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Material de estudio. (4).

Procesal Penal I
Titular de Catedra Lic. Sinkler de Paz.
Auxiliar de Catedra Licda. Magda Castro
ACCION PENAL Y ACCION CIVIL.

Acción Penal:

Concepto de Acción Penal:

La acción Penal es el poder de perseguir ante los tribunales de justicia, la


SANCIÓN de los responsables del delito.
Es decir, que la acción penal es el MEDIO para hacer valer la pretensión
punitiva.

La acción penal es un acto procesal que se genera por la violación de un bien


Juridico Tutelado por la ley penal.

Diferencia entre ACCIÓN y PRETENSIÓN


La acción se dirige al estado, representado por el órgano jurisdiccional para que
emita una decisión.
La pretensión se dirige contra el IMPUTADO por haber cometido un hecho
que se presume delictuoso.
CLASIFICACIÓN PENAL EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL Commented [SDdPC1]:
Art. 24 CPP.
1. ACCIÓN PÚBLICA.
2. ACCIÓN PÚBLICA DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR O QUE
REQUIERA AUTORIZACIÓN ESTATAL.
3. ACCIÓN PRIVADA.
ACCIÓN PÚBLICA
Es la potestad que tiene EL MINISTERIO PÚBLICO, de llevar a cabo la
investigación y persecución de delitos y poner en movimiento al órgano
jurisdiccional para dicha persecución.

ARTÍCULO 24. Bis, Código Procesal Penal. Acción pública. Serán perseguibles de
oficio por el Ministerio Público, en representación de la sociedad, todos los
delitos de acción pública, EXCEPTO los delitos contra la seguridad del tránsito y
aquellos cuya sanción principal sea la pena de multa, que serán tramitados y
resueltos por denuncia de autoridad competente conforme al juicio de faltas que
establece este Código.

El código procesal Penal NO da una lista de cuáles son los delitos de acción
pública, por lo cual para determinarlos es necesario que no este en la lista de
los:
a. articulos 24 Ter (acción pública dependiente de instancia particular o
que requiera autorización estatal); y 24 Quater Del Código Procesal
Penal (Acción Privada);
b. Delitos contra la seguridad de transito;
c. Delitos cuya pena principal sea la pena de multa;
Ejemplos de delitos de acción Pública:

a. Delitos de carácter sexual.


b. Negación de asistencia Económica.
c. Delitos regulados en la Ley contra el Femicidio.
Actos introductorios que permiten iniciar la investigación y/o proceso para
los delitos de Acción pública:

a. Denuncia Común y denuncia Obligatoria; Commented [SDdPC2]:


Art. 297 y 298 CPP.
b. Querella ; Commented [SDdPC3]: Art. 302 CPP.

c. Prevención Policial. Commented [SDdPC4]: Art.304 CPP.

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PROCESAL PENAL I
La acción penal publica, puesta en movimiento, puede ser suspendida a
través de instituciones como:
a. EL CRITERIO DE OPORTUNIDAD; Commented [SDdPC5]: Art.25 CPP

b. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PERSECUCIÓN PENAL; Commented [SDdPC6]: Art.27 CPP.

(se detallaran y se explicaran posteriormente por razón de temática, en la


etapa intermedia).
c. INCAPACIDAD DEL PROCESADO; Commented [SDdPC7]: Art. 76 CPP

d. LA REBELDÍA. Commented [SDdPC8]: Art.79 y 80 CPP

“ No existe fundamento legal que permita que el ENTE FISCAL


UNILATERALMENTE pueda solicitar a un juez o tribunal que se revoque la
persecución penal que se haya iniciado, pues se entiende que se trata de delitos
que afectan a la sociedad; pero SI existen instituciones que permiten
suspender la persecución penal si así lo autoriza el juez.”

ACCIÓN PENAL PÚBLICA QUE DEPENDE DE INSTANCIA PARTICULAR Y/O


QUE REQUIERE DE AUTORIZACION ESTATAL.

