4memoria de Proyecto Zapata

INGENIERIA EN MARCHA
CONSTRUCCIONES CONSULTORIA Y SERVICIOS DE INGENIERIA
“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA”

(PRE-INVERSION)
INDICE – MEMORIAS DE PROYECTO
1. ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................... 4

1.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL AREA DE PROYECTO ........................................................................... 4
1.1.1. POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................4
1.1.2. ESTABILIDAD POBLACIONAL (EMIGRACIÓN/INMIGRACIÓN) ...............................................6
1.1.3. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN DEFERENTES ETNIAS .....................................8
1.1.4. IDIOMAS NATIVOS Y PREDOMINANTES ................................................................................8
1.1.5. NÚMERO DE FAMILIAS APROXIMADO ...................................................................................9
1.2. ASPECTOS ECONOMICOS ............................................................................................................................ 9
1.2.1. USO DE SUELO ........................................................................................................................9
1.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA ZONA DE PROYECTO........................13
1.3.1. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA .............................................................................14
1.3.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PECUARIA .............................................................................15
1.3.4. SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL ...............................................................................17
1.4. SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES ......................................................................................18
2. SITUACION SIN PROYECTO .........................................................................................................................29
2.1. ESTUDIO DE LA DEMANDA ..........................................................................................................................29
2.1.1. DEMANDA POBLACIONAL .....................................................................................................30
2.1.2. REQUERIMIENTO COMUNITARIO .........................................................................................30
2.1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO..........................................................................................30
2.1.4. ESTUDIO DE OFERTA ............................................................................................................30
2.1.5. RUTAS ALTERNATIVAS DE ACCESO DIRECTO E INDIRECTO AL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO 31
2.1.6. ENTIDADES ENCARGADAS DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................32
3. PROPUESTA DEL PROYECTO .....................................................................................................................33
3.1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y MATRIZ DE PLANIFICACION ............................................................33
3.1.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA Y EXHAUSTIVA DEL PROBLEMA ............................................33
3.2. MARCO LÓGICO ............................................................................................................................................34
3.3. PROYECCION DE LA OFERTA Y DEMANDA Y DIMENSIONAMIENTO........................................................35
3.3.1. EL ANÁLISIS DE LA DEMANDA ..............................................................................................35
3.3.2. COMPORTAMIENTO FUTURO DE LA OFERTA .....................................................................36
3.4. DIMENSIONAMIENTO....................................................................................................................................36
3.5. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TECNICAS Y ALTERNATIVA ELEGIDA........................................................37
3.5.1. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS ................................................................................................37
3.5.2. PROCESO PARA CERTIFICAR LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD BENEFICIARIA ..39
3.5.3. ASPECTOS TECNICOS DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA ......................................................39
3.6. PLAN DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL SERVICIO ...........................................................................40
3.6.1. PERSONERÍA JURÍDICA ........................................................................................................40
3.6.2. ORGANIZACIÓN Y CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DE LA FASE DE
OPERACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................................41
3.6.3. CONFIABILIDAD POR PARTE DE LA COMUNIDAD...............................................................41
3.6.4. ESTRUCTURA ORGÁNICA .....................................................................................................41
3.6.5. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ........................................................................................42
“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)
MEMORIAS DE PROYECTO – MEMORIA DESCRIPTIVA
Página 1 de 60
3.6.6. ADECUACIÓN DEL PERFIL PROFESIONAL ..........................................................................42

3.6.7. SISTEMA DE CONTROL TÉCNICO Y CONTABLE .................................................................42
3.6.8. CAPACIDAD DE PLANIFICAR, COORDINAR Y EJECUTAR ACTIVIDADES TENDIENTES A
FORTALECER AL DESARROLLO DEL PROYECTO ...........................................................................................42
3.6.9. REQUERIMIENTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO43
3.7. PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .................................................................................................43
3.7.1. PLAN DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ................................................43
3.7.2. DEFINICIÓN DE VIDA ÚTIL Y ESTIMACIÓN DE REINVERSIONES .......................................43
3.7.3. INGRESOS Y GASTOS CON PROYECTO..............................................................................44
3.7.4. CUADRO DE FLUJO DE FONDOS Y PÉRDIDAS Y GANANCIAS ..........................................44
3.8. ESTUDIOS DE SUELOS Y GEOTECNICOS ..................................................................................................44
3.9. ESTUDIOS DE TOPOGRAFIA........................................................................................................................46
3.10. ESTUDIOS AMBIENTALES .......................................................................................................................48
3.11. BANCO DE AGREGADOS .........................................................................................................................48
4. INGENIERIA DE PROYECTO.........................................................................................................................50
4.1. PARAMETROS DE DISEÑO...........................................................................................................................50
4.2. CALCULO ESTRUCTURAL DE LOS ELEMENTOS .......................................................................................50
4.3. CÓMPUTOS MÉTRICOS Y VOLÚMENES DE OBRA.....................................................................................50
4.4. PRECIOS UNITARIOS....................................................................................................................................50
4.4.1. COSTOS DE MATERIALES.....................................................................................................50
4.4.2. COSTO DE MANOS DE OBRA................................................................................................51
4.4.3. COSTO DE EQUIPO Y MAQUINARIA .....................................................................................51
4.5. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA ....................................................................................................51
4.6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS ...............................................................................................53
4.7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ..................................................................................................................53
4.8. PLANOS CONSTRUCTIVOS Y DETALLES....................................................................................................54
4.9. BASES DE LICITACION .................................................................................................................................54
5. EVALUACION DE PROYECTO ......................................................................................................................55
5.1. EVALUACION TECNICA ................................................................................................................................55
5.1.1. VERIFICACIÓN DE LA FACTIBILIDAD ....................................................................................55
5.1.2. VERIFICACIÓN DE LA REALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS ...................................................55
5.1.3. REVISIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS RECOMENDADAS EN EL DISEÑO ....55
5.1.4. VERIFICACIÓN IN SITU DE LAS CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS DE LA ZONA Y DE LA
VIABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS OBRAS ....................................................................................55
5.2. EVALUACION SOCIOECONOMICA ...............................................................................................................56
5.2.1. MARCO GENERAL ..................................................................................................................56
5.2.2. METODOLOGÍA ......................................................................................................................56
5.2.3. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ......................................................................................57
5.2.4. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA ................................................57
5.3. EVALUACION FINANCIERA...........................................................................................................................57
5.3.1. MARCO GENERAL ..................................................................................................................57
5.4. METODOLOGÍA .............................................................................................................................................58
5.5. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN .............................................................................................................58
5.6. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN PRIVADA ........................................................................................58
5.7. EVALUACION AMBIENTAL ............................................................................................................................58
5.8. VALORACION SOCIAL...................................................................................................................................59

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5.9. EVALUACION INSTITUCIONAL-FINANCIERA DEL ENTE OPERADOR .......................................................59

5.10. CONCLUSION DE PROYECTO .................................................................................................................60

(PRE-INVERSION)
INDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1. DIVISIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVO DEL MUNICIPIO DE SHINAHOTA ........................................................... 5
ILUSTRACIÓN 2. UBICACIÓN DE LA ZONA DE EMPLAZAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO
FLORIDA ................................................................................................................................................................................ 6
ILUSTRACIÓN 5. VÍAS DE ACCESO A LA ZONA DE PROYECTO .................................................................................................32
ILUSTRACIÓN 6. ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA FUNDACIONES, SONDEO N°1........................................................................45
ILUSTRACIÓN 9. ESTUDIO TOPOGRÁFICO, PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA - SINDICATO FLORIDA. ................................47
ILUSTRACIÓN 10. CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS DE LA ZONA DE PROYECTO.............................................................55
(PRE-INVERSION)
INDICE - TABLAS
TABLA 1. DISTRITO Y COMUNIDAD BENEFICIARIA....................................................................................................................... 4
TABLA 2. PRINCIPALES CULTIVOS................................................................................................................................................14
TABLA 3. POBLACIÓN PECUARIA DE LAS PRINCIPALES ESPECIES..........................................................................................16
TABLA 4. POBLACIÓN PECUARIA POR ESPECIES .......................................................................................................................16
TABLA 5. ESPECIES FORESTALES ...............................................................................................................................................17
TABLA 8. OBTENCIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POR VIVIENDA ................................................................................................19
TABLA 9. OBTENCIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POR VIVIENDA ................................................................................................19
TABLA 10. RELACIÓN DE COMUNIDADES CON SISTEMAS DE AGUA POTABLE .......................................................................19
TABLA 11. UNIDADES EDUCATIVAS EN EL MUNICIPIO DE SHINAHOTA ....................................................................................23
TABLA 12. RELACIÓN DE COMUNIDADES CON ENERGÍA ELÉCTRICA Y PANEL SOLAR .........................................................24
TABLA 13. ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIO DE SALUD ..........................................................................................................25
TABLA 14. CENTRO DE SALUD SHINAHOTA ................................................................................................................................26
TABLA 13. VÍAS DE ACCESO A LA ZONA DE PROYECTO ............................................................................................................31
TABLA 14. MARCO LÓGICO PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA .............................................................34
TABLA 16. UBICACIÓN DE LOS BMS DE REFERENCIA ................................................................................................................48
TABLA 17. PRESUPUESTO GENERAL – PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA FLORIDA..........................51
TABLA 18. PRESUPUESTO GENERAL DESGLOSADO – PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA. ...............52
TABLA 19. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA ...........................................................................................57
TABLA 20. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN PRIVADA ............................................................................................................58

(PRE-INVERSION)
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICA 1. LUGAR DE NACIMIENTO ............................................................................................................................................. 7
GRAFICA 2. MOTIVOS PARA MIGRAR ............................................................................................................................................ 7
GRAFICA 3. IDIOMA QUE HABLA .................................................................................................................................................... 9
GRAFICA 4. EXTRACCIÓN DE MADERA EN ROLA (M3) ...............................................................................................................17
GRAFICA 4. DISPONIBILIDAD DE DESAGÜE DE DESECHOS ......................................................................................................20

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MEMORIA DE PROYECTO
(PRE-INVERSION)
I. ASPECTOS GENERALES”
1. ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

1.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL AREA DE PROYECTO
1.1.1. POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La población del área de influencia beneficiada directamente con el proyecto corresponde a los
pobladores de Simon Bolivar y Florida del Gobierno Municipal de Shinahota compuesta por
varios sindicatos, las mismas que se detallan en la tabla 1; indirectamente el proyecto
beneficiara a todo el Municipio.
Tabla 1. Distrito y Comunidad Beneficiaria.

Distrito Central Poblaciones/Com Mujeres Varones TOTAL % Índice de
Agraria unidades Masculinidad
III La Victoria Villa Victoria 146 174 320 1,54 119
Agraria La
Unión
Ibuel Florida 25 37 62 0,30 148
o Valle Hermoso 44 66 110 0,53 150
Germán 2do. Hermoso 3ro.
Busch Valle 72 77 149 0,71 107
Simón Bolívar 337 406 743 3,57 120
Fuente: PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT) 2013-2023
Al respecto en la ilustración 1. Se presenta la división político organizativo del Municipio de

Shinahota y la ubicación de la zona de proyecto y los diferentes sindicatos beneficiados con el
proyecto.

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Ilustración 1. División político organizativo del Municipio de Shinahota
ZONA DE
PROYECTO

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Ilustración 2. Ubicación de la zona de emplazamiento del Puente Vehicular rio Zapata

Sindicato Florida
Puente Vehicular Rio

Zapata Sindicato Florida ZONA DE
PROYECTO
Fuente: ELABORACION PROPIA, Ingeniería en Marcha 2014
1.1.2. ESTABILIDAD POBLACIONAL (EMIGRACIÓN/INMIGRACIÓN)
1.1.2.1. EMIGRACIÓN TEMPORAL
Si bien existe un significativo flujo de entrada de nuevos inmigrantes a la zona, también existe
un importante flujo emigrante hacia otras zonas. Este flujo ha sido calculado en la relación
10/17; es decir, por cada 10 familias que se van, 17 llegan.
Como se observa, existe alta disparidad en la relación numérica emigrantes-inmigrantes de la

zona. Pero cabe resaltar el siguiente hecho: el importante flujo de entrada de inmigrantes que
llegan al Municipio.
Gran parte de los asentados en esta región se enfrentan a problemas como: la ausencia de
condiciones colectivas de vida (escuelas, caminos, postas sanitarias); falta de perspectivas en
la agricultura; la erradicación voluntaria de sus cultivos de coca, enfermedades de las
plantaciones, los conflictos sociales, y principalmente, la falta de perspectivas de un futuro para
sus hijos/as. Estos hechos se convierten en factores de un proceso de emigración de los/as

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pobladores/as de la zona hacia otras zonas del trópico, a la ciudad del departamento de
Cochabamba, a otros departamentos del país e incluso al exterior.
En la zona urbana más del 48% de la población de Shinahota no nació allí, sino en otros
lugares del país. La composición de la población por condición de permanencia es la siguiente:
GRAFICA 1. Lugar de nacimiento
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV – 2012)
GRAFICA 2. Motivos para migrar
Fuente: SAYARI, Encuesta Familiar2013.
La población inmigrante declara haber llegado a Shinahota por razones relacionadas al

trabajo (14%), búsqueda de trabajo (26%) por relaciones familiares (39%) y por otras
razones (21%).

