PDM San Andres, Tarija

PRESENTACIÓN
Con la reforma estatal como es la ley Nº 1551, el Estado reconoce, promueve y consolida el
proceso de Participación Popular, articulando a las comunidades indígenas, comunidades
campesinas y juntas vecinales a la vida jurídica, política y económica del país estableciendo
un nuevo escenario marcado con importantes desafíos para una renovada y eficaz gestión.
Con la Ley de Participación popular, las alcaldías se convirtieron en Gobiernos Municipales y

participa de los ingresos del Gobierno Nacional para invertirlos en proyectos de desarrollo, no
solo para el pueblo o ciudad, sino también para el campo.
El presente estudio se origina con la firma del contrato con el Gobierno Municipal de San
Andrés representado por el señor Honorable Alcalde Municipal Emilio Suárez Ayala y la
Organización No Gubernamental I.P.D. – Beni, firmado en enero de 2002.
El Origen es un convenio interinstitucional suscrito entre el Vice-ministerio de Participación

Popular y Fortalecimiento Municipal y la prefectura del Departamento del Beni, para la
ejecución del Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR – II).
El Objeto de estudio es la necesidad de dotar al Gobierno Municipal de San Andrés de un Plan

de Desarrollo Municipal Ajustado, que permita a las comunidades y al Gobierno Municipal
priorizar las necesidades y comenzar a darles solución a través de un plan quinquenal donde se
realicen las inversiones en forma planificada.
Este Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de San Andrés, debe contener la demanda
social, aspiración comparativa, reflexionada y jerarquizada por los habitantes del Municipio
que son los actores sociales, es condición básica para que el POA del Gobierno Municipal
pueda ser aprobado en la instancia del Gobierno Nacional.
La Metodología de Trabajo se basa en la planificación Estratégica Participativa, con una

efectiva participación de todos los actores sociales tanto urbanos como rurales. Se organizaran
talleres con la participación directa de los representantes de la sociedad civil, el Gobierno
Municipal, representantes de las comunidades con presencia activa de las mujeres para su
incorporación al desarrollo regional.
Los propios comunarios serán los que expresen sus problemas, necesidades y prioridades,
determinan sus potencialidades y limitaciones, para luego priorizar la demanda social, que les
permita alcanzar el desarrollo sostenible de su municipio.
1
DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO (D.M.C.)
CREDITOS DEL PDM
Cuadro Nº 1
GOBIERNO MUNICIPAL (Administración)
Nº Nombres y Apellidos Cargo

1 Ing. Wilson Lacoa Zabala. Honorable Alcalde Municipal.
2 Lic. Luis Orlando Suárez H. Oficial Mayor Administrativo.
3 Sr. Apolinar Miranda Allorto. Jefe Unidad Contable.
4 Sr. Luis Vejarano Melgar. Unidad Desarrollo Humano y Cultura.
5 Ing. Gerardo Coimbra Coimbra. Unidad Forestal y Catastro.
6 Ing. Luis Alberto Cabral J. Supervisor de Obras.
7 Sr. Fernando Brito Vargas. Técnico Educación.
8 Sr. Roque Brito Tapiosí. Técnico Unidad Forestal.
9 Sra. Beby Coimbra Arteaga. Defensora Niñez y Adolescencia.
10 Sr. David Cayo Ramos. Sub Alcalde Puente San Pablo.
11 Sra. Elena Araúz Gonzáles. Secretaria.
12 Sra. Ana Guarúa Antelo. Portera.
Cuadro Nº 2
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL.

1 Sr. Damian Brito Vargas. Honorable Presidente.
2 Sra. Anahir Pereira Guasase. Honorable Vicepresidente.
3 Sra. Roxana Kenath Rioja. Horable Secretaria General.
4 Sra. Adela Gutiérrez Villamar. Honorable Concejala.
5 Prof. Sarah Justiniano Vaca Honorable Concejala.
2
Cuadro Nº 3
EQUIPO TECNICO DEL PDCR - II

1 Lic. Juan Carlos Herrera Ruíz Operador Departamental PDCR – II
2 Ing. Willy Aguirre Bazán Coordinador Dptal. PDCR – II
3 Cr. Héctor Pedraza Becerra Técnico PDCR – II
Cuadro Nº 4
EQUIPO TECNICO DE LA ENITIDAD EJECUTORA

1 Dr. Rubén Ribera Damm Director Ejecutivo I.P.D. – BENI
2 Lic. Urbano Hoyos Rodríguez Responsable del Proyecto.
3 Tec. Javier Semo Franco Técnico de Apoyo Logístico.
4 Sra. Liz Mariel Rivero Aponte Secretaria – Contadora I.P.D. BENI
3
I).- DIAGNOSTICO
A.-ASPECTOS ESPACIALES.
A.1. Ubicación Geográfica.
a.1.1. Latitud y Longitud.
Cuadro Nº 5
Latitud y Longitud
Nivel Latitud Longitud

Departamental 10° y 16° de Latitud Sur. 62° y 68° de Long. Oeste.
Provincia Marbán 15° y 16° de Latitud Sur 64° y 65° de Long. Oeste.
Mcpio. San Andrés 15° 01´01” Latitud Sur 64° 30´35” Long. Oeste.
Fuente: IGM.
a.1.2. Límites Territoriales.
El departamento del Beni se encuentra situado al Norte de la República de Bolivia, Limita:
Cuadro Nº 6
Limitres Territoriales
Nivel Norte Sur Este Oeste

Departamental Dpto. Pando Dptos. Cbba. República Dpto. La Paz
Y Santa Cruz Brasil
Provincia Marbán Provincia Dptos. Cbba. Dpto. Santa Provincia
Cercado Y Santa Cruz Cruz Moxos
Mcpio. San Provincia Dpto. Santa Dpto. Santa 1era.Sección
Andrés Cercado Cruz Cruz Prov. Marbán
Fuente: IGM
a.1.3. Extensión.
Cuadro Nº 7
Extensión (en Km.2)
Nivel Km. 2 % Relación

Departamento 213.564 20 % Del Pais
Provincia Marbán 15.126 7.08% Del Departamento
Mcpio. San Andrés 8.000 52.88 % De la Provincia
Fuente: IGM
4
Gráfico N° 1
Extensión Territorial Del Departamento del Beni (En %)
Beni
20%
Otros Dptos.
80%
Gráfico N° 2
Extensión Territorial de la Provincia Marbán (En %)
Marbán
7%
Otras Prov.
93%
Gráfico N° 3
Extensión Territorial del Municipio de San Andrés (En %)
47%
San Andrés
53%
San Andrés
5
A.2. División Político - Administrativo.
a.2.1. Distritos y cantones.
El municipio de San Andrés está dividido en 5 distritos y cuenta con 2 Cantones, que son:
Perotó y San Lorenzo: San Andrés es la Capital de la Sección Municipal.
El departamento del Beni fue creado por el Mariscal José Ballivián mediante el decreto
supremo del 18 de Noviembre de 1842 en conmemoración de la batalla de Ingavi.
La provincia Marban fue creada mediante ley del 03 de Diciembre del 1937 durante la
Presidencia del Teniente Coronel Germán Busch Becerra.
El Departamento del Beni esta dividido en 8 Provincias, 19 Secciones Municipales y 43

Cantones.
Provincias Del Departamento del Beni
1. Cercado.
2. Gral. José Ballivián.
3. Vaca Diez.
4. Yacuma.
5. Moxos.
6. Marban.
7. Iténez.
8. Mamoré.
Políticamente la Provincia Marbán esta divida en dos Secciones Municipales: Loreto y San
Andrés en el Cuadro Nº 8, mostramos la división política de la Provincia Marban.
Cuadro N° 8
División Político Administrativa de La Provincia Marbán.
N° de Sección Nombre Población

Primera Loreto 3.859
Segunda San Andrés 10.595
TOTAL 14.454
Fuente: INE Beni Año 2001
6
La Sección Municipal de San Andrés fue creada según Ley de la República el 27 de
Noviembre de 1941. para que funcione como Municipio, ninguno de sus pobladores le dieron
la importancia necesaria, recién cuando entró en vigencia la Ley Participación Popular le
dieron la debida importancia como Municipio.
Actualmente las dependencias de la Honorable Alcaldía Municipal cuenta con una buena
infraestructura, pero sus oficinas y todas sus dependencias funcionan en la Ciudad de
Trinidad, por ser mas estrategico para la atención de las Comunidades y el acceso a las
unidades financieras.
Cuadro Nº 9
División Político Administrativa del Municipio de San Adnrés
Nombre Sección Rango

San Andrés Segunda Capital Seccional
San Lorenzo 1er. Distrito Distrito
Perotó 2do. Distrito Distrito
Fuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia
Creación de Cantones y Secciones según Base Legal .
En el siguiente cuadro se muestra la fecha de creación y Base Legal de creación de la Sección

y los Cantones, se ha visto por conveniente citar las últimas disposiciones vigentes, tal como
se muestra la descripción en el cuadro Nº 10 elaborado con datos del Documento División
Política Administrativa de Bolivia.
Cuadro Nº 10
Creación de Cantones según Base Legal
BASE FECHA
SECCIÓN / CANTÓN LEGAL DIA MES AÑO
Sección CSSL 27 NOV 1941
Capital San Andrés CCSDS 19 MAY 1937
Cantón Perotó MDS 19 MAY 1937
Cantón San Lorenzo MDS 27 NOV 1941
Fuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia
a.2.2. Comunidades y Centros Poblados.
El municipio de San Andrés, debido a la fuerte influencia que ejerce la capital hacia él, su
crecimiento demográfico se ha sometido en estos últimos años, en consecuencia las
comunidades se han ido poblando a tal punto de considerarlos centros poblados.
7
El municipio de San Andrés cuenta en su jurisdicción con comunidades indígenas y
comunidades Campesinas, las mismas que están agrupadas en Distritos según estipula la Ley
de Participación Popular.
En el Cuadro N ° 11 se detallan las comunidades existentes en el Municipio de San Andrés.
Cuadro N° 11
Comunidades Del Municipio de San Andrés
N° Distrito Nombre de la Comunidad Origen
1 San Andrés Capital de Sección
2 Villa Alba Campesinos
3 San Lorenzo Campesinos
4 Naranjito Indígenas
5 Distrito I Miraflores Campesinos
6 San Andrés Somopae Campesinos
7 Las Mercedes Campesinos
8 Perotó Campesinos
9 Villa Cruz Campesinos
10 Elvira Campesinos
11 Villa Bánzer Campesinos
12 Buen Jesús Campesinos
13 Bella Selva Indígenas
14 Nuevo Amanecer Indígenas
15 Distrito. II Abacuya Campesinos
16 Nueva Betania Estrella de Belén Campesinos
17 Nueva Betania Campesinos
18 Nueva Alianza Campesinos
19 Nuevo Horizonte Campesinos
20 Poza Honda Campesinos
21 Palestina Campesinos
22 Loma Rica Campesinos
23 San Juan de Mocoví Campesinos
24 La Isiga Campesinos
25 Santa Rosa Campesinos
26 Distrito III. Unión y Fe Campesinos
27 Santa Rosa Villa San Antonio Campesinos
28 El Carmen del Dorado Campesinos
29 Nueva Creación de Cotoca Campesinos
30 Sudamericano Campesinos
33 Caimanes Campesinos
34 Loma del Amor Campesinos
35 Distrito IV. San Pablo Campesinos
36 San Pablo Primavera Campesinos
37 Samaria Campesinos
38 Nueva Aurora Campesinos
38 4 de Julio Campesinos
39 10 de Octubre Campesinos
40 Tajibote Campesinos
41 Distrito V. Nueva Magdalena Campesinos
42 4 de Julio Paraíso Campesinos
43 Limoncito Campesinos
44 Los Chacos Campesinos
45 Villa San Pedro Campesinas
46 San Martín de Porrez Campesinas
47 Pedro Marbán Campesinas
48 Laguna Azul Campesinas
49 Dos Lagunas Campesinas
Fuente. Boletas de encuestas Comunales
8
En la actualidad no existe una Ordenanza Municipal sobre la distritación pero si existe un acta
de aprobación abalado por todas las Comunidades y autoridades del Municipio ( ver anexo )
En la localidad de puente San Pablo existen 4 juntas Vecinales pero ninguna tienen Personería
Jurídica, por lo tanto la personería jurídica es solo como Comunidad San Pablo.
A.3. Manejo Espacial.

a.3.1. Uso y Ocupación del Espacio.
En cuanto al uso y ocupación del espacio San Andrés es un Municipio eminentemente rural en
los cinco distritos. La población concentrada se encuentra en San Pablo y San Andrés.
El resto de la población se encuentra en las Comunidades, barracas, chacos y estancias

ganaderas.
Las actividades de la población en el Municipio de San Andrés se dan de la siguiente manera:
Una minoría de la población son ganaderos dueños de estancias, que tienen como actividad
principal la ganadería.
La agricultura practicada en las Comunidades, se da de manera tradicional conocida con el

nombre de chaqueo, la producción es en poca escala y poco dirigida hacia los mercados de
consumo.
En la producción participan todos los miembros de la familia, las características de las

prácticas agrícolas por parte de los comunarios es la apertura de chacos, para luego dejarlos
como barbechos ocacionando una depredación de la flora.
Del total de 800.000 ha. que corresponden al territorio de la Sección Municipal (100%),
52,450 ha (6,56%) están ocupadas por las comunidades, las restantes 747.520 ha (93,44%)
están ocupadas por las estancias ganaderas, campos y montes baldíos (Terreno Libres).
Fuente: POT.
Gráfico N° 4
Distribución De Las Tierras En El Municipio De San Andrés.
Comuni.
7%
Estanc.
93%
9
B. ASPECTOS FISICOS NATURALES.
B.1. Descripción Fisiografica.
b.1.1. Altitudes.
El territorio del municipio de San Andrés presenta una altitud de 155 m.s.n.m. (IGM) sin
existir diferencia significativa en toda la Sección por tratarse de una llanura.
b.1.2. Relieves.
El relieve que presente en el Municipio de San Andrés corresponde a la llanura aluvial de

inundación estacional, plana, con drenaje deficiente y predominancia de de hormigueros y
microrelieve de sartenejas, amplitud de relieve de 16 mts. Y una pendiente de 0 a 1%. (Fuente
P.O.T).
b.1.3. Topografía.
La sección Municipal de San Andrés presenta una topografía plana. (Fuente I.G.M.).
La provincia corresponde a la Llanura Aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje

deficiente y predominancia de hormigueros y micro relieve de sartenejas. Altitud entre 124 a
140 mts. S.N.M. y una pendiente de 0 a 1% (Fuerte POT).
En la sección se diferencian tres formaciones geomorfológicas: Formación del río San Julián,
Denominado regionalmente "Monte San Pablo", Sabana Sur al Este del río Mamoré y
sedimentación del río Grande y afluentes.
El Municipio de San Andrés cuenta con un mosaico diverso de ecosistemas que abarcan
sabanas, bajíos, curichis, yomomos, áreas de bosques; que albergan una diversidad de flora y
fauna en sus diferentes ecosistemas.
B.2. Características Físico Biológicas

b.2.1. Pisos ecológicos
La zona de vida que presenta el municipio de San Andrés tiene las características de bosque
humedo subtropical no encontrándose otro tipo de piso ecológico es un bosque denso siempre
verde, ombrófilo, cadusiflio con bosque ralo, matorral, vegetación herbácea graminoide baja,
de baja altura, bosque de galeria estacionalmente inundado.
b.2.1.1. Clima.
San Andrés se ubica en la región clasificada como de clima tropical húmedo y cálido, con
épocas de lluvia y sequía bien marcadas y sin cambio invernal bien definido sin embargo
10
ocasionalmente se presentan cambios climáticos ocacionados por los llamados surazos que
duran muy poco tiempo.
b.2.1.1.1 Temperatura Máxima y Mínima.
En los cuadros N° 12 y 13 podremos ver las temperaturas medias máximas y mínimas

anuales así como las temperaturas medias registradas en los últimos 4 años en el Municipio de
San Andrés.
Cuadro N° 12
Temperaturas medias (°C)
Año Máxima Media Mínima

1999 31.63 26.61 20.55
2000 31.00 25.75 21.15
2001 31.33 26.54 21.07
2002 30.79 26.49 21.09
Fuente: Estación Meteorológica UTB.
Gráfico Nº 5
Temperaturas Medias Anuales (ºC)
Temperaturas
40
30
Máxima
20 Media
10 Mínima
0
1999 2000 2001 2002
11
Cuadro N° 13
Temperaturas Medianas Mensuales (°C)
Año 2001
Temperaturas
Mes Máxima Media Mínima
Enero 30.48 26.54 22.78
Febrero 32.25 26.55 22.36
Marzo 31.37 26.63 23.02
Abril 31.28 27.02 22.51
Mayo 28.75 24.15 19.26
Junio 28.39 23.50 16.95
Julio 29.77 25.28 17.65
Agosto 34.69 28.61 19.23
Septiembre 32.48 28.26 21.33
Octubre 33.28 27.49 22.16
Noviembre 30.98 27.94 22.53
Diciembre 32.27 26.57 23.09
Fuente: Estación Meteorológica UTB
Gráfico N° 6
Temperaturas Medianas Mensuales Año 2001
40
35
30
25 Maxima
20 Media
15 Minima
10
5
0
E F M A M J J A S O N D
La temperatura más alta registrada durante el año, coinciden con la época seca llegándose a
tener temperaturas máximas de hasta 34,69 ° C. Los meses más calurosos van desde el mes de
Agosto a Diciembre y los meses en los que se percibe una marcada disminución de
temperatura son de Mayo a Julio denominada comúnmente época de sures debido a los fuertes
vientos reinantes en esa época y que tienen dirección a predominante Sur.
12
b.2.1.1.2. Precipitación Pluvial y periodos.
En el cuadro N° 14 se detalla la precipitación pluvial registrada en el Municipio de San Andrés

de los últimos 4 años.
Cuadro N° 14
Precipitación Pluvial (mm) de San Andrés
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
1999 12.20 3.29 7.36 2.93 1.26 2.51 2.11 0.30 3.59 4.30 6.63 15.75
2000 12.7 5.84 10.79 1.68 1.05 1.47 3.04 1.03 0.28 4.93 5.87 9.85
2001 8.93 4.36 7.95 4.51 3.10 0.03 1.44 0.17 3.36 6.91 10.55 7.89
2002 4.33 10.62 4.35 0.43 3.35 0.88 0.91 3.93
Fuente: Estación Meteorológica UTB
Gráfico N° 7
Precipitación Pluvial Mensual De Los Años 1999 - 2002
20
15
1999
2000
10
2001
2002
5
0
E F M A M J J A S O N D
Este fenómeno se concentra en los meses de Noviembre a Marzo, la cuál es considerada como
épocas lluviosa, siendo un problema para los comunarios debido a que en esta época los
campos de cultivos se inundan provocando la pérdida, de los sembradíos y de ganado, así
también los caminos vecinales se ven afectados por este fenómeno tornándose intransitables.
Por otra parte la precipitación pluvial no solo afecta al sector productivo, si no también a la
salud de los comunarios viéndose frecuentemente enfermedades respiratorias, pulmonares,
artritis, etc. por la alta humedad presente en estos meses.
13
b.2.1.1.3 Riesgos Climáticos.
Los riesgos climáticos como (calor, lluvias, sequías, humedad) para toda esta región presenta
una serie de aspectos que inciden sobre todo en el sector productivo agropecuario regional.
Cualquier extremo que se presente de los cuatro puntos arriba mencionados, incidirá de
manera negativa y en mayor proporción en la ganadería y agricultura, sustentos de la
economía de las comunidades campesinas y pueblos indígenas.
Las incidencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier
época o momento.
 La sequía durante el verano afecta a toda la región, por la escasez del líquido elemento.
 La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que afectan los

cultivos y en algunos casos hasta se llega a perderse las siembras, y hay mortandad de
ganado bovino y peces.
Por otra parte la época de sequía tiene incidencia en la producción pecuaria ya que se secan los
suelos y en consecuencia los pastos, dando lugar a que el ganado bovino pierda peso.
También los pobladores se ven perjudicados debido a que se secan los reservorios de aguas
tales como las lagunas, curichis, pozos, cunetas, arroyos y aguadas. Se ven mermados los
cardúmenes de peces, cabe recalcar también que en la época lluviosa es cuando más calor hace
(Verano) y en la época seca cuando mas frio hace, debido a que cuando llegan los sures sw
iicie por un periodo corto un decenso considerable de las temperaturas (Invierno).
En ambas épocas los pobladores ven afectada su salud por los extremos climáticos que se dan
y por los cambios bruscos de temperatura.
b.2.1.2. Suelos.
b.2.1.2.1. Principales características.
Los suelos del departamento del Beni son el resultado de una larga evolución bajo condiciones
de clima húmedo tropical, que ha provocado una fuerte meteorización lixiviación de gran
parte de la amazonía.
Las características de los suelos del municipio de San Andrés están conformadas a través de
las distintas Unidades de Tierra que los conforman:
 Llanura Aluvial de Inundación Ocasional a Estacional, con Bosque Húmedo y Bajíos con
pastizal.
 Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y predominancia de
especies hidrofiticas (Tarope, Junquillo).
14
 Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.
 Llanura aluvial.
 Llanura aluvial de inundación ocasional a Estacional, con pastizal.
 Llanura aluvial de inundaciones estacionales o prolongadas, con pastizal y palmares.
 Islas de bosques húmedos.
 Llanura fluvial media angosta, con bosque húmedo.
Las principales características de acuerdo a la información proporcionada por el Plan de

Ordenamiento Territorial (P.O:T.).
Profundidad efectiva.
Tiene una profundidad efectiva entre 24 y 130 cm. Fuente: POT.
Capacidad de Uso.
Clase I a IV, con limitaciones de humedad y suelo.
Textura. Franco arcillo limoso, y arcilloso en los horizontes superiores, en algunos sectores
suelos arcillosos, franco arcilloso y franco arcilloso limoso, en los sectores se pueden
encontrar texturas franco arenosas.
Estructura. De bloques angulares, subangulares a mogajosa, prismática y masivo en los

horizontes superioes, bloques angulares, subangulares. Columnar, granular y grano suelto en
algunos sectores e los horizontes inferiores.
Color. Negro, gris oscuro a pardo grisáceo muy oscuro en los horizontes superiores y pardo
claro en los horizontes inferiores.
Drenaje. De bueno a moderado e imperfecto en algunos sectores escaso a muy escaso.
P.H. De 4.2 a 8.0 es decir que varía de ácido a alcalino.
Fragmento Rocoso.
No se presentan fragmentos rocosos.
Limitaciones y Riesgos.
Inundaciones, baja fertilidad y suelos ácidos.
a. Clasificación por unidades de tierra para el municipio de San Andrés.
Según las características de los suelos que presenta la región de San Andrés a continuación se
detallarán cada una de sus características existentes en el Municipio:
15
b. Llanura Aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque húmedo y bajíos con
pastizal.
Geomorfología: Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bajíos en las áreas
de depresión; plana, con abundantes pisos de drenaje y lagunas aisladas.
Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcillas, limos,

arenas y eventualmente gravas), provenientes de la cordillera Oriental del afloramiento
rocoso del subandinos.
Clima: Precipitación de 2.000 a 2.500 mm. Temperatura de 24 a 25º C y evatranspiración real

de 1.200 a 1.300 mm.
Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-t).
Vegetación: La Unidad de tierra se ubica en el área que abarca la zona del río San Pablo hasta
las Abras, camino al Carmen con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde y
semidecíduo, y 40% de pastizal. Las especies de árboles son: Palo María, Guayabochi, Ochoó,
Negrillo, laurel y otras.
El volumen promedio de madera (200 m3 por ha.), número promedio de árboles (210 por ha.);
y un promedio de 40 palmeras por ha.
Suelos: Suelos superficiales o muy profundos, (limitado por el nivel freático); drenaje bueno a
moderado; en algunos casos imperfecto y escaso, sin erosión aparente; reacción fuertemente
ácido o neutro con baja o moderada fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.
Las características más importantes son:
Profundidad efectiva.:
Entre 40 y 110 cm (n=21).
Textura. Arcilloso y franco arcilloso limoso en los horizontales superiores; franco limosos,
franco arenosos y arenosos en los horizontes inferiores.
Fragmento Rocoso.
Estructura. De bloques angulares, subangulares a migajosa, prismática y masivo en los

horizontes superiores, bloques angulares, subangulares. Columnar, granular y grano suelto en
algunos sectores e los horizontes inferiores.
16
Color. Pardo grisáceo oscuro en los horizontes superiores, con pardo amarillento a pardo
fuerte en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojizo amarillento, pardo
amarillento y gris a gris azulado (Gley), desde el horizonte inferior. (Fuente: POT.)
Propiedades químicas: PH entre 4.00 y 7.10 (n=23), materia orgánica entre 1 y 4.50%
(n=16), nitrógeno total entre 0.06 y 0.52 % (n= 16), fósforo entre 1 y 38 mg/kg (n=16).
(Fuente: POT.)
La clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (50%), Aquents (15%), Aquets (20%),

inclusiones de UDerts (10%) y Usadlfs (5%). (Fuente: POT.)
Capacidad de Uso.
Clases II, II, IV, V, VI con limitaciones de humedad y suelo. (Fuente: POT.)
Aptitud de uso:
Apto para forestal maderable, marginalmente apto por la humedad de sus suelo.
Limitaciones y Riesgos.
Inundaciones, baja fertilidad y suelos ácidos.
c. Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y

predominancia de especies hidrografiticas.
Geomorfología: Llanura aluvial e inundación prolongada a permanente con áreas de

depresión muy escasamente drenada. Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; y pendientes entre 0 y
1%.
Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcilla, limos,

arenas), provenientes de la cordillera Oriental y el afloramiento rocoso del subandino.
Clima: Precipitación de 3.000 a 5.000 mm, temperatura de 20 a 24º C y Evapotranspiración

real de 1.000 a 1.200 mn.
Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bs-st), bosque húmedo tropical (bh-t) y bosque
húmedo subtropical (bnh-st).
Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área al sub del El Carmen, Magdalena, Bella
Vista y otras áreas dispersas, con una cobertura de 100% de pastizal y pastizal arbolado.
El volumen promedio de madera 560 m3 por ha., número promedio de árboles 220 por ha., y
un promedio de 40 palmeras por ha.
Suelos: Suelos superficiales o poco profundos (limitados por mapa areática); drenaje escaso a
muy escaso; erosión hídrica tipo laminar leve; reacción ácido a ligeramente alcalino en
algunos sectores; con muy baja fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.
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Las características más importantes son:
Profundidad Efectiva:
Entre 5 y 100 cm (n= 19).
Textura: Arcilloso, rocoso, limoso, y franco limoso en los horizontes superiores: con arcilloso
limoso en los horizontes inferiores.
Fragmentos rocosos:
No se presentan fragmentos rocosos:
Estructura: De migajosa a masivo en los horizontes superiores; con masivo a bloques

subangulares en los horizontes inferiores.
Color: Negro a gris muy oscuro en los horizontes superiores; con pardo amarillento desde los
horizontes superiores.
Propiedades químicas: PH entre 4.20 y 8.80 (n=22); conductividad eléctrica entre 7 a 212 u
s/cm (n=22); total de base intercambiables entre 1.51 y 17.18 cmol/kg. (n=22); capacidad de
intercambio catiónico efectivamente 3.41 y 17.98 cmol/kg, (n=22); saturación de bases entre
24.46 y 100% (n=22); materia orgánica entre 0.50 y 20% (n=14); nitrógeno total entre 0.40 y
0.70% (n=14}); fósforo entre 1 y 20 mg/kg. (n=14); y saturación de aluminio entre 0 y 64.40%
(n=22). (Fuente POT).
Clasificación taxonómica: Complejo de Aquepts (30%), Udalfs (10%) y Uderts (10%);

inclusiones (20%).
Clasificación, capacidad y uso:

Clases V, VI, VII, con limitaciones de humedad y suelo.
Aptitud de uso:
Marginalmente apto para ganadería extensiva.
Limitaciones/riesgos:
Inundación, capa freática, fertilidad; suelos ácidos.
d. Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.
Geomorfología: Llanura fluvial de ríos pequeños que cubre un ancho de menos de 100m a
más de 2km. Debido a la dinámica fluvial (pequeña magnitud con respecto a L3.1 y L3.2), y
está constituido por complejos de orillares, terrazas, diques naturales y meandros
abandonados: es susceptible a inundaciones de escasa duración.
Altitud:
De 125 a 180 m.s.n.m. t pendiente entre 0 y 1%.
18
Geología: Unidad constituida principalmente de sedimentos cuaternarios (Arcillas, limosos,
arenas), provenientes del afloramiento rocosos del subandino y de la cordillera oriental.
Clima: Precipitación de 2.00 a 2.200 mm, temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración

real de 1.200 a 1.400.
Zona de vida: bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo subtropical (bmh-
st).
Vegetación: Unidad de tierra que se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de tercera
categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde
húmedo, 40% de cultivos especialmente en el Chapare.
Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno, moderado e imperfecto; en algunos

sectores con deposición moderada; reacción ácido a neutro; con moderada baja a muy baja
fertilidad; sin y con alta toxicidad de aluminio.
Características físicas:
Profundidad efectiva:
Entre 20 a 184 cm (n=32).
Textura: Franco arcilloso, limoso y franco limoso en los horizontes superiores; con masivo,
bloques angulares, subangulares, granular 6 grano suelto en los horizontes inferiores.
Color: Gris oscuro a pardo grisáceo en los horizontes superiores. Con pardo amarillento
parduzco en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillentos, pardo
rojizo y gris a olivo (gley) desde el horizonte superior.
Propiedades químicas: PD entre 4.40 y 7.30 (n=23), materia orgánica de0.40 y 3.600%
(n=22), fósforo 1 y 35 mg/kg. (n=22), nitrógeno 0.05 y 0.24%.
Clasificación taxonómica: asociación de Tropept (35%), Fluvents (25%) y Udalfs (20%),

inclusiones de Aquents (10%) y aquept (10%).
Capacidad de uso:
Clases II, III, IV, V, VI, con limitaciones suelos y humedad.
Aptitud de Uso: Medianamente apto para la agricultura intensiva, ganadería intensiva,

ganadería extensiva y forestal maderable, marginalmente apto para agrosilvopastoril.
Limitaciones/riesgos: Inundación, erosión, deposición fluvial, fertilidad en algunos casos y

dependiendo del uso, suelos ácidos.
19
e.- Llanura aluvial.
Geomorfología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulada, con diferentes grados de

inundación en áreas de depresión y con drenaje anárquico (divagante).
Geología: Unidad construida por rocas del Precámbrico. Mitológicamente en esta zona afloran
rocas ígneas y metamórficas y sedimentos finos del cuaternario (arenas, limos y arcillas).

