de la las partes, las causales de caducidad de la
municipalidad distrital y provincial concesión, así como las condiciones y
correspondientes, deberá colocarse, limitaciones a las que está sujeta la
durante treinta (30) días, un aviso en que concesión.
se informe sobre las solicitudes El titular de la concesión tiene un plazo de
presentadas por los interesados en estas seis (6) meses, contado a partir de la fecha
concesiones. de suscripción del contrato, para la
presentación del plan de manejo. El
No procede la solicitud en caso de INRENA aprueba el referido plan, dentro
existencia de otros derechos de del plazo de sesenta (60) días de su
aprovechamiento de recursos forestales en presentación. En caso de que el INRENA
el área propuesta. formule observaciones, el titular de la
concesión tiene un plazo de treinta (30)
109.2.- Contenido de la solicitud días para subsanarlos.

56
Artículo 112°.- Duración y superficie
La aprobación del plan de manejo y la El INRENA puede otorgar concesiones
evaluación de impacto ambiental, en el para otros productos del bosque hasta por
nivel que corresponda a éste último, es cuarenta (40) años renovables, y en
condición previa para que el titular pueda superficies de hasta diez mil (10 000)
iniciar sus actividades o construir o hectáreas, según los tipos de producto y
habilitar infraestructura. consideraciones técnicas del plan de
manejo.
109.6.- Resolución del contrato
Declarada la caducidad de la concesión por Subcapítulo III
Resolución Jefatural del INRENA, procede De las concesiones para ecoturismo
la resolución inmediata del contrato y la
aplicación de las sanciones administrativas Artículo 113°.- Alcances
correspondientes, sin perjuicio de las Las concesiones para ecoturismo, se
acciones civiles y penales a que hubiere otorgan preferentemente en bosques no
lugar. calificados como de producción forestal
permanente y en tierras de protección, en
Artículo 110°.- Disposiciones superficies de hasta diez mil (10 000)
complementarias hectáreas por plazos de hasta cuarenta
Por Resolución Ministerial del Ministro de (40) años renovables, y confieren a su
Agricultura se aprueban las disposiciones titular la facultad de aprovechar el paisaje
complementarias para la aplicación de lo natural como recurso, en las condiciones y
dispuesto en este Capítulo. con las limitaciones que se establecen en
el correspondiente contrato.
Subcapítulo II
De las Concesiones Para Otros Las actividades de ecoturismo en áreas
Productos del Bosque naturales protegidas se rigen por la Ley N°
26834 y su Reglamento.
Artículo 111°.- Alcances del concepto y
condiciones para el aprovechamiento Artículo 114°.-Contenido de la propuesta
de otros productos del bosque mediante técnica
concesiones La propuesta técnica debe contener como
Para efectos del presente Reglamento, se mínimo la siguiente información:
entiende por aprovechamiento de otros
productos del bosque al aprovechamiento a. Objetivos y metas del proyecto;
de productos forestales diferentes a la b. Memoria descriptiva del área e
madera. instalaciones;
c. Caracterización de los recursos
Para la recolección de hojas, flores, frutos, naturales comprendidos en el área
semillas, tallos, raíces, látex, gomas, de la concesión;
resinas, ceras, cañas, palmas y otros con d. Cronograma de actividades;
fines industriales y/o comerciales, en los e. Planos de ubicación y de
bosques de producción permanente y en infraestructura a instalar;
los bosques en tierras de protección, se f. Plan y cronograma de inversiones;
otorgan Concesiones para otros Productos g. Evaluación de impacto ambiental;
del Bosque. h. Oferta económica que se hace al
Estado por derecho de
En los bosques en tierras de protección la aprovechamiento;
concesión procede siempre que no i. Carta compromiso de conservar el
ocasione la tala o destrucción de las área.
especies forestales, no provoque la La infraestructura ecoturística propuesta,
alteración de la cobertura arbórea y no debe guardar la máxima relación posible
origine impacto negativo en la fauna con las características de la arquitectura
silvestre existente. local, la utilización de materiales de la
región y que causen el menor impacto
El manejo y aprovechamiento de fauna ambiental posible.
silvestre en concesiones se rige por las
disposiciones del Título VI de este Artículo 115°.- Caducidad de la
Reglamento. concesión
La concesión para ecoturismo caduca:

57
a. Por el incumplimiento del plan de Subcapítulo IV
manejo, que implique modificación De las concesiones para conservación
de las características naturales,
paisajísticas o ambientales del área Articulo 119°.- Alcances
de concesión; Las concesiones para conservación se
b. Si el concesionario incumple los otorgan preferentemente en bosques en
compromisos asumidos en la tierras de protección para el desarrollo de
evaluación de impacto ambiental proyectos de conservación de la diversidad
de la concesión; biológica, por un plazo de hasta cuarenta
c. Si el concesionario no cumple con (40) años renovables. El área de la
subsanar dentro de los plazos concesión se definirá en base a los
señalados por el INRENA, las estudios técnicos que apruebe el INRENA,
observaciones que se hubieren tomando en consideración los criterios de
notificado respecto del manejo de cuencas; tipos de ecosistemas
incumplimiento de las forestales comprendidos; y requerimientos
estipulaciones contractuales y/o de para el mantenimiento de diversidad
la legislación aplicable a la biológica, en particular especies
actividad de ecoturismo; amenazadas y hábitat frágiles o
d. Si el concesionario ejecutase amenazados, así como para la prestación
actividades distintas a las previstas de servicios ambientales.
en el proyecto ecoturístico, sin
estar autorizado para ello; y Articulo 120°.- Contenido de la
e. Por incumplimiento en abonar los propuesta técnica
derechos de aprovechamiento. La propuesta técnica para las concesiones
para conservación debe contener como
La caducidad se declara por Resolución mínimo la siguiente información:
Jefatural del INRENA.
a. Objetivos y metas del proyecto;
Artículo 116°.- Resolución del contrato b. Memoria descriptiva del área y
La caducidad de la concesión para mapa de ubicación;
ecoturismo conlleva la inmediata resolución c. Caracterización de los recursos
del contrato, y la aplicación de las naturales comprendidos en el área
sanciones administrativas de la concesión;
correspondientes, sin perjuicio de las d. Justificación del valor biológico o
acciones civiles y penales a que hubiere ecológico y necesidad de
lugar. conservación del sitio, así como de
la superficie solicitada;
Articulo 117°.- Ecoturismo en tierras de e. Cronograma de actividades;
comunidades nativas y campesinas f. Compromiso de inversión;
Las comunidades nativas y campesinas g. Evaluación de impactos
pueden realizar actividades de ecoturismo ambientales; y
en sus tierras, previa aprobación del plan h. Carta compromiso de conservar el
de manejo correspondiente. área.

Articulo 118°.- Aprovechamiento de La infraestructura a instalar debe guardar la


recursos no maderables y de fauna máxima relación posible con las
silvestre en las áreas de concesiones características de la arquitectura local, la
para ecoturismo utilización de materiales de la región y que
En las áreas de las concesiones para causen el menor impacto ambiental
ecoturismo, el titular del contrato de posible.
concesión puede desarrollar directamente
o a través de terceros y previa autorización Artículo 121°.- Actividades permitidas
del INRENA, actividades de en las concesiones para
aprovechamiento de recursos forestales no conservación
maderables, sujetas al pago de los En las concesiones para conservación
derechos de aprovechamiento pueden realizarse actividades de
correspondientes. Estas actividades deben protección, investigación, educación y otras
incorporarse en su Plan de Manejo. sin fines de lucro.

58
Artículo 122°.- Actividades de El aprovechamiento de los árboles y
investigación en las concesiones arbustos que son arrastrados por los ríos
para conservación como consecuencia de la erosión de sus
Las actividades de investigación que se orillas, es autorizado por el INRENA,
realicen en las concesiones para debiendo el interesado abonar el valor
conservación deben estar previstas en el correspondiente, según lo establece el
plan de manejo. inciso 70.3 del Artículo 70° del Reglamento.

Cuando la investigación implique la Artículo 126°.- Presentación de


colección, extracción o manipulación de solicitud para autorización y permisos
especies de flora y fauna silvestres, se Para obtener autorización o permiso de
requiere la autorización a que se refiere el aprovechamiento de productos forestales
Artículo 326° del presente Reglamento. diferentes de la madera y de fauna
silvestre, con fines industriales y/o
Artículo 123°.- Ecoturismo y comerciales, los interesados presentan al
aprovechamiento de recursos no INRENA, una solicitud a la que se
maderables en las áreas de concesiones acompaña el plan de manejo respectivo
para conservación. con indicación de los productos y
En las áreas de las concesiones para volúmenes a extraer y número de zafras, o
conservación el titular del contrato puede cosechas por año, de ser el caso, así como
desarrollar directamente o a través de la duración del mismo.
terceros y previa autorización del INRENA
actividades de ecoturismo y/o Subcapítulo I
aprovechamiento de recursos forestales no Del Aprovechamiento en bosques en
maderables, que sean compatibles con la tierras de propiedad privada
conservación, sujetas al pago de los
derechos de aprovechamiento Artículo 127°.- Otorgamiento del
correspondientes. Estas actividades deben permiso
incorporarse en su plan de manejo. El aprovechamiento forestal con fines
comerciales o industriales en bosques en
Artículo 124°.- Participación de tierras de propiedad privada requiere de
interesados en concesiones para permiso que otorga el INRENA, previa
conservación en subastas y concursos aprobación del correspondiente plan de
de concesiones forestales con fines manejo que presenta el titular del predio.
maderables
Los interesados en concesiones para En el permiso se establece:
conservación pueden participar en los
procesos de subasta y concurso para el a. El plazo de vigencia del permiso;
acceso a concesiones en los bosques de b. La obligación de presentar al
producción permanente, en las mismas INRENA los informes de ejecución
condiciones previstas para las concesiones del plan de manejo aprobado; y,
forestales con fines maderables, sujetos al c. La obligación de pagar los
pago de los derechos de aprovechamiento derechos de aprovechamiento
correspondientes. establecidos.

Artículo 128°.- Términos de referencia


Capítulo VI para los planes de manejo
De los Permisos y Autorizaciones para El INRENA elabora los términos de
Aprovechamiento Forestal referencia para los planes de manejo a que
se refiere el Artículo 127º anterior.
Artículo 125°.- Alcances
En los bosques de producción en reserva; Modificado mediante Decreto Supremo
en los bosques locales; en bosques en N° 048-2002-AG
tierras de comunidades, o de propiedad
privada; en plantaciones forestales y en Artículo 128°.- Términos de referencia
otras formaciones vegetales; el manejo y para los planes de manejo
aprovechamiento de recursos forestales
maderables y no maderables, se realiza El Plan de Manejo para el
mediante permisos y autorizaciones. aprovechamiento de bosques en tierras
de propiedad privada a que se refiere el

59
artículo anterior, sólo comprende el Plan
Operativo Anual-POA a que se refiere el Artículo 131°- Permiso de
inciso b) del numeral 58.3 del Artículo Aprovechamiento
58° y el Artículo 60° de la presente El permiso de aprovechamiento en
norma. plantaciones forestales es otorgado por el
INRENA a sola presentación de la solicitud
El INRENA elabora los términos de en el formato correspondiente.
referencia para los Planes de Manejo
Forestal a que se refiere el artículo Artículo 132°.- Otorgamiento por el
anterior INRENA de certificación a plantaciones
forestales registradas
Subcapítulo II El INRENA otorga certificación a las
Del aprovechamiento en plantaciones plantaciones forestales registradas y
forestales conducidas conforme al Plan de
Establecimiento y Manejo.
Artículo 129°.- Plan de establecimiento
y manejo de plantaciones forestales Artículo 133°.- Aprovechamiento de
El plan de establecimiento y manejo de especies agrícolas o frutales con
plantaciones forestales, es el estudio características leñosas
elaborado sobre la base de un conjunto de Las especies agrícolas o frutales con
normas técnicas de silvicultura que regulan características leñosas pueden ser objeto
las acciones a ejecutar en una plantación de aprovechamiento para obtener
forestal, con el fin de establecer, productos forestales, caso en el cual
desarrollar, mejorar, conservar y requieren para su movilización únicamente
aprovechar la plantación en términos de de la correspondiente guía de transporte
aprovechamiento sostenible de los forestal.
recursos forestales.
Modificado mediante Decreto Supremo
Es parte integrante del Plan de N° 022-2003-AG
Establecimiento y Manejo, el Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) correspondiente. Artículo 133°.- Aprovechamiento de
especies agrícolas o frutales con
El INRENA aprueba los términos de características leñosas y productos
referencia y presta orientación técnica para forestales provenientes de plantaciones
la elaboración de los planes de forestales en cortinas rompevientos,
establecimiento y manejo de plantaciones cercos vivos, linderos, especies
forestales y para el correspondiente forestales establecidas en sistemas
Estudio de Impacto Ambiental (EIA). agroforestales y otros sistemas
similares.
Artículo 130°.- Registro de plantaciones
forestales Las especies agrícolas o frutales con
Toda plantación forestal, debe registrarse características leñosas pueden ser
en el INRENA, para lo cual el interesado objeto de aprovechamiento para obtener
debe presentar por escrito, entre otros, los productos forestales, caso en el cual
siguientes documentos e información: requieren para su movilización
únicamente de la correspondiente guía
a. Nombre del propietario. Si se trata de transporte forestal.
de persona jurídica debe acreditar
su existencia y representación El aprovechamiento con fines
legal; comerciales y/o industriales de
b. Ubicación del predio, indicando el productos forestales provenientes de
distrito, provincia y departamento; plantaciones en cortinas rompevientos,
c. Área de la plantación forestal; cercos vivos, linderos, especies
d. Plan de Establecimiento y Manejo o forestales establecidas en sistemas
Plan de Manejo; y agroforestales y otros sistemas
e. Año de establecimiento. similares en predios de propiedad
privada, se realizará previa presentación
El INRENA efectúa el registro previa de una solicitud, de acuerdo al formato
inspección técnica, emitiendo el certificado aprobado por el INRENA, el mismo que
correspondiente. contendrá entre otros, los tratamientos

60
silviculturales que realizarán. La similares, así como actividades de
movilización de dichos productos se conservación de la diversidad
realizará de acuerdo a lo que establezca biológica y recuperación forestal.
el INRENA.
Artículo 138°.- Autorizaciones en tierras
Artículo 134°.- Disposiciones privadas y comunales
complementarias Los titulares de predios privados y
Por Resolución Ministerial del Ministro de comunidades en cuyas tierras existan
Agricultura se aprueban las disposiciones bosques secos pueden solicitar al INRENA,
complementarias para la aplicación de lo autorizaciones de aprovechamiento de
dispuesto en éste Subcapítulo. bosques secos, presentando un expediente
técnico que contenga, como mínimo:
Subcapítulo III
Del manejo y aprovechamiento en a. Nombre del predio y del titular o
bosques secundarios comunidad, en este caso
acreditando debidamente la
Artículo 135°.- Permisos de representación legal;
Aprovechamiento b. Ubicación del predio, con detalle de
El permiso de aprovechamiento forestal en la ubicación y superficie del bosque
bosques secundarios es otorgado por el a aprovechar, así como sus
INRENA previa aprobación del plan de categorías, determinadas por
manejo presentado por el interesado. INRENA, en plano perimétrico,
señalando coordenadas UTM y con
Artículo 136°.- Reglamentación memoria descriptiva;
específica c. Plan de Manejo, el cual debe
El INRENA elabora la reglamentación incluir, cuando menos, el estado
específica para la aplicación de este actual del bosque, y los recursos a
subcapítulo, la que se aprueba por aprovecharse; los objetivos y
Resolución Ministerial del Ministro de estrategias de manejo; incluyendo
Agricultura. las prácticas silviculturales y de
sistemas integrados; el análisis de
Subcapítulo IV los aspectos ambientales y las
Del aprovechamiento en bosques secos medidas de control o investigación,
de la costa en particular la prevención y control
de incendios; el plan de monitoreo
Artículo 137°.- Evaluación de los y evaluación.
recursos y clasificación
El INRENA evalúa los recursos forestales Artículo 139°.- Autorizaciones en tierras
de los bosques secos de la costa y los de dominio público
clasifica según sus características, en las Las personas naturales o jurídicas,
categorías siguientes: interesadas en manejar y aprovechar áreas
de bosques secos de la costa ubicadas en
a. Bosques secos de producción: son tierras públicas, pueden solicitar una
aquellos que por sus autorización al INRENA, para superficies
características ecológicas y estado de hasta quinientas (500) hectáreas por
de conservación, son susceptibles períodos de hasta diez (10) años
de soportar extracción de árboles, renovables. Para ello, presentan un
ramas y el desarrollo de sistemas expediente técnico que contenga, como
silvopecuarios, así como el mínimo:
aprovechamiento de productos
diferentes a la madera. a. Nombre o razón social del
b. Bosques secos de protección: Son solicitante;
aquellos que por sus b. Plano perimétrico del área
características ecológicas y/o señalando las coordenadas UTM y
estado de conservación no memoria descriptiva;
soportan extracción de árboles ni c. Plan de manejo, con contenido
uso pecuario extensivo, pero si igual al señalado en el Artículo
pueden permitir aprovechamiento anterior.
de ramas, extracción de frutos,
flores, plantas medicinales, y otras

61
Artículo 140°.- Promoción de la Artículo 145°.-Aprovechamiento de
regeneración natural productos forestales diferentes a la
En los bosques secos de la costa, el madera en asociaciones vegetales
INRENA promueve la regeneración natural cultivadas en tierras de propiedad
presente, así como los planes de privada
contingencia para ocurrencias del Para el aprovechamiento de productos
Fenómeno El Niño, con la finalidad de forestales diferentes a la madera en
desarrollar proyectos de forestación y asociaciones vegetales cultivadas en
reforestación con especies nativas. tierras de propiedad privada, el titular del
predio, debe solicitar previamente su
Artículo 141°.- Reglamentación inscripción en el registro que para tal efecto
Específica apertura el INRENA.
El INRENA, elabora el Reglamento
específico que contiene las disposiciones Artículo 146°.- Reglamentación
complementarias para la aplicación del Específica
presente Subcapítulo, el que es aprobado El INRENA, elabora el Reglamento
por Resolución Ministerial del Ministerio de específico que contiene las disposiciones
Agricultura. complementarias para la aplicación del
presente Subcapítulo, el que es aprobado
Subcapítulo V por Resolución Ministerial del Ministerio de
Del aprovechamiento en asociaciones Agricultura.
vegetales de productos
forestales diferentes a la madera Subcapítulo VI
Del aprovechamiento de recursos
Artículo 142°.- Alcance forestales diferentes a la madera
Estas asociaciones vegetales comprenden en bosques de producción en reserva
especies de flora que se concentran en
álveos o cauces naturales y/o artificiales, Artículo 147°.- Permisos en bosques de
riberas, ríos y fajas marginales; así como producción en reserva
especies arbustivas y plantas medicinales El INRENA puede otorgar permisos para el
que se encuentren en otros tipos de aprovechamiento de recursos forestales
formaciones vegetales no boscosas. diferentes a la madera en bosques de
producción en reserva, siempre y cuando
Artículo 143°.- De las autorizaciones no afecten el potencial maderero del área.
El aprovechamiento de estas asociaciones El INRENA establece los lineamientos para
vegetales es otorgado por el INRENA dicho aprovechamiento.
mediante autorizaciones. Las solicitudes
deben contener como mínimo lo siguiente:
Subcapítulo VII
a. Nombre del solicitante y otros Del aprovechamiento en bosques de
beneficiarios, de haberlos; comunidades nativas y campesinas
b. Ubicación del área de extracción;
y, Artículo 148°.- Aprovechamiento en
c. Descripción del recurso y del bosques dentro del territorio comunal
manejo a realizarse. Las comunidades campesinas y nativas,
conforme a lo dispuesto en el Artículo 18º
Artículo 144°.-Condiciones de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el
Para el otorgamiento de autorizaciones Aprovechamiento Sostenible de los
para el aprovechamiento de las Recursos Naturales, tienen preferencia
asociaciones vegetales: para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales existentes en sus
a. El área solicitada debe estar territorios comunales, debidamente
determinada en concordancia con reconocidos; en consecuencia cualquier
el plan de manejo elaborado de aprovechamiento sólo procede a expresa
acuerdo a las características del solicitud de tales comunidades.
recurso;
b. El área solicitada no debe Artículo 149°.- Aprovechamiento de
superponerse con derechos de recursos forestales en bosques
terceros. comunales
El aprovechamiento de recursos forestales

62
en bosques comunales se sujeta a las renovables para autoconsumo, usos
disposiciones contenidas en el presente rituales, construcción o reparación de
Reglamento, con excepción de las viviendas, cercados, canoas, trampas y
disposiciones sobre otorgamiento de otros elementos domésticos por parte de
concesiones para el aprovechamiento y los integrantes de las comunidades nativas,
manejo de los recursos forestales no requieren de permiso ni autorización.
maderables.
Subcapítulo VIII
La solicitud para aprovechamiento debe Del aprovechamiento en bosques
estar acompañada, obligatoriamente, con locales
copia legalizada del Acta de Asamblea
Comunal donde se acuerda realizar dicho Artículo 153°.- Destino fundamental
aprovechamiento. En los bosques locales el aprovechamiento
de los recursos forestales maderables y
Artículo 150°.- Solicitud de diferentes a la madera está destinado
categorización de bosques fundamentalmente para satisfacer
comunales necesidades directas de las poblaciones
Las comunidades nativas y campesinas rurales beneficiarias.
legalmente organizadas, pueden solicitar al
INRENA, el reconocimiento de la Cuando se trata de bosques locales en
delimitación de las unidades de tierras de protección sólo pueden
aprovechamiento de bosques en sus aprovecharse los recursos forestales
territorios, en base a las categorías de diferentes a la madera.
bosque de producción, bosques en tierras
de protección y bosques para Artículo 154°.- Establecimiento y
aprovechamiento futuro. Los bosques delimitación
existentes dentro del ámbito geográfico de Los bosques locales se establecen por el
las comunidades son reconocidos como INRENA por iniciativa de poblaciones
bosque comunal, a fin de dedicarlo al rurales y/o gobiernos locales, debiendo
aprovechamiento de los recursos estar debidamente delimitados.
forestales, de acuerdo a su ordenamiento y
plan de manejo. Artículo 155°.- Requisitos para el
establecimiento
Artículo 151°.- Permiso para Para el establecimiento de bosques
aprovechamiento de recursos locales:
forestales dentro del territorio de
comunidades a. El área solicitada debe
El aprovechamiento de recursos forestales corresponde a las necesidades de
maderables, diferentes a la madera y de la población beneficiaria y con las
fauna silvestre con fines industriales y características del sitio y los
comerciales en el territorio de las recursos a ser aprovechados, no
comunidades nativas y campesinas, se pudiendo exceder de 500
efectúa en las áreas previamente (quinientas) hectáreas;
delimitadas como bosques comunales, b. El área propuesta no debe
sujeto a un permiso de aprovechamiento y superponerse con derechos de
bajo las condiciones establecidas en el terceros; y
presente Reglamento. c. El área debe ser una unidad
continua y contar con comunicación
Artículo 152°.- Extracción forestal con física natural o artificial accesible a
fines de autoconsumo y otros la población rural a ser beneficiada
usos en bosques comunales y que permita el aprovechamiento
La extracción forestal con fines de sostenible de los recursos y/o
autoconsumo comunal es aquella que prestación de servicios
realizan los comuneros para el consumo ambientales.
directo de él y de su familia o de la
comunidad en forma asociativa, sin Artículo 156°.- Expediente técnico para
destinar a la comercialización y/o calificación de bosque local
industrialización los productos extraídos. El expediente técnico para la calificación de
un bosque local debe contener:
La utilización de los recursos naturales

63
a. Mapa o croquis de ubicación a contraprestaciones que corresponden a las
escala 1/50 000 ó 1/100 000 y la partes.
correspondiente memoria
descriptiva; Artículo 159°.- Contenido del contrato de
b. Relación de beneficiarios directos; administración
c. Descripción de los recursos El INRENA en el contrato de administración
forestales y de fauna silvestre de cada bosque local, delega en el
existentes en el área; gobierno local u organización local
d. Propuesta preliminar de uso y reconocida, el otorgamiento de las
justificación de la superficie autorizaciones y permisos y señala los
propuesta; alcances de los aprovechamientos y los
e. Modalidad de administración del mecanismos de supervisión y control
bosque; correspondientes, así como la
f. Carta compromiso de elaborar el contraprestación que percibirá el gobierno
Plan de Manejo; y local u organización local reconocida, por
g. Acta de inspección ocular. concepto del costo de la administración.

