INFORME DE

SOCIALIZACION

Registro Ambiental Construcción,

Instalación y Operación
de la Estación Base Celular

“ZHULLIN”

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 Diciembre 2017

Tabla de contenido

1 ACTIVIDAD......................................................................................................................... 2
2 RESUMEN Y/U OPERACIÓN DE RADIO BASES CELULARES ................................................... 2
3 DATOS GENERALES ............................................................................................................ 2
4 MARCO LEGAL REFERENCIAL .............................................................................................. 7
5 Antecedentes ..................................................................................................................... 9
6 Objetivos ......................................................................................................................... 11
6.1 Objetivo General ............................................................................................................... 11
6.2 Objetivos Específicos ......................................................................................................... 11
7 Actividades realizadas ..................................................................................................... 11
7.1 Realización de la Reunión de socialización ....................................................................... 11
8 Recomendaciones ............................................................................................................ 13
9 ANEXOS ........................................................................................................................... 14
Registro Fotográfico ............................................................................................................... 14

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 DETALLES DEL PROYECTO
1 ACTIVIDAD

CONSTRUCCIÓN Y/U OPERACIÓN DE RADIO BASES CELULARES

2 RESUMEN Y/U OPERACIÓN DE RADIO BASES CELULARES

CONSTRUCCION, OPERACION, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DE LA ESTACION BASE
CELULAR "ZHULLIN"

3 DATOS GENERALES
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S.
Este (X): 734966.0 Norte (Y): 9688221.0 Altitud (msnm): 2396 m
Este (X): 734965.0 Norte (Y): 9688229.0 Altitud (msnm): 2396 m
Este (X): 734974.0 Norte (Y): 9688230.0 Altitud (msnm): 2396 m

Este (X): 734974.0 Norte (Y): 9688222.0 Altitud (msnm): 2396 m

Estado del proyecto obra o actividad:

Construcción: X Operación: X Cierre: X Abandono: X

Dirección del proyecto, obra o actividad:

Autopista Cuenca - Azogues, calle s/n

Cantón: Azogues Parroquia: Javier Provincia: Cañar

Loyola

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Urbana: Rural: X Zona no delimitada: Periferia:

Datos del Promotor: SBA

Representante Legal: Julio Cesar Hidalgo Sánchez
Domicilio del promotor: Av. Naciones Unidas E6-99 y Japón, Edificio Banco Bolivariano 7mo piso

Correo electrónico: ereinoso@sbasite.com Teléfono: 022921185

CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.

Área del proyecto (ha o m2): 81.00 m2

Mapa del sitio:

Fuente Google Earth Pro

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DESCRIPCION DEL PROYECTO:
Fase Actividad
Obras de ingeniería civil
(cimentación,
bases y cerramiento),
acumulación de material pétreo
y fundición de las bases
Construcción
Montaje de antenas, estación
base y equipos de
telecomunicaciones
Funcionamiento de equipos
de
telecomunicaciones
Operación y Mantenimiento
Mantenimiento preventivo,
correctivo de estaciones y
equipos (base celular u otras)
Deshabilitación y retiro de
Cierre y Abandono
infraestructura, equipos y
materiales
Descripción
Esta fase comprende todas las
actividades de carácter civil:
cimentación, bases y
cerramiento
Esta fase comprende todas las
actividades: Montaje de
estructura, instalación de
antenas e instalación de
equipos de telecomunicaciones
Las estaciones de telefonía móvil
son los puntos de
conexión del terminal (teléfono
móvil) con la red celular es el
elemento básico del sistema
celular, cada estación tiene un
área de cobertura en superficie
limitada a la cual servir.
En el mantenimiento preventivo
se realiza la limpieza y ajuste de
los equipos,
elementos auxiliares y la
corrección de algún problema
identificado durante la
operación de la estación.
Para el caso del cierre y
abandono consistirá en el
desmantelamiento de la obra
civil, de las instalaciones
eléctricas y electrónicas, así
como también el retiro de todo
tipo de escombros generados
por las actividades realizadas.
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ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN / IMPLEMENTACIÓN DEL
PROYECTO.