real de 1200 a 1400 mm.
Zona de vida: Bosque húmedo premontano tropical (bh-pt) y bosque húmedo subtropical (bh-
st).
Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de las zonas de
Baures, Río Blanco, Negro y San Martín. La cobertura vegetal principalmente está constituida
de pastizales, pastizales arbolados y comunidades de palmeras con inundación y conocida
como “humedades”, en otros trabajos fitogeográficos.
En este gran paisaje también se encuentran los bosques húmedos, distribuidos dentro de la
unidad de tierra
Suelos: Los suelos son poco profundos, drenaje deficiente a escaso de texturas medianas a
fines con presencias a nódulos de oxido de fierro y manganeso, horizontes óxidos y contactos
petroférricos, ácidos ligeramente ácidos y de baja a muy baja fertilidad.
Los subórdenes taxonómicos dominantes en este paisaje son: Aquept, aquent, aquox, udos, y
udult.
Inundación, fertilidad; suelos ácidos.
f. Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizal.
Geomorfología: Llanura aluvial con áreas de depresión que forman lagunas o cuerpos de agua
con inundación ocasional a estacional. Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; amplitud de relieve de
10 a 20 mm y pendientes entre o y 1%.
Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arena, limos y arcillas), provenientes del escudo
precámbrico, depositados principalmente por los ríos.
Clima: Precipitación de 1.400 a 1.500 mm. Temperatura de 24 a 25° C y Evapotranspiración

real de 1.200 a 1.300 mm.
Zona de vida:
Bosque húmedo subtropical (bh-st).
20
Vegetación: Esta unidad de tierra se encuentra en la zona de los márgenes del Rio Negro y
San Martín. La cobertura vegetal está formada por pastizales en un 80% y 20% de bosque
húmedo siempre verde.
Suelos: Muy superficiales; drenaje a escaso: erosión hídrica tipo laminar leve y en sectores
con depresión leve a moderada; reacción Ligeramente ácidos; con muy baja a baja fertilidad,
sin y con baja toxicidad de aluminio.
Las características físicas más importantes son:
Entre 23 y 26 cm (n=3).
Textura: Franco, franco arenoso, y arenoso franco en los horizontes superiores; con arcillosos
y franco arenoso en los horizontes inferiores.
Fragmentos rocosos:
No presentan fragmentos rocosos.
Estructura: De migajosa a masivo y granoz suelto en los horizontes superiores; con masivo
bloques subangulares sueltos en los horizontes inferiores.
Color: Pardo grisáceo oscuro a negro en los horizontes superiores; con pardo oscuro y rasado
en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento a rojo oscuro y gris
(gley) solo en los horizontes inferiores.
Propiedades químicas: Ph entre 4.80 y 6.20 (n=18); conductividad eléctrica entre 7 a 124
us/cm., (n=18); total de bases intercambiables entre 0 y 8.76 cmol/kg., (n=19); capacidad de
intecambio efectivo entre 0.80 y 9.06 cmol/kg., (n=18); saturación de bases entre 46.11 y
96.69% (n=18); materia orgánica entre 0.20 y 21.40% (n=15). (Fuente: POT).
Clasificación taxonómica: Asociación de aquents (35%), aquenpts (25%) y aquox (20%);

inclusiones (20%).
Clasificación/ capacidad de uso:

IV, V, con limitaciones de humedad de suelo.
Aptitud de uso:
Uso marginalmente apto para la ganadería extensiva.
Inundación, fertilidad, suelos ácidos.
21
g.- Islas de bosques húmedos.
Geomorfología: Islas de bosques ubicadas en las partes de la llanura aluvial, conforman

domos a relictos del escudo precámbrico. Altitudes de 150 a 190 m.s.n.m.; amplitud de relieve
de 10 a 20 m. y pendiente entre 1 a 3 %.
Geología: Sedimentos sueltos, principalmente provenientes de la meteorización de las rocas

subyacentes rocas del precámbrico.

real de 1.200 a 1.300 mm.
Zona de vida:
Bosque Húmedo subtropical (Bt-st).
Vegetación: Estas unidades de tierra forman las islas de bosque con cobertura de bosques
siempre verdes y densos. La cobertura presenta un 100% de bosque.
Las islas de bosque constituyen áreas de protección del ganado de la inundación y la

insolación.
Suelos: Suelos pocos profundos; drenaje bueno a moderado; erosión hídrica tipo laminar
leve; reacción ácida a ligeramente ácida, con baja a muy baja fertilidad y alta toxicidad de
aluminio.
Características físicas más importantes:
Profundidad efectiva: entre 49 y 125 cm. (n=3).g
Textura: Franco, y franco arcilloso, arenoso en los horizontes superiores y masivo en los
horizontes inferiores.
Color: Café oscuro, café rojizo y amarillo pálido en los horizontes superiores y pardo
amarillentos, café rojizo y rojizo en los horizontes inferiores.
Propiedades químicas: Ph entre 4 y 6.70 (n=16), conductividad eléctrica entre 11 y 122

us/cm., (n=16), total de bases intercambiables entre 0 a 3.52 cmol/kg, (n=17); capacidad de
intercambio cattiónico efectivo entre 1.49 a 4.52 cmolkg., (n=16); saturación de bases entre 15
y 96.81 (n=16), materia orgánica entre 0.30 a 3.50% (n=14); nitrógeno total entre 0.30 y
0.20% (n=14); fósforo entre 0 y 17 mg/kg (n=14) saturación de aluminio entre 0 y 76.9%
(10%). (Fuente: POT).
Clasificación taxonómica: Complejo de Udox (35%), Udalfs (20%), Orthents (20%) y Udults
(15%); inclusiones (10%).
22
Clasificación/capacidad de uso:
II, III, con limitaciones de suelos.
Aptitud de uso: Apto para forestal múltiple; marginalmente apto para agricultura intensiva,
ganadería intensiva, agrosilvopastoril y forestal maderable.
Fertilidad, suelos ácidos, susceptibles a inundación.
h. Llanura fluvial media a angosta, bosque húmedo.
Geomorfología: Llanura fluvial de ríos secundarios conformados por terrazas, diques

naturales y meandros abandonados de menor magnitud, Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.;
amplitud de 5 a 25 m. y pendientes entre 0 y 1%.
Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arenas, limos y arcillas), provenientes

principalmente del escudo precámbrico.
Clima: Precipitación de 1.500 a 1.700 mm., temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración

real de 1.300 a 1.400 mm.
Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).
Vegetación: Se ubica en ambos márgenes del río Blanco y Negro en el sector sub, la cobertura
principalmente representa al bosque de galería en un100%.
Las especies de árboles más frecuentes son: Cedro, paquió, laurel.
El volumen promedia de madera 470 m3 por ha., número promedio de árboles 380 por ha., y
un promedio de 80 palmeras por ha.
Suelos: Suelos pocos profundos; drenaje moderado a bueno; erosión hídrica tipo laminar leve
y en algunos sectores con deposición leve; reacción ácidos; con baja a muy baja fertilidad; sin
y con baja toxicidad de aluminio.
Las características físicas más importantes son:
Entre 60 a 70 cm., (n=1).
Textura: Arenoso, franco arenoso en los horizontes superiores: arcillosos y arcillosos

arenosos en los horizontes inferiores.
Fragmentos rocosos:
23
Estructura: Bloques subangulares en los horizontes superiores, y masivos en los horizontes
inferiores.
Color: Pardo grisáceo oscuro en los horizontes superiores; con pardo a pardo rojizo en los
horizontes inferiores. Presenta manchas de color pardo amarillento a pardo rojizo desde el
horizonte superior.
Propiedades Químicas: Ph entre 4 y 7.70 (n=12); conductividad eléctrica enre 8 a 12 us/cm

(n=12); total de bases intercambiable entre 0 a 6.84 cmol/kg (n=15); capacidad de intercambio
catiónico efectivo entre 1.39 a 17.78 cmol/kg., (n=10); saturación de bases 5.11 y 68.81%
(n=12), materia orgánica entre 0.90 a 14.20% (n=10); nitrógeno total entre 0.07 y 0.49%
(n=10), fósforo entre 1 a 71 mg/kg., (n=10) y saturación de aluminio ntre 0 y 89.05%.
(Fuente: POT).
Clasificación taxonómica:
Asociación de fluventes (70%), y tropepepts (30%).
Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva; en superficies menores apto
para forestal múltiple y marginalmente apto para forestal maderable.
Limitaciones/riego:
Inundación, fertilidad, suelos ácidos.
b.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosión.
La Sección Municipal no presenta un grado de erosión por la fertilidad de sus suelos, no existe
zonas que presenten erosión esto se debe a que la superficie del terreno es plana no dando
lugar a que los fenómenos hídricos provoquen el arrastre de los sedimentos del suelo, los
árboles existentes en los montes de esta región reciclan la fertilidad de los suelos con la
constante caída de sus hojas devolviendo de esta manera la fertilidad y nutrientes extraídos.
b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies Recuperadas.
El Municipio no cuenta con registros de trabajos o estudios que se hayan realizado para
mejorar o recuperar parte de los suelos que presenten un grado de erosión no apto para la
producción agropecuaria o para mejorar los existentes en la región.
 El uso y manejo de los suelos se lo practica de manera rudimentaria, sin el empleo de

tecnología.
 En la agricultura la quema de chacos y la rotación de cultivos constituyen como
prácticas anuales de los campesinos agricultores para la recuperación de áreas
degradadas.
24
 Algunas comunidades con la finalidad de recuperar terrenos (barbechos), optando
recientemente a la siembra de pastos mejorados de diferentes especies (Capin Tangola,
Tangola, estrella africana, mequeron y otros).
 Por lo general el agricultor realiza una primer chaqueo (rosa, tumba y quema) para
porterior a la siembra y cosecha, abandona el terreno y se repite el ciclo de chaqueo en
otro lugar diferente al usado, quedando de esta manera el donominado barbecho o
terreno en descanso, el cuál es abandonado por algunos años hasta que la vegetación
cubra completamente, recién se lo vuelve a utilizar.
 De igual manera los estancieros durante los meses de Julio a Septiembre queman las
pampas con la finalidad de que con las caídas de las primeras lluvias los pastos
naturales rebroten, originando de esta manera una nueva vegetación siendo palatable
para el ganado en este periodo de crecimiento del pasto.
b.2.1.3. Flora.
La riqueza de la flora en la Sección, es comparable a la diversidad florística que existen en el

departamento, ya que en ella existen zonas que participan en la generalidad del mismo.
Por las características en cuanto a clima, topografía y otros, presentan una flora y vegetación
similar, ricas en especies, de incalculable valor, algunas permanecen sin explotar, y que no
han sido alteradas por la actividad humana, otras en vías de ser comercializadas sin control por
falta de mecanismos o reglamentos para la explotación y comercialización.
b.2.1.3.1. Principales especies.
En el Municipio se puede apreciar una variedad de especies vegetales que van desde las de uso
industrial como el café, cacao, y urucú, hasta las frutales como la guayaba, cítricos, tamarindo,
las de tipo forestal como la mara, cedro, ochoo, palo María, las especies medicinales entre los
que se encuentran la malva, uña de gato, motacú y otros de carácter ornamentales como el
ceibo, entre otros predominantemente aquellas empleadas en la producción pecuaria, como
son los pastos nativos y en algunos casos en muy poca extensión pastos cultivados.
En el cuadro N° 15 se da una descripción de la flora existente en la zona según su uso de

acuerdo a los datos extraídos de las boletas comunales.
25
Cuadro N° 15
Principales Especies de Flora según su Uso.
Alimenticias Forestales Medicinales

Toronja Mara Cusi
Piton Manisillo Gabetillo
Lima Cedro Motacu
Guayaba Palo María Naranja
Papaya Ochoo Limón
Ocoro Coquino Tipa
Turino Gabetillo Cola de Caballo
Mango Gebió Cola de mono
Guapomo Jacaranda Malvilla
Chocolate Laurel Hoja de Santa Ana
Tamarindo Mora Uña de Gato
Chirimoya Negrillo Jarajorechi
Limón Amarillo Caracoré
Tarumá Paquió Caré
Mandarina Piraquina Pica Pica
Palta Sangre de Toro Palo Santo
Naranaja Sirari Cuchi
Platano Tajibo Piñon
Pacay Copaibo Mamuri
Fuente: Boletas Comunales
b.2.1.4. Fauna.
b.2.1.4.1. Principales Especies de Fauna
De manera general, la investigación respecto de la fauna en el país se ha desarrollado en los

últimos años de manera importante, debido en parte a la necesidad de generar información
sobre áreas protegidas. La diversidad faunística del Beni, sigue similares patrones de variación
que la flora.
El Municipio de San Andrés alberga en su territorio una gran variedad de especies de animales
silvestres dispersos por todo el territorio Muncicipal, muchos de éstos se encuentran en peligro
de extinción, la caza y comercialización de algunas especies está penalizada por Ley.
Las comunidades faunísticas de los bosques son muy complejas y su diversidad depende de
los diferentes tipos de bosques, por ejemplo, la riqueza de las especies de los animales es
mayor en los bosques de tierras firmes y bosques ribereños, mientras que disminuye
drásticamente en los bosques de inundaciones y pantanos.
En el cuadro N° 16 detallamos las principales especias de fauna, según datos recopilados de
las boletas comunales, existentes dentro de La jurisdicción de San Andrés.
26
Cuadro N° 16
Principales especies de fauna por comunidad
(En las comunidades)
Comunidades Animales Silvestres Especie Piscicola

San Andrés Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, Piraña, Yayú, Bagre, Bentón,
Jochi colora. Buchere, Blanquillo.
Villa Alba Jochi pintau, urina, taitetú, tatú Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
Dorado, Tucunaré, Buchere.
San Lorenzo Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi Bentón Yayú Buchere.
pintau, Jochi colorau, tatú, anta, marimono.
Naranjito Buchere, bentón, Jochi colorau, Jochi pintau, Bentón, Yayú.
tatú. Urina, taitetú.
Miraflores Puerco, taitetú, urina, Jochi colorau, Jochi Benton, Yayu Buchere.
pintau, tatú buchere.
Somopae Jochi colorau, Jochi pintau, puerco, taitetú, Bentón, Buchere
guaso, anta, capibara, zorro, gato montés.
Las Mercedes Urina, guaso tejón, puerco, taitetú, Jochi Bentón, Yayú.
colorau, Jochi pintau, tatú, marimono.
Perotó Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau. Piraña, Bentón Buchere.
Villa Cruz Jochi pintau, Jochi colorau, puerco, taitetú, Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré,
tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. Piraña, Buchere.
Elvira Tatú, puerco de tropa, anta. León, tigre. Benton, Yayú, Buchere.
Villa Banzer Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de Piraña, Bentón Tucunaré.
tropa.
Buen Jesús Urina, guaso tejón, puerco, taitetú, Jochi Bentón, Yayu, Buchere
colorau, Jochi pintau, tatú, ana marimono.
Bella Selva Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
colorau, Jochi pintau, tatú, anta, mono Dorado, Tucunaré.
silbador.
Abacuya Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
taitetú, tatú, anta, marimono., Dorado, Tucunaré.
Estrella de Belén Jochi pintau, Jochi colorau, taitetú. Bentón, Yayú.
Nueva Betania Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Bentón, Buchere
Nueva Alianza Jochi colorau, tatú, taitetú, guaso, anta, Piraña, Surubí, Bentón, Dorado.
capibara, zorro.
Nuevo Horizonte León. Lobo. Capibara, Jochi pintau, Jochi Yayú, Bentón.
colorau, anta, taitetú.
Poza Honda Jochi colorau, tatú, taitetú,, guaso, anta, Piraña, Surubí, Bentón, Dorado,
capibara, zorro. Tucunaré.
San Juan de Mocoví Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Surubí, Bentón. Dorado,
Tucunaré, Pacú.
Nueva Palestina Puerco de tropa, palometa, bentón, taitetú, Benton, buchere.
Jochi colorau, Jochi pintau.
Santa Rosa . Jochi colorau, Jochi pintau Benton, buchers, pirañas, pacu
surubí, sábalo, dorado
Poza Honda Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, Benton, buchers, pirañas, pacu
puerco de tropa, palometa, bentón, zorro. surubí, sábalo, dorado
Unión y Fe Jochi pintau, Jochi colorau, taitetú, tatú, Benton, buchere, pirañas
Carmen del Dorado Taitetú, jochi colorau, jochi pintau. Benton, buchere, Yayu
Nueva Creación de Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, Benton, buchere, pirañas
Cotoca puerco taitetú, guaso, anta, zorro.
27
Sudamericano Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, Piraña, Yayú, Bagre, Bentón,
taitetú, tatú, anta, marimono. Buchere, Blanquillo.
Caimanes Jochi pintau, jochi colorau, puerco de tropa, Surubí, Bentón, Tucunaré,
guaso. Buchere.
Loma del Amor Jochi colorau, taitetú, urina. Bentón Yayú Buchere.
Puente San Pablo Jochi colorau, jochi pintau, urina, guaso, Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
palometa, puerco de tropa, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo
Primavera Gato montés, bentón buchere, palometa, Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
puerco de tropa, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo
Nueva Aurora Jochi pintau, jochi colorau, gato montés, Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo
Paraíso Jochi pintau, puerco de tropa, puerco taitetú, Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
guaso, anta, zorro. Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo.
Nueva Magdalena Taitetú, Jochi colorau, jochi pintau, puerco de Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
tropa. Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo
10 de Octubre Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré,
taitetú, tatú, anta, marimono. Piraña, Buchere.
4 de Julio Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
taitetú, tatú, anta, marimono. Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo.
Limoncito Surubí,. Tambaqui, jochi pintau, puerco de Piraña, Bentón Tucunaré, pacù .
tropa, loros, monos.
Los Chacos Jochi colorau, taitetú, urina. Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
Dorado, Tucunaré
Palo Hueco Gato montés, puerco de tropa, Urina, Tatu, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
Jochi colorau y Pintau. Dorado, Tucunaré.
Tajibote Jochi colorau, jochi pintau, puerco taitetú, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. Dorado, Tucunaré.
Villa Cerrito Taitetú, jochi colorau, jochi pintau, puerco de Bentón, Yayú.
tropa,.
Villa San Pedro Gato montés, puerco de tropa, Urina, Tatu, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,
Jochi colorau y Pintau Dorado, Tucunaré.
Dos Lagunas Guaso, anta, zorro, urina, palometa. Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,
Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo
Los Perotoses Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, Taitetu. Piraña, Surubí, Bentón, Dorado.
La Isiga Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Yayú, Bentón.
Fuente: Boletas Comunales.
b.2.1.5. Recursos Forestales
Los recursos forestales no son de mucha importancia para la explotación a gran escala, si bien
existen distintas especies su volumen es insuficiente para este rubro, esto se debe a que en
años anteriores las empresas madereras han diezmado estos recursos, aun existen ciertas
empresas que se mantienen vigentes en la explotación talando los pocos árboles todavía
existentes y por si fuera poco no cumplen con las disposiciones legales de reforestación. Los
recursos forestales que existente también son utilizados por los propios comunarios para la
construcción de sus viviendas.
28
b.2.1.5.1 Principales Especies de recursos forestales.
Las principales especies que existen en la región se detallan a continuación en el Cuadro

siguiente estos datos han sido extraídos de las Boletas Comunales para el Autodiagnóstico.
Cuadro No 17
Principales Especies Forestales Maderables Nativas
Nombre Común Nombre Científico Estado Natural Uso

Mara Swieteina macrophylla King En extinción Industrial
Cedro Cederla odorata L. Escaso Industrial
Palo María Calophillum brasiliensis Camb. Promedio Industrial
Ochoó Hura crepitans L. Abundante Industrial
Coquino Chysophyllum sereceun Promedio Ebanistería
Gabetillo Aspidosperma sp. Promedio Ebanistería
Guayabochi Calycophyllum spruceanun Hoo Abundante Construcción
Gebió Acacia siparia Abundante Ebanistería
Jacarandá Dalbegia sp Escaso Ebanistería
Laurel Ocotea Escaso Industrial
Mora Morus excelsa B. Abundante Construcción
Negrillo Nectandra sp Abundante Construcción
Amarillo Vochysia guianensis Promedio Industrial
Paquió Hymenea Coulbaril L Promedio Ebanistería
Piraquina Xylopia amazónica Escaso Escaso Construcción
Ebanistería
Sangre e toro Virola sebifera Escaso Ebanistería
Sirari Ormosia nobilis Promedio Industrial
Tajibo Tabebuia sp. Abundante Industrial
Copaibo Copaifera Duckey Promedio Industrial
Mara Tajibo Amarillo Semillas Sirari
29
Cuadro No 18
Principales Especies Forestales por Comunidades de San Andrés
N° Comunidad Nombre Común

1 San Andrés Guayabochi, ochoo, palo maría.
2 Villa Alba Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,
curupaú, manisillo,
3 San Lorenzo Tajibo, palo maría, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi.
4 Naranjito Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara.
5 Miraflores Guayabochi, Ochoó, trompillo, cuchillo.
6 Somopae Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari.
7 Perotó Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,
curupaú, manisillo.
8 Villa Cruz Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,
curupaú, manisillo, coquino.
9 Elvira Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.
10 Villa Bánzer Curupaú, Piraquina, Verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo, tajibo, Gebió,
copaibo, cuta.
11 Buen Jesús Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.
12 Bella Selva Guayabochi, blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, ochoó, palo maría, tajibo, cuchi,
paquió, yubaparaqui.
13 Abacuya Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú.
14 Estrella de Belén Guayabochi, cosorió, ochoó, palo maría.
15 Nueva Betania Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.
16 Nueva Alianza Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,
bibosi.
17 Nuevo Horizonte Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.
18 Poza Honda Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
19 Loma Rica Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú.
20 San Juan de Mocoví Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.
21 Nueva Palestina Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
22 Santa Rosa Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.
23 Unión y Fe Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.
24 Carmen del Dorado Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.
25 N. Creación de Cotoca Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría.
26 Sudamericano Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo.
27 Caimanes Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo.
28 Loma del Amor Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
29 Puente San Pablo Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.
30 Primavera Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.
31 Nueva Aurora Piraquina, sirari, palo maría, curupaú.
32 Paraíso Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, palo maría, cedro, laurel.
33 Nueva Magdalena Palo María, blanquillo, ochoó, Guayabochi.
34 10 de Octubre Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.
35 Villa San Pedro Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel
36 4 de Julio Piraquina, sirari, Palo maría, Guayabochi, cuchisillo.
37 Limoncito Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.
38 Los Chacos Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo.
39 Palo Hueco Piraquina, verdolago, manisillo, blanquillo, ochoó.
40 Tajibote Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
41 Villa Cerrito Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría.
42 Dos lagunas Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.
43 Perotoses Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel, tajibo, curupaú, mapajo, bibosi.
44 La Isiga Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.
30
b.2.1.6. Recursos Hídricos
b.2.1.6.1. Fuentes de Agua Disponibilidad y Características
La disponibilidad de estos cuerpos de aguas para considerarlas como recursos hídricos

dependen de muchos factores naturales, como ser origen de estos cuerpos de agua, así también
del volumen de cada una de ellas, aunque de escasa profundidad, las innumerables lagunas de
la sección municipal de San Andrés, tienen significativa importancia económica como
reservorios de agua en época seca. Entre las más importantes tenemos la de San José, Azul,
Francia, y Arroyo Limpio al norte, las de Rosario, Aquiles, y Caimanes al centro la Cachimbo,
Conguagua, Anteojos, Conchas y Viborilla al sur.
También podemos decir que cuenta con ríos navegables como el Ibare, San Pablo que es de
importancia para el comercio y transporte de la pequeña producción excedente que tienen los
pobladores de las comunidades asentadas sobre la rivera de este río. El río San Pablo es
afluente del río Iténez a través de los cuales se puede llegar a las poblaciones de Magdalena,
Huacaraje, Baures, Guayaramerín, y Costa Marques en la república del Brasil. Es necesario
considerar la existencia de curichis o aguas estancadas, que son reservas naturales de las
cuales el ganado de la región se abastece del suministro de agua, siendo un importante apoyo
en la producción pecuaria.
b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes
El Departamento del Beni está drenado por varios ríos, de los cuales 3 son los más
importantes:
El río Beni, Ïtenez o Guaporé y el río Mamoré, que luego toma el nombre de río Madera,
Itonamas Además de otros ríos menores como el río Negro, Rió Machupo, Río San Pablo, San
Luis, Cocharcas, Ipurupuru, Mocoví, Ibare, López, y otros que también desembocan al río
Mamoré, éstos en la época de inundaciones rebalsan por la falta de drenajes y por la falta de
una declividad en el terreno.
La sección municipal de San Andrés responde hidrográficamente a dos cuencas a la del

Mamoré con los ríos Ibare y Mocoví y la del Iténez con los ríos San Pablo y Negro.
Estos ríos son importantes para la región por el drenaje natural que representan además de ser
ríos navegables de 6 a 7 meses del año. El mas importante de la región es el río San Pablo
porque sobre las riveras de este se hallan asentadas las comunidades de San Pablo, Primavera,
Samaria, Nueva Aurora, Paraíso, Nueva Magdalena, 10 de Octubre, Villa San Pedro, 4 de
Julio y un sin numero de propiedades ganaderas además su importancia también radica que
este sirve de limite natural entre el Departamento de Santa Cruz con el Departamento del Beni.
31
b.2.1.7. Recursos Minerales
Con respecto a este recurso no existen registros que avalen la existencia de reservas minerales
para que el Municipio pueda tenerlas como recursos.
b.2.1.7.1. Principales Metales y no Metales.
No existen datos de la presencia significativa de metales y no metales en el municipio.
b.2.9. Comportamiento Ambiental.
De acuerdo a la información recopilada no existe grandes factores y/o causas significativas

que produzcan efectos de cambios y deterioro considerables en el comportamiento ambiental
del municipio. Sin embargo podemos mencionar algunos de menor importancia de manera
temporal:
b.2.9.1. suelos.
Los chaqueos anuales deterioran los suelos y son tendentes a la reducir los bosques y
vegetación del municipio.
La quema de campos de pastos naturales (pampas) causa efecto negativo al ecosistema.
b.2.9.2. Aire.
El humo a consecuencia de la quema de los campos contamina el aire, produce efectos

sobre los pobladores como son enfermedades respiratorias e irritaciones en los ojos,
etc.
En determinado época del año causa daño en la aeronavegación obstaculizando la
visibilidad.
b.2.9.3. Agua.
De igual manera producto de la quema del chaqueo y/o de los campos en algunos casos
las aguas de los ríos son contaminadas a efecto de las lluvias que arrastran cenizas
causando la mortandad de peces.
En la zona, existe la tala de los bosques por parte de los pobladores pero esta no es
indiscriminada. La mano depredadora del hombre no se ha hecho presente dañando el
ecosistema existente en la región.
32
b.2.9.4. Inclemencias.
Las inclemencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier
de las dos época que se encuentran bien definas.
 La sequía que inicia a partir de los meses de Julio y concluye aproximadamente en

octubre, afecta en toda la región por la escasez del líquido elemento tanto para los
pobladores como para los animales y plantas.
 La época denominada de lluvias (Noviembre – Diciembre) es otro extremo
climatológico, produce inundaciones y anegando campos y vías camineras,
ocasionando cuantiosas perdidas a los pobladores de la zona.
Como en todo extremo, los más afectados son los pobladores de escasos recursos. En el caso
nuestro, al producirse un fenómeno climatológico el comunario es el más afectado.
Los vientos son otro factor a considerar ya que debido a su intensidad estos dañan muchas
veces la producción agrícola provocando la pérdida de los cultivos y la caída de flores y
frutos.
C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES.

