APOSTILA

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CETES
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CURSO – PARTE GERAL 1ª. FASE

CURSOS TÉCNICOS

1º. ADMINISTRAÇÃO
1º. CONTABILIDADE
2º. MEIO AMBIENTE
1º. SEGURANÇA DO TRABALHO
3º. EDIFICAÇÕES
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Professora – Marilza Colombo dos Santos

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Aluno _____________________________________________________
RGM ______________________
NOÇÕES GERAIS DE DIREITO

O Direito surgiu, na medida em que o homem surge, porém, sua organização em sociedade
exigiu um sistema de organização regras de direitos e deveres, denominadas de forma
simples como “ lei”.

Assim, a lei é ordem, isto é , um conjunto de regras obrigatórias que garantem a

convivência social graças ao estabelecimento de limites à ação de cada um de seus
membros.

O direito corresponde à exigência essencial e indeclinável de uma convivência ordenada,

pois nenhuma sociedade poderia subsistir sem um mínimo de ordem, de direção e
solidariedade.

Nessas condições, todo homem que vive em sociedade está sujeito a normas de conduta,
através das quais o Estado mantém a ordem, a segurança e a preservação dos bens
sociais.

O direito assegura e protege os atos considerados mais simples pelo homem comum, como
o de andar na rua livremente, direito de ir e vir que é um direito previsto na Constituição.
Todavia, o maior bem protegido pelo Direito e pelas leis em geral é o Direito à vida.

Neste sentido, as leis são regras de conduta impostas a todas as pessoas que vivem em
sociedade e tem como objetivo organizar a sociedade, ou seja manter a ordem e a paz
social.

GOVERNO E OS PODERES NO BRASIL

Podemos definir como governo, o conjunto de pessoas e órgãos que cuidam de dirigir a
nação, são eles portanto que dão rumo aos projetos a fim de garantir e preservar o bem
estar da sociedade e a soberania da nação.

No Brasil, o sistema de Governo é República Presidencialista, sendo que existem três

Poderes : Executivo, Legislativo e Judiciário.
DIVISÃO ADMINISTRATIVA E POLÍTICA DO BRASIL

O nosso País, chamado Nação, se divide em Estados, que chamamos de Estados

Federados, e os Estados por sua vez, se dividem em municípios que são as cidades .

O Conjunto de pessoas que administram o País é chamado de Governo Federal, aqueles

que administram o Estado, denominamos Governo Estadual, e os Municípios por sua vez
tem o Governo Municipal.

As leis podem ser classificadas de muitas maneiras, assim, temo primeiramente a

classificação com base no nível de governo em que se originam:

Leis Federais - União

Leis Estaduais - Estados membros da Federação
Leis Municipais – Dos Municípios

PODER JUDICIÁRIO , EXECUTIVO E LEGISLATIVO

O Poder Judiciário tem a função principal de aplicar a lei, e fiscalizar o Executivo.

Segundo a Constituição Federal, são órgãos do Poder Judiciário.

- O Supremo Tribunal Federal
- O Superior Tribunal de Justiça
- Os Tribunais Regionais Federais e Juizes Federais
- Os Tribunais e Juizes do Trabalho
- Os Tribunais e Juizes Eleitorais
- Os Tribunais e Juizes Militares
- Os Tribunais e Juizes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios.

O Poder Executivo será exercido :

O Poder Executivo tem a função principal de administrar, ou seja, O Presidente administra a

Nação, o País, o Governador administra o Estado e o Prefeito administra o Município.

Na Esfera Federal – Pelo Presidente da República e seus Ministros

Na Esfera Estadual – Pelo Governador do Estado e seus secretários
Na Esfera Municipal – Pelo Prefeito Municipal e seus secretários

O Poder Legislativo será exercido:

O Poder Legislativo tem a função principal de elaborar leis, e também participa da
fiscalização dos outros poderes, ou seja ele zela pelo cumprimento das leis.

São representados :

Na esfera Federal: Pelo Congresso Nacional, que se compõe da Camâra dos Deputados
e do Senado Federal.

Na esfera Estadual: Pelos Deputados Estaduais.

Na esfera Municipal : Pelos vereadores municipais.

- EFICÁCIA TERRITORIAL DAS LEIS.

A legislação possui eficácia territorial, ou seja, a lei é

válida no limite territorial do Governo que a criou, seja ele

Governo Federal, Estadual ou Municipal.