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Este dato permite confirmar que son los centros urbanos como Shinahota, los que tienen
capacidad de recibir nuevas poblaciones y sostenerlas en la medida que la economía lo
permita. Sin embargo, también se dan otros procesos de emigración en menor escala. En los
eventos desarrollados para el recojo de información, se visualizó diferentes formas de
migración:
 Temporales hacia sus lugares de origen (Cochabamba, Oruro y Potosí) por motivos de
comercialización de sus productos y de visita a los familiares en sus lugares de origen.
 Semi-permanentes hacia Argentina, España, Chile, por motivos económicos.
 Permanentes hacia centros urbanos como Cochabamba, Oruro o Santa Cruz para
facilitar el acceso de sus hijos/as a la educación superior.
Las migraciones son realizadas como una estrategia familiar de acceso a educación para sus
hijos/as, mejores posibilidades económicas y el manejo de pisos ecológicos.
1.1.3. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN DEFERENTES ETNIAS
La población asentada en la sección Shinahota es principalmente de origen quechua, y

predominantemente indígena, mestizos y blancos en porción muy reducida. El idioma principal
el quechua, aunque en muchos casos se evidencia manejo de castellano.
La mayoría son originarios de la región, aunque la dinámica del trópico Chapare atrae hacia el
lugar población de diversas partes del departamento de Cochabamba como de regiones más
alejadas del interior del país, (PDM–Shinahota, 1998).
1.1.4. IDIOMAS NATIVOS Y PREDOMINANTES
En esta región del trópico, y a pesar de la migración, se mantiene el idioma quechua con una
predominancia abrumadora. Sin embargo, una mayoría de los/as encuestados/as declaran
haber aprendido el castellano en la niñez, como lengua complementaria al quechua.

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GRAFICA 3. Idioma que Habla
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV – 2012)
Por otro lado, un 82% de la población encuestada respondió que el castellano es el idioma de
mayor uso. Esta valoración sobre el idioma nos permite percibir que los patrones culturales
originarios sufren profundos cambios al concentrarse en zonas urbanas y constituirse en
actores económicos vinculados a los servicios, en especial al comercio.
1.1.5. NÚMERO DE FAMILIAS APROXIMADO
Como se muestra en la tabla 1 el número de Habitantes alcanza a 805, siendo el número de

familias aproximadamente a 161 familias beneficiadas.
1.1.5.1. TAMAÑO PROMEDIO FAMILIAS
El número promedio de personas por familia son de cinco miembros por familia constituyéndose
un total aproximado de 660 habitantes beneficiados directamente con el proyecto.
1.2. ASPECTOS ECONOMICOS
1.2.1. USO DE SUELO
Colindante En la actualidad no se cuenta con una Ley específica de Ordenamiento Territorial;

sin embargo, existen varias disposiciones legales que respaldan o tienen relación al proceso de
ordenamiento
territorial. En ese contexto presentamos a continuación el marco jurídico relacionado con el

Ordenamiento Territorial en el país:
 La Constitución Política del Estado CPE (2009), establece que es competencia privativa del
nivel central del Estado, las políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial (Art
298), para lo cual (Art. 302, 304) la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de Uso
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de Suelos, serán ejecutados en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
departamentales, municipales e indígena campesinos originarios.
Art. 302, parágrafo I, numeral 6, expresa textualmente: Elaboración de Planes de Ordenamiento

Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes de los niveles centrales del
Estado, departamentales e indígenas.
 La Ley Nº 031 de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” (2010, Art. 90) señala que
los Gobiernos Departamentales Autónomos tienen las competencias de diseñar sus Planes de
Ordenamiento Territorial y Planes Departamentales de Uso de Suelos de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial en coordinación con
los municipios y las autonomías indígena originaria campesinas. Confiere a los gobiernos
indígena, campesinos autónomos, el poder de diseñar el Plan de Uso de Suelos, en
coordinación con los gobiernos departamental y municipal, además de Planificar y regular la
ocupación territorial en su jurisdicción, elaborando y ejecutando planes y proyectos de
redistribución poblacional.
 La Ley Nº 3351 de Organización del Poder Ejecutivo LOPE (2006), que establece el número de
atribuciones de los ministros del estado, entre los cuales el Ministerio de Planificación y
Desarrollo es el encargado de desarrollar políticas de planificación y ordenamiento territorial y
medio ambiente.
 La Ley Nº 1715 y 3545 y Modificatoria a la Ley INRA (2006), establece que el Ministerios de
Desarrollo y Medio Ambiente, pueden clasificar las tierras según su capacidad de uso mayor y
dar lineamientos para la elaboración de los planes de uso de suelos de los gobiernos
municipales.
 El Decreto Supremo Nº 29057 de 2007, especifica las atribuciones en materia ambiental que
corresponden a los Viceministros de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente y, al
de Planificación Territorial y Medio Ambiente, dependientes de los Ministerios de Desarrollo
Rural, Agropecuario y Medio Ambiente y de Planificación del Desarrollo, respectivamente, en la
búsqueda de desarrollar estrategias, planificación y formulación de políticas territoriales y de
ordenamiento territorial.
 El Decreto Supremo Nº 27729 de 2004, que aprueba los instrumentos técnicos operativos del
Ordenamiento Territorial del uso y ocupación del territorio, con la finalidad de implementar y
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promover la aplicación y cumplimiento de los mismos en todas las entidades involucradas con
la gestión del territorio.
 La Ley Nº 2140 y 2335 de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres (2002), ordena que
los planes de ordenamiento territorial, deberán incorporar la zonificación e identificación de
riesgos climáticos para evitar asentamientos que comprometan la seguridad de personas y
animales.
 La Ley Nº 1700 Forestal (1996), que se encuentra aún en vigencia, indica que los planes de
ordenamiento territorial, de ordenamiento predial y planes de manejo forestal, una vez
aprobados, son instrumentos de cumplimiento obligatorio para el uso y aprovechamiento de los
recursos.
De acuerdo a la información obtenida, las superficies de uso agrícola por central agraria no
superan el 60% de la superficie de lote, a diferencia de las áreas de llanura donde se utiliza
hasta un 80% de la superficie de lote para la producción. Es relevante mencionar que la
distribución de lotes en el Municipio tiene como promedio 8 – 10 ha, con mínimos de 1 – 3 ha y
máximas de 20 ha en casos muy aislados. Toda la división política territorial del Municipio se
encuentra loteada bajo potestad interna de las comunidades.
El sistema de manejo de suelos con rotación permanente mediante descansos del suelo
(Chumes) apunta a considerar los Chumes Bajos (1 – 6 años de descanso), e incluso los
Chumes Altos (6 – 15 años), dentro del sistema de producción. Esto hace que se incrementen
las superficies reales y potenciales de uso en producción. La unidad de producción combinada
con chumes de diferentes años llega al 7,92% de todo el área del Municipio.
La producción agrícola puede ser diferenciada en el Municipio considerando las macro

unidades geomorfológicas que definen las características de sistemas de producción. Se
consideran tres macro unidades:
1. Montaña estructural denudacional.- Compuesta por serranías y cuestas inclinadas que

ocupan el 38% del Municipio, donde el sistema productivo predominante es extensivo,
destinado al autoconsumo y basado en la producción de coca asociada al arroz, maíz, yuca. El
nivel de insumos para la producción caracteriza esta unidad como zona de trabajo familiar con
herramientas menores (machete, estaca, picota) y uso de semilla no certificada con uso mínimo
de plaguicidas.

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2. Montaña denudacional.- Compuesta por colinas, laderas, pie de monte y la presencia de

una meseta. Esta macro unidad ocupa el 43% del Municipio, donde el sistema productivo puede
ser diferenciado de acuerdo al relieve predominante:
En zonas con predominancia de colinas y laderas, el sistema de producción es

extensivo, con mayor variabilidad de productos que el estructural y con posibilidades de acceso
a mercado. El cultivo base es la coca, alrededor del cual se asocian el arroz, maíz, yuca,
walusa y maní. Los insumos consideran el trabajo familiar con uso de herramientas menores
(machete, hacha, motosierra, picota, sembradora, mochila fumigadora) y semilla no certificada.
Donde existe predominancia de pie de monte, el sistema de producción es semi

intensivo, con mayor variabilidad en la producción agrícola y más posibilidades de acceso al
mercado que las dos anteriores especificaciones. Los sistemas de cultivo giran alrededor de la
coca, encontrándose asociaciones coca-arroz-maíz- yuca, arroz-palmito, arroz-cítricos. Los
insumos consideran el trabajo familiar, con mayor frecuencia de contrato de peones, y uso de
herramientas menores (el caso del palmito requiere personal calificado para la cosecha).
2. Planicie fluvial.- Está compuesta por Abanicos, Terrazas y Llanuras que ocupan el 19%
del Municipio. Aquí son identificables grandes áreas de producción intensiva (superficies
de hasta 8 ha, por ejemplo, en la central Ibuelo. Esta unidad, que tiene las mejores
características de fertilidad en el Municipio, es espacio de producción bananera con
elevados insumos de producción: se ha llegado a constatar que la fumigación es
mediante avioneta; el uso de pesticidas es alto y específico para el Banano; el trabajo
está basado en el uso de peones y personal calificado, en el caso de las empacadoras
las superficies de producción son muy variadas debido al creciente grado de minifundio
(lotes de 1 a 3 ha) que ha reducido las áreas de producción continua, afectando las
posibilidades de acceso al mercado. Existe otra área importante de planicie fluvial en la
comunidad Villa Victoria (central La Victoria), donde la producción está concentrada en
plantaciones de cítricos (promedio de 3 ha) combinadas con productos propios del
sistema extensivo (arroz, coca, maíz, yuca). Otro grupo de planicies, correspondiente a
Terrazas aluviales antiguas, está ubicado en las comunidades: Majo Pampa A, Majo
Pampa B (Central Majo Pampa), Palmar Pampa A y B de la Central Palmar Pampa, San
José de Chiquitos de la central 4 de Abril, Nueva Tapacari, Churo Grande y Miraflores
(Central 12 de Agosto). Estas planicies se encuentran al borde de los cauces de río. Allí
se encuentra producción asociada de palmito y tembe, sobre todo en Majo Pampa. Sin

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embargo, por la limitación de la extensión de la superficie y las deficiencias de fertilidad

del suelo, se encuentran con problemas en la producción.
Mapa 1. Uso de Suelo Distrito Shinahota.
1.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA ZONA DE PROYECTO
La mayor concentración de animales se encuentra en la zona sur del Municipio, en el área del
Parque Nacional Carrasco (PNC). La zona norte presenta una disminución de la población
faunesca debido a la acción antrópica que tiene efectos directos en el hábitat original.
Se pueden encontrar las mismas especies en todo el Municipio; siendo significantes las
variaciones en número según las zonas norte o sur. En el caso de los jaguares y pumas tienen
su hábitat específico en el margen sur del Municipio (escapando de la actividad antrópica). Las
posibilidades de caza son mayores en los bordes de ríos.

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1.3.1. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
1.3.1.1. PRINCIPALES CULTIVOS
De acuerdo a la información obtenida, las superficies de uso agrícola por central agraria no
superan el 60% de la superficie de lote, a diferencia de las áreas de llanura donde se utiliza
hasta un 80% de la superficie de lote para la producción. Es relevante mencionar que la
distribución de lotes en el Municipio tiene como promedio 8 – 10 ha, con mínimos de 1 – 3 ha y
máximas de 20 ha en casos muy aislados. Toda la división política territorial del Municipio se
encuentra loteada bajo potestad interna de las comunidades.
El sistema de manejo de suelos con rotación permanente mediante descansos del suelo
(Chumes) apunta a considerar los Chumes Bajos (1 – 6 años de descanso), e incluso los
Chumes Altos (6 – 15 años), dentro del sistema de producción. Esto hace que se incrementen
las superficies reales y potenciales de uso en producción. La unidad de producción combinada
con chumes de diferentes años llega al 7,92% de todo el área del Municipio
Las principales especies que se cultivan en la Sección Municipal son:
Tabla 2. Principales Cultivos

ALTURAS LLANURA
RUBROS Sup./media Sup./media Total ha
PRODUCTIVOS Afiliado ha Afiliado ha %
Naranja 0,0324 96,45 0,1468 353,91 450,36 13,69
Mandarina 0,0169 50,35 0,0780 188,02 238,37 7,25
Limón 0,0011 3,41 0,0021 4,96 8,37 0,25
Pomelo 0,0000 0,00 0,0003 0,79 0,79 0,02
Piña 0,0201 59,87 0,0052 12,60 72,47 2,20
Papaya 0,0021 6,13 0,0082 19,84 25,98 0,79
Plátano 0,0195 57,97 0,1519 366,15 424,12 12,89
Banano 0,0036 10,83 0,2798 674,68 685,51 20,84
Guineo 0,0005 1,63 0,0108 26,00 27,63 0,84
Guineo dulce 0,0001 0,40 0,0108 26,00 26,39 0,80
Palmito 0,1588 472,44 0,0621 149,62 622,06 18,91
Copuazu 0,0040 11,77 0,0055 13,20 24,97 0,76
Camu Camu 0,0004 1,19 0,0014 3,27 4,46 0,14
Coca 0,1600 386,24 0,1600 287,84 674,08 20,49
Otros 0,0010 2,87 0,0003 0,79 3,66 0,11
TOTALES 3.289,23 100,00

