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Marzo de 2015
Equipo de Trabajo
Esquema del Modelo
Decreto 2482 de 2012
INSUMOS/REFERENTES GESTIÓN RESULTADOS
Gestión Misional y de
Eficiencia • Ejecución
Administrativa presupuestal
PRESUPUESTO
Gestión Financiera
SEGUIMIENTO
SINERGIA
Gestión Misional y de
• Indicadores y metas de gobierno
Gobierno
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Transparencia, • Transparencia y Acceso a la Información
Pública
Participación y • Participación Ciudadana en la Gestión
Servicio al Ciudadano • Rendición de Cuentas
• Servicio al Ciudadano
MECI –
Público
• Gestión de la Calidad
Eficiencia • Racionalización de Trámites
• Modernización Institucional
Administrativa • Gestión de Tecnologías de Información
• Gestión Documental
GOBIERNO EN LÍNEA
Decreto 2482 de 2012
Alineación de la Planeación
Crecimiento y Igualdad de
competitividad oportunidades
Consolidación de
la paz
Perspectiva
Mapa Estratégico 2012 - 2014
Plan Estratégico Sectorial
Cliente
Proceso
Aprendizaje,
Crecimiento e
Innovación
Plan Estratégico Institucional
Recursos
Programación Presupuestal -
Proyectos de Inversión – Plan
de Anual de Adquisiciones
Política Gestión Misional
y de Gobierno
Políticas de Desarrollo Administrativo
SEGUIMIENTO
SINERGIA
Gestión Misional y de
• Indicadores y metas de gobierno
Gobierno
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Transparencia, • Transparencia y Acceso a la Información
Pública
Participación y • Participación Ciudadana en la Gestión
Servicio al Ciudadano • Rendición de Cuentas
• Servicio al Ciudadano
MECI –
Público
• Gestión de la Calidad
Eficiencia • Racionalización de Trámites
• Modernización Institucional
Administrativa • Gestión de Tecnologías de Información
• Gestión Documental
GOBIERNO EN LÍNEA
Gestión Misional y de Gobierno
Plan
Estratégico
Sectorial
Metas del
Sector
Indicadores
Metas del
PND
Prácticas del Seguimiento
SEGUIMIENTO
SINERGIA
Gestión Misional y de
• Indicadores y metas de gobierno
Gobierno
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Transparencia, • Transparencia y Acceso a la Información
Pública
Participación y • Participación Ciudadana en la Gestión
Servicio al Ciudadano • Rendición de Cuentas
• Servicio al Ciudadano
MECI –
Público
• Gestión de la Calidad
Eficiencia • Racionalización de Trámites
• Modernización Institucional
Administrativa • Gestión de Tecnologías de Información
• Gestión Documental
GOBIERNO EN LÍNEA
Transparencia, Participación y Servicio al
Ciudadano
Estrategia antitrámites
Rendición de cuentas
Riesgo de corrupción
Descripción Riesgo
Debilidades: registros de Corrupción. Casi seguro: Evento
históricos o informes ocurrirá en la mayoría
de años anteriores y de las circunstancias.
memoria institucional. Causas Análisis Posible: Evento puede
Amenazas: procesos Debilidades IMPACTO NO ocurrir en algún
similares de otras (Factores Internos) Probabilidad momento.
entidades. Amenazas Casi Seguro.
(Factores Externos)
Posible
Controles
Evitar Riesgo: Administración C. Preventivo:
medidas Alta Dirección Preventivos
disminuyen probabilidad
encaminadas a Evitar o y ocurra o materialice.
prevenir su Reducir Correctivos C. Correctivo: combaten
materialización. o eliminan causas que lo
generaron.
Reducir el riesgo: Implica
tomar medidas encaminadas
a disminuir la probabilidad
Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano
MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN
Entidad:
Misión:
MEDIDAS DE
IDENTIFICACIÓN ANÁLISIS
MITIGACIÓN
SEGUIMIENTO
Riesgo VALORACIÓN
Mapa de riesgos de 1.
corrupción. 2.
3.
Estrategia 1.
Antitrámites. 2.
3.
Estrategia de 1.
rendición de 2.
cuentas 3.
Mecanismo para .
mejorar la atención 1.
al ciudadano. 2.
3
Otras : 1.
