NOMBRE: EFRAÍN OSWALDO LATORRE BURBANO

CÓDIGO: 0304472
FACULTAD DE DERECHO
JORNADA NOCTURNA
DOCENTE: FELIPE LÓPEZ MONTAÑA
CONSTITUCIONAL COLOMBIANO
A

COLOMBIA VIVE
La metamorfosis del proceso de paz.

¿Cuáles fueron los principales elementos que le dieron origen a la Constitución de 1991?

La década de los 80´s en Colombia inició con pie derecho, pues le fue otorgado a Gabriel
García Marque el máximo galardón de la literatura, el premio Nobel, pero este no fue el tema
de discusión durante los siguientes años, pues lo que iba a ser trascendental en Colombia y
el hecho que iba a marcar un hito histórico era la promulgación de la Constitución de 1991 y
los caminos que llevaron a ella.

Todo inicia con la idea frenética del presidente para el periodo de 1982, Belisario Betancur,
por buscar la paz, sin embargo, en contra de su suerte, es la década del auge de las drogas.
La variedad y la creatividad de los colombianos incentivaban la producción de diferentes
sustancias ilícitas dentro del territorio, siendo la primera la marihuana y continuando con la
más emblemática y por la cual se presentarían los altercados en tiempos futuros, la cocaína.
Finalmente, se ven reflejadas las represalias por mantener este comercio a flor de piel con el
asesinato de Rodrigo Lara Bonilla en 1984.
La producción en masa de la cocaína y el gran movimiento de dinero que la misma generaba,
obligaron al gobierno a plantear como propuesta la extradición para los principales
implicados, no siendo más que una idea que iba a prender la llama de odio e inhumanidad de
los máximos cabecillas y traficantes, llegando a tal punto, que se crea el grupo de los
extraditables, quienes estaban conformados por los más buscados de Colombia. Es así, como
comienza una de las guerras más sangrientas teniendo como protagonistas al Estado y a este
nuevo grupo al margen de la ley.

El año de 1985 no tuvo mejoras, la erupción del volcán Nevado del Ruiz desaparece a Armero
por completo, dejando un saldo de miles de personas sin vidas y cientos de viviendas bajo el
lodo. Fue el mismo año que trajo la toma al Palacio de Justicia por parte del M-19, siendo
este el primer paso para que miembros de este grupo se acogieran a jurisdicciones especiales
y otorgándoles participación política, surgiendo como resultado la Unión Patriotica.

La temeraria alianza entre paramilitares y narcotraficantes trae como consecuencia épocas de

terror, con un índice exorbitante de políticos y campesinos asesinados por interferir de alguna
manera en sus negocios, entre ellos, Jaime Pardo Leal y Guillermo Cano, máximos
representantes y candidatos presidenciales por parte del partido político que recién surgía.

En Medellín nace uno de los delincuentes y posiblemente el que fue el más buscado en la
historia de Colombia, Pablo Escobar. Es también participé en la cantidad abrupta de atentados
y asesinatos, aún después de haber pertenecido al mismo Congreso, atentando principalmente
contra los medios de prensa. Al igual que los máximos representantes de la Unión Patriotica,
un hombre querido por el pueblo y quien encabezaba las opciones para la presidencia de la
República, Luis Carlos Galán, quien proponía principalmente la lucha contra el narcotráfico,
fue asesinado.

A razón de las olas de violencia criminal de los 80´s, dejando como saldo miles de muertos,
desplazados, atentados y corrupción en cada rincón del país, y considerando a Colombia
como un Estado fallido dada la batalla que se generaba entre Pablo Escobar y el gobierno, y
la fuerza que ganaban los grupos paramilitares dirigidos por los hermanos Castaño en el
Magdalena Medio y la Costa, se requerían con un urgencia un nuevo pacto social,
democrático y participativo que cerrara la herida por la cual se estaba desangrando Colombia.
La idea de reformar la Constitución surge en primera medida en 1988 con el presidente
Virgilio Barco, sin tener las condiciones y garantías necesarias para llevar adelante el
proyecto, además, por el temor infundido en las altas cortes por la presunta deliberación de
los narcotraficantes en cuanto a la prohibición de la extradición. Así pues, a pesar de las
negociaciones que se dieron con los grupos al margen de la ley, solo fueron estas efectivas
con el M-19, el EPL y el Quintin Lame, sin lograr los resultados esperados por otra parte con
las FARC y el ELN, quienes continuaron ejerciendo actos de violencia.
Con la desmovilización de varios guerrilleros, también llegaron las exigencias, entre estas,
formar una Asamblea Nacional Constituyente que permitiera el nacimiento de nuevos
partidos políticos diferentes al Liberal y el Conservador. Es así, como se forman nuevos
partidos políticos, entre ellos la Unión Patriotica, el cual iba a ser determinante durante este
periodo sangriento dado a sus fuertes ideales de izquierda y el acogimiento que tenían los
mismos para la población colombiana, pero, si había alguien a quien no le favorecían dichas
ideas revolucionarias era a los grupos paramilitares, quienes no dudaron en arremeter contra
sus principales líderes Bernardo Jaramillo Ossa y Carlos Pizarro Leongómez y causando más
de 8 mil muertes.