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1.3.1.2. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
Los mercados más representativos para los diferentes productos del Municipio de Shinahota
son principalmente las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz. Para las frutas de exportación
que son el banano y el palmito, los principales mercados son Argentina y Uruguay. El palmito,
en los últimos años se ha constituido para las políticas públicas, en una de las cadenas más
importantes destinadas a la exportación dirigida a los mercados de Argentina, Chile, Uruguay y
Venezuela.
1.3.1.3. LUGARES DE VENTA
El lugar de venta de la producción agrícola en general se realiza en los mercados de Shinahota

especialmente los días de feria que son los jueves y domingo de cada semana, también los
intermediarios o comerciantes acceden con sus propios camiones hasta los lugares de
producción y directamente trasladan en grandes volúmenes a los mercados de Santa Cruz,
Cochabamba, Sacaba y Chapare.
1.3.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PECUARIA
La producción pecuaria deberá ser implementada complementariamente a la producción

agrícola y dentro del sistema de rotación de suelos, es posible e importante definir espacios
territoriales en cada lote o propiedad de producción para la implementación de pasturas que
permitan la incorporación de ganado bovino, porcino y avícola en adecuada carga animal,
integrando el manejo de pasturas para ganado con tecnología semi estabulado apropiada para
la producción pecuaria de carne y leche. La rotación de suelos en este sentido es vital para la
recuperación de su capacidad productiva, permitiendo cada 8 a 10 años la habilitación de
suelos para uso agrícola o pastoril, respectivamente, e integrada con la rotación de cultivos.
La producción se basa en la crianza de vacunos, ovinos, porcinos, equinos, camélidos y aves

de corral. La producción bovina es la más tradicional seguida de la producción de ovinos y la
cría equinos principalmente para que sean útiles en los trabajos agrícolas como tracción y
transporte de carga.
1.3.3. POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES
La sección municipal de Shinahota tiene la siguiente población animal, como indica el Cuadro 3:

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Tabla 3. Población Pecuaria de las Principales Especies

POBLACIÓN PECUARIA DE PRINCIPALES ESPECIES
Actividad Población urbana Población rural Total
Muj
Económica Varo. Muj. Total Varo. Total Varo. Muj. Total
.
Agricultura, ganadería, caza 213 54 267 2.745 414 3.159 2.958 468 3.426
y silvicultura
Pesca 1 0 1 1 0 1 2 0 2
Explotación de minas y
0 0 0 1 0 1 1 0 1
canteras
Industria manufacturera 96 68 164 53 22 75 149 90 239
Producción y Distribución de 0 0 0 2 0 2 2 0 2
energía eléctrica, gas y agua
Construcción 102 1 103 195 1 19 297 2 299
Comercio mayorista o 6
minorista, reparación de
vehículos automotores,
225 277 502 57 94 151 282 371 653
motocicletas, efectos
personales y enseres
domésticos
Hoteles y restaurantes 36 15 193 10 25 35 46 18 228
Transporte, almacenamiento 7 2
119 3 122 88 3 91 207 6 213
y comunicaciones
Inmobiliarios, empresariales 7 4 11 30 1 31 37 5 42
y de alquiler
Administración pública, 17
defensa y seguridad social 8 2 10 174 1 182 3 185
5
obligatoria
Educación 30 38 68 39 30 69 69 68 137
Sociales y de salud 9 2 11 6 18 24 15 20 35
Comunitarios, sociales y 35 10 45 8 4 12 43 14 57
personales
Privados que contratan 0 68 68 4 108 112 4 176 180
servicio doméstico
Organizaciones y 51 62 113 112 1 26 163 21 376
órganos extraterritoriales 51 3 3
Sin respuesta 661 1. 1.6 1.418 2. 3.8 2.079 3.4 5.513
TOTAL GENERAL 1.593 026 87
1.772 3.365 408 26
4.943 3.28 8.223 34
6.536 5.052 11.588
Una relación de la pecuaria en general para toda la sección es la siguiente:

Tabla 4. Población pecuaria por especies
ALTURAS LLANURA
Animales que se crían TOTAL
Sup./media Sup./media
Cabezas/media No
Afiliado Cabezas Afiliado Cabezas Cabezas
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Vacas para leche 0,0299 89 0,00 0,00 89

Vacas para carne 0,0441 131 0,1461 352,22 483
Cerdos 0,2544 757 0,2037 491,13 1.248
Pollo para carne 46,052 13.7 0,5535 1334,48 15.035
Gallinas productoras de 0,0249 74 0,2119 510,97 585
huevo
Gallinas criollas 35,145 10.456 72,531 17487,19 27.943
Patos 0,1322 393 0,2984 719,33 1.113
Conejos/cuyes 0,0166 49 0,0041 9,92 59
En el grafico se observa una predominancia del ganado ovino con una población de 16.779
cabezas, bovino con 10.489 cabezas, 9.208 aves de corral, 6.959 equinos, 3.926 porcinos, y
1.302 camélidos respectivamente.
1.3.4. SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL
Tierras (ABT), sobre la extracción de madera en rola del Municipio de Shinahota, muestra la
existencia de una baja cantidad de aprovechamiento de madera en rola correspondiente al año
2010 de 757,77 m3 y el año 2012 de 521,47 m3.
Tabla 5. Especies Forestales

Año Producto Clasificación especies Unidad
2010 Madera en rola Dura, semidura y blanda 757,77 [M3] rola 251
2012 Madera en rola Dura, semidura y blanda 521,47 [M3] rola 212
TOTALES 1.279,24 463
Fuente: ABT
Grafica 4. Extracción de madera en Rola (m3)
Fuente: ABT
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1.4. SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES
En términos generales, la inversión pública en servicios básicos de agua potable, alcantarillado

y vivienda, está condicionado a normativas que benefician solamente a poblaciones
concentradas, en detrimento de familias dispersas del área rural.
Si bien el nivel de acceso a servicios básicos está relacionado íntimamente con la salubridad de
la población, la organización de las comunidades no ha logrado resolver estas carencias. El
52% de las viviendas del Municipio tienen acceso a sistemas de agua por cañería, quedando
pendiente el 48% que no cuenta con este servicio, accediéndose al mismo de forma precaria e
insalubre. Sin embargo, la totalidad de las viviendas consumen agua sin potabilización.
El 27% de las viviendas del Municipio cuentan con servicio sanitario (18% con alcantarillado y el
9% con cámara séptica), siendo así que el 73% restante utiliza otras formas alternativas que en
su mayoría son servicios insalubres.
El acceso a fuentes de energía eléctrica se ha concretado en poblaciones cercanas al eje

central y en la parte norte que representa al 38% de las viviendas, quedando desatendidos los
62% restantes ubicadas en las comunidades de la zona sur.
El 66% de las viviendas en el territorio son construcciones precarias, sencillas, de material

local y piso de tierra con predominancia en el área rural. En cambio el 34% de las viviendas en
mejores condiciones predominan en las zonas urbanas; con una tipología de viviendas
construidas con muros de ladrillo, piso de cemento y techo de teja o calamina.
1.4.1. AGUA POTABLE
Se denomina agua potable o agua para consumo humano, al agua que puede ser consumida
sin restricción debido a que, gracias a un proceso de purificación, no representa un riesgo para
la salud. El término se aplica al agua que cumple con las normas de calidad promulgadas por
las autoridades nacionales e internacionales.
En Bolivia a nivel nacional, de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) –

2012 un 66,09% de las viviendas particulares tienen agua por cañería de red.

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En la población urbana de Shinahota, el 78% recibe este elemento por cañería (66% cañería de
red - Sistema de Agua Potable y 12% Pileta pública):
Por otro lado, la mayor parte de la población rural del Municipio de Shinahota, el 53% accede a
la provisión de agua de: arroyo, pozo propio, vertientes o acequias
Tabla 6. Obtención Del Servicio De Agua Por Vivienda

Servicios de agua Viviendas %
Cañería de Red 3.404 66
Pileta Pública 590 12
Pozo o Noria con
29 1
Bomba
Pozo o Noria sin

480 9
Bomba
Río/ Vertiente/ Acequia 428 8
Lago/ Laguna/ Curiche 106 2
Otra 120 2
Total 5.157 100
Fuente: PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT) 2013-2023.
Tabla 7. Obtención Del Servicio De Agua Por Vivienda
Fuente: PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT) 2013-2023.
Tabla 8. Relación De Comunidades Con Sistemas De Agua Potable
Con sistema de Sin sistema

Distritos Central Agraria Poblaciones/Comunidades de agua
agua potable
potable
DISTRITO III Unión Ibuelo Florida 1
Valle Hermoso 2do. 1

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Germán Busch Valle Hermoso 3ro. 1

Simón Bolívar 1
9 de abril 1
Alto San José 1
4 de Abril Alto Villa Paraíso 1
Miraflores 1
DISTRITO IV San José de Chiquitos 1
Carrasco B 1
Germán Busch Carrasco C 1
F. Tropical 1
Monte Rico 1
San Francisco 1
Lauca Eñe San José de Shinahota 1
Villa Santa Fé 1
1º de Mayo 1
1.4.2. DISPOSICIÓN DE EXCRETAS
Durante la realización del levantamiento de información primaria y secundaria, se evidenció la

existencia de alcantarillado en: la población urbana de Shinahota, Villa Barrientos (OTB), San
Isidro, Santa Rosa Eñe, Lauca Eñe y Agrigento A. Porcentualmente, las familias resuelven el
problema de los desechos de la siguiente manera: la mayoría de las viviendas tienen letrinas
con pozos ciegos (50%); un 18% posee alcantarillado; un 9% posee cámara séptica; y un 2%
evacua sus desechos en la intemperie, río o quebrada.
Grafica 5. Disponibilidad De Desagüe De Desechos
Fuente: PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT) 2013-2023SANEAMIENTO

BÁSICO A
NIVEL DEL ÁREA URBANA DE SHINAHOTA

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1.4.2.1. AGUA POTABLE
El centro urbano cuenta con un sistema de captación y distribución de agua para 1.359 familias
usuarias y socias del Comité de Agua Potable de Shinahota (pertenecientes a 6 OTBs). El
mismo que cuenta con una oficina y un comité de administración del sistema.
Sus mayores problemas son:
 Captación de dos fuentes de agua; una se enturbia cuando llueve.
 Los tanques de almacenamiento son insuficientes y los/as habitantes del poblado de

Shinahota no cuentan con agua permanente.
 No cuentan con sistemas de filtración ni de potabilización; actualmente se distribuye

agua con alto grado de turbidez.
 La distribución es irregular: existe mucha presión en zonas bajas y no llega agua a las
zonas altas.
1.4.2.2. ALCANTARILLADO
Los centros poblados de: Shinahota, Villa Barrientos (OTB), Lauca Eñe, Santa Rosa Eñe y San
Isidro y la comunidad Agrigento A; cuentan con un sistema de alcantarillado que llega al 18%
de las viviendas del Municipio. Sin embargo, las aguas servidas no tienen tratamiento y
generan alta contaminación a los ríos próximos a estas poblaciones.
Sólo el 9% de las viviendas cuentan con cámaras sépticas; un 59% de las viviendas declara
contar con algún sistema sanitario para las deposiciones; el resto lo realiza al aire libre.
1.4.2.3. ALUMBRADO PÚBLICO
El área urbana cuenta con una red de alumbrado público, la cual tiene una cobertura del 95%
aproximadamente, así mismo la conexión de red domiciliaria que tiene una cobertura casi total,
lo que permita Afirmar que este servicio es el que mejor cobertura tiene, sin embargo es
importante considerar que si bien existe la red, es decir el tendido de energía en toda el área
urbana, existen sectores que no cuentan con alumbrado público debido a falta de
mantenimiento

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1.4.2.4. EDUCACIÓN
La Educación está administrada por la Dirección Distrital de Educación del Municipio de

Shinahota. Funciona bajo dos sistemas: Educación formal y no formal.
Se reconoce como Educación Formal a la formación en el nivel inicial, primario y secundario:
La educación formal, presenta una estructura vertical de dependencia y/o de jerarquía, siendo
la máxima autoridad los/as Directores/as y el Director/a Distrital de Educación
El Municipio de Shinahota cuenta con 2 núcleos (German Busch e Ibuelo), se subdividen en 4

sub núcleos (German Busch, Demetrio Canelas, San Isidro e Ibuelo) y en los mismos existe 27
centros educativos; sin embargo, la unidad educativa Villa Vandiola (comunidad Simón Bolívar)
ha sido cerrada.