___________ 2.
________________ 3.
Apoyo,
Iniciativa de proyecto acompañamiento y Inclusión de otros sectores
de ley por parte de la contribuciones por del Estado involucrados en
organizaciones de la parte del gobierno el tema.
sociedad civil nacional al proyecto
POLÍTICA PÚBLICA
DE ACCESO A LA
LÍNEAS DE ACCIÓN ACCIONES
INFORMACIÓN
PÚBLICA
- Reglamentación
DEFINICIÓN DE - Ajuste de lineamientos
LINEAMIENTOS - Elaboración de guías y
TRANSVERSALES
Artículo 32 Ley 1712 de manuales
2014: El diseño, e
implementación de la estará a - Sensibilización y capacitación
cargo de la Secretaría de a sujetos obligados y
PROMOCIÓN y ciudadanía.
Transparencia de la
ACOMPAÑAMIENTO
Presidencia de la República, - Acompañamiento a sectores
el Min-TIC, el DAFP, el DNP) priorizados
el Archivo General de la
Nación y el DANE.
MONITOREO, - Levantamiento de Línea de
SEGUIMIENTO Y Base
EVALUACIÓN - Construcción de indicadores
Transparencia y acceso a la
información
Acceso a la Información, en un lenguaje comprensible para todas las comunidades del país.
Fortalecimiento del Ministerio Público como entidad garante del derecho de acceso a la
información pública.
¿QUÉ ES PARTICIPAR?
Participar es ejercer poder, actuar e intervenir en
sociedad, e interactuar en la vida social, política,
económica y cultural.
Planeación
participativa
Control ciudadano
Colaboración
ciudadana en la
ejecución
Información y
consulta
Participación ciudadana en la
gestión
Lineamientos
Diálogo
• Disponibilidad, • Acciones que refuerzan
exposición y difusión los comportamientos de
de datos, estadísticas, • Justificación de las los servidores públicos.
informes. acciones; • Medios correctivos por
• Presentación de las acciones de estímulo
diagnósticos e por el cumplimiento o de
interpretaciones; y castigo por el mal
Información • Manifestaciones de los desempeño.
criterios empleados para
las decisiones. Incentivos y
sanciones
Rendición de Cuentas
Evaluación y
• Diagnóstico Diseño Monitoreo
proceso anterior
• Mapa de actores
y caracterización • Elección y
ciudadanos cronograma
• Evaluación de cada
acciones de
• Necesidades de acción
información
información Ejecución e • Evaluación estrategia
• Elección y
• Capacidad implementación en conjunto
cronograma • Informe de R.D.C.
operativa y
acciones de general
disponibilidad de
diálogo
recursos
• Elección y • Evaluaciones externas
cronograma
Insumos acciones de
incentivos
Política de Servicio al Ciudadano
Objetivo
Centra sus esfuerzos en garantizar el acceso de los
ciudadanos, a través de distintos canales, a los trámites y
servicios de la Administración Pública con principios de
información completa y clara, eficiencia, transparencia,
consistencia, calidad, oportunidad en el servicio, y ajuste a
las necesidades, realidades y expectativas del ciudadano.