Área total (m2 o ha): 81m2 Área de Implantación (m2): 81m2

Agua Potable: Si ( ) No ( X ) Consumo de agua (m3): NA

Energía Eléctrica: Si ( X ) No ( ) Consumo de energía (Kv): aproximadamente 2000,00

Alcantarillado: Si ( ) No ( X )

Topografía del terreno: Plano. Tipo de vía: vía secundaria con acceso vehicular

Acceso vehicular: Facilidades de transporte para acceso:

Desde vía Principal Vehículos de todo tipo pueden acceder hasta el lugar.

4 MARCO LEGAL REFERENCIAL.

INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE

Constitución de la República del Ecuador:
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades
el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos
del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. El derecho a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

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Código Orgánico Integral Penal.
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. -La persona que emita o proporcione
información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de
permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales,
permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por
parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o
aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite,
emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente
artículo.

Ley de Gestión Ambiental.

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia
respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica

Art. 2.- Objetivos específicos de la ley. - Son objetivos específicos de la presente ley: 6. Formular
políticas de eficiencia energética a ser cumplidas por las personas naturales y jurídicas que usen la
energía o. provean bienes y servicios relacionados, favoreciendo la protección del ambiente.
Art. 6.- Normas complementarias. - Son aplicables en materia eléctrica las leyes que regulan el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, la participación ciudadana, la protección del ambiente y
otras de la legislación positiva ecuatoriana aplicable al sector eléctrico, en lo que no esté
expresamente regulado en la presente ley.
Art. 78.- Protección del ambiente. - Corresponde a las empresas eléctricas, sean éstas públicas,
mixtas, privadas o de economía popular y solidaria, y en general a todos los participantes del sector
eléctrico en las actividades de generación, autogeneración, transmisión, distribución y
comercialización de energía eléctrica, cumplir con las políticas, normativa y procedimientos
aplicables según la categorización establecida por la Autoridad Ambiental Nacional, para la
prevención, control, mitigación, reparación y seguimiento de impactos ambientales en las etapas de
construcción, operación y retiro.
Art. 80.- Impactos ambientales. - Las empresas eléctricas tendrán la obligación de prevenir, -mitigar,
remediar y/o compensar según fuere el caso, los impactos negativos que se produzcan sobre el
ambiente, por el desarrollo de sus actividades de construcción, operación y mantenimiento.

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Acuerdo Ministerial 134 de 2012
Mediante Acuerdo Ministerial 134 de 2012, se reforma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en
Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la Reforma al artículo
96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 de Registro Oficial Edición Especial No. 2 de
31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de
agosto de 2004; Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 164 de
5 de abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos Forestales como un capítulo del
Estudio de Impacto Ambiental.

5 Antecedentes

De acuerdo al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI de la Calidad

Ambiental, la Participación Social “tiene como finalidad considerar e incorpora los criterios y las
observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra
o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y
planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que
las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones
ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases”.

Para el Proyecto se obtuvo el Registro Ambiental para las fases de Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y Abandono de la Estación Base Celular “ZHULLIN”, a través del Sistema
Unificado de Información Ambiental.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Guayas en su calidad de Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en
la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el
interés público en lo referente a la Preservación del Ambiente, la Prevención de la
Contaminación Ambiental y la Garantía del Desarrollo Sustentable, confiere el presente Registro
Ambiental a SBA TORRES ECUADOR SBAEC SA, en la persona de su Representante Legal HIDALGO
SANCHEZ JULIO CESAR, ubicada en el cantón Playas provincia de Guayas, para que en sujeción al
Registro Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobado, ejecute el proyecto en los períodos
establecidos.

El Registro Ambiental emitido con el No. MAE-SUIA-RA-GPU-2017-507, faculta la ejecución del

proyecto/ actividad, cumpliendo la normativa ambiental aplicable, y sujeta a supervisión de la
autoridad ambiental competente. El registro tendrá validez únicamente para las actividades
detalladas en el catálogo de proyectos obras y actividades.