Artículo 157°.- Apoyo del INRENA Artículo 160°.- Derecho de


El INRENA brinda, gestiona y promueve aprovechamiento en bosques locales
apoyo técnico para la elaboración de los En las autorizaciones y permisos que
expedientes técnicos y planes de manejo otorga la administración del bosque para el
de los bosques locales. aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales en bosques locales con
Artículo 158°.- Otorgamiento fines comerciales o industriales, se señala
El INRENA, cumplidos los requisitos y el monto de los derechos de
aprobado el plan de manejo aprovechamiento que deben pagar los
correspondiente, otorga la administración titulares de tales autorizaciones y permisos.
de los bosques locales a los gobiernos
locales o a las organizaciones locales Estos montos no pueden ser menores a los
reconocidas por éstos, por el plazo de fijados por el INRENA para los mismos
veinte (20) años, renovables, mediante productos en las concesiones, permisos y
contrato, en el que se especifican los autorizaciones equivalentes.
alcances, derechos, obligaciones y

TITULO VI: DEL MANEJO Y


APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA
SILVESTRE

invertebrados cuyo ciclo de vida no sea


Capítulo I completamente acuático.
Disposiciones Generales
Artículo 162°.- Promoción del
Artículo 161°.- Alcances de la aprovechamiento sostenible de la fauna
normatividad silvestre
La Ley y el presente Reglamento norman el El Estado promueve el aprovechamiento
manejo y aprovechamiento en el ámbito sostenible de las poblaciones de fauna
nacional de todas las especies y silvestre, otorgándolas en custodia y/o
subespecies de fauna silvestre, nativas y usufructo a personas naturales o jurídicas
exóticas. Incluye todos los vertebrados, a para su manejo bajo cualesquiera de las
excepción de peces, cetáceos, sirenios, y modalidades establecidas en este
la serpiente marina; así como los Reglamento.

64
especimenes de fauna silvestre a los
El uso de las poblaciones de especies de Zoocriaderos, Zoológicos, Centros de
fauna silvestre nativas como recurso Rescate, para ser empleados como plantel
genético, se rige por la legislación de la reproductor, requiere de una Resolución
materia. Jefatural del Jefe del INRENA.

Artículo 163°.- Condiciones técnicas y Artículo 168°.- Supervisión y control de


administrativas manejo de fauna silvestre
Corresponde al INRENA, como órgano El INRENA, directamente o a través de
encargado de la gestión y administración personas naturales o jurídicas
de la fauna silvestre, fijar las condiciones especializadas, supervisa y controla la
técnicas y administrativas para la conducción y funcionamiento de los
conservación, manejo, aprovechamiento zoocriaderos, centros de rescate, centros
sostenible, caza, captura, transporte, de custodia temporal y áreas de manejo;
transformación y comercialización de la así como el cumplimiento de los
fauna silvestre, sus productos y respectivos planes de manejo.
subproductos.
Artículo 169°.- Especímenes
Artículo 164°.- Derecho de taxidermizados, disecados
aprovechamiento de los o para osteoplastia
recursos de fauna silvestre Los especimenes de vertebrados e
El derecho de aprovechamiento de los invertebrados de fauna silvestre
recursos de fauna silvestre bajo taxidermizados o disecados pueden ser
cualesquiera de las modalidades comercializados si proceden de áreas de
establecidas en la Ley, es establecido por manejo autorizadas. Los zoológicos,
el INRENA, por especie y por modalidad de centros de rescate y centros de custodia
aprovechamiento. temporal proveen de ejemplares muertos
de especies clasificadas en peligro critico o
Artículo 165°.- Criterios para establecer en situación vulnerable registrados en el
los derechos de INRENA, a personas naturales o jurídicas
aprovechamiento de fauna debidamente registradas para la
silvestre elaboración de osteoplastias con fines de
El INRENA fija mediante Resolución investigación o de difusión cultural.
Jefatural los derechos de aprovechamiento
de fauna silvestre tomando como base, Artículo 170°.- Estadísticas y bases de
entre otros, los siguientes criterios: datos
Los conductores de zoocriaderos,
a. Costo de las evaluaciones zoológicos, centros de rescate y centros de
poblacionales y control y vigilancia; custodia temporal, deben llevar estadísticas
b. Categoría de amenaza de la y bases de datos para todos los
especie; especimenes de fauna silvestre mantenidos
c. Valor en el mercado de la especie;y en cautiverio, así como un registro de la
d. Modalidad de aprovechamiento. comercialización e intercambios realizados.
El INRENA puede solicitar en cualquier
Artículo 166°.- Listas de especies momento dichas estadísticas y bases de
autorizadas para aprovechamiento con datos, siendo obligación de los
fines comerciales o industriales responsables de los mismos facilitar el
El INRENA publica periódicamente las acceso de la autoridad a dicha información.
listas de especies de fauna silvestre
autorizadas para su aprovechamiento con Artículo 171°.- Supervisión y marcado
fines comerciales o industriales, en base, del plantel reproductor
entre otros, a los siguientes criterios: La supervisión de los procesos de marcado
permanente del plantel reproductor y sus
a. Estado de la población; y descendencias son responsabilidad del
b. Evaluación del hábitat. INRENA.

Artículo 167°.- Entrega en custodia y Artículo 172°.- Registro de empresas e


usufructo de especimenes como plantel instituciones acreditadas
reproductor El INRENA mantiene un registro de
La entrega en custodia y/o usufructo de empresas e instituciones acreditadas para

65
la prestación de servicios de monitoreo y Las especies incluidas en el Apéndice I de
evaluación en zoocriaderos, zoológicos, Cites, y aquellas clasificadas como
centros de rescate, centros de custodia especies presuntamente extintas, extintas
temporal y áreas de manejo de fauna en su hábitat natural, en peligro crítico o
silvestre, para lo cual el INRENA aprueba amenazadas de extinción, no pueden ser
los términos de referencia para dichas autorizadas para su mantenimiento en
empresas así como las características de zoocriaderos.
su operación.
Artículo 177°.- Requisito previo a la
Artículo 173°. – Términos de referencia autorización de funcionamiento
para informes Toda autorización de funcionamiento de
Los informes de las empresas registradas zoocriaderos requiere previamente la
en el INRENA para realizar el monitoreo y aprobación del proyecto del zoocriadero y
evaluación de la operación de los la publicación de la respectiva Resolución
zoocriaderos, zoológicos, centros de del INRENA.
rescate, centros de custodia temporal y de
las áreas de manejo de fauna silvestre Artículo 178°.- Requisitos para la
autorizados, deben elaborarse de acuerdo presentación del proyecto de
a los términos de referencia establecidos y zoocriadero
aprobados por el INRENA. Al solicitar la aprobación del proyecto de
zoocriadero a que se refiere el Artículo
anterior, el solicitante debe cumplir con
Capítulo II presentar lo siguiente:
Del Manejo y Aprovechamiento de Fauna
Silvestre a. Solicitud según formato del TUPA-
con Fines Comerciales INRENA;
b. Documento que acredite la
Subcapítulo I tenencia legal del área del
Disposiciones Generales proyectado zoocriadero;
c. Si es el caso, copia legalizada de la
Artículo 174°.- Unidades para el manejo escritura pública de constitución
y aprovechamiento comercial de fauna social de la empresa y del poder
silvestre del representante legal, inscritos en
Las especies de fauna silvestre autorizadas los Registros Públicos;
pueden ser manejadas y aprovechadas con d. Anteproyecto de las instalaciones;
fines comerciales, a través de zoocriaderos e. Relación de las especies a
y áreas de manejo de fauna silvestre, reproducir y el plan de manejo
conducidos por personas naturales o preliminar;
jurídicas conforme a las disposiciones de la f. Programa de capacitación del
Ley y el Reglamento. personal del zoocriadero;
g. Curriculum vitae del profesional
Artículo 175°.- Cotos de Caza responsable técnico del
El Ministerio de Agricultura a través del zoocriadero; y
INRENA aprueba las áreas adecuadas para h. Estudio de factibilidad técnico
el establecimiento de cotos oficiales de económica
caza según los procedimientos indicados
en la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales El INRENA dentro del plazo de treinta (30)
Protegidas y su Reglamento. días calendario aprueba u observa el
proyecto.
Subcapítulo II
De los Zoocriaderos Artículo 179°.- Documentación para
solicitar autorización de
Artículo 176°.- Zoocriaderos funcionamiento
Los zoocriaderos son instalaciones Aprobado el proyecto, el interesado tiene
apropiadas para el mantenimiento, con un plazo no mayor de un (1) año, para
fines comerciales, de especimenes de solicitar al INRENA la autorización de
fauna silvestre en cautiverio, para su funcionamiento del zoocriadero, adjuntando
reproducción y producción de bienes y los siguientes documentos:
servicios.
a. Solicitud según formato del TUPA-

66
INRENA; Artículo 182°.- Propiedad de
b. Plan de manejo, firmado por un especimenes, productos y
profesional debidamente subproductos que provengan de
acreditado, de acuerdo a los zoocriaderos
términos de referencia establecidos Los especimenes reproducidos en
y aprobados por la misma; zoocriaderos autorizados pertenecen al
c. Relación del personal profesional y titular, desde la primera generación (F1).
técnico calificado, previsto para el
inicio de las operaciones conforme Artículo 183°.- Notificación de
a lo propuesto en el proyecto nacimientos, muertes y otros
aprobado; sucesos
d. Carta Notarial de Compromiso Todo nacimiento, muerte, o cualquier
suscrita por el representante legal suceso que afecte al plantel reproductor,
en la que conste el compromiso de debe notificarse al INRENA en un plazo
mantener el plantel reproductor máximo de siete (7) días calendario de
solicitado para su manejo en ocurrido. En caso de muerte, se deben
cautividad; y adjuntar con el informe descriptivo de las
e. Recibo de pago del derecho de causas de la muerte firmado por el
inspección, de acuerdo al TUPA- responsable técnico del zoocriadero, los
INRENA; y códigos de marcación de los ejemplares
f. Copia del acta de inspección de muertos y las marcas correspondientes.
verificación de la infraestructura e
instalaciones, con la constancia de En caso que la incidencia de muertes de
conformidad. ejemplares del plantel reproductor y su
descendencia sea frecuente y en alto
Cumplida la presentación de los porcentaje, el INRENA puede disponer que
documentos antes señalados, el INRENA el titular del zoocriadero presente un
dentro del plazo de los ocho (8) días informe pormenorizado elaborado y
hábiles, observa u aprueba la solicitud. En suscrito por un profesional independiente,
este último caso el titular de la autorización especialista en la materia.
debe pagar, dentro de los ocho (8) días
subsiguientes, el correspondiente derecho Artículo 184°.- Notificación de
de autorización de establecimiento del ampliaciones y cambios en zoocriaderos
zoocriadero. Todo cambio, incluyendo nueva ubicación,
ampliación o mejora de las instalaciones
Artículo 180°.- Gastos por nuevas del zoocriadero debe comunicarse al
inspecciones INRENA dentro del plazo de treinta días
De no encontrarse la infraestructura e calendario previos a su ejecución, para su
instalaciones de conformidad con lo aprobación.
expresado en el proyecto previamente
aprobado, los gastos que ocasionen las Asimismo, el cambio del responsable
siguientes inspecciones oculares para técnico del Zoocriadero, debe comunicarse
verificar su adecuación al mencionado plan al INRENA, adjuntando el curriculum vitae
son de cargo del solicitante de la correspondiente.
autorización de funcionamiento del
zoocriadero. Artículo 185°.- Informes anuales
Los titulares de zoocriaderos deben
Artículo 181°.- Personas y áreas presentar informes anuales de ejecución
autorizadas para extracción del plantel del Plan de Manejo, los cuales son
reproductor evaluados por el INRENA.
La extracción del plantel reproductor para
zoocriaderos debe realizarse a través de Artículo 186°.- De las Supervisiones
cazadores autorizados y exclusivamente en quinquenales
áreas autorizadas. Se prioriza el uso de Las supervisiones quinquenales realizadas
especimenes provenientes de los centros por INRENA, directamente o a través de
de rescate y de custodia temporal. personas naturales o jurídicas,
A medida que se vaya efectuando la debidamente registradas, son consideradas
extracción del plantel reproductor, ésta como auditorias operativas y sus
debe comunicarse al INRENA. conclusiones son válidas y mandatorias
para la renovación o la revocatoria de la

67
autorización de funcionamiento del 188.1.- Solicitud
zoocriadero y comprenden, entre otros, los El interesado en una concesión debe
siguientes aspectos: presentar una solicitud al INRENA, la que
será publicada, por una sola vez en el
a. Cumplimiento del plan de manejo; Diario Oficial El Peruano, en un diario de
b. Cumplimiento de los planes circulación nacional y en un medio de
operativos anuales; comunicación masivo local, a costo del
c. Eficiencia en el aprovechamiento; y solicitante, para conocimiento público. Así
d. Riesgos e impactos ambientales. mismo deberá colocar un aviso en la
Municipalidad más cercana al lugar de
Subcapítulo III concesión solicitada por un lapso de treinta
De las áreas de manejo de fauna (30) días.
silvestre
188.2.- Contenido de la solicitud
Artículo 187°.- De las áreas de manejo La solicitud debe contener la siguiente
de fauna silvestre información:
En las áreas de manejo de fauna silvestre
debe asegurarse el mantenimiento de los a. Nombre o razón social del peticionario;
ecosistemas que sustentan las poblaciones b. Plano perimétrico del área señalando
bajo manejo, y su capacidad de las coordenadas UTM y memoria
renovación; de una manera compatible con descriptiva; y
la conservación de la diversidad biológica y c. Breve descripción del proyecto a
la viabilidad a largo plazo de dichas desarrollar.
poblaciones.
188.3.- Concurso Público
Las áreas de manejo de fauna silvestre De presentarse otros interesados en el
sólo pueden concederse para el manejo de área solicitada dentro del plazo de treinta
poblaciones de las especies autorizadas, (30) días contados a partir de la publicación
en su rango de distribución natural. Se de la solicitud, el INRENA inicia un proceso
pueden establecer con fines de caza de concurso público, a cargo de una
deportiva. Comisión Ad hoc nombrada por el INRENA.
La convocatoria se publica por una vez en
En tierras de comunidades nativas el el Diario Oficial El Peruano, y en un diario
INRENA autoriza a la respectiva comunidad de circulación nacional, para que los
para el aprovechamiento de fauna silvestre, interesados presenten en 90 días sus
previa aprobación del correspondiente plan propuestas técnicas, de conformidad con
de manejo. las bases del concurso.

Artículo 188°. Concesiones de Áreas de Artículo 189°.- Concesión directa


Manejo En caso de no haber otros interesados,
Las áreas de manejo de fauna, se otorgan vencido el término señalado el solicitante
mediante un contrato de concesión a debe presentar al INRENA una propuesta
personas naturales y/o jurídicas, a solicitud técnica, de acuerdo a los formatos
del interesado o a iniciativa del INRENA, establecidos por el INRENA. En dicha
hasta por veinte (20) años renovables, en propuesta se debe sustentar técnicamente
superficies de hasta diez mil (10 000) la extensión de la superficie solicitada y
hectáreas, en las condiciones que se adjuntar el plan de trabajo inicial.
establecen en el correspondiente contrato.
Artículo 190°.- Contenido de la
Las especies incluidas en el Apéndice I de propuesta técnica
Cites, y aquellas clasificadas como La propuesta técnica a que se refieren el
especies presuntamente extintas, extintas numeral 188.3 del Artículo 188 y el Artículo
en su hábitat natural, en peligro crítico o 189 anteriores, incluye, entre otros, lo
amenazadas de extinción, especies sin siguiente:
información suficiente y especies no
evaluadas, no pueden ser autorizadas para a. El mapa georeferenciado y la
su aprovechamiento en áreas de manejo. memoria descriptiva del área de
manejo ;
b. Términos de referencia para la
elaboración del plan de manejo;

68
c. Plazo de vigencia de la concesión; aprobado;
d. El monto base del derecho de e. Cumplir con las normas de carácter
aprovechamiento; ambiental vigentes;
e. El requisito de presentación por el f. Presentar un informe del estado de
postor de una declaración jurada las poblaciones (mediante censos)
de la obligación de realizar por su y de las cosechas; y
cuenta los estudios detallados de g. Presentar un registro de cazadores
inventario y valorización de la autorizados en el área de manejo
fauna existente en el área y de
presentar al INRENA el plan de Artículo 193°.- Renovación del plazo de
manejo para toda la duración del la concesión
contrato y los planes operativos El INRENA realiza evaluaciones
anuales. quinquenales como auditorias operativas
válidas y mandatorias para la renovación o
Artículo 191°.- Plazo para la revocatoria de la concesión. Si la opinión
presentación del Plan de Manejo es favorable la renovación es automática,
El INRENA tiene un plazo de hasta 60 días por cinco (05) años.
calendarios para otorgar la buena pro y/o
aprobar la propuesta técnica, para suscribir Artículo 194°.- Límite de derechos sobre
el contrato de concesión. el recurso
El manejo de poblaciones de fauna
El titular de las concesiones tiene un plazo silvestre en las concesiones de áreas de
de seis (6) meses para la elaboración del manejo de fauna silvestre autorizadas no
Plan de Manejo y el Plan Operativo Anual genera más derechos que los establecidos
(POA) para el primer año de operación, de en el correspondiente contrato de
acuerdo a los términos de referencia concesión.
aprobados por el INRENA; y un plazo de
doce (12) meses para el inicio de las Artículo 195°.- Suministro de bienes y
actividades de manejo y aprovechamiento servicios
correspondientes. Las concesiones de áreas de manejo de
fauna silvestre pueden operar para
El INRENA aprueba los referidos planes, suministrar bienes y servicios a partir del
dentro del plazo de noventa (90) días de su manejo de poblaciones de fauna silvestre,
presentación. En caso que el INRENA de acuerdo al plan de manejo aprobado y a
formule observaciones, el titular de la los correspondientes planes operativos
concesión tiene un plazo de treinta (30) anuales.
días para subsanarlas.
Artículo 196°.- Supervisión de los
Artículo 192°.- Obligaciones del titular contratos de concesión
de la concesión El INRENA supervisa y controla el
En el contrato de las concesiones de áreas cumplimiento de los contratos de concesión
de manejo de fauna silvestre se consignan, de áreas de manejo de fauna silvestre. El
entre otras, las siguientes obligaciones del INRENA puede contratar los servicios de
titular de la concesión: empresas especializadas acreditadas para
tal fin.
a. Cumplir con el plan de manejo y En caso de presentarse un cambio del
planes operativos anuales responsable técnico del área de manejo de
aprobados; fauna silvestre, el titular de la concesión
b. Asegurar la integridad de las áreas deberá comunicarlo al INRENA y adjuntar
concedidas; el curriculum vitae correspondiente del
c. Respetar las servidumbres de reemplazante.
paso, de acuerdo a las normas del
derecho común; Artículo 197°.- Requisito de certificación
d. Presentar anualmente al INRENA, para comercialización
dentro de los treinta (30) días Los especimenes vivos, productos o
siguientes a la finalización del año, subproductos provenientes áreas de
el informe de cumplimiento de las manejo de fauna silvestre sólo pueden ser
actividades previstas en el plan comercializados si cuentan con la
operativo anual y de resultados de certificación por instituciones debidamente
la ejecución del plan de manejo acreditadas de empresas registradas ante