As leis Federais são aplicadas a todas as pessoas que

vivem no País em que a lei é feita. Assim, uma lei Federal
Brasileira, tem aplicação em todo o País.

As leis Estaduais, tem sua eficácia restrita ao estado

membro, ou seja é aplicável nos limites territorial do
estado membro que a criou. Desta forma, uma Lei Estadual, elaborada pelo Governo do
Estado de São Paulo, só tem aplicação nos limites territoriais do Estado de São Paulo.

As leis municipais, por sua vez, tem sua eficácia restrita ao município, ou seja é aplicável
nos limites territorial do município que a criou. Da mesma forma, uma lei criada pelo
Governo do Município de Suzano só tem validade para o município de Suzano.,

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NORMAS JURÍDICAS - São as leis em geral.

Leis são normas, regras de conduta que organizam a vida das pessoas em sociedade, por isso precisam
ser obedecidas por todos, aqueles que descumprem as leis podem ser punidos.

No Congresso Nacional, o Poder Legislativo, que são deputados e senadores, é quem elabora, discute
e\ avalia os projetos de lei, que depois são votados. Isso quer dizer que antes de virar lei, uma idéia é
apresentada e analisada pelos parlamentares. Quando é aprovada, vira lei.

Quando o presidente da República tem pressa em aprovar uma lei sobre um assunto específico, ele
pode usar um recurso chamado Medida Provisória. Pela Constituição, só o presidente pode usar esse
recurso e apenas em caso de relevância e urgência. Para que a medida provisória vire lei, o Congresso
Nacional tem de confirmar o texto por meio de um decreto legislativo.

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- ESTRUTURA DAS LEIS – ARTICULAÇÃO DAS LEIS
LEI COMPLEMENTAR Nº 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998

Art. 10. Os textos legais serão articulados com observância dos seguintes princípios:
I - a unidade básica de articulação será o artigo, indicado pela abreviatura "Art.", seguida de
numeração ordinal até o nono e cardinal a partir deste;
II - os artigos desdobrar-se-ão em parágrafos ou em incisos; os parágrafos em incisos, os
incisos em alíneas e as alíneas em itens;
III - os parágrafos serão representados pelo sinal gráfico "§", seguido de numeração ordinal
até o nono e cardinal a partir deste, utilizando-se, quando existente apenas um, a expressão
"parágrafo único" por extenso;
IV - os incisos serão representados por algarismos romanos, as alíneas por letras
minúsculas e os itens por algarismos arábicos;

RESUMO.

Toda a ( norma jurídica) lei tem uma identificação que podemos chamar de nome, seja: Lei,
Medida Provisória, Portaria etc..

E as normas jurídicas são divididas em partes, que tem como objetivo facilitar a localização
de determinados trechos, assim, as normas são divididas da seguinte forma:

Artigos - são escritos por meio de número ordinários ( 1º , 2º etc...)

Parágrafos – Se existir apenas um parágrafo é colocado Parágrafo Único.

Se existirem vários, são colocados com números e símbolo
(§ 1º, § 2º)

Incisos - São escritos por meio de números romanos ( I, II , III, IV ...)

Alíneas – são indicadas por meio de letras mínusculas ( a, b, c, d ....)

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MODELO DE UMA LEI

LEI Nº 7.064, de 06 de dezembro de 1982.

Dispõe sobre a situação de trabalhadores contratados ou transferidos para prestar serviços no exterior.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e

eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I INTRODUÇÃO

Art. 1º - Esta Lei regula a situação de trabalhadores contratados no Brasil, ou transferidos

por empresas prestadoras de serviços de engenharia, inclusive consultoria, projetos e obras,
montagens, gerenciamento e congêneres, para prestar serviços no exterior.

Parágrafo único - Fica excluído do regime desta Lei o empregado designado para prestar
serviços de natureza transitória, por período não superior a noventa (90) dias, desde que:

a) tenha ciência expressa dessa transitoriedade;

b) receba, além da passagem de ida e volta, diárias durante o período de trabalho no

exterior, as quais, seja qual for o respectivo valor, não terão natureza salarial.

