PLAZOS Y CUANTÍAS TRLCSP

CUANTÍAS CONTRATOS SARA

 Obras y Concesión de obras públicas → valor = ó + a 5.548.000 euros

- Si adjudicación por lotes separados, las normas SARA pueden exceptuarse a
aquellos lotes cuyo valor estimado sea – de 1 millón euros si el importe
acumulado de los lotes exceptuados no + del 20% del valor acumulado de todos
ellos.
 Suministro → = ó + a 144.000 euros si adjudicados por AGE y dependientes/vinculados
 → = ó + a 221.000 euros si adjudicados por CCAA, E. Locales y resto p.
adjudicadores.
 Servicios → los comprendidos en las categorías 1 al 16 Anexo II si valor ídem anterior.
- En los dos tipos anteriores si adjudicación por lotes separados, las normas SARA
pueden exceptuarse a aquellos lotes cuyo valor estimado sea – de 80.000 euros
si el importe acumulado de los lotes exceptuados no + del 20% del valor
acumulado de todos ellos.
 Contratos subvencionados → de obras y servicios subvencionados en + de un 50% de su
importe por poderes adjudicadores si
a) De obras1 valor = ó + a 5.548.000 euros
b) De servicios vinculados a los de obras si valor = ó + 221.000 euros
 Servicios sociales  = ó + 750.000 euros.

COMPETENCIA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA → se extiende a contratos de

servicios categorías 17 a 27 Anexo II valor estimado = ó + a 221.000 euros concertados por entes
que, sin ser AAPP, sea poderes adjudicadores.

CONTRATOS MENORES
 - de 50.000 euros si de obras (40.000 en CARM)
 - de 18.000 euros si otros (15.000 en CARM)
 No pueden tener duración + de 1 año

ACTOS RECURRIBLES RECURSO ESPECIAL DE CONTRATACIÓN

 Contratos SARA
 Contratos de Servicios categorías 17 a 27 Anexo II valor estimado = ó + de 221.000 euros
 Contratos de gestión de servicios públicos si presupuesto gastos primer
establecimiento, excluido IVA, + de 500.000 euros y plazo duración + de 5 años.

RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN

 Plazo de interposición  15 días hábiles a partir del ss. a aquel en que se remita la
notificación del acto impugnado.
 Resolución recurso  en los 5 días hábiles ss. tras alegaciones y prueba.

CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS

  Obligatoria: contratos de obras valor estimado = ó + de 500.000 euros.
 Opcional: ídem si – de 500.000 euros.
 Estas cuantías se efectúan por:
a) Valor íntegro del contrato si su duración = ó – de 1 año
b) Valor medio anual si duración + a 1 año.
 Para la conservación de la clasificación deberá justificarse:
a) Anualmente el mantenimiento de la solvencia económica y financiera.
b) Cada 3 años, el de la solvencia técnica y profesional.

SOLVENCIA TÉCNICA EN LOS CONTRATOS DE OBRAS

Debe ser acreditada por:
 Relación obras ejecutadas en los últimos 10 años.
 Declaración plantilla media anual de la empresa e importancia de su personal directivo
últimos 3 años.

EXENCIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y DE LA

SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL
 Contratos de obras cuyo valor estimado = ó – a 80.000 euros.
 Resto de contratos valor estimado = ó – a 35.000 euros.
 Salvo, en ambos casos, los pliegos establezcan, de modo expreso, su exigencia.

REVISIÓN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

 Revisión periódica y predeterminada  en aquellos otros contratos en que el período
de recuperación de la inversión = ó + de 5 años.
 Cuando proceda, dicha revisión tendrá lugar
 cuando contrato ejecutado en, al menos, el 20% de su importe y
 hubiesen transcurrido 2 años desde su formalización.
 En los contratos de gestión de servicios públicos, la revisión podrá tener lugar
 Transcurridos 2 años desde su formalización
 sin que sea necesario haber ejecutado el 20% de la prestación.