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De los 26 centros educativos en funcionamiento, en 25 unidades educativas funciona el nivel

inicial13 con un total de 673 alumnos/as (312 mujeres y 361 varones). En las 26 unidades
educativas funciona el nivel primario14 con un total de 3.306 alumnos/as (1.604 mujeres y
1.702 varones) y en 11 unidades educativas funciona también el nivel secundario15 con 2.419
alumnos/as (1.136 mujeres y 1.283 varones).
Tabla 9. Unidades educativas en el Municipio de Shinahota

Núcl Sub
Unidad Educativa Ubicación
eo Núcleo
German Busch “A” Población de Shinahota
Jacinto Eccher 4 de Abril Villa Victoria 4 de Abril
GERMAN German Busch “B” Población de Shinahota Población de Shinahota
BUSCH Mariscal Sucre Santa Rosa “Ñ”
Marcelo Quiroga Santa
Cruz
Demetrio Canelas Lauca Eñe
GERMAN BUSCH
DEMETR Villa Imperial Monte Rico

IO
San José de Shinahota San José de Shinahota
Puerto Aroma Puerto Aroma
Churo Grande Churo Grande
San Isidro San Isidro
SAN Colorado Colorado

ISIDRO
Miraflores Miraflores
Coni Alto Coni Alto
F. Tropical F. Tropical
San Luis San Luis
Ibuelo Ibuelo
Majo Pampa A Agrigento
Majo Pampa A Agrigento B
B
IBUELO
IBUELO Dorado Dorado
Villa Fernández Villa Fernández
Ivirizu Ivirizu

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Ibuelo de Santa Rosa Ibuelo de Santa Rosa

Majo Pampa B Majo Pampa B
Agrigento A Agrigento A
Villa Vandiola (cerrado) Simón Bolívar
1.4.2.5. ENERGÍA ELÉCTRICA
Se denomina energía eléctrica a la forma de energía que resulta de la existencia de una

diferencia de potencial entre dos puntos, lo que permite establecer una corriente eléctrica entre
ambos cuando se los pone en contacto por medio de un conductor eléctrico. La energía
eléctrica puede transformarse en muchas otras formas de energía, tales como la energía
luminosa o luz, la energía mecánica y la energía térmica.
En Bolivia a nivel nacional, de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) –

2012 un 78,18% de las viviendas particulares tienen cobertura del servicio de energía eléctrica.
La instalación de sistemas de energía eléctrica domiciliaria se dio a la par con el acceso a las
distintas comunidades a través de las carreteras (caminos), especialmente en la zona norte del
territorio. Dos terceras partes de la población rural del Municipio (42%), aún no cuentan con
este servicio; y la mayoría de las comunidades que no tienen este servicio se encuentran en la
zona sur del Municipio.
Tabla 10. Relación De Comunidades Con Energía Eléctrica Y Panel Solar
Con Sin
Central Con energía
Distritos Poblaciones/Comunidades panel energía
Agraria eléctrica
solar eléctrica
La Victoria Villa Victoria 
Agraria La
Unión Ibuelo

DISTR
Florida
ITO III
Valle Hermoso 2do. 
Germán Busch Valle Hermoso 3ro. 
Simón Bolívar 
9 de abril
Alto San José   
4 de Abril Alto Villa Paraíso

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Miraflores
DISTRITO IV San José de Chiquitos 
Carrasco B
Germán Busch Carrasco C
 
F. Tropical
1.4.2.6. SALUD
La atención de salud en el país, está organizado a través de un sistema de redes, el Municipio

de Shinahota tiene la siguiente estructura.
El Servicio de Salud en el Municipio de Shinahota es llevado adelante a través de la atención

de doctores/as, enfermeros/as, técnicos/as, auxiliares y personal administrativo que trabajan en
los 6 establecimientos de salud existentes en el Municipio:
Tabla 11. Establecimientos De Servicio De Salud
Tipo de
Establecimientos de Salud Lugar
Establecimiento
Centro de Salud Shinahota Centro de Salud Población de Shinahota

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Hospital Básico San Martin de

Hospital Comunidad Ibuelo
Porres (Ibuelo)
Posta de Salud Santa Rosa Posta de Salud Comunidad Santa Rosa
Posta de Salud Puerto Aroma Posta de Salud Comunidad Puerto
Posta de Salud Ivirizu Posta de Salud Aroma
Comunidad Ivirizu
Posta de Salud Majo Pampa Posta de Salud Comunidad Majopampa
Las mujeres, niños y niñas, son la principal población usuaria de los servicios de salud, debido
a su función materna. Por ello, si bien hacen uso de los servicios al igual que los varones en
caso de diferentes enfermedades, es en la atención de la salud materna donde se tiene mayor
demanda femenina.
De acuerdo a la información del Censo de Población y Vivienda 2012, se visualiza que sólo el
55% de las mujeres fueron atendidas por personal de salud (médico o enfermera) en su último
parto. El 45% de las mujeres restantes, mencionó que sus partos los había tenido sola o con
ayuda de otra persona de la familia o una partera.
El Centro de Salud Shinahota no cuenta con: una sala de recepción, un consultorio (pediatría,
Medicina General y Ginecología), una sala de internación, una sala de maternidad, una sala de
partos, un vacunatorio, una farmacia, una cocina, y dos habitaciones (una para el/la doctor/a y
otra para el/la enfermero/a).
Por su parte, la Posta de Salud de Santa Rosa cuenta con: una sala de internación, un
consultorio y un dormitorio para el/la enfermero/a. Del mismo modo, las Postas de Salud de
Majopampa, Puerto Aroma e Ivirizu, cuentan con un consultorio, una sala de internación y una
habitación
Tabla 12. Centro de Salud Shinahota

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Fuente: Elaboración Propia en Base a Visitas de Campo, 2014
1.4.2.7. MEDICINA TRADICIONAL
1.4.2.8. CURANDEROS, PARTEROS Y ENFERMEDADES TRATADAS
El uso de la medicina alternativa entre los/as pobladores/as del Municipio de Shinahota es

sustituto y paliativo de la medicina convencional, ya que la medicina convencional no llega a
cubrir la demanda de servicios de salud de los/as pobladores/as de las comunidades. La
existencia de apenas cuatro postas de salud, un centro de salud y un hospital básico para
20.841 habitantes, la falta de acceso caminero a muchas de las comunidades, la dispersión en

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una zona bastante extensa, etc. han ocasionado que las comunidades se adhieran a técnicas
curativas alternas.
La falta de posibilidades de acceso a Centros de Salud obliga a los/as pobladores/as a buscar y

encontrar otros caminos de curación, mediante yerbas o plantas medicinales. Con estos medios
pueden atender a sus niños/as en situaciones de poco riesgo, pero en casos de mayor peligro
no son suficientes. En general, se emplean las semillas, los frutos, las hojas, los troncos y las
cortezas de las plantas y hierbas para preparar los medicamentos. Las formas más frecuentes
son la infusión y la mezcla de una parte de la hierba con alcohol o agua.
1.4.2.9. MÉTODOS EMPLEADOS Y PLANTAS MEDICINALES
Los métodos empleados en la curación de pacientes, son la aplicación de plantas medicinales

en infusiones y cataplasmas.
Las plantas medicinales más empleadas en las curaciones son: payco, manzanilla, muña,
gongona, cola de caballo, wira wira, menta, alcachofa, malva, eucalipto, ruda, molle, toronjil,
chinchircoma, hierbabuena, castilla ruda, kara malva, coca, etc.
1.4.2.10. VIAS
De un total de 353,89 km. de vías terrestres necesarias para vincular las 74 comunidades y 7
centros poblados del Municipio, existen construidos 23,96 km. de carretera asfaltada, 47,10 km.
de camino empedrado, 209,84 km. camino ripiado y 57,92 Km. camino de tierra; quedando por
realizar la apertura de aproximadamente 15,08 km. de caminos, que actualmente son sendas.
El 20,08% de infraestructura vial, entre asfalto y empedrado, se considera que son vías
camineras estables y en buen estado, ubicados hacia la zona norte del Municipio; el el 59,30%
requiere de algún tipo de atención para poder ser utilizado con normalidad, 16,37% requiere
mejoramiento y 4,26% nueva apertura de caminos.
El sector sur del Municipio, aun cuenta con un sistema de acceso terrestre a zonas de cultivo
por caminos de tierra y principalmente por sendas, las mismas que son el medio de acceso de
mayor utilidad para los cultivos de la coca y su vinculación con el mercado. Sin embargo, el
transporte por sendas y vías de tierra representa un costo alto en los productos. El lamentable
mal estado de los caminos, la falta de puentes y alcantarillas hace difícil y tedioso el transporte
de productos.

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Otra forma de vinculación a las comunidades son las oroyas (paso a desnivel por cables
simples o dobles con canastillos de transporte) predominantemente en el sureste del Municipio
de Shinahota (entre las principales se encuentran en la Central Ivirizu Vandiola, comunidades:
Ivirizu Alto, 12 de Abril y otros), son medios de acceso permanente a zonas aisladas o
interferidas por ríos profundos y caudalosos que en tiempo de lluvia significan enormes riesgos
para el desplazamiento de la población y sus productos. Si bien se han instalado varios
sistemas de oroyas, el mal uso y su escaso mantenimiento ponen en riesgo la vida de los/as
usuarios/as. Actualmente, se ha concluido la construcción de un puente colgante el cual será de
mucha ayuda para la vinculación de las comunidades aledañas como ser la comunidad 12 de
Abril y otros.
Entre las mayores limitaciones naturales para la infraestructura vial están las crecidas de ríos,
derrumbes y otros fenómenos naturales, que impiden el acceso a áreas de cultivo, elevan los
costos de mantenimiento de vías, ponen en riesgo el flujo comercial y la infraestructura
productiva en la zona norte.
MEMORIA DE PROYECTO
(PRE-INVERSION)
II. SITUACIÓN SIN PROYECTO
2. SITUACION SIN PROYECTO

2.1. ESTUDIO DE LA DEMANDA
La carencia de un puente vehicular sobre el río Zapata, que permita la transitabilidad peatonal y
vehicular permanente de los pobladores beneficiarios directos e indirectos del proyecto frena el
desarrollo productivo por la limitante de acceso a los mercados, debido a los bajos niveles de
transitabilidad y el reducido flujo vehicular los costos de producción se elevan por los altos
costos de transporte generando como consecuencia bajos ingresos económicos de la
producción agropecuaria del sector.

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Los sindicatos agrarios a beneficiarse con la ejecución del proyecto cuentan actualmente
camino vecinal que en sectores temporalmente se torna de difícil transitabilidad para el tránsito
vehicular en época de lluvias, por lo que se ven obligados a recorrer largas distancias para
llegar a los diferentes centros de comercialización, educación y salud y poder realizar sus
actividades cotidianas.
Puntualmente, en la zona de proyecto existe una gran demanda de obras de drenaje ubicado
en el río Zapata próximo donde se requiere la implementación de un puente vehicular de
manera de ofrecer la seguridad necesaria para la transitabilidad para el tráfico peatonal y
vehicular, solucionando parcialmente el problema de transitabilidad en esta ruta de vital
importancia para el desarrollo de los sindicatos agrarios asentadas en el área de influencia del
proyecto y de todo el Municipio de Shinahota en su conjunto..
2.1.1. DEMANDA POBLACIONAL

 Población beneficiada: 805 habitantes.
 Número de familias beneficiadas: 161 familias.
2.1.2. REQUERIMIENTO COMUNITARIO
El requerimiento de los beneficiados con el proyecto, fue obtenido a través de la aplicación de

encuestas a los pobladores, que representan un factor de demanda este servicio vital, y esta se
da por el crecimiento de la población estudiantil.
2.1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El presente proyecto se justifica desde el punto de vista netamente social y económico, ya que
el mismo tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la zona
proyecto, brindándoles seguridad en el transporte peatonal y vehicular y extracción de
cosechas agrícolas de las zonas de producción a través de la implementación de un puente
vehicular, mismo que es muy transitado por los habitantes del lugar y que en época de lluvia
particularmente resulta muy difícil, hasta difícil su transitabilidad.
2.1.4. ESTUDIO DE OFERTA
En nuestro país se busca formas para mejorar la infraestructura de transporte; el proyecto viene
como un consecuencia de la necesidad de complementar su vinculación permanente de las
comunidades próximas a la zona proyecto, con la capital provincial durante todo el año, este

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hecho hace que el Gobierno Autónomo Municipal de Shinahota priorizando sus objetivos,
solicite la implementación del presente proyecto el cual está enmarcado en el proceso de
participación comunitaria y como una necesidad fundamental para la región, debido al gran
potencial agropecuario que en ella existe y que a la fecha no es explotado en su magnitud;
este hecho hace que la comunidad y autoridades se preocupen del mejoramiento de la
infraestructura vial, con énfasis en la construcción y mejoramiento de las vías de acceso de
interconexión comunal y provincial; para cristalizar estos objetivos es necesario conseguir
financiamiento que satisfagan dichas necesidades.
Es así que se plantea la construcción del puente vehicular San José de Shinahota, con la
finalidad de garantizar una transitabilidad permanente durante todo el año entre la población
beneficiada, sindicatos agrarios de la zona y la población de Shinahota. Se fundamenta el
presente proyecto en función a que la actividad agropecuaria se halla en proceso de desarrollo,
por la innovación productiva en productos tradicionales de gran necesidad y mercado, otro
aspecto es asegurar una integración comunal, seccional, provincial y departamental
garantizando su continuidad, fluidez en forma permanente para evitar el deterioro de su
economía, que en su caso generaría pérdidas para los productores. Por otra parte, propiciar su
realización de manera urgente, significará coadyuvar al desarrollo de la región..
2.1.5. RUTAS ALTERNATIVAS DE ACCESO DIRECTO E INDIRECTO AL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO
La zona de proyecto se encuentra a una distancia aproximada de 6.19 km del centro poblado
de Shinahota y aproximadamente 185 Km. de la capital del departamento de Cochabamba,
siendo la principal vía de acceso hacia la zona de estudio la carretera nueva Cochabamba -
Santa Cruz, de los cuales 170 km se encuentra asfaltada; el tiempo de viaje desde la ciudad de
Cochabamba a la zona de proyecto es de 4 horas aproximadamente, en la tabla 2.1 y figura 2.1
se presenta las vías de acceso directo a la zona de proyecto y panorámicas de acceso a la
zona de proyecto.
Tabla 13. Vías de acceso a la zona de proyecto