1. ACCIÓN PENAL PÚBLICA QUE DEPENDE DE INSTANCIA


PARTICULAR
Es la potestad exclusiva que tiene el agraviado por el ilícito penal, de
instar (pedir) la persecución penal, Planteando ante el:
a. Ministerio Público;
b. Organo Jurisiccional;
c. Policia Nacional civil.
La denuncia o querella correspondiente, buscando que se le
administre justicia; de forma que una vez se haya presentado
cualquiera de los actos introductorios señalados, el órgano fiscal
esta obligado a investigar y perseguir penalmente el ilícito. Commented [SDdPC9]: ARTÍCULO 31.- Ejercicio condicionado.
Cuando la acción pública dependa de gestión privada, el Ministerio
* En este tipo de acción prevalece la voluntad del agraviado, por cuanto a éste le Público sólo podrá ejercitarla una vez que, con respecto al hecho,
se formule denuncia o querella por quien tenga legitimación para
corresponde el derecho de poner en movimiento al órgano jurisdiccional, y el hacerlo, pero se procederá de oficio en los casos previstos en el
Código Penal.
ejercicio de la persecución penal contra el imputado.

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DELITOS QUE REQUIEREN DE INSTANCIA PARTICULAR PARA
PERSEGUIRLOS:

1) Lesiones leves o culposas y contagio venéreo;

2) Negación de asistencia económica e incumplimiento de deberes de


asistencia;

3) Amenazas, allanamiento de morada;

4) Estupro, incesto, abusos deshonestos y violación, cuando la víctima


fuere mayor de dieciocho años;

Si la víctima fuere menor de edad, la acción será pública.

5) Hurto, alzamiento de bienes y defraudación en consumos, cuando su


valor no excediere diez veces el salario mínimo más bajo para el
campo al momento de la comisión del delito, excepto que el
agraviado sea el Estado, caso en que la acción será pública.

6) Estafa que no sea mediante cheque sin provisión de fondos, o cuando el


ofendido sea el Estado, en cuyo caso la acción será pública.

7) Apropiación y retención indebida;

8) Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso;

9) Alteración de linderos;

10) Usura y negociaciones usurarias.

La acción para perseguir los delitos a que se refiere este Artículo será de
acción pública cuando fueren cometidos por funcionario o empleado público en
ejercicio o con ocasión de su cargo...".

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DETENCIÓN EN FLAGRANCIA, EN LOS ILICITOS DE ACCIÓN PUBLICA
DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR

ArT.24TER.
“En casos de flagrancia, la policía deberá intervenir para evitar que continúe la
lesión del bien jurídico tutelado o la comisión de otros delitos y para asegurar los
medios de investigación.”
Es decir en e ste tipo de delitos NO debe haber detención de personas, aunque
sea delito flagrante, SALVO que el agraviado en ese momento lo DENUNCIE, lo
que daría por instada la acción dependiente de instancia particular y como
consecuencia si pudiera haber una detención.

Por lo que el sólo hecho de la existencia de delito flagrante NO significa


que ya se haya habilitado la iniciación de la persecución penal.

Si ocurriere una persecución así, al no existir la legitimación de la ACCION


cabe el OBSTACULO A LA PERSECUCIÓN PENAL.

“ARTÍCULO 294.- Excepciones. Las partes podrán oponerse al progreso de la


persecución penal o de la acción civil, por los siguientes motivos:
1) Incompetencia.
2) Falta de acción; y
3) Extinción de la persecución penal o de la pretensión civil.
Las excepciones serán planteadas al juez de primera instancia, o al tribunal
competente, según las oportunidades previstas en el procedimiento.
El juez o el tribunal podrá asumir de oficio la solución de alguna de las cuestiones
anteriores, cuando sea necesario para decidir, en las oportunidades que la ley prevé y
siempre que la cuestión, por naturaleza, no requiera la instancia del legitimado a
promoverla. “

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La acción penal dependiente de instancia particular se puede revocar una vez
instada con anuencia del agraviado. Commented [sd10]: Art.35 CPP

Accion pública que requiere de autorización estatal


Es la potestad que se ha reservado el estado, de autorizar si se inicia persecución
o no encontra de un funcionario público por gozar del derecho de ANTEJUICIO.

Si se persigue a un funcionario público, el Art. 25 Código Procesal Penal


ultimo párrafo refiere que no puede aplicarse el CRITERIO DE
OPORTUNIDAD y si la aplicación de la suspensión condicional de la
persecución penal. Commented [sd11]: Art.27 CPP

NO ES REVOCABLE una vez se ha declarado que ha lugar la formación de


causa. Commented [sd12]: Art.35 CPP

ACCION PRIVADA
Facultad de solicitar que se administre justicia dada únicamente al titular del bien
jurídico tutelado (agraviado) o sus herederos, planteando la Querella
correspondiente. Commented [sd13]: Art.122 CPP QUERELLANTE EXCLUSIVO

DELITOS PERSEGUIBLES POR ACCIÓN PRIVADA Commented [sd14]: Art. 24 ter ultimo párrafo CPP.