La instalación del Punto de Socialización, tenía el objetivo de establecer un mayor acercamiento

entre los actores sociales, el proponente, para poder dar una información más detallada sobre
las actividades de que se realizaran en el proyecto durante las fases de Construcción, Operación
y Abandono de la Estación Base Celular “ZHULLIN” y a la vez intercambiar opiniones entre los
involucrados en el proceso, las mismas que deberán ser consideradas para poder prevenir o
mitigar problemas con la comunidad cercana al área del proyecto.

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La Empresa SBA TORRES ECUADOR SBAEC S.A., realizó este proceso para así socializar en el sector
donde se instalará el proyecto para que la comunidad aledaña al área de instalación de la radio
base celular conozca del proyecto mediante su participación, adoptando el cumplimiento de
mecanismos de participación social como lo establece el Acuerdo Ministerial 132 y el Decreto
Ejecutivo 1040 del Ministerio del Ambiente.

6 Objetivos

6.1 Objetivo General

Realizar el proceso de comunicación e información a la comunidad del área de influencia del
proyecto, mediante la aplicación de un mecanismo informativo, dirigidos a los actores sociales
de la localidad del área de Influencia de la Estación Base Celular “ZHULLIN”

6.2 Objetivos Específicos

• Informar a los actores sociales sobre las actividades que se van a desarrollar durante las
fases de construcción, implementación, funcionamiento, cierre y abandono de la
Estación Base Celular “ZHULLIN”, así como los impactos ambientales generados y las
medidas medio ambientales que se van a implementar para mitigar los mismos.

• Receptar los comentarios, criterios, inquietudes o preocupaciones y demás

observaciones que la ciudadanía tenga con relación a las actividades a desarrollar de la
EBC.

• Documentar y sistematizar los criterios receptados de la comunidad partícipe de la

reunión de información.

7 Actividades realizadas

Se realizó este proceso de socialización en el sector donde se instalará el proyecto en frente del
predio, para que la comunidad aledaña conozca del proyecto mediante su participación, dando
cumplimiento a mecanismos de participación social como lo establece el Acuerdo Ministerial 132
y el Decreto Ejecutivo 1040 del Ministerio del Ambiente.

7.1 Realización de la Reunión de socialización.

Esta actividad de instalar un Punto o Socialización se lo llevó a cabo a las 10:00 de la mañana del
viernes 29 de septiembre del 2017 en el interior del predio donde se instalará la estación base
celular en la vivienda del propietario del predio Sr. Ernesto Sagrado Altamirano León, ubicado en
la calle s/n y autopista Cuenca Azogues, sector Zhullin.

La realización de esta reunión informativa permitiría establecer un mayor acercamiento entre

los pocos actores sociales del sector, y así poder dar una información más detallada sobre las

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actividades de Construcción, operación y cierre y abandono de la Estación Base Celular
“ZHULLIN”.

Esta reunión permitiría aclarar inquietudes, dudas e interrogantes que fueron identificados
durante la fase de acercamiento a la comunidad, con respecto a los impactos ambientales que
potencialmente se pudieran generar durante la construcción, operación, cierre y abandono de
este tipo de proyectos.

Por el tiempo que estuvo instalado el punto de socialización, solo se contó con la asistencia de 2
personas que se identificaron del área. Y no hubo representantes del GAD de la Municipalidad
de Azogues.