Fueron estos hechos de crueldad arremetidos contra líderes queridos, los que detonaron la
bomba, a tal punto, que un grupo formó el grupo denominado “La Séptima Papeleta”, con un
fin común y claro para todo: Promover la constituyente. Inicialmente esta propuesta no fue
tenida en cuenta, sin embargo, la Procuraduría hizo el conteo respectivo de las papeletas,
teniendo como resultado el apoyo de más de dos millones de ciudadanos, obligando a la Corte
Suprema a avalar dicha pregunta y haciéndola oficial, fijando como fecha de su decisión el
mismo día de las elecciones presidenciales. En busca de promover la inclusión social, el 5 de
febrero se instala formalmente la Asamblea, nombrando en la mesa directiva a Antonio
Navarro, del M-19, a Álvaro Gómez Hurtado, del Partido Conservador, y a Horacio Serpa,
del Partido Liberal. Fue un proceso de discusión que duró hasta el 4 de julio de 1991, fecha
en la que finalmente se promulgó la Constitución Política de Colombia, y dándonos el
carácter de Estado Social de Derecho.

¿Cómo se relacionan los hechos de esa época con la actual?

Estamos en presencia de uno de los acontecimiento más importantes en la década, que bien
si bien es cierto, ha generado un sinfín de críticas, podrían influir en temas sociales,
económicos y políticos en el transcurso de los siguientes años, esto es el proceso de paz con
las FARC. Se han generado debates en todos los aspectos respecto al pacto con las FARC,
pues hay quienes relacionan el actual proceso, con el realizado en 1991con el M-19,
considerándolos incluso como amnistías e indultos con las que el Estado quiere darle la
espalda a las víctimas de los conflictos.

Es así, como se plantean inicialmente dos problemas con respecto al proceso de paz con el
M-19, que posiblemente ocurren también con el actual proceso. El primero, es la exclusión
de otras guerrillas fuera de las negociaciones, a razón de que no se realizó un proceso integral
con todos los alzados en armas, quienes estaban en contra del proceso de paz emigraron para
otros grupos al margen de la ley. Situación que se asemeja a la situación actual, ya que según
lo mencionado por el miembro de las FARC John 40, aún hay disidentes que estarían
dispuestos a integrarse a otros frentes. Clara muestra de dicha disposición se torna con
respecto a los frentes 5, 58, 57 y 34, quienes tienen nexos con cabecillas de la Bacrim y
convirtiéndose los mismos en lugares atractivos para combatientes que van en contra del
proceso de paz.

El segundo problema que se planteó en el proceso de paz con el M-19 fue el seguimiento al
posconflicto territorial, ya que, las zonas donde ejercían los ilícitos este grupo, fueron
abandonados por el Estado, generando de tal manera el surgimiento de nuevas olas de
violencia. Hoy, con la situación de las FARC se presenta un caso similar, generándose un
abandono evidente por parte de Estado en zonas rurales de Cauca, Antioquia o Nariño. Estos
territorios sufrieron de las consecuencias del proceso de paz, ya que la salida de las FARC
en tales localizaciones dio vía libre a que otros actores armados se disputaran los mismos. La
falta casi nula por presencia del Estado en zonas como Choco, deja entrever que no hay un
seguimiento especial con las condiciones que otorgaban los acuerdos.

Como se ha mencionado anteriormente, uno de los puntos principales en las negociaciones

con el M-19, fue su entrada a la participación política, surgiendo entonces la Unión Patriotica,
teniendo este un éxito y populismo que finalmente llego a ocupar un puesto en la
constituyente. Ahora, en pleno periodo de campañas para la presidencia, se ha mostrado el
partido político de las FARC, representado por Timochenko, pero sin lograr la aceptación
que hizo el M-19 en aquel entonces, incluso tomando la medida de suspender las campañas
a la presidencia por los actos de exclusión de gran parte de la población colombiana.

Los temores evidentes por las víctimas y quienes estuvieron de cara al conflicto son
entendibles, pues hay hechos que relacionan los procesos actuales con los que ya se dieron.
Es labor de la Jurisdicción Especial para la Paz estar en observancia que las víctimas sean
reparadas integralmente.