1) Los relativos al honor;

2) Daños;

3) Los relativos al derecho de autor, la propiedad industrial y delitos


informáticos:

a) Violación a derechos de autor;

b) Violación a derechos de propiedad industrial;

c) Violación a los derechos marcarios;

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d) Alteración de programas;

e) Reproducción de instrucciones o programas de


computación;

f) Uso de información.

4) Violación y revelación de secretos;

5) Estafa mediante cheque.

En todos los casos anteriores, se procederá únicamente por acusación de la


víctima conforme al procedimiento especial regulado en este Código. Si carece de
medios económicos, se procederá conforme al Artículo 539 de este Código. En caso
que la víctima fuere menor o incapaz, se procederá como lo señala el párrafo
tercero del Artículo anterior".

La forma de iniciar la persecución penal privada es a través de la


presentación de QUERELLA Commented [SDdPC15]: Art 32 CPP.

Ante el tribunal de sentecia competente Commented [SDdPC16]: Art.474 CPP.

Leer Art. 474 al 483 CPP.

Información recopilada del libro de derecho procesal penal guatemalteco, Tomo


I. Oscar Alfredo Poroj Subuyuj. Quinta edición.

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Naturalez Juridica de la Accion Penal
Es de naturalez jurídica mixta debido a que de todo hecho delictivo nacen 2
pretensiones:

 Pretensión de carácter penal: que persigue la imposición de una pena al culpable


y;

 Pretensión de carácter civil: que persigue la reparación o restitución del daño


causado por el delito

CARACTERES DEL ACCIÓN PENAL:

a. Publicidad
b. Oficialidad
c. Indivisibilidad
d. Obligatoriedad
e. Irrevocabilidad
f. indisponibilidad

Publicidad.- La acción penal está dirigida a los órganos del Estado y tiene
además,importancia social, puesto que está orientada a restablecer el orden social
perturbado por lacomisión de un delito.

Oficialidad.- Por tener carácter público, su ejercicio se halla monopolizado por el


Estado através del Ministerio Público, titular de la acción penal y que actúa de
oficio, a instancia de laparte agraviada, por acción popular o por noticia policial
(con excpeción de los delitosperseguibles por acción privada).

El Ministerio Público tiene la facultad de perseguir de oficio(oficiosidad) el delito


sin necesidad de denuncia previa o por noticia de la comisión de un hecho
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delictivo. La oficialidad y oficiosidad son características que tienen un mismo
origen: elmonopolio del Estado en la persecución del delito.

Indivisibilidad.- La acción penal es única, si bien en el proceso aparecen actos


diversos promovidos por el titular de la acción penal, la acción es única y tiene una
sola pretensión: lasanción penal que alcanza a todos los que han participado en la
comisión del delito. No existen distintas acciones que correspondan a cada agente,
sino una acción indivisible.

Obligatoriedad.- La obligación por parte del Ministerio Público de ejercitar la


acción penalante la noticia de la presunta comisión de un hecho ilícto.

Irrevocabilidad.- Una vez promovida la acción penal sólo puede concluir con una
sentenciafirme condenatoria o absolutoria o con un auto que declara el
sobreseimiento o no haberlugar a juicio oral o declara fundada una excepción. No
hay posibilidad de desistimiento otransacción, como ocurre en el caso de los
procesos iniciados por acción privada o en loscasos en los que se aplican los
Criterios de Oportunidad. Esta característica es la quedistingue la acción pública de
la privada.

Indisponibilidad.- la ley sólo autoriza al que tiene el derecho de ejercer la acción


penal,por tanto, es un derecho indelegable, intrasnferible.

En el caso de la acción penal pública,esta facultad está en manos del Ministerio


Público y en caso de la acción penal privada,corresponde al agraviado o a sus
sutituto legal. En ambos casos estamos frente a acciones queestán dirigidas contra
personas ciertas, determinadas y naturales, pues las personas jurídicasno cometen
delitos como tales y la acción penal no puede estar dirigida tampoco a
personasinexistentes o indeterminadas.

