“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

SOLICITA DEFENSA Y ASESORÍA PARA EX

SERVIDOR CIVIL
Señora
Prof. LUPE TERESA LEÓN FLORES
Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Rázuri

JOSÉ LUIS VERA CHÁVEZ, identificado con

D.N.I. 44071927, con domicilio real en Calle
Bolívar Nro. 353, Distrito de Chocope, Provincia
de Ascope, Departamento de La Libertad; en mi
condición de ex Servidor de la Municipalidad
Distrital de Rázuri, ante Ud., me presento y
expongo lo siguiente:

I. PETITORIO

De conformidad con el artículo 2°, numeral 20 de la Constitución

Política del Perú, que reconoce el derecho de toda persona a formular
peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, en concordancia con el artículo 106° y siguientes de la Ley
Nro. 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, que regula
el derecho de petición con mayor amplitud, SOLICITO, en virtud del
literal i) del artículo 35° de la Ley Nro. 30057, Ley del Servicio Civil1 y del
artículo 154° del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil,
aprobado por Decreto Supremo Nro. 040-2014-PCM2, DEFENSA Y

1
LEY 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL. Artículo 35° Literal i), establece el derecho de los servidores
civiles a contar con defensa y asesoría legal, contable, económica o afín, con cargo a los recursos de la
entidad para la defensa en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrajes, investigaciones
congresales y policiales, ya sea por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de
sus funciones, inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse a! proceso
hubiese concluido la vinculación con la entidad.
2
DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-PCM. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY Nº 30057,
LEY DEL SERVICIO CIVIL. Artículo 154.- De la defensa legal: Los servidores civiles tienen derecho
a contar con la defensa y asesoría legal, asesoría contable, económica o afín, con cargo a los recursos de la
entidad para su defensa en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones
congresales y policiales, ya sea por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de
sus funciones, inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso
hubiese concluido la vinculación con la entidad. La defensa y asesoría se otorga a pedido de parte, previa
evaluación de la solicitud. Si al finalizar el proceso se demostrara responsabilidad, el beneficiario debe
reembolsar el costo del asesoramiento y de la defensa. SERVIR emitirá la Directiva que regulará el
procedimiento para solicitar y acceder al mencionado beneficio, requisitos, plazos, montos, entre otros.
ASESORÍA LEGAL con motivo de la investigación aperturada, según
Carpeta Fiscal Nro. 712–2017, conforme a los siguientes fundamentos de
hecho y de derecho:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO

2.1. Es el caso señora alcaldesa, que con motivo del procedimiento
administrativo sancionador aperturado en contra de la señora
MARÍA ESTELA VÁSQUEZ MURRUGARRA, por la comisión de
la infracción contenida en el Código Nro. 167-MDR, que
prescribe “Por Ejecutar Edificaciones en Vía Pública o de
dominio público colindante al predio”; se dispuso como
Medida Cautelar la demolición inmediata de lo indebidamente
construido en la vía de dominio público denominada “Pasaje El
Carpintero” declarado por Acuerdo de Concejo Nro. 199-2016-
MDR de fecha 30 de diciembre de 2016, como bien de dominio
público y además se dispuso realizar las acciones para cautelar
dicha vía por dónde, además, discurre el sistema de
alcantarillado de la obra denominada “Mejoramiento y
Rehabilitación de los Servicios de Agua Potable, Instalación de
los Servicios de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Residuales en los AA.HH Macabí y Santa Rosa” ejecutada el año
2016;
2.2. Que, en las acciones dispuestas por el Concejo Municipal de
Rázuri, se dispuso entre otras, que la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, realice el trazado y
la lotización, incorporando al denominado pasaje El Carpintero
a la base gráfica de la Municipalidad Distrital de Rázuri de
acuerdo a las medidas y linderos establecidos en el Informe
Técnico del Área de Catastro. Sin embargo, al realizar las
mencionadas acciones, en dicha vía, la señora María Estela
Vásquez Murrugarra, había empezado por construir un muro
de concreto armado, bloqueando el acceso a los pobladores de
 dicha zona para que libremente se desplacen entre los demás
sectores; pese a estar debidamente notificada con la Carta
Notarial de fecha 25 de setiembre de 2017, la mencionada
señora continuó con la construcción del muro de concreto
armado;
2.3. Que, la participación del recurrente, en todo el proceso de
cautelar el bien de dominio público, declarado legalmente
mediante Acuerdo de Concejo, fue de proyectar las resoluciones
gerenciales que aperturan el procedimiento administrativo
sancionador, así como las que disponen la ejecución de medida
cautelar de demolición del muro de concreto armado construido
indebidamente en vía de dominio público. Asimismo, otra de las
acciones del recurrente, y por la cual se encuentra ahora
denunciado, fue la de garantizar la ejecución de la medida
cautelar de demolición del muro de concreto armado en el
extremo izquierdo del Pasaje El Carpintero, en donde se
encontraba el mencionado muro, es en la ejecución de la
mencionada medida, en que el yerno de la supuesta propietaria
del terreno que forma parte del pasaje El Carpintero, a través
de su equipo de celular, filmo los precisos momentos en que el
recurrente se encontraba dando las órdenes al personal de la
Municipalidad para que ejecutasen la medida cautelar de
demolición del muro de concreto armado, en el lugar de los
hechos. Es preciso señalar, que los videos filmados por el yerno
de la supuesta propietaria, conllevan a acreditar la
participación del recurrente en los hechos materia de la
denuncia penal interpuesta por la supuesta agraviada MARÍA
ESTELA VÁSQUEZ MURRUGARRA en contra del recurrente por
los delitos de Abuso de Autoridad (establecido en el artículo
376° del Código Penal), Usurpación Agravada y Daños (artículos
204° y 205° del Código Penal) en agravio de la denunciante
MARÍA ESTELA VÁSQUEZ MURRUGARRA;
2.4. Tal como se tiene de conocimiento de los contratos CAS, el
recurrente, ha ejercido, dentro de la entidad, el cargo de Asesor
Legal, con las funciones establecidas en el Reglamento de
Organización y Funciones – ROF y en el Manual de Organización
y Funciones MOF de la Municipalidad Distrital de Rázuri, en
donde se detalla, que el cargo de asesor legal es netamente de
asesoría al despacho de alcaldía, del Concejo Municipal y de las
principales unidades orgánicas de la entidad, además de
proyección de resoluciones, decretos, ordenanzas, directivas,
manuales, y otros documentos legales. En ese sentido, por
disposición expresa del despacho de alcaldía y del Concejo
Municipal, el recurrente ha realizado las acciones descritas en
el numeral anterior y por las cuales, se encuentra denunciado
ante la Fiscalía Provincial Corporativa Mixta de Paiján, ante el
Dr. Jorge Celis Castro, Fiscal a cargo de la investigación;
2.5. Cabe precisar, que la participación del recurrente en los
mencionados hechos que configuran los delitos antes descritos,
es en calidad de autor, conforme se aprecia de la Disposición
Fiscal Nro. 001. Asimismo, los hechos imputados por la
supuesta agraviada María Estela Vásquez Murrugarra, se
encuentran estrictamente vinculados a decisiones en el ejercicio
regular de las funciones que ejercía y bajo criterios de gestión
que en su oportunidad como servidor civil adopte, derivadas del
ejercicio de la función pública. Es oportuno mencionar, que el
encargado de la ejecución de la Medida Cautelar de demolición
del mencionado muro, según el R.O.F de la entidad, así como la
Ordenanza Municipal Nro. 0017-2007-MDR, debió ser el
Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural,
Ingeniero Marlón Suarez Becerra, junto con el Abog. Juan José
Quispe, sin embargo, a dicha ejecución solo se apersonó el
recurrente en calidad de Abogado de la Municipalidad, el Abog.
Juan José Quispe en calidad de Ejecutor Coactivo, el Bach.
Alexander Quezada Guevara en calidad de Jefe de la División de
 Acondicionamiento Territorial Rural y Catastro – DATURC y
efectivos policiales. No hubo una justificación expresa por parte
del Ing. Marlón Suarez Becerra, pero sí una negativa a participar
de dicha diligencia, es por ello que el recurrente, se apersonó
para cumplir con garantizar la ejecución de dicha medida;
2.6. Finalmente, señora alcaldesa, he cumplido fielmente con las
disposiciones expresas de su despacho y del Concejo Municipal,
disposiciones dirigidas a cautelar los bienes de dominio público
y el interés general del distrito de Rázuri y de su población, por
lo que de conformidad con la Constitución Política del Perú y las
normas emitidas por SERVIR y la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, solicito evaluar la
presente solicitud y autorizar la contratación de un (01) abogado
defensor para que cumpla con garantizar mi defensa en la
investigación preliminar que se viene llevando a cabo ante la
Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de Paiján por los antes
mencionados delitos, que fueron cometidos en el ejercicio de mis
funciones de abogado de la Municipalidad Distrital de Rázuri;
2.7. Es preciso redundar que, mediante la Resolución N° 185-2016-
SERVIR-PE, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR)
autorizó la Directiva N° 004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas
para acceder al beneficio de defensa y asesoría de los
servidores y ex servidores civiles”, en donde establecen los
requisitos3 para acceder al beneficio de la defensa y asesoría
para los servidores y ex servidores y que entre otros requisitos,

