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Evaluación Organizacional
“La evaluación es un proceso de gran importancia dentro de cualquier organización, ya que es
a través de este recurso que se pueden detectar las fallas administrativas o de servicio, entre
otras. La evaluación es indispensable para establecer programas o planes que mejoren la
estructura administrativa de la biblioteca universitaria, así como para mejorar los servicios o
productos que se ofrecen a los usuarios”.
“Conforme a las características de cada biblioteca y las necesidades de sus usuarios, se utiliza
una gran diversidad de instrumentos y mecanismos para realizar una evaluación”.
“Por otro lado, cada organización se rige bajo una misión institucional, en donde la estructura
administrativa se encarga de distribuir las funciones y sub-funciones de cada área o
departamento, teniendo siempre presente que se deben alcanzar los objetivos de dicha misión
institucional. Un sistema de evaluación debe estar dirigido en cualquier organización a reforzar
su Misión Institucional”.
Calidad
Conjunto de cualidades positivas deseables de personas, objetos o sistemas. Calidad es un
concepto sencillo: significa ofrecer un buen producto o un buen servicio de acuerdo a las
expectativas del usuario y los objetivos de la organización. Sin embargo, lo complejo del
concepto está en la forma de lograr tal calidad. Para obtenerla se requiere de una
administración integral, que cumpla con todas las etapas del proceso administrativo. Concepto
que para muchos autores puede definirse como excelencia o trabajo sobresaliente, se mide en
el plano educativo por los conocimientos, valores y competencias que desarrollan los
egresados universitarios; producto final y principal de una universidad.
Mejora de procesos
Conjunto de acciones planificadas, priorizadas, temporalizadas y dirigidas para mejorar la
unidad y el proceso de evaluación. Son consecuencia de los juicios de valor y constituyen una
parte sustancial e imprescindible de todos los Informes. Es realizado por la universidad a la
vista de los resultados de la evaluación externa.
Evaluación
Proceso continuo, integral y participativo –a su vez, parte integrante del proceso de
planeación- que permite identificar una problemática, analizarla y explicarla mediante
información relevante, cuyos juicios de valor sustentan la consecuente toma de decisiones.
Todas las definiciones proponen que el fundamento de la evaluación sea un referente empírico:
los objetivos, el modelo, o programa tal como ha sido concebido, un estándar, etc. En ninguna
definición se incluye la especificación de valores absolutos, más bien el juicio se refiere a
cualidades relativas o instrumentales del objeto, como su mérito, su eficiencia, su eficacia y su
pertinencia.
Autoevaluación
Esta es una forma de mejorar la calidad de la educación desde el centro educativo en tanto le
permite determinar sus fortalezas y debilidades, monitorear su funcionamiento general y tomar
decisiones inmediatas en donde se encuentren problemas.
Proceso de reflexión y evaluación llevado a cabo por un comité formado por miembros de la
unidad evaluada, que siguiendo una metodología previamente fijada determina las fortalezas,
debilidades y propuestas de mejora de la unidad.
Evaluación externa
La acreditación, por otro lado, como evaluación externa, es un proceso al que debe recurrirse
cuando la institución cumple o considera que cumple con la calidad que requieren sus usuarios
o clientes.
Diagnóstico metódico e independiente que se realiza para determinar si las actividades y los
resultados relativos a la calidad de la unidad que solicita ser evaluada cumplen las
disposiciones previamente establecidas y si estas disposiciones están implantadas de forma
efectiva y son adecuadas para alcanzar los objetivos fijados. Las tareas a desarrollar incluyen,
la detección de fortalezas y debilidades de la unidad en relación a las normas y/o planes de
calidad establecidos previamente, las recomendaciones de propuestas de mejora a implantar, y
la valoración del proceso e Informe de Autoevaluación.
Diagnóstico
Por su etimología, Dia=Claridad, Gnóstico=Conocimiento. “Conocimiento claro de…”. Es un
proceso de construcción de conocimiento, estructurado, reflexivo y crítico que tienen como
finalidad comprender, analizar, interpretar y transformar los hechos de un determinado proceso
o situación de lo social.
Certificación
Es el acto mediante el cual se hace constar que una Institución o Programa Académico o
Departamento posee los requisitos (“debes”) exigidos –y los cumple cabalmente- para el
ejercicio de las funciones de docencia, investigación y difusión, de conformidad con la
evaluación positiva practicada por agentes externos.
Estadísticas bibliotecarias
Expresiones cuantitativas o cualitativas para medir hasta qué punto se consiguen los objetivos
fijados previamente en relación en los diferentes criterios a valorar para un sector o área
determinada (cada criterio se puede valorar con uno o varios estadísticos asociados).
2.2 Procesos de mejora continúa
“Cuando se realizan modificaciones en las estructuras administrativas, áreas o departamentos
en una organización, es necesario dar seguimiento a estas mejoras, para lo cual se debe
realizar una evaluación constante e implementar un proceso de mejora”.
“Para lograr una calidad total es indispensable que se identifiquen los procesos clave de la
organización, se recopilen datos estadísticos y se evalúen: la eficiencia, el contexto de trabajo,
el desempeño del personal que labora y el producto o servicio que se brinda (si es satisfactorio,
costos, la calidad, aspectos que deben mejorarse, etc.)”.
Planeación
Consiste en establecer anticipadamente los objetivos, políticas, reglas, procedimientos,
programas, presupuestos y estrategias de un organismo social, es decir, consiste con
determina lo que va a hacerse.