CLASIFICACIÓN DE LA ACCION PENAL SGÚN NUESTRO NORMAMIENTO

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Acción Pública: Como concepto genérico, la acción pública se define como la
potestad pública que tiene el Ministerio Público, de perseguir de oficio
todos los delitos de acción pública, y exigir ante los Tribunales de justicia la
aplicación de la ley penal contra la persona sindicada de un hecho punible.

Acción Privada: En este tipo de acción prevalece la voluntad del agraviado, por
cuanto a éste le corresponde el derecho de poner en movimiento al órgano
jurisdiccional, y el ejercicio de la persecución penal contra el imputado.

Acción Pública dependiente de instancia particular Se denomina delito de


acción pública previa instancia particular o delito semipúblico, en
Derecho procesal penal, a un tipo de delito que, por sus especiales
características, exige que medie al menos una denuncia por parte de la
víctima como condición indispensable para que los poderes públicos
puedan perseguir el delito y enjuiciar al acusado. Una vez interpuesta la
denuncia, ya no es necesaria la intervención de la víctima en el
procedimiento.

"Artículo 24. Clasificación de la acción penal. La acción penal se ejercerá de


acuerdo a la siguiente clasificación:

1) Acción Pública;

2) Acción pública dependiente de instancia particular o que requiera


autorización estatal;

3) Acción Privada.

Regulación Constitucional y de la Ley Ordinaria de la Acción Penal:

* La Constitución Política de la República, establece:

"ARTICULO 251. Ministerio Público. El Ministerio Público es una


institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales con
funciones autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del país. Su organización y funcionamiento se
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regirá por su ley orgánica. El jefe del Ministerio Público será el Fiscal
General de la República y a él corresponde el ejercicio de la acción
penal pública..."

* El Decreto Número 40-94 del Congreso de la República, que contiene la LEY


ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO, prescribe:

"ARTICULO 1. Definición. El Ministerio Público es una institución con


funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la
investigación de los delitos de acción pública; además velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del país..."

"ARTICULO 2. Funciones. Son funciones del Ministerio Público, sin


perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, las siguientes:

1) Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución


penal ante los tribunales, según las facultades que le confieren la
Constitución, las leyes de la República, y los Tratados y Convenios
Internacionales..."

Decreto 51-92 del Congreso de la República, reformado por los Dtos. 32-96 y 79-97
del C. de la R. que contiene al CODIGO PROCESAL PENAL, establece:

"Artículo 24. Clasificación de la acción penal. La acción penal se ejercerá de


acuerdo a la siguiente clasificación:

1) Acción Pública;

2) Acción pública dependiente de instancia particular o que requiera


autorización estatal;

3) Acción Privada.

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"Artículo 24 Bis. Acción Pública. Serán perseguibles de oficio por el Ministerio
Público, en representación de la sociedad, todos los delitos de acción pública,
excepto los delitos contra la seguridad del tránsito y aquellos cuya sanción
principal sea la pena de multa, que serán tramitados y resueltos por denuncia de
autoridad competente conforme al juicio de faltas que establece este Código".

"Artículo 24 Ter. Acción pública dependiente de instancia particular. Para su


persecución por el órgano acusador del Estado dependerán de instancia particular,
salvo cuando mediaren razones de interés público, los delitos siguientes:

1) Lesiones leves o culposas y contagio venéreo;

2) Negación de asistencia económica e incumplimiento de deberes de


asistencia;

3) Amenazas, allanamiento de morada;

4) Estupro, incesto, abusos deshonestos y violación, cuando la víctima


fuere mayor de dieciocho años;

Si la víctima fuere menor de edad, la acción será pública.

5) Hurto, alzamiento de bienes y defraudación en consumos, cuando su


valor no excediere diez veces el salario mínimo más bajo para el
campo al momento de la comisión del delito, excepto que el
agraviado sea el Estado, caso en que la acción será pública.

6) Estafa que no sea mediante cheque sin provisión de fondos, o cuando el


ofendido sea el Estado, en cuyo caso la acción será pública.

7) Apropiación y retención indebida;

8) Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso;

9) Alteración de linderos;

10) Usura y negociaciones usurarias.


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La acción para perseguir los delitos a que se refiere este Artículo será de
acción pública cuando fueren cometidos por funcionario o empleado público en
ejercicio o con ocasión de su cargo...".