Servicio al Ciudadano
2010
Gerencia colaborativa,
Gobernabilidad en red, e-
government
2000 Ciudadano socio y cliente
Nuevo servicio Rapidez y precisión
público depende de la colaboración
Ciudadano socio entre Estado y ciudadanos
Énfasis en el
80 – 90 empoderamiento del
ciudadano
Nueva Gerencia
Pública
Ciudadano cliente Decreto Ley 0019 de 2012:
Énfasis en la ejemplo de este tipo de
precisión y rapidez iniciativas
del servicio
Modelo de Eficiencia al Servicio del
Ciudadano
Principios de la Política
1. Lenguaje claro:
La entidad me ofrece información clara y
fácil de entender 5. Oportunidad en el servicio:
Recibo una atención rápida y oportuna y se
2. Eficiencia: me ofrecen soluciones en los términos
La entidad me ofrece una respuesta acordados
oportuna y coherente con mi necesidad 6. Calidad:
Los asuntos que pongo en consideración de la
Administración Pública son manejados
3. Transparencia: profesionalmente y se ofrece una solución adecuada
Puedo hacer seguimiento en tiempo real a
la gestión de las entidades en relación con
mi solicitud
7. Ajuste a necesidades y expectativas:
Las entidades entienden mis necesidades, situación
económica y personal y diseña canales y mecanismos
4. Consistencia: que me permiten interactuar con ellas
Recibo la misma información de todos los
servidores públicos a los que contacto en
relación con mi solicitud
Elementos clave del Servicio al
Ciudadano
Un lenguaje claro y sencillo para que los ciudadanos tengan información completa y
clara sobre el portafolio de trámites y servicios de las entidades
Garantizar que las entidades trabajan entre sí para disminuir costos y aumentar la
eficiencia y calidad de los productos o servicios
Esquemas de atención al ciudadano
por canales no electrónicos
SEGUIMIENTO
SINERGIA
Gestión Misional y de
• Indicadores y metas de gobierno
Gobierno
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Transparencia, • Transparencia y Acceso a la Información
Pública
Participación y • Participación Ciudadana en la Gestión
Servicio al Ciudadano • Rendición de Cuentas
• Servicio al Ciudadano
MECI –
Público
• Gestión de la Calidad
Eficiencia • Racionalización de Trámites
• Modernización Institucional
Administrativa • Gestión de Tecnologías de Información
• Gestión Documental
GOBIERNO EN LÍNEA
Gestión del Talento Humano
GESTIÓN
PLANEACIÓN GESTION DEL
DE RELACIONES
TALENTO DESEMPEÑO
HUMANAS Y
HUMANO Y DESARROLLO
SOCIALES
Evaluación del
Plan anual de Desempeño y Programa de
vacantes de gerentes Bienestar Social
Públicos
Sistemas de
Información de Formación y Programa de
Empleo Público Capacitación Incentivos
SIGEP
Política Eficiencia
Administrativa
Políticas de Desarrollo Administrativo
SEGUIMIENTO
SINERGIA
Gestión Misional y de
• Indicadores y metas de gobierno
Gobierno
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Transparencia, • Transparencia y Acceso a la Información
Pública
Participación y • Participación Ciudadana en la Gestión
Servicio al Ciudadano • Rendición de Cuentas
• Servicio al Ciudadano
MECI –
Público
• Gestión de la Calidad
Eficiencia • Racionalización de Trámites
• Modernización Institucional
Administrativa • Gestión de Tecnologías de Información
• Gestión Documental
GOBIERNO EN LÍNEA
Eficiencia Administrativa
OBJETIVO
Realizar la
Programar revisión por
auditorías Revisar y parte de la
Verificar la Controlar Revisar y
Actualizar procesos internas para actualizar del Alta
satisfacción documentos actualizar el
y procedimientos su mapa de Dirección
del cliente y registros normograma
seguimiento riesgos (Al menos
y medición una vez al
año)
Racionalización de Trámites
Objetivos de la Política
3. Hacer más eficiente la gestión de los las entidades públicas para dar una ágil
respuesta a las solicitudes de servicio de la ciudadanía, a través de la mejora de
los procesos y procedimientos internos de las entidades y el mejor uso de los
recursos.
Actores Mecanismos de
Coordinación
Otras
Órgano coordinador de la política Instancias
DAPRE,
Altas Consejeras
Secretaría
Comités
Transparencia Sectoriales
Lineamientos política y
MINTICS
Seguimiento Apoyo Tecnológico GRAT
ENTIDADES
Responsables de racionalización y
Registro en el SUIT
ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA DE RACIONALIZACIÓN
Fases Actividades
Racionalización entre entidades
de Trámites
Priorización
• Simplificación
De Trámites
Identificación • Estandarización
De Trámites • Diagnóstico de
trámites a • Eliminación
intervenir
Actividades • Revision de procesos
• Análisis normativo • Optimización
Interoperabilidad
• Automatización
Identificación de
• Interoperabilidad escenarios y aplicación
del marco de
interoperabilidad de GEL
• Simplificación
• Estandarización
Racionalización • Eliminación
• Optimización
• Automatización
• Cadenas de Trámites
• Ventanillas Únicas
Interoperabilidad • Articulo 9 (Parágrafo) y 15 del Decreto 19 de
2012
Que ofrece el SUIT 3.0
Registro FACIL y AGIL
del trámite con un Sistema
Estadísticas e nuevo FORMATO ESTRUCTURADO Y
indicadores: INTEGRADO DEL NORMALIZADO
TRÁMITE - FIT
Se promueve la
AUTOGESTIÓN,
AUTOCONTROL y
AUTOREGULACIÓN
de las Entidades
Comunicación
(push) de
cambios y Optimización de búsquedas
eventos en los
en los tramites o
servicios:
Modernización Institucional
PROCEDIMIENTO
SIGEP
SIGEP
Normas
Planta de Personal
Instituciones
Organigrama
Nomenclatura y Escala
Salarial Simulación
Estructura Organizacional
Modernización Institucional
SIGEP
Estructura Informal.
