SILVA, S.B.

Perícia Ambiental: Definições, Danos e Crimes Ambientais

Environmental Expertise: Definitions, Damage and Environmental Crimes

Sandey Bernardes da Silvaa*

a
Universidade Norte do Paraná - Pólo Belo Horizonte
*E-mail: minasgoiassandey@gmail.com

Resumo
A Constituição Federal Brasileira de 1988 no capítulo dedicado ao Meio Ambiente estabelece como forma de reparação do dano ambiental três
tipos de responsabilidade, a saber: civil, penal e administrativa, todas independentes e autônomas entre si. O presente artigo tem como objetivo
relatar os crimes e danos ambientais demonstrando através de algumas definições sobre meio ambiente, perícia e investigação ambiental
a importância da perícia ambiental na atualidade. Por meio da realização de uma revisão de literatura, verificou-se que com o surgimento
da legislação contra crimes ambientais, Lei 9.605/98, o meio ambiente ganhou uma nova linha de defesa, sendo a perícia ambiental seu
instrumento de conrole.
Palavras-chave: Meio Ambiente. Perícia. Crimes Ambientais. Danos Ambientais.
Abstract
Brazilian Federal Constitution from 1988, in the chapter dedicated to the environment, establishes 3 kinds of responsibility as a way to repair
environmental damage, namely: civil, penal and administrative, and the three of them are independent and autonomous among each other.
This article aims to report the crime and environmental damage showing the importance of environmental expertise through a few definitions
about environment, and environmental expertise and investigation. By carrying out a literature review, we could check that with the creation
of the legislation against environmental crimes, Law 9.605/98, the environment has won a new line of defense, in which the expertise is its tool
of control.
Keywords: Environment. Expertise. Environmental Crime. Environmental Damage.

1 Introdução O meio ambiente qualificado é definido pela constituição

A Constituição Federal Brasileira de 1988 no capítulo
dedicado ao Meio Ambiente estabelece como forma de
reparação do dano ambiental três tipos de responsabilidade,
a saber: civil, penal e administrativa, todas independentes e
autônomas entre si.
Perícias, de um modo geral, são operações designadas a
ministrar esclarecimentos técnicos à Justiça (FIGINI et al.,
2003).
A Perícia Ambiental torna-se peça-chave nestes novos
tempos, no qual a dinâmica e a velocidade das mudanças
ocorridas na sociedade contemporânea promoveram um rápido
processo de transformações no meio ambiente em decorrência
da ação do homem, causando de forma acelerada e acentuada
o desequilíbrio, a redução e até mesmo o desaparecimento
espécies e ecossistemas (ALMEIDA; OLIVEIRA; PANNO,
2003).
Em 1998, com a publicação da Lei n.º 9.605 (Lei de Crimes
Ambientais), a legislação ambiental brasileira passou a contar
com mais um instrumento para a preservação ambiental
através da responsabilização e aplicação de sanções, penais ou
administrativas, aos responsáveis pelos, agora considerados,
crimes ambientais (MATTEI, 2006).
brasileira como bem de uso comum do povo e essencial á
sadia qualidade de vida (SANTOS, 2010).
O presente artigo teve como objetivo relatar os crimes
ambientais e danos ambientais demonstrando através de
algumas definições sobre meio ambiente, perícia e investigação
ambiental a importância da perícia ambiental na atualidade.
2 Desenvolvimento
Para entender o que é uma perícia ambiental e sua
importância foi realizada uma revisão de literatura com as
palavras-chave: meio ambiente, pericia, crimes ambientais,
danos ambientais;. e ainda sobre conceitos, legislação
ambiental e crimes relacionados ao meio ambiente. A partir
desta busca, foram utilizados vinte e dois artigos que tratavam
dos referidos assuntos.
2.1 Meio ambiente
A lei 6.938/81, sobre política nacional do meio ambiente
define que meio ambiente é o conjunto de condições, leis,
influências, e interações de ordem física, química e biológica,
que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas
(BRASIL, 1981).