69
el INRENA, con la finalidad de acreditar su Al solicitar la autorización de
procedencia a través de marcas funcionamiento del zoológico, el solicitante
codificadas y registradas. debe presentar los siguientes documentos:

a. Solicitud según formato del TUPA-


Capítulo III INRENA;
De las Unidades de Manejo y b. Relación del personal profesional y
Aprovechamiento de Fauna técnico calificado, previsto para el
Silvestre Sin Fines Comerciales inicio de las operaciones conforme
a lo propuesto en el proyecto
Subcapítulo I aprobado;
De los zoológicos c. Carta Notarial de Compromiso
suscrita por el representante legal
Artículo 198°.- Requisitos previos para en la que conste el compromiso de
el funcionamiento de los mantener el plantel reproductor
zoológicos solicitado y sus productos para su
Toda autorización de funcionamiento de manejo en cautividad;
zoológicos requiere previamente la d. Recibo de pago del derecho de
aprobación del proyecto del zoológico y de inspección, de acuerdo al TUPA-
la publicación de la Resolución respectiva. INRENA; y
e. Copia del acta de verificación de la
Artículo 199°.- Documentación infraestructura e instalaciones con
requerida para aprobación del la constancia de conformidad.
proyecto
Al solicitar la aprobación del proyecto de Cumplida la presentación de los
zoológico a que se refiere el artículo documentos antes señalados, el INRENA
anterior, el solicitante debe cumplir con dentro de los ocho (8) días hábiles, otorga
presentar los siguientes documentos: la correspondiente autorización de
funcionamiento.
a. Solicitud según formato del TUPA-
INRENA; Artículo 201°.- Gastos de nuevas
b. Estudio de factibilidad técnico- inspecciones
económica; De no encontrarse la infraestructura e
c. Plan de manejo de acuerdo a los instalaciones de conformidad con lo
términos de referencia establecidos expresado en el plan de manejo
por el INRENA firmado por un previamente aprobado por el INRENA, los
profesional debidamente gastos que ocasionen las siguientes
acreditado; inspecciones de verificación de
d. Documento que acredite la adecuación al mencionado plan son de
tenencia legal del área del cargo del solicitante de la autorización de
proyectado zoológico; funcionamiento del zoológico.
e. Si es el caso, copia simple
legalizada de la escritura pública Artículo 202°.- Límites de derechos
de constitución social de la otorgados
empresa y del poder del El mantenimiento de poblaciones de
representante legal, con la animales silvestres en instalaciones
constancia de su inscripción en los autorizadas como zoológicos no genera
Registros Públicos; derecho de propiedad sobre el plantel
f. Programa de capacitación del reproductor o sobre su descendencia,
personal del zoológico; y, quedando bajo la modalidad de entrega en
g. Curriculum vitae del profesional custodia y usufructo sin fines comerciales,
acreditado responsable técnico del salvo a través de la exhibición de los
zoológico. mismos.

El INRENA dentro del plazo de treinta (30) Artículo 203°.- Requisitos para
días calendario, aprueba u observa el extracción del plantel
proyecto. reproductor
La extracción del plantel reproductor para
Artículo 200°.- Documentación requerida zoológicos debe realizarse a través de
para autorización de funcionamiento cazadores autorizados y exclusivamente en

70
áreas de manejo de fauna silvestre. SENASA.

Artículo 204°.- Comunicación periódica Artículo 208°.- Base de datos de


de la extracción del plantel especimenes
A medida que se vaya efectuando la El INRENA administra una base de datos
extracción del plantel genético para el de los especimenes mantenidos en
zoológico, ésta debe ser comunicada al cautiverio en los zoológicos autorizados del
INRENA, para lo cual se debe presentar la territorio nacional.
Guía de Transporte correspondiente y
solicitar el marcado permanente de los Subcapítulo II
nuevos ejemplares. De los Centros de Rescate y Centros de
Custodia Temporal
Artículo 205°.- Notificación de
nacimientos, muertes y otras Artículo 209°.- Centros de rescate
ocurrencias Los centros de rescate de fauna silvestre,
Todo nacimiento, muerte, o cualquier son instalaciones públicas o privadas que
suceso que afecte al plantel genético o su se establecen para la cría o reproducción
descendencia, debe ser notificado al de especies de fauna silvestre,
INRENA en un plazo máximo de siete (7) principalmente las clasificadas en alguna
días calendario de ocurrido el mismo. En categoría de amenaza, con fines de
caso de muerte, se debe adjuntar con el protección, conservación y reintroducción.
informe descriptivo de las causas de la
muerte firmado por el responsable técnico Los especimenes de los centros de rescate
del zoológico, los códigos de marcación de de fauna silvestre pueden provenir de
los ejemplares muertos y las marcas donaciones y adquisiciones debidamente
correspondientes. autorizadas por INRENA o ser entregados
en custodia por el INRENA.
En caso que la incidencia de muertes de
ejemplares del plantel genético o su Artículo 210°.- Centros de custodia
descendencia sea frecuente o en alto temporal
porcentaje, el INRENA puede disponer que Son instalaciones públicas o privadas para
el titular del zoológico presente un informe el mantenimiento temporal de los
pormenorizado elaborado y suscrito por un especimenes de fauna silvestre
profesional independiente, especialista en decomisados y/o recuperados.
la materia. En el caso de vertebrados
mayores el INRENA puede exigir el Artículo 211°.- Funcionamiento de
respectivo protocolo de necropsia firmado Centros de Rescate y Centros de
por un médico veterinario. Custodia Temporal
Toda autorización de funcionamiento de
En caso de presentarse un cambio del centros de rescate de fauna silvestre y de
responsable técnico del zoológico, se debe centros de custodia temporal, requiere
comunicar al INRENA y adjuntar el previamente la aprobación del proyecto del
curriculum vitae correspondiente. centro por el INRENA.

Artículo 206°.- Intercambio de Artículo 212°.- Documentación a ser


especimenes presentada para aprobación del
Los zoológicos autorizados pueden solicitar proyecto
la autorización correspondiente para el Al solicitar la aprobación del proyecto de
intercambio de especimenes con otros centro de rescate de fauna silvestre o
zoológicos nacionales o extranjeros, centro de custodia temporal a que se
debiendo adjuntar en la solicitud, las refiere el Artículo anterior, el solicitante
características y códigos de las marcas debe cumplir con presentar los siguientes
permanentes del ejemplar a intercambiar. documentos:

Artículo 207°.- Introducción de a. Solicitud según formato del TUPA-


especimenes del extranjero INRENA;
Para la introducción al país de b. Estudio de factibilidad técnico-
especimenes provenientes de zoológicos económico;
del extranjero, el solicitante debe cumplir c. Plan de manejo de acuerdo a los
con las disposiciones establecidas por el términos de referencia establecidos

71
por el INRENA, firmado por un Artículo 214°.- Costo de nuevas
profesional debidamente inspecciones
acreditado; De no encontrarse la infraestructura e
d. Documento que acredite la instalaciones de conformidad con lo
tenencia legal del área del expresado en el plan de manejo
proyectado centro de rescate o previamente aprobado por el INRENA, los
centro de custodia temporal; gastos que ocasionen las siguientes
e. Si es el caso, copia simple inspecciones oculares para verificar su
legalizada de la escritura pública adecuación al mencionado plan son de
de constitución social de la entidad cargo del solicitante.
responsable, y del poder del
representante legal con la Artículo 215°.- Límite de derechos sobre
constancia de su inscripción en los el plantel reproductor
Registros Públicos; El mantenimiento de poblaciones de
f. Programa de capacitación del animales silvestres en instalaciones
personal involucrado en la autorizadas como centro de rescate o como
conducción del centro, tomando en centro de custodia temporal, no genera
consideración la o las especies derecho de propiedad sobre el plantel
objeto del programa de genético o reproductor sobre su
conservación; y descendencia quedando exclusivamente
g. Curriculum vitae del profesional bajo la modalidad de entrega en custodia.
acreditado responsable técnico del
centro. Artículo 216°.- Transferencia y
comercialización de
El INRENA dentro del plazo de treinta (30) especimenes del plantel
días calendario aprueba u observa el reproductor de centros de
proyecto. rescate
Los excedentes de especimenes del plantel
Artículo 213°.- Documentación a ser reproductor de fauna silvestre de los
presentada con la solicitud de centros de rescate que no califiquen para
autorización de funcionamiento su reintroducción, podrán ser objeto de
Al solicitar la autorización de transferencia, en casos debidamente
funcionamiento del centro de rescate o del justificados y con la expresa autorización
centro de custodia temporal, el solicitante del INRENA y pago del correspondiente
debe presentar los siguientes documentos: derecho de aprovechamiento.

a. Solicitud según formato del TUPA- Cuando se trate de especies que no se


INRENA; encuentren en peligro crítico, amenazadas
b. Relación del personal profesional y de extinción o en situación vulnerable, el
técnico calificado, previsto para el INRENA puede autorizar la
inicio de las operaciones conforme comercialización de especimenes por el
al proyecto aprobado; centro de rescate, el cual debe abonar el
c. Carta Compromiso Notarial, derecho de aprovechamiento
suscrita por el representante legal correspondiente.
en la que conste el compromiso de
mantener el plantel reproductor Artículo 217°.- Notificación de
solicitado para su manejo en nacimientos, muertes y otras
cautividad; ocurrencias de centros de
d. Recibo de pago del derecho de rescate
inspección, de acuerdo con el Todo nacimiento, muerte, o cualquier
TUPA-INRENA; suceso que afecte al plantel genético o su
e. Copia del acta de verificación de la descendencia, debe ser notificado al
infraestructura e instalaciones, con INRENA en un plazo máximo de siete (7)
la constancia de conformidad; y, días calendario de ocurrido el mismo. En
f. Evaluación de Impacto Ambiental caso de muerte, se debe adjuntar con el
elaborado de acuerdo a los informe descriptivo de las causas de la
Términos de Referencia aprobados muerte firmado por el responsable técnico
por el INRENA. del centro de rescate o centro de custodia
temporal, los códigos de marcación de los
ejemplares muertos y las marcas

72
correspondientes. como amenazadas de extinción, de
acuerdo a lo considerado en el Artículo
En caso que la incidencia de muertes de 272º del presente Reglamento, así como de
ejemplares del plantel genético o su aquellas especies incluidas en el Apéndice
descendencia sea frecuente o en alto I de la CITES.
porcentaje, el INRENA puede disponer que
el titular del centro presente un informe El INRENA elabora y actualiza
pormenorizado elaborado y suscrito por un periódicamente la Lista de especies de
profesional independiente, especialista en fauna silvestre susceptibles de ser
la materia. En el caso de vertebrados mantenidas en cautiverio como mascotas.
mayores el INRENA puede exigir el
respectivo protocolo de necropsia firmado Artículo 222°.- Cargo de los costos de
por un médico veterinario. marcado
Los costos de marcado de los ejemplares
En caso de presentarse un cambio del de fauna silvestre mantenidos en calidad
responsable técnico del centro de rescate o de mascotas son de cargo de su
centro de custodia temporal, se debe propietario.
comunicar al INRENA y adjuntar el
curriculum vitae correspondiente. Artículo 223°.- Registro, marca y
archivos
Artículo 218°.- Ejecución de programas Las empresas dedicadas a la
de reintroducción comercialización de ejemplares de fauna
Para la ejecución de programas de silvestre nativa y exótica para ser
reintroducción a su hábitat natural, el centro mantenidos como mascotas, deben estar
de rescate, debe contar con la aprobación registradas ante el INRENA y acreditar el
de dicho programa por el INRENA. origen de dichos ejemplares, llevando
además los archivos correspondientes. Los
Artículo 219°.- Base de datos de especimenes comercializados deben
especimenes poseer marcas permanentes.
El INRENA administra una base de datos
actualizada, de los especimenes
mantenidos en cautiverio en los centros de Capítulo V
rescate y centros de custodia temporal Del Marcado de Especimenes
autorizados del país.
Artículo 224°.- Marcas Oficiales
Permanentes
Capítulo IV Todos los especimenes de fauna silvestre,
De los Especimenes de Fauna Silvestre técnicamente factible de ser marcados, que
Mantenidos en Cautiverio como formen parte de la población de los
Mascotas zoocriaderos, zoológicos, centros de
rescate y centros de custodia temporal, así
como los ejemplares logrados a través de
Artículo 220°.- Registro de especimenes la reproducción de los primeros, deben
mantenidos como mascotas poseer marcas oficiales permanentes.
Sólo se puede mantener como mascota los
especimenes de fauna silvestre que El INRENA aprueba por Resolución
provengan de áreas de manejo, Jefatural, los sistemas de marcado
zoocriaderos o centros de custodias permanente.
temporales, debidamente marcadas y
registradas por el INRENA, pertenecientes Artículo 225°.- Obligatoriedad de
a las especies permitidas. marcado de especimenes de
Toda persona que mantenga en cautiverio fauna silvestre exótica
especimenes de fauna silvestre como Todos los ejemplares de especies exóticas
mascotas, debe registrarlas ante el de fauna silvestre que se encuentren en
INRENA. cautiverio en el territorio nacional, deben
poseer marcas permanentes.
Artículo 221°.- Prohibición de tenencia
de especies amenazadas de extinción Artículo 226°.- Responsable del marcado
Es prohibida la tenencia como mascotas de de especimenes
ejemplares de especies categorizadas El marcaje de los especimenes de fauna

73
silvestre extraídos del medio natural para obtenidos mediante este tipo de caza no
formar parte de los planteles reproductores pueden ser comercializados, con excepción
de los zoocriaderos, zoológicos y centros de los provenientes de las áreas de manejo
de rescate y de las crías de especies autorizadas por el INRENA.
categorizadas como amenazadas conforme
al Artículo 272° del presente Reglamento, Los despojos no comestibles de los
está a cargo del INRENA, siendo los animales cazados pueden ser
conductores de dichas instalaciones comercializados para su transformación.
quienes asumen los costos del proceso. El INRENA, mediante Resolución Jefatural
aprueba las cuotas máximas para
Artículo 227°.- Supervisión de empresas comercialización de despojos no
de marcado comestibles de especies de fauna silvestre,
El INRENA supervisa a las empresas e provenientes de caza de subsistencia.
instituciones registradas para el marcado
de especimenes de zoocriaderos, La exportación de los despojos no
zoológicos y centros de rescate, las que comestibles se autoriza si tienen valor
deben presentar informes mensuales. agregado mediante procesos tales como
producción de artesanías, curtiembre de
Artículo 228°.- Obligatoriedad de cueros, entre otros.
inclusión de código de marca
Los permisos de exportación de los El INRENA mediante Resolución Jefatural
especimenes producidos en zoocriaderos, aprueba las disposiciones operativas y
deben incluir el código de la marca de cada técnicas para la mejor aplicación de lo
ejemplar a exportar. dispuesto en este artículo.

Artículo 232°.- Licencia para la caza


Capítulo VI comercial y deportiva
De la Caza Para la caza comercial y para la caza
deportiva se requiere de Licencia otorgada
Artículo 229°.- De las clases de caza por el INRENA. Este documento es
Para los efectos del presente Reglamento personal e intransferible.
se consideran las siguientes modalidades
de caza: Los requisitos y montos correspondientes
al derecho de emisión de la Licencia se
a. Caza de subsistencia. establecen en el TUPA-INRENA.
b. Caza y/o captura comercial.
c. Caza y/o colecta científica. Artículo 233°.- Vigencia y ámbito de las
d. Caza deportiva. licencias de caza deportiva y
e. Caza sanitaria. comercial
Las licencias otorgadas para la caza
Artículo 230°.- Exclusividad de deportiva tienen una vigencia de dos años,
poblaciones locales, comunidades pudiendo ser renovadas a solicitud del
nativas y comunidades campesinas para interesado; y son de ámbito nacional.
caza de subsistencia
La caza de subsistencia en el territorio La licencia de caza comercial tiene vigencia
nacional sólo se realiza por las poblaciones anual, pudiendo ser renovada a solicitud
locales, rurales, comunidades nativas y del interesado; y su validez está restringida
comunidades campesinas, conforme a las al ámbito en el que se ejercerá la caza.
disposiciones de la Ley y el presente
reglamento. El INRENA establecerá, Artículo 234°.- Caza comercial
mediante Resolución Jefatural la La caza comercial se autoriza a través de
normatividad complementaria que sea calendarios de caza en forma anual.
requerida para la apropiada aplicación de lo Artículo 235°.- Autorización de caza
dispuesto. deportiva y comercial fuera de
cotos de caza y áreas de manejo
Artículo 231°.- Comercialización de de fauna silvestre
productos alimenticios y despojos no Para la práctica de la caza deportiva y
comestibles obtenidos de la caza de comercial, fuera de los cotos de caza y
subsistencia áreas de manejo de fauna silvestre, se
La carne y otros productos alimenticios requiere adicionalmente de una

74
Autorización de Caza expedida por el Las autorizaciones de caza de las
INRENA, la cual otorga al cazador el categorías 6 y 7, sólo son otorgadas por
derecho de obtener uno o más Resolución Jefatural del INRENA.
especimenes, previo pago del derecho
correspondiente. Artículo 237°.- Vigencia de las
autorizaciones
Artículo 236°.- Categorías de La autorización de caza deportiva
autorización (Categoría 1 a 7) tiene una validez de
Las Autorizaciones de Caza podrán ser de ciento veinte (120) días calendario y, la
las siguientes categorías: autorización de caza comercial (Categoría
9) tiene una validez de sesenta (60) días
Categoría 1. Para la Caza Deportiva calendario. Las autorizaciones de caza
de aves menores. deportiva quedan supeditadas a las
Categoría 2. Para la Caza Deportiva de reglamentaciones específicas de los
aves acuáticas. Calendarios Regionales de Caza Deportiva
Categoría 3. Para la Caza Deportiva de y la caza comercial a las indicaciones
otras aves explícitas señaladas en los planes de
Categoría 4. Para la Caza Deportiva de manejo de fauna y a lo dispuesto en el
mamíferos menores. Calendario de Caza Comercial.
Categoría 5. Para la Caza Deportiva de
mamíferos mayores Artículo 238°.- Área de ejercicio del
Categoría 6. Para la Caza Deportiva de derecho de caza
especies restringidas. El derecho de caza que otorga la
Categoría 7. Para la Caza Deportiva autorización correspondiente, puede ser
de especies en veda con ejercido exclusivamente en la jurisdicción
subpoblaciones de la dependencia regional o local del
manejadas. INRENA que la expidió. El INRENA define
Categoría 8. Para la Caza de específicamente las áreas geográficas
Subsistencia. donde se puede realizar esta actividad.
Esta categoría excluye
especies categorizadas Artículo 239°.- Requisitos para práctica
como amenazadas en de caza y/o captura con fines
virtud a las categorías comerciales
descritas en el Artículo Para la práctica de la caza y/o captura con
272º de este Reglamento. fines comerciales, se requiere de:
Categoría 9. Para la Caza y/o Captura
Comercial. a. Licencia de cazador comercial
Aplicable exclusivamente a la captura de otorgada por el INRENA o por
especimenes para integrar el plantel quien quede facultado por
reproductor en zoocriaderos y zoológicos, delegación expresa de ésta;
así como las especies incluidas en el b. Autorización de caza y/o captura
calendario de caza comercial aprobado por comercial (Categoría 8) otorgada
el INRENA. por el INRENA; y
c. Pago de los derechos
Los Calendarios Regionales de Caza correspondientes.
Deportiva incluirán los listados de las
especies de fauna silvestre autorizadas Artículo 240°.- Pago de derechos por
bajo las Autorizaciones de las Categorías 1 ejemplares extraídos
a 6. En los respectivos contratos a suscribirse
con los titulares del área de manejo de
El INRENA establece los listados de las fauna, se definen los costos a pagarse por
especies de fauna silvestre autorizadas los ejemplares extraídos y se indican las
para la caza de subsistencia (Categoría 8), recomendaciones técnicas para el
cuyos despojos pueden ser desarrollo de esta actividad. En el caso que
comercializados, sea para artesanías o la captura se realice para la extracción de
para curtiembre de cueros, y para la caza especimenes que formaran parte del
comercial (Categoría 9). Estos listados son plantel genético o reproductor de los
aprobados por Resolución Jefatural del zoocriaderos y/o áreas de manejo
INRENA. autorizados, se debe indicar el nombre y
ubicación de los mismos.