Durante el mes de mayo se distribuyen los resultados por áreas de las encuestas de
Comunicación Organizacional y Clima Laboral en donde se estiman los puntos críticos, las
debilidades y las oportunidades de trabajo para con el personal. A esto se agrega estimar
los resultados de la encuesta de servicios de la Biblioteca para examinar las exigencias de
los usuarios.
Prosigue una reunión general de planeación en el mes de junio de cada año. En ella se
proponen las líneas generales de acción en función de tres estrategias fundamentales:
I = Excelencia Académica
II = Ambientes de motivación
III = Suficiencia Financiera
Continúa con una reunión por áreas en donde se “alinean” las planeaciones de cada
departamento con la planeación general.
Organización
La organización agrupa y ordena las actividades necesarias para lograr los objetivos, creando
unidades administrativas, asignando funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquías;
estableciendo además las relaciones de coordinación que entre dichas unidades debe existir
para hacer optima la cooperación humana, en esta etapa se establecen las relaciones
jerárquicas, la autoridad, la responsabilidad y la comunicación para coordinar las diferentes
funciones.
Se revisan y rediseñan las Redes internas de Colaboración entre los diferentes usuarios de
los servicios internos (Interacción de las áreas académicas y no académicas).
Dirección
Es la acción e influencia interpersonal del administrador para lograr que sus subordinados
obtengan los objetivos encomendados, mediante la toma de decisiones, la motivación, la
comunicación y coordinación de esfuerzos la dirección contiene: órdenes, relaciones
personales jerárquicas y toma de decisiones.
Se gestiona la dirección en once categorías:
o Horarios
o Ayudas a los usuarios
o Eficacia en el servicio del personal
o Actualización y suficiencia de los acervos
o Acceso a los acervos bibliotecarios
o Instalaciones
o Catálogos
o Recuperación de información
o Infraestructura informática
o Productos y servicios
o Comunicación con el usuario
Control
Establece sistemas para medir los resultados y corregir las desviaciones que se presenten, con
el fin de asegurar que los objetivos planeados se logren. Consiste en establecimiento de
estándares, medición de ejecución, interpretación y acciones correctivas.
Proceso de evaluación sumaria
o Encuesta Institucional de Comunicación Organizacional
o Encuesta Institucional de Clima Laboral
o Encuesta de servicios a usuarios de Biblioteca
o Evaluación del Desempeño del Personal (Calidad en el servicio y metas
personales)
o Evaluación de la Planeación
Proceso de evaluación formativa
o Esquema de retroalimentación
2.2.2 Proceso de mejora continua
PROCESO DE MEJORA CONTINUA
Calidad es un concepto sencillo: significa ofrecer un buen producto o un buen servicio de acuerdo
CALIDAD
a las expectativas del usuario y los objetivos de la organización. Sin embargo, lo complejo del
concepto está en la forma de lograr tal calidad. Para obtenerla se requiere de una administración
integral, que cumpla con todas las etapas del proceso administrativo (Jesús Lau, Ph.D.).
PRINCIPIOS
3. Simplificar, simplificar, simplificar.
4. Cada vez que sea posible, combinar pasos de procesos.
5. Diseñar procesos con rutas alternas.
6. Pensar en paralelo, no en línea.
7. Recabar los datos en su origen.
8. Usar la tecnología para mejorar el proceso.
9. Dejar que los clientes ayuden en el proceso.
Cantú (1997) menciona algunos aspectos que fomentan la Cultura de la Calidad en una
organización, los
cuales son:
FACTORES QUE FAVORECEN
empleados, delegar autoridad al personal sobre el proceso, formar círculos de calidad, dar poder
de inspección al personal sobre la calidad de su trabajo, darle importancia al trabajo en equipo y
considerar a los proveedores como socios.
3. Enfoque en el desarrollo de recursos humanos: Dar constante entrenamiento al personal,
proporcionar empleo de por vida, demostrando interés por los trabajadores en su totalidad.
4. Uso eficiente de los recursos y optimización de todas las operaciones: Las organizaciones
cuentan con lugares de trabajo limpios, con pocos inventarios, tienen un programa de producción
uniforme, usan métodos de optimización y control de procesos con fundamentación estadística.
Sus equipos cuentan con un sistema de mantenimiento preventivo total.
5. Mejora continua de largo plazo: Actividades de mejora.
“Lo que se pretende con la certificación es asegurar que la organización cumpla con los
requisitos de alta calidad para satisfacer las necesidades del usuario. No se debe olvidar que el
propósito común de las bibliotecas académicas es auxiliar a los usuarios en el proceso de la
transformación de la información en conocimiento”.
2.3.1 Compilación de bibliografía con documentos nacionales e
internacionales sobre normas y estándares de calidad en bibliotecas
universitarias
ACRL (2000). Standards for College Libraries 2000 Edition. The final version approved January, 2000. Prepared
by the ACRL College Libraries Section Standards Committee
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Es muy amplia la clasificación que puede hacerse de las normas, principalmente se distinguen
Normas cualitativas y cuantitativas, la esencia de las normas cualitativas, es indicar la mejor
la manera de alcanzar los fines propuestos, aunque sólo sea señalando las actuales
deficiencias y enunciando claramente la forma de ponerles remedio; por lo tanto se deduce que
las normas cualitativas deben fijarse primero, pues sin una clara comprensión de éstas no
puede intentarse expresar adecuadamente en términos cuantitativos lo que se necesita en
cuanto se refiere a materiales de biblioteca, recursos humanos, instalaciones y equipo, y sobre
todo fondos. En cuanto a las cuantitativas deberán adaptarse a las necesidades reales de la
Institución, siguiendo los indicadores propuestos.