3
6.3. Requisitos para la admisibilidad de la solicitud: Para acceder al derecho de defensa y asesoría, el
solicitante debe presentar ante la oficina de trámite documentario o la que haga sus veces de la entidad
respectiva, los siguientes documentos:
a) Solicitud dirigida al Titular de la entidad (…)
b) Compromiso de reembolso por medio del cual el solicitante se compromete a devolver el costo de
asesoramiento y de la defensa (…)
c) Propuesta de servicio de defensa o asesoría precisando si ésta se solicita por todo el proceso o por alguna
etapa.
d) Compromiso de devolver a la entidad los costos y las costas determinados a su favor, en caso no resulte
responsable en el procedimiento, proceso o investigación y siempre que dicho pago haya sido ordenado por
la autoridad competente. Dicha devolución se realiza a la entidad correspondiente, en el plazo de diez (10)
días hábiles (…)
 se señala que, Cuando se proponga un determinado
defensor o asesor deberá señalarse las razones de dicha
propuesta, así como el monto estimado de los respectivos
honorarios profesionales propuestos, por lo que solicito,
evaluar la propuesta de servicio de defensa o asesoría del
abogado Elar Guillen Huancayo con registro de colegiatura Nro.
6862, teniendo en cuenta su especialización en materia penal y
procesal penal y el monto de sus honorarios;

ANEXOS

1-A. Copia del DNI del recurrente.

1-B. Declaración Jurada de compromiso de reembolso.

1-C. Propuesta de servicio de defensa o asesoría del abogado Elar

Guillen Huancayo con registro de colegiatura Nro. 6862.

1-D. Declaración Jurada de compromiso de devolver a la entidad

los costos y las costas determinados a su favor.

1-E. Cédula de Notificación conteniendo la Disposición Fiscal Nro.

Uno de la Carpeta Fiscal Nro. 712–2017.

POR LO EXPUESTO

A Ud., Señora Alcaldesa, solicito proveer conforme se pide y en atención

a las normas reglamentarias de la Ley SERVIR y sus normas
complementarias.

Puerto Malabrigo, 21 de febrero de 2018.

………………………………………….
JOSÉ LUIS VERA CHÁVEZ
D.N.I. 44071927