C.1.- Marco Histórico
La población que actualmente habita el Municipio es de origen diverso pudiendo distinguirse

dos grupos importantes.
El primero lo constituyen los criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz que atraídos por la
gran cantidad de terrenos desocupados (baldíos) y las posibilidades de extraer productos
comerciales fueron poco a poco dando origen entre los años 1907 - 1950 a las comunidades
más antiguas de la Sección. (Fuente: Boletas Comunales)
El segundo lo componen los nuevos asentamientos campesinos que en la década de los 70 y

los 80 fueron estableciéndose en el área de influencia, de la carretera Trinidad - Santa Cruz.
(Fuente: Boletas Comunales). Estos nuevos pobladores lo constituyen:
Los de las riveras de los ríos, especialmente del Mamoré, Ibare y otros que en busca de
terrenos altos libres de inundaciones, fueron estableciéndose y fundando nuevas
comunidades.
Los de otras provincias del Departamento como Yacuma, Moxos é Iténez, (llamados
inmigrantes).
Los citadinos, que veían en el campo una alternativa a las limitaciones urbanas para
extender su patrimonio.
33
Los de los pueblos del interior del país, mayormente potosinos y relocalizados de los
centros mineros, que se han dedicado a las actividades productivas agrícolas.
C.2. Demografía.
c.2.1. Población por edad y sexo.
La población del Municipio de San Andrés representa el 84% de la población total de la

provincia Marbán, que es de 14.454 hab. En relación con la población del Departamento del
Beni, la segunda sección de la provincia Marbán contribuye con solo el 3% del total
Departamental, que es de 362.521 hab. (FUENTE INE).
Cuadro N° 19
Población por Sexo
Distrito Nº 1
Habitantes
Distrito Comunidades Familias
Varones Mujeres Total
1 San Andrés 45 110 108 218
1 Villa alba 65 160 140 300
1 San Lorenzo 70 140 148 288
1 Naranjito 60 160 140 300
1 Miraflores 50 170 130 300
1 Somopae 60 160 130 290
1 Las Mercedes 13 35 25 60
1 Perotó 65 180 150 330
1 Villa Cruz 16 45 45 90
1 Elvira 95 200 160 360
Total 544 1.360 1.176 2.536
Fuente: Encuestas Comunales.
Cuadro N° 20
Población por Sexo
Distrito Nº 2
Habitantes
2 Villa Bánzer 30 110 135 245
2 Buen Jesús 30 76 74 150
2 Bella Selva 60 151 160 311
2 Nuevo Amanecer 13 13 12 25
2 Abacuya 20 75 70 145
2 Estrella de Belén 30 80 70 150
2 Nueva Betania 36 130 122 252
2 Nueva Alianza 26 87 43 130
2 Nuevo Horizonte 60 150 100 250
2 Poza Honda 39 92 48 140
Total: 337 964 834 1.798
34
Cuadro N° 21
Población por Sexo
Distrito Nº 3
Habitantes
3 Nueva Palestina 15 43 30 73
3 Loma Rica 35 56 40 96
3 San Juan de Mocoví 43 66 44 110
3 Santa Rosa 87 300 250 550
3 Unión y Fe 35 90 75 165
3 Villa San Antonio 20 53 52 105
3 El Carmen del Dorado 56 107 100 207
3 Nueva Creación de Cotoca 52 120 100 220
3 Sudamericano 9 28 29 57
Total: 352 863 720 1.583
Cuadro N° 22
Población por Sexo
Distrito Nº 4
Habitantes
4 Caimanes 62 130 120 250
4 Loma de Amor 25 90 78 168
4 Puente San Pablo 600 1400 1600 3000
4 Primavera 36 90 79 169
4 Samaria 22 30 26 56
4 Nueva Aurora 31 69 52 121
Total: 776 1.809 1.955 3.764
Cuadro Nº 23
Población por Sexo
Distrito Nº 5
Habitantes
5 Paraíso 50 75 70 145
5 Nueva Magdalena 67 100 145 245
5 10 de Octubre 70 190 164 354
5 4 de Julio 66 120 100 220
5 Limoncito 30 140 130 270
5 Los Chacos 31 55 45 100
5 Tajibote 16 16 14 30
5 Villa San Pedro 80 217 210 427
5 La Isiga 12 30 33 63
Total 391 943 911 1.854
35
En los cuadros N° 19-23 antes descrito, podemos observar que la mayor concentración de
habitantes, del Municipio de San Andrés, se encuentra en el distrito 4.
Gráfico Nº 8
Población por Sexo
Mujeres
49%
1
2
51%
Hombres
c.2.2. Número de Familias y promedio de miembros por familia.
Como bien se observa en los Cuadros N° 19-23 en el Municipio de San Andrés existen
alrededor de 2.400 familias con un promedio de 5 miembros por familia.
La comunidad con mayor cantidad poblacional es San Pablo con 600 familias y 3.000
habitantes distribuidos en 4 Juntas Vecinales.
c.2.3. Densidad de población.
Analizando la relación de superficie del Muncipio de San Andrés con el número de habitantes
que tiene, tenemos que su densidad poblacional es de 1.32 Hab./km2.
c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y Urbana Concentrada dispersa.
La sección Municipal de San Andrés, la conforman 2.400 familias las cuales se hallan
distribuidas en 44 comunidades, estas familias se hallan concentradas en dos núcleos
comunales (San Pablo, San Andrés, Villa Alba, Peroto y San Lorenzo).
El Municipio de San Andrés está considerado como eminentemente rural, a excepción de San
Pablo que es una de las comunidades que cuenta con una población de 3.000 hab., cumpliendo
así con los requisitos dados por el INE para ser considerada comunidad urbana (una
población es considerada urbana cuando cuenta con más de 2.000 hab. y la población de una
comunidad es considerada dispersa, cuando su número de habitantes no alcanzan el mínimo
requerido).
36
C.3. Dinámica Poblacional
c.3.1. Emigración.
En el Municipio de San Andrés la mayor parte de su población es emigrante, al parecer se ve

influenciada por la facilidad de acceso que tienen los pobladores de las comunidades a la
carretera Trinidad - Santa Cruz, que facilita de alguna manera su emigración.
Las causas principales para esta emigración está dada generalmente por el factor económico
o en busca de mejores condiciones de vida, emigran frecuentemente hacia la ciudad de
Trinidad y al Departamento de Santa Cruz y en algunos casos en una menor proporción a
otros departamentos como La Paz y Cochabamba, y muy exepcionamente al exterior del país.
c.3.1.1. Temporal: Proporción según: Tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.
La emigración temporal es frecuente muy especialmente en los jóvenes, la razón

generalmente es para continuar sus estudios y en algunos caso de los varones el servicio
militar obligatorio.
En lo que respecta a los mayores, el motivo principal es el de buscar mejores sus condiciones
de vida.
De acuerdo a los datos obtenidos de las encuestas familiares respecto a la emigración temporal
tenemos existente en el Municipio es el 9% de los cuales 5% corresponde a los hombres y 4%
para las mujeres. (Fuente INE).
Gráfico Nº9
Emigración Temporal
Hombres
5% 4% Mujeres
1
2
3
91%
c.3.1.2. Definitiva. Proporción según: Tiempo épocas, edad, sexo y ocupación.
Si bien la emigración definitiva es menor que la temporal, esta se da en los casos en que los
jóvenes estudiantes una vez culminado sus estudios consiguen trabajo que les brinda de alguna
37
manera mejores condiciones de vida, con respecto a las comunidades de las que son
provenientes.
En las personas mayores esta emigración es mucho menor ya que estas, se encuentran más a
gusto en sus tierras, si se da la emigración es por que estos han conseguido reunir cierto capital
y quieren disfrutar sus últimos años de vida mas holgadamente en las ciudades.
La emigración definitiva alcanza a 7% con 3% para los hombres y 4% para las mujeres.
(Fuente INE).
Gráfico Nº 10
Emigración Definitiva
Mujeres 4% 3% Hombres
1
2
3
93%
c.3.2. Inmigración.
La inmigración en el Municipio de San Andrés es esporádica y en relación a la emigración es

baja, esta se da generalmente por pobladores de otros Municipios que buscan conseguir
algunos terrenos en estas zonas por el fácil acceso a la carretera Trinidad - Santa Cruz, esto se
da en el caso de los dueños de propiedades ganaderas (estancias) y los agricultores, así
también en el caso de los inmigrantes de otros departamentos del interior del país (Collas -
colonos) y los peones contratados en las estancias ganaderas.
En el municipio de San Andres se puede destacar la imigración de los residentes del

Deparatamneto de Potosi, que a traves de un proyecto ejecutado por el municipio en
coordinación con la Federación sindical Unica de Trabajadores Campesinos del Beni, INRA –
BENI, se ha promovido un nuevo asentamiento, que conforman la comunidad de Villa San
Pedro.
c.3.2.1.- Temporal: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Sexo.
Esta inmigración normalmente se debe al movimiento que realizan las personas dueñas de
estancias ganaderas o dueños de parcelas agrícolas, que contratan, peones o trabajadores para
realizar un determinado trabajo temporal, ejemplo época de chaqueo, cosecha, marcado y
vacunado del ganado.
38
Otro aspecto que podemos destacar es la inmigración de pobladores de otros departamentos
del interior de país (Collas) cuya principal actividad por lo general es el comercio.
c.3.2.2. Definitiva: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Ocupación
La inmigración definitiva es mínima en esta región, esta inmigración la realizan los

pobladores de los Departamentos del Occidente que al ver que el comercio en esta región es
altamente lucrativo, se establecen en las mismas o bien crean asentamientos para dedicarse a la
agricultura.
Este es el tipo de inmigración tiene un porcentaje de 1.57%.
C.3.3.- Tasa de Natalidad.
La tasa de natalidad según el INE es el cociente (osea la división), entre el número de

nacimientos ocurridos durante un periodo (Generalmente un año calendario) y la población
media del mismo año.
La sección municipal de San Andrés tiene de natalidad de 37%.
C.3.4. Tasa de Mortalidad: General Materna e infantil.
La tasa de mortalidad bruta o tasa de mortalidad general es el cociente entre el número de

defunciones de todas las edades ocurridas en un periodo determinado (Generalmente un año
calendario) y la población media del mismo periodo para el de San Andrés ésta tasa de 9%.
- En cuanto se refiere a la mortalidad infantil tenemos que la tasa de mortalidad del

Municipio de San Andrés es de 90 por mil años nacidos vivos hasta el primer año, la cuál
es comparable a la tasa departamental que también es de 90 por mil niños nacidos vivos.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional.
El Municipio de San Andrés tiene una tasa de crecimiento poblacional de 3% la cuál es menor
en comparación con la tasa de crecimiento poblacional Departamental que es de 3.24%.
(Fuente: INE)
La tasa de crecimiento poblacional se refiere al número de personas que se incorporan

anualmente por cada 100 habitantes.
c.3.6. Tasa de analfabetismo por Sexo (Total y Funcional).
Es el número de personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribir.
La tasa de analfabetismo para el Departamento del Beni es de 12.8%; la de la Provincia

Marbán es de 20.5% y en cuanto se refiere al Muncipio de San Andrés su tasa de
39
analfabetismo es menor a la provincial la cuál es de 18% el incremento de la tasa de
analfabetismo Provincial se debe al incremento de la tasa de analfabetismo Seccional de
Loreto que es de 26.4%.
En el municipio de San Andrés existen aproximadamente 1.000 analfabetos de los cuales 600
son mujeres y 400 son hombres como podemos observar existe mayor cantidad de mujeres
analfabetos (60%) en relación a los hombres (40%). (Fuente: SEDUCA).
Gráfico Nº 11
Tasa de Analfabetismo
hombres
40%
mujeres
mujeres
60%
c.3.7. Esperanza de Vida.
Es el promedio de años que corresponderá vivir a un conjunto de recién nacidos con arreglo a
la tasa de mortalidad por edades de un periodo dado. Si el número total de años que se espera
viva esta acorde, se distribuiría uniformemente entre ellos.
La esperanza de vida para el municipio de San Andrés es de 58 años para los hombres y 62
para las mujeres (Fuente: Servicio Departamental de Salud).
Gráfico Nº 12
Esperanza de vida al nacer.
Hombres, 58
1
Mujeres, 62
56 58 60 62
Mujeres Hombres
40
C.4. - Base cultural de la población.
c.4.1. Origen étnico.
La población que habita en el Municipio de San Andrés es de origen diverso. La componen

criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz, inmigrantes de las etnias guarayas, itonamas,
movinas, quechuas, aymras, ignacianas, cayubabas, etc, por lo tanto no se registra un origen
étnico propio, por lo que se construyo una versión cultural campesina camba-mestiza-beniana
con rasgos característicos de la sociedad dominante Trinitaria.
c.4.2.- Idiomas.
En general las comunidades del Municipio de San Andrés hablan el castellano existiendo
algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que hablan el Quechua,
(Nuevo asentamiento) Aymará, (Villa San Pedro) Ignaciano, Trinitario y Guarayo
(Naranjito).
Cuadro Nº. 24
Cultura, Idioma y Dialectos por Comunidad
Idiomas
Comunidades Origen Etnico
C M G Q A
San Andrés Mestiza Beniana X
Villa Alba Mestiza Beniana X
San Lorenzo Mestiza Beniana X
Naranjito Mestiza Beniana X X
Miraflores Mestiza Beniana X
Somopae Mestiza Beniana X
Perotó Mestiza Beniana X
Villa Cruz Mestiza Beniana X
Elvira Mestiza Beniana X
Villa Banzer Mestiza Beniana X
Buen Jesús Mestiza Beniana X
Bella Selva Mestiza Beniana X
Nuevo Amanecer Mestiza Beniana X
Abacuya Mestiza Beniana X
Estrella de Belén Mestiza Beniana X
Nueva Betania Mestiza Beniana X
Nueva Alianza Mestiza Beniana X
Nuevo Horizonte Mestiza Beniana X
Poza Honda Mestiza Beniana X
Loma Rica Mestiza Beniana X
San Juan de Mocoví Mestiza Beniana X
Nueva Palestina Mestiza Beniana X
Santa Rosa Mestiza Beniana X
Unión y Fe Mestiza Beniana X
Villa San Antonio Mestiza Beniana X
EL Carmen del Dorado Mestiza Beniana X
Nueva C. De Cotoca Mestiza Beniana X
Sudamericano Mestiza Beniana X
Samaria Mestiza Beniana X
Caimanes Mestiza Beniana X
Loma del Amor Mestiza Beniana X
Villa San Pedro Mestiza Potosinos X X X
Puente San Pablo Mestiza Beniana X
41
Primavera Mestiza Beniana X
Nueva Aurora Mestiza Beniana X
Paraíso Mestiza Beniana X
Nueva Magdalena Mestiza Beniana X
10 de Octubre Mestiza Beniana X
4 de Julio Mestiza Beniana X
Limoncito Guarayo X X
Los Chacos Mestiza Beniana X
Tajibote Mestiza Beniana X
La Isiga Mestiza Beniana X
C = Castellano, M = Moxeño, G = Guarayo, Q = Quechua, A = Aymará.
Fuente: Boletas comunales.
c.4.3. Religiones y Creencias.
En el Municipio de San Andrés dentro de su población, al igual que en el resto del país es
predomina la religión Católica, sin embargo existen pequeñas congregaciones de iglesias
protestantes que se dedican a predicar el Evangelio.
Se puede mencionar que en todo el territorio de la jurisdicción del Municipio de San Andrés
existe la libertad de culto y creencias.
c.4.4. Calendario Festivo y Ritual
En este Municipio, por lo general en todas las comunidades su principal fiesta es la patronal
pero normalmente respetan por costumbre otras festividades religiosas católicas como ser:
1. Semana Santa.
2. Corpus Christy.
3. Año Nuevo.
4. Carnavales.
5. Día del Trabajo.
6. Dia de la Madre.
7. Navidad.
8. Fiestas Patrias.
9. Aniversario del Beni.
10. Fiestas patronales.
11. Dia del padre
12. Santa Rosa
En el siguiente Cuadro N° 25 detallamos las fiestas patronales por comunidad, se debe hacer
notar que las fiestas de las comunidades están relacionadas en primera instancia con el
recordatorio de su fecha de creación y por lo general con festividades religiosas esto debido a
la influencia que dejaron los jesuitas a los antiguos pobladores y que esta fue pasando la
generación en generación por eso cada comunidad tiene un denominado santo o virgen que lo
reconocen con mucha fe como patrono y/op partona de la comunidad o pueblo.
42
Cuadro N° 25
Fiesta Patronal Por Comunidad
Comunidades Fiesta Patronal

San Andrés 30 de Noviembre
Villa Alba 13 de Mayo
San Lorenzo 10 de Agosto
Naranjito 15 de Agosto
Miraflores 30 de Mayo
Somopae 10 de Octubre
Perotó 16 de Julio
Villa Cruz 03 de Mayo
Elvira 14 de Septiembre
Villa Banzer 10 de Mayo
Buen Jesús 23 de Agosto
Bella Selva 27 de Septiembre
Nuevo Amanecer 27 de Mayo
Abacuya 30 de Agosto
Estrella de Belén 03 de Mayo
Nueva Betania 14 de Agosto
Nueva Alianza 16 de Julio
Nuevo Horizonte 11 de Junio
Poza Honda 21 de Septiembre
Loma Rica 24 de Septiembre
Las Mercedes 24 de Septiembre
San Juan de Mocoví 24 de Julio
Nueva Palestina 21 de Septiembre
Santa Rosa 30 de Agosto
Unión y Fe 12 de Octubre
El Carmen del Dorado 16 de Julio
Nueva C. De Cotoca 08 de Diciembre
Sudamericano 07 de Junio
Samaria 8 de Diciembre
Caimanes 23 de Abril
Loma del Amor 31 de Julio
Puente San Pablo 29 de Junio
Primavera 21 de Septiembre
Nueva Aurora 01 de Octubre
Villa San Pedro 28 de Junio
Villa San Antonio 12 de Junio
Paraíso 10 de Octubre
Nueva Magdalena 22 de Julio
10 de Octubre 10 de Octubre
4 de Julio 04 de Julio
Limoncito 08 de Agosto
Los Chacos 24 de Septiembre
Tajibote 06 de Agosto
La Isiga 06 de Agosto
Dos Lagunas
43
C.5. Educación.
c.5.1.- Educación Formal.
Si bien existe un sistema educativo en el Municipio de San Andrés este no cumple como los
pobladores quisieran ya que presenta una serie de problemas entre los que podemos nombrar:
Insuficiente infraestructura, inexistencia de material pedagógico, falta de capacitación de los
profesores, escuelas muy alejadas, existencia solamente del ciclo básico en algunas
comunidades, en otras derivadas hasta el ciclo intermedio, y solo en algunas comunidades el
ciclo medio.
Por todo lo expuesto anteriormente podemos decir que si existe cobertura en educación, esta
es muy deficiente, por lo que se da el caso de que el 70% de los niños que pasan a 2° grado no
leen ni escriben otro texto que no sea el utilizado durante la gestión escolar.
c.5.1.1.- Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos.
Como lo dijimos anteriormente la Estructura Institucional Educativa del Municipio de San

Andrés tiene muchas deficiencias no obstante de que en la mayoría de las comunidades se
cuenta con una escuela, la que desgraciadamente muchas veces no tienen suministro de los
requisitos indispensables para prestar la comodidad requerida para el aprendizaje.
En el Cuadro N° 26 vemos el número de Unidades Educativas con que cuenta el Municipio

de San Andrés, las que totalizan 49 unidades educativas en todo el municipio.
44
Cuadro N° 26
Unidades Educativas Del Municipio de San Andrés
UNIDAD EDUCATIVA UNIDADES EDUCATIVAS
NUCLEO CENTRAL ASOCIADAS
Humberto Velarde G.
Humberto Velarde San Lorenzo
San Lorenzo San Lorenzo Naranjito
Villa Alba
La Isiga
Genaro Gutiérrez
Somopae
Perotó Genaro Gutiérrez Miraflores
Villa Cruz
Elvira (Jorge Soruco Justiniano)
Villa Bánzer
Villa Bánzer Villa Bánzer Buen Jesús
Bella Selva
Abacuya
6 de Junio
Estrella de Belén
6 de Junio 6 de Junio Nueva Alianza
Poza Honda
N. Señora de Begoña
Santa Rosa Km. 100
Loma Rica
San Juan de Mocoví
Santa Rosa de Azabe Santa Rosa Km. 100 Nueva Palestina
Unión y Fe
El Carmen del Dorado
El Trigal
2 de Agosto 2 de Agosto 2 de agosto
Sudamericano Bolivia
Nueva Aurora
N. C. de Cotoca
Puente Caimanes
San Bartolo
Loma del Amor
Primavera
Remanso del Paraíso
Cerro Chico
La Frontera
Caimanes Tajibote Tajibote
El Confín
Villa San Antonio
Villa Cerrito
Monte Cristo
Dos Lagunas
La Manguita
Nueva Canaan
4 de Julio
Los Cusis 4 de Julio Palo Hueco
4 de Julio Limoncito
Los Chacos
Fuente: SEDUCA.
45
En el Cuadro N° 26 vemos que en el Municipio de San Andrés existen 9 unidades educativas
Centrales las que cuentan con 49 Unidades Educativas Asociadas.
Por lo dicho anteriormente, se podría afirmar que en el Municipio de San Andrés todas las
comunidades cuentan con escuelas lo que en cierta forma es un potencial, buscando siempre la
manera de impulsar de la mejor forma posible la Reforma Educativa, mejorando la
infraestructura y mejorando la capacitación a los profesores.
Para considerar esta potencialidad, es necesario establecer un plan de educación a mediano

plazo y con políticas definidas, tomando en cuenta que el objetivo principal es mejorar la
calidad de la educación.
c.5.1.2.- Ubicación y Distancia de los Establecimientos.
Las escuelas de este Municipio se hallan ubicadas en su mayoría (98%) dentro de la misma
comunidad por lo tanto los alumnos no tienen que recorrer grandes distancias para asistir a sus
escuelas, esto se da hasta el nivel primario puesto que son pocas las escuelas que tienen
secundaria y los alumnos que desean seguir estudiando lo deben hacer, trasladándose a vivir
hasta la ciudad de Trinidad, esta es una de las razones de la deserción escolar de este
Municipio.
c.5.1.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por

Establecimiento.
El 51% de las escuelas en el Municipio están construidas con ladrillo y el 49% con materiales
rústicos (cerco de chuchío y techo de hoja de motacú).
En cuanto a equipamiento se refiere el 93% de las escuelas requiere equipamiento necesario,

consistente en material didáctico y mobiliario, ya que según la Ley de Reforma Educativa se
debería contar con estos medios, lo que demuestra que al momento de efectuar el presente
estudio esta normatividad aun no se implementó en el Municipio, por lo que se constata que en
estos establecimientos, los pupitres y pizarrones en su mayoría están en regulares condiciones
siendo en muchos casos insuficientes.
En el siguiente cuadro vemos la infraestructura de las escuelas por comunidad.
46
Cuadro N° 27
Características de las escuelas en el Municipio de San Andrés
Estado Servicios Básicos y

Comunidades Características Equipamiento
B R M
San Andrés X Ladrillo X
Villa Alba X Ladrillo X
San Lorenzo X Ladrillo y Mat, Rúst. X
Naranjito X Ladrillo
Miraflores X Material Rustico
Somopae X Ladrillo X
Perotó X Ladrillo X
Villa Cruz X Material Rustico
Elvira X Ladrillo X
Villa Banzer X Ladrillo X
Buen Jesús X Ladrillo y M. Rustico
Bella Selva X Ladrillo X
Nuevo amanecer No tiene
Abacuya X Ladrillo X
Estrella de Belén X Ladrillo
Nueva Betania X Ladrillo X
Nueva Alianza X Ladrillo y rustica
Nuevo Horizonte X Ladrillo X
Poza Honda X Material Rustico
Loma Rica X Material Rustico
San Juan de Mocoví X Rustica
Nueva Palestina X Ladrillo X
Santa Rosa X Ladrillo X
Unión y Fe X Ladrillo
El Carmen del Dorado X Material Rustico
Nueva Creación de Cotoca X Ladrillo
Sudamericano X Ladrillo
Caimanes X Ladrillo X
Loma del Amor X Ladrillo X
Puente San Pablo X Ladrillo X
Primavera X Material Rustico
Samaria X Material Rustico
Nueva Aurora X Material Rustico
Paraíso X Material Rustico
Nueva Magdalena X M. Rustico y Ladrillo
4 de Julio X Material Rustico
10 de Octubre X Material Rustico
Limoncito X Ladrillo
Los Chacos X Ladrillo
Tajibote X Material Rustico
Villa San Pedro X Material Rustico
Villa San Antonio X Material Rustico
La Isiga X Ladrillo y Tabique
Fuente: Boletas de encuestas Comunales
47
Hacemos notar que en la comunidad de Bello Horizonte existe el internado de Begoña
construido y administrado por los curas Franciscanos, el internado está abierto a toda la
comunidad en lo que respecta a educación así también este internado atiende en sus
instalaciones a niños huérfanos de todo el departamento hasta los quince años
proporcionándoles educación, vivienda y alimentación.
c.5.1.4.- Dotación de Servicios por Establecimiento.
Las escuelas que cuentan con servicios básicos completos son las Unidades Educativas Santa
Rosa, Begoña, San Pablo, Nueva Betania, el resto no tiene servicios básicos o solo cuentan
con letrinas en mal estado, en cuanto a energía eléctrica se refiere, las que cuentan con energía
eléctrica son. Elvira, Peroto, Somopae y Miraflores, las otras escuelas no tienen este servicio,
ni cuentan con agua potable, se abastecen del líquido elemento de pozos semisurgentes o de
pozos en ambos casos el agua es contaminada.
c.5.1.5.- Numero de matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento.
En los cuadros 28, 29 y 30 se detalla el numero de alumnos por establecimiento estos hacen un
total de 3.506 alumnos distribuidos en los diferentes niveles de escolaridad.
48
Cuadro N° 28
Numero de Alumnos por Núcleo y Unidad Educativa
Nivel Inicial
Núcleo Unidad Educativa Unidades Educativas Total
Central Asociadas Inicial 1 Inicial 2 Inicial
Humberto Velarde G. 0 18 18
Humberto Velarde San Lorenzo 0 17 17
San Lorenzo San Lorenzo Naranjito 0 14 14
Villa Alba 0 8 8
La Isiga 0 0 0
Genaro Gutiérrez 0 17 17
Somopae 0 15 15
Perotó Genaro Gutiérrez Miraflores 0 0 0
Villa Cruz 0 11 11
Elvira (Jorge Soruco ) 0 18 18
Villa Bánzer 0 11 11
Buen Jesús 0 6 6
Villa Banzer Villa Banzer Bella Selva 0 14 14
Abacuya 0 0 0
6 de Junio 0 9 9
Estrella de Belén 17 7 24
6 de Junio 6 de Junio Nueva Alianza 0 10 10
Poza Honda 0 0 0
N. Señora de Begoña 0 9 9
Santa Rosa km. 100 0 15 15
Loma Rica 0 0 0
San Juan de Mocoví 0 0 0
Santa Rosa de Santa Rosa Km. 100 Nueva Palestina 0 0 0
Azabe Unión y Fe 0 0 0
El Carmen del Dorado 0 0 0
El Trigal 0 0 0
2 de agosto 0 72 72
Sudamericano Bolivia 0 0 0
Nueva Aurora 0 0 0
N. C. de Cotoca 0 0 0
Puente Caimanes 0 0 0
2 de Agosto 2 de Agosto San Bartolo 0 7 7
Loma del Amor 0 0 0
Primavera 0 0 0
Remanso del Paraíso 0 0 0
Cerro Chico 0 17 17
La Frontera 0 0 0
Tajibote 0 10 10
El Confín 0 0 0
Villa San Antonio 0 0 0
Caimanes Tajibote Villa Cerrito 0 0 0
Monte Cristo 0 8 8
Dos Lagunas 0 0 0
La Manguita 0 8 8
Nueva Canaan 0 0 0
4 de Julio 0 11 11
Los Cusis 4 de Julio Palo Hueco 0 0 0
4 de Julio Limoncito 0 0 0
Los Chacos 0 0 0
Fuente: SEDUCA (gestión 2002)
49
Cuadro N°. 29
Nivel Primaria
Núcleo Unidad Unidades Total
Educativa Educativas 1ero 2do 3ero 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. Primaria
Central Asociadas
Humberto Velarde 9 7 12 10 12 14 10 0 74
Humberto San Lorenzo 18 18 12 12 12 12 0 12 96
San Velarde Naranjito 11 12 13 10 7 5 3 10 71
Lorenzo San Lorenzo Villa Alba 19 14 26 17 12 6 8 6 108
La Isiga 8 4 9 0 0 0 0 0 21
Genaro Gutiérrez 18 22 14 14 16 14 13 9 120
Somopae 17 19 17 15 18 17 11 0 114
Perotó Genaro Gutiérrez Miraflores 14 14 16 10 15 0 0 0 69
Villa Cruz 5 5 0 0 0 0 0 0 10
Elvira (Jorge Soruco) 18 24 15 20 17 22 20 22 158
Villa Bánzer 7 5 10 10 12 8 5 3 60
Buen Jesús 5 3 3 5 0 0 0 0 16
Villa Villa Bánzer Bella Selva 11 20 9 18 17 11 18 0 104
Bánzer Abacuya 14 4 9 7 16 0 0 0 50
6 de Junio 11 8 10 16 12 17 19 23 116
Estrella de Belén 6 7 7 0 0 0 0 0 20
6 de Junio 6 de Junio Nueva Alianza 15 6 11 10 10 7 13 0 72
Poza Honda 6 6 10 0 0 0 0 0 22
N. Señora de Begoña 21 25 16 20 25 50 33 21 211
Santa Rosa Km. 100 26 20 21 22 16 23 19 19 166
Loma Rica 23 7 8 8 0 0 0 0 46
Santa Santa Rosa Km. San Juan de Mocoví 12 6 10 5 3 0 0 0 36
Rosa de 100 Nueva Palestina 10 11 11 4 6 0 0 0 42
Azabe Unión y Fe 19 9 14 11 8 0 0 0 61
El Carmen d/ Dorado 18 14 10 15 14 0 0 0 71
El Trigal 20 8 13 16 6 9 12 10 94
2 de agosto 121 66 92 90 60 82 51 35 597
Sudamericano 13 6 4 6 4 0 0 0 33
Nueva Aurora 7 7 3 8 8 0 0 0 33
N. C. de Cotoca 8 7 7 5 5 0 0 0 32
Puente Caimanes 10 13 7 13 6 7 0 0 56
2de 2 de Agosto San Bartolo 8 6 8 3 3 3 0 6 37
Agosto Loma del Amor 12 6 3 6 0 0 0 0 27
Primavera 9 10 7 7 6 0 0 0 39
Remanso del Paraíso 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cerro Chico 16 13 14 9 7 11 5 1 76
La Frontera 13 11 12 10 6 6 11 0 69
Tajibote 10 8 9 4 8 1 7 3 50
El Confín 10 4 4 0 0 0 0 0 18
Villa San Antonio 6 4 6 0 0 0 0 0 16
Caimanes Tajibote Villa Cerrito 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Monte Cristo 4 5 5 6 11 4 4 8 47
Dos Lagunas 8 0 5 7 0 0 0 0 20
La Manguita 5 6 5 6 9 4 6 0 41
Nueva Canaan 9 9 9 10 5 8 3 4 57
4 de Julio 17 13 9 12 11 10 4 2 78
Los Cusis 4 de Julio Palo Hueco - - - - - - - - -
4 de Julio Limoncito - - - - - - - - -
Los Chacos - - - - - - - - -
Fuente: SEDUCA.
50
Cuadro N° 30
Nivel Medio
Núcleo Unidad Educativa Unidades Educativas Total
Central Asociadas 1ero. 2do. 3ero. 4to. Secund.
Humberto Velarde G. 21 0 0 0 21
San Lorenzo 0 0 0 0 0
San Lorenzo Humberto Velarde Naranjito 0 0 0 0 0
San Lorenzo Villa Alba 7 5 8 0 20
La Isiga 0 0 0 0 0
Genaro Gutiérrez 18 0 0 0 18
Somopae 0 0 0 0 0
Perotó Genaro Gutiérrez Miraflores 0 0 0 0 0
Villa Cruz 0 0 0 0 0
Elvira (Jorge Soruco J.) 20 13 11 8 52
Villa Bánzer 0 0 0 0 0
Villa Bánzer Villa Bánzer Buen Jesús 0 0 0 0 0
Bella Selva 0 0 0 0 0
Abacuya 0 0 0 0 0
6 de Junio 30 26 15 6 77
Estrella de Belén 0 0 0 0 0
6 de Junio 6 de Junio Nueva Alianza 0 0 0 0 0
Poza Honda 0 0 0 0 0
N. Señora de Begoña 0 0 0 0 0
Santa Rosa Km. 100 20 10 7 7 44
Loma Rica 0 0 0 0 0
Santa Rosa Santa Rosa Km. 100 San Juan de Mocoví 0 0 0 0 0
de Azabe Nueva Palestina 0 0 0 0 0
Unión y Fe 0 0 0 0 0
El Carmen del Dorado 0 0 0 0 0
El Trigal 0 0 0 0 0
2 de agosto 39 30 11 5 85
Sudamericano Bolivia 0 0 0 0 0
Nueva Aurora 0 0 0 0 0
N. C. de Cotoca 0 0 0 0 0
2 de Agosto 2 de Agosto Puente Caimanes 0 0 0 0 0
San Bartolo 0 0 0 0 0
Loma del Amor 0 0 0 0 0
Primavera 0 0 0 0 0
Remanso del Paraíso 0 0 0 0 0
Cerro Chico 0 0 0 0 0
La Frontera 0 0 0 0 0
Tajibote 0 0 0 0 0
El Confín 0 0 0 0 0
Villa San Antonio 0 0 0 0 0
Caimanes Tajibote Villa Cerrito 0 0 0 0 0
Monte Cristo 0 0 0 0 0
Dos Lagunas 0 0 0 0 0
La Manguita 0 0 0 0 0
Nueva Canaan 0 0 0 0 0
4 de Julio 0 0 0 0 0
Los Cusis 4 de Julio Palo Hueco 0 0 0 0 0
4 de Julio Limoncito 0 0 0 0 0
Los Chacos 0 0 0 0 0
Fuente: SEDUCA.
51
c.5.1.6.- Deserción escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas.
Entre las principales causas de deserción escolar tenemos:
Bajos ingresos económicos de los padres de familia, los mismos que no les permiten el
poder comprar materiales, vestimenta y todo aquellos que significa el requerimiento
necesario para su asistencia a la escuela, por lo que se ven obligados a sacar a sus hijos de
la escuela.
Cambio de residencia, en muchos de los casos los padres consiguen trabajos en las
propiedades ganaderas como peones y por ello se ven obligados a llevar a su familia
integra a su fuente de empleo (estancia), provocando el abandono de sus hijos de la escuela
comunal.
El Nivel de formación escolar disponible solo existe en el nivel primario, por lo que para
continuar con el nivel secundario, los alumnos que desean alcanzar el bachillerato,
necesariamente deben trasladarse a la cuidad de Trinidad, ésta es otra causa de la deserción
escolar, ya que los padres al no contar con los recursos suficientes para solventar los gastos
consiguientes de sus hijos en la ciudad.
Según información proporcionada por la oficina de la Dirección Distrital de Educación, el
nivel de deserción en el Municipio Alcanza a un 11%.
c.5.1.7.- Numero de Profesores por establecimiento y Numero de Alumnos por Profesor.
En la segunda sección de la provincia Marbán existen 223 profesores distribuidos en las 49

escuelas existentes en el Municipio, la distribución de los profesores se detalla en el Cuadro
N° 31.
52
Cuadro N° 31
Numero de Profesores por establecimiento
NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA UNIDADES EDUCATIVAS PROFESORES