Además se identifican tres tipos de normas: las documentales, las de informática documental
y las de interconexión de sistemas abiertos:
Las normas documentales, tienen que ver con los procedimientos básicos de
organización de la información. Nosotros ocupamos el SCDD, las reglas angloamericanas y
la lista de encabezamiento de materias.
Las normas de Informática documental son las que se emplean para la automatización
de los distintos procesos. En nuestra Universidad se utiliza el Sistema Unisoft (TM)
dedicado a la gestión académica y administrativa, con módulos desarrollados para todas
las áreas. Es un “traje a la medida” pero aun no está del todo normalizado conforme las
exigencias internacionales de un soft profesional.
Normas para Interconexión de sistemas abiertos: Se refiere a las normas OSI, su
objetivo es permitir que los sistemas informáticos puedan comunicarse entre sí sin tener en
cuenta la marca o el fabricante, ni el hardware ni el software de comunicación. En nuestra
universidad se creó el departamento de Redes, Telecomunicaciones y Cómputo que se
encarga de establecer los estándares en esas tres áreas y de proporcionar soporte técnico.
Para el caso de Servidores (Web, mail, aplicaciones de Unisoft, paqueterías generales y
paqueterías especiales) se utiliza Windows NT server; para el caso de estaciones de
trabajo se ocupan PC de escritorio con Windows 2000 profesional. Para redes se disponen
de cableado estructural fibra óptica y cobre, antenas inalámbricas, tarjetas locales e
inalámbricas de red, conectores y ruteadores AVAYA. Se cuenta con conectividad intranet,
Internet normal, Internet 2. En lo referente al Protocolo de Préstamo Interbibliotecario (ILL)
y al de búsqueda y recuperación (SR), aun no se tienen adelantos en su desarrollo e
implementación.
Por otra parte, referente a:
Estándar I Misión y estructura de la biblioteca universitaria. Está definida plenamente.
Estándar II Gestión de recursos de información. Contamos con un documento para el
Desarrollo de Colecciones. Nos faltan indicadores de gestión en esta área.
Estándar III Productos y servicios de información. Nos faltan indicadores de gestión en esta
área, aun cuando disponemos de una encuesta se servicio que se realiza dos veces al año.
Estándar IV Recursos humanos de la biblioteca universitaria. Esta área está muy bien
definida gracias al desarrollo institucional en este rubro.
Estándar V Infraestructura de la biblioteca universitaria. Ocupamos 1545 m2 de planta
física pero en unos tres años resultará insuficiente tanto para espacios para los usuarios (la
población tiende a incrementarse) y los espacios para acervos (nos enfocamos a
desarrollos digitales –que crecen- y los físicos tienden a decrecer).
Estándar VI Gestión de recursos financieros. Esta área está muy bien definida gracias al
desarrollo institucional en este rubro.
Estándar VII Mediciones de eficiencia. Esta área está muy bien definida gracias al
desarrollo institucional en este rubro.
“Existen múltiples procesos de evaluación, los más comunes son los que contienen datos
estadísticos, la recopilación de estos datos debe hacerse de la forma precisa para poder
implementar mecanismos de mejora en los procesos administrativos y de servicios”.
”La estadística utiliza los métodos científicos para recoger, organizar, resumir y analizar datos,
así como para sacar conclusiones válidas y tomar decisiones razonables basadas en tal
análisis. Los datos estadísticos son los estimadores cuantitativos y cualitativos que representan
el valor o relación entre eventos y hechos, de acuerdo a los intereses de quien los formula y los
aplica”.
Los estadísticos más usuales se utilizan para estimar los siguientes rubros:
Servicios
o Préstamos de materiales (A domicilio, en sala, interbibliotecarios). Sumativo y
diferenciado por áreas de conocimiento o bien por grupos o perfiles de
usuarios (Departamentos, escuelas o facultades).
o Infoestructura (Consulta a bases de datos, de sistemas de información
electrónica, especializada).
o Infraestructura informática (Servicios de cómputo e Internet).
o Infraestructura de planta física (Capacidades de espacios específicos).
o Visitas guiadas, formación de usuarios y servicios de orientación/referencia.
Usuarios
o Perfil de usuarios (Estudiantes, académicos, administrativos, exalumnos, etc.).
o Satisfacción personal y grupal.
Personal
o Productividad.
o Clima organizacional.
o Aspectos laborales.
o Desarrollo personal y profesional.
“De igual manera, tiene como propósito detectar qué elementos o sucesos no funcionan
adecuadamente; siendo los resultados elementos clave para la implementación de planes o
programas de mejoramiento. Con la aplicación de un segundo diagnóstico, se pueden
corroborar los avances o retrocesos de dicho programa o plan aplicado, ya sea para una
corrección en el mismo o para el diseño de uno nuevo”.
“En el caso de las bibliotecas académicas, además del personal administrativo es necesario
realizar una evaluación a través de la plantilla académica y del alumnado. Ellos pueden
retroalimentar a través de sus experiencias personales, las necesidades, carencias y servicios
que se requieren mejorar o implementar. Se debe tener presente que la calidad de la biblioteca,
depende en gran medida de la cobertura que esta realiza hacia las necesidades de sus
usuarios”.