TRAMO DISTANCIA (Km) TIEMPO VIAJE (min) ESTADO VIA
Cochabamba - Shinahota 170 210 Asfaltado

Shinahota – Zona de 26.4 30 Empedrado
Total
Proyecto 196.4 240
Fuente: Elaboración propia, Ingeniería en Marcha 2014

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Ilustración 3. Vías de acceso a la zona de proyecto
ZONA DE
PROYECTO
shinahota
2.1.6. ENTIDADES ENCARGADAS DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.1.6.1. DATOS GENERALES POR NIVEL DE SERVICIO
Debido a las características del proyecto es muy importante tomar en cuenta la administración,
operación y mantenimiento, por lo que se plantea la necesidad de establecer un convenio entre
el Gobierno Autónomo Municipal de Shinahota y los representantes de los sindicatos agrario
beneficiado con el proyecto para formar un comité, autónomo y autogestionario, que se
encargue de la operación y mantenimiento de la infraestructura vehicular.
Caso contrario esta tarea deberá ser asumida por el Municipio a través de su departamento
técnico por su solidez institucional y solvencia económica.
2.1.6.2. EXPERIENCIA Y ESTABILIDAD INSTITUCIONAL
En cuanto se refiere al tipo de infraestructura, se tiene cierto grado de experiencia, sin embargo
el Gobierno Autónomo Municipal de Shinahota ha estado trabajando en la administración,
operación y mantenimiento de los caminos vecinales involucrándose conjuntamente las
comunidades beneficiadas y sindicatos agrarios beneficiados.

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Además el Gobierno Autónomo Municipal de podrá insertar en su Plan Operativo Anual un

presupuesto mínimo para mantenimiento de esta obra.
MEMORIA DE PROYECTO
(PRE-INVERSION)
III. PROPUESTA DEL PROYECTO
3. PROPUESTA DEL PROYECTO

3.1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y MATRIZ DE PLANIFICACION
3.1.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA Y EXHAUSTIVA DEL PROBLEMA
La implementación del proyecto pretende crear condiciones económicas, sociales y culturales

para mejorar las condiciones de vida de la población beneficiada a través de acciones
orientadas a la satisfacción de necesidades básicas y al crecimiento de la base económica y
productiva del campesino, logrando el mejoramiento sustancial en la prestación de servicios
básicos, al mismo tiempo fortalecer la capacidad de producción y de esta manera posibilitar el
mayor crecimiento del Producto Interno Bruto provincial y del ingreso a nivel de unidades
productivas (familia campesina), promoviendo y consolidando la participación plena y organizar
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en el desarrollo armónico de la provincia, mejorando las condiciones de la producción y

productividad. Otro de los aspectos que no hay que dejar de lado es el transito diario de la
población escolar, así como también a los centros de salud.
El proyecto propuesto se justifica plenamente, ya que a través de esta infraestructura (puente

vehicular) permitirá a las poblaciones beneficiadas tengan un acceso permanente a los centros
educativos, postas de salud y centros de comercialización para poder vender sus productos, así
como de poder abastecerse de otros productos que puedan balancear su dieta diaria en forma
permanente y segura.
3.2. MARCO LÓGICO
El marco lógico del proyecto, muestra los objetivos tanto superior como del proyecto, describe
los resultados esperados, las actividades del proyecto y algunos supuestos importantes, tal
como se muestra en la tabla 3.1.
Tabla 14. Marco Lógico PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA
INDICADORES VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS
LOGICA DE OBJETIVAMENTE DE
DETALLE HIPOTESIS
INTERVENCION
SIN PROYECTO CON PROYECTO VERIFICACIÓN
Objetivo Superior:
Promover y consolidar la 805 habitantes de las 805 habitantes tienen Sondeo en las Se ha
integración física, comunidades acceso permanente a comunidades mejorado la
economica y social de los beneficiadas, las los centros de benificiadas. Fichas de infraestructur
beneficiarios mediante la cuales tienen comercialización, evaluación de impacto. a vial,
Objetivo implementación de la limitaciones para educación y salud, peatonal y
Superior: CONST. PUENTE comercializar sus mejorando en forma productiva. La
VEHICULAR RIO ZAPATA productos y al mismo permanente sus autogestión
SINDICATO FLORIDA tiempo para ingresos y calidad de de los
trasladarse a los vida. beneficiarios
centros de educación se ha
y salud. consolidado.
Objetivo del Proyecto:
Facilitar el acceso de los Existen deficiencias Existe un puente Encuestas, entrevistas. Existen
comunarios agropecuarios en el acceso ya que vehicular por el que se condiciones de vida recursos
a los sindicatos Simon en la zona de garantiza el transito mejoradas, el flujo de financieros y
Bolivar y Florida a los proyecto no se cuenta peatonal, vehicular y transeuntes es son
centros de con un puente de productos agricolas cotidiano y seguro. desembolsad
comercialización mas vehicular para de los diferentes os de
Objetivo cercanos, a la ciudad de atravesar el río Coni, Sindicatos acuerdo a la
del Cochabamba, también lo que no garantiza la circundantes a la zona dinámica que
Proyecto: asegurar y permitir el circulación confiable de proyecto, los niños demanda la
transito permanente y todo el año, sobre asisten en forma implementaci
seguro, como el acceso todo en épocas de regular, segura y ón de la obra.
oportuno a servicios lluvia. permanente a la
basicos de salud y escuela, los niños y las
educación. madres son atendidos
en los hospitales el
puente es utilizado en
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provecho de los
beneficiarios.
Resultados:
CONST. PUENTE Por la ausencia de un Se asegura un transito Acta de recepción Se ha
VEHICULAR RIO ZAPATA puente sobre el río vehicular, peatonal y definitiva de obras. La planificado la
SINDICATO FLORIDA Shinahota, se dificulta de productos población permanece operación del
construido. la transitabilidad y agrícolas, en sus comunidades. equipo
accesibilidad de los especialmente en conforme a la
Resultado pobladores de la zona época de lluvias; los demanda del
s: de proyecto a los Sindicatos municipio. El
centros de beneficiados con la mantenimient
comercialización y implementación del o es periódico
consumo. CONST. PUENTE y constante.
VEHICULAR RIO
ZAPATA son
incentivadas a mejorar
la producción agrícola.
Actividades:
Gestión y trámite; para la “CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA Supervisor de obra. Se ha logrado
construcción de la SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION) Planillas de avance de acuerdos con
infraestructura, licitación y Costo total del proyecto es de obras certificadas. Instituciones
Actividade ejecución de obras. Bs 1.217.166,19 Especificaciones y empresas,
s: Viabilizar servicios de técnicas, cuadros para el
asistencia técnica, para comparativos. Registro financiamient
operación y contable. Informe de o y ejecución
mantenimiento. ejecución de obras.
Presupuestaria. Acta
de recepción definitiva.
3.3. PROYECCION DE LA OFERTA Y DEMANDA Y DIMENSIONAMIENTO
3.3.1. EL ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La conexión vial permanente mediante el puente permitirá a los pobladores beneficiarios

directos e indirectos mejorar su desarrollo productivo elevando sus ingresos económicos,
disminución del tiempo de viaje, aumento de los meses de transitabilidad y mayor flujo peatonal
y vehicular, mayor acceso a los centros de comercialización y consecuente diversificación de
actividades que permitirá mejorar el nivel de vida de los habitantes del sector.
La zona del proyecto presenta características especiales, ya que posee un gran potencial
agropecuario que no está siendo explotado debido a la falta de medios de producción y la falta
de accesibilidad a los centros de comercialización; otro de los aspectos importantes es la
escasa transferencia de tecnología ya que se sigue usando la agricultura tradicional sin mejorar
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la producción y productividad acorde con los adelantos de la ciencia. Todos estos aspectos
hacen que la estructura económica actual, sea típica de una agricultura tradicional, dirigida al
auto consumo. Es en este sentido la construcción del Puente Vehicular Rio Zapata, permitirá
dar una mayor cobertura a los medios de producción, permitiendo el traslado de productos en
forma segura y durante todo el año a los mercados y las ferias campesinas y los centros
comerciales de las poblaciones de cercanas como Villa Tunari, Shinahota, Chimore y las
ciudades de Cochabamba y Santa Cruz, al mismo tiempo introducir insumos de producción a
toda la zona de influencia del proyecto.
Los factores que influyen en el dimensionamiento del proyecto están relacionados directamente
a la inadecuada infraestructura vial, que es importante para los habitantes de Florida, Simón
Bolívar y demás sindicatos asentados en el área de influencia del proyecto, que como medio de
subsistencia únicamente su actividad está dirigida a la producción agrícola.
3.3.2. COMPORTAMIENTO FUTURO DE LA OFERTA
La implementación del puente vehicular Rio Zapata Sindicato florida permitirá dar mayor apoyo
a la producción del área de influencia del proyecto, esto debido al elevado potencial
agropecuario que en ella existe, existen muchas instituciones de Desarrollo en la capital
provincial y departamental, que pueden coadyuvar en forma directa a los agricultores, ya que
tendrán todas las facilidades de acceso a la zona, por otro parte el hecho de mejorar las
condiciones de movilización en la zona, permitirá que las autoridades y dirigentes de las
centrales y sindicatos piensen en la implementación de otros proyectos dentro del área de
influencia del proyecto como eliminación de excretas, disposición de residuos sólidos y otros.
3.4. DIMENSIONAMIENTO
En cuanto al dimensionamiento del puente vehicular Rio Zapata Sindicato Florida, mismo ha
seguido los lineamientos del manual de presentación y formulación de proyectos de caminos y
puentes del Fondo de Inversión Productiva y Social y la estructura del VIPFE Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo.
Debido a que el drenaje en este tipo de infraestructuras es de suma importancia, se ha obtenido

parámetros hidrológicos que serán aplicados en el proceso de obtención de crecidas máximas,
analizándose cuidadosamente las condiciones de flujo del río que atraviesan la infraestructura

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vehicular, por lo que se ha optado la construcción de un puente vehicular de 25.30 metros de

luz.
Otro aspecto a considerar en el dimensionamiento, es la demanda insatisfecha por parte de los

sindicatos beneficiados directamente por la falta de la estructura de obra de drenaje mayor en
el sector y otros sindicatos próximos a la zona de proyecto del Municipio de Shinahota.
La capacidad administrativa y financiera del ente operador que vendría a ser el Gobierno
Autónomo Municipal de Shinahota en caso de no conformarse un comité de operación y
mantenimiento por parte de las comunidades y sindicatos agrarios beneficiados.
3.5. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TECNICAS Y ALTERNATIVA ELEGIDA
3.5.1. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
Los estudios de ingeniería realizados para evaluar y elegir la mejor alternativa de solución para
el diseño final del puente vehicular rio Zapata Sindicato Florida fueron: estudios de topografía,
geotecnia, hidrología e hidráulica, de suelos y materiales.
El diseño estructural y geométricamente a detalle la alternativa seleccionada, se complementa

el diseño final con el estudio Socioeconómico, que identifica las características
socioeconómicas relevantes, considerando el potencial agropecuario de la zona y para las que
la construcción del puente vehicular es de gran importancia y beneficio.
Los estudios de topografía se orientaron a obtener las características del relieve a detalle del
sector en el sitio de cruce y los accidentes topográficos del lugar, efectuando trabajos de campo
y de gabinete, dando como resultados el plano topográfico correspondiente, con curvas de nivel
en escala adecuada del cauce del río y márgenes de acceso al puente vehicular.
El estudio geotécnico se basa en investigaciones de campo específicas (in situ), determinando

los parámetros de resistencia del terreno fundación y el tipo de fundación que se requiere,
dadas las características estructurales y luces del puente vehicular Rio zapata Sindicato
Florida, estimando la capacidad portante del terreno y las propiedades mecánicas del suelo,
requeridas para diseñar el tipo fundación adecuada.
Los estudios hidrológicos sirvieron para determinar de los caudales de crecida para diferentes
periodos de retorno para la cuenca en estudio, recopilando información hidro-meteorológica de

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la estación más cercana, cartas del Instituto Geográfico Militar, imágenes satelitales, mapas,
etc. de la zona de estudio. Los estudios hidráulicos determinaron el N.A.M.E. con un caudal
para un periodo de recurrencia de 5, 25, 50, 75, 100 años, con el que se definió la cota del
fondo o solera de la viga considerando un bordo libre o revancha, que se verificó con un caudal
para 100 años de periodo de retorno.
Para la identificación y evaluación de las alternativas propuestas, se consideró la localización

del puente determinada por la necesidad de comunicación durante todos los días del año a los
habitantes de los sindicatos de la zona y demás sindicatos próximas a la zona de proyecto; se
consideró también el proceso constructivo de la estructura en sus diversas etapas, tanto de
infraestructura como de superestructura, movimiento de tierras y las dificultades que representa
la ejecución de la obra en sitio rural. Para la construcción, se analizó el tipo y aprovisionamiento
de materiales, personal calificado y los costos de los diversos ítems de construcción
relacionados al proyecto.
En la evaluación para elegir la mejor alternativa de solución, se han considerado los siguientes
parámetros:
 Normas diseño de puentes (AAHSTO STANDAR)

 Ancho de tablero
 Tipo de Materiales
 Resultados de los Estudios de Ingeniería. Topografía, Geotecnia e Hidrología e
Hidráulica.
 Precios unitarios de materiales, Mano de Obra, equipo, etc.
 Presupuesto total de la obra (Monto de inversión)
En base a las características topográficas del sitio de emplazamiento del puente vehicular, luz
de la estructura, crecidas máximas y las características geotécnicas del terreno de fundación,
se plantea como alternativa más adecuada para el puente vehicular rio zapata sindicato florida,
en la superestructura el uso de vigas postensadas hormigón armado HºAº con una luz de 25
metros, con plataforma y barandas de H°A° en comparación con puentes losa, puentes arco,
puentes atirantados, colgantes y puentes en volados sucesivos y en la infraestructura el uso de
fundación directa con estribos de H°A°, éstos últimos analizados con base a los estudios de
Geotecnia realizados en el sitio de proyecto sobre el eje del puente proyectado.