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Perícia Ambiental: Definições, Danos e Crimes Ambientais
Meio ambiente é a interação do conjunto de elementos
naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento
equilibrado da vida em todas suas formas (SILVA, 1995). Para
Naime (2010) meio ambiente é o conjunto de relações entre os
meios físico, biológico e antrópico.
2.2 Perícia
Perícia é uma diligência realizada ou executada por
peritos, a fim de esclarecer ou evidenciar certos fatos.
Significa, portanto, a investigação, o exame, a verificação da
verdade, ou realidade de certos fatos por pessoas que tenham
habilitação profissional; reconhecida experiência quando à
matéria e idoneidade moral (SILVEIRA, 2006).
A Perícia é concebida como uma atividade de examinar
as coisas e os fatos, reportando sua autenticidade e opinando
sobre as causas, essências e efeitos da matéria examinada. Pode
haver em qualquer área, sempre onde existir a controvérsia
ou a pendência, inclusive em algumas situações empíricas
(ASSIS, 2011).
2.3 Pericia ambiental
A perícia ambiental é um meio de prova utilizado
em processos judiciais, sujeito à mesma regulamentação
prevista pelo CPC, com a mesma prática forense, mas que
irá atender a demandas específicas advindas das questões
ambientais, onde o principal objeto é o dano ambiental
ocorrido, ou risco de sua ocorrência. Pericia ambiental, uma
especialidade de perícia, relativamente nova no Brasil, mas
que tem evoluído nos últimos anos devido ao aprimoramento
da legislação ambiental e a própria necessidade humana de
proteção e conservação do meio ambiente. Assim, trata-se de
uma atividade profissional de relevante interesse social e de
natureza complexa, a exigir uma prática multidisciplinar e a
atuação de profissionais altamente qualificados para o trato
das questões ambientais, além de estudos e pesquisas que
fundamentem o desenvolvimento de seus aspectos jurídicos,
teóricos, técnicos e metodológicos (CORREIA, 2003).
A perícia ambiental é fundamental para elucidação dos
processos ambientais. A perícia observa o contraditório e
quando se trata de uma questão técnica é necessário ouvir
todas as partes interessadas ou afetadas. A perícia ambiental
não está restrita apenas ao solo, mas também ao ar, entorno,
enfim, a toda dinâmica que existe no local (PEINADO, 2006).
2.4 Lei de crimes ambientais
Lei 9.605/98 – Crimes ambientais: Dispõe sobre as
sanções penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências.
De acordo com o Art. 2º quem, de qualquer forma, concorre
para a prática dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas
a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem
como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de
órgão técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário
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de pessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agir
para evitá-la.
2.5 Danos ambientais
O dano ambiental pode tanto afetar o interesse da
coletividade quanto seus efeitos podem ter reflexo na esfera
individual, o que autoriza o indivíduo a exigir a reparação do
dano, seja ela patrimonial ou extra patrimonial. As atividades
que os homens desenvolvem provocam impactos negativos
ou positivos no meio ambiente, por conseguinte, podem ser
fontes de perturbações toleráveis ou não. Nem todo dano
ecológico pode ser reparado, porque (regra geral) esses são
irreparáveis e infungíveis. Os danos ambientais são de difícil
reparação, especialmente em razão de suas características
que dificilmente são encontradas nos danos não ecológicos.
Apresentam, portanto, as seguintes especificidades: os
danos ao meio ambiente são irreversíveis; a poluição tem
efeitos cumulativos; os efeitos dos danos ecológicos podem
manifestar-se além das proximidades vizinhas; são danos
coletivos e difusos em sua manifestação e no estabelecimento
do nexo de causalidade; têm repercussão direta nos direitos
coletivos e indiretamente nos individuais. É justamente
em razão deste fato, que se prioriza a prevenção dos danos
ambientais, porque se há possibilidade de serem quantificados
os custos do dano ecológico, dificilmente se conseguirá
restituí-lo ao estado primitivo (COLOMBO, 2006).
De acordo com Sampaio (2010) classifica os crimes
ambientais como: Crimes contra fauna; Poluição hídrica;
Poluição sonora; Poluição do ar; Poluição do solo: Crimes
contra ordenamento urbano e patrimônio cultural. Os crimes
contra fauna são aqueles contra fauna constituem-se em: a)
Comércio ilegal: venda, exposição à venda, aquisição, guarda,
transporte, exportação de espécimes vivos ou abatidos,
ovos, filhotes, larvas. Podem fazer parte do comercio ilegal
nacional e internacional, alem de animais domésticos, os
silvestres provenientes de criadouros comerciais, jardins
zoológicos e comerciantes legalizados; b) Maus tratos: a
crueldade contra animais pode ser praticada por ação ou
omissão voluntaria, negligência, imperícia ou imprudência.
A crueldade intencional inclui torturas, espancamentos e
mutilações com possibilidade de utilização de instrumentos
perfurantes, cortantes e contundentes, substancias químicas,
toxicas ou escaldantes, choques elétricos e fogo; c) Caça:
a captura ilegal de animais silvestres para alimentação,
estimação e ornamentação são responsáveis pela extinção de
populações faunísticas locais; e d) Pesca proibida: é proibida
a captura de pescado em quantidades superiores as legais, de
espécies protegidas, com tamanhos inferiores aos permitidos,
em período de defeso ou piracema, em lugares interditados,
com a utilização de aparatos e métodos ilícitos.
Para Bastos e Silva (2010) os crimes contra flora
são o desmatamento, que implica na descontinuidade da