“Por lo tanto los instrumentos de evaluación, son las herramientas que nos permiten realizar la
muestra estadística de una forma confiable y válida, cuyo fin es conocer las probabilidades de
acierto y error que se deben tener presentes al momento de su aplicación”.
2.6.1 Elementos principales del método de evaluación "Libqual+"
La mayor de las Iniciativas para generar nuevas medidas para estimar la calidad
de los servicios bibliotecarios hasta la fecha es LibQUAL+, un proyecto de
y Zeithmal (1988)
LibQUAL+ comenzó en 1999, en respuesta al deseo de los miembros de tener
métodos alternativos de evaluación. El proyecto fue encabezado por las
bibliotecas de la Texas A&M University, que venían utilizando una versión
modificada del instrumento SERVQUAL—una encuesta a usuarios ampliamente
utilizada en el sector privado—para evaluar los servicios de sus bibliotecas desde
(Measures for Library Service Quality)Proyecto LibQUAL+™
los noventa. En el otoño del 2000, le fue concedido a ARL un fondo de 498.368
dólares por parte de la Fundación del Departamento de Educación para la Mejora
de la Educación Superior (FIPSE) para ayudar a sufragar el costo de posteriores
desarrollos del instrumento LibQUAL+ y perfeccionar su aplicación para alcanzar
el espectro completo de bibliotecas en la comunidad de la educación superior.
(a) El desarrollo de un protocolo mejorado para evaluar la calidad del servicio en
Los objetivos del proyecto
Consiste en 25 preguntas:
Aborda cuatro dimensiones de la calidad del servicio
Mide: Porcentaje de disponibilidad Mínimo, Porcentaje de disponibilidad Deseado
Funcionamiento Percibido del Servicio.
“Esto no significa que el modelo de Kotler haya quedado obsoleto, sino que ha dejado de ser
una herramienta estratégica para pasar a ser una herramienta operativa. Le sirve al profesional
de marketing, en tanto haya establecido previamente una estrategia de comercialización. Ésta
debe ser reflejo de la estrategia global de la compañía, a un nivel mucho más profundo que las
cuatro P. Lo primero a considerar para diseñar una buena estrategia organizacional (y por lo
tanto, una buena estrategia de marketing) es el factor humano. La competitividad de una
empresa la definen las personas y sus relaciones. Por lo tanto, necesitamos modelos de
marketing relacionales. Tomando en cuenta esta realidad, proponemos un nuevo modelo que
no empieza con P... sino con C”.
“En un primer nivel de este nuevo modelo, encontramos las tres C que participan de toda
acción de marketing: la Compañía que ofrece el producto o servicio, el Cliente y la
Competencia. En un segundo nivel del modelo, se encuentran las relaciones entre estos tres
participantes, que describiremos a continuación”.
“La primera relación a considerar es la Cultura. Este concepto no puede estar ausente en la
definición de una mezcla de mercadotecnia, comenzando por la cultura de los clientes. La
proliferación de subculturas en la sociedad (comunidades con un interés particular), ha
modificado notablemente los métodos de segmentación de clientes y el abanico de
necesidades a satisfacer. También tenemos que tomar en cuenta la cultura de la empresa.
Tradicionalmente, el marketing miró hacia afuera, pero hoy sabemos que la cultura
organizacional (el "adentro") influye considerablemente en la percepción que tienen los clientes
de una empresa y de sus productos. Finalmente, debemos analizar la cultura de la
competencia, que ya no es sólo regional o nacional, sino mundial. Hoy ninguna compañía
puede comenzar a pensar en una estrategia de marketing, sin un conocimiento profundo de
estas tres culturas”.
“Una segunda noción relevante es la de Conflicto. Suele creerse que existe un punto de
"satisfacción" en el que el cliente ha recibido todo aquello que esperaba. Es decir, la oferta
satisfizo la demanda. Pero -en la realidad- el cliente está en un estado permanente de
insatisfacción y conflicto, entre sus necesidades y las soluciones ofrecidas por las empresas. A
sus ojos, estas "soluciones" son imperfectas. Hoy el cliente sabe y entiende más cosas que
décadas atrás y no se deja engañar fácilmente. Puede conformarse temporalmente con la
mejor oferta, pero no perderá de vista nuevas oportunidades. En este sentido, el cliente se
enfrenta a un segundo conflicto: decidir entre los productos de una compañía y los de la
competencia”.
“En marketing, creemos que hoy resultan más fundamentales las C que las P. El éxito de una
estrategia de comercialización depende mucho más de las relaciones entre los diferentes
factores (la compañía, el cliente, la competencia) definidas por la cultura, el conflicto, la
comunicación y el consenso, que de elementos individuales como el producto, el precio, la
plaza y la promoción”.
“Desde luego, esto no debe tomarse como un decálogo de conceptos inmutables. No se trata
de elegir un modelo u otro, sino de pensar cada día más sistémica y sinérgicamente las
estrategias. Debemos crear nuevos modelos que nos permitan ver cada vez mejor las
relaciones entre las variables que influyen en nuestras organizaciones y no las variables en
forma aislada. Si continuamos ampliando el "alfabeto del marketing", entenderemos mejor el
mercado en el que operamos y así llegaremos con más efectividad a nuestros clientes”.
