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ANTECEDENTES
HAGA DEL ESTADO
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 El origen del Estado. En las sociedades matriarcales, anteriores a la aparición

de la familia monogámica y de la propiedad privada, el poder social se
distribuía de forma escalonada a partir de los consejos de ancianos y de
las estructuras tribales. Las relaciones entre los miembros de la sociedad eran
de tipo personal y la cohesión del grupo se basaba en prácticas religiosas y
ritos sociales de tipo tradicional.
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 El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribución de la

tierra entre los miembros de la sociedad favoreció la aparición de la
propiedad privada, de los derechos hereditarios y, por consiguiente, de
la familia patriarcal, en la que la descendencia debía asegurarse mediante un
sólido vínculo matrimonial de carácter monogámico (la mujer sólo podía
tener un marido). Los primeros Estados, en Egipto, Mesopotamia, China,
la India, Mesoamérica, los Andes, etc., surgieron, por una parte, como una
delegación del poder social en una estructura política capaz de asegurar
el derecho de propiedad frente a competidores internos (ladrones) o
externos (invasores) y, por otra, como una organización destinada a hacer
posible la realización de los trabajos colectivos (construcción de canales,
presas, acequias, etc.) necesarios para el conjunto de la comunidad.
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 Estos primeros Estados se caracterizaron

por ejercer un poder absoluto y teocrático,
en el que los monarcas se identificaban con
la divinidad. Por consiguiente, el poder se
justificaba por su naturaleza divina, y eran
las creencias religiosas de los súbditos las
que lo sustentaban.

 La primera experiencia política importante

en el mundo occidental se realizó
en Grecia hacia el siglo V a.C. La unidad
política griega era la polis, o ciudad-Estado,
cuyo gobierno en ocasiones fue
democrático; los habitantes que conseguían
la condición de ciudadanos -de la que
estaban excluidos los esclavos- participaban
en las instituciones políticas.
Esta democracia directa tuvo su más
genuina expresión en Atenas.
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 Para los filósofos griegos, el núcleo del concepto de Estado se hallaba

representado por la idea de poder y sumisión. Platón, en sus obras La
república y Las leyes, expuso que la soberanía política debía someterse a la
ley y que sólo un Estado en el que la ley fuera el soberano absoluto, por
encima de los gobernantes, podría hacer felices y virtuosos a todos los
ciudadanos. Platón esbozó el modelo de una ciudad-Estado ideal, en el que
la ley ejercía una función educadora tanto de los ciudadanos como del
Estado. Aristóteles distinguió varias formas de gobierno y de constitución, y
admitió límites al ejercicio del poder mediante el derecho y la justicia.
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 La organización política
de Roma fue inicialmente similar
a la griega; la civitas -ciudad- era
el centro de un territorio
reducido y todos los ciudadanos
participaban en el gobierno de la
misma. Con la expansión del
imperio y de las leyes generales
promulgadas por Roma, se
respetaron las leyes particulares
de los diferentes pueblos
sometidos. Marco Tullo Cicerón,
orador y filósofo romano, expuso
que la justicia es un principio
natural y tiene la misión de
limitar el ejercicio del poder.
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 Los arquetipos políticos griegos y las ideas directrices de Cicerón ejercieron

una influencia decisiva en san Agustín y en todos los seguidores de su
doctrina. Para san Agustín, el Estado está constituido por una comunidad de
hombres unida por la igualdad de derechos y la comunidad de intereses: no
puede existir Estado alguno sin justicia. Sólo la iglesia, modelo de la ciudad
celeste, puede orientar la acción del Estado hacia la paz y la justicia.
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 En el Medievo surgió como elemento nuevo la teoría de que el poder

emanaba del conjunto de la comunidad y, por tanto, el rey o el emperador
debían ser elegidos o aceptados como tales por sus súbditos para que su
soberanía fuese legítima. Este enfoque, según el cual el poder terrenal era
autónomo con respecto al orden divino, dio lugar al nacimiento de la
doctrina de un "pacto" que debía convenirse entre el soberano y los súbditos,
en el que se establecían las condiciones del ejercicio del poder y
las obligaciones mutuas, con la finalidad de conseguir el bien común. La ley
humana, reflejo de la ley divina, debía apoyarse en la razón.
SE DEFINE
HAGA AL ESTADO
CLIC PARA ACTUALMENTE:
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 Jellinek: Es una asociación de hombres sedentarios dotada de un poder

organizado de mando originario.
 Bluntschli: Es la personificación de un pueblo.
 Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento. La historia es el
Estado pensado en el movimiento de influencia.
 Kelsen: El Estado es el ámbito de aplicación del derecho.
 El Estado es el derecho como actividad normativa.
 El derecho es el Estado como una actividad nórmada.
 "En el Estado alcanza su personalidad jurídica."
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 Carré de Malberg: Es la comunidad política con un territorio propio y que

dispone de una organización.
 Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizado en una
potestad superior de acción y coerción.
 Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para
mantenerse independientes.
 Herman Heller: El Estado es la conexión de los quehaceres sociales. El poder
del Estado es la unidad de acción organizada en el interior y el exterior. La
soberanía es el poder de ordenación territorial exclusiva y suprema.
 Herman Heller: El Estado es la organización política soberana de dominación
territorial. Es la conexión de los poderes sociales.
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 Groppali: Es la agrupación de un pueblo

que vive permanentemente en un
territorio con un poder de mando
supremo representado éste en el
gobierno.
 Max Weber: El Estado es la coacción
legítima y específica. Es la fuerza bruta
legitimada como "última ratio", que
mantiene el monopolio de la violencia.
 Definición ahistórica: Estado es la forma
política suprema de un pueblo.
HAGA
EL ESTADO
CLIC MODERNO
PARA MODIFICAR
TIENE CIERTAS
EL ESTILO
ATRIBUCIONES
DE TÍTULO DEL
COMO:
PATRÓN

 Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el reconocimiento de

otros Estados.
 Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creación de
organismos para imponer la coerción, como por ejemplo, las fuerzas
armadas, escuelas y tribunales.
 Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un conjunto de
instituciones profesionalizadas para aplicaciones específicas, entre las que
son importantes aquellas que permiten la recaudación de impuestos y otros
recursos de forma controlada.
 Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando símbolos
generadores de pertenencia e identificación común, diferenciándola de
aquella de otro Estado, por ejemplo, teniendo himno y bandera propia.
ATRIBUTOS DEL ESTADO QUE LO DISTINGUEN DE OTRAS
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INSTITUCIONES:

 Funcionarios estables y Burocracia : vital para su funcionamiento

administrativo y manejo eficaz de su Nación. Es necesario que exista un
cuerpo de funcionarios que esté abocado de lleno a la tarea.
 Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las rentas,
impuestos y demás ingresos, para su sustento. Utiliza su Burocracia para este
fin.
 Ejército permanente: precisa de una institución armada que lo proteja ante
amenaza extranjera, interna y se dedique a formar defensa para él.
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 Monopolio de la fuerza legal: para poder ser

un estado es necesario que estados modernos y
contemporáneos desarrollen el uso exclusivo y
legítimo de la fuerza para poder asegurar el
orden interno. Es por esto que el Poder
Legislativo crea leyes que son obligatorias, el
Poder Ejecutivo controla con el uso de
mecanismos coactivos su cumplimiento y Poder
Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la
fuerza, que es legítimo.
 El Poder muestra dos facetas distintas aquí en
sentido estricto y legitimo en la otra cara. En el
primero es conocido como Poder estricto
cuando es aludido en el sentido de fuerza
coactiva, o sea aplicación pura de la fuerza.
Mientras que en el segundo se lo concibe
cuando es fruto del reconocimiento de los
dominados. De este modo el pueblo reconoce
como autoridad a una institución por excelencia
y le delega su poder.
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 Soberanía: facultad de ser reconocido como la

institución de mayor prestigio y poder en un
territorio determinado. Hoy en día también se
habla de soberanía en el ámbito externo, es
decir internacional, quedando esta limitada
al Derecho Internacional, organismos
internacionales y al reconocimiento de los
Estados del mundo
 Territorio: Determina el límite geográfico sobre
el cual se desenvuelve el Estado. Es uno de los
factores que lo distingue de Nación. Este debe
estar delimitado claramente. Actualmente el
concepto no engloba una porción de tierra,
sino que alcanza a mares, ríos, lagos, espacios
aéreos, etc.
 Población: es la sociedad sobre el cual se
ejerce dicho poder compuesto de instituciones,
que no son otra cosa que el mismo estado que
está presente en muchos aspectos de la vida
social.
LOS FINES
HAGA DEL ESTADO:
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 Los fines del Estado son básicamente variables y diferentes entre uno y otro,
y aun dentro del mismo ente estatal, entre una y otra épocas; en todo caso,
tales fines los determina la parte dominante de la población, aun cuando
haya alguna influencia de las demás; empero se pueden señalar como
finalidades comunes de todo Estado, además de la de procurar su propia
supervivencia mediante la satisfacción de las necesidades públicas, las de
alcanzar el bien común, preservar el orden público, así como las libertades y
derechos de sus habitantes, quienes a la luz de la tesis contractualista
sacrifican una parte de ellos para asegurar el disfrute de los restantes; la de
satisfacer las necesidades individuales de carácter general y la de atender al
interés público.
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 El telos, o sea la finalidad del Estado, se

logra mediante la realización de
diversas actividades, las cuales
podríamos agrupar básicamente en las
relativas a las funciones públicas, los
servicios públicos, las obras públicas y
las actividades económicas residuales.

 La finalidad del Estado debe ser

perseguir el bien común de la sociedad
y de todos y cada uno de sus
integrantes, el Estado debe tener la
férrea voluntad de morir en el intento
por beneficiar a sus gobernados,
incluso por encima de cualquier
“compromiso” adquirido.
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 Los seres humanos que conformamos todas y cada

una de las comunidades en nuestras ciudades y
entidades federativas no tenemos por qué padecer
los errores, torpezas, ni aquella opulencia ofensiva de
nuestros gobernantes.

 Si bien es cierto, los ciudadanos tenemos

responsabilidad por haberlos elegido al ejercer
nuestra obligación y nuestro derecho al sufragio, pero
también lo es que su desempeño tiene que ser
basado y fundamentado a favor y bienestar de la
sociedad.

 No existe un motivo por el cual un gobierno no

trabaje a favor de sus gobernados, no hay
justificación para enriquecimientos “inexplicables” en
ningún nivel gubernamental, por el contrario, debería
de exigirse prisión para todos aquellos que usan y
abusan del poder utilizándolo en sentido contrario a
la protesta que rindieron.
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 Como sociedad centremos nuestro interés en observar, fiscalizar y

comprobar a nuestros servidores públicos, ellos, esos servidores viven de un
sueldo emanado del pueblo, motivo este, por el cual su labor debe ser
transparente y tendiente a favorecer el bien común y el progreso de todos y
cada uno de los que componemos la sociedad.
 Servidores públicos ineficientes, torpes o corruptos no deben ser tolerados,
lo que sí, deben ser exhibidos y señalados, y en su caso, procesados si la
acción u omisión cometida esta penalmente sancionada.