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Se han considerado obras de encauce y protección debido a las condiciones naturales de

protección en el sitio de emplazamiento como una recomendación al Gobierno Autónomo
Municipal de Shinahota quedando el diseño de estos fuera del alcance del proyecto y que a
futuro deberán ser tomados como medidas de precaución y no causar daños en la
infraestructura. Para elaborar el presupuesto a nivel de diseño final, se determinaron las
cantidades de hormigón y acero de la superestructura del puente y de la infraestructura, los
volúmenes de excavaciones y rellenos, terraplén de acceso al puente..
3.5.2. PROCESO PARA CERTIFICAR LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD

BENEFICIARIA
Durante el proceso de estudio del proyecto, se ha comunicado a los sindicatos beneficiados

directamente con el proyecto, el tipo de obra, su participación durante el proceso de ejecución,
puesta en servicio, operación y mantenimiento debe ser pleno y activo.
3.5.3. ASPECTOS TECNICOS DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
3.5.3.1. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

• En base a las características topográficas del sitio de emplazamiento del puente
vehicular, luz de la estructura, crecidas máximas y las características geotécnicas del
terreno de fundación, se plantea como alternativa más adecuada para el puente
vehicular Rio Zapata Sindicato Florida, el uso de un puente con vigas postensadas y
plataforma de HºAº en lo referente a la superestructura en comparación con puentes
losa, puentes cajón, puentes atirantados y otros y en la infraestructura el uso de
fundación directa mediante estribos de hormigón armado.
• La obra de drenaje mayor (puente vehicular) solicitada requiere de una operación y
mantenimiento permanente rutinario durante su vida útil, por lo que se requiere de un
proceso de capacitación en este aspecto, así como la generación de recursos para la
autogestión y manejo de la obra desde el momento de la entrega del mismo.
• El proyecto se ha enfocado a dar una solución puntual a las obra de drenaje mayor
ubicado en el rio Zapata, se ha diseñado accesos al puente vehicular con longitudes
variables de 40 a 50 metros a cada lado del puente vehicular, en la parte estructural se
ha considerado un ancho de plataforma de rodadura de 4.0 metros, la superestructura
será de hormigón armado con vigas postensadas de HºAº en un solo tramo de 25.30
metros de luz, dicha superestructura descansará sobre estribos de hormigón armado
vaciados in situ en los accesos de San Luis y Bolivar.

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• Este puente ha sido diseñado en función de la topografía, crecidas máximas y

capacidad de soporte del terreno de fundación, la superestructura del puente vehicular
Rio Zapata Sindicato Florida, tiene las siguientes características técnicas:
• Norma Standard Specifications for Highway Bridges (AASTHO 1996)
• Número de tramos: 1 tramo
• Luz total del puente L = 25.30 metros
• Luz de cálculo de la superestructura Lc = 24.70 metros
• Vigas postensadas de hormigón tipo H35 MPA, altura de las vigas 1.60 metro de 3
vainas, con un total de 28 torones sobre apoyos de neopreno compuesto.
• Plataforma, aceras y barandas de H°A°.
• La infraestructura de hormigón armado, presenta las siguientes características técnicas:
• Fundación directa lado San Luis: estribo de HºAº vaciado in situ y aleros de H°A°.
• Fundación directa lado Bolivar: estribo de HºAº vaciado in situ y aleros de H°A°.
• Los accesos al puente vehicular rio zapata sindicato florida, presenta las siguientes
características técnicas:
• Terraplenes de acceso al puente vehicular con material granular seleccionado
3.5.3.2. NORMAS, CRITERIOS Y PARÁMETROS DE DISEÑO.

Para el diseño del puente se han tomado en cuenta parámetros importantes como ser:
Hidrología, geotecnia, topografía, de manera de asegurar que el emplazamiento y construcción
de dichas obras no alteren el equilibrio ecológico y ambiental del área, dentro de estos aspectos
como documento base para el diseño se ha utilizado el Reglamento Standard Specifications for
Highway Bridges (AASTHO 1996) y el Manual de presentación y formulación de proyectos de
caminos y puentes vehiculares del Fondo de Inversión Productiva y Social y bibliografía
especializada en ingeniería de puentes.
3.5.3.3. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
En el Anexo 6, se presenta el estudio ambiental correspondiente (Ficha ambiental), que

describe todos los aspectos positivos y negativos del proyecto para con el medio ambiente.
3.6. PLAN DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL SERVICIO
3.6.1. PERSONERÍA JURÍDICA
Si bien la obra es de beneficio colectivo para los sindicatos pertenecientes al Distrito Shinahota,
se ha planteado la administración de la obra por medio de un comité interinstitucional, que
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agrupe a representantes de los sindicatos beneficiados y la participación del municipio durante

los primeros años.
3.6.2. ORGANIZACIÓN Y CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD

RESPONSABLE DE LA FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
Debido a que el proyecto requiere de un manejo adecuado y permanente, en principio el

Municipio se hará cargo de la gestión del proyecto, mientras se forme y se capacite el comité de
operación y mantenimiento, esta institución a través de su departamento técnico tiene la
capacidad suficiente para el manejo y gestión de la obra.
3.6.3. CONFIABILIDAD POR PARTE DE LA COMUNIDAD
Se da por entendido la confiabilidad de las comunidades beneficiadas hacia el Gobierno

Autónomo Municipal de Shinahota y se ha tomado a su cuenta la implementación de dicho
proyecto, como tarea primordial para la integración de todas las comunidades con el centro
poblado.
3.6.4. ESTRUCTURA ORGÁNICA
El Gobierno Autónomo Municipal de Shinahota tiene una estructura de carácter funcional, cuyo
criterio de departamentalización responde a la agrupación de funciones similares en áreas
comunes, la estructura del Gobierno Municipal está constituido por el poder Legislativo y el
poder Ejecutivo, cada uno con roles definidos.
De acuerdo a la Ley de Municipalidades, el Honorable Concejo Municipal tiene a cargo la

fijación de objetivos estratégicos y políticas, las cuales son consideradas por el Alcalde,
responsable de la determinación del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, así como fijar los
objetivos, políticas y estrategias municipales que se plasman en el Programa de Operación
Anual.
Las Direcciones tienen la tarea de aplicar las políticas y ejecutar las operaciones asignadas. La
Dirección Administrativa Financiera tiene a su cargo la administración eficiente de los recursos
financieros de acuerdo a las normas de procedimiento legal en vigencia. También debe dirigir y
controlar las recaudaciones de recursos propios y la correcta adquisición y recepción de los
bienes contemplados en el presupuesto de la gestión por objeto de gasto.

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La Dirección Técnica tiene la atribución de desarrollar proyectos, ejecutar obras fiscales de

distinta naturaleza, así como el desarrollo de normas técnicas y su aplicación, referidas al
desarrollo urbano de Shinahota. Esta dirección también debe supervisar y mantener en óptimas
condiciones la infraestructura básica, productiva y social urbano – rural del Municipio. Por otra
parte tenemos la participación activa de la Central beneficiaria y los sindicatos agrarios
pertenecientes a dicha central, los mismos que se encuentra bien estructurados y afiliados a la
Federación Única de Centrales Unidas FUCU, que es la organización sindical campesina más
importante en el Municipio de Shinahota que aglutina 75 sindicatos organizados en 13 centrales
agrarias. La FUCU forma parte de las Seis Federaciones del trópico cochabambino.
3.6.5. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
Anteriormente se ha mencionado que el Gobierno Autónomo Municipal de Shinahota será la

Entidad Operadora en un principio, esta organización será la encargada de ver la forma de
operación del proyecto, cuyo fin será el de conseguir recursos económicos suficientes, para la
operación y mantenimiento, pudiendo ser estos por subvención del Municipio o por cobro de
servicios.
3.6.6. ADECUACIÓN DEL PERFIL PROFESIONAL
Para la gestión y administración de la obra, el perfil profesional requerido es la de un licenciado

en administración o afines, y para la etapa de operación y mantenimiento también debe ser un
licenciado en administración o técnico eventual, quienes podrán llevar adelante estas tareas,
coordinando directamente con el Municipio y los dirigentes de la comunidad beneficiada. El
Municipio de Shinahota, cuenta con personal profesional que encara la administración y gestión
del proyecto si ningún tipo de inconvenientes.
3.6.7. SISTEMA DE CONTROL TÉCNICO Y CONTABLE
El control de ingresos debe ser llevado a cabo de acuerdo a la ley 1178, y sus disposiciones
particulares, con libros, recibos y facturas, además de este control, todos los manejos
económicos serán fiscalizados por los propios beneficiarios a través del Comité de Vigilancia.
3.6.8. CAPACIDAD DE PLANIFICAR, COORDINAR Y EJECUTAR ACTIVIDADES

TENDIENTES A FORTALECER AL DESARROLLO DEL PROYECTO
Debido a que en primera instancia el Municipio será la entidad operadora, este tiene la
suficiente capacidad operativa para poder planificar y coordinar las actividades de la ejecución

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de obras, en principio desde el proceso de licitación hasta la entrega definitiva de obras y luego
en el proceso de operación y mantenimiento.
3.6.9. REQUERIMIENTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
El asesoramiento es un aspecto muy importante para la operación del proyecto; desde la

elaboración de los términos de referencia y todo el proceso de licitación, la adjudicación,
seguimiento y puesta en servicio. Este asesoramiento puede estar a cargo de la Entidad
Financiera a través de sus técnicos, que pueden realizar el asesoramiento desde el inicio hasta
el final de la ejecución del proyecto.
3.7. PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
3.7.1. PLAN DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
En el plan de actividades se ha previsto que el plan de operación y mantenimiento comience

desde el inicio de obras, en principio con la gestión y después de la entrega definitiva y puesta
en servicio de la infraestructura.
La responsabilidad del manejo del proyecto es del propio Municipio y las comunidades
beneficiadas, bajo estatuto y reglamento de funcionamiento, esta organización asegura la
operación y mantenimiento de la estructura, esta actividad significa la parte más crítica ya que
implica la sostenibilidad y el logro de los objetivos propuestos en el largo plazo. La
responsabilidad de la Operación y Mantenimiento puede recaer sobre distintas formas o
instancias organizativas, siendo la más recomendable:
Que la administración para operación y mantenimiento sea de responsabilidad conjunta entre el

municipio y representantes de los usuarios para formar un comité de decisiones, que presida un
Comité de Operación y Mantenimiento, conformado por un tesorero, un secretario y dos
técnicos contratados para el manejo.En el caso de la administración directa, debe contar con la
representación de todos los sectores para consensuar una tarifa de interés para todas las
partes.
3.7.2. DEFINICIÓN DE VIDA ÚTIL Y ESTIMACIÓN DE REINVERSIONES
De acuerdo a las especificaciones del presente proyecto, la vida útil es de 20 años, tiempo en el
cual debe prestar sus servicios sin problemas de ninguna clase y con un mantenimiento