75
trampas, con fines deportivos.
Artículo 241°.- Calendarios Regionales
de caza deportiva y de caza Artículo 246°.- Caza deportiva con
comercial auxilio de aves de presa
La práctica de la caza deportiva y de la La Caza Deportiva con el auxilio de aves
caza comercial se rige por los Calendarios de presa (cetrería) es autorizada
Regionales de Caza, aprobados por el exclusivamente en las áreas señaladas por
INRENA. los Calendarios Regionales de Caza
Deportiva.
Los calendarios contienen el listado de
especies, cantidades, ámbito geográfico, Artículo 247°.- Captura de aves de presa
épocas de caza y monto de los derechos en su hábitat natural
de aprovechamiento. Para la captura de aves de presa en su
hábitat natural, se debe cumplir lo
Los Calendarios Regionales de Caza estipulado en los Artículos 239º y 240º de
Deportiva son aprobados por Resolución este Reglamento.
Jefatural del INRENA. Tienen vigencia
anual y son publicados antes del inicio de Artículo 248°.- Prohibición de captura
cada temporada de caza. Para los fines del Artículo precedente, es
prohibida la captura de aves de presa
clasificadas en cualesquiera de las
Artículo 242°.- Ámbitos para caza categorías descritas en el Artículo 272º de
deportiva este Reglamento.
La caza deportiva puede ser realizada en
los ámbitos geográficos definidos en los Artículo 249°.- Autorización para
Calendarios Regionales de Caza Deportiva, tenencia de aves de presa
en cotos de caza o áreas de manejo de La tenencia de aves de presa para la Caza
fauna silvestre donde los conductores de Deportiva debe contar con la autorización
las mismas así lo autoricen. respectiva. Las aves son inscritas en el
registro abierto por el INRENA.
Artículo 243°.- Requisitos para caza
deportiva Las aves de presa usadas en cetrería
Para la práctica de la caza deportiva se deben estar identificadas por marcas
requiere de: permanentes.

a. Licencia para portar armas de Artículo 250°.- Ámbitos geográficos


fuego de uso deportivo otorgada donde está permitida la caza
por la DISCAMEC; deportiva
b. Licencia de cazador deportivo, Los Calendarios Regionales de Caza
otorgada por el INRENA o por Deportiva señalan los ámbitos geográficos
quien quede facultado por donde se permite la caza, las
delegación expresa de ésta; y, características de las armas permitidas, las
c. Autorización de caza (Categorías 1 especies de fauna silvestre permitidas en
– 7), otorgada por el INRENA o por cada ámbito geográfico, las épocas de
quien quede facultado por caza, el número de especímenes por sexo
delegación expresa de ésta, previo y clase, así como el costo de las
pago de los derechos autorizaciones.
correspondientes.
Artículo 251°.- Información que deben
Artículo 244°.- Caza deportiva con enviar los administradores de áreas de
auxilio de perros manejo con fines de caza deportiva
La caza deportiva con el auxilio de perros Los administradores de las áreas de
estará autorizada exclusivamente en las manejo con fines de caza deportiva,
áreas señaladas y en las modalidades remiten al INRENA la siguiente información,
establecidas por los Calendarios de acuerdo a sus planes de manejo:
Regionales de Caza Deportiva.
a. Áreas vedadas para la caza
Artículo 245°.- Prohibición de caza deportiva;
nocturna y con trampas b. Áreas autorizadas para la caza
Es prohibida la caza nocturna y con deportiva;

76
c. Especies permitidas para la caza, Artículo 253°.- Caza sanitaria en caso de
según categoría de autorización; peligro inminente
d. Número, clase de edad y sexo, de En caso de peligro inminente para la vida
los especimenes a cazarse; de personas se puede realizar la caza
e. Número de especimenes sanitaria, informando a la dependencia
autorizados por cazador y por regional o local más cercana del INRENA.
temporada;
f. Tarifas por espécimen; Artículo 254°.- Casos de agresión
g. Temporada de caza (inicio y provocada
término); y En los casos en que pueda demostrarse
h. Otras informaciones de utilidad que la agresión no existió o que ésta
para los cazadores. derivó de actos de temeridad o provocación
al animal, se aplicarán las sanciones
Artículo 252°.- Caza sanitaria, ejecución administrativas correspondientes.
reservada
La caza sanitaria es una actividad Artículo 255°.- Incineración de despojos
autorizada y supervisada por el INRENA, provenientes de caza sanitaria
su ejecución se realiza por personal Los despojos provenientes de la Caza
especializado y por la Policía Nacional del Sanitaria no pueden ser objeto de comercio
Perú (PNP). o remate alguno, debiendo ser incinerados
por la representación del INRENA o
depositados por ésta en instituciones
científicas.

TITULO VII: DE LA PROTECCIÓN DE LOS


RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE

Dirección General de Aguas y Suelos.


Capítulo I
De la Protección Artículo 258°.- Clasificación de especies
en función de su estado de
Artículo 256°.- Protección de especies y conservación
habitats El INRENA elabora y actualiza cada tres (3)
La conservación de los recursos forestales años, la clasificación oficial de especies de
y de fauna silvestre puede incluir la flora y fauna silvestre en función de su
protección de especies y habitats que por estado de conservación, tomando como
su fragilidad, vulnerabilidad o situación referencia procedimientos
amenazada así lo requieran, para lo cual se internacionalmente reconocidos y
establecen medidas especiales como aceptados, a fin de establecer las
vedas, prohibiciones o regulaciones, necesidades de protección o restauración,
protección de habitats específicos, así así como la factibilidad de su
como medidas de restauración ecológica. aprovechamiento sostenible.

Artículo 257°.- Conservación de fuentes En base a esta clasificación el INRENA:


o cursos de agua
El otorgamiento de concesiones, a. Determina las especies de fauna
autorizaciones y permisos para el silvestre susceptibles de
aprovechamiento de productos diferentes a aprovechamiento en sus distintas
la madera en fuentes de agua, álveos o modalidades;
cauces naturales y/o artificiales, riberas, b. Determina las especies de flora
ríos y fajas marginales, requiere opinión silvestre susceptibles de ser
previa favorable del Administrador Técnico reproducidas en viveros;
del Distrito de Riego o, en su defecto de la

77
c. Propone el establecimiento de reservas costeras y de las islas y puntas a
vedas; y que se refiere el Artículo anterior. El
d. Dispone las medidas de INRENA con el apoyo de la Marina de
restauración ecológica. Guerra del Perú es responsable de cautelar
el cumplimiento de lo dispuesto en este
Artículo 259°.- Corta o extracción de Artículo.
especies forestales no
autorizadas Artículo 264°.- Sanciones
Es prohibida la corta o extracción de Las infracciones a lo dispuesto en los
especies forestales no autorizadas o en artículos precedentes, son sancionadas
peligro de extinción. Las infracciones a esta conforme a lo establecido en el Título XII
norma son sancionadas conforme al del presente Reglamento, sin perjuicio de
presente Reglamento. las acciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
Artículo 260°.- Prohibición de quema de
madera residual Artículo 265°.- Conservación de
La quema de la madera residual resultante especimenes de excepcional valor
del desboque autorizado en las tierras genético
clasificadas como de capacidad de uso El Ministerio de Agricultura promueve la
mayor agropecuario, está prohibida; salvo conservación de los recursos genéticos de
aquella utilizada para la fabricación de las especies de flora y fauna silvestre del
carbón vegetal, previa autorización expresa bosque, dictando, entre otras, las medidas
del INRENA. que faciliten la conservación de
especimenes, bancos de germoplasma,
Artículo 261°.- Prohibición de huertos y rodales semilleros de excepcional
exportación de madera en troza y otros valor genético, entre otros.
productos del bosque al estado natural
Es prohibida la exportación con fines El INRENA en coordinación con la
comerciales e industriales de madera en Comisión Nacional de Diversidad Biológica
troza y otros productos del bosque en – CONADIB, el SENASA y otras
estado natural, excepto los provenientes de autoridades con competencia en la materia,
viveros o plantaciones forestales o según corresponda, elabora la
aquellos que no requieren de reglamentación específica, para la mejor
transformación para su consumo final. aplicación de lo dispuesto en este Artículo,
la cual es aprobada por Resolución
Las aduanas de la República, en Suprema refrendada por el Ministerio de
coordinación con el INRENA, establecen Agricultura.
las medidas de control para el
cumplimiento de lo dispuesto en este Artículo 266°.- Autorizaciones
Artículo. especiales de extracción de flora
silvestre
Artículo 262°.- Prohibición de la caza en El INRENA autoriza la extracción de
el litoral, reservas costeras, islas y especimenes o material reproductivo de
puntas especies silvestres parientes de especies
Es prohibida la caza, en cualquiera de sus cultivadas, asegurando la conservación del
modalidades, en todo el litoral, de las stock silvestre.
especies de fauna silvestre que se
reproducen en las reservas costeras y en Artículo 267°.- Lista de hábitats frágiles
las islas y puntas comprendidas en la Ley o amenazados
Nº 26857. Corresponde al INRENA el El Ministerio de Agricultura, mediante
manejo y conservación de dichas especies. Resolución Ministerial, a propuesta del
INRENA aprueba la lista de hábitats frágiles
Artículo 263°.- Limitaciones a las o amenazados, las medidas especiales de
actividades deportivas, pesca y protección y las regulaciones para su
extracción marina aprovechamiento sostenible, de acuerdo a
No están permitidas las actividades normas o prácticas internacionales.
deportivas motorizadas, la pesca y
extracción marina con embarcaciones Artículo 268°.- Registro ante la CITES
motorizadas dentro de una franja de dos El INRENA, como Autoridad Administrativa
millas marinas a partir de las orillas de las CITES, tramita ante la Secretaría CITES

78
los registros a los que el país está Artículo 272°.- Clasificación
comprometido conforme a la Convención Para los efectos de la Ley y el presente
sobre el Comercio Internacional de reglamento se definen las siguientes
Especies Amenazadas de Flora y Fauna categorías de especies amenazadas de la
Silvestre. flora y fauna silvestre:

Artículo 269°.- Permisos para ingreso de a. Especie Presuntamente Extinta


especimenes, productos y Una especie o taxón se considera
subproductos de especies incluidas en presuntamente extinta cuando no
la CITES existen reportes recientes de su
Todos los especimenes, productos y presencia en su rango de
subproductos de fauna exótica de las distribución natural y existen serias
especies incluidas en la CITES para dudas sobre su supervivencia.
ingresar al país deben portar un permiso de
exportación del país de origen o de b. Especie Extinta en su Hábitat
reexportación y un permiso de importación Natural
otorgado por el INRENA como Autoridad Una especie o taxón se considera
Administrativa CITES-PERÚ. Deben, extinta en su hábitat natural cuando
asimismo, poseer marcas permanentes. sólo sobrevive en cautiverio o como
población naturalizada
Artículo 270°.- Regulaciones completamente fuera de su rango
Complementarias de distribución natural.
El INRENA, mediante Resolución Jefatural
aprueba las regulaciones relacionadas a c. Especie en Peligro Crítico
las funciones de las Autoridades Una especie o taxón está en
Administrativas y Científicas CITES; los peligro crítico cuando enfrenta un
registros de zoocriaderos; la cría en riesgo extremadamente alto de
granjas; los destinos de las especimenes extinción en estado silvestre en el
decomisados; los procedimientos futuro inmediato.
administrativos para autorizar los permisos
de exportación, importación y d. Especie Amenazada de Extinción
reexportación; los certificados de especies Una especie o taxón se considera
de flora y fauna silvestre incluidas en los amenazada de extinción cuando
Apéndices CITES; y las exhibiciones sin estar en peligro crítico, enfrenta
itinerantes, incluidos circos y otros un muy alto riesgo de desaparecer
espectáculos; entre otros. en estado silvestre en un futuro
cercano

Capítulo II e. Especie en Situación Vulnerable


Del Inventario y Valoración de la Una especie o taxón se encuentra
Diversidad Biológica en situación vulnerable cuando
Forestal y de Fauna Silvestre corre un alto riesgo de extinguirse
en estado silvestre a mediano
Artículo 271°.- Elaboración y plazo o si los factores que
actualización del inventario y determinan esta amenaza se
valoración incrementan o continúan actuando.
El INRENA elabora y actualiza, cada cuatro
años, en coordinación y cooperación con f. Especie de Menor Riesgo
las instituciones públicas y privadas Una especie o taxón se considera
especializadas, el inventario y valoración de menor riesgo cuando, habiendo
de la diversidad biológica forestal y de sido evaluada, no se encuentra en
fauna silvestre del territorio nacional, de ninguna de las categorías
acuerdo a las prioridades establecidas para anteriores, ni en la categoría de
los diferentes ecosistemas. Información Insuficiente. Están
incluidas aquellas especies o taxa
que son objeto de programas de
Capítulo III conservación específicos y cuya
De la Clasificación Oficial de Flora y interrupción resultaría en una
Fauna Silvestre amenaza para la misma en el corto
plazo. Se incluyen también a

79
aquellas especies que se Fauna Silvestre
aproximan a la condición de
vulnerabilidad sin estar Artículo 276°.- Declaración de vedas
propiamente en esta categoría. El Ministerio de Agricultura mediante
Resolución Ministerial, previo Informe
g. Especie sin Información Técnico del INRENA puede declarar vedas
Suficiente temporales para la extracción de especies
Una especie o taxón corresponde a de la flora y fauna silvestre.
esta categoría cuando la
información disponible resulta Artículo 277°.- Contenido de la
insuficiente para hacer una declaración
evaluación, directa o indirecta, de La declaración de veda establece:
su riesgo de extinción sobre la
base de su distribución y/o a. El plazo de duración;
condición de su población. b. La especie o especies
comprendidas; y
h. Especie No Evaluada c. El ámbito geográfico que abarca.
Una especie o taxón se considera
como no evaluada cuando todavía Artículo 278°.- Inafectación de las vedas
no ha sido contrastada con los en unidades de aprovechamiento
criterios de clasificación, pero que La declaración de veda no afecta a las
sin embargo requiere áreas comprendidas en las concesiones de
precautoriamente ser protegida aprovechamiento de recursos forestales y
para asegurar su conservación. de fauna silvestre concedidas conforme a
la Ley y el presente Reglamento, ni las
Artículo 273°.- Criterios para la áreas comunales o privadas sujetas a
clasificación planes de manejo; excepto en los casos
El INRENA define y aprueba los criterios y excepcionales que por razones de sanidad
parámetros específicos mediante o peligro de extinción de alguna especie,
Resolución Jefatural para la aplicación de basados en estudios técnicos de peritos
la clasificación contenida en el Artículo 272° acreditados ante el INRENA, determinen la
anterior. necesidad de veda temporal. El INRENA en
coordinación con los respectivos titulares
Artículo 274°.- Actualización del listado afectados por la vedad determinará las
de clasificación medidas para aliviar el impacto de la
El listado de especies categorizadas de misma.
acuerdo al grado de amenaza es
actualizado cada dos años; en caso
contrario queda automáticamente Capitulo VI
ratificado. De la Comercialización de Especies
Ornamentales

Capítulo IV Artículo 279°.- Comercialización de


De la Introducción de Especies Exóticas bromelias, cactus y
orquídeas
Artículo 275°.- Autorización para la La comercialización de bromelias, cactus y
introducción orquídeas y otras especies ornamentales
La introducción de especies exóticas de se realiza de acuerdo al reglamento
flora y fauna silvestre es autorizada por el específico que sobre la materia aprueba el
Ministerio de Agricultura, mediante INRENA, mediante Resolución Jefatural,
Resolución Ministerial sustentada en los dentro del plazo de ciento ochenta (180)
informes técnicos referidos al impacto días naturales contados a partir de la
ambiental y al análisis de riesgo fito o publicación del presente Reglamento.
zoosanitario, según corresponda, La comercialización de aquellas especies
cautelando el cumplimiento de las normas ornamentales clasificadas bajo alguna de
sobre bioseguridad y recursos genéticos. las categorías de especies amenazadas
definidas en el Artículo 272° del presente
Reglamento, sólo procede para aquellos
Capítulo V ejemplares provenientes de centros de
De las Vedas de Especies de Flora y producción (laboratorios de cultivo in vitro

80
y/o viveros) debidamente registrados en el agropecuaria en selva y ceja de selva, sin
INRENA, y que cuenten con un Plan Anual cobertura boscosa o con ella, a aquellas
de Propagación aprobado por este. que por su capacidad de uso mayor
pueden ser destinadas a la actividad
Artículo 280°.- Exportación de especies agropecuaria de acuerdo a las normas que
ornamentales aseguren la sostenibilidad del ecosistema
La comercialización al exterior de respectivo.
bromelias, cactus, orquídeas y otras
especies ornamentales, se realiza Artículo 284°.- Requisito de
conforme a lo estipulado en la CITES, para ordenamiento del predio
lo cual el INRENA, otorga el permiso de Es requisito para la suscripción de los
exportación correspondiente; estableciendo contratos de adjudicación de tierras con
las salvaguardas relativas a la propiedad aptitud agropecuaria en las regiones de
de los recursos genéticos del país. selva y ceja de selva, que el solicitante
haya cumplido con presentar la propuesta
La exportación de especies de cactus, de ordenamiento del predio, señalada en el
bromelias, orquídeas y otras especies Artículo 50° del presente Reglamento, la
ornamentales, clasificadas bajo alguna de que es evaluada y aprobada por el
las categorías de amenaza definidas en el INRENA; y que forma parte del contrato de
Artículo 272°, solo procede, en el caso de adjudicación.
los cactus, para aquellos ejemplares
propagadas vegetativamente o por medio Artículo 285°.- Causal de resolución del
de cultivo in vitro; y en el caso de las contrato de adjudicación
bromelias y orquídeas si provienen de En caso de incumplimiento de la ejecución
cultivo in vitro, a excepción las flores del ordenamiento del predio, según la
cortadas y plántulas de orquídeas en frasco propuesta aprobada, el INRENA comunica
provenientes de centros de producción a la autoridad agraria competente las
debidamente registrados. observaciones correspondientes, para que
el adjudicatario proceda a subsanarlas. De
persistir el incumplimiento, el INRENA
Capítulo VII notifica a la autoridad agraria competente,
De los Servicios Ambientales la que bajo responsabilidad procede a
tramitar la resolución del contrato de
Artículo 281°.- Servicios ambientales adjudicación.
del bosque
Para los efectos de lo dispuesto en el Artículo 286°.- Actividades
presente Reglamento, son servicios agroforestales en tierras de aptitud
ambientales del bosque, los que tienen por agropecuaria en selva y ceja de selva
objeto la protección del suelo, regulación En las tierras clasificadas por su capacidad
del agua, conservación de la diversidad de uso mayor como agropecuarias
biológica, conservación de ecosistemas y ubicadas en selva y ceja de selva, a las
de la belleza escénica, absorción de que se refiere el Artículo 283º, sus titulares
carbono, regulación del microclima y en desarrollan preferentemente actividades
general el mantenimiento de los procesos agroforestales y forestales, de acuerdo al
ecológicos esenciales. Artículo 26º de la Ley, que garanticen la
conservación del suelo y su capacidad de
Artículo 282°.- Mantenimiento de producción.
servicios ambientales
El Ministerio de Agricultura, a través de sus El Ministerio de Agricultura en coordinación
organismos competentes, establece los con el INRENA, a través de sus oficinas
mecanismos para el mantenimiento de los regionales y locales, promueve y da
servicios ambientales del bosque. soporte técnico para el establecimiento de
sistemas agroforestales, en tierras de
Capítulo VIII selva clasificadas por su capacidad de uso
Tierras de Aptitud Agropecuaria en mayor como agropecuarias, orientados al
Selva y Ceja de Selva desarrollo socio económico del poblador
local y la sostenibilidad ambiental de la
Artículo 283°.- Tierras de aptitud región.
agropecuaria en selva y ceja de selva
Se denominan tierras de aptitud

81
Artículo 287°.- Autorización y requisitos consideración el área, las características
para el cambio de uso del suelo, fuentes de recursos hídricos y la
diversidad biológica, entre otros.
287.1 Autorización previa para cambio
de uso 287.2 Requisitos
En las tierras a que se refiere el Artículo Los titulares de las referidas áreas deben
284º anterior no puede efectuarse la tala cumplir con los siguientes requisitos:
de árboles y el cambio de uso de las tierras
con cobertura boscosa sin la autorización a. Dejar un mínimo total del 30% del
previa del INRENA. área con cobertura arbórea;
b. Mantener la cobertura arbórea de
La solicitud debe estar sustentada en el protección en una franja total no
respectivo expediente técnico elaborado de menor de cincuenta (50) metros,
acuerdo a los términos de referencia del cauce de los ríos, espejos de
aprobados por el INRENA; dicho agua y otros similares; y
expediente debe incluir una evaluación de c. Pagar los derechos de desbosque
impacto ambiental, cuyos requisitos establecidos.
aprobados por el INRENA tienen en

TITULO VIII: DE LA FORESTACIÓN Y


REFORESTACIÓN

Artículo 288°.- Interés público y Artículo 290°.- Plantaciones Forestales


prioridad nacional de la y/o Sistemas
reforestación Agroforestales con fines
Es de interés público y prioridad nacional la de aprovechamiento
reforestación y/o repoblamiento en todo el industrial
territorio de la República, en tierras cuya
capacidad de uso mayor es forestal y en 290.1.- Plantaciones forestales y/o
tierras de protección, sin cubierta vegetal o sistemas agroforestales en las regiones
con escasa cobertura arbórea, debiendo el de selva y ceja de selva
INRENA promover la participación El Ministerio de Agricultura promueve a
ciudadana y la inversión privada en dichas través del INRENA, el establecimiento de
actividades. plantaciones forestales y/o sistemas
agroforestales con fines de
Articulo 289°.- Reversión al Estado de aprovechamiento industrial, sea de
tierras abandonadas productos maderables o no maderables,
Las tierras abandonadas a que se refiere el así como para servicios ambientales.
numeral 30.2 del Artículo 30° de la Ley,
revierten al Estado para su adjudicación El INRENA, en coordinación con el órgano
para forestación o reforestación. competente del Ministerio de Agricultura,
elabora la propuesta que contiene las
unidades de bosques secundarios y/o
áreas de recuperación forestal, que son
puestas a disposición de los particulares,
mediante Resolución Ministerial del
Ministerio de Agricultura, para su concesión

82
con fines de plantación y aprovechamiento salinización de suelos;
industrial de las especies a que se refiere el c. La aplicación de biotecnología
inciso b. del Artículo 29° de la Ley. para el establecimiento de
plantaciones forestales bajo
290.2 Plantaciones forestales y riego.
sistemas agroforestales en las regiones
de la costa y sierra Artículo 291°.- Concesiones
El Ministerio de Agricultura a través del Con el fin de promover la forestación y
INRENA promueve: reforestación a nivel nacional, el INRENA,
otorga concesiones de hasta cuarenta mil
a. El establecimiento de plantaciones (40 000) hectáreas para forestación y
de especies forestales nativas y reforestación en áreas de capacidad de uso
exóticas apropiadas y/o sistemas mayor forestal y/o en áreas de
agroforestales en las regiones de recuperación forestal, por períodos
costa y sierra; renovables de hasta cuarenta (40) años, a
b. El aprovechamiento de las aguas titulo gratuito.
servidas previamente tratadas; así
como del agua del subsuelo, como El Ministerio de Agricultura en coordinación
una forma de combatir la con los organismos competentes apoya el
salinización de suelos; financiamiento de proyectos privados de
c. La aplicación de biotecnología para forestación y reforestación con recursos
el establecimiento de plantaciones promocionales de organismos financieros
forestales bajo riego. nacionales e internacionales.