CAPÍTULO II

DA TRANSFERÊNCIA

Art. 2º - Para os efeitos desta Lei, considera-se transferido:

I - o empregado removido para o exterior, cujo contrato estava sendo executado no território
brasileiro;

II - o empregado cedido a empresa sediada no estrangeiro, para trabalhar no exterior, desde

que mantido o vínculo trabalhista com o empregador brasileiro;

Art. 3º - A empresa responsável pelo contrato de trabalho do empregado transferido

assegurar-lhe-á, independentemente da observância da legislação do local da execução dos
serviços:

I - os direitos previstos nesta Lei;

II - a aplicação da legislação brasileira de proteção ao trabalho, naquilo que não for

incompatível com o disposto nesta Lei, quando mais favorável do que a legislação territorial,
no conjunto de normas e em relação a cada matéria.

Parágrafo único - Respeitadas as disposições especiais desta Lei, aplicar-se-á a legislação

brasileira sobre Previdência Social, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) e
Programa de Integração Social (PIS/PASEP).( parte do texto suprimida pelo Professor )

Art. 23 - Serão regulamentadas no prazo de 90 (noventa) dias as disposições dos artigos 5º,
§ 2º; 9º, §§ 1º a 4º; e 12.

Art 24 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em
contrário.

Brasília, em 06 de dezembro de 1982; 161º da Independência e 94º da República.

JOÃO FIGUEIREDO Murillo Macêdo

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FORMAÇÃO DA NORMA JURÍDICA(LEIS) - Fases de formação da lei

As Leis passam por vários estágios até se tornarem de cumprimento obrigatório: São eles

INICIATIVA – È o processo que dá início à formação de uma nova Lei:

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou
Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao
Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta
Constituição.

§ 2º - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados de
projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo
menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada
um deles.

VOTAÇÃO – Após as discussões no Legislativo, a Lei passa então a ser votada . A votação
deve ser feita tanto na Câmara dos Deputados, quanto no Senado Federal.

SANÇÃO ou VETO – A sanção significa a aprovação do Presidente da República, o

Projeto de Lei já aprovado na Câmara e no Senado.

PUBLICAÇÃO – Pela publicação, leva-se ao conhecimento da população em geral a

existência da lei. A partir de então ela torna-se obrigatória. A publicação será feita no Diário
Oficial da União (DOU),

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REVOGAÇÃO DA LEI - Formas de tornar sem efeito uma lei existentente

Assim como nasce, a Lei pode morrer, ou seja, deixar de existir, essa “ morte” , ocorre pela
REVOGAÇÃO.

A REVOGAÇÃO é ato que torna sem efeito uma lei já existente, ela só pode ser feita por
meio de uma nova lei, ou seja, para “ acabar” com uma lei que existe é necessário elaborar
uma nova lei com esse objetivo.
Existem duas formas de ocorrer esta revogação: ( A expressa e a tácita)

REVOGAÇÃO EXPRESSA – No texto da nova Lei, vem expressamente escrito : “ Fica

revogada a Lei X , ou ficam revogados os Artigos xx, da Lei X.

REVOGAÇÃO TÁCITA – Ocorre pela divergência entre a Lei já existente e a nova Lei,
assim, mesmo que no texto da nova lei, não conste nenhum tipo de revogação, somente o
fato delas serem controversas, torna a lei anterior revogada tacitamente.

A revogação também pode ser TOTAL OU PARCIAL - Ela é total, quando revoga a lei no
todo, e parcial quando revoga apenas uma parte do texto legal, permanecendo inalterado o
conteúdo restante.

Ao analisarmos o texto de uma lei, antes de iniciarmos a sua aplicação é necessário

pesquisarmos para saber se esta lei foi revogada, ou se continua em vigor, se no seu texto
houve alguma alteração ou não.

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VACÂNCIA DA LEI -

É o período vago que existe entre o momento em que a lei é publicada, até a data em que
ela entra em vigor.

A lei nova, pode entrar em vigor da data da sua publicação, ou seja imediatamente, mas
também pode acontecer da sociedade precisar de um tempo para se adaptar às exigências
da nova lei, então ela vem com um prazo para entrar em vigor, que chamamos de Vacância
da Lei.

A vacância não tem um tempo mínimo ou máximo, pode estar escrito na lei: " Esta lei entra
em vigor após 100 dias da sua publicação", isso quer dizer que a lei tem uma vacância de
100 dias.