GARANTÍA DEFINITIVA
 Los que presenten las ofertas económicamente más ventajosas en las licitaciones
contratos celebrados por AAPP → deben constituir garantía de un 5% del importe
adjudicación. Si contratos con precios provisionales → el % se calcula sobre el precio
→máx. fijado.
 En casos especiales, garantía complementaria de hasta un 5% importe adjudicación →
la garantía total puede alcanzar un 10% del precio del contrato.
 Si cuantía de contratos se calcula sobre precios unitarios, el importe garantía → sobre
presupuesto base de licitación.
 Concesión de obras públicas → importe garantía se calcula aplicando el 5% sobre el valor
estimado del contrato. Si el órgano de contratación decide reducir el importe una vez
ejecutada la obra y durante el periodo de su explotación → el importe no puede bajar
del 2% valor estimado contrato.
 Plazo para acreditar la constitución de la garantía: 10 días hábiles.
 Plazo para reponer/ampliar la garantía en caso de que se hubiera hecho efectivas las
penalidades o indemnizaciones exigibles: 15 días.
  Plazo para reajustar la garantía en caso de modificación de contrato que suponga
modificación del precio: 15 días desde la fecha en que se comunique al empresario el
acuerdo de modificación.
 Plazo para adoptar y notificar acuerdo de devolución de garantía una vez liquidado el
contrato y transcurrido el plazo de garantía: 2 meses desde finalización plazo garantía.
 Plazo para la devolución/cancelación garantía si no hubieran tenido lugar la recepción
formal y la liquidación por causas no imputables al contratista: 1 año.
→ Si el importe contrato – de 1 millón euros en caso de obras, o 100.000 otros
contratos, o cuando las empresas licitadoras = pequeña/mediana empresa, dicho plazo
→ 6 meses.

GARANTÍA PROVISIONAL
 No + de un 3% del presupuesto del contrato.

TRAMITACIÓN URGENTE
 Plazo para emisión de informes o cumplimentación de trámites: 5 días.
→ Si complejidad expediente u otra causa justificada → prórroga plazo hasta 10 días.
 Plazos para licitación, adjudicación y formalización → se reducen, con carácter general,
a la mitad.
 Plazo inicio de la ejecución del contrato  no + de 15 días hábiles desde su
formalización.

TRAMITACIÓN DE EMERGENCIA
 Si contrato celebrado por AGE o entes dependientes/vinculados  se da cuenta de
acuerdo de tramitación al Consejo de Ministros en 60 días.
 Plazo inicio ejecución prestaciones: no + de 1 mes desde la adopción del acuerdo.

ACTUACIONES PREPARATORIAS CONTRATO DE OBRAS

 En los proyectos de obras de primer establecimiento, reforma o gran reparación de – de
350.000 euros y en los restantes proyectos  se podrá simplificar, refundir o incluso
suprimir alguno de los documentos que deben comprender los proyectos.
 En caso de proyectos de obras singulares de infraestructuras hidráulicas o transporte en
que no sea posible establecer el importe estimativo de las obras, si se renuncia a su
ejecución o no se produce pronunciamiento en 3 meses (u otro mayor establecido en
los pliegos)  el contratista tiene derecho al pago del precio del proyecto incrementado
en un 5%.
 Supervisión del proyecto, antes de su aprobación  si la cuantía del contrato = ó + de
350.000 euros.

ANUNCIO PREVIO
 Los órganos de contratación podrán publicar anuncio de información previa para dar a
conocer, en relación con contratos de obras, suministros y servicios a adjudicar en los
12 meses siguientes, los siguientes datos:
 Contratos de obras  características esenciales de aquellos con valor estimado
= ó + a 5.548.000 euros.
 Contratos de suministro  su valor total estimado cuando ese valor total = ó +
a 750.000 euros.
  Contratos de servicio  valor total estimado para cada categoría contrato 1 a
16 Anexo II, cuando ese valor total = ó + a 750.000 euros.

PRESENTACIÓN DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE REQUISITOS PREVIOS

 El licitador podrá sustituir la aportación inicial de dicha documentación por una
declaración responsable en caso:
 Contratos de obras valor estimado – a 1 millón de euros.
 Contratos suministros y servicios valor estimado – a 90.000 euros.

SUBASTA ELECTRÓNICA
 Entre fecha envío invitaciones y comienzo subasta han de transcurrir no – de 2 días
hábiles.

CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

 Si en procedimiento abierto o restringido, se atribuye a los criterios evaluables de forma
automática por aplicación de fórmulas una ponderación inferior a la que corresponda a
los criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor  debe constituirse un
comité con un mínimo de 3 miembros.