distribuição da vegetação original, reduz o habitat disponível
aos organismos silvestres e acrescenta bordas a uma paisagem
ate então continua. Isso resulta em mudanças na distribuição
e abundância dos organismos, afetando a demografia e a
genética das populações e conseqüentemente a biodiversidade.
Outro problema sério, que provoca a destruição do
verde, são as queimadas e incêndios florestais. Muitos deles
ocorrem por motivos econômicos. Proibidos de queimar
matas protegidas por lei, muitos fazendeiros provocam estes
incêndios para ampliar as áreas abrindo estradas para os
motoristas. Bombeiros afirmam que muitos incêndios têm
como causa inicial as pontas de cigarros jogadas nas beiradas
das rodovias (SUAPESQUISA.COM, 2011).
Referente à poluição hídrica, as fontes de poluição das
águas podem ser agrupadas em poluição natural, poluição
causada por esgotos domésticos, poluição causada por
efluentes industriais, poluição causada por drenagem de
áreas agrícolas e urbanas (ROMÉRO; BRUNA; PHILIPPI
JUNIOR, 2004).
Sendo a poluição natural o arraste pelas águas da chuva,
de partículas orgânicas e inorgânicas do solo, de resíduos
de animais silvestres e de folhas e galhos de arvores; a
poluição produzida por esgotos tratados ou não, que alteram
as características da água quando lançados nela; a poluição
produzida por efluentes industriais que dependendo da
natureza da indústria os efluentes podem conter elevadas
concentrações de produtos cancerígenos, teratogênicos,
mutagênicos e microorganismos patogênicos; e a poluição
causada por drenagem de áreas agrícolas e urbanas, na qual os
materiais acumulados em valas e bueiros são arrastados pelas
águas pluviais constituindo uma fonte de poluição enorme. O
deflúvio superficial agrícola depende das praticas utilizadas
na região (ROMÉRO; BRUNA; PHILIPPI JUNIOR, 2004).
A poluição sonora não é, ao contrário do que pode parecer
numa primeira análise, um mero problema de desconforto
acústico. O ruído passou a constituir atualmente um dos
principais problemas ambientais dos grandes centros urbanos
e, eminentemente, uma preocupação com a saúde pública.
Trata-se de fato comprovado pela ciência médica os malefícios
que o barulho causam à saúde. Os ruídos excessivos provocam
perturbação da saúde mental. Poluição sonora ofende o meio
ambiente e, conseqüentemente afeta o interesse difuso e
coletivo, à medida que os níveis excessivos de sons e ruídos
causam deterioração na qualidade de vida, na relação entre
as pessoas, sobretudo quando acima dos limites suportáveis
pelo ouvido humano ou prejudiciais ao repouso noturno e ao
sossego público, em especial nos grandes centros urbanos.
Os especialistas da área da saúde auditiva informam que ficar
surdo é só uma das consequências. Os ruídos são responsáveis
por inúmeros outros problemas como a redução da capacidade
de comunicação e de memorização, perda ou diminuição da
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SILVA, S.B.
audição e do sono, envelhecimento prematuro, distúrbios
neurológicos, cardíacos, circulatórios e gástricos. Muitas de
suas conseqüências perniciosas são produzidas inclusive,
de modo sorrateiro, sem que a própria vítima se dê conta. O
resultado mais traiçoeiro ocorre em níveis moderados de ruído,