CENTRAL ASOCIADAS N°
Humberto Velarde G. 9
San Lorenzo 6
San Lorenzo Humberto Velarde Naranjito 4
San Lorenzo Villa Alba 9
La Isiga 1
Genaro Gutiérrez 10
Somopae 7
Perotó Genaro Gutiérrez Miraflores 3
Villa Cruz 1
Elvira (Jorge Soruco J.) 14
Villa Bánzer 6
Buen Jesús 1
Villa Bánzer Villa Bánzer Bella Selva 5
Abacuya 3
6 de Junio 14
Estrella de Belén 3
6 de Junio 6 de Junio Nueva Alianza 4
Poza Honda 1
N. Señora de Begoña 15
Santa Rosa Km. 100 14
Loma Rica 2
San Juan de Mocoví 2
Santa Rosa de Azabe Santa Rosa Km. 100 Nueva Palestina 2
Unión y Fe 3
El Carmen del Dorado 2
El Trigal 4
2 de agosto 30
Sudamericano Bolivia 2
Nueva Aurora 2
N. C. de Cotoca 2
Puente Caimanes 3
2 de Agosto 2 de Agosto San Bartolo 4
Loma del Amor 2
Primavera 2
Remanso del Paraíso 2
Cerro Chico 4
La Frontera 3
Tajibote 4
El Confín 1
Villa San Antonio 1
Caimanes Tajibote Villa Cerrito 0
Monte Cristo 4
Dos Lagunas 1
La Manguita 3
Nueva Canaan 3
4 de Julio 5
Los Cusis 4 de Julio Palo Hueco -
4 de Julio Limoncito -
Los Chacos 0
FUENTE: SEDUCA.
53
La escuela "2 de Agosto" ubicada en el Puente San Pablo, cuenta con el mayor número de
profesores y alumnos seguida por las escuelas "6 de Junio”, “Santa Rosa km. 100” y “Jorge
Soruco Justiniano”, dichos centros educativos cuentan con el nivel de enseñanza primaria y
secundaria, son los únicos a nivel Seccional que cuentan con estos ciclo.
c.5.1.8.- Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa.
Si bien la Reforma Educativa está vigente desde el año 1995 y su objetivo es el de mejorar la
educación, dotando de infraestructura adecuada, mobiliario pedagógico, didáctico,
capacitación de los maestros en nuevos métodos de enseñanza, ésta reforma no ha avanzado en
el municipio de San Andrés, pero no se pierde la expectativa por los beneficios que pueda
proporcionar ésta con su implementación.
c.5.2.- Educación no formal.
En cuanto se refiere a la educación no formal el servicio es de carácter fiscal:
En la Comunidad de Puente San Pablo, existe un centro de “Capacitación Técnica San

Pablo”, donde se pasan cursos de carpintería, plomería e interpretación de planos para los
hombres y sastrería para las mujeres.
c.5.2.1.- Instituciones de Capacitación Existentes.
En años anteriores existieron varias entidades privadas que brindaron servicios de

capacitación, asistencia técnica y asesoramiento social, en la actualidad son pocas las que
prestan tales servicios. Entre las entidades que tienen presencia en el Municipio están:
EPARU, CARITAS, La Cruz Roja, el IPD – Beni, que esta con un proyecto de recuperación
de animales en peligro de extinción como ser el Taitetú y el Jochi Pintau.
c.5.2.2.- Principales Programas y Practicas de Capacitación.
EPARU.- Cuenta con programas de capacitación y promoción en salud y horticultura, además

de prestar apoyo crediticio en insumos hortícola, plantines forestales y esta desarrollando un
proyecto de Industrialización de la caña de azúcar.
CARITAS.- Servicios de salud en atención médica y vacunación además de proporcionar el

desayuno escolar. Tiene una cobertura por el sector de San Pablo y sus alrededores.
c.5.2.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y Equipamiento Disponible.
No se dispone de infraestructura para la capacitación dentro de las Sección Municipal ya que

las instituciones con presencia en el Municipio tiene su sede en Trinidad y los cursos o talleres
que realizan lo hacen en general en al escuela de al comunidad.
54
c.5.2.4.- Número de Capacitadores por Sexo.
Debido a que no se lleva registros de participantes de los eventos, no existen datos del número
de Capacitadores que tienen estas instituciones, además de que para cada curso los asistentes
varían en número.
c.5.2.5. Calidad y cobertura de los servicios educativos.
Tanto la calidad como la cobertura de los sevicios educativos en el municipío de San Andrés
es muy baja ya que se limita a la formación teorica de los alumnos con muy poca practica y
esta se da principalmente a los centros mas poblados como San Pablo, Santa Rosa y San
Andrés, mientras que en las comundades campesinas e indigenas la educación no formal no
existe.
Si bien existe alguna capacitación técnica, esta es temporal mediante algunos seminarios o
Talleres por periodos cortos y en temas muy especificos de capacitación teórica.
C.6.- Salud.
c.6.1.- Medicina Convencional.
 Son escasa las comunidades que cuentan con infraestructura para salud y las que
cuentan no tienen insumos médicos.
 A nivel municipal existen apenas dos médicos generales, no existiendo especialistas en
otras áreas.
La mayor parte del Personal de salud son enfermeras o auxiliares de enfermería que no
alcanzan a cubrir ni la mitrad del requerimiento de la población.
c.6.1.1.- Estructura Institucional: Número y Tipo de Cobertura de los Establecimientos.

 EL Municipio cuenta actualmente con 8 establecimientos destinados a salud.
 7 de los establecimientos existentes se encuentran en buenas condiciones.
A continuación en el Cuadro N° 32 se detalla los establecimientos de salud existentes en el

Municipio de San Andrés y su cobertura.
55
Cuadro N° 32
Cobertura de los establecimientos
Establecimiento Cobertura Estancia O Comunidad

San Andrés Est. Las Barreras, Villa Paquita, Santa Juanita, Paraíso.
Villa Alba Villa Alba, muchas estancias.
San Lorenzo Est. La Quinta, Puesto Finis, Shiriqui, Puesto Taborga, San Patricio, El
Placer, Las Mercedes, Comunidad Naranjito.
Somopae Perotó, Elvira, Miraflores, Villa Cruz.
Nueva Betania N. Betania, V. Banzer, Buen Jesús, Bella Selva, Estrella de Belén, N.
Alianza, Abacuya, N. Horizonte, Poza Honda.
Santa Rosa Palestina, Loma Rica, San Juan de Mocoví, Unión y Fe, El Carmen del
Dorado, Nueva Creación de Cotoca, Villa San Antonio.
Puente San Pablo N. Aurora, Samaria, Loma del Amor, Caimanes, Sudamericano, Villa
San Pedro.
10 de Octubre 10 de Octubre, 4 de Julio, Villa San Pedro, Primavera, Nueva
Magdalena, Remanso del Paraíso.
56
c.6.1.2.- Ubicación y Distancia del Establecimiento.
Cuadro N° 33
Ubicación y Distancia de los Establecimientos
Ubicación Comunidad / Estancia Distancia (Km.)

San Andrés De Trinidad 35
Estancia Las Barreras 2 de San Andrés
Villa Paquita 1 de San Andrés
Santa Juanita 2 de San Andrés
Paraíso 2.5 de San Andrés
Villa Alba Villa Alba De Trinidad 35
Otras Estancias No se Conoce
San Lorenzo Estancia La quinta De Trinidad 33
Puesto Finis No se conoce
Shiriqui No se conoce
Puesto Taborga No se conoce
San Patricio No se conoce
El Placer No se conoce
Las Mercedes No se conoce
Comunidad Naranjito 13 de San Lorenzo
Somopae De Trinidad 30
Perotó 2 de Somopae
Elvira 6 de Somopae
Miraflores No se Conoce
Villa Cruz No se conoce
Nueva Betania 85 De Trinidad
Villa Banzer 64 de Trinidad
Buen Jesús 2 de Villa Banzer
Bella Selva 5 de Villa Banzer
Estrella de Belén 3.5 de Villa Banzer
Nueva Alianza No se Conoce
Abacuya 82 de Trinidad
Nuevo Horizonte 92 de Trinidad
Poza Honda 89 de Trinidad
Santa Rosa De Trinidad 100
Palestina 5 de Santan Rosa
Loma Rica 7 de Santan Rosa
San Juan de Mocoví 10 de Santan Rosa
Unión y Fe 6 de Santan Rosa
El Carmen del Dorado 7 de Santan Rosa
Nueva Creación de Cotoca 12 de Santan Rosa
Villa San Antonio No se conoce
Puente San Pablo De Trinidad 150
Nueva Aurora No se Conoce
Samaria No se Conoce
Loma del Amor No se Conoce
Caimanes No se Conoce
Sudamericano No se Conoce
10 de Octubre 65 de Puente San Pablo
4 de Julio 74 de Puente San Pablo
Villa San Pedro No se conoce
Nueva Magadalena 185 de Trinidad
Primavera. 16 de Trinidad
Remanso del Paraíso No se conoce
57
Como se Observa el Cuadro N° 33 las distancia a los centros de salud del Municipio de San
Andrés varían grandemente teniendo muchas veces los comunarios que recorres grandes
distancias para poder acceder a este servicio o en su defecto tener que llegar hasta Trinidad en
casos que no puedan ser atendidos en tales centros que es en la mayoría de los casos debido al
escaso número y mala capacitación del personal de salud.
c.6.1.3.- Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento

Disponible por Establecimientos.
En el Cuadro N° 34 podemos ver el Estado en que se encuentra la infraestructura de los

servicios de salud en las comunidades que existe este servicio.
Cuadro N° 34
Salud Pública
Instalaciones Calidad Equipamiento Personal

Comunidad
PM PS B R M B R M M E AE
San Andrés X X X X X X
Villa Alba X X X X
San Lorenzo X X X X
Somopae X X X
N. Betania X X X X
Santa Rosa X X X X
Puente San Pablo X X X X X
10 de Octubre X X X
PM = Puesto Médico M = Médico B = Bueno M = Malo
PS = Posta Sanitaria E = Enfermera AS = Asistente de
R = Regular Enfermería
Como se Observa en el Cuadro N° 34 el Municipio de San Andrés cuenta con muy baja
cobertura de servicios de salud se puede decir que este campo está completamente abandonado
y que la infraestructura existente en general está en pésimas condiciones.
 De las 44 Comunidades solo en 18 existe el servicio de salud a medias.

 EL 100% del equipamiento en las postas sanitarias es malo y en muchos casos no
existe.
 En la Comunidad de Puente San Pablo se cuenta con un puesto Médico con 1 cama
atendido por un médico y una auxiliar de enfermería, en la comunidad también existe
un centro de salud dependiente de la Iglesia (Caritas).
En San Andrés se cuenta con una posta sanitaria nueva que es atendida por un médico y una
enfermera.
58
C.6.1.4.- Personal Médico y Paramédico por Establecimiento.
En el Cuadro N° 35 vemos el personal medico con que cuenta el Municipio de San Andrés.
Cuadro N° 35
Personal Médico por Establecimiento
Personal
Establecimiento M E AE
San Andrés 1 1
Villa Alba 1
San Lorenzo 1
Somopae 1
Nueva Betania 1
Santa Rosa 1
Puente San Pablo 1 1 1
Villa Bánzer 1
10 de Octubre 1
 En todo el Municipio apenas existe dos médicos y 10 enfermeras auxiliares.

 De las 18 instalaciones existentes para los servicios de salud 2 cuentan con personal
médico.
Según datos recopilados en las encuestas comunales y encuestas a informantes claves si bien
figura este personal médico son ítems para el Municipio de San Andrés estos la mayor parte
del tiempo la pasan en la Ciudad de Trinidad descuidando por completo sus funciones.
c.6.1.5.- Causas Principales para la Mortalidad.
Según a unidad sanitaria del Beni las principales causas para la mortalidad en este municipio
son:
Las infecciones agudas respiratorias IRA en el caso de los niños.

Enfermedades diarreicas EDA tanto en niños como en adultos.
Desnutrición y parasitosis.
c.6.1.6.- Epidemiología : Tipo de Vacunas y Cobertura.
En el cuadro N° 36 vemos la vacuna y cobertura alcanzada con las campañas de vacunación en

el municipio.
59
Cuadro N° 36
Tipo de Vacunas y Cobertura
Tipo de Dosis y Cobertura

Vacuna Inicial 1era. Cobertura (%) 2da. 3era. Cobertura (%)
Antipolio 82 227 88.28 246 202 64.92
DPT - 234 66.86 190 202 56.81
BCG 205 - 58.57 - - -
Fuente: Servicio Departamental de Salud.
 La Campaña de Vacunación Antipolio en niños menores de un año alcanzó una

cobertura de 88.28%.
 La campaña de Vacunación DPT en niños menores de un año alcanzó una cobertura de
66.86%.
 La Campaña de vacunación BCG en niños menores de un año alcanzó una cobertura de
58.57%.
Según datos obtenidos de las encuestas comunales las infecciones mas frecuentes en el
Municipio de San Andrés se pueden ver en el Cuadro Nº 37 también la incidencia que esta
tiene.
Cuadro N° 37
Infecciones mas frecuentes que Afectan a los
Comunarios (Año 2002)
Infecciones Casos
Diarrea 556
Neumonía 139
Sintomático Respiratorio 55
Total 750
Fuente: Servicio Departamental de Salud (Distrito 1)
c.6.1.7.- Grado y Cobertura de Desnutrición Infantil.
El Alto grado de desnutrición infantil en la región se debe especialmente a la dieta baja en

proteínas, vitaminas y minerales y al contrario rica en hidratos de carbono.
En los Cuadros N° 38 y 39 podemos observar el grado de prevalencia de desnutrición infantil.
60
Cuadro N° 38
Epidemiología Nutricional en Niños menores a 2 años
Nº Niños (%) de
Municipio (Encuestados) Nutridos Desnutridos Nutrición.
San Andrés 637 414 223 64%
Como podemos observar, en el anterior cuadro, en el municipio de San Andrés se cuenta con
alto porcentaje de nutrición en los niños menores a 2 años (64%).
Cuadro N° 39
Epidemiología Nutricional en Niños de 2 a 4 años
Niños de 2 a 4 años Prevalencia (%)

Municipio
Nutridos Desnutridos Nutrición Desnutrición
San Andrés 698 211 76.78 23.21
En el cuadro Anterior se observa que el porcentaje de desnutrición no es muy significativo en

relación al porcentaje de nutrición.
c.6.2.- Medicina tradicional.
Ante la ineficiencia y abandono del servicio de salud, la única alternativa que tienen los
pobladores, es la medicina tradicional. Podríamos decir que el Municipio cuenta con 19
curanderos y 26 parteras.
Los curanderos y las familias campesinas en general, tienen conocimiento de la capacidad

curativa de las plantas medicinales y otros productos naturales, de los cuales, muchos son
generalizados como remedios caseros en las comunidades.
Se entiende que el uso de prácticas de Medicina Tradicional sirve para solucionar

enfermedades frecuentes y no muy graves. En general la población recurre a la medicina
tradicional cuando las dolencias no son muy graves, en el caso de que estan sean de mayor
magnitud, buscan la manera de trasladarse a la cuidad de Trinidad para obtener una mejor
asistencia en salud.
c.6.2.1.- Número de Curanderos y Parteras.
El Municipio de San Andrés cuenta con 19 curanderos y 26 parteras, los cuales ofician como
médicos pese a que los comunarios prefieren ser tratados por profesionales, empero al ser la
cobertura de salud deficiente y sus ingresos bajos, no es posible acceder a la atención médica
convencional.
61
En el Cuadro N° 40 podemos verla distribución de los curanderos y parteras en las
comunidades.
Cuadro N° 40
Parteras y Curanderos Existentes en el Municipio
Comunidades Parteras Curanderos
San Andrés 1 1
Villa Alba 1 1
San Lorenzo 1 1
Naranjitos 1
Miraflores 1 1
Somopae 1
Las Mercedes
Perotó 1 1
Villa Cruz 1 1
Elvira 1 1
Villa Banzer 1
Buen Jesús 1 1
Bella Selva 1 1
Nuevo Amanecer
Abacuya
Estrella de Belén
Nueva Betania
Nueva Alianza
Nuevo Horizonte
Poza Honda
Loma Rica
San Juan de Mocoví
Nueva Palestina 1
Santa Rosa 1
Unión y Fe 1 1
Villa San Antonio
EL Carmen del Dorado 1
Nueva Creación de Cotoca 1 1
Sudamericano 1
Caimanes 1 1
Loma del Amor 1 1
Puente San Pablo 2
Primavera 1 1
Samaria
Nueva Aurora 1
Paraíso 1
Nueva Magdalena 1
10 de Octubre 1 1
4 de Julio 1
Limoncito
Los Chacos
Tajibote 1
Villa San Pedro
La Isiga
TOTAL 26 19
62
c.6.2.2.- Principales Enfermedades Tratadas.
En el Cuadro N° 41 citamos algunas de las enfermedades y los remedios tradicionales de uso

más frecuentes, estos son datos recopilados de las boletas comunales y de consultas hechas a
los mismos curanderos.
Cuadro Nº 41
Enfermedades y remedios
Enfermedad Remedio
Parásitos Semilla de papaya, raíz de motacú, resina de ojé.
Arrebato Tabaco verde, aceite de copaibo, limón con paja cederrón,
ponche.
Bronquitis Caré con aceite de pata, manteca de tatú, manteca de piyu,
miel de abeja, jarajorechi.
Dolor de Cabeza Hoja de San José, Raíz de ambaibo.
Corazón Té de ambaibo colorao, toronjil, paja cedrón.
Diarrea Flor de papayo macho, semilla de pata, vira vira negra con
flor de lima y yerba buena, guayabo, trauma, naranjo,
chichapi, cáscara de palo santo.
Fiebre Hoja de malva Taporita, Cuatro Cantos, Matico, pasto
amargo.
Infecciones intestinales Hoja de Verbena azul, clara de huevo de gallina, jengibre.
Riñones Hoja de cogollo de urucú, raíz de caña agria, jane de tutuma
tierna.
C.7.- Saneamiento Básico.-

c.7.1.- Estructura Institucional.
En el Municipio de San Andrés, solo dos comunidades (San Pablo y Villa Alba) cuentan con
sistemas de distribución de aguas, esta no recibe ningún tratamiento de purificación, la
cooperativa encargada del servicio está denominada con el mismo nombre de la comunidad.
La Cobertura Aproximada es de 82% respecto a la población total de la comunidad, también

podemos indicar, que algunas comunidades cuentan con pozos semisurgentes perforados y
aunque el agua no recibe ningún tratamiento, es un sistema que garantiza en cierto grado un
bajo nivel de contaminación.
El principal inconveniente de estos pozos radica en que el agua es salada y los comunarios en
la mayoría de los casos prefieren agua de curichis o de alguna poza cercana.
63
El agua proveniente de estas fuentes, generalmente es más apta para el uso y consumos por su
sabor, pero esta presenta un mayor riesgo de contaminación, provocando que la mayoría de los
habitantes contraigan algunas enfermedades estomacales y/o parasitosis.
En lo que se refiere a la eliminación de residuos, el 60% cuenta con letrinas no existiendo

ningún tipo de alcantarillado sanitario.
El Proyecto PRAS – Beni, dependiente de la Prefectura Departamental del Beni a través de un

convenio firmado con el Gobierno Municipal ha implementado en el Municipio de San Andrés
la perforación de pozos, e instalación de piletas públicas y bombas EMA, en las distintas
comunidades del Municipio de San Andrés.
Asi mismo la construcción de letrinas unifamiliares con materiales apropiados lo que tiende a
implementar en forma progresiva el servicio de saneamiento básico.
C.7.2.- Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable.
Como se dijo anteriormente las únicas comunidades en el Municipio de San Andrés que
cuentan con red de distribución de aguas son Puente San Pablo y Villa Alba, para este
cometido la Cooperativa tiene un tanque elevado que llega a cubrir a un 85% del
requerimiento de la comunidad. El costo estándar mensual es de 15 Bs. por grifo en forma
mensual.
El resto de las comunidades se abastecen de agua de pozos, ríos, lagunas, norias, bombas
manuales, así también de las cunetas que existen a las márgenes de la Carretera Trinidad –
Santa Cruz esto en época de lluvias.
En el cuadro N° 42 podemos ver la disponibilidad y fuentes de aguas con que cuentan las
comunidades.
64
Cuadro N° 42
Disponibilidad y fuentes de agua
Fuente Tiempo Distancia

Comunidad Caña- de la Fuente
Red Río da Pozo Bomba Otros Temp. Perm. (Mts.)
San Andrés X X X
Villa Alba X X X X
San Lorenzo X X X
Naranjitos X X X
Miraflores X X
Las Mercedes X X
Somopae X X
Perotó X X
Villa Cruz X X
Elvira X X
Villa Banzer X X
Buen Jesús X X
Bella Selva X X X
Nuevo Amanecer X
Abacuya X X
Estrella de Belén X X
Nueva Alianza X X X
Nueva Betania X X
Nuevo Horizonte X X
Poza Honda X X X
Loma Rica X X X
San Juan de X X X X
Mocoví
Nueva Palestina X X X
Santa Rosa X X X
Unión y Fe X X X
Villa S. Antonio X
C. del Dorado X X
N.C. de Cotoca X X
Sudamericano X X
Caimanes X X
Loma del Amor X X
Puente S. Pablo X X X X X
Primavera X X X
Samaria X X
Nueva Aurora X X
Paraíso X X
N. Magdalena X X
10 de Octubre X X
4 de julio X X X
Limoncito X X
Los Chacos
Tajibote
Villa San Pedro
La Isiga X X X
65
c.7.3.- Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas.-
En el Municipio de San Andrés no se cuenta en ninguna de las comunidades con servicio de

alcantarillado por lo tanto la eliminación de excretas se la realiza en la mayor parte de los
casos en campo abierto, en casos mas reducidos en letrinas y en muy pocos casos en pozo
séptico.
En el primer caso resulta ser este medio adecuado para foco de programación de
enfermedades.
En el Municipio se cuenta con la construcción de letrinas por parte de PRAS - Beni en
las comunidades de San Andrés mejorando de alguna forma la eliminación de excretas
y por consiguiente mejorando las condiciones de salubridad de la región.
C.8.- Fuentes y Uso de Energía.
En el Municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica las poblaciones semiurbanas de

San Pablo, San Andrés y San Lorenzo con un suministro reducido de (3 a 4 horas) en horario
nocturno.
Con el tendido de energía electrica desde la Ciudad de Trinidad se Benefician las

Comunidades de Elvira, Villa Cruz, Somopae, Perotó y Miraflores, se calcula que por lo
menos hasta el 2005 este servicio cubra el 50% de las Comunidades del Municipio.
Una de las fuentes energéticas más usadas y accesibles a nivel comunal es la leña (trozos de
madera). Debido a que los campesinos no tienen a disposición otras fuentes de energía, como
ser gas licuado, vio gas, kerosene y diesel en algunos lugares se cuenta con un panel solar.
c.8.1.- Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros.

c.8.1.1.- Gas.
Este tipo de energía es empleado por una reducida parte de la población del Municipio, debido
al elevado costo que implica la compra de los implementos necesarios así como su contenido
de la garrafa.
De acuerdo a los datos sistematizados de las Boletas Comunales se pudo determinar que solo
un 15% de la población cuenta con esta fuente de energía.
c.8.1.2.- Leña.
La información registrada acusa además de que este tipo de fuente es la más utilizada y
conocida desde tiempos antiguos y su uso se generaliza a la totalidad de las comunidades
existentes de la jurisdicción del Municipio y donde según los Instrumentos de Recopilación
66
de información utilizados, se estima que el 100% de la población la utiliza por que además de
que es disponible en todas las épocas del año, es la más accesible para todas las familias.
Los comunarios del municipio de San Andrés cuentan con fuentes de energía como ser:
 Eléctrica.- El 25% de las comunidades de las 44 existentes cuentas con este servicio.
 Gas Licuado.- Algunas de las comunidades sobre la carretera Trinidad – Santa Cruz
acceden a este tipo de energía su costo es de 27 Bs. Por garrafa.
 Leña.- La mayor parte de las comunidades utiliza esta fuentes por ser las mas baratas
y las de mas fácil acceso.
 Kerosene uilizado para el alumbrado mediante mecheros o lamparinas en las
comunidades y en domicilios del área urbana que no cuenta con el suministro de
energía eléctrica .
 Panel Solar.- Esta se da en contados casos en su mayor parte son utilizados como
fuentes de energía para radio aficionados.
 El carbon aún lo utilizan muchas familias y/o conservan la plancha a carbon por no
contar con energía eléctrica .
En el Cuadro N° 43 que se presenta a continuación, se puede observar los diferentes tipos de

energía que son mas utilizadas por las comunidades del Municipio de San Andrés.
Cuadro N° 43
Fuentes de Energía
Comunidad E. Eléctrica Kerosene Gas Licuado Leña

San Andrés X X
Villa Alba X X
San Lorenzo X X
Naranjitos X X
Miraflores X X
Somopae X X X
Las Mercedes X X
Perotó X X
Villa Cruz X X X
Elvira X X X
Villa Bánzer X X
Buen Jesús X X
Bella Selva X X
Nuevo Amanecer X
Abacuya X X
Estrella de Belén X X
Nueva Betania X X X
Nueva Alianza X X
Nuevo Horizonte X X
Poza Honda X X
67
Palestina X X
Loma Rica X X
San Juan de Mocoví X X
La Isiga X X
Tajibote X X
Santa Rosa X X
Unión y Fe X X
Villa San Antonio X X
Carmen del Dorado X X
Nueva Creación de Cotoca X X
Sudamericano X X
Caimanes X X
Loma del Amor X X
San Pablo X X X X
Primavera X X
Samaria X X
Nueva Aurora X X
4 de Julio X X
10 de Octubre X X
Nueva Magdalena X X
Paraíso X X
Limoncito X X
Los Chacos X X
Villa San Pedro X X
c.8.2.- Empresa de Servicios.
Energía Eléctrica.- En el Municipio como bien se dijo anteriormente solo existen dos
comunidades que cuentan con este servicio estas son:
Puente San Pablo que cuenta con una cooperativa de luz (cooperativa San Pablo) la
comunidad tiene energía eléctrica de hrs. 18:00 p.m. a 23 p.m., el costo estándar
por foco o por enchufe es de 20 Bs si tiene dos son 25 Bs.
Las otras comunidadaes que cuenta con energía eléctrica son: Elvira, Villa Cruz,
Somopae, Perotó y Miraflores las cuales se abastece de este servicio aprovechando
el tendido eléctrico Trinidad – Casarabe la cooperativa que dota de este servicio es
COSERELEC con asiento en Trinidad esta comunidad cuenta con energía eléctrica
todo el día, el costo del KWH. es de 0.545 Bs.
Ambas comunidades se encuentran en el Distrito 2.
c.8.3.- Cobertura Domiciliaria y Consumo Percápita.
La cooperativa San Pablo tiene una cobertura aproximada del 75% en la población de Puente
San Pablo.
68
æ La cooperativa COSERELEC tiene una cobertura del 25% en las comunidades de
Elvira, Peroto, Villa Cruz y Somopae.
æ Existen muy pocas familias que utilizan gas licuado debido a su elevado costo y
además que el flujo comercial de este producto es reducido.
æ La mayor parte de la población utiliza el Kerosene y la leña para dotarse de luz y
cocinar.
c.9.- Vivienda.
c.9.1.- Estado y Calidad.
El tipo de vivienda mas predominante existentes en las comunidades de Sección del

Municipio de San Andrés se caracterizan principalmente por su estructura pecuaria, su
deficiente habitabilidad y el insuficiente espacio físico que no tiene los requerimientos
mínimos para colmar las diferentes necesidades familiares.
Esta precariedad afecta negativamente en los niveles de salubridad e higiene, agravados por el
escaso acceso de la población al servicio de Salud.
El hacinamiento es la característica del 90% de los hogares de la sección conformados por

viviendas rústicas (Piso de tierra, paredes de astillas de palma o de cañas de chuchío y techo
de hojas de Motacú), estas se subdividen entre 1 y 2 ambientes, los mismos que son de uso
múltiple en las actividades del hogar.
En Municipio de San Andrés, se deduce que a pesar de que el 90% de las viviendas habitadas,
son chozas o construcciones rústicas, los materiales con las que están conformadas no pueden
ser consideradas como inadecuadas, puesto que reúnen una serie de ventajas en relación a los
factores ambientales predominantes en la región, además de que existen en abundancia, por lo
tanto estos son accesibles y de bajo costo.
El Cuadro N° 44, que se presenta a continuación, nos detalla los diferentes tipos de vivienda
existentes y la clasificación de viviendas por tipo, personas y habitantes en cada una de las
comunidades del municipio.
69
Cuadro N° 44
Tipo de Viviendas en el Municipio de San Andrés
Comunidades % TIPO A % TIPO B % TIPO C % TIPO D N° de hab.

San Andrés X X 218
Villa Alba X X 300
San Lorenzo 288
Naranjitos 300
Somopae 290
Miraflores 300
Las Mercedes 60
Perotó 330
Villa Cruz 90
Elvira X X 360
Villa Bánzer X X 245
Buen Jesús X 150
Bella Selva X 311
Nuevo Amanecer X 25
Abacuya X 145
Estrella de Belén X X 150
Nueva Betania X X 252
Nueva Alianza X 130
Nuevo Horizonte X X 250
Poza Honda X X 140
Loma rica X X 96
San Juan de Mocoví X X 110
Nueva Palestina X 73
Santa Rosa X X X 550
Unión y Fe X 165
Villa San Antonio X 105
El C. Del Dorado X 207
N.C. de Cotoca X 220
Sudamericano X 57
Caimanes X X 250
Loma del Amor X 168
Puente San Pablo X X X 3000
Primavera X 169
Samaria X 56
Nueva Aurora X 121
Paraíso X 145
Nueva Magdalena X 245
10 de Octubre X 354
4 de Julio X 220
Limoncito X 270
Los Chacos X 100
Tajibote X 30
Villa San Pedro X 427
La Isiga X 63
A = Techo de Teja. Paredes de ladrillo / palma, piso de tierra.