Modificado mediante Decreto Supremo Modificado mediante Decreto Supremo


N° 022-2003-AG N° 022-2003-AG

Artículo 290°.- Plantaciones Forestales Artículo 291°.- Concesiones


y/o Sistemas Agroforestales con fines
de aprovechamiento industrial. Con el fin de promover la forestación y
reforestación a nivel nacional, el
290.1.- Plantaciones forestales y/o INRENA, otorga concesiones de hasta
sistemas agroforestales en las regiones cuarenta mil (40 000) hectáreas para
de selva y ceja de selva. forestación y reforestación en áreas de
capacidad de uso mayor forestal y/o en
El Ministerio de Agricultura promueve a áreas de recuperación forestal, por
través del INRENA, el establecimiento períodos renovables de hasta cuarenta
de plantaciones forestales y/o sistemas (40) años, a título gratuito.
agroforestales con fines de
aprovechamiento industrial, sea de El Ministerio de Agricultura mediante
productos maderables o no maderables, Resolución Ministerial aprueba las
así como para servicios ambientales. disposiciones complementarias para la
implementación y el otorgamiento de las
290.2.- Plantaciones forestales y/o concesiones de forestación y o
sistemas agroforestales en las regiones reforestación.
de la costa y sierra.
El Ministerio de Agricultura en
El Ministerio de Agricultura a través del coordinación con los organismos
INRENA promueve: competentes apoya el financiamiento de
proyectos privados de forestación y/o
a. El establecimiento de reforestación con recursos
plantaciones de especies promocionales de organismos
forestales nativas y exóticas financieros nacionales e
apropiadas y/o sistemas internacionales.
agroforestales en las regiones
de costa y sierra; Artículo 292°.- Requisitos para obtener
b. El aprovechamiento de las aguas una concesión
servidas previamente tratadas, Son requisitos para acceder a una
así como del agua del subsuelo, concesión de forestación o reforestación,
como una forma de combatir la los siguientes:

83
a. Que el interesado presente una a. Introducción de especies no
solicitud con indicación precisa de autorizadas que puedan ser
sus generales de Ley, ubicación, dañinas al ambiente y a la
plano del área, y extensión de las diversidad biológica.
tierras a utilizar; b. Incumplimiento reiterado del Plan
b. Propuesta técnica de de Establecimiento y Manejo.
establecimiento y manejo forestal; c. Cambio de uso no autorizado de
c. Cuando se trate de personas las tierras.
jurídicas deben presentar copia de
la certificación de su inscripción en Artículo 296°.- Cesión de posición
los Registros Públicos y de la contractual
representación legal del solicitante. Los titulares de contratos de concesiones
de forestación o reforestación pueden
Articulo 293°.- Contenido de los ceder su posición contractual, previa
contratos de concesión autorización del INRENA. Son de
En los contratos de concesión para aplicación en esta materia las disposiciones
forestación o reforestación, se consigna del Título VII del Libro VII del Código Civil.
entre otros aspectos, los siguientes:
Artículo 297°.- Parcelas de control de
a. Obligación de conservar y manejar crecimiento
los recursos, en concordancia a lo Los titulares de concesiones de forestación
prescrito en la Ley, el presente o de reforestación, en superficies
Reglamento y demás normas superiores a las 20 hectáreas, deben
técnicas que establezca el establecer parcelas permanentes de control
INRENA; de crecimiento, de acuerdo a los
b. Cumplir con el plan de lineamientos del INRENA.
establecimiento y manejo forestal
aprobado por el INRENA, definido Artículo 298°.- Semillas Forestales
en Articulo 129° del presente Las semillas forestales que se utilicen en
Reglamento; las plantaciones forestales y en las
c. Respetar las servidumbres de paso concesiones para forestación o
y otras, de acuerdo a las normas reforestación deben contar con los
establecidas en el derecho común; certificados de calidad y sanidad
d. Establecer los hitos para delimitar correspondientes.
el área de la concesión;
e. Cumplir con las normas de El Estado promueve el uso de semillas
conservación del ambiente; y forestales de especies nativas en los
f. Presentar anualmente, dentro de programas de forestación y reforestación
los primeros sesenta (60) días del
año, un informe sobre el Artículo 299°.- Autorización para
cumplimiento del Plan de exportación de semillas
Establecimiento y Manejo. forestales
La autorización para la exportación de
Artículo 294°.- Renovación del Plazo semillas forestales, está sujeta a las
El INRENA, a solicitud del titular de una disposiciones de la Ley Nº 27262 – Ley
concesión para forestación o reforestación, General de Semillas; la Ley N° 26839 – Ley
prorroga automáticamente por cinco (05) sobre la Conservación y Aprovechamiento
años el plazo de la misma, siempre que el Sostenible de la Diversidad Biológica; la
informe quinquenal de evaluación de la Convención sobre la Diversidad Biológica,
ejecución del plan de manejo aprobada por Resolución Legislativa Nº
correspondiente contenga opinión favorable 26181; la Convención sobre Comercio
a la procedencia de la prórroga. Internacional de Especies Amenazadas de
la Flora y Fauna Silvestre, aprobada por
La prórroga del contrato se establece Decreto Ley Nº 21080; y a los acuerdos
mediante adenda del contrato original. internacionales sobre acceso y
conservación de los recursos genéticos
Artículo 295°.- Causales de Caducidad suscritos por el Perú.
Son causales de caducidad de las
concesiones de forestación o reforestación:

84
TITULO IX: DE LA TRANSFORMACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS
FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

sustancias similares extraídas de


especies forestales.
Capítulo I e. Limpieza, clasificación,
Disposiciones Generales preparación, tratamiento de
conservación y envasado de
Artículo 300°.- Procesos de plantas medicinales y ornamentales
transformación primaria de productos forestales.
forestales y de fauna silvestre f. Preparación y tejido de cañas,
Para los efectos de la Ley se consideran carrizos, juncos y otros productos
procesos de transformación primaria de forestales similares.
recursos forestales y de fauna silvestre los g. Fermentación, macerado u otros
siguientes: procesos químicos o biológicos
similares, aplicados a productos
Productos forestales maderables.- forestales.
a. Aserrío de madera en rollo,
escuadrado de trozas, reaserrado, Productos de fauna silvestre.-
desmenuzado, chipeado, laminado a. Beneficio de ejemplares de la
y producción de pre-parquet. fauna silvestre; corte, clasificación
b. Elaboración de postes, vigas, y empacado de carnes, selección y
cuartones, durmientes tablas, clasificación de grasas; secado,
listones y maderas dimensionadas, refrigeración, congelado, salado y
y otros productos similares de ahumado de carnes y
madera. menudencias.
c. Producción y envasado, de leña y b. Secado y salado de pieles y
de carbón vegetal cueros.
d. Fabricación de embalajes no
estandarizados de maderas, tales Artículo 301°.- Competencia del INRENA
como cajones, jabas y similares en materia de transformación,
para transporte de productos. comercialización y transporte de
productos forestales y de fauna silvestre
Productos forestales no maderables.- El INRENA controla y supervisa el
a. Limpieza, clasificación, tratamiento cumplimiento de las disposiciones de la Ley
de conservación y envasado de y el presente Reglamento en materia de
raíces, tallos, hojas, flores, frutos, comercialización de productos forestales y
semillas y otros productos de fauna silvestre y de su transformación
forestales. primaria.
b. Molienda, picado, pelado,
chancado y otros procesos físicos Las personas naturales o jurídicas que
similares, aplicados a hojas, flores, transportan, almacenen, comercializan y
frutos, semillas, vainas, raíces, transforman productos forestales y de
resinas y otros productos fauna silvestre ilegales, son responsables
forestales. civil y penalmente.
c. Concentración de gomas y resinas
de especies forestales.
d. Concentración, coagulación, Capítulo II
laminado, secado de látex y otras De la Transformación de Productos

85
Forestales y de Fauna Silvestre comercializados;
b. Procedencia de la materia prima y
Artículo 302°.- Control de productos relación de guías de transporte
forestales y de fauna silvestre que que amparan la movilización de los
ingresan a plantas de transformación productos;
Corresponde al INRENA el control de los c. Estimado del rendimiento industrial
productos forestales y de fauna silvestre al por especie y producto;
estado natural que ingresen a las plantas
de transformación primaria de productos Artículo 305°.- Obligaciones
forestales y de fauna silvestre, cualesquiera Las personas naturales o jurídicas
sea su ubicación en el territorio nacional. dedicadas a la transformación y/o
comercialización de productos forestales y
Artículo 303°.- Libro de operaciones de fauna silvestre deben cumplir además
forestales y de fauna silvestre las siguientes obligaciones:
Las personas naturales y jurídicas
dedicadas a las actividades de a. Abstenerse de recibir y/o procesar
transformación primaria y/o productos que no estén
comercialización de productos forestales amparados con la respectiva guía
y/o de fauna silvestre al estado natural y/o de transporte forestal o de fauna
con transformación primaria, deben llevar silvestre;
obligatoriamente un Libro de Operaciones b. Contar con los documentos que
que contenga, como mínimo, la siguiente acrediten la transacción comercial,
información: si los productos provienen de
terceros; y
a.Fecha de la operación que se c. Permitir al personal autorizado por
registra; el INRENA la inspección de los
b.Volumen, peso o cantidad del libros de operaciones y de las
producto recibido; instalaciones del establecimiento.
c. Nombres comunes y/o científicos de
las especies; Artículo 306°.- Exigencia de guía de
d.Volumen y peso o cantidad del transporte forestal
producto procesado por especie; Las personas naturales o jurídicas
e.Procedencia de la materia prima, dedicadas a la transformación y/o
número y fecha de la Guía de comercialización de productos forestales y
Transporte Forestal o de fauna de fauna silvestre están en la obligación de
silvestre y localidad donde se recabar de los proveedores las guías de
expidió; y transporte forestal que amparen la
f. Número de la factura o boleta de movilización de los productos. El
compra del producto y fecha de incumplimiento de esta norma da lugar al
expedición. comiso de los productos, sin perjuicio de la
imposición de las demás sanciones a que
El libro a que se refiere el presente Artículo hubiere lugar.
debe estar a disposición inmediata de las
autoridades competentes, para su revisión Artículo 307°.- Establecimiento de
y verificación de la información registrada plantas de transformación
cuando se lo requiera, así como para primaria
realizar las visitas de inspección que
considere necesarias. 307.1 Autorización para establecimiento
de plantas de transformación primaria
Artículo 304°.- Informes anuales de El INRENA otorga autorización para el
actividades establecimiento de plantas de
Las personas a que se refiere el artículo transformación primaria de productos
anterior, presentan al INRENA un informe forestales y de fauna silvestre,
anual de actividades, con carácter de cualesquiera sea su ubicación dentro del
declaración jurada, consignando como territorio nacional. Dichas plantas de
mínimo lo siguiente: transformación no pueden operar sin la
autorización correspondiente, ni proceder a
a. Especies, volumen, peso o la adquisición de productos forestales para
cantidad de los productos su transformación.
recibidos, procesados y

86
307.2 Cesión en uso de tierras párrafo anterior en las áreas y para las
El INRENA puede ceder en uso tierras especies determinadas por Resolución
clasificadas por su capacidad de uso mayor Suprema refrendada por el Ministro de
como forestal, para el establecimiento, Agricultura, a propuesta del INRENA,
ampliación o traslado de plantas de cuando se cumplan las siguientes
transformación forestal y de fauna silvestre. condiciones:
El trámite correspondiente se efectúa
conforme al TUPA del INRENA. a. Que el área sea de extrema
dificultad de accesibilidad;
307.3 Requisitos para funcionamiento, b. Que el Plan de Manejo demuestre
ampliación y traslado la sostenibilidad de su uso;
Para la autorización del funcionamiento, c. Que se trate de bosques locales,
ampliación o traslado de plantas de bosques en tierras de comunidades
transformación primaria de productos nativas, o unidades de producción
forestales y de fauna silvestre se procede en bosques de producción
conforme a lo especificado en el TUPA del permanente concedidos a
INRENA. pequeños extractores calificados; y
d. Que se efectúe con sierras de
Artículo 308°.- Procedencia de los cadena (motosierra), equipos o
productos herramientas similares
Los titulares de establecimientos dedicados debidamente registrados en el
a la transformación y/o al comercio de INRENA.
productos forestales y de fauna silvestre
sólo pueden comercializar o utilizar Modificado mediante Decreto Supremo
productos cuyo aprovechamiento haya sido N° 006-2003-AG
autorizado por el INRENA y aquellos
importados legalmente. Artículo 311º.- Prohibición del uso de
sierra de cadena (motosierra)
Artículo 309°.- Inspecciones de
depósitos y plantas de transformación Está prohibido el uso de sierra de
de productos forestales y de fauna cadena (motosierra), así como cualquier
silvestre herramienta o equipo de efectos
El INRENA dispone la inspección periódica similares a ésta, para el aserrío
de los depósitos y plantas de longitudinal de todas las especies
transformación primaria sin necesidad de forestales, con fines comerciales e
previa autorización o notificación, para industriales.
verificar el cumplimiento de la legislación Se permitirá el empleo de la sierra de
forestal y de fauna silvestre. cadena con equipos accesorios a ésta, y
herramientas de efectos similares,
Artículo 310°.- Normalización de exclusivamente en los siguientes casos
productos forestales y de fauna y siempre que no se trate de especies
silvestre en situación de vulnerabilidad:
El INRENA en coordinación con INDECOPI
propicia la elaboración de normas técnicas a) Al otorgarse concesiones,
para productos forestales y de fauna permisos y autorizaciones que
silvestre en base de acuerdos entre impliquen el aprovechamiento
productores y consumidores. de productos forestales
maderables, cuando las
Artículo 311°.- Prohibición de uso de condiciones fisiográficas del
sierra de cadena (motosierra) área a intervenir sean
Es prohibido el uso de la sierra de cadena comprobadamente dificultosas y
(motosierra), así como cualquier el Plan de Manejo Forestal haya
herramienta o equipo de efectos similares a dado cuenta de ello.
ésta, para el aserrío longitudinal de todas b) En el aprovechamiento de
las especies forestales, con fines especies forestales provenientes
comerciales o industriales. de plantaciones forestales,
cuando su plan de
Por excepción se permite el empleo de establecimiento y manejo lo
sierra de cadena (motosierra) y de los haya contemplado.
equipos o herramientas mencionadas en el

87
El INRENA registrará las sierras de Artículo 316°.- Permisos de exportación
cadena (motosierras) con equipos de flora y fauna silvestre
accesorios a ésta, o herramientas El otorgamiento por el INRENA de
similares de uso permitido. Permisos de Exportación de Flora y Fauna
Silvestre, con fines comerciales, científicos,
de difusión cultural y ornamentales, se
realiza en concordancia con las
disposiciones de la Ley, del presente
Capítulo III Reglamento y de los Acuerdos y Convenios
De la Comercialización y Certificación Internacionales suscritos por el Estado
de Productos Forestales y de Fauna Peruano sobre conservación y
Silvestre aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica, Convención sobre
Artículo 312°.- Exportación de Comercio Internacional de Especies
productos elaborados, Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre-
piezas o partes. CITES y otras normas sobre la materia. Las
Se autoriza la exportación de productos condiciones, requisitos y procedimientos
elaborados, piezas o partes de madera de para su exportación son establecidos por el
las especies caoba (Swietenia INRENA.
macrophylla) y cedro (Cedrela odorata), de
acuerdo a las definiciones contenidas en el Los permisos para exportar componentes
Artículo 3° del presente Reglamento. de la diversidad biológica tales como
semillas, especimenes, partes de
Artículo 313°.- Control de especimenes u otros, no autorizan
establecimientos comerciales y actividades de mejoramiento varietal,
depósitos de productos forestales y de investigación y desarrollo biotecnológico o
Fauna Silvestre aplicaciones industriales, ni podrán
Corresponde al INRENA el control de los comprender la concesión de derechos de
establecimientos comerciales y propiedad sobre los recursos genéticos de
depósitos de productos forestales al éstos; únicamente autorizan su
estado natural y con transformación comercialización directa, consumo y cultivo
primaria, cualesquiera sea su si fuera el caso.
ubicación en el territorio nacional.
Artículo 317°.- Importación de
Artículo 314°.- Autorizaciones de productos forestales y de fauna
establecimientos silvestre
El INRENA otorga autorización para el El internamiento al país de productos
funcionamiento de depósitos y forestales y de fauna silvestre de origen
establecimientos comerciales de productos extranjero está sujeto al cumplimiento de
forestales y de fauna silvestre al estado las disposiciones de la legislación forestal y
natural y con transformación primaria, de sanidad agraria; a los compromisos
cualesquiera sea su ubicación en el internacionales del Perú sobre
territorio nacional. bioseguridad, fito y zoosanidad y comercio
de productos de flora y fauna silvestre; y de
Artículo 315°.- Autorización para las disposiciones tributarias y aduaneras
exportación de productos forestales vigentes.
y de fauna silvestre cuyo comercio está
regulado
La exportación de los productos forestales Capítulo IV
y de fauna silvestre cuyo comercio se Del Transporte de Productos Forestales
encuentre regulado por normas nacionales y de Fauna Silvestre
o tratados, convenios o acuerdos
internacionales en los que el Perú es parte, Artículo 318°.- Guías de transporte de
debe ser autorizada por el INRENA, con productos forestales y de fauna silvestre
arreglo a las disposiciones sobre la materia al estado natural
y los procedimientos establecidos en el El transporte de productos forestales y de
TUPA del INRENA. fauna silvestre, al estado natural, debe
estar amparado con la respectiva Guía de
Transporte Forestal o Guía de Transporte
de Fauna Silvestre, según corresponda. La

88
guía de transporte es el documento que despacho o movilización de
autoriza el transporte interno de tales productos forestales y de fauna
productos. silvestre transformados
Toda planta de transformación de
En el caso especimenes de fauna silvestre productos forestales y de fauna silvestre
en la guía respectiva debe consignarse el para poder despachar o movilizar cada
código de las marcas de los especimenes a cargamento de productos transformados, a
trasladar. excepción de mueblería, artesanía y afines,
debe contar con la correspondiente guía de
En el caso de trozas de madera éstas transporte forestal.
deben estar marcadas en cada extremo
con la marca autorizada, cuyo código se Artículo 321°.- Retransporte
consigna en la guía de transporte. Para el retransporte de productos
forestales y de fauna silvestre, se requiere
Los formularios de las guías de transporte únicamente de una Declaración Jurada de
son registrados en el INRENA y son Retransporte de Productos Forestales y de
llenados y suscritos por el respectivo titular; Fauna Silvestre en los formularios impresos
tienen carácter de declaración jurada. por el INRENA.

Artículo 319°.- Prohibición de arrastre Para la obtención de la Declaración Jurada


de madera rolliza de Retransporte Forestal, el usuario debe
Es prohibido el arrastre de la madera rolliza adjuntar copia de la Guía de Transporte
por los caminos públicos. El transporte de Forestal.
madera rolliza por los caminos públicos
sólo se puede realizar sobre vehículos Artículo 322°.- Disposiciones operativas
apropiados para tal fin y sin exceder el y complementarias
límite de carga que pueda soportar el El INRENA, mediante Resolución Jefatural,
camino. dicta las disposiciones operativas y
complementarias para la mejor aplicación
Artículo 320°.- Requisito para de lo dispuesto en el presente Capítulo.

TITULO X: DE LA INVESTIGACIÓN

apropiadas, incluida la
Capítulo I biotecnología.
De la Investigación Forestal y de Fauna c. El intercambio de información y
Silvestre capacitación de investigadores y
personal técnico de las entidades
Artículo 323°.- Promoción de la dedicadas a la investigación y
investigación forestal y de fauna conservación.
silvestre
El Estado promueve el desarrollo de: Para estos efectos, apoya la creación de
centros privados de investigación forestal y
a. Las actividades de investigación de fauna silvestre.
básica y aplicada a través de
instituciones públicas y privadas en Artículo 324°.- Investigación de nuevos
los campos de conservación, usos y productos de las
manejo, transformación primaria y especies forestales
secundaria, y comercio forestal y El INRENA promueve la investigación de
de fauna silvestre. nuevos usos y productos de las especies
b. El acceso, generación y forestales y de fauna silvestre, y la
transferencia de tecnologías comercialización de estos en los mercados

89
interno y externo. país en calidad de préstamo.