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permanente hasta 50 años o más, el plan de reinversión, está determinado por el costo total de
inversión sobre la vida útil.
3.7.3. INGRESOS Y GASTOS CON PROYECTO
El presupuesto de operación y mantenimiento anual estará a cargo del Municipio de Shinahota

con aporte de mano de obra de las comunidades beneficiadas, por lo que los ingresos y gastos
en la situación con proyecto pueden ser despreciadas.
3.7.4. CUADRO DE FLUJO DE FONDOS Y PÉRDIDAS Y GANANCIAS
No corresponde por no existir información de ingresos y gastos con proyecto.
3.8. ESTUDIOS DE SUELOS Y GEOTECNICOS
El estudio geotécnico fue realizado con el objeto de conocer las características geotécnicas y
físico-mecánicas del subsuelo que servirá de fundación para la obras de infraestructura de la
puente vehicular rio zapata sindicato florida.
La investigación geotécnica ha sido dividida en tres etapas:
Etapa 1: Trabajo de campo
El trabajo de campo se realizó, previa inspección del sitio de la puente vehicular rio rio zapata
sindicato florida, se procedió a definir la ubicación de los puntos donde se realizaron las
prospecciones geotécnicas, en base a un trabajo de topografía realizado con antelación
respecto al emplazamiento de la obra a construirse y al alineamiento horizontal del trazo con
relación al camino actual existente.
Los puntos definidos para los sondeos, han sido localizados en los bloques de proyecto y la
zona de emplazamiento del puente, que cuenta con acceso adecuado para el ingreso del
equipo de campo.
En esta etapa se realizaron las siguientes actividades:
 Reconocimiento del lugar de trabajo
 Ensayos de penetración dinámica (SPT) in situ para este efecto se utilizó equipo de
perforación más implementos para recuperar muestras de suelo intactas para su
posterior análisis en Laboratorio.
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 Descripción e interpretación de las muestras extraídas
 Elaboración del perfil preliminar de campo
Los detalles de todo el trabajo de campo se encuentra detallado en las imágenes de la

ilustración 6,7,8,9 para cada punto de extracción y estudio geotécnico correspondiente (ensayo
SPT) de la puente vehicular rio zapata sindicato florida.
Ilustración 4. Estudio Geotécnico para fundaciones, Sondeo N°1

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Etapa 2: Trabajo de laboratorio
En laboratorio, se procedió a procesar las muestras obtenidas en el trabajo de campo para

obtener la clasificación de suelos y determinar los parámetros físico-mecánicos del material que
constituye el suelo de fundación de la PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO
FLORIDA.
Etapa 3: Trabajo de gabinete
Producto del estudio geotécnico efectuado en sus tres etapas, en el Anexo 3 se presenta en
detalle el Estudio de Suelos y Geotécnico realizado en la zona de proyecto.
Se recomienda en la etapa de construcción realizar la verificación geotécnica, en los sitios de

fundación de zapatas críticas, por consideraciones tales como movimiento de tierras como ser
corte y relleno.
3.9. ESTUDIOS DE TOPOGRAFIA
Etapa 1: Trabajo de campo
El trabajo de campo fue realizado por una brigada topográfica: dos ingenieros civiles, un
topógrafo, una persona encargada del manejo de planillas y coordinación con los alarifes.
El trabajo de relevamiento comenzó en el sitio de emplazamiento del PUENTE VEHICULAR

RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA, el mismo que duro un período de 1 días. El equipo
utilizado en la etapa de reconocimiento, trazado y relevamiento topográfico fue una estación
total de última generación marca Sokkia, 2 prismas, 2 jalones, estacas, plomadas, planillas de
campo, mojones de hormigón, etc. Considerando la carencia de puntos trigonométricos del

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Sistema Geodésico Nacional o monumentos de nivel que permitan amarrar los controles
respectivos, el trabajo de campo fue realizado tomando como base de partida coordenadas
obtenidas a partir del Sistema de Posicionamiento Global utilizando un GPS Modelo Garmin
Oregón 550t.
Los BMs de referencia, se han colocado según criterio técnico los mismos que están
constituidos en elementos fijos in situ, todos estos próximos al sitio de emplazamiento del
PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA proyectado. Las leyendas de los
BMs indicando su numeración están pintadas claramente con pintura de color resistente al
agua.
Ilustración 7. Estudio Topográfico, PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA - SINDICATO

FLORIDA.
Etapa 2: Trabajo de gabinete – procesamiento de datos

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Los datos de campo una vez recibidos en gabinete, fueron procesados a través del paquete
computacional Autodesk Land Desktop 2009. Basándose en los datos topográficos, se
procedió a la edición de las coordenadas encontradas, este cálculo se realizó utilizando para el
efecto el software propio de la estación total. En el Anexo 2 (Libreta Topografica) se presenta
las planillas topográficas y de coordenadas, planillas para replanteo y ubicación de puntos de
referencia de la PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA.
Tabla 15. Ubicación de los BMs de referencia

Coordenadas UTM Elevación Descripción
Norte Este
N 8124913.1020 E 260685.6510 237.17 BMA
N 8124885.2070 E 260660.3650 237.01 BMB

3.10. ESTUDIOS AMBIENTALES
Debido a que la obra no presenta grandes alteraciones al medio ambiente, esta permanece
estable tomado en cuenta todos los elementos suelo, aire, agua. Por otra parte la biodiversidad
tampoco sufre alteraciones por lo que se mantiene el equilibrio biológico. En el Anexo 4, se
presenta el estudio ambiental correspondiente, que describe todos los aspectos positivos y
negativos del proyecto para con el medio ambiente.
3.11. BANCO DE AGREGADOS
El banco de agregados cuenta con un buen material lavado y la suficiente cantidad para
abastecer a la obra, ya que la misma provee de material a diferentes regiones de Cochabamba
entre ellas incluidas Shinahota. La misma se encuentra ubicada a una distancia aproximada de
19.9 km de la zona del proyecto, se encuentra en las cercanías de Villa Tunari del rio Chapare
en la coordenada UTM 243060E y 8121700S como se puede observar en la siguiente imagen.

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MEMORIA DE PROYECTO

(PRE-INVERSION)
IV. INGENIERIA DEL PROYECTO

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4. INGENIERIA DE PROYECTO
4.1. PARAMETROS DE DISEÑO
Para el diseño del puente se han tomado en cuenta parámetros importantes como ser:
Hidrología, geotecnia, topografía, de manera de asegurar que el emplazamiento y construcción
de dichas obras no alteren el equilibrio ecológico y ambiental del área, dentro de estos aspectos
como documento base para el diseño se ha utilizado el Reglamento Standard Specifications for
Highway Bridges (AASTHO 1996) y el Manual de presentación y formulación de proyectos de
caminos y puentes vehiculares del Fondo de Inversión Productiva y Social, etc..
4.2. CALCULO ESTRUCTURAL DE LOS ELEMENTOS
En el Anexo 7 (Memoria de cálculo) se presenta en forma detallada el cálculo estructural de la

superestructura e infraestructura para el puente vehicular RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA.
4.3. CÓMPUTOS MÉTRICOS Y VOLÚMENES DE OBRA
En el Anexo 8 (Cómputos métricos y volúmenes de obra), se determinaron las cantidades y

volúmenes de obras.
4.4. PRECIOS UNITARIOS
En el Anexo 9 (Análisis de Precios Unitarios), se determinaron las cantidades y volúmenes de

obra. El cálculo de costos de construcción se halla condicionado a una serie de factores a
través del análisis de precios unitarios, se pretenden reflejar los valores reales para los
diferentes ítems definidos en el proyecto. Para el análisis del precio unitario de cada ítem del
proyecto, se han considerado tres componentes de rigor:
4.4.1. COSTOS DE MATERIALES
El costo de los materiales esta expresado en bolivianos considerando los precios promedio del
mercado actual de construcción, recopilados en moneda nacional mediante cotizaciones y
transformados según el tipo de cambio vigente o en su caso se tomaron valores referenciales
de costos en Obra en base a cotizaciones efectuadas para otros proyectos similares. Los
costos de materiales no incluyen el IVA.

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4.4.2. COSTO DE MANOS DE OBRA
Para el costo horario de la mano de obra se han incluido las disposiciones laborales vigentes,
considerando valores de salario básico referenciales. El salario básico referencial se halla
regulado por la ley de la oferta y la demanda siendo muy variable, al respecto se ha asumido
valores promedio de diferentes proyectos similares. El costo total de la mano de obra, incluye el
costo de la mano de obra, el IVA aplicado como un porcentaje al costo de la mano de obra y los
beneficios sociales.
4.4.3. COSTO DE EQUIPO Y MAQUINARIA
El costo de equipo y maquinaria esta expresado en bolivianos considerando valores

referenciales de costos en Obra en base a cotizaciones efectuadas para otros proyectos
similares. Los costos de maquinaria no incluyen el IVA.
En el Anexo 9, se presentan los precios unitarios de cada uno de los ítems que componen las
actividades para la construcción del puente vehicular rio zapata sindicato florida, considerando
los precios de materiales en el sector, localización de posibles bancos de materiales y costos
de mano de obra.
4.5. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA
La determinación de los costos de construcción resulta de la aplicación directa de los precios

unitarios a las cantidades o volúmenes finales de obra, que fueron evaluados en los cómputos
métricos, el presupuesto de infraestructura contiene la siguiente información: ítem, descripción,
unidad de medida, cantidad de obra, precio unitario, costos parcial y total. En el Anexo 10
Presupuestos General, se presenta el presupuesto general y por módulos para las obras de
infraestructura del puente vehicular rio zapata sindicato florida.
Tabla 16. Presupuesto General – PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO

FLORIDA.
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRAS
REFERENCIA UNID CANTIDAD P. UNITARIO P.TOTAL
PRESUPUESTO GENERAL DE PROYECTO
A. TRABAJOS PRELIMINARES GLB 1.00 18,630.42 18,630.42
B. INFRAESTRUCTURA GLB 1.00 692,774.48 692,774.48
C. SUPERESTRUCTURA GLB 1.00 362,826.44 362,826.44

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D. ACCESOS Y OBRAS ADICIONALES GLB 1.00 136,460.15 136,460.15

E. MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 6,474.70 6,474.70
TOTAL CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA 1.217.166,19
Tabla 17. Presupuesto General Desglosado – PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA
SINDICATO FLORIDA.
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRAS

REFERENCIA UNID CANTIDAD P. UNITARIO P.TOTAL
A. TRABAJOS PRELIMINARES 18,630.42
A.1. INSTALACION DE FAENAS GLB 1.00 8,342.10 8,342.10
A.2. LETRERO DE OBRAS PZA 1.00 3,367.12 3,367.12
A.3. REPLANTEO GENERAL GLB 1.00 2,517.02 2,517.02
A.4. VERIFICACION GEOTECNICA PTO 2.00 1,684.36 3,368.72
A.5. PROV. Y COLOC. PLACA DE ENTREGA DE OBRAS PZA 1.00 1,035.46 1,035.46
B. INFRAESTRUCTURA 692,774.48
B.1. EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS M3 60.96 60.54 3,690.52
B.2. EXCAVACION P/PILOTES D=0.8[m] M3 76.00 1,866.37 141,844.12
B.3. HORMIGON POBRE PARA FUNDACIONES M3 2.97 725.64 2,155.15
B.4. ACERO ESTRUCTURAL FY=4200 KG/CM2 KG 13,025.28 15.45 201,240.58
B.5. HORMIGÓN SIMPLE H21 M3 91.12 2,172.26 197,936.33
B.6. PILOTES VACIADOS IN SITU D=0.80[m] ML 76.00 1,751.42 133,107.92
B.7. APOYOS DE NEOPRENO COMPUESTO DM3 22.50 415.80 9,355.50
B.8. BARBACANAS PVC=3[in] ML 31.20 39.42 1,229.90
B.9. RELLENO Y COMPACTADO PARA ESTRUCTURAS M3 8.10 48.56 393.34
B.10. CANTONERA ML 8.00 227.64 1,821.12
C. SUPERESTRUCTURA 362,826.44
C.1. ACERO ESTRUCTURAL FY=4200 KG/CM2 KG 6,006.14 15.45 92,794.86
C.2. HORMIGON SIMPLE H21 SUPERESTRUCTURA M3 27.50 2,172.26 59,737.15
C.3. TUBOS DE DRENAJE PVC 4" ML 9.00 67.18 604.62
C.4. HORMIGON SIMPLE H35 VIGAS PRETENSADAS M3 25.39 3,138.50 79,686.52
C.5. ANCLAJE TIPO 12 V1/2" PZA 12.00 2,138.22 25,658.64
C.6. POST-TESADO E INYECCION ML 152.12 91.96 13,988.96
C.7. ACERO DE PRESFUERZO KG 1,107.23 20.44 22,631.78
C.8. PROVISION Y COLOCACION DE VAINAS ML 152.12 59.39 9,034.41
C.9. JUNTA DE DILATACION ML 8.00 817.44 6,539.52
C.10. LANZAMIENTO DE VIGAS TRAMO 1.00 18,338.55 18,338.55
C.11. BARANDADO DE HoAo SEGUN DISEÑO ML 50.60 668.21 33,811.43

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D. ACCESOS Y OBRAS ADICIONALES 136,460.15

D.1. CONFORMACION TERRAPLEN MATERIAL GRANULAR M3 951.54 32.43 30,858.44
D.2. EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS M3 155.60 50.20 7,811.12
D.3 GAVIONES DE PROTECCION M3 220.00 389.18 85,619.60
D.4 COLCHONETA RENO SEGUN DISEÑO M3 18.40 512.62 9,432.21
D.5. RELLENO Y COMPACTADO PARA ESTRUCTURAS M3 56.40 48.56 2,738.78
E. MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 6,474.70

E.3. SEÑALIZACION VERTICAL PZA 4.00 703.56 2,814.24
E.5. LIMPIEZA Y RETIRO DE ESCOMBROS GLB 1.00 3,660.46 3,660.46
TOTAL CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA 1,217,166.19
4.6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS
El Cronograma de Construcción se ha realizado en base a los tiempos de Construcción

establecidos para cada ítem durante la Construcción de la Obra, con la ayuda de Microsoft
Project 2010, que establece y organiza la lista de actividades, donde se pueden verificar los
detalles y tiempos parciales y totales del proyecto, optimizado la programación y establecido
plazos para las actividades a ejecutar.
El Cronograma de Ejecución de obras, ha sido elaborado en base a las actividades de

construcción, a partir de la consideración de los volúmenes de obra producto de las cantidades
de obra, el rendimiento de los equipos de la elaboración de los precios unitarios, los posibles
frentes de trabajo y dificultades previsibles en la ejecución de los trabajos. El tiempo de
ejecución de la PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA será de 150 días
calendario, tal cual se presenta en el Anexo 11, en el que se presenta el Cronograma de
actividades en barras Gantt con ruta crítica para las obras físicas del proyecto para una buena
ejecución de obra.
4.7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
En el Anexo 10, se presentan las especificaciones técnicas para cada uno de los ítems que
componen las actividades para la construcción de la PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA
SINDICATO FLORIDA, considerando las definiciones, materiales y equipo, procedimiento para
la ejecución, método de medición y forma de pago.