B = Techo de Motacú, paredes de madera, piso de tierra.
C = Techo de Motacú, Paredes de tabique, piso de tierra.
D = Techo de teja, paredes de ladrillo, piso de cemento / ladrillo.
70
c.9.2.- Numero de ambientes por vivienda.
En el Cuadro N° 44 detallamos los promedios de ambientes por vivienda y por comunidad, del
cual podemos observar que existe una media de 2 ambientes por vivienda lo que nos
demuestra el asinamiento en el que viven los pobladores de este municipio.
c.9.3.- Promedio de Personas por vivienda.
En el Cuadro N° 44 se detalla el promedio de personas que habitan por vivienda y por

comunidad obteniendo una media municipal de 6 personas por vivienda relacionando este
promedio de ambientes confirmamos la deficiencia habitacional existente en las viviendas del
Municipio de San Andrés así como el hacinamiento de los pobladores del Municipio.
C.10.- Transportes y Comunicaciones
De acuerdo a los datos obtenidos, se pudo evidenciar que de acuerdo a la época, los
pobladores del Municipio utilizan dos principales medios de transporte que a continuación se
detallan:
Terrestre o vial, siendo el más utilizado en toda época del año pese al deterioro de los
caminos, y carreteras troncales y vecinales ocasionado por las constates lluvias, además de
provocar un incremento en el precio del pasaje y cargas.
El transporte fluvial es limitado por que solo se cuenta con dos rios nabegables que es el
río San Pablo y el Ybare.
C.10.1.- Red vial, Aeroportuaria y Fluvial.
EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como vecinales que
vincula en un 90% a las comunidades de la jurisdicción del Municipio, y aún más en la época
seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y carga.
En cuanto al transporte aéreo existen pistas de aterrizaje que son utilizadas mayormente por
los propietarios de los establecimientos ganaderos, donde estas se encuentran ubicadas.
En cuanto al transporte fluvial se debe aclarar que este servicio no es muy utilizado debido a
que el medio no se presta a esta actividad y solo existen dos rutas secundarias definidas hacia
el río San Pablo y el río Ybare.
C.10.2.- Principales tramos, longitudes accesibilidad según clase.
El principal medio de transporte es el terrestre y se limita a los tramos más importantes que a
continuación se detallan:
71
 Trinidad - Elvira – Santa Rosa - San Pablo (138 km) – 4 de Julio (198 km.).
 Trinidad Somopae-Perotó-San Andrés – Villa Alba (42 km.).
 Trinidad – San Lorenzo - Naranjito (35 km.).
Este servicio se realiza a través de Automoviles, camionetas y camiones de transporte.
En último término el transporte fluvial se utiliza solo en época de lluvias cuando el nivel de
agua de los ríos permite la navegación de embarcaciones mayores y menores, principalmente
de uso particular que prestan este servicio de la población de Nueva Aurora, Samaria, Puente
San Pablo y Remanso del Paraíso.
c.10.3.- Frecuencia y periodo de uso.
El transporte terrestre tiene una frecuencia de uso diaria con una mayor afluencia en la época
seca (Abril a Septiembre).
El transporte fluvial solo es utilizado en la época de agua, concentrando su mayor actividad

entre los meses de Octubre a marzo.
La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia se pierde

en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los ríos lo cual dificulta
la navegación. Auque sigue siendo el medio de precios mas bajo y accesible.
c.10.4.- Red de Comunicaciones.
Al igual que los demás servicios básicos, el de comunicación es completamente ineficiente y

de muy baja cobertura en el Municipio de San Andrés siendo de muy poca utilidad para los
pobladores de este Municipio ya que para comunicarse al no existir en 98% de las
comunidades este servicio prefieren dar mensajes orales a las camionetas que pasan por las
comunidades para que sean portadores de estos mensajes.
c.10.4.1.- Existencia y Servicios de: Diter, ENTEL, Radio Aficionados y Otros.
 Al capitalizarse ENTEL se pensó en la zona este servicio sin embargo la cobertura que
tiene esta empresa es mínima, puesto que solo existe en las comunidades que
nombramos a continuación: San Pablo, Elvira Perotó, Somopae, Villa Alba, San
Andrés, Naranjito, Villa Bánzer, Nuevo Horizonte, Santa Rosa y Nueva Aliaza.
 Radio Serrano presta sus servicios solo en la comunidad de San Pablo.
 Existe gran cantidad de radioaficionados en especial en las estancia ganaderas a veces
estos suplen de alguna forma la falta de los servicios de comunicación.
72
c.10.5.- Medios de Comunicación: TV, Radio Emisoras, Prensa Escrita, Etc.
En el Municipio de San Andrés no existe medios de comunicación asentados, pero debido a la

cercanía de muchas comunidades a la ciudad de Trinidad muchas de estas pueden captar
canales de televisión de la repetidoras.
También es importante nombrar a la Radio Trópico que mediante su programa “Mensajero

Tropical” suple en alguna forma la carencia de servicios de comunicación, además que cumple
la función de integrar todo el departamento, por lo expuesto podemos aseverar que el 100% de
las personas que viven en esta región oyen esta emisora.
D. ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO.

d.1.- Acceso y Uso del Suelo.
d.1.1.- Tamaño y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbecho, Forestal y Otros).-
El territorio Municipal abarca una superficie de 800.000 has. Cubiertas de bosque amazónico
y pastizales, con excepción del 0.19% cultivado de un total de 6.56% que esta dotado a
comunidades campesinas. La cobertura y uso del suelo para mejor comprensión de las
características de la Sección se la presenta por complejo geomorfológico, dadas las
extensiones superficiales de cobertura y uso.
Cuadro N° 45
Tamaño y Uso de la Tierra
Cobertura Aproximada
Estructura Superf.
Ganade Cultiba Cultiva
Geomorfológico en Has. Bosque Pasto A.S.
ria ble da
Monte San Pablo 368.000 50.033 1.629 307.618 8.000 720
Sabana 295.180 150.757 51 19 17.400 126.233 720
Sedimentación Rio 137.000 2.037 140 131.643 3.000 180
Grande
Total 800.180 150.757 52.121 1.788 456.661 137.233 1.620
Porcentajes (%) 100% 18.84% 6.56% 0.19% 57.08% 17.15% 0.18%
AS = Aguas Superficiales (Cauces de Ríos y Lagunas).
d.1.2.- Superficies de Tierra Bajo Riego y a Secano.
En el municipio de San Andrés así como en todo el departamento del Beni los cultivos
existentes en la región no utilizan riego, a pesar de existir recursos hídricos que puedan
favorecer esta práctica.
73
La inexistencia de esta labor no influye significativamente en la producción comunal, además
los agricultores de la zona no cuentan con los recursos económicos suficientes que les
permitan diseñar sus sistemas de riego, adquirir los implementos necesarios así como
solventar el mantenimiento respectivo. Por otro lado algunas de las principales causas que
hacen que la implementación de sistemas de riego se torne dificultosa e inaplicable.
Costumbres de producción limitada de generación en generación.

Falta de pendiente en los suelos para facilitar el movimiento de las aguas para riego
teniéndose que realizar el riego por inundación lo que debe hacerse con una
motobomba.
Desconocimiento de los beneficios que traería esta práctica en la producción.
d.1.3.- Tenencia del Suelo.
En cuanto se refiere a la tenencia de la tierra se diferencian 4 tipos de comunidades las

denominadas antiguas, que tienen poca extensión de tierra, las comunidades espontáneas que
se han conformado por ex jornaleros de ganadería que se han asentado en bosques adyacentes
a las estancias ganaderas privadas, las etancias ganaderas privadas y por último, comunidades
nuevas que han recibido dotaciones de tierra de la reforma agraria y los nuevos asentamientos
humanos.
d.1.3.1.- Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal.
La propiedad comunal es denominada territorio de la comunidad, donde abarca todo el area de

terreno de la comunidad con su respectiva colindancia con las otras comunidadades.
La propiedad familiar es un area de terreno denominada parcela, que esta dentro de la

comunidad la cual ha sido dotado a un Comunario con el fin de que realice actividades de
agricultura y al momento de vender su propiedad solo puede vender las mejoras y/o trabajo
realizado en la mencionada parcela.
Como anteriormente se mencioná la tenencia de la tierra en las comunidades de la Sección

Municipal de San Andrés está dividida entres tipos de comunidades en las cuales la diferencia
de superficies cultivables, varía tanto de nivel comunal como a nivel familiar.
74
Cuadro Nº 46
Tamaño de la propiedad comunal y Familiar en
Comunidades Denominadas antiguas.
Superficie /has.
Comunidades
Tot. Min. May. Max.
San Andrés 376 6 7 20
Villa Alba. 232 4 5 10
San Lorenzo 224 4 5 9
Naranjito 230 6 8 10
Miraflores 258 7 8 12
Somopae 424 6 7 26
Perotó 1116 7 12 50
Abacuya 100 3 5 7
Loma Rica 819 12 20 45
San Juan de Mocoví 482 5 15 30
TOTAL 4.261 60 92 219
Cuadro Nº 47
Tamaño de la propiedad comunal y familiar en
Comunidades Denominadas Espontáneas
Superficie /has.
Comunidades
Tot. Min. May. Max.
Villa Cruz 69 1 4 10
Elvira 72 1 2 5
Los Chacos 485 7 20 30
Tajibote 45 2 5 10
Perotoses 62 3 7 7
La Isiga 70 4 7 10
TOTAL 888 18 45 72
75
Cuadro Nº 48
Tamaño de la propiedad comunal y familiar en
Comunidades denominadas nuevas.
Superficie/has.
Comunidades
Tot. May Max.
Villa Bánzer 3000 50 50
Buen Jesús 1000 50 50
Bella Selva 2000 50 50
Estrella de Belén 1000 50 50
Nueva Betania 3000 50 50
Nueva Alianza 1500 50 50
Nuevo Horizonte. 1500 50 50
Poza Honda 2000 50 50
Nueva Palestina 750 50 50
Santa Rosa 3000 50 50
Unión y Fe 1500 50 50
Carmen del dorado 2000 50 50
Nueva creación de Cotoca 1500 50 50
Sudamericano de Bolivia 1500 50 50
Caimanes 4000 50 50
Loma del Amor 2000 50 50
San Pablo 5000 50 50
Primavera 1500 50 50
Nueva Aurora 2000 50 50
Paraíso 750 50 50
Nueva Magdalena 750 50 50
10 de Octubre 2000 50 50
4 de julio 2000 50 50
Villa San Pedro 2000 50 50
TOTAL 45.250 1.200 1.200
Gráfico Nº 13
Distribución de la tierra en las comunidades
60000 45250
40000
20000 4261 888
0
1
Ant. Esp. Nuev.
76
d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias y no Propias.
En el Municipio de San Andrés al igual que en el resto del Departamento los vivientes de las
comunidades si bien son dueños de las tierras en las que habitan y cultivan estos no poseen un
documento que los avale como dueños de esas tierras.
Los únicos que cuentan con títulos de propiedad son los dueños de propiedades
ganaderas.
Las comunidades no cuentan con títulos de propiedad, pero si comunarios tienen
títulos ejecutoriales.
Es mínima la población que alquila o viven como caseros.
Existen comunidades que están asentadas en propiedades privadas (propiedades
ganaderas).
d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización.
En el Municipio de San Andrés el origen de la tierra en las comunidades se da de las cuatro

formas mencionadas en el subtítulo ademas de la dotación de la tierra mediante la Ley de
Reforma Agraria, debido a que en un principio la formación de las comunidades denominadas
antiguas tuvieron su origen por la colonización de criollos y mestizos provenientes de trinidad
y Santa Cruz.
Las comunidades denominadas nuevas tienen su origen en la dotación de tierras por la reforma
agraria, en otros casos como es el de Villa Bánzer la dotación vino directamente del gobierno
central por el General Hugo Bánzer Suárez y también dotación de tierras por el Gobierno
Municipal.
Las otras formas de origen de la propiedad vienen a consecuencia de las anteriores ya que al
haberse formado las comunidades y tener cada comunario su propiedad esta fue pasando de
padre a hijo (Herencia).
D.2.- Sistemas de Producción.

d.2.1.- Sistemas de Producción Agrícola.
El Sistema de producción agrícola en el 100% de las comunidades del Municipio de San

Andrés es caracterizado por el empleo metodo rústico, empíric y manual consistente en
labores de Rosa – Tumba – Quema – Siembra y Cosecha de 4 monocultivos constituidos por
especies y variedades diversas de arroz, maíz plátano y yuca.
La carencia de asistencia técnica y limitaciones económicas provoca:
 En la siembra se utiliza semilla propia sobrante de la cosecha, es decir no certificada.

 No se hacen labores de riego por que el cultivo es a secano.
77
 Tampoco se utilizan abonos.
 El trabajo es completamente manual.
 No se practica el metodo de rotación de cultivos.
Este sistema Tradicional se ha organizado según las condiciones ecológicas de la región y sus
propias prácticas agrícolas, dando origen a un calendario agrícola simple y de fácil
reproducción.
Debido a que en el Departamento del Beni, ecológicamente se diferencian dos épocas

climatológicas anuales bien marcadas: una lluviosa y otra seca, por lo expuesto, la única
posibilidad productiva agrícola es efectuar los cultivos para sus cosechas en verano
efectuando:
 La preparación del terreno en invierno.

 Siembra en primavera con las primeras lluvias.
 Cosecha en verano.
 Comercialización en otoño.
d.2.1.1.- Principales cultivos y variedades.
1) Cultivos Anuales.
En las comunidades del Municipio de San Andrés al igual que en todo en Beni los campesinos
centran su producción en 4 cultivos principales que son el arroz, maíz, yuca y el plátano,
seguidos estos por cultivos de menor importancia como ser la caña de azúcar, fréjol, hortalizas
y sandía.
En el siguiente cuadro se muestra los datos más importantes sobre los cultivos.
Cuadro N° 49
Principales Cultivos y Variedades
CULTIVOS VARIEDADES CANT. DE SEMILLA RENDIMIENTO
Arroz Oro, Estaquilla,
blanco, piedrita, 1 arroba / ha. 157 arrobas / ha.
perlita, carolina.
Maíz Cubano, Blando, duro.
1 arroba / ha. 160 arrobas / ha.
Plátano Bellaco, Largo,
colorado. 62 plantas / ta. 30 racimo / ta.
Yuca Blanca, morada,
amarilla, colorada. 1000 plantas / ta. 180 arrobas / ta.
Caña Listada, cayana,
chuchío. 1000 plantas / ta. 500 pastas / ta.
Frejol Vaina, blanco. 8 Kg. / ha. 400 arrobas / ta.
78
Cuadro N° 50
Cultivos Perennes Presentes en la Región
ESPECIE VARIEDADES N° DE PLANTAS RENDIMIENTO
Cítricos
Toronja, naranja, Locales 27 plantas / fa. 630 unid / planta
limón, lima,
mandarina.
Cacao Local, Silvestre 20 plantas / Fam. 20 arrobas / Fam.
Mangos Japonesa, rosa, uva,
cruceña. 8 plantas / Fam. 700 unid. / Fam.
Urucú Colorado, amarillo 3 plantas / Fam. 5 Kg. / Fam.
Tamarindo Local 2 plantas / Fam. 3 a 5 arrobas / Planta
Coco Local, oro. 3 plantas / Fam. 50 unidades / planta
d.2.1.2.- Tecnología Empleada.
A nivel departamental, provincial y seccional, el sistema empleado por los campesinos

agricultores es tradicional y rudimentaria, que consiste básicamente en el corte o tumbado de
la vegetación natural,.En su generalidad se realiza con mano de obra familiar, la misma que
cumple los siguientes pasos:
 Rozado, que consiste en la limpieza del área de plantas menores como ser arbustos,
malezas, etc., todo esto a machete y pala.
 Tumbado, consiste en el corte de los árboles.
 La quema, se da una vez cortados los árboles y las plantas menores, se espera el tiempo
suficiente para que estos estén completamente secos y se les prende fuego.
 Basureado, esta labor se realiza posterior a la quema la cual consiste en la eliminación
de los residuos que no se han quemado sacándolos del área a cultivar.
 Siembra, esta labor se realiza al comienzo de las primeras lluvias para facilitar de esta
manera la germinación de las semillas.
 Labores culturales, estas se dan durante el desarrollo del cultivo hasta su cosecha estas
labores consisten en: carpidas y aporques (limpiado de los cultivos).
 Cosecha o corte de la producción esta sucede en verano.
 Empirguado o almacenamiento de los granos.
 Trillado o desgranado.
 Posterior a lo anteriormente nombrado viene el sacado, ensacado transporte y
comercialización del producto.
79
Cuadro N° 51
Calendario Agrícola
Meses
Actividad E F M A M J J A S O N D
Roza X X
Tumba X
Quema X
Basureo X X
Siembra X X
Carpida 1 X
Carpida 2 X
Cosecha X X X
Desgranado X
Secado X
Ensacado X
Transporte X X
Comercialización X X
d.2.1.3.- Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos.
En el municipio de San Andrés al igual que el resto del Departamento la agricultura es

migratoria, el campesino agricultor siembra en un determinado terreno por un lapso no mayor
a 5 años que es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los cultivos no rinden como
antes.
Una vez concluido el ciclo, el agricultor abandona el terreno y va en busca de otro, para
comenzar nuevamente el ciclo de deforestación y explotación de suelos.
La rotación comienza con la siembra de arroz o maíz por un lapso no mayor a 3 años luego el
terreno es utilizado para la siembra de yuca o plátano y cultivos perennes, también en algunos
casos se introducen pastos mejorados.}
d.2.1.4.- Relación Superficie Cultivable/ Cultivada.
En el Municipio de San Andrés, existe un total de 191.068 Has. de tierras aptas para el cultivo
de las cuales solo 1.978 Has. (1.035%) están cultivadas.
Esto se debe a diversas razones entre las que se puede mencionar:
 Escasos recursos económicos.

 Falta de tecnología apropiada.
80
 Falta de insumos y herramientas.
 Las tierras cultivables están en propiedades privadas (ganaderos).
En el siguiente grafico, podemos ver la relación de la superficie cultivable y la cultivada.
Gráfico Nº 14
Tierras Cultivadas / Cultivables.
Cultivadas
1%
1
2
99%
Cultivables
d.2.1.5.- Insumos: Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios.
En el Proceso de Producción el campesino agricultor no utiliza ningún tipo de fertilizante sea

este proceso orgánico o inorgánico este último debido a que el costo del producto hace
prohibitivo su uso.
La semilla que utiliza el campesino es aquella que aparta de su anterior producción. No se

conoce el uso de semilla certificada, el productor desconoce debido a la falta de capacitación
los benéficos que en la producción puede traer sus usos.
El uso de pesticidas para el control de plagas y enfermedades no es conocido por el agricultor.
Hechas las consultas respectivas a los comunarios se llegó a la conclusión de que la falta de
uso de los insumos agrícolas en la producción se debía a la falta de asesoramiento técnico y su
bajo ingreso económico, lo que no les permite implementar nuevas técnicas de producción y
control de plagas y enfermedades.
d.2.1.6.- Superficie por Cultivo.
La superficie cultivada, antes que el tamaño de la parcela familiar esta determinada por la
disponibilidad de mano de obra familiar. Esta disponibilidad, sin embargo, es similar a la
generalidad de los casos, por lo que las comunidades no se diferencias significativamente
“Estratos” económicos – sociales, puesto que, si bien en casos excepcionales de familias muy
numerosas la superficie cultivada es mayor, la producción también mayor que se destina al
sustento del grupo familiar.
81
En el Cuadro N° 52 se observa la superficie cultivada por comunidad y por especie.
Cuadro N° 52
Superficies por Especie y por Comunidad (En Has.)
Comunidades Arroz Maíz Yuca Plátano

San Andrés 20 10 1.2 1.2
Villa Alba 21 10 3.2 6.4
San Lorenzo 13 7 1.2 5.8
Naranjito 12 6 3.2 3.5
Miraflores 10 4 2.2 2.2
Las Mercedes 10 4 22 22
Somopae 25 8 5 8.2
Perotó 30 12 7 11.8
Villa Cruz 8 5 6 3.3
Elvira 11 7 2 .6
Villa Bánzer 15 9 3 6.4
Buen Jesús 6 3 4 2.7
Bella Selva 17 8 1 7.2
Nuevo Amanecer 6 3 4 2.7
Abacuya 7 4 5 2.4
Estrella de Belén 8 4 1.2 3
Nueva Betania 21 10 2 7
Nueva Alianza 16 5 3.4 2.4
Nuevo Horizonte 12 5 2 2.6
Poza Honda 6 2 1 1.2
Loma Rica 14 8 3 4.5
San Juan de Mocoví 15 9 3 4.7
Nueva Palestina 10 4 2 1.5
Santa Rosa 30 14 5 9.6
Unión y Fe 11.8 5 2 4.4
El Carmen del Dorado 15 8 3 5.4
Nueva Creación de Cotoca 14 8 2.4 4.8
Sudamericano 4 2 1 1.4
Caimanes 36 19 6 12.3
Loma del Amor 22 13 7 6.8
Puente San Pablo 120 61 27 57.3
Primavera 7 3 4 7.9
Nueva Aurora 15 4 3 15.8
Paraíso 2 1 1 3
Nueva Magdalena 2 1 6 4.8
10 de Octubre 11 4 5 10
4 de Julio 14 5 4 9
Villa San Pedro 15 10 5 6
Limoncito 13 6 4 5.4
Los Chacos 7 4 2 6
Tajibote 12 7 1.2 7
Villa San Antonio 8 7 1.5 2
La Isiga 5 4 3 2
Samaria 12 11 2 8
TOTAL: 688.8 344 182.7 302.2
82
En el cuadro N° 52 podemos observar que para el cultivo del arroz se tiene un total de 688.8
has. Cultivadas, para el maíz 344 has., la yuca 182.7 has., y el plátano con 302.2 has.
 De lo expuesto podemos concluir que en orden de importancia por la superficie
cultivada que abarca esta en primer lugar esta el arroz seguido del maíz, plátano y
yuca.
 La comunidad que tiene mayor superficie de cultivo en relación a las demás es Puente
San Pablo con en 15% del total general.
Gráfico Nº 15
Superficie por cultivos (en Has.)
688.8
800
600 Arroz
344
302.2 Maiz
400 182.7
Plátano
200 Yuca
0
1
d.2.1.7.- Rendimiento por Cultivo.
Cuando los cultivos se los realiza en suelo vírgenes o reciren desboscada los rendimientos son
optimos, pero a partir del segundo año se empíeza a decrecer su rendimiento por el desgaste
del suelo aunque en una minima proporción cada año.
En el siguiente cuadro se muestra el rendimieto aproximado por superficie cultiva y cultivo:
Cuadro N° 53
Rendimiento de Cultivo
(Kg. / HA.)
Hectáreas Rendimiento
CULTIVOS De cultivo Por hectarea
Arroz 1 150 arrobas
Maíz 1 120 arrobas
Yuca 1 1800 arrobas
Plátano 1 500 racimos
Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD-Beni
83
Como se puede apreciar en el cuadro N° 53 el promedio Seccional es menor a los promedios
Departamentales y Nacionales.
Por otro lado, en el interior de la sección las comunidades denominadas nuevas tienen mejor
rendimiento que las comunidades antiguas y espontáneas por que en los dos últimos casos se
utilizan barbechos (bosques en recuperación) como superficies del cultivos, en cambio en las
comunidades nuevas para los cultivos se talan bosques vírgenes aprovechando la mayor parte
de la materia orgánica que tienen.
EL bajo promedio seccional se debe a la falta de agroquímicos e implementación de

tecnología agrícola que la mejore.
Grafico Nº 16
Promedios de producción
d.2.1.8.- Destino de la Producción.
La producción agrícola del Municipio la mayor parte es destinada al autoconsumo, puesto que
los principales cultivos conforman la base de la dieta alimenticia familiar.
También es de importancia el intercambio mediante el trueque de arroz y maíz por productos

eminentemente ganaderos como carne, charque, queso y manteca, con hacendados y
estancieros próximos a las comunidades así como también no deja de tener importancia el
destino de la producción que se da para el consumo de los animales domésticos o de la
incipiente ganadería bovina, porcino aviar de los campesinos. El pequeño porcentaje que
queda para la venta, es llevado a la ciudad de Trinidad y a la comunidad de Puente San Pablo
en el caso de esta última el mercado es mas reducido.
En el siguiente Cuadro vemos el destino que tiene la producción en las distintas comunidades:
84
Cuadro N° 54
Destino de la Producción
Comunidades Destino
San Andrés Trinidad y estancias vecinas.
Villa Alba Trinidad y etancias vecinas.
San Lorenzo Trinidad y estancias vecinas.
Naranjito Trinidad y estancias vecinas.
Miraflores Trinidad y estancias vecinas
Las Mercedes Trinidad y estancias vecinas.
Somopae Trinidad, Estancia el Toco, Estancia Madrecita,
Santacruz.
Perotó Trinidad, Estancia La Loma, Estancia Madrecita, San
Andrés.
Villa Cruz Trinidad
Elvira Trinidad
Villa Banzer Trinidad y estancia Santiago.
Buen Jesús Trinidad
Bella Selva Trinidad
Nuevo Amanecer Autoconsumo
Abacuya Trinidad, puente San Pablo
Estrella de Belén Trinidad y Nueva Betania
Nueva Betania Trinidad
Nueva Alianza Trinidad, Estancia Madrecita, Estancia Asunta.
Nuevo Horizonte Trinidad y Puerto Ganadero San Marcos.
Poza Honda Trinidad y Puerto Ganadero San Marcos.
Loma Rica Trinidad, Estancia Europa
San Juan de Mocoví Trinidad
Nueva Palestina Trinidad
Santa Rosa Trinidad, San Pablo
Unión y Fe Trinidad y Santa Cruz.
El Carmen del Dorado San Pablo
Nueva Creación de Cotoca San Pablo
Sudamericano Puente San Pablo y Trinidad
Caimanes Trinidad y Puente San Pablo
Loma del Amor Trinidad y Puente San Pablo
Puente San Pablo Trinidad, Guarayos, Nueva Magdalena
Primavera Puente San Pablo
Nueva Magdalena Puente San Pablo
10 de Octubre Puente San Pablo
4 de Julio Puente San Pablo
La Isiga Autoconsumo
Tajibote Autoconsumo
Villa San Antonio Trinidad, autoconsumo
Samaria Trinidad, Autoconsumo
Nueva Aurora Autoconsumo, Trinidad
Paraíso Autoconsumo
Limoncito Guarayos
Los Chacos Autoconsumo
Dos Lagunas Autoconsumo
Villa San Pedro San Pablo y Trinidad
Fuente: Equipo Técnico IPD – Beni
85
Como podemos observar en el Cuadro N° 54 los principales destinos de la producción de las
comunidades es hacia la Ciudad de Trinidad y hacia la comunidad de Puente San pablo,
existen algunos casos que también la producción de ciertas comunidades tiene como destino
algunas estancias.
d.2.1.9. Principales subproductos.
Entre los principales de la producción agrícola tenemos como principales subproductos los
siguientes:
Cuadro N° 55
Principales Productos y subproductos
Producto Agrícola Subproductos Agrícolas

Arroz Harina de arroz, arroz granillo, grano para tujuré, harina
para pan de arroz.
Maíz Harina de Maíz, harina para chicha, harina para
biscocho, grano para tujuré.
Yuca Chivé, almidón, harina de yuca.
Plátano Harina de plátano, chipilo, payuje.
Caña Miel, empanizado, tablilla.
Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD – Beni
d.2.1.10.- Plagas y Enfermedades.
Debido a la falta de conocimiento sobre el control de plagas y enfermedades por el agricultor

la producción de estos muchas veces se ve diezmada por ataques severos y en muchos casos
perdiendo totalmente la producción. Por otra parte el agricultor tiene identificada las plagas y
enfermedades que sufren sus cultivos; entre las que podemos nombrar las detallamos en el
siguiente cuadro.
Cuadro N° 56
Principales Plagas y Enfermedades por Cultivo
CULTIVOS PLAGAS ENFERMEDADES

Arroz Petillas, Tordos, Roedores. Marchites de la hoja, Pericularia.
Maíz Gusano Cogollero, Loros, Pájaros. Marchites de la hoja.
Yuca Jochi Colorau, chancho del monte.
Plátano Murciélago, Lora mono. Marchites de la hoja.
Caña Zorro, raton, Jochi.
86
Cabe recalcar que la incidencia de estas plagas y enfermedades se dan en general para todas
las comunidades.
d.2.1.11.- Infraestructura Productiva: Depósito, Almacenes, Maquinaria, Herramientas y

Equipamiento.
En el Municipio los Agricultores de esta sección no cuentan con ningún tipo de infraestructura
productiva (Silos, centros de acopio, almacenes, etc.) a no ser mas que la tradicional,
guardando sus productos en piñeros, piraguas, jasaye, bolsa de cotencio, turriles.
En lo que se refiere a maquinaria no existe en ninguna de las comunidades, su costo es

prohibitivo para el agricultor de esta zona, ya que sus ingresos son mínimos y por otro lado no
hay entidades financieras para este rubro.
Las herramientas utilizadas son las tradicionales: pala, lampa, trazado, punzón, azadón en
algunos casos boca de lobo, para la siembra de semillas de arroz y maíz en ves del punzón.
d.2.1.12.- Organización de las Fuerzas de Trabajo.
Como bien se mencionaba anteriormente la fuerza de trabajo con que cuenta el campesino
agricultor es la de toda su familia comenzando en el padre, madre e hijos compartiendo todas
las labores que se realizan en el proceso productivo.
La decisión de las actividades productivas esta determinada por las relaciones del grupo
familiar. Las decisiones que se toman se las hace en forma conjunta entre la pareja, existiendo
una inclinación hacia las decisiones asumidas, indistintamente por el varón o la mujer.
En el Cuadro siguiente detallamos las labores que realizan los miembros de la familia en el
proceso productivo.
Cuadro N° 57
Distribución de las Labores En el Proceso Productivo
Actividad Padre Madre Hijo Hija

Rosado X x
Tumbado X x
Quemado X x x
Basureado X x x
Siembra X x x x
Carpida y Aporcada X x
Pajareo x x
Cosecha X x x x
Trillado y traslado X x
Comercialización X x
Fuente: Equipo Técnico.
87
d.2.1.13.- Costos de Producción y Rentabilidad.
Debido a que el Campesino agricultor obtiene una producción en forma rudimentaria podemos
concluir que:
 La mano de obra la obtiene de la familia.
 La mayor parte de la producción es para autoconsumo.
 No utiliza maquinaria.
 La semilla es propia y no certificada.
 No utiliza agroquímicos.
Por lo expuesto anteriormente se puede decir que el campesino siembra y cosecha sin saber si
la producción es rentable o no.
Según estimados y consultas hechas a los campesinos se pudo elaborar el siguiente cuadro de
costos aproximadamente de producción.
Cuadro N° 58
Costos de Producción (Bs. / Ha.)
Cultivos Chaqueado Siembra Carpidas Cosecha Semilla/ @ Total

Arroz 800 200 300 350 25 1.675
Maíz 800 200 300 350 20 1.570
Yuca 800 200 300 100e 1.000
Plátano 800 180 300 100e 980
d.2.2.- Sistemas de Producción Pecuaria.
En la actividad pecuaria se diferencian 2 tipos de producción: la producción comunal

diversificada, familiar y de poca escala; y la producción empresarial. Monoproductiva y
comercial.
La actividad pecuaria es para el campesino una actividad secundaria y su utilización esta mas
orientada hacia el consumo familiar y la eventual venta que realiza es para cubrir
contingencias. Tampoco puede constituirse en un parámetro para una estratificación
socioeconómica, porque si bien algunas familias tiene ganado bovino, otras porcino y
viceversa.
88
Las estancias ganaderas son atendidas por trabajadores asalariados rurales y contratistas
eventuales denominados “Peones de Estancias”, que conforman la mayoría de la población
dispersa en la sección.
d.2.2.1.- Población por Especies Principales.
El hato ganadero en la sección es de aproximadamente 105.222 cabezas de ganado bovino, lo

significa el 40.73% del total provincial (258.314 cab.) y el 4.08% del total Departamental
(2.581.317 cab.), lo que refleja la importancia de esta actividad si consideramos que promedio
cada cabeza de ganado tiene un valor aproximado de 200 $us. Es decir, nos estamos refiriendo
a un rubro que genera un monto aproximado de 20.484.400 $us. En una se las secciones mas
empobrecidas del Departamento y del País. Cabe recalcar que esta producción esta
concentrada en unas cuantas personas las que son dueñas de las estancias ganaderas y no así
en las comunidades de las cuales su producción es mínima.
Gráfico Nº 17
Producción bovina departamental, Provincial, Seccional.
En lo que se refiere a la actividad pecuaria comunal en las especies porcina, equina, las razas
criollas y mestizas superan el 95% del ganado existente, en cambio, en lo referente a la especie
bovina, la raza criolla alcanza el 61%, el restante 37% abarca razas mejoradas entre las que se
destacan Pardo Suizo, Nelore, Geer Holland, Holandesa y Pardo Holland.
En el siguiente cuadro podemos ver la población pecuaria en las comunidades del Municipio
de San Andrés.
89
Cuadro N° 59
Población Pecuaria en las comunidades
del municipio de San Andrés
Comunidades Bovinos Equinos Porcinos Gallinas Patos
San Andrés 180 30 86 322 101
Villa Alba 100 20 31 223 168
San Lorenzo 80 5 20 122 92
Naranjito 40 2 20 169 82
Miraflores 15 2 10 246 87
Las Mercedes 19 0 0 10 10
Somopae 30 6 74 388 153
Perotó 4 0 90 451 22
Villa Cruz 10 5 179 179 128
Elvira 20 0 28 329 290
Villa Bánzer 4 0 17 96 18
Buen Jesús 50 5 0 21 118
Nuevo Amanecer 0 0 17 10 0
Bella Selva 0 5 3 439 0
Abacuya 0 0 15 46 0
Estrella de Belén 0 0 22 30 97
Nueva Betania 21 10 8 237 12
Nueva Alianza 0 0 54 20 81
Nuevo Horizonte 23 0 8 366 0
Poza Honda 0 0 19 14 70
Loma Rica 10 4 15 165 56
San Juan de Mocoví 10 6 9 129 148
Nueva Palestina 14 0 27 253 263
Santa Rosa 47 4 4 898 0
Unión y Fe 0 0 42 28 277
El Carmen del Dorado 10 0 4 435 122
N. Creación de Cotoca 13 0 0 364 0
Sudamericano 10 0 43 10 40
Caimanes 19 0 23 172 228
Loma del Amor 61 4 101 711 605
Puente San Pablo 55 2 0 914 0
Primavera 0 0 17 61 48
Nueva Magdalena 9 0 0 263 0
10 de Octubre 0 0 0 18 0
4 de Julio 7 0 0 10 90
La Isiga 0 0 25 670 42
Tajibote 0 10 34 296 60
Villa San Antonio 0 0 0 276 27
Samaria 0 0 0 156 0
Nueva Aurora 0 0 0 48 10
Paraíso 0 0 0 35 0
Limoncito 44 39 0 4 0
Los Chacos 0 6 0 7 0
Dos Lagunas 0 0 0 0 0
Villa San Pedro 0 0 0 3 0
TOTAL 895 162 1045 9.644 3545
90
Gráfico Nº 18
Población Pecuaria %
9644
10000
3545
5000
895 162 1045
0
1
Bovinos Equinos Porcinos Gallinas Patos
d.2.2.2.- Tecnología y Manejo.
Es Sistema de Producción Pecuario utilizado al igual que en la mayoría del departamento es

extensivo, atrasado, empírico, rústico y manual, consistente en la explotación de las praderas
de pastizales naturales esto es igual tanto en las comunidades como en las propiedades
ganaderas.
En el Municipio existen mas de 70 estancias ganaderas que abarcan más de 150.757 has. De la
tierra de la Sección cuyos propietarios residen fuera del municipio en la cuidad de Trinidad,
Santa Cruz y otras del país.
Por lo expuesto podemos afirmar que:
æ Al igual que la agricultura la producción pecuaria es rudimentaria.