Artículo 325°.- Permisos con fines de Artículo 329°.- Permisos de


investigación o de difusión cultural investigación para colecta no autorizan
El INRENA otorga permisos con fines de investigación genética.
investigación científica o de difusión cultural Los permisos de investigación otorgados
en áreas previamente determinadas, para colectar muestras o especimenes de
salvaguardando los derechos del país flora y fauna silvestres no autorizan
respecto de su patrimonio genético nativo, investigación a nivel genético o de sus
bajo las condiciones y procedimientos derivados, como extractos, compuestos
establecidos en el Texto Único de bioquímicos y otros, en cuyo caso le son de
Procedimientos Administrativos del aplicación los mecanismos previstos en los
INRENA. Artículos 330° y el numeral 334.1 del
Artículo 334°. Se presume que estos
Artículo 326°.- Autorización de permisos autorizan investigación de
extracción con fines de naturaleza fundamentalmente taxonómica y
investigación o de difusión únicamente se autoriza la investigación a
cultural nivel molecular o genético para fines de
El INRENA otorga autorizaciones para la identificación y clasificación;
extracción de recursos forestales y de salvaguardando los derechos del país
fauna silvestre con fines de investigación respecto de su patrimonio genético nativo.
científica o de difusión cultural a personas
naturales y jurídicas calificadas, Artículo 330°.- Investigación sobre
salvaguardando los derechos del país recursos genéticos de
respecto de su patrimonio genético nativo. flora y fauna silvestre
La investigación sobre recursos genéticos
El ejercicio de la caza con fines científicos de flora y fauna silvestre, se rige por las
no requiere adicionalmente de licencia de disposiciones que regulan el acceso a los
caza. recursos genéticos y sus normas
complementarias.
Artículo 327°.- Extracción de especies
vedadas de flora y fauna silvestre Artículo 331°.- Investigaciones o
La extracción de especies vedadas de la estudios dentro del
flora y fauna silvestre con fines de Sistema Nacional de
investigación científica, se autoriza Áreas Protegidas
excepcionalmente siempre y cuando sea La autorización para realizar
de interés y beneficio de la Nación, y en las investigaciones o estudios dentro del
condiciones y volúmenes que no Sistema Nacional de Áreas Naturales
incrementen el riesgo de la población en Protegidas, se efectúa en concordancia con
cuestión. las disposiciones de la Ley Nº 26834 -Ley
de Áreas Naturales Protegidas y su
Artículo 328°.- Extracción de especies reglamento.
no vedadas de flora y fauna
silvestre Artículo 332°.- Exportación con fines de
La investigación científica o estudio que investigación y difusión cultural
implique colección de especimenes o La exportación de productos forestales y de
elementos de la flora y fauna silvestre no fauna silvestre con fines de investigación
vedados y la obtención de datos e científica o de difusión cultural, puede ser
información de campo, requiere autorizada por el INRENA, salvaguardando
autorización del INRENA. Los requisitos los derechos del país respecto de su
para obtener la autorización patrimonio genético nativo.
correspondiente son fijados por el INRENA,
debiendo incluir la obligación de entregar el Artículo 333°.- Identificación de las
50% del material colectado por especie de especies por su nombre
fauna y flora silvestre (paratipos) a una científico y nombre común
entidad científica nacional debidamente Los documentos técnicos relativos a la
reconocida como entidad depositaria de actividad forestal y de fauna silvestre deben
material biológico, así como la entrega de consignar obligatoriamente los nombres
los holotipos de nuevos taxa y ejemplares científicos y comunes de las especies.
únicos que sólo pueden llevarse fuera del

90
Artículo 334°.- Bioprospección El interesado debe presentar al INRENA la
siguiente documentación:
334.1.- Presentación de solicitud
Las actividades de bioprospección de a. Proyecto de Convenio de Cooperación
componentes de la diversidad biológica, entre el solicitante y una institución
que involucre especies de flora y fauna nacional debidamente acreditada y
silvestre en condiciones in situ, requieren registrada;
de la presentación de una solicitud ante el b. Proyecto de Convenio con las
INRENA, y la celebración con el mismo de comunidades nativas o campesinas
un Contrato de Adquisición de Material. propietarias de las tierras donde se
proponen realizar la investigación, de
El INRENA es la autoridad competente ser el caso; o que poseen
para las actividades de bioprospección a conocimientos tradicionales sobre los
nivel de flora y fauna silvestre. Es mismos;
responsable de elaborar, en consulta con el c. Carta compromiso de asumir los
Instituto Nacional de Investigación Agraria costos de la supervisión de la
-INIA, el Instituto del Mar del Perú – investigación y de la obligación de
IMARPE, y la Comisión Nacional de entregar al INRENA toda la
Diversidad Biológica – CONADIB, el información codificada.
modelo estándar de contrato de adquisición
de material, el que constituye un acuerdo 334.4.- Certificado de Origen
vinculante en el cual se establecen las Para el uso con fines de acceso a recursos
condiciones mínimas para las actividades genéticos y de bioprospección, de especies
de bioprospección o colecta para acceso a nativas de flora y fauna, se requiere un
recursos genéticos y el reconocimiento de certificado de origen emitido por el
los derechos del país sobre su patrimonio INRENA.
genético.
Artículo 335°.- Asistencia técnica y
334.2.- Contenido de la solicitud asesoramiento
La solicitud debe contener la siguiente El INRENA presta asistencia técnica y
información: brinda asesoramiento a las instituciones
peruanas acreditadas y registradas y a las
a. Naturaleza de la investigación o comunidades nativas y campesinas que lo
actividad de bioprospección; requieran, en la negociación de los
b. Especies a que está referido el respectivos convenios a que se refiere el
proyecto; Artículo 334º anterior, en el marco del
c. Área en la que se desarrollarán las Convenio de Diversidad Biológica, las
labores; normas sobre acceso a recursos genéticos,
d. Relación del personal nacional y la Ley sobre la Conservación y
extranjero que participa en la Aprovechamiento Sostenible de la
investigación; y Diversidad Biológica y su Reglamento, la
e. Plan de trabajo. Ley Orgánica de Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y la
334.3. Requisitos adicionales Decisión 391del Acuerdo de Cartagena.

TITULO XI: DE LA PROMOCIÓN Y EL


FINANCIAMIENTO

Artículo 336°.- De la promoción de la


Capítulo I conservación y manejo sostenible de
De la Promoción todos los tipos de bosque.

91
El Estado promueve y prioriza la inversión
pública y privada y la cooperación Artículo 337°.- Promoción de la
internacional, entre otros, para: Forestación y Reforestación
El Ministerio de Agricultura en coordinación
a. La producción de información y el con los organismos competentes apoya el
acceso oportuno a la misma, que financiamiento de los proyectos privados de
debe estar al servicio de los forestación, reforestación y manejo forestal
interesados y entidades publicas y sostenible, para ser financiados con
privadas; recursos promocionales de organismos
b. La reforma o adecuación curricular financieros nacionales e internacionales.
educativa a todos los niveles, que
permita la construcción de Artículo 338°.- Promoción de desarrollo
capacidades científico- de la industria forestal
tecnológicas adecuadas para la
mejor valoración, conservación y 338.1 Valor agregado de la producción
manejo sostenible de todos los Los organismos del sector público nacional,
tipos de bosques; en el ámbito de sus competencias
c. El acopio, sistematización y funcionales promueven el desarrollo de las
difusión del conocimiento actividades de transformación de productos
tradicional local y nacional sobre de flora y fauna silvestre, estimulando las
los bosques, su diversidad actividades que agreguen mayor valor a los
biológica y el manejo sostenible de productos forestales y de fauna silvestre.
los mismos, con el consentimiento
informado previo de los 338.2 Preferencia en las adquisiciones
detentadores de tal conocimiento y estatales
sin menoscabo de sus derechos de Los programas de construcción y
propiedad intelectual, ni los acondicionamiento en general, financiadas
beneficios que de su uso se por el Estado, así como de fabricación de
deriven; carpetas, muebles y accesorios de
d. El desarrollo de tecnología y madera, deben utilizar obligatoriamente
biotecnología propia, así como el productos forestales de origen nacional,
acceso a tecnología de punta y su cuando la calidad y precio sean
adecuación a las necesidades competitivos.
nacionales;
e. El fortalecimiento de las 338.3 De la competitividad industrial y
capacidades nacionales de comercial
resolución negociada de conflictos Los organismos competentes del Estado,
y negociación internacional; en coordinación con el sector privado,
f. Propiciar nuevas inversiones, promueven preferentemente el desarrollo
identificar y permitir el acceso al de la industria de productos forestales
mercado nacional e internacional e provenientes de bosques manejados, a
identificar y acceder a cooperación través de programas de capacitación,
internacional y financiamiento con estudios de mercado, análisis de
aval del Estado; mecanismos de financiamiento de plantas
g. Detectar y eliminar las barreras, de transformación, participación activa en
incluidas las arancelarias y para- eventos internacionales, y promoción de
arancelarias, que obstaculicen la los productos en el mercado nacional e
conservación y manejo sostenible internacional.
de los bosques, así como la
transformación y generación de 338.4 Promoción de especies poco
valor agregado; conocidas y desarrollo nuevos
h. Posibilitar los procesos de productos
certificación independiente El Estado apoya la investigación básica y
voluntaria, y la actualización aplicada y la aplicación de nuevas
permanente de las herramientas de tecnologías que permita la incorporación al
monitoreo y evaluación; y mercado de nuevas especies, el desarrollo
i. Fomentar la conciencia forestal y de nuevos productos y el mayor valor
una visión estratégica sobre el agregado.
desarrollo forestal y de fauna
silvestre en el Perú. Artículo 339°.- Beneficios por

92
transformación y comercialización de
especies forestales poco conocidas, Capítulo II
residuos, y reciclaje. Del Financiamiento
El INRENA establece medidas
promocionales, incentivos y beneficios para Artículo 344°.- Fondo de Promoción del
aquellas personas naturales o jurídicas que Desarrollo Forestal
realicen la transformación y Para los efectos de lo dispuesto en la
comercialización de productos forestales Quinta Disposición Complementaria
obtenidos de: Transitoria y en el Artículo 35º de la Ley,
créase el Fondo de Promoción del
a. Especies poco conocidas en el Desarrollo Forestal FONDEBOSQUE,
mercado nacional o internacional; constituido, entre otros, por:
b. Residuos de aprovechamiento a. Las transferencias del porcentaje
forestal; y correspondiente de los recursos
c. Reciclaje de productos forestales. que se generen por concepto de
derechos de aprovechamiento de
Artículo 340°.- Beneficios por las concesiones forestales;
certificación voluntaria b. Recursos que asigna el Estado,
Los titulares de concesiones, permisos o provenientes de la reconversión de
autorizaciones que cuentan con la deuda externa y donaciones para
certificación voluntaria, a que se refiere el la conservación del ambiente y los
numeral 32.1 del Artículo 32º de la Ley, recursos forestales;
reciben el beneficio de una reducción del c. El componente de la tarifa, que
25% en el pago de derecho de como retribución de los beneficios
aprovechamiento. del bosque en el manejo de los
La certificación voluntaria tiene merito de recursos hídricos, abonan los
supervisión quinquenal. usuarios de agua de uso agrario,
pesquero, minero, industrial,
Articulo 341°.- Beneficio por proyectos generación de energía eléctrica y
integrales doméstico, fijado en la legislación
Los titulares de las concesiones, permisos correspondiente;
o autorizaciones que involucren proyectos d. La indemnización que como
integrales a que se refiere el numeral 31.3 componente del impuesto selectivo
del Artículo 31º de la Ley, reciben el al consumo abonan los usuarios de
beneficio de una reducción del 25% en el combustibles fósiles a partir del
pago de derecho de aprovechamiento. año 2005;
e. El monto de los derechos de
Artículo 342°.- Beneficios por desboque que pagan los titulares
rendimiento en la transformación de de actividades petroleras, mineras,
productos forestales al estado natural industriales y otras distintas a la
El Ministerio de Agricultura a través de sus actividad forestal y fauna silvestre,
organismos competentes, promueve que se desarrollen en tierras
proyectos del sector privado para el clasificadas por su capacidad de
financiamiento con recursos del uso mayor como forestales;
FONDEBOSQUE destinados a obtener el f. El veinticinco por ciento (25%) de
máximo rendimiento en la transformación las multas a que se refiere el
de productos forestales al estado natural, Artículo 365º del Reglamento; y
mediante la aplicación de tecnologías g. Los provenientes de otras fuentes.
competitivas.
Modificado mediante Decreto Supremo
Artículo 343°.- Determinación de N° 004-2003-AG
coeficientes de
rendimiento Artículo 344°.- Fondo de Promoción del
Por Resolución Jefatural del INRENA se Desarrollo Forestal
aprueban las tablas de insumo-producto y
los coeficientes de rendimiento, por especie 344.1 Creación y Propósito Principal
o grupos de especies, para la calificación
de los proyectos a que se refiere el Artículo Para los efectos de lo dispuesto en la
anterior. Quinta Disposición Complementaria
Transitoria y en el artículo 35° de la Ley,

93
créase el Fondo de Promoción del Economía y Finanzas;
Desarrollo Forestal – FONDEBOSQUE, d. Dos representantes de las
Institución de derecho privado sin fines organizaciones gremiales de
de lucro y de interés público y social empresas privadas dedicadas a la
que goza de existencia legal y actividad forestal;
personería jurídica, se rige por sus e. Dos representantes de las
Estatutos y en forma supletoria por las organizaciones comunales nativas
normas legales pertinentes. Su y campesinas;
propósito principal es contribuir y f. Un representante de los centros de
facilitar el desarrollo y la financiación de investigación forestal;
planes, proyectos y actividades g. Un representante de las
orientadas a la promoción del desarrollo organizaciones no
forestal sostenible y de fauna silvestre. gubernamentales especializadas
En cumplimiento de su objeto, es una en temas referidos a la
entidad que promueve la investigación conservación y uso sostenible de
forestal y de fauna silvestre, la los recursos forestales y de fauna
comunicación y la educación en la silvestre.
misma materia y la asistencia técnica a
las poblaciones locales, lo cual se podrá Los miembros del Consejo Directivo del
brindar directamente o través de FONDEBOSQUE, pertenecientes al sector
terceros. público son nombrados por Resolución
Ministerial del sector al que representan, y
344.2 Principales Actividades los representantes del sector privado,
designados por las organizaciones a las
Las principales actividades de que representan por acuerdo de sus bases
FONDEBOSQUE están según libro de actas respectivo. El
orientadas a promover el nombramiento de los miembros del
manejo forestal, la Consejo Directivo es por dos (2) años
conservación del renovables.
patrimonio forestal,
plantaciones forestales, Modificado mediante Decreto Supremo
forestación y N° 004-2003-AG
reforestación, ecoturismo,
agroforestería, industria Artículo 345°.- Organización
maderera, econegocios,
manejo de fauna, servicios Son órganos de dirección el Consejo
ambientales; la Directivo y la Dirección Ejecutiva, ésta
recuperación y última a cargo de un Director Ejecutivo.
repoblamiento de especies
amenazadas, la promoción El FONDEBOSQUE es administrado por
de la investigación forestal un Consejo Directivo integrado por:
y de fauna silvestre y el
apoyo a los actores a. Un representante del INRENA, quien
relacionados a la actividad lo preside;
forestal y en general al b. Un representante del Ministerio de
cumplimiento de los Agricultura;
principios y objetivos de c. Un representante del Ministerio de
gestión forestal sostenible Economía y Finanzas;
contenidos en la Ley y el d. Dos representantes de las
presente Reglamento organizaciones gremiales de
empresas privadas dedicadas a la
Artículo 345°.- Ente Administrador actividad forestal;
El FONDEBOSQUE es administrado por un e. Dos representantes de las
Consejo Directivo integrado por: organizaciones comunales nativas y
campesinas;
a. Un representante del INRENA, f. Un representante de los centros de
quien lo preside investigación forestal; y,
b. Un representante del Ministerio de g. Un representante de las
Agricultura; organizaciones no gubernamentales
c. Un representante del Ministerio de especializadas en temas referidos a

94
la conservación y uso sostenible de clasificadas por su capacidad de
los recursos forestales y de fauna uso mayor como forestales;
silvestre. f. El veinticinco por ciento (25%) de
las multas a que se refiere el artículo
Los miembros del Consejo Directivo del 365° del Reglamento; y,
FONDEBOSQUE, pertenecientes al g. Los provenientes de otras fuentes.
sector público son nombrados por
Resolución Ministerial del sector al que Artículo 347°.- Destino de los recursos
representan y los representantes del del FONDEBOSQUE
Sector Privado designados por las Los recursos del FONDEBOSQUE se
organizaciones a las que representan. El destinan preferentemente para financiar
nombramiento de los miembros del proyectos del sector privado, entre otros,
Consejo Directivo es por dos (02) años en las siguientes áreas:
renovables.
a. Promoción de la reforestación y
Articulo 346°.- Organización manejo forestal sostenible;
Son órganos de dirección el Consejo b. Capacitación en técnicas de
Directivo y la Secretaría Ejecutiva. La manejo forestal sostenible y de
Secretaría Ejecutiva está a cargo de un fauna silvestre;
Secretario Ejecutivo. c. Programas y proyectos de
investigación forestal y de fauna
Modificado mediante Decreto Supremo silvestre;
N° 004-2003-AG d. Programas y proyectos de
forestación y reforestación, de
Articulo 346°.- Recursos del arborización y forestación en
FONDEBOSQUE cinturones ecológicos, y de
recuperación de tierras degradadas
Los recursos de FONDEBOSQUE están o deforestadas;
constituidos por: e. Programas y proyectos de
conservación;
a. Las transferencias del porcentaje f. Retribución por servicios
correspondiente de los recursos que ambientales;
se generen por concepto de
derechos de aprovechamiento de las
g. Programas y proyectos de control
concesiones forestales; del comercio ilegal de fauna y flora
b. Recursos que asigna el Estado, silvestre y de recuperación y
provenientes de la reconversión de repoblamiento de especies
la deuda externa y donaciones para amenazadas; y
la conservación del ambiente y los h. Contribuciones como fondo de
recursos forestales; contrapartida para financiamiento
c. El componente de la tarifa, que de otras fuentes financieras.
como retribución de los beneficios
del bosque en el manejo de los El Reglamento específico y el Manual
recursos hídricos, abonan los Operativo para el financiamiento de
usuarios de agua de uso agrario, Programas y Proyectos con recursos de
psícola, minero, industrial, este Fondo, elaborado por la Secretaría
generación de energía eléctrica y Ejecutiva y elevado a opinión del Consejo
doméstico, fijado en la legislación Directivo del FONDEBOSQUE, es
correspondiente; aprobado por Decreto Supremo refrendado
d. La Indemnización que como por los Ministros de Economía y Finanzas y
componente del impuesto selectivo de Agricultura.
al consumo abonan los usuarios de
combustibles fósiles a partir del año Modificado mediante Decreto Supremo
2005; N° 004-2003-AG
e. El monto de los derechos de
desbosque que pagan los titulares Artículo 347°.- Actividades Priorizadas
de actividades petroleras, mineras, para su Financiamiento.
industriales y otras distintas a la
actividad forestal y fauna silvestre, Los recursos del FONDEBOSQUE se
que se desarrollen en tierras destinan preferentemente para
contribuir al desarrollo y la financiación

95
de proyectos del sector privado, entre La asignación de recursos para el
otros, en las siguientes áreas: financiamiento de los programas,
proyectos y actividades presentados al
a. Promoción de la reforestación y FONDEBOSQUE se efectuará mediante
manejo forestal sostenible; selección competitiva, con arreglo a los
b. Capacitación en técnicas de manejo criterios, especificaciones y
forestal sostenible y de fauna procedimientos que establezcan las
silvestre; bases de los concursos públicos
c. Programas y proyectos de aprobadas por el Consejo Directivo del
investigación forestal y de fauna FONDEBOSQUE.
silvestre;
d. Programas y proyectos de 348.2 Ejecución Directa
forestación y reforestación, de El FONDEBOSQUE sólo podrá ejecutar
arborización y forestación en directamente o mediante la contratación
cinturones ecológicos, y de de servicios de terceros, actividades de
recuperación de tierras degradadas capacitación, asistencia técnica,
o deforestadas; investigación, diseño y gestión de
e. Programas y proyectos de proyectos y su implementación,
conservación; promoción del manejo sostenible de los
f. Retribución por servicios recursos forestales, apoyo a la
ambientales; organización empresarial de los
g. Programas y proyectos de productores y servicios estratégicos en
recuperación y repoblamiento de las áreas de econegocios, desarrollo de
especies amenazadas; y, mercados y servicios ambientales, entre
h. Contribuciones como fondo de otros, en los supuestos en los cuales,
contrapartida para financiamiento de los Convenios de Cooperación
otras fuentes financieras. Financiera así lo determinen.