Objetivo: El cuestionario que se le brinda seguidamente, tiene como propósito principal obtener información acerca
del desempeño global de su Biblioteca o el Sistema de Bibliotecas que usted dirige, para conocer los procedimientos,
servicios y políticas internas con que cuentan y ser comparado con los resultados de otras bibliotecas de su mismo
tipo. Por otra parte, es un capítulo dentro del curso “Capital Humano y Administración de Bibliotecas Académicas”, del
cual somos participantes.
Instrucciones: Le solicitamos responder de forma clara y concisa a cada una de las preguntas. Le presentamos
preguntas cerradas a las cuales debe contestar con un solo dato y preguntas abiertas a las cuales, si es posible
responsa en un máximo de cinco líneas.
1. INFORMACIÓN GENERAL
Rubros
Horario: número de horas a la semana
Total de estudiantes
Total de profesores
Superficie total en M2
Número de asientos de lectura
Número de PCS de uso público
Número de Monografías en volúmenes
Número de Publicaciones periódicas activas (Títulos)
Número de Publicaciones periódicas electrónicas (Títulos)
Número de Materiales audiovisuales **
Total préstamos a domicilio (Al año)
Total préstamos en sala (Al año)
Total accesos a bases de datos
Total consultas OPAC
Total visitas página Web
Total préstamos interbibliotecarios obtenidos
Total personas que laboran
Inversión en monografías (Al año)
Inversión en revistas (Al año)
Inversión en base de datos (Al año)
Inversión información electrónica (Al año)
** Puede detallarlo según el tipo de materiales audiovisual que tenga. Ejemplo. Videos, mapas, audio, etc.
2. INFORMACIÓN RELACIONADA
2.1 Puntos de comparación sugeridos: medidas de recursos (“inputs”)
a. Ratio de volúmenes por número total de estudiantes (de pregrado y de postgrado, si es el caso) y
profesorado ETC (= equivalente a tiempo completo).
b. Ratio de volúmenes añadidos al año por el total de estudiantes y profesores ETC.
c. Ratio de gasto en materiales y recursos de información por número de estudiantes y profesorado ETC
d. Porcentaje del total del presupuesto de la biblioteca gastado en las tres categorías siguientes:
Materiales y recursos de información, subdivididos en impresos, microformas y electrónicos.
Personal, subdividido en bibliotecarios, otro personal a tiempo completo o parcial, y pagos por estudiantes
asistentes, becarios, etc. Costo de nómina (Incluyendo prestaciones y gratificaciones).
Gastos de funcionamiento (por ej., infraestructura de redes, equipamiento).
e. Ratio de personal ETC de la biblioteca por número de estudiantes y profesorado ETC.
f. Ratio de espacio utilizable (en metros cuadrados) por número de estudiantes y profesorado ETC.
g. Ratio del número de estudiantes que asisten a sesiones de formación de la biblioteca por el número total de
estudiantes del grupo o grupos de estudiantes al que se dirige específicamente la actividad.
h. Ratio de puestos de lectura por número de estudiantes y profesorado ETC.
i. Ratio de terminales de ordenador por número de estudiantes y profesorado ETC (tómese en consideración si
los requisitos de la institución en relación con la propiedad por parte de los estudiantes de las estaciones de
trabajo o de los portátiles podrían afectar a las necesidades de puestos para trabajo con PC’s dentro de la
biblioteca).
2.2 Puntos de comparación sugeridos: medidas de productos (“outputs”)
a. Ratio de circulación (excluyendo las colecciones de reserva) por número de estudiantes y profesorado ETC.
b. Ratio de solicitudes de préstamo interbibliotecario por número de estudiantes y profesorado ETC (pueden
subdividirse en libros y fotocopias de artículos).
c. Ratio de documentos servidos en préstamo interbibliotecario por documentos solicitados igualmente en préstamo
interbibliotecario.
d. Tiempo de espera en préstamo interbibliotecario/entrega de documentos solicitados por la biblioteca, tasa de
peticiones satisfechas, y coste por unidad.
e. Ratio de preguntas de referencia atendidas (durante la semana de la muestra) por número de estudiantes y
profesorado ETC.
2.3 Planificación, valoración, y evaluación de resultados
a. ¿Cómo incorpora la biblioteca la misión de la institución en sus propias metas y objetivos?
b. ¿Cómo establece, promueve, mantiene y evalúa la biblioteca una gama de servicios de calidad en apoyo del
programa académico de la institución y de un uso óptimo de la biblioteca?
c. ¿Ofrece la biblioteca oportunidades formales e informales para la instrucción?
d. ¿Qué criterios se utilizan para tomar decisiones acerca de la adquisición, conservación permanente y uso de
recursos impresos, audiovisuales y electrónicos? ¿Cómo selecciona la biblioteca la información para sus
usuarios?
e. ¿Qué métodos se utilizan para ofrecer el máximo de accesibilidad física e intelectual a la biblioteca y a sus
recursos?
f. ¿Emplea la biblioteca personal capaz de apoyar y suministrar información en todos los formatos disponibles,
incluidos los recursos electrónicos?
g. ¿Qué percepción tienen los usuarios en relación con la oferta de espacios que favorezcan el estudio, incluyendo
un número suficiente de asientos de diferente tipo?
h. ¿Hay una comunicación eficaz dentro de la biblioteca que permita el flujo libre de la información administrativa y
de gestión?
i. ¿Cuál es la base legal o estatutaria (por ejemplo, estatutos de la Universidad) para las actividades de la
biblioteca?
j. ¿Qué métodos se utilizan para determinar la adecuación de las colecciones existentes? ¿Resulta el presupuesto
adecuado para mantener un nivel de desarrollo de la colección apropiado en las áreas que tienen que ver con el
plan de estudios?
2.7.3 Aplicación del instrumento y concentración de datos
1. INFORMACIÓN GENERAL
2. INFORMACIÓN RELACIONADA
1. INFORMACIÓN GENERAL
2. INFORMACIÓN RELACIONADA
2.1 Puntos de comparación sugeridos: medidas de recursos (“inputs”)
Comparativamente, nuestra Biblioteca se
encuentra:
a. Ratio de volúmenes por número total de estudiantes (de
pregrado y de postgrado, si es el caso) y profesorado ETC
(= equivalente a tiempo completo)
“Si el organismo evaluador considera que la biblioteca evaluada cubre los requisitos de manera
satisfactoria, se le concede una acreditación, certificación o reconocimiento correspondiente. A
partir de la concesión, la organización adquiere el compromiso de mantener y mejorar sus
estándares de calidad formulando programas y planes de mejora continua y alta calidad si
quiere conservar el estatus que se otorga”.
“La evaluación externa puede realizarse con base en las normas internacionales como el ISO
9000, o por cualquier organización que esté especializada en esta función. Sin embargo,
cuando se establece que la evaluación externa compete a organismos internacionales,
normalmente es porque el producto o servicio que se pretende ofrecer, va a ser distribuido en
diversos países, por lo que es necesario que sea de alta calidad para obtener el reconocimiento
social, político, económico o cultural”.
La evaluación de las bibliotecas nos permite establecer un diagnóstico, saber en qué condiciones se
encuentran tanto al interior como en términos comparativos y, de esta manera, poder definir estrategias
eficaces y adecuadas de mejoramiento y actualización para cada una de ellas. El nivel de exigencia hacia
CONCEPTO
2. organizar un taller al que convocó a los dieciséis representantes institucionales para darles a conocer el
documento y la metodología de evaluación propuesta y así desarrollar un ejercicio que permitiera probar su
factibilidad.
3. Después de analizar el Modelo y como tarea inicial del Taller, la mayoría del grupo coincidió en que es
una propuesta seria y profesional y además observó lo siguiente: • Que el documento tiende a utilizar
procedimientos meramente cuantitativos, descartando casi en su totalidad los cualitativos, por lo que sólo
se lograría una clasificación de la biblioteca o del sistema bibliotecario según el caso. Al utilizar ambos
procedimientos, se consideró que un modelo de evaluación permitiría estar en condiciones de conocer con
mayor profundidad la dinámica interna de las bibliotecas y por consiguiente, saber lo que no funciona para
corregido y detectar lo que funciona para reconocerlo y fortalecerlo. • Que el modelo no contempla la
evaluación de la tecnología informática, siendo en el presente un aspecto de primordial importancia a
considerar, debido a los avances acelerados en la automatización de la información y la tecnología
informática. • Que no toma en consideración las diferencias que existen entre las instituciones del grupo
regional, lo que ocasionaría dificultad para validar, en todas las instituciones, los indicadores que señala el
modelo.
Por lo anterior, el Grupo de Trabajo en pleno, tomó la decisión de redefinir el proyecto y encargar al
Subgrupo de Evaluación abocarse a la construcción del diseño de un nuevo documento que estuviera más
acorde con las expectativas regionales y que además contemplara los factores cualitativos mencionados, lo
que dio como resultado la presente Guía.
METODOLOGÍA
4. El Subgrupo de Evaluación en una primera etapa definió cuatro grandes categorías de análisis que tratan
de abarcar lo que una biblioteca o un sistema bibliotecario requiere para funcionar como tal. Estas
categorías son: Estructura organizacional, Recursos, Colección documental, Servicios.
Se discutió ampliamente la incorporación de una quinta categoría sobre Automatización, descartándose
finalmente al demostrar que este punto, ya sea como proceso o recurso, está manifiesto en las cuatro
categorías consideradas.
6. La Guía metodológica contempla en su diseño que la evaluación pueda ser realizada por la propia
Institución a manera de una autoevaluación, donde la misma biblioteca o sistema bibliotecario pueda
comparar lo que es, con lo que debiera ser y pueda evaluarse también, si así se solicita,
interinstitucionalmente a través de comités de pares, de modo que por medio de la verificación de la
autoevaluación se hagan las recomendaciones pertinentes. Independientemente de la forma en que se
aplique la evaluación, la Guía permitirá a través de la información obtenida, hacer recomendaciones que
apoyen el desarrollo armónico de los servicios bibliotecarios de cada Institución de Educación Superior.
I. Estructura Organizacional
CRITERIO: 1.1 Plan de desarrollo de la institución
CRITERIO: 1.2 Plan de desarrollo bibliotecario
CRITERIO: 1.3 Dependencia orgánica de la biblioteca o sistema bibliotecario
CRITERIO: 1.4 Programa de trabajo
CRITERIO: 1.5 Manual de organización
CRITERIO: 1.6 Manual de puestos
CRITERIO: 1.7 Manual de procedimientos
CRITERIO: 1.8 Reglamento general
CRITERIO: 1.9 Comité de biblioteca
CRITERIO: 1.10 Proceso de evaluación
II. Recursos
CRITERIO: 2.1 Presupuesto
CRITERIO: 2.2 Personal
CRITERIOS
IV. Servicios
CRITERIO: 4.1 Acceso a la colección
CRITERIO: 4.2 Horario de servicio
CRITERIO: 4.3 Préstamo
CRITERIO: 4.4 Servicios de consulta
CRITERIO: 4.5 Servicios de reproducción
CRITERIO: 4.6 Formación de usuarios
CRITERIO: 4.7 Estudios de satisfacción de usuarios
CRITERIO: 4.8 Estadísticas de uso de los servicios
2.8.2 Retos de la Biblioteca Central para aprobar con éxito una evaluación
externa fincada en la Guía metodológica descrita
I. Estructura organizacional
Criterio: 1.1 Plan de desarrollo de la institución
Criterio: 1.2 Plan de desarrollo bibliotecario
Criterio: 1.3 Dependencia orgánica de la biblioteca o sistema bibliotecario
Para agosto de 2005 se creará el sistema universitario con distintos campus. Esto exigirá del sistema bibliotecario su
expansión, profesionalización y mejora continua.
Criterio: 1.4 Programa de trabajo
Criterio: 1.5 Manual de organización
Criterio: 1.6 Manual de puestos
Criterio: 1.7 Manual de procedimientos
Criterio: 1.8 Reglamento general
Criterio: 1.9 Comité de biblioteca
Se hará necesario crear el comité intercampus.
Criterio: 1.10 Proceso de evaluación
Se hará necesario especificar el modelo y proceso de evaluación (usuarios directos e interdepartamental de apoyos
académicos).
II. Recursos
Criterio: 2.1 Presupuesto
Instancias acreditadoras como FIMPES y ANUIES exigen destinar al menos 6 % del presupuesto global a la biblioteca
(hoy apenas alcanzamos un 3 %).
Criterio: 2.2 Personal
Se hará exigible la profesión bibliotecaria a todo el personal, así como su permanente desarrollo y capacitación
(incluidos idioma, cómputo e informática).
Criterio: 2.3 Planta física (usuarios)
Será necesario que cada campus cuente con un edificio diseñado como biblioteca.
Criterio: 2.4 Planta física (colección)
Será necesario que cada campus cuente con una proporción adecuada de textos por usuario y por área de
conocimiento (de acuerdo al currículum vigente).
Criterio: 2.5 Planta física (oficinas y servicios)
Será necesario que cada campus cuente con un edificio diseñado como biblioteca.
Criterio: 2.6 Tecnología aplicada a los procesos y servicios
La institución cuenta con un comité de tecnologías que tiene muchos avances acerca de los estándares tecnológicos.
El principal reto será la interconexión de los campus universitarios y de los sistemas académicos, administrativos y
especializados para la biblioteca.
III. Colección documental
Funcionando como un sistema bibliotecario se tendrá que disponer de una unidad central de procesos técnicos y las
bibliotecas de los campus se dedicarán a los servicios a los usuarios.
Criterio: 3.1 Política de desarrollo de colecciones
Criterio: 3.2 Materiales documentales procesados
Criterio: 3.3 Evaluación de las colecciones
IV. Servicios
Funcionando como un sistema bibliotecario se tendrá que disponer de una unidad central de procesos técnicos y las
bibliotecas de los campus se dedicarán a los servicios a los usuarios.
Criterio: 4.1 Acceso a la colección
Criterio: 4.2 Horario de servicio
Criterio: 4.3 Préstamo
Criterio: 4.4 Servicios de consulta
Criterio: 4.5 Servicios de reproducción
Criterio: 4.6 Formación de usuarios
Criterio: 4.7 Estudios de satisfacción de usuarios
Criterio: 4.8 Estadísticas de uso de los servicios
Será indispensable contar con personal directivo y ejecutivo para la biblioteca de cada campus. El sistema de
evaluación y aseguramiento de la calidad tendrá que ser el mismo en todos los casos, sirviendo además para la
evaluación comparativa del desempeño de la biblioteca de cada campus.
“La biblioteca universitaria es el lugar de mayor importancia como fuente de información dentro
de la institución educativa, pues el fin de ésta es el generar conocimiento a través de la
información planteada y analizada. Por consiguiente, es obligación del personal que labora en
la biblioteca desempeñar en la forma más óptima su trabajo, haciendo uso de todos los
recursos que estén bajo su disposición”.
“Dependiendo de las necesidades educativas de cada país, estos determinan e instituyen qué
organismos tienen la facultad para certificar la calidad educativa de una institución. Es de suma
importancia que usted conozca cuáles son los organismos certificadores educativos en su
región”.
8. APOYOS ACADÉMICOS
Los apoyos académicos son todos los elementos que se disponen alrededor de los
estudiantes y de profesores y colaboradores, para facilitar las actividades académicas
de la institución. Al considerar los apoyos académicos, es importante observar
cuidadosamente las políticas, reglamentos y procedimientos destinados a su promoción
y uso. Es importante que la institución provea a sus estudiantes y profesores de los
recursos de apoyo a las actividades de enseñanza y de aprendizaje que se requieren,
para que los programas académicos alcancen los estándares de calidad deseados.