æ La producción pecuaria es extensiva, no existen campos que tengan pastos sembrados.
æ La infraestructura es inadecuada.
æ No existe la tendencia a la mejora del ganado por parte del propietario.
æ En ambos distritos la tecnología y manejo es la misma.
En el Caso de los ganaderos o estancieros tienen su organización denominada FEGABENI

(Federación de Ganaderos del Beni), la cual brinda apoyo técnico y financiero, esta misma
organización nos proporciona los siguientes índices zootécnicos.
91
Cuadro N° 60
Índices Zootécnicos
CATEGORÍA INDICADOR
Parición 58%
Mortalidad Terneros 4%
Mortalidad hembra y macho de 1 a 2años 4%
Con Manejo 3%
Descarte de vacas 12%
Novillos de 2 a 3 años 100%
Relación Toro – Vaca 1.20
A campo abierto (carga animal) 1.15
Producción de leche (Lt./ día) criollo 1 a 3 litros
Fuente. FEGABENI
En el siguiente cuadro detallamos las estancias existentes en el Municipio.
Cuadro N° 61
Estancias Existentes en el Municipio
Nombres Superficie en Has.

Tánger 1.296
Chocolatal 677
Colegio 1.808
Rosario 718
Varsovia 2588
Hojarasca 1338
EL Niñito 2.047
Villa Yoly 916
La Granja 1.685
Polonia 1.692
La Asunta 1.671
El Magisterio 2.479
Deimo 1.860
Punta Arenas 2.762
EL Papayo 1.917
El Imperio 852
Mocoví – Perseverancia 1.862
Dadanawa 659
M0adrecitas 7.297
El Cedro 1.092
Mocoví 1.175
Dos Justo 1.137
Carolita 1.330
San Manuel 1.014
Caimanes Sur I 8.982
Rosario Soc., Agrícola San Rafael 4.791
La Laguna 2.390
San Rafael 2.750
Caimanes Sur II 8.687
Providencia 2.813
Santa Teresita 2.275
Urkupiña 1.520
92
La Embajada 4.884
Tarakoé 1.992
Trigal 935
Isiga 263
Los Cedros 1578
Chocolatal (Laguna San José) 591
Las Bárbaras 1586
La Frontera 1.950
La Esperanza 2296
La Isla (Laguna San José) 2.298
El Futuro 2.297
Lagunita 2.331
4 Hermanos 1.519
Decapolis 3.176
Salitral 625
Begoña 2.640
La Fortuna 914
El Encanto 2.047
Dos Lagunas 864
El Tutumo 1.076
La Cruz 1.199
San Bartola 1.836
Skorpio 1.562
El invierno 3.466
Belleza 8.447
Coop. Monte Cristo 4.307
Villa Lita 1.691
Villa Adelita 2.332
La Unión 2.393
El Palmar 2.208
Las Lagunas 2.441
Asaí 1.145
La Isla 2.520
Los Cedros (Paraíso) 1.498
Natividad Sin datos
La Loma Sin datos
Santa Rosita Sin datos
Coquinal Sin datos
San José Sin datos
Soledad Sin datos
Infiernillo Sin datos
Santa Anita Sin datos
Los Troncos Sin datos
Las Balsas Sin datos
Los Patos Sin datos
Marcas Dulces Sin datos
Valle Negro Sin datos
Barreras Sin datos
La Loma Sin datos
Fortaleza Sin datos
Valle Negro Sin datos
Santa Elena Sin datos
Santa María Sin datos
San Patricio Sin datos
Santo Tomás Sin datos
El Cerrito Sin datos
Europa Sin datos
Cañalodal Sin datos
La Laguna Sin datos
La Antena Sin datos
Fuente: FEGA - Beni
93
d.2.2.3.- Productos y Subproductos.
Entre los Principales productos y subproductos provenientes de la producción pecuaria

podemos nombrar:
 Producción de novillos.
 Producción de queso y leche.
 Producción de Carne.
 Producción de Huevos.
 Producción de cueros.
d.2.2.4.- Insumos Utilizados: (Productos Veterinarios, Semillas y Otros).
Podemos ver en el siguiente cuadro los principales insumos utilizados en la sanidad animal y
su porcentaje de uso a nivel seccional.
Cuadro N° 62
Insumos Utilizados en la Producción Pecuaria (%).
Insumos Bovino Equino Porcino Gallinas Patos

Vacunas 80 11 39 46 6
Vabisenina 4
Antiparasitario (Ivomec) 10 7
Antibióticos 5
Limón 5 30 15
Sulfatiazol 3 4 2
Kerosene 3
Creolina 5 3 13 15
Cafiaspirina 2 1
Mentirán 2.6 2
Ampicilina 1 4
Cotrimoxasol 0.5 1
Vitaminas 0.2
Cloromicetina 0.2 1
Azufre 0.2
Sulfagunidina 2
Tratamientos Tradicionales 11 4.7 7
Ninguna 19 40 38 43
Fuente: FEGABENI
94
d.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes.
En este sentido ni los comunarios, ni los ganaderos dedicados a la actividad productiva

realizan manejo de praderas y forrajes debido a la requiza de los pastos naturales solo en
algunas comunidades se ha iniciado la siembra de pastos mejorados de diferentes especies en
las parcelas o terrenos inutilizables para la agricultura como son los barbechos.
Por lo expuesto podemos decir:

Que la producción pecuaria tiene como única fuente de alimento las praderas naturales.
No existe ningún tipo de manejo de las praderas.
El único Método que emplea el ganadero para restablecer sus pastos es la quema que
realiza de estos en la época seca (Julio y Agosto).
Pastos nativos con baja cantidad y calidad de nutrientes.
La falta de pastos de buena calidad hace que la producción de carne sea inferior.
Existe una incipiente industria lechera la cual cuenta con pastos cultivados que en este
caso no alcanzan más que unas pocas hectáreas.
d.2.2.6.- Carga Animal.
El principal problema que enfrentan los empresarios ganaderos es la modalidad productiva,

que fundamentalmente ha consistido en ocupar extensivamente las praderas naturales de la
sección y ampliar cuantitativamente el hato ganadero a través de la retención de hembras. Este
modelo, ya habría llegado al agotamiento de los campos de pastoreo, se nota signos de sobre
uso y deterioro de los pastizales, lo cual lleva indefectiblemente a niveles de productividad
cada vez menores.
El campesino de San Andrés al no contar con gran cantidad de animales por familia estos los
crían a campo abierto siendo imposible llevar un registro respecto a la carga animal.
El caso de los estancieros ellos cuentan con parámetros propios para determinar la carga
animal que van a meter en sus praderas esto dependiendo de la calidad de esta.
En el Siguiente cuadro podemos observar datos generalizados sobre la carga animal que
soportan las praderas de San Andrés.
95
Cuadro N° 63
Carga Animal por Hectárea
Categoría Has. Por unidad Animal

Toros 1-1.5
Vacas 3
Terneros de 0 a 1 años 4-5
Vaquillas de 1 a 2 años 1.5-2
Torillos de 1 a 2 años 2-2.3
Novillos 1-1.5
Fuente .FEGABENI
d.2.2.7.- Destino de la Producción.
En las comunidades del Municipio la producción pecuaria al igual que la agrícola esta dirigida
especialmente para el autoconsumo, podemos decir que del total de la producción en las
comunidades el 95% es para autoconsumo y el restante 5% para la venta o trueque esto se da
en los dos Distritos del Municipio.
Los estancieros o hacendados en cambio destinan su producción bovina a los mercados de

Trinidad y Santa Cruz.
La producción porcina, avícola en las haciendas ocupan un segundo lugar en relación a la

bovina también en este caso el destino es el de autoconsumo.
No existe en ala sección Municipal la cría intensiva de ganado porcino ni avícola.
EL ganado caballar es utilizado como medio de transporte y su producción se destina para

servicio de las mismas haciendas.
d.2.2.8.- Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal.
Debido a las mismas condiciones climáticas reinantes en la región y por ser esta una zona
donde un elevado porcentaje de los productores no realiza prevención o un tratamiento de las
enfermedades la presencia de estas se torna un problema para el escaso desarrollo de las
pecuarias. Solo en ganado bovino se puede percibir un significativo porcentaje de animales
inmunizados por el uso de vacunas contra diferentes enfermedades. Esto debido a que esta
actividad cuenta en algunos casos con asesoramiento y seguimiento profesional (Estancias
asesoradas por FEGABENI).
En el Cuadro N° 64 podemos ver las enfermedades que afectan la producción pecuaria.
96
Cuadro N° 64
Enfermedades y Especies
ESPECIE / INCIDENCIA
ENFERMEDADES Bovino Equino Ovino Porcino Caprino Avícola
Tripanosomiasis X X
Brucelosis X X X X
Fiebre Aftosa (Uñeta) X X X X
Piroplasmosis X X
Parasitosis Intestinales X X
Anaplamosis X
Meningitis
Cisticercosis X
Carbúnculo Hermético Cantrax X
Anemia Infecciosa X
Papera Equina X
Meningitis X
Viruela X
Coccidiosis (curso blanco) X
New Castle (aire) X
Abrameniasis (Espundia) X
Hormiguillo X
Parasitosis Intestinal X
Rabia X X X X X
Intoxicaciones X
Leptospirosis X
I.B.R. X
Fuente: FEGABENI
d.2.2.9.- Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos.
En toda la sección Municipal no podemos decir que existe infraestructura productiva en

cuanto a la producción pecuaria se refiere ya que la existente no cumple los requisitos
mínimos para una buena producción. Por lo tanto podemos asegurar que:
La crianza avícola se da de manera rústica improvisando gallineros o dormitorios de las

gallinas de material de la región, y en el caso de los patos basta con una poza en la mayoría de
los casos.
No existe chiqueros para la producción porcina esta producción por lo general se da al aire
libre y en algunos casos se cuenta con corrales y galpones de material rústico.
La producción bovina y equina cuenta en reducida cantidad con corrales y galpones en el caso
de las lecherías.
En el cuadro N° 65 detallamos la escasa infraestructura existente en la comunidad de San

Andrés.
97
Cuadro N° 65
Infraestructura Pecuaria (En %)
Especie Corral Galpón Campo Abierto Total

Bovina 32 11 57 100
Porcina 26 12 62 100
Gallina 3 11 86 100
Patos 4 11 85 100
Equina 22 4 74 100
Totales: 87 49 364 500
Totales (%) 17.4% 9.8% 72.8% 100%
Gráfico Nº 19
Infraestructura para la Producción Pecuaria
72.80%
100.00%
17.40% 9.80%
50.00%
0.00%
1
Corral Galpón Campo Abierto
d.2.2.10. Organización de la Fuerza de Trabajo.
En el Caso de las comunidades el trabajo en la producción pecuaria recae en la familia, por

consiguiente no es necesario contratar personal extra además que la producción no amerita tal
contratación.
Los estancieros en cambio como su producción es a gran escala contratan mano de obra para
la administración, atención y manejo de su ganado.
d.2.2.11. Costos de Producción y Rentabilidad.
En el caso de ganaderos los volúmenes de comercialización, los costos de producción, la

incidencia de enfermedades, control y tratamiento, son muy difíciles de precisar, debido a que
cada propietario decide particularmente, según criterio, requerimientos y problemática,
diversas acciones buscando el máximo de rentabilidad.
98
Los comunarios cuentan con una producción rudimentaria empleada en la alimentación diaria,
por consiguiente no lleva registros de los costos de su producción ni tampoco su rentabilidad
ya que su poco excedente lo vende o lo cambia por otros productos.
d.2.3.- Sistemas de Producción Forestal.
Hasta el año 1998 el Municipio contaba con tres concesiones forestales con aproximadamente
600.000 has. Que por motivos de la crisis económica una devolvió, otra fue revertida por el
estado, actualmente solamente quedan 26.000 has en concesión bajo manejo a cargo del
aserradero San Benigno, a partir del año 2.000 se organizo una A.S.L. a la cual el Municipio le
esta otorgando 20.000 has. De bosque para manejo forestal, de las 62.000 que el Ministerio de
Desarrollo Sostenible a aprobado como areas de reservas Municipal para otorgar a futuras
ASL que se puedan constituir en el Municipio.
Eventualmente la Superintendencia forestal autoriza planes, desmonte y manejo menores a

200 has. A Comunidades Campesinas o a personas que acreditan que son dueños de tierras.
El modelo de extracción es la tala selectiva sin aprovechamiento integral de las especies

vegetales, esto se da a nivel empresarial, así también los comunarios colonos y estancieros de
esta región usan los recursos forestales para uso exclusivo en la construcción de viviendas,
corrales y otros.
d.2.3.1. Especies y Superficies.
Existen en el Municipio varias especies forestales y maderables como ser Palo María,
Piraquina, Tajibo, Ochoó, Guayabochi, Gabetillo y otros, así como también se encuentran
especies de uso doméstico, Motacú, Palma, Tacuara, Guembé, y especies frutales nativas:
Achachairú, Guapomó, pacay, Pororo, Pitón.
En cuanto a la superficie que ocupan estas especies no existen datos exactos por lo que se hace
imposible una estimación de su superficie, debido también a que se encuentran dispersos y son
montes con una gran diversidad de especies forestales.
99
Cuadro N° 66
Principales especies Forestales por Comunidad
N° Comunidad Nombre Común

1 San Andrés Guayabochi, Ochoó, Palo María.
2 Villa Alba Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,
tajibo, cuta, curupaú, manisillo.
3 San Lorenzo Tajibo, palo María, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi.
4 Naranjitos Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo María, Mara.
5 Miraflores Guayabochi, trompillo, cuchicillo.
6 Somopae Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari.
7 Perotó Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,
8 Villa Cruz Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,
9 Elvira Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.
10 Villa Bánzer Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.
11 Buen Jesús Guayabochi, tajibo, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.
12 Bella Selva Guayabochi, Blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, Ochoó, palo maría,
tajibo, cuchi.
13 Abacuya Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, momoqui,
coquino, copaibo.
14 Estrella de Belén Guayabochi, cosorió, Ochoó, Palo María.
15 Nueva Betania Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.
16 Nueva Alianza Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,
tajibo, cuta, curupaú.
17 Nuevo Horizonte Tajibo, curupaú, palo María, mapajo, bibosi.
18 Poza Honda Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
19 Loma Rica Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú.
20 San Juan de Mocoví Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú,.
21 Nueva Palestina Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
22 Santa Rosa tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.
23 Unión y Fe Ochoó, Guayabochi, palo maría, Mara, mapajo, cedro, laurel, curupaú,.
24 El Carmen del Dorado Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.
25 Nueva Creación de Cotoca Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo
maría, curupaú.
26 Sudamericano Cedro, verdolago, manisillo.
27 Caimanes Ochoó, Guayabochi, manisillo, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió,
momoqui, tajibo.
28 Loma del Amor Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
29 Puente San Pablo Mara. Palo maría, Ochoó, cedro, laurel.
30 Primavera Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.
31 Nueva Aurora Piraquina, sirari, palo maría, curupaú.
32 Paraíso Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.
33 Nueva Magdalena Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi.
34 10 de Octubre Ochoó, Guayabochi, cedro, majo, mapajo, sirari, Piraquina, curupaú, palo
maría .
35 4 de Julio Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchicillo, palo maría, cedro.
36 Limoncito Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel.
37 Los Chacos Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.
38 Palo Hueco Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.
39 Tajibote Piraquina, sirari, palo maría.
40 Nuevo Amanecer Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.
41 Villa San Pedro Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel
42 Samaria Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel.
43 Perotoses Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.
44 La Isiga Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi.
45 Dos Lagunas Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel
100
Cuadro N° 67
Principales Especies Forestales Nativas
Nombre Común Nombre Científico Estado Actual Uso

Mara Swieteina macrophylla king En extinción Industrial
Cedro Cedrela odorata l. Escaso Industrial
Palo María Calophillum brasiliensis Camb. Promedio Industrial
Ochoó Hura crepitans l. Abundante Industrial
Coquino Chrysophyllum sereceun Promedio Ebanistería
Gabetillo Aspidosperma sp. Promedio Ebanistería
Guayabochi Calycophyllum spruceanun Hoo Abundante Construcción
Gebió Acacia siparia Abundante Ebanistería
Jacarandá Dalbergia sp. Escaso Ebanistería
Laurel .Ocotea sp. Escaso Industrial
Mora Morus excelsa B Abundante Construcción
Negrillo Nectandra sp. Abundante Construcción
Amarillo Vochysia guianensis Promedio Construcción
Paquió Hylmenea Coulbaril l Promedio Ebanistería
Piraquina Xylopia amazónica Escaso Ebanistería
Sangre de toro Virola nobilis Escaso Ebanistería
Sirari Ormosia nobilis Promedio Industrial
Tajibo Tabvebuia sp. Abundante Industrial
Copaibo Copaifera duckey O. Promedio Industrial
d.2.3.2. Tecnología: Tipos de Producción y Manejo.
Según información secundaria y las encuestas familiares se puede diferenciar dos tipos de uso
de tecnología para la explotación forestal las cuales detallamos a continuación:
En el Caso de la explotación empresarial (Aserradero) la explotación de recursos forestales es

semi mecanizada para este cometido se contrata personal quienes realizan la Rola, que
consiste en la tumba del árbol mediante el uso de motocierras luego el árbol se corta en rolas,
estos deben ser subidos al camión tronquero con el uso de tecles debido a su gran peso y son
llevados a los lugares donde tienen instaladas las maquinarias para proceder al corte según
medidas y requerimientos del producto.
Cabe hacer notar que los camiones para poder llegar al lugar de recojo de las troncas se abren
brechas por el monte y así logran tener acceso, al realizar esta brecha se corta gran cantidad de
vegetación dañando de alguna forma el ecosistema de la región.
En el caso de los comunarios cuya explotación es para uso familiar esta es rudimentaria y de
diría que es casi manual ya que para la tumba de los árboles utiliza el hacha no recurriendo a
ningún tipo de maquinaria.
En ninguno de los casos se realiza un manejo adecuado de los bosques a pesar de existir leyes
y normas que regularizan las explotaciones de estos.
101
d.2.3.3.- Volumen, Destino de la Producción.
La producción forestal de la Sección Municipal de San Andrés en un 95% es destinada a los

mercados de Santa Cruz de la Sierra y de allí a la exportación a distintos países de América y
Europa principalmente de maderas preciosas como la Mara.
d.2.3.4. Reforestación superficie y especie.
A pesar de que las concesiones forestales tienen planes de manejo y existen reglamentaciones
emanadas por la superintendencia forestal en cuanto a la explotación y reforestación hasta el
momento de realizar el presente estudio no se tiene datos ciertos de referente las actividades de
reforestación por parte de alguna empresa o comunario dentro del municipio.
Si bien los comunarios realizan explotación forestal destinada para su autoconsumo se pued
obeservar en algunas parcela plantas de especies forestales, pero en un numero muy
insigniicante, tales como Mara, cerebo, cedro, principalmente para arboles de sombra y/o
embellecimiento de sus parcela, no como actividad de reforestación.
d.2.3.5. Organización de la Fuerza de Trabajo.
Las empresas madereras como fuerza de trabajo emplean personal eventual que cumplen
funciones de campo (busca arboles, motosierrista, ayudante de motosierra) , tambien se puede
identificar en la segunda actividad que consiste en el traslado de las troncas al
aserradero(chofer y/o tractorista, ayudante de camión). Y por ultimo se tiene al personal
permanente que cumple sus funciones en las instalaciones del aserradero, tales como operario
de maquina, administrador, contador, superviso y/o despachador, sereno, que son los mas
comunes dependiendo del tamaño de la empresa maderera.
d.2.3.6. Costos de Producción y Rentabilidad.
Las empresas madereras en la producción tienen costos promedios tomando como parámetro
las variables detalladas en el Cuadro N° 68.
Cuadro N° 68
Costo de Producción por Día
Variable Unidad Cantidad Costos (Bs.)

Operador de Motosierra Día 1 30
Gasolina Lts. 10 24
Aceite 40 especial Lts. ½ 6
Aceite Quemado Lts. 5 10
Alimentación de Operador Día 1 25
Alquiler de motosierra Día 1 40
Transporte por viaje Tronca 8 400
Procesamiento Tronca 8 240
TOTAL: 775
102
Como observamos en el cuadro anterior por día un operador de motosierras puede
cortar 10 troncas a un costo de 135 Bs.
Un Camión tronquero hace un promedio de 2 viajes al día con una carga de 4
troncas a un valor de 200 Bs. Por viaje.
Una vez las troncas en el aserradero se procede a su procesamiento, es decir el
tableado de las mismas que tiene un costo de 30 Bs. Por tronca.
Estos costos son promedios para cualquier especie maderable que se explote.
En el cuadro N° 69 detallamos los siguientes ingresos que se obtienen por la venta de especies
maderables en la ciudad de Trinidad.
Cuadro N° 69
Ingreso por la venta de una Tronca
Especies Cantidad Unidad Precio de Venta (Bs.)

Mara 20 Tronca 1800
Cedro 200 Tronca 800
Palo María 120 Mt. Lineal 840
Ochoó 50 Tronca 800
Haciendo relación en el Cuadro N° 68 con el Cuadro N° 69 vemos que los costos de

producción pueden ser cubiertos con la venta de una sola tronca procesada en cualquiera de las
cuatro especies más importantes que se explotan en la región.
Cabe hacer notar que dentro de los costos de producción no se contemplan el cobro que realiza
el estado (Superintendencia Forestal) por el aprovechamiento de monte que varía de acuerdo a
la especie explotación, tiempo y tipo de concesión.
En cuanto a la explotación comunal no se llevan registros de los costos de esta explotación

debido a que es mínima y de uso familiar no pudiéndose calcular la relación costo –
rentabilidad.
d.2.4.- Sistemas de Caza, Pesca y Recolección.
Entre las actividades más importantes en la vida comunal tenemos la caza y la pesca ya que
esta en muchos de los casos, se convierte en la única fuente de proteínas animales a la que
pueden acceder los comunarios. En el caso de la actividad de recolección que estos realizan es
menor en relación a las anteriores aun así esta no deja de ser importante ya que de esta se
abastecen de plantas medicinales, comestibles y frutos.
103
d.2.4.1.- Principales Especies.
En el Cuadro N° 70 se detalla las principales especies de caza, pesca y recolección existentes

por comunidad.
Cuadro N° 70
Principales especies de Caza, Pesca y Recolección por Comunidad
Fauna
Comunidad Caza Pesca Recolección
San Andrés Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, Jochi Blanquillo.
colorau, pava, mutún.
Villa Alba Jochi pintau, urina, taitetú, tatú. Bentón, palometa, buchere.
San Lorenzo Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi pintau,
Jochi colorau, tatú, anta.
Naranjitos Jochi colorau, Jochi pintau, tatú, urina, taitetú. Buchere, yayú, bentón.
Miraflores Puerco taitetú, urina, Jochi colorau, Jochi pintau, Buchere, bentón, palometa.
tatú.
Somopae Jochi colorau, pintau, puerco taitetú, guaso, Bentón, buchere, palometa.
capibara, zorro, gato montés, urina.
Perotó Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, pava, Palometa, blanquillo.
mutún.
Villa Cruz Jochi pintau, Jochi colorau, puerco taitetú, tatú, Yayú, bentón, buchere,
guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. palometa.
Las Mercedes Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, colorau, Bentón.
taitetú, tatú, anta, silbador.
Elvira Tatú, puerco de tropa, anta, león, tigre.
Villa Banzer Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de
tropa.
Buen Jesús Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, Jochi colorau, Bentón, buchere, yayú.
puerco taitetú, tatú, anta, Marimono.
Bella Selva Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, Jochi colorau, Bentón, yayú.
puerco taitetú, tatú, anta, mono silbador.
Nuevo Amanecer Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, colorau, Bentón.
taitetú, tatú, anta, silbador.
Abacuya Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, yayú, piraña, surubí,
taitetú, tatú, anta, marimono. tambaqui, blanquillo.
Estrella de Belén Jochi colorau, Jochi pintau, taitetú, marimono. Piraña, yayú.
Nueva Betania Tatú, Jochi colorau, Jochi pintau.
Nueva Alianza Jochi colorau, tatú, taitetú, guaso, anta, Yayú, bentón, tucunaré.
capibara, zorro.
Nuevo Horizonte León, lobo, capibara, guaracachi, parabas, loras,
Jochi pintau, Jochi colorau, anta taitetú.
Poza Honda Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco Bentón, palometa.
de tropa, zorro.
Loma Rica Jochi colorau, Jochi pintau, puerco taitetú, Tatú, Yayú, bentón, palometa,
guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. blanquillo.
San Juan de Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau.
Mocoví
Nueva Palestina Puerco de tropa, taitetú, Jochi colorau, Jochi Palometa, bentón.
pintau.
Santa Rosa Bentón, yayú, boga, blanquillo. Peta.
Unión y Fe Jochi pintau, Jochi colorau, , taitetú, tatú. Yayú, bentón, palometa.
El Carmen del Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau.
Dorado
Nueva Creación Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Bentón, surubí, tambaqui.
de Cotoca puerco taitetú, guaso, anta, zorro, gato montés.
Sudamericano Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, yayú, piraña, surubí,
104
taitetú, tatú, anta, marimono. tambaqui.
Caimanes Jochi pintau, Jochi colorau, puerco de tropa. Bentón, yayú, palometa. Peta.
Loma del Amor Jochi colorau, taitetú, urina. Palometa.
Puente San Pablo Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco Palometa.
de tropa, Jochi.
Primavera Gato montés, puerco de tropa. Bentón, buchere, palometa, Peta.
blanquillo.
Nueva Aurora Jochi colorau, Jochi pintau, gato montés. Bentón, buchere, palometa.
Villa San Pedro Jochi pintau, Jochi colorau, puerco de tropa. Bentón, yayú, palometa. Peta.
Paraíso Jochi pintau, puerco de tropa, puerco taitetú, Yayú, piraña, surubí, tambaqui.
guaso, anta, zorro.
Nueva Magdalena Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de Blanquillo, palometa. Peta.
tropa.
10 de Octubre Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, yayú, piraña, surubí, Peta.
4 de Julio Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, yayú, piraña, surubí, Peta.
Limoncito Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco Palometa.
de tropa.
Los Chacos Jochi colorau, Jochi.
Villa San Antonio Puerco de tropa, Jochi colorau.
Tajibote Jochi colorau, taitetú, urina. Palometa.
Samaria Gato montés, puerco de tropa. Bentón, buchere, palometa,
blanquillo.
La Isiga Jochi colorau, pintau, urina, guaso, puerco de Palometa, bentón, buchere.
tropa.
Como podemos ver en el anterior cuadro la variedad de especies que tienen las comunidades
pertenecientes al Municipio de San Andrés para ser utilizadas para caza, pesca y recolección
es grande, pero no por esto dejan de existir especies en peligro de extinción debido a la caza
excesiva de algunas especies ya que estas son mas apetecidas por los comunarios, además de
que la deforestación provoca también la pérdida de su hábitat poniendo así en peligro la fauna
de la Sección.
d.2.4.2.- Producción por especie.
Debido a que la producción de estas especies es destinada al consumo familiar y esta se da

naturalmente, se hace difícil una estimación sobre la producción por especie, en cambio, lo
que si podemos aseverar es que es el medio de subsistencia de muchas comunidades. Otros sin
embargo debido a la existencia de la carretera Trinidad – Santa Cruz, ponen en práctica la caza
como deporte o hobies quitando de alguna forma la alimentación a los vivientes de las
comunidades.
d.2.4.3.- Periodos.
La caza los comunarios la realizan durante todo el año pero las mejores épocas para la práctica
de la caza se da en la época de lluvias ya que en esta época, son pocos los lugares donde el
terreno no se anega y los animales buscan estos lugares secos donde se concentran y la caza no
presenta mayores dificultades.
105
La mejor época para la pesca es la época seca que es cuando las aguas de los ríos se bajan.
La recolección en el caso de los huevos de peta se da en los meses de agosto cuando es época
seca existen playas de arena donde las tortugas pueden desovar.
d.2.4.4.- Instrumentos
En la caza los pobladores utilizan como instrumento de caza el rifle o salón dependiendo del
tamaño del animal.
En la pesca se utiliza anzuelo con liñada, y redes.
En la recolección solo basta con la mano del hombre y en el caso del palmito basta con un
hacha o machete.
d.2.4.5.- Destino.
Generalmente la producción es para el consumo familiar, en algunos casos el excedente de la

explotación, es llevada a los mercados de ciudades de las Trinidad o Santa Cruz
consiguiéndose mejores precios como es el caso de los pescados.
d.2.4.6.- Organización de la Fuerza de Trabajo.
Estas actividades generalmente y por tradición, son realizadas por el jefe de familia
acompañado de sus hijos mayores, ya que sobre ellos cae la responsabilidad de dotar a su
familia de carne para su alimentación así como también de dotar de algunas especies silvestres
útiles para la mesa familiar.
d.2.4.7.- Costos de Producción.
Tanto la caza, pesca y recolección, se obtienen directamente de la naturaleza por lo tanto los
costos de producción solo se reducen a la mano de obra familiar y el tiempo dedicado a esta
actividad, como los comunarios no llevan registro de estos costos no podemos estimar el total
de estos, lo que si podemos asegurar es que el beneficio aumenta con la practica.
d.2.5.- Sistemas de Producción Artesanal.
La producción artesanal realizada por los comunarios de toda la jurisdicción del municipio de
San Andrés en un 90% tiene utilidad doméstica, si bien esta puede tener un buen mercado este
no es explotado debido a la falta de capacitación, infraestructura y equipamiento necesario
para la producción.
d.2.5.1.- Principales productos.