porque lentamente vão causando estresse, distúrbios físicos,
mentais e psicológicos, insônia e problemas auditivos. Além
disso, sintomas secundários aparecem: aumento da pressão
arterial, paralisação do estômago e intestino, má irrigação da
pele e até mesmo impotência sexual (MACHADO, 2004).
De acordo com Silva (1995) a poluição do ar normalmente
tem como causa a queima de campos e florestas, as instalações
de incineração, a fumaça, o vapor e o gás poluem o ar
mediante a emissão de gases de poluentes, entre os quais os
mais perigosos são oxido de enxofre, monóxido de carbono,
fluoreto de hidrogênio, e cloreto de hidrogênio.
A polução do ar podem ter causas naturais como a erupção
vulcânica, decomposição de vegetais e animais, ação eólica
lançando poeira no ar, ação biológica de microorganismos
no solo, formação metano nos pântanos, aerossóis marinhos,
incêndios, descargas elétricas; e causas antropogênicas
devido as operações industriais, queima de combustível,
queima de lixo, incineração, poeira fugitiva, limpeza de
roupas a seco, poeiras de demolição civil, produtos químicos
voláteis, pinturas em geral, equipamentos de refrigeração
(ASSUNÇÃO, 2004).
Poluição do solo e do subsolo consiste na deposição,
disposição, descarga, infiltração, acumulação, injeção ou
enterramento no solo ou no subsolo de substâncias ou produtos
poluentes, em estado sólido, líquido ou gasoso. Dentre os meio
de poluição do solo Farias et al. (2010) destacam a infiltração
do chorume proveniente de aterros sanitários e lixões;
insumos agrícolas como corretivos, fertilizantes e agrotóxicos;
solventes, tintas e metais pesados derivados de indústrias;
necrochorume de cadáveres em cemitério; derramamento
de combustíveis e lubrificantes nos postos de combustíveis;
vazamentos causados por desastres no transporte de produtos
químicos em rodovias; urina e fezes de animais domésticos
nas praças, praias; depósitos de rejeitos químicos industriais e
de mineradoras; irrigação de áreas agrícolas com água salobra,
causando a salinização do solo; chuva acida que modifica o
pH do solo; e lodo de esgoto, geralmente contendo metais
pesados, provenientes das estações de tratamento de efluentes.
Para Martins Junior (2010) destacam-se ainda os crimes
contra ordenamento urbano e patrimônio cultural, como
edificação em área de preservação permanente se configura
numa infração praticada nos centros urbanos. O parcelamento
ou desmembramento de áreas enquadradas como Zonas de
Preservação Ambiental (ZPA’S) afronta a lei 6.766/79 que
diz que somente será admitido parcelamento do solo para fins
urbanos em zonas urbanas, de expansão urbana ou urbanização
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Perícia Ambiental: Definições, Danos e Crimes Ambientais
especifica, assim definidas pelo plano diretor e aprovadas por
lei municipal.
3 Conclusão
A perícia ambiental é um mecanismo fundamental para a
verificação da justiça contra os danos e crimes ambientais. Ela
conta com a investigação ambiental para auxiliar na elucidação
dos fatores causadores de danos ao meio ambiente. Após o
surgimento da lei de crimes ambientais, Lei 9.605/98, tornou-
se possível punir os infratores de acordo com os respectivos
crimes ambientais cometidos.
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