Se ao analisarmos uma lei, nela não tiver escrito quando ela entra em vigor, então
obrigatoriamente esse prazo de vacância será de 45 dias, contados da publicação.

A lei é promulgada para o futuro. Significa, que uma nova lei atinge somente os atos
praticados a partir de sua vigência, ou seja, uma lei não alcança fatos e atos do passado.

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HIERARQUIA DAS LEIS

Entre as leis existe uma hierarquia, ou seja,há leis que estão numa ordem de poder, acima
das outras, a hierarquia tem como objetivo organizar as leis, a fim de evitar conflitos entre
elas.

- Constituição – é a lei maior do país, à qual todas as outras estão subordinadas. Um lei que
contrarie seus princípios é considerada inconstitucional .

- Leis complementares à constituição – Visam complementar a constituição e não alterá-la.

São leis de caráter nacional, aplicam-se a todos os tipos de governo, por isso as leis
Estaduais e Municipais a ela se subordinam.

- Leis ordinárias – São aquelas que o Poder Legislativo elabora no exercício normal de sua
atividade.

- Medida-Provisória – É elaborada pelo Chefe do Poder Executivo, serão editadas em caso

de relevância e urgência, possuem força de lei, entretanto, devem ser submetidas ao
Congresso Nacional . Se não forem convertidas em lei no prazo de 60 dias contados da sua
publicação, estas perdem a sua eficácia.

- Decreto – É um ato do Poder Executivo que serve para regular uma lei já sancionada pelo
Poder Legislativo.

Há ainda as Resoluções, Atos, instruções normativas, instruções

administrativas, e portarias, que existem para permitir a execução das leis. São
sempre o detalhamento de como executar, cobrar, dispensar serviços, verificar
aplicação legal ou execução de obrigações paralelas das várias áreas Ministeriais,
Departamentais ou setoriais, como de órgãos autárquicos a exemplo do Banco
Central, Banco do Brasil e outros agentes do Estado.

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FONTES DO DIREITO

Chamamos de fontes de direito o local onde ser origina o direito, ou o local onde buscamos
o direito para aplicá-lo.

Acontece muitas vezes de ocorrer um fato no dia a dia, mas que não existe uma lei
específica ou clara para aquele caso, então os Juízes ao decidir sobre o caso buscam a
solução nas fontes de direito.

Em primeiro lugar vem a lei, a norma escrita, as demais fontes são usadas quando a lei não
é clara e objetiva para o caso a ser decidido.

São fontes de direito

- A lei ou normas escritas – A lei, como já dito é o Direito escrito. São normas que
obrigam a todos os indivíduos independente de qualquer condição.

Doutrina – é o conjunto das opiniões de estudiosos e de suas

observações sobre o direito.

- Jurisprudência – São as sentenças uniformes ( iguais) dadas pelos Tribunais,

quando os juízes dos tribunais, dão a mesma decisão para os casos que chegam
até eles e que tenham o mesmo problema para ser decidido.

ATO JURÍDICO E CAPACIDADE

Todos os atos praticados na vida civil, são válidos para as pessoas maiores de 18
anos, que não sejam consideradas incapazes por qualquer motivo.

Assim, para praticar os atos da vida civil, é necessário que a pessoa seja capaz, mas
a capacidade legal tem algumas exigências, assim, para ser capaz é necessário que a
pessoa seja maior de 18 anos e não possua nenhuma das condições geradoras da
incapacidade, conforme abaixo.

Incapacidade – Pessoa incapaz é aquela que não possui capacidade de exercício. Há

dois tipos de incapazes:

Relativamente incapazes - Pode comparecer pessoalmente para praticar os atos da

vida civil, se assistida ou acompanhada pela pessoa que a represente legalmente (
pais, tutor ou curador) Se praticar o ato sem estar assistida, este será apenas
anulável.

I- os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;

II - os ébrios habituais, os viciados em tóxicos, e os que, por deficiência mental, tenham o
discernimento reduzido;
III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo;
IV - os pródigos;
- A capacidade dos índios é regulada por legislação especial.
Absolutamente incapazes – Não pode comparecer pessoalmente para praticar os atos
da vida civil, se o fizer, o ato será nulo.

I - Os menores de dezesseis anos;

II - os que, por enfermidade ou deficiência mental, não tiverem o necessário discernimento
para a prática desses atos;
III - os que, mesmo por causa transitória não puderem exprimir sua vontade.

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