"Artículo 24 Quáter. Acción Privada. Serán perseguibles, sólo por acción privada,
los delitos siguientes:

1) Los relativos al honor;

2) Daños;

3) Los relativos al derecho de autor, la propiedad industrial y delitos


informáticos:

a) Violación a derechos de autor;

b) Violación a derechos de propiedad industrial;

c) Violación a los derechos marcarios;

d) Alteración de programas;

e) Reproducción de instrucciones o programas de


computación;

f) Uso de información.

4) Violación y revelación de secretos;

5) Estafa mediante cheque.

En todos los casos anteriores, se procederá únicamente por acusación de la


víctima conforme al procedimiento especial regulado en este Código. Si carece de
medios económicos, se procederá conforme al Artículo 539 de este Código. En caso
que la víctima fuere menor o incapaz, se procederá como lo señala el párrafo
tercero del Artículo anterior".

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Acción Civil:

a) Concepto de Acción Civil:

La transgresión de una norma penal material trae consigo el inicio de un


proceso penal contra quien lo haya cometido y una posible sentencia de
condena, si se llegare a establecer la existencia del delito y la participación
del imputado.

Entonces, dicha conducta, como hecho humano, viola una norma de


derecho penal que afecta un bien jurídicamente tutelado, siendo en tal
virtud un ilícito penal.

En función de ello, los efectos de toda infracción punible son


susceptibles de una doble ofensa; de un lado, la perturbación del orden
social garantizado, y de otro, un menoscabo en la persona o en el
patrimonio del sujeto pasivo del delito. Esta doble ofensa da lugar a dos
diferentes tipos de acciones: la acción penal para la imposición del castigo al
culpable y la acción civil para la restitución de la cosa, reparación del daño o
indemnización del perjuicio.

En la doctrina los autores le señalan múltiples caracteres, a


continuación se resaltan los más importantes:

1- Su accesoriedad, es decir, que esta nace y subsiste únicamente cuando


existe una acción penal. No puede subsistir una pretensión civil si no
hay una pretensión punitiva, pues esta última, es la que le da
nacimiento a aquella, dentro del proceso penal;

2- Es privado, por ser un derecho resarcitorio que interesa a las partes y


que su fundamento se base en el derecho civil;

3- Es netamente revocable, ya que el actor civil, puede en cualquier


momento desistir de la acción civil, que haya ejercitado contra el
imputado.

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La acción civil puede ejercitarse conjuntamente con la acción penal, es
decir, dentro del mismo proceso penal o bien en forma separada y ante los órganos
jurisdiccionales civiles. El ejercicio de la acción civil conjunta con la penal da lugar
dentro del proceso a una relación procesal de carácter civil y de naturaleza
accesoria.

La responsabilidad civil comprende: 1º La restitución; 2º La reparación de


los daños materiales y morales; 3º La indemnización de perjuicios. La reparación
se hará valorando la cantidad del daño material, atendiendo al precio de la cosa y a
la gravedad del efecto sufrido por el agraviado.

b) Ejercicio de la Acción Civil según la ley procesal penal:

Tales elementos los regula el Código Penal, en el artículo 112 al establecer


que toda persona responsable penalmente de un delito o falta, lo es también
civilmente.

Por su parte el Artículo 124 del Código Procesal Penal establece:

"Artículo 124. Carácter accesorio y excepciones. En el procedimiento


penal, la acción reparadora sólo puede ser ejercida mientras esté pendiente
la persecución penal. Si ésta se suspende se suspenderá también su ejercicio
hasta que la persecución penal continúe, salvo el derecho del interesado de
promover la demanda civil ante los tribunales competentes.

Sin embargo, después del debate, la sentencia que absuelva al


acusado o acoja una causa extintiva de la persecución penal, deberá
resolver también la cuestión civil validamente introducida."

Luego en los artículos 125, 126, 127 128 se establecen el contenido y


límites del ejercicio de esta acción, la forma alternativa de promoverla (ante
juez penal o civil) el desistimiento y abandono y sus efectos. Ahora bien es
importante anotar lo que establece la norma siguiente:

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"Artículo 131. Oportunidad. La acción civil deberá ser ejercida antes que el
Ministerio Público requiera la apertura del juicio o el sobreseimiento.
Vencida esta oportunidad el juez la rechazará sin más trámite."

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