Entre tales recursos se encuentran la biblioteca y centros de información; los recursos
de informática, comunicación electrónica y apoyo didáctico; y los laboratorios y talleres.
Es importante señalar que los apoyos académicos señalados en el párrafo anterior son
indispensables para el logro exitoso de la misión y los objetivos institucionales.
Considerando la diversidad e importancia de los apoyos académicos, es deseable que
la institución educativa impulse en forma especial los que se detallan en los párrafos
siguientes.
8.1 Centros y servicios de información
La biblioteca o centro de información de una institución de educación superior, cubre
una función de apoyo académico muy importante, por esta razón es importante
CRITERIOS DE garantizar que brinde la suficiencia en infraestructura, colección, servicios y recursos
ACREDITACIÓN que demandan los programas educativos de la institución, en un marco de calidad,
Sección 1 – Filosofía diversidad, cantidad, pertinencia y actualidad.
Institucional La biblioteca o centro de información debe (8-1) ser accesible a todos los usuarios.
Sección 2 – Planeación El personal que colabora en la biblioteca determina en gran medida la calidad del
y Efectividad servicio que ofrece. Por ello, la biblioteca o centro de información debe (8-2) contar con
Sección 3 – personal suficiente y calificado para desarrollar las actividades apropiadas, entre ellas,
Normatividad, Gobierno la de auxiliar a los usuarios.
y Administración Los recursos bibliotecarios y de información deben (8-3) ser suficientes en calidad y
Sección 4 – Programas cantidad para satisfacer las necesidades de cada uno de los programas educativos de
Académicos la institución, y estructurarse en relación directa con su perfil de oferta educativa y la
Sección 5 – Personal naturaleza y nivel de los currícula. Es conveniente que la colección básica incluya,
Académico además de libros, otros materiales como mapas, revistas, discos, videos, microfichas,
Sección 6 – Estudiantes discos compactos y acceso a publicaciones electrónicas.
Sección 7 – Personal Los servicios bibliotecarios y de información deben (8-4) ofrecerse con calidad, en los
Administrativo sitios y horarios adecuados, de manera organizada, con la seguridad apropiada para la
Sección 8 – Apoyos colección, y Complementarse con convenios y préstamos interinstitucionales.
Académicos Para que una biblioteca o centro de información brinde un servicio de buena calidad, es
Sección 9 – Recursos necesario actualizar y renovar constantemente sus recursos, hacerlo de manera
Físicos sistemática y considerando la opinión de sus usuarios, particularmente de los
Sección 10 – Recursos profesores. Por ello, la institución debe (8-5) elaborar, difundir y aplicar políticas y
Financieros procedimientos para el desarrollo de los recursos bibliotecarios, en los cuales se
CRITERIOS DE ACREDITACIÓN. 2ª. VERSIÓN (Abril 2003)
La norma ISO 9001 (2000) fundamenta su filosofía en dar satisfacción al cliente; para esto
tienen que identificarse todos los procesos de la biblioteca que afectan y dan satisfacción al
cliente/usuario. Satisfacer al cliente es lo básico. Para lograr esta transformación, la Norma
proporciona un conjunto de herramientas a los que denomina los 8 pilares:
Enfoque al cliente
Las organizaciones dependen de sus clientes y, por lo tanto, deberían comprender las
necesidades actuales y futuras, satisfacer sus requerimientos y esforzarse en exceder sus
expectativas. Trabajar alrededor del cliente implica lograr que toda organización cuente con
información sistemática de lo que necesita, de los niveles de satisfacción que se logran y de la
forma de superar esas expectativas pero, está cumpliendo y tener establecido los mecanismos
de cómo resolverlo. Los instrumentos de investigación sobre estos aspectos, su
sistematización, la comunicación oportuna y la cobertura amplia sobre los resultados que se
van obteniendo, constituye una nueva tarea de vital importancia para los corporativos que aún
no lo hacen.
Liderazgo
Los directores establecen la unidad de propósito y la orientación de la organización. Ellos
deben crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal pueda llegar a involucrarse
totalmente en el logro de los objetivos de la organización. Un enfoque de liderazgo
necesariamente implica involucrar al director y a toda la directiva a partir de una convicción
sobre la importancia de la calidad. El reto actual es desarrollar o formar a los líderes formales,
identificar a los líderes informales, trabajar en una cultura de trabajo en equipo que posibilite y
motive a todos los integrantes del colectivo a dar lo mejor de cada uno de ellos; cumpliendo así,
los objetivos conocidos por ellos y con los cuales todos se comprometen.
Mejora continua
La mejora continua del desempeño de la organización debería ser un objetivo permanente de
ésta. La mejora continua no puede entenderse y lograrse en una organización si ésta no cuenta
con una amplia participación de personal capacitado y comprometido con su trabajo y con los
objetivos organizacionales y de gestión.
Retos:
Mejorar del conocimiento de los clientes / mejorar las relaciones con los usuarios.
Mejorar la imagen de la biblioteca.
Incrementar la calidad en los productos y servicios.
Incrementar la calidad de información, pues mejora la comunicación.
Incrementar la calidad de recursos humanos, pues se forma y comunica más.
Mejorar la competitividad de la biblioteca, sus prestaciones; reducir costes de producción y
fallos. Disminuir el número de quejas.
Impulsar el crecimiento de la biblioteca y la facilidad para la obtención de recursos.
Optimizar la dinamización e integración del personal bibliotecario.