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consulta popular sobre la proteccién de
un humedal
El Gobierno avaia un referéndum en Cella (Teruel) para decidir si una finea municipal cuyas tierras cultivan varios centenares
de vecinos debe pasar a ser una zona protegida para la conservacisn de las aves
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ZARAGOZA, 28/02/2018 21:13
EDUARDO BAYONA
Los vecinos de Cella (Teruel) decidiran en una consulta popular autorizada por el Gobierno si El Prado, una
finca municipal de 800 hectareas en la que mas de 300 familias cultivan tierras arrendadas al
ayuntamiento, debe o no convertirse en una Zepa (Zona Especial de Proteccién de Aves) vinculada ala
recuperada laguna de El Cafizar, que se ha convertido en los diltimos afios en un punto de parada de los
pajaros migratorios en sus rutas otofiales y primaverales entre Africa y el norte de Europa.
La consulta, autorizada por el Consejo de Ministros, se celebrara el domingo 22 de abril, vispera dela
fiesta de la comunidad y de la principal romeria del pueblo, tras una campaiia de informacién de diez dias
(del 11 al 20) y una jornada de reflexién.
Los vecinos inscritos en el censo, 2.280 en las ditimas municipales, deberan responder a esta pregunta:
"Esta usted de acuerdo con que el ayuntamiento solicite reactivar la dectaracién de la finca municipal El
Prado como Zepa?” Sin embargo, no podran responder ala otra cuestién que el consistorio pretendia
consultarles, relativa a si debfa realizar alguna “promocién de la laguna del Cafiizar’ El Gobierno central la
ha vetado argumentando que la promocién turistica no es una competencia municipal, aunque silo es en
Aragon,
"Propusimos dos preguntas por sinos tumbaban alguna, pero pensabamos que, en todo caso, era mas
facil que vetaran la que han autorizado, ya que la declaracién de zonas protegidas es una competencia
autonémica” en la que interviene la UE, explica el alcalde, Joaquin Clemente (PSOE), Ha sido, en todo caso,
la Gnica que ha superado el filtro estatal y el autonémico; este ditimo, después de recurrr el veto inicial del
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Toros, balnearios, romerias y recalificaciones
Ninguno de los dos ejecutivos, uno controlado por el PP y otro por el PSOE, se muestra partidario de las
consultas populares, uno de los escasos instrumentos de democracia directa que contempla la
legislacién espafiola.
El primero ha vetado, entre otras, las promovidas en Donostia y en Ciempozuelos sobre la organizacién de
corridas de toros y festejos taurinos o la planteada en Tenerife para decidir si la gestién de un balneario
tinerfefio debia ser piblica o privada. Por el contrario, si ha autorizado otras sobre el cambio de fecha de
una romeria, la calificacién urbanistica de un terreno e, incluso, sobre qué nombre debe relevar al de un
general franquista en Quartell (Valencia).
En Cella, tanto la pregunta autorizada como la vetada afectan a la economia local. “No es habitual someter
las cosas a consulta popular, pero se trata de dos cuestiones polémicas y la opinién de los vecinos debe
ser escuchada”, explica Clemente, que recuerda que su partido incluyd ambas en su programa de gobierno
La iniciativa salié adelante con los votos de los socialistas (5) y los populares (4, uno de ellos Carmen Pobo,
presidenta provincial de los conservadores durante nueve afios, hasta mediados de 2017) y la oposici6n
del Par (1) y de Ganar Cella (1), donde confluyen IU y Los Verdes, “El equipo de gobierno no tiene una
opinién clara, y tampoco el PP, mientras el Par esta en contra de las dos propuestas y Ganar a favor",
explica el alcalde
Combinar turismo, agricultura y medio ambiente
La promocién de la laguna, un humedal situado entre Cella y Villarquemado que en el siglo XVII legé a
ocupar mas de once kilémetros cuadrados y en el que han sido censadas aves de dos centenares de
especies, supone una apuesta por el turismo ornitolagico, que cada afio atrae a miles de personas en
reas cercanas como Gallocanta
Reactivar la calificacién de la finca municipal como Zepa, un proceso cuyos tramites acepté suspender la
comunidad auténoma el pasado verano a la espera del resultado del referéndum, también afecta ala
economia local, ya que, mientras la laguna recuperada ocupa una parte de la finca y en otra cultiva chopos
elayuntamiento, el resto esta distribuido en 350 parcelas que el consistorio arrienda a bajo precioa
vvecinos con casa y residencia en el pueblo, como medio para fijar pobladores en el territorio en una
provincia con una densidad demografica similar a la de Laponia
“Una Zepa incluye beneficios para los agricultores a través de la PAC (Politica Agraria Comin), pero
también conlleva obligaciones medioambientales’, sefiala Clemente, que insiste en que “en el pueblo hay
opiniones distintas, y por eso tienen que ser ofdas’.
Recuperar un humedal tres siglos después
La laguna permanecié seca desde la tercera década del siglo XVIII, cuando sus aguas fueron drenadas para
dirigirlas hacia la Acequia Madre, un colector artificial popularmente conocido como rio Cella que riega
tierras de siete pueblos de la zona.
El Gobierno de Aragén y la Confederacién Hidrografica del Ebro (CHE) iniciaron a mediados de la década
pasada los trabajos de recuperacién, que hoy afectan a mas de 500 hectareas, la mayor parte de ellas
inundables, y que han incluido la concertacin con los regantes y con organizaciones ecologistas como
SEO-Birdlife. Ese proceso resulté polémico y provocé tensiones en la zona, que es lo que el Ayuntamiento
de Cella pretende evitar con la consulta popular.
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finalizaba el anterior episodio de sequia de la cuenca del Ebro, de la que forma parte. Unos afios después,
la lamina de agua llegaba a superar las 300 hectareas, lo que atrajo a aves amenazadas como el avetoro, la
avutarda, la garcilla cangrejera y el milano real y a mamiferos como el corzo, la gardulia, la gineta ya
nutria, ademas de consolidar media docena de especies de anfibios y al menos una endémica de peces
como la bermejuela
La sequia de los tres dltimos afios ha reducido la superficie inundada a unas diez hectareas y las especies
de aves a 27 (eran mas de 50 en 2014), aunque de ellas solo el anade real es acuatico, segimn el recuento
efectuado a finales de enero por SEO-Birdlif.
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