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

 Plazo en que el licitador con oferta económicamente más ventajosa debe presentar
documentación justificativa de estar al corriente obligaciones tributarias y con la S.S 
10 días hábiles desde que se le requiera.
 Las normas autonómicas pueden fijar un plazo mayor, sin que + de 20 días hábiles.
 El órgano contratación debe adjudicar contrato en 5 días hábiles ss. a la recepción de la
documentación.
 Notificación de la adjudicación por correo electrónico  se entiende rechazada si 5 días
sin acceso.

PUBLICIDAD FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS

 Se publicará en el perfil de contratante del órgano de contratación la formalización de
los contratos cuya cuantía = ó + de las de los contratos menores
 Si cuantía contrato
 = ó + de 100.000 euros
 o, en el caso de contratos de gestión de servicios públicos, cuando presupuesto
de gastos de 1er establecimiento = ó + 5 años.
 debe publicarse, además, anuncio en el BOE o Boletines CCAA o provincias en
plazo no + de 48 días desde la formalización.
 Si contratos SARA, ídem plazo  se envía anuncio al DUE y se publica en el
BOE.
 Si contratos servicios categorías 17 a 27 Anexo II y cuantía = ó + de 209.000 euros 
órgano contratación comunica adjudicación a la Comisión Europea.

FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS

 Si contrato susceptible de recurso especial contratación  formalización no puede
efectuarse hasta que transcurran 15 días hábiles desde remisión de notificación de la
adjudicación.
  CCAA pueden incrementar plazo, sin que exceda de 1 mes.
 El órgano contratación requiere a adjudicatario para que formalice contrato en
plazo no + de 5 días, a contar desde el ss. a aquel en que hubiera recibido
requerimiento, una vez transcurrido plazo anterior.
 Restantes casos  formalización no + tarde de 15 días hábiles ss. a aquel en que se
reciba notificación adjudicación.

PROCEDIMIENTO ABIERTO
 Información a los licitadores
 Envío a los interesados de los pliegos y documentación complementaria si no se ha
facilitado acceso por medios telemáticos  6 días desde recepción solicitud.
 Información adicional sobre pliegos y documentación complementaria  6 días
antes de fecha límite fijada para recepción de ofertas.
 Plazos mínimos presentación proposiciones
 Contratos SARA
a) No – de 52 días desde fecha envío anuncio a la Comisión Europea  puede
reducirse en 5 días si se ofrece acceso medios electrónicos a pliegos y
documentación complementaria.
b) Si se hubiese enviado anuncio información previa antes de los 52 días y dentro
de los 12 meses anteriores a la fecha envío anuncio licitación  plazo puede
reducirse hasta 36 días o, casos excepcionales, 22 días.
c) Dichos plazos pueden reducirse en 7 días cuando anuncios se preparen y envíen
por medios telemáticos.
d) La publicación de la licitación en el BOE, en todo caso  antelación mínima de
15 días (26 si contratos obras y concesión de obras públicas).
 Contratos no SARA  no – de 15 días desde publicación anuncio contrato (no – de
26 contratos de obras y de concesión de obras públicas)
 Plazo apertura proposiciones  máx. 1 mes desde fecha finalización plazo presentación
ofertas.
 Plazos Adjudicación
 Si único criterio el precio  máx. 15 días desde el ss. a apertura proposiciones.
 Si pluralidad criterios  2 meses ídem, salvo otro en el pliego.
 En caso trámites si ofertas desproporcionadas o anormales  plazos se amplían en
15 días hábiles.

PROCEDIMENTO RESTRINGIDO
 Nº mínimo de empresarios a invitar  no – de 5.
 Plazo recepción solicitudes de participación
 Contratos SARA
a) No – de 37 días a p. de fecha envío del anuncio al DUE.
b) Contratos concesión obras públicas  no – de 52 días.
c) El plazo puede reducirse en 7 días si anuncios enviados por medios telemáticos.
d) La publicación de la licitación en el BOE  antelación mínima de 10 días.
 Contratos no SARA  no – de 10 días desde la publicación del anuncio.
 Plazo para facilitar la información suplementaria que soliciten los candidatos  antes
de los 6 días anteriores a la fecha límite recepción ofertas.
 Plazo recepción ofertas
  Contratos SARA
a) No – de 40 días a p. fecha envío de la invitación escrita.
b) Puede reducirse en 5 días si acceso telemático a pliegos y documentación
complementaria.
c) Si se hubiese enviado anuncio información previa antes de los 52 días y después
de los 12 meses anteriores a la fecha envío anuncio de licitación  plazo puede
reducirse hasta 36 días o, casos excepcionales, 22 días.
 Contratos no SARA  no – de 15 días desde fecha envío invitación.

PROCEDIMIENTO NEGOCIADO
 Supuestos de aplicación
 Contratos de obras
- Cuando se trate de obras complementarias, el importe acumulado de estas no
puede superar el 50% importe primitivo del contrato.
- Obras repetición de otras similares adjudicadas al mismo contratista  sólo se
puede recurrir a este procedimiento durante 3 años a p. formalización contrato
inicial.
- En todo caso si valor estimado – de un 1 millón euros.
 De Gestión de Servicios Públicos
- Cuando presupuesto gastos 1er establecimiento – de 500.000 euros y plazo
duración – de 5 años.
 De suministro
- Cuando entregas complementarias efectuadas por el proveedor inicial 
duración de los contratos y de los contratos renovables no + de 3 años.
- Cuando valor estimado – de 100.000 euros.
 De servicios
- Cuando servicios complementarios, el importe acumulado de estos no puede
superar el 50% importe primitivo del contrato.
- Cuando valor estimado – de 100.000 euros.
 Otros contratos  cuando valor estimado – de 100.000 euros.
 Tramitación
 En contratos no SARA que puedan adjudicarse por procedimiento negociado por ser
cuantía inferior a las arriba citadas  deben publicarse anuncios cuando
a) Su valor estimado + de 200.000 euros si contratos de obras.
b) + de 60.000 si otros contratos.
 Es necesario solicitar ofertas de, como mínimo, 3 empresas.

DIÁLOGO COMPETITIVO
 Nº de empresas a invitar a tomar parte en el diálogo  no – de 3.

ACUERDOS MARCO
 Nº mínimo de empresarios  3.
 No pueden exceder de 4 años, salvo casos excepcionales.

SISTEMAS DINÁMICOS DE CONTRATACIÓN

 No pueden exceder de 4 años, salvo casos excepcionales.
MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
 En caso de modificaciones si su cuantía
 + de 10% del precio primitivo del contrato,
 cuando este = ó + 6 millones de euros,
 Preceptivo el informe del Consejo de Estado u órgano consultivo autonómico
equivalente.

EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

 Imposición de penalidades  no pueden ser + del 10% del presupuesto del contrato.
 En caso de demora del contratista, proporción de penalidades impuestas  0,20 euros
por casa 1.000 euros del precio del contrato.
 Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5% del precio del
contrato, el órgano de contratación puede
 proceder a la resolución
 acordar imposición nuevas penalidades.
 Indemnización por daños y perjuicios  1 año ss. a la producción del hecho para
requerir al órgano de contratación.
 Pago del precio
 La Admón. obligada a abonar el precio dentro de los 30 días ss. a fecha aprobación
certificaciones de obra o de los documentos que acrediten la conformidad con lo
dispuesto en contrato de bienes o servicios.
 Si se demora  debe abonar intereses a partir del cumplimiento de esos 30 días.
 Para que haya lugar al cómputo de plazo para devengo de intereses, el contratista
debe haber presentado la factura en 30 días desde la entrega o prestación.
 Si en 30 días no presenta la factura  el devengo de intereses no se inicia hasta
transcurridos 30 días desde la presentación.
 Si demora + de 4 meses  el contratista puede proceder a la suspensión del
cumplimiento del contrato  lo comunica a la Admón. con 1 mes de antelación.
 Si demora + de 6 meses  tiene derecho a resolver el contrato.
 Transcurrido el plazo de 30 días  el contratista puede reclamar por escrito el
cumplimiento de la obligación de pago  si en 1 mes la Admón. no contesta se
entiende vencido el plazo de pago y los interesados pueden interponer recurso
contencioso-administrativo.

CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS

 La Admón. ha de constatar el cumplimiento del contrato mediante acto formal o
positivo de conformidad dentro del mes ss. a la entrega o realización del objeto del
contrato, o del plazo que se determine en el pliego.
 Dentro del plazo de 30 días desde la fecha del acta de recepción o conformidad  debe
acordarse y notificarse al contratista la liquidación del contrato y abonársele, en su caso,
el saldo resultante.
 Si la factura se presenta con posterioridad a la fecha de recepción, el plazo de 30 días
empieza a contar desde la presentación de la factura.

RESOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS

 Cuando la causa de la resolución sea la imposibilidad de ejecutar la prestación cuando
no sea posible modificar el contrato  el contratista tendrá derecho a una
 indemnización del 3% del importe de la prestación dejada de realizar, salvo que la causa
le sea imputable a él.
 Si se inicia procedimiento para la adjudicación de nuevo contrato el contratista
quedará obligado a adoptar las medidas necesarias por seguridad y similares 
a falta de acuerdo en cuanto a la retribución por ello, ésta la fijará el órgano de
contratación  el contratista puede impugnar esta decisión ante el órgano de
contratación  éste resuelve en 15 días hábiles.

CESIÓN DE LOS CONTRATOS

 Requisitos de la cesión:
 Que el cedente tenga ejecutado no – de un 20% del importe del contrato, o
 cuando se trate de gestión de servicio público  que haya efectuado su
explotación durante no menos de 1/5 parte del plazo de duración del contrato.

SUCONTRATACIÓN PROGRAMADA Y VINCULANTE

 Los órganos de contratación podrán imponer al contratista la subcontratación con
terceros no vinculados al mismo, de determinadas partes de la prestación  que en
conjunto no + del 50% del importe del presupuesto del contrato.

EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS

 Acta de comprobación del replanteo  en no + de 1 mes desde fecha formalización
salvo casos excepcionales.
 Pago  la Admón. expedirá mensualmente, en los primeros 10 días ss. al mes que
correspondan certificaciones que comprendan la obra ejecutada durante dicho periodo.

MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS

 Audiencia al contratista cuando la Admón. fije precios aplicables a unidades de obra o
nuevas o de diferentes características a las fijadas en el proyecto  no – de 3 días
hábiles.
 Audiencia al contratista cuando modificación del proyecto  no – de 3 días.
 Pueden introducirse variaciones sin previa aprobación cuando
- consistan en la alteración del número de unidades ejecutadas sobre las
previstas,
- siempre que no representen incremento de gasto de + del 10% del precio
primitivo del contrato.
 En 6 meses debe estar aprobado técnicamente el proyecto, y en 8 meses el expediente
del modificado.

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE OBRAS

 Aprobación de la certificación final de las obras ejecutadas  en 3 meses desde la
recepción.
 En 30 días desde la aprobación  se abona la certificación final.
 Plazo de garantía  no – de 1 año desde el acta de recepción, salvo casos especiales.
 Dentro de los 15 días anteriores al cumplimiento del plazo, el director
facultativo obra redacta informe sobre estado obras  si favorable  pago de
las obligaciones pendientes en 60 días.
 Responsabilidad por vicios ocultos  15 años desde la recepción.
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS
 Causas de resolución:
 Suspensión de la iniciación obra por + de 6 meses por la Admón.
 Desistimiento o suspensión de las obras por + de 8 meses acordada por Admón.
 Efectos de la resolución:
 Si demora en la comprobación del replanteo que dé lugar a resolución  el
contratista sólo derecho indemnización = al 2% precio adjudicación.
 Si suspensión iniciación obras por parte Admón. por + de 6 meses  el
contratista derecho indemnización = 3% precio adjudicación.
 Si desistimiento o suspensión obras por + de 8 meses  el contratista derecho
al 6% del precio de las obras dejadas de realizar en concepto de beneficio
industrial.
 Si el contratista impugna la valoración efectuada por el órgano de contratación
 éste resuelve lo que proceda en 15 días.

MESA ESPECIAL DE DIÁLOGO COMPETITIVO

 Personas con especial cualificación en la materia sobre la que verse el diálogo que se
incorporen a la mesa  su número = o + de 1/3 de los componentes de la mesa.

JURADOS DE CONCURSOS
 En su composición  hasta 5 personalidades de notoria competencia en el ámbito
relevante.
 Si se exige a los candidatos poseer una determinada cualificación o experiencia  no –
de 1/3 de los miembros del Jurado deben poseer la misma o equivalente.
1
Obras ingeniería civil, hospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio, edificios escolares o
universitarios y de uso administrativo.