Exposición:
A los asistentes al Punto de Socialización instalado, se les realizó una breve exposición donde se
detalla el contenido, del plan de manejo Ambiental elaborado para el sitio, indicando los
procesos a seguir y las diferentes partes de dicho plan, pero considerando que la mayor
preocupación de los habitantes en general sobre los proyectos de Estaciones Base Celular es la
salud, se hizo un hincapié sobre la Normativa al respecto y una explicación más extensa sobre el
tema. Explicando que la entidad encargada por velar sobre todo lo referente al espectro
radioeléctrico es la ARCOTEL, la cual dispone normas de seguridad ocupacional y poblacional
para salvaguardar los derechos de todos los ecuatorianos en cuanto a las emisiones de Radiación
No-Ionizante, indicando a los presentes que los resultados de las mediciones realizadas por la
entidad a nivel nacional, se encuentran muy por debajo del límite que exige la Norma y por tanto
muy lejos de poder representar algún tipo de perjuicio para la población. Esto se lo realizó
utilizando datos obtenidos de la ARCOTEL, los cuales son verificables en su portal web
http://arcotel.gob.ec
De igual manera como se indicó, se realizó un recuento del Plan de Manejo Ambiental aprobado
en el Registro Ambiental y cada componente del Proceso Ambiental, así como información
adicional como el análisis de la Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono de
la Estación Base Celular “ZHULLIN” y las medidas propuestas en su plan de manejo ambiental
por medio laminas ilustrativas.
Planes y Medidas:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Contingencias
Plan de Seguridad y salud Ocupacional
Plan de Monitoreos y Seguimiento
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área.

Durante el tiempo que estuvo instalado el punto de socialización se acercaron vecinos del rango
de influencia directa, se hacían preguntas directas sobre el tema de salud, y al darles la
explicación necesaria, se despedían, sin desear involucrarse mucho más en el proceso. La gente
de la comunidad se mostró descontenta con el proyecto y debido a esto su respuesta era alejarse
y no participar de la reunión.

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Cabe señalar que, si bien los asistentes de la comunidad indicaron su posición en general es de
“no-involucrarse” ya que al igual que cuando se entregó las invitaciones para el evento, muchos
de ellos no quisieron registrar su recepción o participación mediante la firma de una hoja de
registro, por temor de que esto les haga parecer ante sus vecinos, “que apoyan el proceso”,
prefiriendo el mantenerse anónimos.

Al ver esta poca afluencia de los moradores se procedió a visitar a las casas aledañas y entregar
un material informativo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) referente a los Campos
Electromagnéticos y Salud Pública Estaciones base y tecnologías inalámbricas (Hoja informativa
No. 304 – 2006); la mayoría de las casas visitadas se encontraban deshabitadas.

Además, en el predio del propietario a 15m del sitio de implantación del monopolo, funciona
una tienda de abastos de su propiedad, siendo un sitio concurrido comúnmente por los
habitantes de sector, por lo tanto se dejó material informativo ahí para ser entregado a todos
los que presenten inquietudes sobre el tema

8 Recomendaciones.

Se recomienda a la Empresa SBA TORRES ECUADOR SBAEC S.A., dar fiel cumplimiento a las
Medidas indicadas en su Plan de Relaciones Comunitarias:

Actividad Justificativo Responsable

Realizar charlas en el área de Oficio de solicitud de la

influencia en casos de comunidad (en caso de que
denuncias o quejas exista una denuncia). Despliegue o su delegado
receptadas por SBA o por Informe de la reunión
solicitud de la autoridad ejecutada

Mantener reuniones con los

Oficio de solicitud de la
habitantes del área de
comunidad (en caso de que
influencia en casos de
exista una denuncia). Despliegue o su delegado
denuncias o quejas
Informe de la reunión
receptadas por SBA o por
ejecutada
solicitud de la autoridad

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9 ANEXOS

Registro Fotográfico

Actividades realizadas durante el Proceso de Socialización

Fotografía 1: Instalación del Punto de socialización

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Fotografía 2 y 3: entrega de invitaciones a los moradores de la
comunidad del área de influencia del proyecto.

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Fotografía 4 y 5: Invitación general ubicada en punto de acercamiento general de los moradores
para el talle de socialización

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Fotografía 6: Invitación a autoridades al Taller de Socialización

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Fotografía 7: Invitación a autoridades al Taller de Socialización

pág. 18
Fotografía 8: Invitación a autoridades al Taller de Socialización

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Fotografía 8: Invitación modelo a los moradores del sector al Taller de Socialización

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Fotografía 9: Registro de entrega de Invitaciones a los moradores del sector al Taller de Socialización
Se entregó 30 invitaciones a los moradores, pero la mayoría se reusó a firmar el recibido.

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Fotografía 10: Registro de Asistencia al Taller de Socialización

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Material Informativo: Boletín informativo OMS Hoja Nº 304

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