GESTIÓN DOCUMENTAL
Conjunto de actividades administrativas y técnicas tendientes a la
planificación, manejo y organización de los documentos producidos
y recibidos por las entidades en desarrollo de sus funciones, desde
su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su trámite,
utilización, conservación y consulta.
PLANEACIÓN
VALORACIÓN PRODUCCIÓN
PROCESOS
PRESERVACIÓN A DE LA GESTIÓN Y
LARGO PLAZO GESTIÓN TRÁMITE
DOCUMENTAL
DISPOSICIÓN DE ORGANIZACIÓN
DOCUMENTOS
TRANSFERENCIA
Eficiencia
Administrativa
Plan estratégico sectorial
Plan estratégico institucional Participación activa de la
Sistema de seguimiento a metas ciudadanía
de Gobierno Gestión Acceso a la información pública
Misional y de Visibilidad de la gestión pública
Gobierno Oportunidad en el servicio
Transparencia,
Gestión participación y
Financiera servicio al
Programar, controlar y registrar ciudadano
las operaciones financieras GESTIÓN
DOCUMENTAL
Gestión del
Eficiencia
Talento Planificación, desarrollo y
administrativa
Humano gestión del recurso humano
Identificar, racionalizar, simplificar y Desarrollo competencias
automatizar: trámites, procesos, laborales
procedimientos y servicios.
Eficiencia Administrativa
GESTIÓN DOCUMENTAL
Gestión Documental:
RACIONALIZAR
los procesos y procedimientos internos
ELIMINAR EL
USO DE PAPEL
en la gestión interna de las entidades
MEJORAR LA
INTERACCION
entre las entidades públicas
Cero Papel
Actividades:
Implementación de buenas prácticas para
reducir consumo de papel
SEGUIMIENTO
SINERGIA
Gestión Misional y de Indicadores y metas de gobierno
Gobierno
Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Transparencia, Transparencia y Acceso a la Información Pública
Participación y Participación Ciudadana en la Gestión
Servicio al Ciudadano Rendición de Cuentas
Servicio al Ciudadano
MECI –
Sistema de Información y Gestión del Empleo Público
Gestión de la Calidad
Racionalización de Trámites
Eficiencia Modernización Institucional
Administrativa Gestión de Tecnologías de Información
Gestión Documental
GOBIERNO EN LÍNEA
Gestión Financiera
Gobierno en línea
(Dec. 2573/14)
Gobierno en línea 3.0 *Uso estratégico de las T.I.
(Dec. 2693/12) *Mapa de ruta: priorización
*Innovación Gubernamental de proyectos
Gobierno en línea 2.0 *Open data, Open Gov., IT *Sello de Excelencia: calidad
(Dec. 1151/08) servicios de los servicios
*Centrado en el ciudadano *Democracia y participación
Gobierno en línea 1.0 en línea
*Centrado en el Gobierno *Servicios interactivos
*Presencia en la Web *Servicios móviles
*Información en línea
LA NUEVA ESTRATEGIA 2015 - 2020
HERRAMIENTAS PARA LA IMPLEMENTACION
Mapa de Ruta
Marco de Referencia
PLAZOS DE CUMPLIMIENTO
Formulario Único Reporte
de Avance de la Gestión
Formulario Único Reporte de Avance de la Gestión
Evaluación y
Seguimiento
•Negociación Interinstitucional • Captura y consolidación de
•Armonización de Políticas Información
Desarrollo Administrativo • Construcción Metodología • Generación de Reportes y
•Expedición Decreto 2482 de de Medición e Indicadores análisis de resultados
2012 • Modelos de Madurez por • Coordinación y
•Proceso de Construcción Política comunicación entre
Formulario Único Instituciones y Líderes de
•Acuerdos y Metodología de
•Diseño Software y Portal Web Políticas.
Trabajo
Estructuración Modelo Asesoría y
Integrado Acompañamiento