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4.8. PLANOS CONSTRUCTIVOS Y DETALLES
Se presentan los planos constructivos y detalles del proyecto de los elementos estructurales del
proyecto.
4.9. BASES DE LICITACION
Las bases de licitación estará a cargo de la entidad financiera, la misma que incluirá la
documentación necesaria para la licitación de las obras, que comprende las especificaciones
generales y administrativas para la ejecución del Proyecto, que permitan realizar la Supervisión
Técnica y Administrativa en forma adecuada, tomando en cuenta las características técnicas
del presente estudio como presupuesto, cómputos métricos, planos constructivos, cronograma
de obras, especificaciones técnicas y otros.
MEMORIA DE PROYECTO

(PRE-INVERSION)
V. EVALUACIÓN DEL PROYECTO

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5. EVALUACION DE PROYECTO
5.1. EVALUACION TECNICA
5.1.1. VERIFICACIÓN DE LA FACTIBILIDAD
Como resultado se asegura un tránsito vehicular, peatonal y de productos agrícolas,

especialmente en época de lluvias; por otra parte las comunidades beneficiadas son
incentivadas a incrementar la producción agrícola para su comercialización.
Se verificó que la construcción del puente es factible, desde el punto de vista técnico, de diseño
por las características de la zona, de costos por contar con dos entidades financiadoras y por
las características de operación y mantenimiento propuestas.
5.1.2. VERIFICACIÓN DE LA REALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS
Como verificación de la realización de los estudios realizados para alcanzar el presente estudio
se hace una retroalimentación de toda la documentación técnica del proyecto, principalmente
de la memoria de cálculo elaborado para tal fin
5.1.3. REVISIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS RECOMENDADAS EN

EL DISEÑO
Se procedió a realizar una revisión exhaustiva de las especificaciones técnicas recomendadas

para el diseño, mismo que está acorde a los requerimientos establecidos para poder realizar su
ejecución.
5.1.4. VERIFICACIÓN IN SITU DE LAS CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS DE

LA ZONA Y DE LA VIABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS OBRAS
La topografía de la zona de proyecto es de montaña: terrenos con poco relieve en la zona de

emplazamiento siendo pequeñas las variaciones de altura de la PUENTE VEHICULAR RIO
ZAPATA SINDICATO FLORIDA, como se aprecia en la figura 5.1.
Ilustración 8. Características topográficas de la zona de proyecto

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5.2. EVALUACION SOCIOECONOMICA
5.2.1. MARCO GENERAL
La evaluación socioeconómica de los proyectos consiste en un análisis diferencial entre una

“situación de referencia” sin proyecto con una “situación de proyecto” con el proyecto realizado.
Ambas situaciones se proyectan de manera independiente durante todo el periodo de estudio,
tanto del punto de vista social como económico y, a partir, de los flujos anuales de costos y
beneficios se calculan los indicadores socioeconómicos siguientes:
 El Valor Actual de Costos Social (VACS)
 El Valor Actual Neto Social (VANS).
 El Costo Anual Equivalente Social (CAES).
 La Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
 La razón Beneficio anual/Costos Social (RBCS).
5.2.2. METODOLOGÍA
Para la evaluación socioeconómica, se ha utilizado las planillas parametrizadas del

Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE): versión 2.2, ésta es una
herramienta informática diseñada para la evaluación de aspectos económicos y
socioeconómicos de proyectos del sector transporte.
Los datos utilizados fueron los siguientes:

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Flujo de costos: Costo de inversión y Costo de operación y mantenimiento
Flujo de beneficios: Ingresos anuales de beneficiarios, en base a datos de producción

agrícola, ya que ésta constituye la base de la economía familiar de la zona de estudio.
5.2.3. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
A partir del flujo de fondos neto, se obtuvieron los resultados mostrados en el tabla 16.
Tabla 18. Resultados de la evaluación socioeconómica
Indicador Valor Indicador Valor
VACP 17,122,063.17 VACS 19,031,769.48

VANP 156,636.61 VANS 119,787.48
CAEP 2,409,605.10 CAES 2,655,673.16
TIRP 13% 13.90% TIRS 13% 13.52%
RBC Privado 1.01 RBC Social 1.01
Fuente: Elaboración propia en base a Anexo 12
5.2.4. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
El análisis socioeconómico mide el efecto que ejerce el proyecto en la sociedad, siendo este
aspecto el primordial para la implementación del proyecto en estudio.
5.3. EVALUACION FINANCIERA
5.3.1. MARCO GENERAL
A partir de los flujos anuales de costos y beneficios se calculan los indicadores privados que
mostrarán principalmente la sostenibilidad de la implementación de la PUENTE VEHICULAR
RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA.
Los indicadores obtenidos son:
 El Valor Actual Neto Privado (VANP).
 El Costo Anual Equivalente Privado (CAEP).
 La Tasa Interna de Retorno Privado (TIRP).
 La razón Beneficio Anual/Costos Privado (RBCP).

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5.4. METODOLOGÍA
Para la evaluación privada, se ha utilizado planillas parametrizadas del Viceministerio de

Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE): versión 2.2, ésta es una herramienta
informática diseñada para la evaluación de aspectos económicos y socioeconómicos de
proyectos del sector transporte.
5.5. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
El flujo de fondos neto, permitió obtener los resultados mostrados en el tabla 17.
Tabla 19. Resultados de la evaluación privada
Indicador Valor
VACP 17,122,063.17
VANP 156,636.61
CAEP 2,409,605.10
TIRP 13% 13.90%
RBC Privado 1.01
CAES / Población 3,219.00
Inversión Social por Metro 48,179.33
Inversión Social por Familia 7,387.50
Fuente: Elaboración propia en base a Anexo 12
5.6. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN PRIVADA
Como se puede apreciar en el tabla 17 los indicadores muestran valores dentro de parámetros
aceptables de aceptabilidad.
Esta evaluación busca determinar si el proyecto genera una rentabilidad a los beneficiarios
mayores al costo de oportunidad del capital de inversión en la zona del proyecto.
5.7. EVALUACION AMBIENTAL
En el Anexo 6, se presenta el estudio ambiental correspondiente (Ficha ambiental), que

describe todos los aspectos positivos y negativos del proyecto para con el medio ambiente.
La evaluación privada y socioeconómica descrita con anterioridad muestra un costo de impacto

ambiental bajo, debido a la categoría de impacto identificado para el proyecto es de 3.

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5.8. VALORACION SOCIAL
De acuerdo con la guía de presentación de proyectos, se adjunta en la memoria de anexos la

valoración social realizada (Anexo 13), llenada en asamblea con los beneficiarios e instituciones
involucradas en el proyecto, respaldadas por actas de entendimiento.
5.9. EVALUACION INSTITUCIONAL-FINANCIERA DEL ENTE OPERADOR
 Modalidad de administración: Directa
 Régimen legal del operador: Comité de operación y mantenimiento
 Estado actual de la gestión de conformación del operador: No existe
 Entidad que apoyara y/o capacitara en el desarrollo del proceso: Gobierno

Autónomo Municipal de Shinahota
 Plan de organización: Comité de operación y mantenimiento
 Organización y capacidad de gestión de la entidad responsable de la fase

de operación del proyecto: A establecer
 Estructura orgánica, procesos y procedimientos: Se establecerá una

estructura orgánica con procesos y procedimientos de manera que la
administración para la Operación y Mantenimiento sea de responsabilidad
conjunta entre el municipio y representantes de los usuarios para formar un
comité de decisiones, que presida un Comité de Operación y Mantenimiento,
conformado por un tesorero, un secretario y un técnico contratado para el manejo
que pueden ser parte del personal técnico del Municipio de Shinahota.
 Recursos humanos: Técnico capacitado y personal de apoyo
 Capacidad de administración y operación de los servicios actuales: No

existe.
 Asistencia técnica y desarrollo comunitario: La asistencia técnica y el

desarrollo comunitario es un aspecto muy importante para la operación del
proyecto; desde la elaboración de los términos de referencia y todo el proceso de
Página 59 de 60
licitación, la adjudicación, seguimiento y puesta en servicio. Este asesoramiento

puede estar a cargo de la Entidad Financiera a través de sus técnicos, que
pueden realizar el asesoramiento desde el inicio hasta el final de la ejecución del
proyecto.
5.10. CONCLUSION DE PROYECTO
Se implementó del puente vehicular, en el área de emplazamiento entre otros que permiten dar
mejores condiciones de la población beneficiaria, ya que permitirá sacar sus productos con
mayor eficiencia, aumentando la producción al facilitar el acceso a la zona.
El análisis socioeconómico mide el efecto que ejerce el proyecto en la sociedad, siendo este
aspecto el primordial para la implementación del proyecto en estudio, y dándonos y valor
positivo se concluye que el proyecto debe ejecutarse.

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INGENIERIA EN MARCHA

CONSTRUCCIONES CONSULTORIA Y SERVICIOS DE INGENIERIA

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA”

1. ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................... 4

3.6.6. ADECUACIÓN DEL PERFIL PROFESIONAL ..........................................................................42

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

5.9. EVALUACION INSTITUCIONAL-FINANCIERA DEL ENTE OPERADOR .......................................................59

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA”

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA”

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

1. ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

1.1.1. POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Tabla 1. Distrito y Comunidad Beneficiaria.

Al respecto en la ilustración 1. Se presenta la división político organizativo del Municipio de

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

Ilustración 1. División político organizativo del Municipio de Shinahota

Fuente: PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT) 2013-2023

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

Ilustración 2. Ubicación de la zona de emplazamiento del Puente Vehicular rio Zapata

Puente Vehicular Rio

Fuente: ELABORACION PROPIA, Ingeniería en Marcha 2014

1.1.2. ESTABILIDAD POBLACIONAL (EMIGRACIÓN/INMIGRACIÓN)

1.1.2.1. EMIGRACIÓN TEMPORAL

Como se observa, existe alta disparidad en la relación numérica emigrantes-inmigrantes de la

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

GRAFICA 1. Lugar de nacimiento

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV – 2012)

GRAFICA 2. Motivos para migrar

Fuente: SAYARI, Encuesta Familiar2013.

La población inmigrante declara haber llegado a Shinahota por razones relacionadas al

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

 Semi-permanentes hacia Argentina, España, Chile, por motivos económicos.

1.1.3. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN DEFERENTES ETNIAS

La población asentada en la sección Shinahota es principalmente de origen quechua, y

1.1.4. IDIOMAS NATIVOS Y PREDOMINANTES

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

GRAFICA 3. Idioma que Habla

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV – 2012)

1.1.5. NÚMERO DE FAMILIAS APROXIMADO

Como se muestra en la tabla 1 el número de Habitantes alcanza a 805, siendo el número de

1.1.5.1. TAMAÑO PROMEDIO FAMILIAS

1.2. ASPECTOS ECONOMICOS

1.2.1. USO DE SUELO

Colindante En la actualidad no se cuenta con una Ley específica de Ordenamiento Territorial;

territorial. En ese contexto presentamos a continuación el marco jurídico relacionado con el

Art. 302, parágrafo I, numeral 6, expresa textualmente: Elaboración de Planes de Ordenamiento

La producción agrícola puede ser diferenciada en el Municipio considerando las macro

1. Montaña estructural denudacional.- Compuesta por serranías y cuestas inclinadas que

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

2. Montaña denudacional.- Compuesta por colinas, laderas, pie de monte y la presencia de

En zonas con predominancia de colinas y laderas, el sistema de producción es

Donde existe predominancia de pie de monte, el sistema de producción es semi

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

embargo, por la limitación de la extensión de la superficie y las deficiencias de fertilidad

Mapa 1. Uso de Suelo Distrito Shinahota.

Fuente: PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT) 2013-2023

1.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA ZONA DE PROYECTO

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)

1.3.1. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

1.3.1.1. PRINCIPALES CULTIVOS

Tabla 2. Principales Cultivos

TOTALES 3.289,23 100,00

Fuente: PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT) 2013-2023

“CONST. PUENTE VEHICULAR RIO ZAPATA SINDICATO FLORIDA” (PRE-INVERSION)