Artículo 348°.- Selección competitiva 348.3 Líneas de Crédito


La asignación de recursos para el El FONDEBOSQUE podrá utilizar los
financiamiento de los programas, proyectos recursos económicos líquidos
y actividades a que se refieren el Artículo provenientes de la liquidación de los
anterior, se efectúa mediante selección Comités de reforestación, establecido
competitiva, con arreglo a los criterios, en la Vigésima Cuarta Disposición
especificaciones, y procedimientos que Complementaria del presente
establece el reglamento específico que es Reglamento como fondo operativo con
elaborado por FONDEBOSQUES y terceros a través de líneas de crédito
aprobado por Resolución Ministerial del revolvente para los concesionarios
Ministerio de Agricultura. forestales, fondo de contrapartida para
proyectos y para su fortalecimiento
Modificado mediante Decreto Supremo Institucional.
N° 004-2003-AG
Los recursos que el FONDEBOSQUE
Artículo 348°.- Criterios para la destine para el otorgamiento de líneas
Asignación de Recursos de crédito para los productores
forestales se canalizaran a través del
348.1 Fondos Concursables Sistema Financiero.

TITULO XII: DE LA SUPERVISIÓN, DEL


CONTROL, DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES

96
Capítulo I del INRENA.
De la Supervisión
Artículo 353°.- Criterios de evaluación
Artículo 349°.- Supervisión de los de los informes anuales
planes de manejo de las La evaluación de los informes anuales para
concesiones forestales con fines concesiones forestales con fines
maderables maderables considera, entre otros
Los planes de manejo forestal de las aspectos, los siguientes:
concesiones forestales con fines
maderables aprobados y en a. Cumplimiento del Plan Operativo
implementación, así como el cumplimiento Anual;
de los términos de los contratos de b. Delimitación y linderamiento de la
concesión correspondientes, son concesión;
supervisados por el OSINFOR, incluyendo c. Mantenimiento de caminos
los componentes de aprovechamiento de forestales;
otros productos del bosque, cuando así lo d. Marcado de los árboles a extraerse
contemple el plan de manejo aprobado. en la siguiente sub unidad de
aprovechamiento;
Artículo 350°.- Informes anuales e. Volúmenes de corta anual total y
Los titulares de concesiones forestales con por grupos de especie;
fines maderables presentan anualmente al f. Riesgos e impactos ambientales;
OSINFOR, con copia al INRENA, el informe g. Verificación de indicadores del plan
de ejecución del Plan Operativo Anual - de monitoreo y evaluación; y,
POA correspondiente. h. Cumplimiento de los compromisos
asumidos con el Comité de
Artículo 351°.- Supervisiones Gestión.
quinquenales
El OSINFOR realiza obligatoriamente, cada Artículo 354°.- Supervisiones e informes
cinco (5) años, a través de personas del cumplimiento de los planes de
jurídicas especializadas, la supervisión de manejo en las concesiones con fines no
los planes de manejo y de los contratos de maderables
concesión con fines maderables. Estas El INRENA efectúa las supervisiones,
supervisiones son consideradas como evaluaciones y acciones de control en las
auditorias forestales y sus conclusiones concesiones con fines no maderables. Los
son válidas y mandatorias para la titulares de dichas concesiones presentan
aprobación de la renovación o la resolución al INRENA los correspondientes informes
de los contratos y comprenden, entre otros, quinquenales y anuales, dentro de los
los siguientes aspectos: treinta (30) días siguientes a la finalización
del año.
a. Cumplimiento de los planes
generales de manejo forestal; El INRENA, a solicitud del titular de una
b. Cumplimiento de los planes concesión con fines no maderables,
operativos anuales; prorroga automáticamente por cinco (5)
c. Inversiones y auditoria financiera; años el plazo de la misma, siempre que el
d. Eficiencia en el aprovechamiento; y informe quinquenal de evaluación
e. Riesgos e impactos ambientales. correspondiente contenga opinión favorable
a la procedencia de la prórroga.
Artículo 352°.- Supervisión
extraordinaria y acciones de control de La prórroga del contrato se establece
contratos de concesión forestal con mediante adenda del contrato original.
fines maderables
El OSINFOR dispone la supervisión Artículo 355°.- Inspecciones periódicas
extraordinaria y la ejecución de las en concesiones de
acciones de control sobre cumplimiento de forestación y reforestación
los contratos de concesión forestal con El INRENA dispone la realización, en forma
fines maderables y el monitoreo de los periódica, de inspecciones y evaluaciones
compromisos asumidos en los documentos de los planes de establecimiento y manejo
del Plan de Manejo, de oficio o a propuesta forestal en las concesiones de forestación y

97
reforestación. de fauna silvestre, incluso cuando
éstos se encuentren en
instalaciones de las Fuerzas
Capítulo II Armadas.
De la Competencia Administrativa Igualmente están facultados a solicitar la
documentación sustentatoria que ampare la
Artículo 356°.- Autoridad competente caza, captura, tenencia, transporte,
El INRENA, es la autoridad administrativa importación, exportación y comercialización
competente para aplicar las sanciones de productos forestales y de fauna
administrativas que corresponda por las silvestre.
infracciones a la legislación forestal y de
fauna silvestre; salvo en el caso de los Artículo 359°.- Apoyo de las Fuerzas
contratos de concesiones forestales con Armadas
fines maderables, en los que el OSINFOR Las Fuerzas Armadas, dentro de los
es la autoridad administrativa competente cincuenta (50) kilómetros de las fronteras
para aplicar las sanciones administrativas prestan el apoyo que requiera el INRENA o
correspondientes por el incumplimiento de el OSINFOR, o los comités de gestión del
los contratos de concesión con fines bosque, para la ejecución de las acciones
maderables y los planes de manejo forestal de control y apoyo del cumplimiento de la
respectivos. legislación forestal y de fauna silvestre,
prevención y sanción de las infracciones a
Artículo 357°.- Jurisdicción la Ley y el presente Reglamento.
administrativa
La jurisdicción administrativa en materia Artículo 360°.- Custodia del Patrimonio
forestal y de fauna silvestre la ejerce el Forestal Nacional
INRENA: en primera instancia por sus Las concesiones forestales conllevan el
órganos desconcentrados y en segunda reconocimiento de sus titulares como
instancia por la Jefatura; salvo en los custodios oficiales del Patrimonio Forestal
contratos de concesiones forestales con Nacional, dentro de la extensión de los
fines maderables, en los que el OSINFOR derechos concedidos, y los habilita a
ejerce la jurisdicción administrativa, de solicitar el auxilio para su eficaz amparo de
conformidad con lo que establece su propio la autoridad forestal nacional, la misma
Reglamento. que puede, a su vez, recurrir a la Policía
Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas,
Artículo 358°.- Apoyo de la Policía según corresponda.
Nacional del Perú
La Policía Nacional del Perú presta el En su calidad de custodios oficialmente
apoyo que requiera el INRENA, el designados y acreditados por el Estado
OSINFOR y los comités de gestión del para la tutela del patrimonio Forestal
bosque, para la ejecución de las acciones Nacional, los concesionarios ejercen
de control del cumplimiento de la autoridad preventiva para disponer en el
legislación forestal y de fauna silvestre, así sitio la suspensión inmediata de cualquier
como de las de prevención, investigación y afectación ocasionada por terceros y el
denuncias de las infracciones a la Ley y el mantenimiento del status quo hasta la
presente Reglamento. intervención de la instancia llamada por
Ley. A tal efecto, se requerirá pacíficamente
Para este efecto, el personal autorizado del a la cesación de las actividades y se
INRENA, tiene acceso a: levantará un acta circunstanciada sobre la
ubicación, naturaleza y magnitud de la
a. Las áreas forestales objeto de afectación, instrumento que , de evidenciar
concesiones, autorizaciones y en su momento caso omiso por parte del
permisos; intimado, tendrá carácter de prueba
b. Depósitos, plantas de preconstituida para acreditar la comisión
transformación y establecimientos del delito de desobediencia a la autoridad
comerciales de productos tipificado en el Código Penal, sin perjuicio
forestales y de fauna silvestre; y delas responsabilidades propias de la
c. Aduanas y terminales terrestres, afectación.
aéreos, marítimos, fluviales y
lacustres donde funcionen
depósitos de productos forestales y

98
control y prevención de incendios
Artículo 361°.- Control en puertos y forestales.
aeropuertos e. El cambio de uso de la tierra no
Las autoridades y concesionarios de autorizado conforme a la
instalaciones portuarias y aeroportuarias, legislación forestal.
deben brindar plenas facilidades de acceso f. El uso de sierra de cadena
al personal del INRENA y para la ubicación (motosierra) así como de equipos
de puestos o casetas, para el similares a esta, en el aserrío
cumplimiento de las funciones de control de longitudinal de la madera con fines
comercio y transporte forestal y de fauna comerciales o industriales, salvo
silvestre previstas en la Ley y el las excepciones establecidas por
Reglamento. Resolución Suprema.
g. Realizar operaciones o trabajos en
proximidad de los bosques con el
Capítulo III empleo del fuego, sin autorización
De las Infracciones y Sanciones del INRENA.
h. Destruir y/o alterar los linderos y
Artículo 362°.- Infracciones a la mojones que implante el INRENA
legislación forestal y de y/o los titulares de concesiones,
fauna silvestre autorizaciones o permisos.
La violación de las normas que contiene la i. Realizar extracciones forestales
Ley, su reglamento y demás disposiciones sin la correspondiente autorización;
que emanen de ellos, constituyen o efectuarlas fuera de la zona
infracciones administrativas y son autorizada; así como la
sancionadas por el INRENA, salvo en los transformación y comercialización
casos de los contratos de concesiones de dichos productos.
forestales con fines maderables, en los que j. La tala, aprovechamiento,
el OSINFOR sanciona las infracciones transformación, comercialización y
derivadas del contrato de concesión y transporte de flora declarada en
planes de manejo respectivos. veda, o provenientes de bosques
naturales declarados en veda.
Las sanciones administrativas previstas en k. La tala de árboles en estado de
este Reglamento se aplican sin perjuicio de regeneración, los marcados para
las acciones civiles y penales a que hubiere realizar estudios y como semilleros
lugar. y aquellos que no reúnan los
diámetros mínimos de corta, así
Las infracciones a las que se refiere el como su transformación y
presente artículo son sancionadas con comercialización.
arreglo a lo dispuesto en este Título. l. El incumplimiento de las
condiciones establecidas en las
Artículo 363°.- Infracciones en materia modalidades de aprovechamiento
forestal forestal.
De manera enunciativa, se consideran m. Impedir el libre ingreso al personal
infracciones a la legislación forestal y de autorizado de los organismos
fauna silvestre, en materia forestal, las encargados de la supervisión y
siguientes: control de las actividades forestales
y/o negarse a proporcionar la
a. La invasión o usurpación de las información que soliciten;
tierras que integran el Patrimonio n. La extracción de productos
Forestal Nacional. forestales en volúmenes superiores
b. La provocación de incendios a los señalados en el contrato,
forestales. autorización o permiso.
c. La falsificación, alteración o uso o. Ocasionar la muerte de árboles
indebido de las marcas o de productores de frutos, semillas,
documentos que impidan la gomas, resinas o sustancias
correcta fiscalización de los análogas, por negligencia o abuso
productos forestales. en el aprovechamiento.
d. Incumplir las disposiciones que p. El establecimiento, ampliación o
dicte la autoridad competente traslado de depósitos,
sobre control sanitario y sobre establecimientos comerciales o

99
plantas de transformación primaria, forestal.
de productos forestales, sin la f. El uso de sierra de cadena
correspondiente autorización. (motosierra) así como cualquier
q. La adquisición, transformación o herramienta o equipos de efectos
comercialización de productos similares a ésta, en el aserrío
forestales extraídos ilegalmente, longitudinal de la madera con fines
así como la prestación de servicios comerciales e industriales, salvo las
para la transformación o excepciones establecidas en el
almacenamiento de dichos artículo 311° del presente
productos forestales. Reglamento.
r. El transporte de los productos g. Realizar operaciones o trabajos en
forestales sin los documentos proximidad de los bosques con el
oficiales que lo amparen y el empleo del fuego, sin autorización
arrastre y el transporte de la del INRENA.
madera rolliza por los caminos h. Destruir y/o alterar los linderos,
públicos incumpliendo las medidas hitos y mojones que implante el
de seguridad y/o causando daños a INRENA y/o los titulares de
las referidas vías de comunicación. concesiones, autorizaciones o
s. La eliminación de indicios del uso permisos.
ilegal de la sierra de cadena i. Realizar extracciones forestales sin
(motosierra), así como de cualquier la correspondiente autorización: o
herramienta o equipo que tenga efectuarlas fuera de la zona
efectos similares. autorizada, así como la
t. La remisión de información con transformación y comercialización
carácter de declaración jurada falsa de dichos productos.
o incompleta. j. La tala, aprovechamiento,
u. No respetar las normas de carácter transformación, comercialización y
ambiental. transporte de flora declarada en
v. Utilizar tablas de cubicación y/o veda, o provenientes de bosques
reglas no usuales para la medición naturales declarados en veda.
de productos forestales al estado k. La tala de árboles en estado de
natural. regeneración, los marcados para
realizar estudios y como semilleros
Modificado mediante Decreto Supremo y aquellos que no reúnan los
N° 006-2003-AG diámetros mínimos de corta, así
como su transformación y
Artículo 363°.- Infracciones en materia comercialización.
forestal l. El incumplimiento de las
condiciones establecidas en las
De manera enunciativa, se consideran modalidades de aprovechamiento
infracciones a la legislación forestal y forestal.
de fauna silvestre, en materia forestal, m. Impedir el libre ingreso al personal
las siguientes: autorizado de los organismos
encargados de la supervisión y
a. La invasión o usurpación de las control de las actividades forestales
tierras que integran el Patrimonio y/o negarse a proporcionar la
Forestal Nacional. información que soliciten.
b. La provocación de incendios n. La extracción de productos
forestales. forestales en volúmenes superiores
c. La falsificación, alteración o uso a los señalados en el contrato,
indebido de las marcas o de autorización, permiso o de aquel
documentos que impidan la correcta señalado en el plan de manejo.
fiscalización de los productos o. Ocasionar la muerte de árboles
forestales. productores de frutos, semillas,
d. Incumplir las disposiciones que gomas, resinas o sustancias
dicte la autoridad competente sobre análogas, por negligencia o abuso
control sanitario y sobre control y en el aprovechamiento.
prevención de incendios forestales. p. El establecimiento, ampliación o
e. El cambio de uso de la tierra no traslado de depósitos,
autorizado conforme a la legislación establecimientos comerciales o

100
plantas de transformación primaria, f. Cazar, capturar, colectar, poseer,
de productos forestales, sin la transportar, comercializar o
correspondiente autorización. exportar especimenes de fauna
q. La adquisición, transformación o silvestre sin la autorización
comercialización de productos correspondiente;
forestales extraídos ilegalmente, así g. Ceder a terceros el manejo del
como la prestación de servicios para Zoocriadero o Área de Manejo de
la transformación o almacenamiento Fauna Silvestre sin la
de dichos productos forestales. correspondiente autorización del
r. El transporte de los productos INRENA;
forestales sin los documentos h. Incumplir las disposiciones que
oficiales que lo amparen; así como dicte el INRENA sobre extracción,
el arrastre y el transporte de la manejo, acopio, transporte y
madera rolliza por los caminos comercialización de especimenes
públicos incumpliendo las medidas de fauna silvestre;
de seguridad y/o causando daños a i. La entrega o intercambio de
las referidas vías de comunicación. especimenes de fauna silvestre
s. La eliminación de indicios del uso entre Zoocriaderos, Zoológicos,
ilegal de la sierra de cadena Centros de Rescate o Áreas de
(motosierra), así como de cualquier Manejo de Fauna Silvestre, sin la
herramienta o equipo que tenga autorización expresa del INRENA;
efectos similares. j. Alteración de las marcas de los
t. La remisión de información con especimenes de fauna silvestre
carácter de declaración jurada de registrados ante el INRENA;
información falsa o incompleta. k. Impedir el libre ingreso al personal
u. No respetar las normas de carácter autorizado por el INRENA para
ambiental realizar las supervisiones a los
v. Utilizar tablas de cubicación y/o Zoocriaderos, Zoológicos, Centros
reglas no usuales para la medición de Rescate, Centros de Custodia
de productos forestales al estado Temporal o Áreas de Manejo de
natural. Fauna Silvestre;
w. Facilitar la extracción, transporte, l. El mantenimiento de animales
transformación o comercialización silvestres en instalaciones que no
de los recursos forestales extraídos reúnan las condiciones técnicas y
de manera ilegal a través de un sanitarias requeridas;
contrato de concesión, contrato de m. La negativa de suministrar
administración, permiso o información solicitada por el
autorización de aprovechamiento INRENA;
forestal. n. Modificación de los planes de
manejo sin la autorización previa
Artículo 364°.- Infracciones en materia del INRENA;
de fauna silvestre o. La adquisición de especimenes de
De manera enunciativa, se consideran fauna silvestre sin autorización
infracciones a la legislación forestal y de expresa;
fauna silvestre, en materia de fauna p. Incumplimiento en la entrega de
silvestre, las siguientes: informes de marcado o de
monitoreo y evaluación ante el
a. La falsificación o alteración de INRENA;
documentos que impidan la q. Cambiar la ubicación de las
correcta fiscalización del INRENA; instalaciones de los zoocriaderos,
b. Cazar, capturar o colectar sin la zoológicos, centros de rescate o
autorización; centros de custodia temporal sin
c. Cazar, capturar o colectar fuera del autorización del INRENA;
ámbito autorizado; r. Incumplimiento de los
d. Comercializar especies de fauna compromisos asumidos en las
silvestre procedentes de la caza autorizaciones de investigación
deportiva, de subsistencia, científica;
científica y/o sanitaria; s. Incumplimiento en la entrega de
e. Comercializar especies de fauna información sobre los nacimientos,
silvestre no autorizados; muertes y fugas y cualquier

101
eventualidad relativa a los fauna silvestre.
especimenes de fauna silvestre
manejados en Zoocriaderos, Artículo 369°.- Comiso de especimenes,
Zoológicos o Centros de Rescate; productos y subproductos
t. Incumplimiento del plan de manejo Procede el comiso de especimenes,
de zoocriaderos y de áreas de productos o subproductos de flora y fauna
manejo de fauna; silvestre en los casos siguientes:
u. Comercializar productos y
subproductos de la caza deportiva, a. Provenientes de la extracción de
de subsistencia, científica o especies declaradas en veda o de
sanitaria; bosques declarados en veda, o de
v. Comercializar productos y especies protegidas, o marcados
subproductos de fauna silvestre no para realizar estudios y como
autorizada. semilleros, o provenientes de
planteles genéticos;
Artículo 365°.- Multas b. Provenientes de operaciones de
Las infracciones señaladas en los artículos extracción efectuadas en áreas no
363º y 364º anteriores, son sancionadas autorizadas; y
con multa no menor de 0.1 (un décimo) ni c. Provenientes del uso ilegal de la
mayor de 600 (seiscientas) Unidades sierra de cadena (motosierra),
Impositivas Tributarias vigentes a la fecha herramientas o equipos que tengan
en que el obligado cumpla con el pago de efectos similares.
la misma, dependiendo de la gravedad de
la infracción, sin perjuicio de las acciones
civiles y/o penales a que hubiere lugar.

El setenta y cinco por ciento (75%) de la Modificado mediante Decreto


multa se destina a la instancia competente Supremo N° 006-2003-AG
que la aplica y el veinticinco por ciento
(25%) restante se transfiere al Artículo 369º.- Comiso de
FONDEBOSQUE. especímenes, productos y
subproductos.
Artículo 366°.- Sanciones accesorias
La aplicación de multa, no impide la de Procede el comiso de especímenes,
sanciones accesorias de comiso, productos o subproductos de fauna
suspensión temporal de actividad, clausura, silvestre y flora en los casos
revocatoria de la autorización, permiso o siguientes:
licencia, resolución del contrato o
inhabilitación temporal o clausura, o a. Provenientes de la extracción de
incautación, que corresponda conforme a lo especies declaradas en veda o
señalado en los artículos siguientes. de bosques declarados en veda,
o de especies protegidas, o
Artículo 367°.- Criterios para la marcados para realizar estudios
determinación del monto de las multas y y como semilleros, y de aquellos
sanciones accesorias que no reúnan los diámetros
Las sanciones establecidas en el presente mínimos de corta establecidos, o
Capítulo, son impuestas en base a los provenientes de planteles
siguientes criterios: reproductores;
b. Provenientes de operaciones de
a. Gravedad y/o riesgo generado por extracción no autorizadas;
la infracción; c. Obtenidos con el uso ilegal de la
b. Daños y perjuicios producidos; sierra de cadena (motosierra),
c. Antecedentes del infractor; herramientas o equipos que
d. Reincidencia; y tengan efectos similares;
e. Reiterancia. d. Transportados sin la
documentación oficial que la
Artículo 368°.- Registro de infractores ampare;
El INRENA conduce un Registro de las e. Transformados o
personas naturales y jurídicas sancionadas comercializados sin la
por infracción de la legislación forestal y de documentación que amparen su

102
procedencia; la multa correspondiente es causal de la
f. Mantener fauna silvestre en incautación de los mismos.
instalaciones que no reúnan las
condiciones técnicas y Modificado mediante Decreto Supremo
sanitarias requeridas, o cuando N° 006-2003-AG
se compruebe el maltrato de
éstos. Artículo 375º.- Incautación de
herramientas, equipos o maquinaria.
Artículo 370°.- Casos en los que
procede suspensión temporal de Procede la incautación de herramientas,
actividades equipos o maquinaria utilizados en la
Procede la suspensión temporal de realización de acciones que constituyen
actividades, de hasta treinta (30) días, en infracciones de acuerdo a lo establecido
los casos de reincidencia en la infracción en los artículos 363° y 364° del presente
sancionada con multa. Reglamento. En este caso, la devolución
de dichos artículos procederá previo
Articulo 371°.- Casos en los que pago de la multa correspondiente.
procede la clausura
Procede la clausura de plantas de Sin embargo, si las herramientas,
transformación, establecimientos equipos o maquinarias decomisados
comerciales y depósitos, de productos han sido utilizados en la comisión de
forestales y de fauna silvestre, en los presuntos ilícitos penales ambientales,
casos de reiteración o persistencia en la éstas serán puestas a disposición de la
infracción sancionada con suspensión autoridad judicial competente hasta la
temporal de actividades. culminación del proceso penal
correspondiente, sin derecho a
Artículo 372°.- Casos en los que devolución. En caso de concluir el
procede la revocatoria de autorización, proceso penal con sentencia
permiso o licencia condenatoria, los artículos
Procede la revocatoria de autorización, decomisados serán adjudicados a las
permiso o licencia, en los casos de autoridades encargadas del control y
incumplimiento de los requisitos, fiscalización de los recursos forestales.
obligaciones o condiciones establecidos en
ellos. Artículo 376°.- Internamiento de
vehículos en depósitos
Artículo 373°.- Casos en los que oficiales
procede la inhabilitación temporal Los vehículos utilizados para el transporte
Procede la inhabilitación temporal, en los ilegal de productos forestales y de fauna
casos de revocatoria de autorización, silvestre, son internados en los depósitos
permiso o licencia, o de resolución de un oficiales hasta la entrega de la constancia
contrato, lo que inhabilita a su titular a del pago de la multa por la infracción a la
obtener una modalidad de legislación forestal. La Policía Nacional del
aprovechamiento contemplada en la Ley, Perú es la encargada de la aplicación de lo
por un periodo de uno (1) a cinco (5) años, dispuesto en el presente Artículo.
según la modalidad del aprovechamiento.
Modificado mediante Decreto Supremo
Artículo 374°.- Casos en los que N° 006-2003-AG
procede la inhabilitación
permanente Artículo 376º.- Inmovilización de
Procede la inhabilitación permanente, en vehículos o embarcaciones.
los casos de reincidencia en la infracción
sancionada con inhabilitación temporal. Producido el comiso al que se refiere el
artículo 369° los vehículos o
embarcaciones utilizadas para el
Artículo 375°.- Incautación de sierras de transporte ilegal de productos
cadena (motosierra), herramientas y forestales y de fauna silvestre son
equipos inmovilizados en las instalaciones
El uso no autorizado de sierra de cadena oficiales pertinentes hasta la entrega de
(motosierra) herramientas y equipos que la constancia de pago de la multa
tengan efectos similares a esta, además de correspondiente. La Policía Nacional del

103
Perú o la Dirección General de para que se subsane el incumplimiento.
Capitanías y Guardacostas son los Vencido dicho plazo, de no haberse
encargados de la aplicación de lo subsanado, se procede a la resolución del
dispuesto en el presente artículo dentro contrato.
de sus respectivas jurisdicciones.
Artículo 381°.- Pago de las multas
Artículo 377°.- Destino de productos de La multa a que hace mención en el artículo
fauna silvestre decomisados 365º del presente Reglamento se paga en
Los productos y subproductos de fauna la Oficinas del Banco de la Nación dentro
silvestre decomisados no pueden ser de los veinte (20) días contados a partir de
objeto de remate o comercio alguno la fecha de la recepción de la notificación
debiendo ser incinerados o entregados a siendo exigible en caso contrario por la vía
centros de investigación o de educación coactiva. Dentro de dicho plazo el
previa solicitud. De tratarse de interesado debe presentar ante al INRENA
especimenes vivos, éstos son entregados a el recibo de pago.
centros de rescate o centros de custodia
temporal. Artículo 382°.- Madera y otros
productos forestales abandonados
Artículo 378°.- Requisito de pago de la La madera talada u otros productos
multa forestales diferentes a la madera que por
En caso de multas no se tramita ningún diversas circunstancias han quedado
recurso impugnativo si no se acompaña el abandonados en el bosque, son
respectivo comprobante de pago de la recuperados por el INRENA.
multa. Si el recurso resulta fundado se
procede a la devolución del importe pagado Para tal efecto se practica una inspección
por el recurrente, para lo cual el INRENA ocular para determinar el volumen de los
transcribe la resolución correspondiente al productos forestales abandonados y el
Banco de la Nación. estado de los mismos, levantándose el
Artículo 379°.- Infracciones dentro de acta correspondiente.
terrenos comunales o en áreas
otorgadas en aprovechamiento forestal Artículo 383°.- Destino de productos
Cuando la infracción es cometida por forestales decomisados o
terceros dentro de terrenos comunales, o abandonados
dentro de las áreas otorgadas bajo Los productos forestales decomisados o
concesiones, contratos de administración, abandonados, son rematados en subasta
autorizaciones o permisos, el INRENA pública por el INRENA.
entrega los productos decomisados a la
comunidad o a los titulares, los que para En casos debidamente justificados, el
proceder a su industrialización y/o INRENA puede transferir estos productos
comercialización deben abonar los precios directamente, mediante Resolución
de venta al estado natural establecidos, en Jefatural, a centros de educación,
los casos que corresponda, y el costo que investigación o difusión cultural y/o a
irrogó la inspección ocular. programas sociales.

En el caso de extracciones ilícitas o Modificado mediante Decreto Supremo


clandestinas en tierras de comunidades N° 054-2002-AG
nativas y campesinas y en áreas bajo
contratos, autorizaciones o permisos, sus Los productos forestales decomisados
representantes o titulares, sin perjuicio de o declarados en abandono por el
denunciar el hecho ante el INRENA, INRENA, según sea el caso, podrán ser:
pueden también hacerlo ante la Autoridad
Judicial competente. a) Rematados en subasta pública
b) Transferidos directamente, mediante
Artículo 380°.- Plazo para subsanación la resolución respectiva, a centros de
de incumplimientos educación, investigación o difusión
En caso de las infracciones señaladas en cultural, programas sociales, gobiernos
los incisos d., l., y m. del Artículo 363º e locales o regionales, instituciones de
incisos k., l. , m. y p. del Artículo 364º, del administración de control forestal y
presente Reglamento, además de la aquellas que le brinden apoyo, en los
imposición de la multa se señala un plazo casos debidamente justificados.

104
c) Objeto de limitación de su valor sanción accesoria de comiso, sólo cuando
comercial se trate de productos forestales cuya
d) Destruidos pérdida no sea inminente.

El INRENA podrá deducir de los


recursos provenientes de la subasta de Modificado mediante Decreto Supremo
los productos forestales, aquellos N° 006-2003-AG
montos incurridos por el transporte,
acarreo, almacenamiento, cubicaje y Artículo 384º.- Suspensión de ejecución
demás de los mismos. de sanción accesoria de comiso.

El INRENA aprobará mediante la La interposición de cualquier recurso,


Resolución Jefatural correspondiente, suspende la ejecución de la resolución
las directivas complementarias sobre impugnada en la parte que dispone la
los procesos de subasta, transferencia, sanción accesoria de comiso, sólo
limitación comercial y destrucción de cuando se trate de productos forestales
productos forestales. cuya pérdida sea inminente.

Artículo 384°.- Suspensión de ejecución Artículo 385°.- Directiva especial


de sanción accesoria de comiso Para la aplicación de lo dispuesto en este
La interposición de cualquier recurso, Capítulo, la Jefatura del INRENA emite la
suspende la ejecución de la resolución Directiva correspondiente.
impugnada en la parte que dispone la

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- profesionales habilitados para


El INRENA, en un plazo no mayor de suscribir planes de manejo forestal
noventa (90) días posteriores a la entrada y de fauna silvestre.
en vigencia del presente Reglamento, e. Lineamientos técnicos para el
aprobará las siguientes disposiciones: manejo, extracción, transporte,
comercialización y exportación de
a. Términos de referencia de los los especimenes de fauna silvestre.
informes sobre el marcado del f. Registros forestales y de fauna
plantel reproductor y crías silvestre.
reproducidas en los zoocriaderos, g. Reglamento de clasificación de
zoológicos y centros de rescate y tierras.
centros de custodia temporal. h. Términos de referencia para la
b. Términos de referencia de los elaboración de reglamento interno
informes sobre el monitoreo y de los comités de gestión del
evaluación de zoocriaderos, bosque.
zoológicos y centros de rescate, i. Términos de referencia para el
centros de custodia temporal y ordenamiento del predio.
áreas de manejo de fauna silvestre. j. Términos de referencia de
c. Requisitos para el registro de expedientes técnicos parra el
empresas y/o instituciones de cambio de uso de tierras.
marcado, monitoreo y evaluación k. Requisitos y procedimientos para el
de especimenes de especies de otorgamiento de permisos de
fauna silvestre en zoocriaderos, exportación de flora silvestre con
zoológicos, centros de rescate, fines comerciales, científicos y
centros de custodia temporal y difusión cultural, y ornamentales.
áreas de manejo de fauna silvestre l. Formatos de guías de transporte
autorizados. de productos forestales y de
d. Requisitos para el registro de productos de fauna silvestre

105
disposiciones de la Ley y el Reglamento.
Segunda.- Vencido este plazo el INRENA declara la
Toda persona, natural o jurídica, que caducidad de la autorización, convocando a
mantenga en cautiverio especimenes de concurso público la concesión de las
fauna silvestre no autorizados, deberá respectivas áreas.
registrarlos ante el INRENA en un plazo no
mayor de noventa (90) días posteriores a la El INRENA, de oficio, dispone la
publicación del presente Reglamento en el adecuación de las solicitudes y expedientes
Diario Oficial “El Peruano”. que sobre la materia estén en trámite, a las
disposiciones del presente Reglamento.
Tercera.-
Los poseedores de ejemplares de fauna Sétima.-
silvestre taxidermizados deberán Los titulares de depósitos y
registrarlos en el INRENA, dentro del plazo establecimientos comerciales de productos
de ciento ochenta (180) días contados a forestales existentes a la vigencia de este
partir de la vigencia de este Reglamento. El Reglamento, se inscribirán en el Registro
INRENA asigna un código de registro para correspondiente, dentro del plazo de seis
la identificación de cada ejemplar. (6) meses siguientes a la publicación de
este Reglamento. En caso contrario, el
Cuarta.- infractor se hará acreedor a una multa
Los establecimientos registrados como impuesta por el INRENA, la que no será
zoocriaderos al amparo del Decreto mayor a una (1)UIT, procediéndose a
Supremo N° 18-92-AG deberán inscribírsele de oficio.
reinscribirse en el INRENA, adecuándose a
lo establecido en el presente Reglamento Octava.-
en un plazo máximo de noventa (90) días Toda investigación científica orientada al
posteriores a la publicación del mismo en el acceso a los recursos genéticos y de
Diario Oficial El Peruano. prospección biológica que se realice en el
El INRENA recategorizará a los ámbito del territorio nacional a partir de la
zoocriaderos autorizados, de acuerdo a la caza o colecta de fauna silvestre y/o
supervisión de su funcionamiento y de las colecta de flora silvestre, deberá cumplir
actividades de manejo que realizan, con lo establecido en el Régimen Común
conforme a las categorías de la modalidad sobre Acceso a los Recursos Genéticos,
de aprovechamiento establecida en la Ley aprobado por la Decisión 391 del Acuerdo
y este Reglamento. de Cartagena.

Quinta.- Novena.-
Es de aplicación a la actividad ecoturística Cuando se solicite autorización de caza de
lo dispuesto en el numeral 11.1 del Artículo fauna silvestre o colecta de flora silvestre,
11º y Artículo 12º de la Ley Nº 27037, Ley sus productos o subproductos con un
de Promoción de la Inversión en la componente intangible, el INRENA deberá
Amazonía. Asimismo los proyectos incorporar en la autorización emitida, un
ecoturísticos podrán tener acceso a la anexo, donde se prevea el reconocimiento
financiación a través del Fondo de de origen y de los beneficios económicos
Promoción de la Inversión en la Amazonía provenientes de la utilización de dicho
(FOPRIA), en concordancia con lo componente.
dispuesto en el Artículo 20º de la acotada
Ley. Décima.-
El INRENA, en coordinación con el Instituto
Sexta.- Nacional de Investigación Agraria – INIA y
Las personas naturales y jurídicas, que en el Instituto del Mar del Perú – IMARPE,
mérito a una autorización o solicitud en establecerá un registro de centros de
trámite, se encuentren realizando investigación ex situ, cuyas actividades de
inversiones o desarrollando actividades colecta y bioprospección si fuera el caso,
ecoturísticas en tierras clasificadas por su se regirán por los términos de los Contratos
capacidad de uso mayor como forestales, de Adquisición de Material. La transferencia
fuera de las Áreas Naturales Protegidas, se de materiales depositados en estos centros
adecuarán, dentro del plazo de ciento se regirá por Contratos de Transferencia de
ochenta (180) días contados a partir de la Material. El formato estándar de estos
vigencia de este Reglamento, a las Contratos, es elaborado por el INRENA

106
conjuntamente con el INIA, el IMARPE y la productos forestales provenientes de
Comisión Nacional de Diversidad Biológica bosques manejados a los provenientes de
y en consulta con los centros las áreas que se encuentren bajo
correspondientes. cualquiera de las modalidades de
aprovechamiento comprendidas en los
Estos centros deben registrarse ante el Artículos 10º, 11º, 12º y 28º de la Ley.
INRENA, en un plazo no mayor de noventa
(90) días, contados a partir de la fecha de Décimo Sétima.-
entrada en vigencia del presente La Presidencia del Consejo de Ministros
Reglamento. adoptará las previsiones necesarias para
que el OSINFOR inicie sus actividades a
Décimo Primera.- más tardar el 1 de enero del 2002.
El INRENA publicará el resumen de las
investigaciones desarrolladas a nivel Hasta que el OSINFOR inicie sus
nacional en materia de flora y fauna actividades, las funciones que señala la
silvestre, para lo cual gestionará Ley para dicho organismo serán ejercidas
financiamiento a través de la cooperación por el INRENA, dando cuenta a la
internacional. Presidencia del Consejo de Ministros.

Décimo Segunda.- Décimo Octava.-


Los zoocriaderos, zoológicos, centros y Los poseedores de ejemplares de fauna
viveros, entre otros, que realicen silvestre mantenidos como mascotas, de
investigación científica en fauna o flora las especies no autorizadas, deben
silvestre, deberán registrarse regularizar su tenencia, dentro del plazo de
adicionalmente como centros de ciento ochenta (180) días, contados a partir
investigación en el INRENA. de la promulgación del presente
Reglamento, adecuándose a las
Décimo Tercera.- disposiciones técnicas que emita el
El INRENA aprueba los requisitos y INRENA.
obligaciones que deben cumplir las otras
contrapartes científicas nacionales de la Décimo Novena.-
CITES en el Perú, en un plazo no mayor de Los contratos de extracción forestal, en
sesenta (60) días contados a partir de la superficies mayores a mil (1 000)
fecha de entrada en vigencia del presente hectáreas, vigentes a la fecha de
Reglamento. promulgación de la Ley, y que fueron
otorgados al amparo del Decreto Ley Nº
Décimo Cuarta.- 21147, deben adecuarse a las
El registro de las instituciones científicas disposiciones de la Ley y el Reglamento,
nacionales o extranjeras que se debe para lo cual los titulares deben presentar,
realizar en el INRENA para los efectos del en el plazo de ciento ochenta (180) días,
presente Reglamento, se hará de acuerdo contados a partir de la publicación del
con los Términos de Referencia que serán Reglamento, un plan de adecuación, el
establecidos mediante Resolución mismo que será aprobado por el INRENA.
Jefatural, en un plazo de sesenta (60) días El OSINFOR, o el INRENA en tanto aquel
contados a partir de la entrada en vigencia no entre en funciones, supervisa la
del presente Reglamento. aplicación de dicho plan, siendo su
cumplimiento requisito ineludible para ser
Décimo Quinta.- reconocido como concesión forestal y
El INRENA establecerá los montos a pagar acogerse a los beneficios que la Ley
por muestras de fauna o flora silvestre para establece.
autorización de caza o colecta y
exportación con fines científicos, en un La movilización de los productos forestales
plazo de sesenta (60) días contados a se efectúa en la forma prevista para las
partir de la entrada en vigencia del concesiones forestales en el presente
presente Reglamento. Reglamento.

Décimo Sexta.- Para la prosecución del trámite de los


Para efectos que proceda lo dispuesto en contratos de Exploración y Evaluación
la Cuarta Disposición Complementaria Forestal otorgados al amparo del Decreto
Transitoria de la Ley se entiende como Ley Nº 21147, vigentes a la fecha de

107
promulgación de la Ley, sus titulares bosque y los que hayan iniciado
deberán presentar dentro del plazo de formalmente los trámites para su
ciento ochenta (180) días, contados a partir otorgamiento o renovación, ante la
de la publicación del Reglamento, un plan autoridad administrativa competente,
de adecuación, el mismo que será hasta la fecha de entrada en vigencia
aprobado por el INRENA. El OSINFOR, o del presente Reglamento, podrán
el INRENA en tanto aquel no entre en adecuarse a las condiciones de la Ley
funciones, supervisa la aplicación de dicho Forestal y de Fauna Silvestre dada por
plan, siendo su cumplimiento requisito Ley N° 27308, presentando una solicitud
ineludible para ser reconocido como con su respectivo expediente técnico,
concesión forestal y acogerse a los siempre y cuando acrediten la
beneficios que la ley establece. conducción directa de la actividad.

Mediante Resolución Ministerial del En el caso de los titulares de las


Ministerio de Agricultura se aprobarán las solicitudes que hayan iniciado
normas operativas para la mejor aplicación formalmente los trámites para su
de lo dispuesto en esta Disposición. otorgamiento o renovación, hasta la
fecha de entrada en vigencia del
Vigésima.- presente Reglamento, la adecuación
Los contratos, permisos y autorizaciones sólo procederá en las áreas que no
de extracción forestal, en superficies hasta forman parte de las unidades de
de mil (1000) hectáreas, otorgados al aprovechamiento de los bosques de
amparo del Decreto Ley 21147 y que producción permanente.
conforme a lo dispuesto en la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria de Vigésimo Segunda.-
la Ley tienen vigencia hasta el 30 de junio Los plazos de movilización de los
del 2002, están sujetos a las obligaciones productos forestales a que se refieren la
contenidas en dichos contratos, permisos y disposición vigésima anterior, no podrán
autorizaciones. La movilización de los ser ampliados bajo ningún motivo.
productos forestales se efectúa al amparo
de las correspondientes guías de Vigésimo Tercera.-
transporte forestal que, por excepción, Los contratos de extracción forestal, que
emite el INRENA en estos casos, durante fueron otorgados irregularmente dentro de
la vigencia del contrato, permiso o áreas naturales protegidas y/o territorios
autorización. de comunidades nativas tituladas o
reconocidas, son nulos de pleno derecho,
El INRENA promoverá y/o ejecutará siendo de obligación de los titulares
proyectos de capacitación a los pequeños detener toda actividad que realicen en
extractores para su organización con la esos ámbitos.
finalidad de postular, conforme a la Ley y el
presente Reglamento, en las subastas o En el caso de contratos vigentes a la
concursos públicos para concesiones de publicación del Reglamento, cuyos límites
aprovechamiento forestal. se superponen parcialmente con áreas de
comunidades nativas u otros propietarios,
Vigésimo Primera.- puede procederse al replanteo de los
Los titulares de contratos de extracción de límites, de modo de corregir tal situación
otros productos del bosque podrán involuntariamente producida, salvo que el
adecuarse a las condiciones de la Ley, titular no desee continuar con la concesión.
presentando una solicitud con su respectivo
expediente técnico, siempre y cuando Vigésimo Cuarta.-
acrediten la conducción directa de la Dentro del plazo de ciento veinte días
actividad. contados a partir de la publicación del
presente Reglamento, el INRENA
procederá a la liquidación de los Comités
Modificado por Decreto Supremo N° de Reforestación, asumiendo las funciones,
036-2002-AG actividades, acervo documental y el haber
neto resultante de la liquidación y
Vigésimo Primera.- disolución de los referidos comités. El
Los titulares de los contratos de INRENA transferirá al FONREBOSQUE los
extracción de otros productos del recursos económicos líquidos, para ser

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empleados como fondo de contrapartida contrapartida para proyectos de manejo
para proyectos de manejo forestal. forestal.

Modificado por Decreto Supremo N° Excepcionalmente, por única vez para la


006-2002-AG zafra 2002, el Instituto Nacional de
Recursos Naturales-INRENA, utilizará
Vigésimo Cuarta.- hasta un 50% (cincuenta por ciento) de
los recursos económicos líquidos de
Dentro del plazo de ciento veinte días FONDEBOSQUE, como fondo operativo
contados a partir de la publicación del y/o contrapartida de la Dirección
presente Reglamento, el INRENA General Forestal y de Fauna Silvestre,
procederá a la liquidación de los para la implementación del proceso de
Comités de Reforestación, asumiendo concesiones forestales y para promover
las funciones, actividades, acervo y apoyar la elaboración de los planes de
documental y el haber neto resultante manejo forestal a que se contrae la Ley
de la liquidación y disolución de los N° 27308 y su reglamento.
referidos comités. EL INRENA
transferirá al FONDEBOSQUE los Vigésimo Quinta.-
recursos económicos líquidos, para ser Derógese las disposiciones reglamentarias
empleados como fondo de que se opongan a lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.

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