En el Cuadro N° 71 podemos ver la producción artesanal por comunidad.
106
Cuadro N° 71
Producción Artesanal por Comunidad
Comunidad Producto
San Andrés Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes.
Villa Alba Sopladores, jasayes, canasto, sombrero, esteras, carteras y cinturones de cuero.
San Lorenzo Hamaca, pabilo, estera, canastas de jichiquí.
Naranjito Estera, hamacas, sopladores.
Miraflores Canastas, jasaye, tacú.
Somopae Jasaye de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.
Perotó Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes
Villa Cruz Mesas y sillas.
Las Mercedes Esteras, sopladores, sombreros.
Elvira Hamaca, pabilo, esteras, canastas de jichiquí.
Villa Bánzer Canastas, jasayes, tacú.
Buen Jesús Esteras, sopladores, sombreros.
Bella Selva Jasayes, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú, batán.
Nuevo Amanecer Jasayes
Abacuya Jasaye y sopladores
Estrella de Belén Jasaye y sopladores.
Nueva Betania Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.
Nueva Alianza Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú.
Nuevo Horizonte Sopladores, sombreros, jasayes.
Poza Honda Sopladores, Sombreros, canastas.
Loma Rica Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.
San Juan de Mocoví Jasaye, hamaca, sombreros.
Nueva Palestina Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.
Santa Rosa Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú, batán.
Unión y Fe Jasaye, hamaca, sombreros.
El Carmen del Dorado Batán, jasaye, hamaca, sombreros.
N. Creación de Cotoca Jasayes.
Sudamericano Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.
Puente Caimanes Jasayes, sopladores.
Loma del Amor Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.
Puente San Pablo Sombreros, jasayes, esteras, sopladores.
Primavera Jasayes de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.
Nueva Aurora Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.
Paraíso Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.
Nueva Magdalena Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.
10 de Octubre Jasaye de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.
4 de Julio Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú.
Limoncito Sopladores, sombreros, jasaye.
Los Chacos Sopladores, sombreros, canastas.
Villa San Antonio Esteras, sopladores, tacú.
Tajibote Jasaye, hamaca, sombreros.
Villa San Pedro Jasaye, soplador, esteras.
Samaria Jasaye, sopladores.
La Isiga Jasayes de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.
Dos Lagunas Esteras, sopladores, tacú.
107
d.2.5.2.- Tecnología empleada.
La producción artesanal del Municipio de San Andrés es 100% manual siendo su materia
prima recursos naturales como ser: hojas de motacú, fibras naturales, algunos tipos de madera,
barro, semillas de Sirari y otros.
d.2.5.3.- Volumen y Destino de la producción.
Como la producción artesanal en el Municipio en general es destinada a la utilidad doméstica

y no existe un mercado definido se nos hace difícil estimar su volumen de producción,
solament algunos de los productos son traidos hasta a ciudad de Trinidad (tacuses, gavetas),
para su posterior comercialización.
d.2.5.4.- Organización de la Fuerza de Trabajo.
La producción artesanal en su mayoría esta a cargo de las mujeres en todo losque se refoiere a
sombreros, jasayeses, hamacas, y otros, sin embargo el varón produce todo producto que tenga
que ver con la madera.
Debido a que la materia prima para la producción artesanal es de libre disponibilidad y no

cuesta nada, el único costo de producción es la mano de obra del que la produce por lo tanto
podemos decir que el costo de producción artesanal en el Municipio de San Andrés es
relativamente nula.
d.2.6.- Sistemas de Producción Minera.
Dentro de la jurisdicción de la sección municipal de San Andrés, no existen minerales.
d.2.6.1.- Principales Productos.
No existen datos o registros de que confirmen que esta actividad haya sido practicada y por lo
consiguiente no hay explotación en el municipio de productos minerales.
d.2.6.2.- Tecnología Empleada.
Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos deducir que no existe.
d.2.6.3.- Volumen y destino de la producción.
108
d.2.6.4.- Organización de la fuerza de trabajo.
Por lo expuesto en el punto d.2.6 se puede deducir que no existe.
D.3.- Sistemas De Comercialización.
Dada las condiciones de subdesarrollo en que se encuéntrale Municipio, no tienen la capacidad

de producir artículos de primera necesidad su sistema de comercialización es la del trueque
con productos provenientes de Trinidad y Santa Cruz no existiendo en consecuencia
parametros para el precio de los productos, ni control de calidad.
d.3.1. Formas de Comercialización.
En el Municipio en la forma en que se comercializan los productos siempre está presente el

intermediario, que viene siendo el que mas se beneficia de la incapacidad que tienen los
comunarios en poder producir sus propios productos básicos.
Los comunarios en general antes de cosechar tienen ya vendida su producción por lo que el
campesino no tiene control de sus precios si no el que compra, este último lleva la producción
a Trinidad y allí es nuevamente el, el que impone sus precios ganando por doble partida.
d.3.2.- Ferias y Mercados.
Los principales mercados para el Municipio de San Andrés son:
Trinidad, tanto para la producción agrícola como la pecuaria además que los campesinos
cuentan en esta ciudad con un mercado campesino en la zona de Pompeya o en su defecto
pueden ofertar sus productos directamente en el Mercado Pompeya además de que para la
producción pecuaria existe centros de remates de ganado bovino y caballar donde acceder a
relativamente buenos precios.
Santa Cruz, para la producción pecuaria ya que gran cantidad del ganado bovino de la región
es llevado a este departamento en pie, una vez allá este es carneado o bien se lo engorda
alimentándolos con pastos naturales para luego ser carneados y tener mejores ganancias
además que los precios de la carne bovina en Santa Cruz son más altos.
San Pablo, por la cercanía de las comunidades a esta comunidad además de que existe un
mercado campesino construido por el FDC donde pueden ofrecer sus productos y al mismo
tiempo abastecerse de productos básicos requeridos por ellos, también podemos decir que
existe en cierta forma un mercado establecido en esta comunidad podemos decir que existe en
109
cierta forma un mercado establecido en esta comunidad ya que se nota un interesante flujo
comercial fortalecido por comerciantes residentes del interior del país y por la parada obligada
de las flotas de servicio interdepartamental (Trinidad – Santa Cruz) donde los pasajeros se
alimenta y pueden refrescarse.
d.3.3.- Principales Productos Comerciales, Épocas.
Como se menciona anteriormente los productos comerciables con que cuenta el comunario son
solo el arroz, maíz, yuca y plátano y algunos casos cítricos y tamarindo, estos tiene mercado
asegurado en Trinidad su época de comercialización es durante la época seca que es la época
en que el productor comienza a cosechar.
En el caso de la producción bovina esta es comerciable durante todo el año.
d.3.4.- Comportamiento de Precios según Época.
En el tiempo de agua y la época de lluvias se incrementan los precios debido a que los
caminos se tornan intransitables tanto para llevar los productos como para traer estos a las
comunidades además de que el costo del transporte se incrementa.
En la época seca los productos agrícolas debido a su disponibilidad bajan sus precios al igual
que el del transporte.
D.4.- Recursos Turísticos.

d.4.1.- Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros.
La Sección Municipal de San Andrés nos brinda el turismo ecológico ya que existen
atracciones naturales entre las que podemos hacer notar:
Nidos ecológicos al norte del Monte San Pablo y al Sudeste de la Sección en la

Sedimentación del Río Grande.
Selva Amazónica en toda la extensión del Monte San Pablo y la Sedimentación del
Río Grande.
Bosque de Galerías en las riberas de los ríos Ibare y Mocoví.
Praderas naturales en la sabana.
En lo que respecta al turismo arqueológico, principalmente el monte San Pablo y la Sabana, se

encuentran desperdigadas en todo el territorio seccional, aparentemente sin orden ni concierto,
mas de 2.000 lagunas artificiales de entre 10 y 50 has. De superficie, de 1 a 3 metros de
profundidad y de forma trapezoidal.
110
En sus alrededores se encuentran conjuntos de camellones rectilíneos de 1 a 3 metros de
anchura, de 0,5 a 1,5 metros de alto y de una longitud variable, intercalados por canales de
poca profundidad.
De las lagunas artificiales parten terraplenes que las comunican invariablemente a lomas
artificiales de tierra, de 1 a 15 has. De superficie. Estas lomas tiene forma oblonga en la que se
destaca una plataforma mas o menos plana de 1 a 5 metros de altura y encima de ella, un
nuevo extremo, una elevación mas pronunciada, alcanzando muchas veces hasta los 10 metros
de altura sobre el nivel del suelo natural.
Rodean de estas lomas, pozas de profundidad y anchura variables, al parecer estas pozas son
resultado de la extracción de la tierra para la construcción de la loma.
En los alrededores de la loma y en ambos lados del terraplén que las une con una laguna, se
encuentran series de camellones, canales, terraplenes y zanjas de drenaje que conectan todo el
conjunto de cañadas, arroyos o algún curso natural de agua.
En la totalidad de las lomas se hallan a flor de tierra, abundantes restos cerámicos de utensilios
desconocidos, entre estos: platos, ollas, vasos, vasijas y figuras antropomorfas características.
La mayoría de estos restos tienen incisiones, al parecer de uso practico, otras, de clara función
decorativa.
También se encuentran restos esmaltados y pintados con extraños frisos arabescos cuyo
significado se ignora.
En las Lomas se pueden encontrar urnas funerarias consistentes en grandes tinas, especies de
cantaros con boca grande, de aproximadamente 1.5 metros de largo por 0.5 metros de
diámetro, decoradas en alto relieve o sin él, conteniendo restos óseos humanos colocados en
posición fetal.
Todo indica que estas construcciones y restos han sido realizados en una misma época, con
una misma técnica y con el propósito, deduciendo, por su inmensa magnitud y cobertura
territorial, la existencia pasada de una cultura altamente organizada, y demográficamente
elevada, con un sistema productivo intensivo y una consolidada unidad cultural y política.
Los sitios arqueológicos de mejor acceso son: Bella Selva, Loma Rica, San Juan de Mocoví,
Caimanes, Loma del Amor, Poza Honda y el de mayor importancia Tajibote.
d.4.2.- Características del Flujo Turístico.
Si bien existen recursos turísticos de la jurisdicción del Municipio d San Andrés al momento
de realizar el presente estudio hemos podido consultar que esta actividad no es practicada,
debido a que no se ha implementado una guía con una red turística destinada a que
promocione e incentive esta actividad, que pueda dar a conocer lugares atractivos y
paradisíacos, por consiguiente los pobladores del Municipio no perciben ingresos por este
rubro.
111
D.5. Sistema Económico Municipal.
Dentro del municipio de San Andrés el movimiento económico esta basado principalmente en
dos Actividades que pueden ser consideradas como los mas importantes, la ganadería y la
agricultura.
La base de la economía del municipio gira entorno a la actividad ganadera, la cría y

comercialización de ganado vacuno, genera un importe movimiento económico dentro del
municipio, que tiene sus efectos múltiples hacia los demás productos y servicios, como
resultado de esta actividad se genera un impacto que involucra diferentes sectores como
transporte, productos de primera necesidad, vestimentas y otros.
Si bien el precio de la carne no se encuentra en su mejor momento tomando en cuenta que la

divisa norteamericana cada día se incrementa mientras los precios del ganado y sus derivados
tienden a decrecer. De todas forma es la ganadería es la que sustenta la economía a nivel
municipal y departamental.
El sector agrícola podemos denominarlo como un segunda actividad económica de

importancia, si bien un 80% de la producción se destina para el autoconsumo, el saldo de
alguna manera tiene su efecto multiplicador hacia a los demás sectores, como el comercio y
otros servicios.
El sistema económico municipal se basa en importación de productos de primera necesidad

tales como Azúcar, aceite, harina, sal, etc. Estos no son producidos en el municipio, los mismo
se complementan con electrodomésticos, vestimentas, herramientas y combustibles, mientras
en contrapartida lo que sale del municipio esta se limita principalmente a los productos
agropecuarios tales como carne, cereales, yuca, plátano, animales menores, y en algunas veces
madera, que muy poca aportan a la economía del municipio o mejor dicho poco o nada
influyen en el movimiento económico municipal.
D.6. Sistema Económico Municipal en el contexto Departamental y Nacional
Tal como hemos mencionado la actividad ganadera es la mas importante no solo en el sistema
económico municipal sino a nivel departamental, El Departamento del Beni basa su
movimiento económico en torno a esta actividad, por algo es reconocido como unos de los
mayores productores a nivel Nacional.
La salida de ganado en pie a los diferentes departamento genera un movimiento económico

fundamental, que tiene una influencia significativa en la economía dentro del contexto
departamental.
A nivel Nacional el Beni es considerado uno de los departamento mayor producción ganadera,
que influye en el contexto nacional, tomando en cuenta que recientemente se esta encarando
proyectos de gran envergadura como la erradicación de la fiebre aftosa y otros de repercusión
a nivel internacional.
112
La cría, comercialización del ganado vacuno repercute en sistema económico en el contexto
departamental y nacional, ya la actividad ganadera genera fuentes de trabajos y sus efectos
sobre los demás productos y servicios son de gran importancia a nivel departamental, el
movimiento de la masa monetaria a nivel departamental gira en torno a la actividad ganadera.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES.

E.1.- Formas de Organización Seccional, Comunal e Ínter comunal.
Debido a que el Municipio de San Andrés tiene las características de ser un Municipio
eminentemente rural, además de que las comunidades y población en general son dispersas el
Relacionamiento Organizativo a nivel Seccional, comunal e Ínter comunal es mínimo.
A nivel seccional la organización funciona en torno a la Alcaldía municipal,

subprefecturas.
A nivel Ínter comunal mediante afiliación de sus comunidades a centrales y
Subcentrales campesinas y esta afiliada a la federación de campesinos
A nivel comunal la organización gira en torno al sindicato cuya máxima autoridad
es el presidente de la comunidad y/o secretario general del sindicato agrario
campesino.
e.1.1.- Organizaciones territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número,

Número de Personería Jurídica.
Según estipula la Ley de Participación Popular, las comunidades del Municipio de San Andrés
están conformadas en OTBs (Organizaciones Territoriales de Base) las que cuentan con
personería jurídica que se detalla en el Cuadro N° 72, que se presenta a continuación.
113
Cuadro N° 72
Número de la Personería Jurídica de la OTB’s
Del Municipio de San Andrés
RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN
NOMBRE DE LA Otbs MUNICIPAL PREFECTURAL
San Andrés Vencida Vencida
Villa Alba 018/97 016/97
San Lorenzo 35/95 23/95
Naranjitos 13/95 32/95
Miraflores 022/97 003/97
Somopae 023/97 004/97
Las Mercedes 177/99 177/99
Perotó 019/97 002/97
Villa Cruz 017/97 015/97
Elvira 016/97 013/97
Villa Bánzer 627/98 012/06/98
Buen Jesús 038/97 040/97
Bella Selva 39/95 39/95
Nuevo Amanecer 18/2000 012/2001
Abacuya 37/95 30/95
Estrella de Belén 026/97 005/97
Nueva Betania 015/97 014/97
Nueva Alianza 38/97 38/95
Nuevo Horizonte 038/97 043/97
Poza Honda 37/97 041/97
Loma Rica 39/95 20/95
San Juan de Mocoví 027/97 006/97
Nueva Palestina 33/97 001/97
Santa Rosa 028/97 007/97
Unión y Fe 013/97 012/97
Villa San Antonio En Tramite
El Carmen del Dorado 020/97 029/97
Nueva Creación de Cotoca 025/97 030/97
Sudamericano 14/95 23/95
Caimanes 40/95 25/95
Loma del Amor 029/97 008/97
Puente San Pablo 031/97 010/97
Primavera 030/97 009/97
Samaria 30/2000 30/2001
Nueva Aurora 032/97 027/97
Paraíso
Nueva Magdalena 30/95 34/95
10 de Octubre 014/97 011/97
4 de Julio 35/97 39/97
Limoncito Tiene de Guarayos
Villa San Pedro 060/99 05/99
Los Chacos No tiene
Tajibote No tiene
La Isiga No Tiene
Dos Lagunas No tiene
114
æ 37 de las comunidades del Municipio de San Andrés son reconocidas como
comunidades campesinas.
æ Las comunidades de Naranjitos y Limoncito están reconocidas como comunidades
indígenas y se encuentran afiliadas a la CPIB.
æ 4 de las comunidades que pertenecen al municipio de San Andrés, estan sus personería
jurídica en tramite.
æ Existen dos nuevos asentamientos, San Martín de Porres y Laguna Azul
æ Al ser el Municipio de San Andrés eminentemente rural, no existe en el juntas
vecinales solo en el Puente San Pablo.
e.1.2- Organizaciones Sociales Funcionales: Número, Tipo, Rol, Número de Afiliados.
Si bien existen organizaciones sociales en el Municipio de San Andrés estas agrupan a un

determinado sector y buscan el bienestar de sus afiliados.
En el Cuadro N° 73 podemos ver las organizaciones sociales existentes en la región.
Cuadro N° 73
Organizaciones Sociales
Organización Autoridad Cobertura Función

Franciscanos Cura Párroco Seccional Educación, labor social, religiosa.
Cabildo Indigenal Cacique Comunal Apoyo indígena.
Club de Madres Seccional Beneficencia.
Comité de Vigilancia Directorio Seccional Vigilar y controlar los recursos de la
coparticipación.
Liga de Fútbol Directorio Seccional Incentivo al deporte.
Sindicato agrario Directorio Comunal Defensa de los intereses de los campesinos.
Federacion de Directorio Dptal. Defensa de los intereses de los campesinos.
Campesinos
Centrales Directorio Defensa de los intereses de los campesinos.
Campesinas
Otis Directorio Seccional Controlar, pedir y supervisar ejecución de obras.
Comité Cívico Directorio Seccional Velar por los intereses regionales.
Comité Femenino Directorio Seccional Velar por los intereses regionales de la mujer.
Unid. de Serv. Social Representante Comunal Bienestar niñez y familia.
EPARU Directorio Seccional Salud
e.1.3.- Mecanismos de Relacionamiento Inter. Organizaciones.
El relacionamiento Interorganizacional es poco frecuente en el Municipio quizás debido a la

falta de interés que tiene las organizaciones en relacionarse ya que estas solo se ocupan de
velar sus intereses sin preocuparse por el beneficio del Municipio en su conjunto.
115
e.1.4.- Instituciones públicas: Identificación, Áreas de Acción.
En la sección Municipal existen pocas instituciones dependientes de la Administración

Departamental e instituciones públicas debido a los escasos recursos con que cuenta esta que
hace difícil la permanencia de los representantes de tales instituciones.
Las instituciones públicas se detallan a continuación en el Cuadro N° 74.
Cuadro N° 74
Instituciones Públicas en el Municipio
De San Andrés
Institución Autoridad Cobertura Función

H. Alcaldía Municipal H. Alcalde Municipal Seccional Satisfacer las necesidades
básicas del municipio.
Corregimiento Corregidor Seccional Representante directo de la
prefectura.
Policía Nacional Comandante Seccional Seguridad ciudadana
Dir. Distrital de Salud Director Distrital Seccional Mejorar los servicios de
salud en el municipio
Dir. Distrital de Director Distrital Seccional Mejorar la educación del
Educación Municipio.
ONAMFA Representante Comunal Apoyo a la niñez y familia
Registro Civil Notario Comunal Registro de matrimonios,
nacimientos y defunciones
ENTEL Administrador Comunal Telefonía nacional e
internacional
PDCR – II Operador Seccional Apoyo a la planificación
Participativa Municipal
FPS Gerente Seccional Cofinanciador de
Proyectos.
e.1.5.- Instituciones Privadas: Identificación y Áreas de Acción.
Si bien dijimos que las instituciones públicas con presencia en el Municipio eran pocas, las
privadas son mucho menos ya que estos son las cooperativas de luz y agua existentes en
algunas comunidades.
116
Cuadro N° 75
Instituciones Privadas
Institución Autoridad Cobertura Función

Coop. De Servicios Directorio Comunal Dotación de energía
Eléctricos San Pablo eléctrica
Coop. De Agua Directorio Comunal Dotación de agua
Potable San Pablo potable
Asociación de Directorio Seccional Velar por los intereses
Ganaderos de los ganaderos
Radio Serrano Administrador Comunal Comunicación
Aserraderos Administrador Comunal Explotación Maderera.
E.2.- Funcionamiento del Gobierno Municipal.

e.2.1.- Estructura Administrativa.
EL Gobierno Municipal de San Andrés esta compuesto según normas de la Ley de

Municipalidades por el Consejo Municipal y el Alcalde, a la fecha de elaboración del
Diagnóstico del Municipio el Gobierno Municipal tenía la siguiente conformación.
Cuadro N° 76
Gobierno Municipal
Nombre y Apellido Cargo

Damián Brito Vargas Presidente de Consejo
Anahir Pereira Vicepresidente
Roxana Kenaff Rioja Secretaria
Adela Gutiérrez Villamor Vocal
Emilio Suárez Ayala Vocal
Wilson Lacoa Zabala Honorable Alcalde Municipal
El Gobierno Municipal de San Andrés sesiona una vez por semana es decir, todos lo días
Lunes en forma ordinaria y si el caso lo amerita las veces que sea necesario en sesiones
extraordinarias.
El Gobierno Municipal cuenta con un reglamento interno aprobado en fecha 27/08/98

Resolución Municipal N° 18 el cual norma sus funciones.
A continuación podemos ver el organigrama del Gobierno Municipal de San Andrés y los
funcionarios que desempeñan tales cargos en el Municipio.
117
organigrama
118
e.2.2.- Capacidad Instalada y Recursos.
EL Gobierno Municipal de San Andrés cuenta con infraestructura propia la cual consta de
todas las comodidades para el normal desenvolvimiento de las actividades de los funcionarios
estas instalaciones cuentan con 9 ambientes los cuales están repartidos como sigue:
 4 oficinas.
 1 sala de consejo.
 1 almacén.
 2 baños.
 1 baño con ducha para ejecutivo.
Cuadro N° 77
Activos De La Alcaldía de San Andrés
Estado
Descripción Unid. Cant. N B R M P. Unit. Total
Escritorio de Madera Pza. 2 X 400.00 800.00
Escritorio Ejecutivo Pza. 2 X 1.500.00 3.000.00
Escritorio Auxiliar Pza. 1 X 380.00 380.00
Escritorio Auxiliar Pza. 1 X 7.300.00 700.00
Vitrina Pza. 2 X 420.00 600.00
Vitrina de Vidrio Pza. 2 X 250.00 840.00
Estante para Libros Pza. 1 X 120.00 250.00
Silla Ejecutiva Pza. 2 X 40.00 240.00
Silla Sencilla Pza. 11 X 25.00 440.00
Silla Sencilla Pza. 6 X 55.00 150.00
Sillas Pza. 1 X 300.00 55.00
Mesa Grande de Consejo Pza. 1 X 140.00 300.00
Mesa Pza. 1 X 90.00 140.00
Mesa Chica Pza. 1 X 284.00 90.00
Ventilador de pie Pza. 1 X 550.00 284.00
Máquina de Escribir Pza. 1 X 150.00 550.00
Turril de 200 Lt. Pza. 4 X 150.00 600.00
Computadora con sus accesorios Glob. 1 X 13.883.00 13.883.00
Computadora con sus accesorios Glob. 4 X 12.773.00 51.092
Computadora con sus accesorios Glob. 1 X 10.000.00 10.000.00
Estabilizador Glob. 1 X 680.00 680.00
Moto HAMAHA Glob. 1 X 17.118.00 17.118.00
Moto Honda Pza 3 X 21.000.00 63.000.00
Motor Fuera de Borda Pza 1 X 15.000.00 15.000.00
Bote Metálico Pza 1 X 15.000.00 15.0000.00
Edificio Glob. 1 X 182.331.00 182.731.00
Terreno Glob. 1 4.100.00 4.100.00
Fuente: Dpto. Contabilidad H.A.M. de San Andrés
119
En cuanto se refiere a recursos humanos el Municipio cuenta en su planilla de haberes con los
funcionarios que se detallan en el Cuadro N° 78.
Cuadro N° 78
Planilla de Sueldos del Personal de la Alcaldía.
(Expresado en bolivianos)
Total Ganado Total Ganado

Cargo (Mes) Previsión Social (Año) Bs.
Alcalde 3.585.00 5.897.00 52.496.00
Oficial Mayor 2.675.00 4.401.00 43.817.00
Contador 2.247.00 3.696.00 32.908.00
Secretaria 1.248.00 2.112.00 21.261.00
Sub-Alcalde San Pablo 1.200.00 1.974.00 17.574.00
Agente C. Perotó 589.00 968.00 8.619.00
Agente C. San Lorenzo 589.00 968.00 8.619.00
TOTAL 12.168.00 20.016.00 185.293.00
Fuente: POA 2002.
Como se observa en el Cuadro N° 78 podemos ver los gastos que se realizan en el pago de
haberes por mes de los funcionarios del Municipio de San Andrés.
El Municipio de San Andrés desde el año 1997 cuenta en su sistema de computación con en
Software denominado Sistema de Cobro de Impuestos (SIMAT) así también tiene instalado el
Sistema Integrado de Contabilidad (SINCOM).
e.2.3.- Ingresos y Gastos.
El Gobierno Municipal de San Andrés conforme establece la Ley de Participación Popular

destina el 75% de los recursos de Coparticipación Tributaria para inversión y el 25% para los
gastos de funcionamiento.
De los recursos propios el 67% deben destinarse para inversión y el 33% para gastos de
funcionamiento.
Tanto los recursos de coparticipación Tributaria como los recursos propios no son suficientes
para cubrir las numerosas necesidades de los pobladores del Municipio.
En el Cuadro N° 79 detallamos los ingresos de las gestiones 2001 y 2002.
120
Cuadro N° 79
Ingresos del Municipio de San Andrés
(Expresado en bolivianos)
Rubro Gestión 2000 Gestión 2001

Coparticipación Tributaria 1.762.001.00 1.533.453.00
Saldo caja y bancos 76.414.00 46.758.00
Recursos Propios Municipales 305.000.00 300.000.00
Otros Ingresos 8.584.828.00 8.350.661.00
TOTAL 10.728.243.00 10.230.872.00
Fuente: Dpto. Contabilidad H.A.M. de San Andrés
Gráfico Nº 20
Ingresos del Municipio de San Andrés
(Expresado en Bs.)
10,800,000.00
10,600,000.00
2000
10,400,000.00
2000 2001
10,200,000.00
2001
10,000,000.00
9,800,000.00
En el Cuadro N° 80 se detallan los gastos hechos por sector de las gestiones 2001 y 2002.
Cuadro N° 80
Gastos del Municipio de San Andrés Por Sector
(Expresado en Bs.)
Infraest.
Año Saneam. Preserv. Urbana Salud Educación Desarrollo Fortalec.
Básico M.Amb Y Rural Rural Mcpal
2001 1.386.225 98.980 621.935 1.120.987 6.536.640 1.088526
2002 1.213.572 119.160 82.000 205.520 2.626.544 4.677.729 797.983
 En la gestión 2000 las inversiones realizadas por el Gobierno Municipal en los

diferentes sectores son mayores en relación a la gestión 2001.
121
e.2.4.- Comité de Vigilancia.
El Comité de Vigilancia se constituye con el objeto de articular las OTBs con su Gobierno
Municipal en el ejercicio de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley de
Participación Popular.
El Comité de Vigilancia del Municipio de San Andrés está compuesto por diez representantes
cinco titulares y cinco suplentes en el momento de la elaboración del Diagnóstico los cuales
nombramos en el Cuadro N° 81
Cuadro N° 81
Comité de Vigilancia
Nombre y Apellido Cargo

Alexander García Sánchez Presidente
Manuel Ohara Noe Vicepresidente
Olga Aguirre Secretaría General
Ervin Cortés Vocal
Claudio Gonzáles Vocal
Fuente: H.A.M. de San Andrés
e.3.- Proyecto de Desarrollo en Ejecución.
En la presente gestión el Gobierno Municipal de San Andrés se encuentra ejecutando

proyectos y obras dentro de la Sección Municipal las cuales son importantes para del
desarrollo municipal, entre las principales obras en ejecución podemos nombrar:
* Proyecto de Desarrollo Educativo Municipal ( PDEM)

* Construcción de dos aulas en la comunidad Carmen del Dorado.
* Construcción de dos aulas en la comunidad de Primavera.
* Construcción de tres aulas Escolares en la comunidad Somopae Villa Cruz.
* Construcción de aulas en la comunidad 10 de octubre.
* Construcción de dos aulas en la comunidad de Poza Honda.
* Construcción de dos aulas en la comunidad Loma Rica.
* Construcción de dos aulas de en la comunidad Villa San Pedro.
* Ampliación de escuela Perotó.
* Mejoramiento de camino vecinal Somopae – Perotó.
* Mejoramiento de camino vecinal San Lorenzo – San Andrés – Villa Alba.
122
* Mejoramiento de camino vecinal Loma Rica – San Juan de Mocoví.
* Mejoramiento de camino vecinal Nueva Alianza.
* Construcción de camino vecinal Villa Cruz.
* Construcción de camino vecinal Poza Honda.
* Mantenimiento vía fluvial 4 de Julio.
* Revalorización e inventariación de activos fijos
(Fuente: POA 2002)
F. SITUACIÓN SOCIO ECONOMICA.

F.1.- Índice de Pobreza.
Según definiciones del INE el índice de pobreza refleja el nivel promedio de satisfacción o
insatisfacción de las necesidades básicas de un lugar o unidad familiar con relación a normas
de vida.
Por lo expuesto podemos decir:
Que el Departamento del Beni cuanta con un 40.7% de sus hogares viviendo en pobreza
moderada esto significa la existencia de 97.176 personas que en promedio cubren un 75% de
los mínimos niveles de vida.
El 31.3% viven en condiciones de indigencia y un 5.4% en la marginalidad. Representando un

población de 94.153 pobres extremos, por otro lado 10.7% (20.280) satisfacen sus necesidades
básicas por encima de los requerimientos mínimos de sus Necesidades Básicas Satisfechas
(NBS) y el 12% (25639) se encuentran en el umbral de la pobreza ubicándose en los niveles
mínimos de vida.
En el área rural el 51% de los hogares se desenvuelven en condiciones de indigencia y 13.6%

en la marginalidad representando una población de 53.923 pobres extremos, por otro lado
33.7% (23.875 personas) tiene una pobreza moderada y apenas 3.3% no son pobres. 0.8% con
NBS y 2.5% en el umbral de la pobreza.
La Provincia Marbán dada su elevada intensidad de pobreza figura como las mas pobre del
departamento en relación del total de hogares particulares existentes en esta provincia, las
familias muestran en promedio un nivel de insatisfacción de sus Necesidades Básicas superior
al 42.1% respecto a los niveles mínimos de vida (Magnitud de vida). (Fuente: INE).
123
F.2.- Estratificación Socioeconómica.
f.2.1.- Característica de Cada Estrato (ingreso, Patrimonio, Actividad Económica)
De acuerdo al Mapa de pobreza elaborado por el Ministerio de Desarrollo Humano la

estratificación socioeconómica está dividida en 5 estratos.
En el Municipio de San Andrés según información recopilada de las Boletas Familiares e

Informantes Claves existen familias que corresponde a los 5 estratos socioeconómicos los
cuales detallamos a continuación.
Estrato 1.- Pobres Marginales, nos referimos a aquellas familias en las que el nivel de
insatisfacción de sus necesidades básicas alcanza un 85% en relación con los niveles
mínimos. Los miembros de estas familias solo trabajan temporalmente y en algunos casos
solo uno, no cuentan con bienes propios ya que lo que ganan apenas alcanza para una
alimentación deficiente, sus ingresos llegan a Bs. 200 por mes.
Estrato 2.- Pobres Indigentes, estas familias llegan a cubrir el 45% de las condiciones de
vida, en esta caso las familias en relación a las anteriores mejoran un poco sus niveles de
vida sin dejar de ser precarios el único patrimonio con que cuentan es una casa de material
del lugar de dos ambientes, sus ingresos pueden llegar a ser de Bs 450 mes.
Estrato 3.- Pobreza moderada, los niveles alcanzados por estas familias son del 25% de
sus necesidades básicas insatisfechas, las familias de este grupo las conforman pequeños
agricultores y comerciantes los cuales cuentan con viviendas mejores que los anteriores e
incluso son dueños de pequeñas propiedades donde practican la agricultura, sus ingresos
pueden llegar hasta los Bs. 700 por mes.
Estrato 4.- Umbral de la Pobreza, estas familias tienen un nivel mínimo de

insatisfacción de sus necesidades, estas como se puede concluir tienen mejores niveles de
vida cuentan con casa que en algunos casos son de material y cuentan con alguna que otra
cabeza de ganado vacuno sus ingresos legan hasta Bs. 1.200 (Pequeños Ganaderos y
Funcionarios Públicos).
Estrato 5.- Con NBS (Necesidades Básicas Satisfechas) muestra en promedio un 55%
de los mínimos de vida satisfechos, estas familias comprenden a los estancieros grandes y
comerciantes mayores, los ingresos de estas familias varían grandemente por lo que se hace
difícil una estimación.
f.2.2.- Peso Comparativo Entre Estratos.
Según lo expuesto en el capítulo anterior existe gran diferencia en los estratos del Municipio
de San Andrés, los estratos que tiene mayor predominancia por el número de familias que se
encuentran en estos son: el 2 y el 3 ya que si bien las familias de las distintas comunidades sus
124
condiciones de vida son bajas estos en general son agricultores que cuentan con una pequeña
propiedad con sus respectivos cultivos y su vivienda.
Las familias que componen los demás estratos existentes en el Municipio son menos en
comparación con las dos anteriores ya que si bien las familias del estrato 1 existen dentro del
municipio su número no es tan representativo como las del estrato 2 y 3.
Las familias de los estratos 4 y 5 son las de menor número.
Comparativamente hablando, la mayor concentración de familias de los estratos 3, 4 y 5 en el

Distrito 2 y en cambio en el Distrito 1 la concentración mayor de familias corresponde a los
estratos 2 y 3 debido a que en el distrito 2 se da el mayor flujo comercial.
F.3.- Análisis de Gastos e Ingresos.

f.3.1.- Ingresos: Familiares, Monetarios y no Monetarios (Agropecuarios, Migración,
Comercio y Otros).
Como en todo lugar, el ingreso familiar varía de acuerdo a la actividad que esta desarrolla, por
lo tanto podemos clasificar a las familias según la actividad que desempeñan.
 Empleados públicos, sus ingresos suelen alcanzar hasta los 1800 Bs. Al margen de que
estos suelen contar con algunas cabezas de ganado bovino y cultivos.
 Agropecuarios, la mayor parte de la población desempeña esta actividad en el

Municipio, el ingresos que suelen tener varía de acuerdo a la producción de sus
cultivos la cual en su mayor parte está destinada para el autoconsumo de ahí que se
hace difícil una estimación de sus ingresos.
 Empleadas domésticas, sus ingresos suelen alcanzar hasta 350 Bs.
 Administrador de haciendas, sus ingresos monetarios son de 1800 Bs.
 Peón de Estancias, sus ingresos monetarios llegan hasta 350 Bs. Pudiendo ser más si en
el contrato el pago no contempla la alimentación de esta.
 Dueño de hacienda, los ingresos de estos son variables lo que hace difícil una
estimación, lo que si podemos aseverar es que estos son buenos.
 Comerciantes, al igual que los anteriores sus ingresos son variables de acuerdo a la
época y cantidad de producto comercializado.
f.3.2.- Gastos: Productivo, Canasta Familiar, Vestidos y Servicios.
Respecto a los gastos en que incurren los pobladores del Municipio, son variables no
pudiéndose establecer promedios de gastos, lo que si se puede aseverar es que la mayor parte
125
de la población dedica sus ingresos a gastos de la canasta familiar y vestimenta dejando muy
poco o nada para realizar inversiones.
Los comerciantes y dueños de estancias al ser los de mejores ingresos, sus gastos también son
mayores y pueden en algunos casos invertir en pequeños proyectos productivos.
En la producción agrícola los gastos en la producción son mínimos ya que no utilizan

semilla certificada, agroquímicos ni maquinaria alguna.
En cuanto a servicios básicos se refiere, las únicas familias que tienen gastos en
referencia a la dotación de luz y agua, son las de Puente San Pablo y Elvira puesto que
son las únicas que cuentan con este servicio.
F.4.- Mano de Obra Asalariada.
Si bien existe mano de obra asalariada en el municipio esta es muy poca ya que las únicas
fuentes de trabajo asalariado son las del gobierno, las estancias y en el caso de las mujeres las
de empleo doméstico.
f.4.1.- Proporción Según: tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupación.
En el Municipio no existen datos con referencia a este punto pero según encuestas realizadas
se obtiene los siguientes datos:
Los funcionarios públicos trabajan todo el año por un periodo que varía según el tiempo que
dura su partido político en funciones de gobierno.
Los agricultores campesinos trabajan durante los meses que dura el periodo agrícola
(Noviembre a Abril) después de este periodo ellos trabajan eventualmente en trabajos
remunerados o como peones de alguna estancia.
Las mujeres jóvenes en general son contratadas como empleadas domésticas durante todo el
año, caso contrario, emigran a la ciudad capital en busca de trabajo.
Los dueños de estancias generan trabajo los 365 días del año a los vivientes de las
comunidades cercanas a las estancias en especial al género masculino.
Los hombres jóvenes son contratados en las estancias vecinas como peones donde trabajan
todo el año y de la misma manera, salen del municipio en busca de un mejor trabajo.
F.5.- Relaciones de Género.
En cuanto al género se refiere, en el municipio se sigue aun practicando el sistema patriarcal,

es decir, el hombre es el jefe de la familia por consiguiente es el que toma las decisiones y
maneja la economía del hogar, en cuanto a la mujer respecta ella simplemente es la pareja del
126
hombre y la encargada de la crianza de los hijos, en algunos casos ayuda a su marido junto con
sus hijos en las actividades agrícolas.
f.5.1.- Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción.
 Al ser la producción agrícola la actividad principal de la familia, en esta participan

todos los miembros sean hombres o mujeres.
 La Producción pecuaria comunal en el caso de ganado porcino y avícola esta a cargo

de las mujeres y los hijos menores, en cambio la producción bovina y caballar esta a
cargo de los hombres e hijos varones mayores.
 La producción artesanal esta a cargo de la mujer a excepción de la talla en madera que

esta es realizada por los hombres.
 La caza, pesca y recolección son actividades netamente masculinas en las que no

interviene la mujer.
 Las labores de casa y la cría de los hijos está a cargo de la madre.
f.5.2.- Participación de la mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y

Distrital).
A nivel familiar las mujeres cuentan con un limitado poder para tomar las decisiones
dependiendo del poder de persuasión que tengan estas con respecto a su cónyugue.
A nivel comunal y Distrital la participación de la mujer en la toma de decisiones es mucho

menor siendo pocas las representantes femeninas que han sido capacitadas para asumir la
participación en la toma de decisiones. En la actualidad han surgido algunas mujeres
campesinas líderes resultado de eventos de capacitación dirigido a mujeres.
127
G.- POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.
G.1.- Dinámica Interna.
Para mejor comprensión a continuación se dará los conceptos de Potencialidades,

Limitaciones y Problemas.
Cuadro Nº 82
Matriz de identificación de Potencialidades,
Limitaciones y Problemas
Potencialidades Limitaciones Problemas
Son Factores humanos o Son las situaciones y Toda Situación negativa que
físicos que se pueden factores humanos y físicos en el presente dificulta el
aprovechar para impulsar el que obstaculizan, dificultan desarrollo, económico y
desarrollo del Municipio. e impiden el desarrollo del social. No es una carencia,
municipio. ausencia o falta de solución.
Estos factores pueden ser
externos o internos a los Estos Factores pueden ser
procesos que se externos e internos a los
desenvuelven en los procesos que se
municipios y afectar las desenvuelven en los
dimensiones económicas, municipios y afectar las
sociales, políticas, naturales, dimensiones económicas,
institucionales, etc. sociales, políticas, naturales,
institucionales, etc.
En los siguientes cuadros que se presentan a continuación de detallaran las potencialidades,

limitaciones y problemas del Municipio de san Andrés, por aspectos (físico – natural, socio –
cultural, económico – productivo y organizativo – institucional).
128
g.1.1.- Potencialidades y Limitaciones de las Aspectos Físicos Naturales.
Cuadro N° 83
Matriz de Identificación de Limitaciones, Potencialidades y Problemas
Aspecto Físico Natural

- Existencia de una gran - En algunas zonas los - Algunas especies de flora
diversidad de flora y suelos tiene alto contenido de y fauna se encuentran en
fauna. aluminio tóxico. peligro de extinción.
- Clima cálido tropical - Épocas bien diferenciadas - Aprovechamiento
favorable para el de lluvias y sequía. inadecuado de los recursos
desarrollo agropecuario. naturales.
- Fragilidad ecológica de los
- Existencia de praderas suelos. - Contaminación del medio
naturales aptas para la ambiente en épocas de
- Suelos impermeables con
producción pecuaria. chaqueo.
baja fertilidad.
- Río navegable (San
- La velocidad e intensidad
Pablo).
de los vientos afecta la
- Existencia de lagunas y producción agropecuaria.
arroyos con una gran
variedad de recursos
ictiológicos.
- Existencia de una gran
variedad de plantas
medicinales e
industriales.
Potencialidades.- Como observamos en el cuadro anterior el municipio en el aspecto Físico –

Natural tiene grandes potencialidades como ser la existencia de gran diversidad de flora y
fauna que puede ser explotada en forma racional, sostenible y por consiguiente generar
recursos a la región, existencia de grandes extensiones de praderas naturales útiles en la
producción bovina, ríos navegables que son aprovechados por los comunarios para el
transporte de sus productos gran variedad de recursos ictiológicos tanto de consumos como
ornamental aprovechados comercialmente, plantas medicinales aprovechables industrialmente.
Limitaciones.- Los suelos en algunas zonas son tóxicos para los cultivos por su contenido alto
de aluminio, los suelos son frágiles, las épocas de lluvias y sequías son bien diferenciadas,
estas limitaciones por desgracia escapan a las manos de los pobladores pero promoviendo sus
potencialidades estas pueden ser superadas.
129
Problemas.- Algunas especies de flora y fauna se encuentran en peligro de extinción debido a
la depredación indiscriminada de los bosques, contaminación del medio ambiente en época
seca, estos problemas son solucionables mediante capacitación y concientización de los
problemas del Municipio.
Conclusiones.- Por lo expuesto anteriormente podemos concluir que las potencialidades son
mayores que las limitaciones y problemas las que, con un aprovechamiento y manejo
adecuado de los recursos pueden ser minimizadas en sus efectos.
g.1.2.- Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Socio Culturales.
Cuadro N° 84
Matriz de Identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas
Aspecto Socio Cultural

- La mayor parte de la - Población dispersa. - Elevada tasa de mortalidad
población es infantil.
- Viviendas en condiciones
económicamente activa.
precarias. - Insuficiente infraestructura
- Un 90% de las en salud y educación.
- Inexistencia de servicios
comunidades se
de saneamiento básico. - Deficiencia en servicios de
encuentran cerca y con
comunicación.
acceso a la carretera - 80% de la población no
Trinidad – Santa Cruz. cuenta con energia - Elevada Tasa de
electrica. analfabetismo.
- Poca cobertura en el - Deficiente equipamiento e
servicio de salud, insumos para salud y
educación.
Potencialidades.- Entre estas tenemos que: la mayor parte de la población es económicamente

activa la que con la implementación de fuentes de trabajo pueden provocar el despegue
económico de los habitantes del municipio y por consiguiente el mismo municipio, la mayoría
de las comunidades tiene acceso a la carretera troncal Trinidad Santa Cruz lo cual facilita en
gran manera la comercialización de los productos.
Limitaciones.- Se aprecia en este punto que la población cuenta con una insuficiencia grande
de servicios básicos que imposibilitan su desarrollo.
Problemas.- La implementación de programas en salud y educación se hace necesario en este

municipio, para paliar en algo las insuficiencias de estas áreas.
Conclusiones.- En el Municipio se nota la gran insuficiencia de servicios básicos que

imposibilitan el desarrollo municipal, para este cometido el gobierno municipal puede
130
implementar políticas y programas de trabajo conjunto con otras instituciones privadas o del
estado para que esta insuficiencia sea salvada.
g.1.3.- Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Económicos Productivos.
Cuadro N° 85
Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas
Aspecto Económico Productivo

- Existencia de praderas - Producción agrícola - Baja producción de los
apropiadas para la incipiente y de cultivos debido a las
producción pecuaria. autoconsumo. características del suelo.
- Existencia de una carretera - Practica de agricultura - Elevado costo de
interdepartamental que migratoria. transporte de los productos
atraviesa el municipio todo agrícolas.
- Tecnología agrícola 100%
el año.
manual. - Deterioro de caminos
- Existencia de una variedad vecinales en época de
- Lluvias que afectan la
de productos agrícolas lluvias.
producción agropecuaria.
comerciales.
- Tala indiscriminada de
- Reducido apoyo de
- Existencia de materia bosques (Chaqueo).
capacitación y asistencia
prima para la producción
técnica para el incentivo a - Mercado reducido para los
artesanal.
la producción productos agrícolas.
- El río San Pablo sirve agropecuaria.
- Precios inestables de los
como medio de transporte.
- Escaso conocimiento sobre el productos agropecuarios.
- Existencia de lugares aptos manejo del turismo
para el desarrollo del
turismo.
Potencialidades.- Las potencialidades es este aspecto son grandes debido a que con el
aprovechamiento adecuado de estas se pueden convertir en verdaderas potencialidades para el
desarrollo del Municipio.
Limitaciones.- Si bien existen limitaciones no tiene gran impacto sobre las potencialidades en
el impulso para desarrollo del municipio.
Problemas.- Estos problemas pueden ser solucionados con la implementación de programas

de asistencia técnica, y apoyo a la producción.
Conclusiones.- Con programas dirigidos al apoyo de la producción las potencialidades pueden

generar mayores ingresos, disminuyendo los efectos de las limitaciones y problemas.
131
g.1.4.- Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Organizativos e Institucionales.
Cuadro N° 86
Matriz de Identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas
Aspectos Organizativos e Institucionales

- Existencia de sindicatos - Manejo político en la - Algunas comunidades no
agrarios Campesinos. toma de decisiones. cuentan con personería
jurídica.
- Existencia de - Limitada participación de
Subcentrales las mujeres en la toma de - No cumplen su rol y
campesinas decisiones. funciones según
intercomunales. establece la ley.
- Reducida capacidad de
- Presencia organizada de liderazgo. - Poca coordinación de las
juntas escolares. autoridades del
- Falta de recursos
municipio (GM; CV;
- Existencia de económicos para el
OTBs).
asociaciones desempeño de sus
deportivas. funciones. - Desconocimiento de las
reformas
- Club de madres
gubernamentales.
organizadas.
- Los ganaderos de la zona
- Presencia de
no apoyan en el
organizaciones
desarrollo municipal.
religiosas.
- Presencia de cabildos
indigenales.
Potencialidades.- Se observa que si bien no existe gran cantidad de instituciones y

organizaciones estas están comenzando a sentar presencia en la región.
Limitaciones.- Los recursos del Municipio son insuficientes en lo económico y faltos de

capacitación en lo humano.
Problemas.- Si bien los comunarios son los vivientes del municipio, no son los únicos ya que
la mayor parte de la superficie municipal esta ocupada por estancias los que no tributan, ni
ayudan en el progreso del municipio.
Conclusiones.- Los problemas pueden ser solucionados mediante la creación de conductos

que logren una eficiente relación y coordinación entre las instituciones y la sociedad civil.
132
G.2.- DINAMICA EXTERNA:
g.2.1.- Planificación Atingente.
g.2.2.- Oferta Institucional.
g.2.3.- Cooperación Internacional.
Cuadro N° 87
Matriz de Identificación de Potencialidades y Limitaciones
Dinámica Externa del Municipio de San Andrés
Potencialidades Limitaciones
- Programas sectoriales con
g.2.1: - Baja cobertura de los
recursos para financiar
programas sectoriales en el
- PGDES proyectos.
municipio.
- PDDES – BENI - Integración vial del
- Las contrapartes no siempre
departamento mediante el
- Planes y programas pueden ser cubiertas por el
asfaltado de la carretera
sectoriales. municipio o por la
Trinidad – Santa Cruz.
comunidad, por falta de
- Organización de la inversión recursos.
pública.
- Demora en la aprobación de
- Impulso a la microempresa proyectos.
para el aprovechamiento de
las materias primas.
- Estimulo y apoyo a la
producción.
g.2.2: - Existencia de fondos que - La etapa de preinversión de
financian proyectos sociales, los proyectos corre por
- Fondos.
productivos, medio cuenta del municipio.
- Iglesia ambientales, etc.
- Baja capacidad de gestión de
- Entre estos: proyectos.
- FPS. - La evaluación y aprobación de
- FDR. los proyectos es burocrática.
- Presencia de organizaciones
católicas que incentivan la
producción (EPARU).
g.2.3: - Existencia de Organismos - Falta de Información sobre

Financieros Internacionales programas de Cooperación
para otorgar recursos para internacional.
los proyectos.
- Dificultad en la canalización
- Banco Mundial. de fondos.
- GTZ.
- Diversos estudios que no se
- Comunidad Europea.
traducen en proyectos.
- Consulado.
133
Tanto en la Planificación Atingente, Oferta Institucional y la Cooperación Internacional
presentan mayores ventajas en cuanto a Potencialidades, respecto a las Limitaciones las
anteriores pueden ser aprovechadas para contrarrestar los efectos de las limitaciones, pudiendo
modificarlas y convertirlas con el transcurso del tiempo en potencialidades en algunos casos.
134
Arbol de Potencialidades
135
H.1. Análisis de la problemática por Ejes temáticos.
Como consecuencia del análisis de las potencialidades por aspecto se puede determinar los
efectos y causas de la problemática municipal.
En este sentido se debe aprovechar las potencialidades y oportunidades con cuenta el

municipio para encarar acciones direccionadas a solucionar paulatinamente los problemas
identificados por cada uno de los aspectos.
H.1.1. Físico Naturales.
Si bien el municipio cuenta con un gran potencial de recursos naturales tal como se demuestra
en el árbol de potencialidades, en la mayoría de los casos sin explotar, el Inadecuado Manejo y
Aprovechamiento indiscriminado de los Recursos Naturales pone en peligro el agotamiento
del los mismos. Por lo que se debe buscar alternativa para utilizar eficientemente los recursos
naturales, sin dañar el ecosistema.
En este sentido se deben direccionar acciones conjuntas a nivel municipal, con el objetivo
comunes concernientes a:
 Preservar el medio ambiente y el ecosistema del municipio.

 Desarrollar el turismo y aprovechar los lugares paradisíacos del municipio.
 Incentivar a la protección y conservación de la fauna y flora de la región.
 Promover acciones tendientes a realizar un aprovechamiento sostenido y racional de los
recursos naturales existentes.
 Implementar planes de manejo forestal a nivel comunal.
 Promover, capacitar y apoyar el saneamiento de las tierras.
H.1.2. Económico - productivo.
La poca producción, que tiene los agricultores en el municipio, obliga a que los productos
agricolas sean principalmente para el autoconsumo es necesario, si tomamos en cuenta la
existencia de tierras apta para la producción es necesario, promover la producción a gran
escala en este sentido se debe tomar en cuenta diferentes aspecto relacionado en esta temática
y encarar proyecto destinados a:
 Incentivar la producción agrícola a través de la incorporación de tecnologías

apropiadas.
 Promover el desarrollo agropecuario a través de la búsqueda de financiamiento y
mercado para este sector.
 Promocionar la implementación de ferias agropecuarias.
136
 Diversificar la producción agrícola.
 Promover proyectos de capacitación y asistencia técnica agropecuaria y forestal
dirigidos a los productores agropecuarios.
H.1.3. Socio - Culturales.
Si bien el municipio cuenta con una población economicamente activa, las comunidades se
encuentran en un 90% asentadas sobre las carreteras, cerca o con acceso directo a la carretera
Trinidad – Santa Cruz. Lo que de alguna manera se comvierte en el potencial principal que
impulsa el desarrollo del municipio, para que esto ocurra se debe tomar muy en cuenta la
complemantación de otros servicios, proyectos y acciones prioritarias que como:
 Incrementar la cobertura de salud, educación y saneamiento básico.

 Promover la construcción de centros de salud y equipamiento de los ya existentes.
 Promocionar y capacitar personal del lugar tendiente a prestar primeros auxilios.
 Promover la creación de nuevos Ítem tanto en salud con en educación.
 Encarar proyecto de saneamiento básico y agua potable.
 Implementar programas de control y prevención de enfermedades y epidemias.
 Promover la creación de institutos y/o centros a nivel de Técnicos medios en diferentes
ramas y especialidades que funciones en la comunidad y localidades mas pobladas del
municipio.
 Promover la cultura y deporte a nivel municipal.
H.1.4. Organizativo Institucionales.
Si bien el municipio de San Andrés se encuentra organizado, el relacionamiento

interinstitucional es muy bajo, la falta de coordinación entre las instituciones y la sociedad
civil y por ultimo la intromisión política partidaria en el municipio dificultan de alguna
manera el desarrollo municipal. Es importante que las organizaciones tiendan a promover el
desarrollo de una manera ordenada y coordinada que permita la ejecución, administración y
control eficiente de los proyectos a nivel municipal, para ello se debe encarar acciones
destinadas a:
 Buscar la eficiente y transparente gestiones municipales.

 Que el flujo de información de los proyectos de desarrollo sea permanente.
 Realizar esfuerzos conjuntos interinstitucionales en la búsqueda de financiamiento para
los proyectos más importantes.
 Realizar reuniones y mesas redondas u otras, involucrando a todos los sectores e
instituciones, tendientes a coordinar acciones de desarrollo Municipal.
137
 Crear espacios de concertación entre el estado y la sociedad civil con la finalidad de
coadyuvar con el desarrollo del municipio.
Estos aspectos sumados a otros menores hacen que la potencialidad del municipio siga
creciendo cada día, para ello es importante tomar acciones prioritarias, destinadas en primer
lugar a consolidar una eficiente administración y gestión municipal, que permita iniciar el
despegue del desartrollo economico y social del municipio de San Andrés.
H.2 Relación causa efecto por eje tematico.

H.2.1. Economico - productivo.
Eefecto:
Dentro de movimiento economico productivo del municipio se puede identificar que existe un
bajo nivel de productivilidad agropecuaria a consecuenia de:
 Falta de Infraestructura productiva.

 Elevado costo en transporte de los productos agropecuarios.
 Deterioro de los caminos vecinales en la epoca de lluvias.
 Reducido mercado para los productos agropecuarios.
H. 2.2. Socio - Culturales.
Efecto:
La escasa coberura de los servicios sociales y basicos ocasionan:
 Juventud sin criterio y motivación.

 Falta medios de comunicación.
 Baja cobertua en los servicios de energía y agua.
 Alta incidencia de enfermedades en la población.
 Niños que no aprenden a desarrollar sum capacidad.
 Insuficiente infraestructura en salud.
H.2.3. Organizativos Institucionales.
Eefecto:
La reducida coordinación entre las instituciones y la sociedad civil, por eso se deduce que
existe:
 Poco interés institucional para el desarrollo.
138
 Comunidades sin personería jurídica.
 Desconocimiento de las reformas gubernamentales.
H.2.4. Fisico Naturales.
Efecto:
El escaso e inadecuado aprovechamiento de los recursos natuales y deconocimiento de las
normativas vigentes causan:
 Reducido interes en el desarrollo del turismo.

 Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales
 Algunas especie de flora y fauna en peligro de extinción.
 Tala de derribe de los montes en forma inadecuada.
 Caza y aserrado con motosierra de arboles en forma clandestina.
139
ANEXOS
140

PDM San Andres, Tarija

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PRESENTACIÓN

Con la Ley de Participación popular, las alcaldías se convirtieron en Gobiernos Municipales y

El Origen es un convenio interinstitucional suscrito entre el Vice-ministerio de Participación

El Objeto de estudio es la necesidad de dotar al Gobierno Municipal de San Andrés de un Plan

La Metodología de Trabajo se basa en la planificación Estratégica Participativa, con una

CREDITOS DEL PDM

Nº Nombres y Apellidos Cargo

Nº Nombres y Apellidos Cargo

Nº Nombres y Apellidos Cargo

Nº Nombres y Apellidos Cargo

Nivel Latitud Longitud

a.1.2. Límites Territoriales.

El departamento del Beni se encuentra situado al Norte de la República de Bolivia, Limita:

Nivel Norte Sur Este Oeste

Nivel Km. 2 % Relación

El Departamento del Beni esta dividido en 8 Provincias, 19 Secciones Municipales y 43

Provincias Del Departamento del Beni

N° de Sección Nombre Población

Nombre Sección Rango

Creación de Cantones y Secciones según Base Legal .

En el siguiente cuadro se muestra la fecha de creación y Base Legal de creación de la Sección

a.2.2. Comunidades y Centros Poblados.

En el Cuadro N ° 11 se detallan las comunidades existentes en el Municipio de San Andrés.

A.3. Manejo Espacial.

El resto de la población se encuentra en las Comunidades, barracas, chacos y estancias

Las actividades de la población en el Municipio de San Andrés se dan de la siguiente manera:

La agricultura practicada en las Comunidades, se da de manera tradicional conocida con el

En la producción participan todos los miembros de la familia, las características de las

El relieve que presente en el Municipio de San Andrés corresponde a la llanura aluvial de

La provincia corresponde a la Llanura Aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje

B.2. Características Físico Biológicas

b.2.1.1.1 Temperatura Máxima y Mínima.

En los cuadros N° 12 y 13 podremos ver las temperaturas medias máximas y mínimas

Año Máxima Media Mínima

En el cuadro N° 14 se detalla la precipitación pluvial registrada en el Municipio de San Andrés

 La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que afectan los

Las principales características de acuerdo a la información proporcionada por el Plan de

Estructura. De bloques angulares, subangulares a mogajosa, prismática y masivo en los

Drenaje. De bueno a moderado e imperfecto en algunos sectores escaso a muy escaso.

P.H. De 4.2 a 8.0 es decir que varía de ácido a alcalino.

a. Clasificación por unidades de tierra para el municipio de San Andrés.

Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcillas, limos,

Clima: Precipitación de 2.000 a 2.500 mm. Temperatura de 24 a 25º C y evatranspiración real

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-t).

Las características más importantes son:

Estructura. De bloques angulares, subangulares a migajosa, prismática y masivo en los

La clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (50%), Aquents (15%), Aquets (20%),

c. Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y

Geomorfología: Llanura aluvial e inundación prolongada a permanente con áreas de

Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcilla, limos,

Clima: Precipitación de 3.000 a 5.000 mm, temperatura de 20 a 24º C y Evapotranspiración

Estructura: De migajosa a masivo en los horizontes superiores; con masivo a bloques

Clasificación taxonómica: Complejo de Aquepts (30%), Udalfs (10%) y Uderts (10%);

Clasificación, capacidad y uso:

d. Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.

Clima: Precipitación de 2.00 a 2.200 mm, temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración

Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno, moderado e imperfecto; en algunos

Clasificación taxonómica: asociación de Tropept (35%), Fluvents (25%) y Udalfs (20%),

Aptitud de Uso: Medianamente apto para la agricultura intensiva, ganadería intensiva,

Limitaciones/riesgos: Inundación, erosión, deposición fluvial, fertilidad en algunos casos y

Geomorfología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulada, con diferentes grados de

Clima: Precipitación de 1.400 a 1.600 mm, temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración