Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro Universitario de Santa Rosa

Carrera: Técnico en Administración de Empresas
Curso: Administración I, 246
Tercer ciclo, año 2018

Guía de trabajo No. 2-2018

Leer el libro – (Zalazar, Ricardo Juan Daniel, 2011. Introducción a la Administración, Paradigmas en las
Organizaciones. Página 34 a la 71) Comprobación de lectura 21 de febrero 2018

Breve bosquejo histórico: Administración (Schermerhorn, pag. 12)

Egipto Economistas Administración científica

Babilonia Clásicos Clasica, Frederik Tylor – Los
Gilbert
Fenicios Adam Smith Proceso Administrativo
Persia David Ricardo Henry Fayol
Grecia Mary Parker Follet
Romanos Estructuralista-Burocracia
Humanista
Comportamiento
-Jerarquía de las necesidades
Habraham Maslow
- Teoría X y Y,
Douglas Mc gregor
- Teoría Z William Ouching

Historia de la
administración

Revolución industrial Teoría de las matemáticas

Producción en masa Sistemas
División del trabajo
Tareas especializadas

“La Administración fue importante para la construcción de las pirámides de Egipto, el

florecimiento del Imperio Romano y el éxito comercial de la Venecia del siglo XIV. En la época de
la Revolución Industrial en el siglo XVII los grandes cambios sociales contribuyeron a impulsar
enormemente la fabricación de artículos básicos y bienes de consumo.

El cambio industrial se aceleró aún más con las ideas de Adam Smith sobre la producción en
masa mediante tareas especializadas y la división del trabajo. En los albores del siglo XX, Henry
Ford y otros estaban convirtiendo a la producción en masa en un pilar de la economía moderna.
Desde entonces, la ciencia y las prácticas de la administración han seguido un camino de
desarrollo rápido y continuo.

Es necesario comprender el legado de esta fecunda historia de la Administración ahora que

entramos rápidamente a las nuevas condiciones y retos de la administración en el siglo XXI. El
contexto histórico de la teoría administrativa se puede describir dentro del siguiente marco de
referencia

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Escuelas de Administración:

1. Teoría de la Administración Científica y Teoría clásica de la administración

Enfoques Clásicos
Supuesto:
Los seres humanos son
racionales

Administración científica La teoría del proceso Organización burocrática

administrativo
Frederick Taylor Henry Farol
Max Weber
Los Gilbreths
Henry Ford

Las tres ramas del enfoque clásico sobre administración son: 1) La administración científica, 2) la
teoría del proceso administrativo, y 3) la organización burocrática. Los enfoques clásicos por lo
general presuponen que la gente en el trabajo se comporta de manera práctica, impulsada sobre
todo por sus intereses económicos. Se supone que los trabajadores examinarán racionalmente
las oportunidades que se les presenten y que harán cualquier cosa que sea necesaria para lograr
el mejor beneficio personal y monetario.

La administración científica

En 1911 Frederick W. Taylor publicó el libro The Principles os Scientific Management, en el cual
hacia la siguiente declaración: “El objetivo principal de la administración ha de ser asegurar la
máxima prosperidad para la organización, junto con la máxima prosperidad para el empleado.
Taylor, a quien a menudo se le conoce como “el padre de la administración científica “, observó
que muchos trabajadores realizaban su trabajo a su manera y sin contar con especificaciones
claras y uniformes. En su opinión, esto provocaba ineficiencia y que se desempeñaran por
debajo de sus verdaderas capacidades. Asimismo, también consideraba que este problema se
podía corregir si los supervisores les brindaban la capacitación y ayuda necesarias para
desempeñarse en la forma correcta.

Taylor aplicó el concepto de “estudio de tiempos y movimientos” (es el proceso mediante el

cual se aplica la ciencia para reducir una tarea a sus movimientos físicos básicos) para analizar
los movimientos y tareas requeridas en cualquier puesto de trabajo en el nivel operacional, y así
poder desarrollar las formas más eficientes para desempeñarse en ellos. Posteriormente vinculó
estos requerimientos del puesto con la capacitación para el trabajador y con un enfoque de
administración sistemática en el cual los supervisores de línea ofrecían dirección, apoyo e
incentivos monetarios adecuados. Los cuatro principios de Taylor de la administración científica
son los siguientes:

1) Desarrollar para cada puesto de trabajo una “ciencia” que incluya reglas de movimiento,
herramientas de trabajo estandarizadas y condiciones laborales apropiadas.
2) Seleccionar cuidadosamente a los trabajadores que posean las habilidades correctas para
realizar el trabajo.
3) Capacitarlos cuidadosamente para efectuar su trabajo y otorgarles los incentivos adecuados
para cooperar con la “ciencia” de su puesto.
4) Apoyarlos mediante una planeación cuidadosa de sus puestos, y preparando el terreno
conforme avanzan de un puesto a otro.

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Taylor trató de aplicar técnicas científicas para mejorar la productividad de la gente en el
trabajo. Las implicaciones de sus esfuerzos, cuando no sus principios exactos de la
administración científica se encuentran hoy en día en muchos escenarios administrativos.

“La administración científica persigue la eficiencia de la organización mediante la aplicación de

la ciencia para el análisis de los puestos operacionales; incluye una selección y capacitación
cuidadosas de los trabajadores y un apoyo adecuado de supervisión.

Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios administrativos,

los mecanismos de administración, el pago por destajo, la selección de personal y las
características de los trabajos humanos.

Principios Administrativos:

1.- Estudio de Tiempos y movimientos

2.- Selección de obreros
3.- Responsabilidad compartida
4.- Aplicación a la administración.

Mecanismos administrativos:

1. Estudio de tiempos y movimientos

2. Supervisión funcional
3. Sistemas o departamentos de producción
4. Principio de la excepción
5. Tarjetas de inscripción
6. Uso de la regla de calculo
7. Estandarización de las tarjetas de instrucción
8. Bonificación de las tarjetas de instrucción
9. Estudio de las rutas de producción
10.Sistema de clasificación de la producción
11.Costo de la producción.

Características de los trabajos humanos:

1) Descubre que no existe un sistema totalmente efectivo.

2) El puesto que desempeña el trabajador, no siempre va de acuerdo a sus capacidades.
3) Que no existen incentivos.
4) Que las decisiones se llevan a cabo en los niveles más altos.
5) Que la administración consta de principios aplicables a todas las empresas.

Limitaciones:

Sus aportaciones fueron muy importantes para la administración, pero también tuvo muchas
críticas ; la federación del Trabajo Americana, lo consideraba un ser diabólico, debido a que los
trabajos de las personas bajo su sistema eran repetitivos y mecánicos, otra crítica muy grande
fue la que recibió por abusar del término ciencia. Pero también hay que considerar que influye
en sus estudios y resultados en Alemania, Inglaterra, Italia y en Estados Unidos, debido a que al
llevar sus estudios cronometrados a las empresas, estas logran una alta productividad.

Lilian y Frank Gilberth

Como contemporáneos de Taylor, Frank y Lillian Gilbreth, fueron pioneros en los estudios de
tiempos y movimientos como una herramienta administrativa. En un famoso estudio, redujeron
el número de movimientos usados por los albañiles y triplicaron la productividad de éstos. La
labor de los Gilbreth estableció los cimientos para avances posteriores en las áreas de
simplificación de tareas, estándares de trabajo y planes de pago de incentivos, técnicas que
todavía se usan en el lugar de trabajo.

Aportaciones y limitaciones:

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 Frank Gilbreth fue considerado como el padre del eficientismo, un estadista de la administración
científica que influyó en el pensamiento industrial, su principal obra: "Ciencia de la
Administración"

Su esposa Lilian, fue una psicóloga que introdujo a los estudios administrativos en las industrias;
la ciencia de la psicología.

Dentro de las principales aportaciones de Frank Gillbreth a la administración encontramos:

a) El estudio de tiempos y movimientos

b) Aplicación del cine para el estudio de tiempos y movimientos
c) Desarrollo de los diagramas de flujo
d) Lista blanca de méritos
e) Importancia de la estadística en la administración
f) Micromovimientos de las tareas y su importancia en la productividad

2. La teoría del proceso administrativo

Un segundo enfoque clásico de la administración se basa en los intentos por documentar y

comprender las experiencias de los administradores de éxito. Dos autores importantes en esta
escuela de pensamiento son Henry Fayol y Mary Parker Folletett.
Principios
1. Unidad de Mando
2. Autoridad
Henry Fayol
3. Unidad de dirección
Proceso administrativo 4. Centralización
Planeación 5. Subordinación del interés
Organización Proceso particular al general
Dirección Administrativo 6. Disciplina
Coordinación 7. División del trabajo
Control 8. Orden
9. Jerarquía
Perfil del administrador: 10. Justa remuneración
1) Cualidades físicas 11. Equidad
Áreas Funcionales de la empresa 12. Estabilidad
2) Cualidades morales
1) Técnica: producción 13. Iniciativa
2) Comercial: compraventa 3) Cualidades intelectuales
14. Espíritu de grupo
3) Financiera: uso del capital 4) Conocimientos generales
4) Contable: inventarios, balances y costos 5) Conocimientos específicos
l
5) Seguridad: proteger bienes y del empleado 6) Experiencia
6) Administrativa: uso adecuado de recursos. 6.-Importancia de la Administración

Henry Fayol nace en Francia en el año de 1841 y muere en el año de 1925, entra a trabajar de
gerente general a una compañia de minas de carbón que se encontraba en quiebra, después de
25 años era considerada una de las empresas más importantes a nivel mundial.

Sus obras más importantes son:

"Administración Industrial y General"

"Principios de Administración General"
"Teoría General del Estado"

Los primeros trabajos de Henry Fayol, un ejecutivo de carrera, acadèmico y escritor, representan
la escuela de la teoría del “proceso administrativo”. En 1916, con la experiencia de su trayectoria
profesional en la industria francesa, Fayol pubicó Administration Industrielle et Générale. El libro
compendia sus opiniones sobre la administración adecuada de las organizaciones y de las
personas dentro de éstas. Identifica las siguientes cinco “reglas” o “deberes” de la
administración, que se parecen mucho a las cuatro funciones de la administración (planeación,
organización, dirección y control) tan conocidas hoy en día:

 Planeación: Elaborar un plan de acción para el futuro.

 Organización: Proporcionar y movilizar recursos para implementar el plan.
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  Dirección: Dirigir, seleccionar y evaluar a los trabajadores con el fin de lograr el mejor
trabajo para el logro del plan.
 Coordinación: Integrar todos los esfuerzos y asegurar que se comparta la información y
se resuelvan los problemas.
 Control: Garantizar que las cosas sucedan de acuerdo con el plan y emprender la acción
correctiva necesaria.

Todavía más importante, Fayol creía que la administración se podía enseñar. Le interesaba
mucho mejorar la capacidad de la administración y estableció un cierto número de “principios
para orientar el proceso administrativo. Varios de sus principios originales todavía forman parte
del vocabulario administrativo. Entre ellos se incluye:

 Principio de la cadena de mando escalonada: debe existir una línea clara y continúa de
comunicación desde la jerarquía más alta hasta la más baja en la organización.
 Principio de unidad de mando: cada persona debe recibir órdenes de un solo jefe.
 Principio de la unidad de dirección: una persona debe estar a cargo de todas las
actividades que tienen el mismo objetivo de desempeño.

Aportaciones:

1.- Universalidad de la Administración: Demuestra que es una actividad común a todas las
organizaciones: Hogar, empresa, gobierno, indicando que siempre que haya una
organización cualquiera que sea su tipo debe de existir administración.

2.-Áreas funcionales: Para Fayol, deben de existir seis áreas funcionales dentro de la empresa:

1) Técnica: Se encarga de la producción

2) Comercial: Se encarga de la compraventa
3) Financiera: Se encarga del uso del capital
4) Contable: Se encarga de inventarios, balances y costos
5) Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y del empleado
6) Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamen5te los recursos.

3.- Modelo del proceso administrativo: Para Fayol, deben de existir dentro de la empresa ciertas
etapas para poder desarrollar cualquier tipo de trabajo, dentro de ellas encontramos:

1) Previsión. (examinar el futuro)

2) Organización. (formular estructura)
3) Dirección. (Hacer funcionar los planes)
4) Coordinación. (Armonizar la información)
5) Control. (Verificar los resultados)

4.-Principios administrativos: Son catorce:

1. Unidad de mando. Una sola persona debe de mandar a todos los subordinados.
2. Autoridad. Toda empresa debe de tener una persona que los dirija.
3. Unidad de dirección. Un programa para cada actividad.
4. Centralización. Todas las actividades deben ser manejadas por una sola
persona. (Actualmente encontramos que debido a las estructuras esto no resulta muy
funcional para las empresas.
5. Subordinación del interés particular al general: Se debe buscar beneficiar a la mayoría.
6. Disciplina. Se debe de lograr la disciplina para el buen funcionamiento de la empresa.
7. División del trabajo: Se le debe de indicar a cada quien el trabajo que debe de realizar.
8. Orden. Cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa.
9. Jerarquía. Se debe de respetar la autoridad de cada nivel jerárquico.
10. Justa remuneración. Pago justo de acuerdo al trabajo realizado.
11. Equidad. Los beneficios deben ser compartidos; empresa-trabajadores.
12. Estabilidad. El empleado debe de sentir seguridad en su trabajo.
13. Iniciativa.: Se debe de permitir al empleado que determine como deben de hacerse
las cosas.
14. Espíritu de grupo. Todos deben de colaborar entre sí.
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5.- Perfil del administrador:
Fayol determina que cualquier actividad que se
1) Cualidades físicas desempeñe debe tener como base a la administración por
2) Cualidades morales lo que en sus estudios administrativos propone que deben
3) Cualidades intelectuales de ser dados desde la primaria.
4) Conocimientos generales
5) Conocimientos específicos Limitaciones
6) Experiencia
6.-Importancia de la Administración Fayol fue un autor destacado de su época, sus
aportaciones se reconocieron tiempo después y actualmente todas las empresas trabajan bajo
ellas, por lo que no se puede concebir una empresa sin un proceso y una división de funciones o
que no trabaje bajo los principios administrativos, etcétera. Una de sus limitaciones fue que usó
más la teoría que la práctica en sus trabajos.

3. La organización burocrática

Max Weber fue un intelectual alemán de fines del siglo XIX cuyas ideas han tenido un gran
impacto en el capo de la administración y la sociología de las organizaciones. Hasta cierto punto
desarrolló sus ideas en reacción a lo que él consideraba deficiencia de desempeño en las
organizaciones de su tiempo. Entre otras cosas a Weber le preocupaba que la gente ocupara
puestos de autoridad no por su capacidad para el trabajo sino por su posición social o status
“privilegiado” en la sociedad alemana. Por esta y otras razones pensaba que las organizaciones
en gran parte no lograban alcanzar su potencial de desempeño.

En la esencia el pensamiento de Weber se encontraba una forma específica de organización que

en su opinión, podría corregir los problemas que se acaban de describir: una burocracia. Un tipo
ideal de organización, intencionalmente racional y muy eficiente que tiene como base los
principios de lógica, orden y autoridad legitima. Las características que definen la organización
burocrática de Weber son las siguientes:

 División clara del trabajo: Los puestos de trabajo están bien definidos y los trabajadores
adquieren una gran especialización para desempeñar sus tareas.
 Jerarquía clara de autoridad: La autoridad y la responsabilidad están bien definidas para
cada puesto, y cada uno de ellos es responsable ante un nivel más alto.
 Reglas y procedimientos formales: Se tienen lineamientos escritos que rigen el
comportamiento y las decisiones en los puestos, y se llevan archivos escritos para un registro
histórico.
 Carácter impersonal: Las reglas y procedimientos se aplican de forma imparcial y uniforme
sin que nadie reciba un trato preferencia.
 Avance profesional con base en el mérito: Los trabajadores son seleccionados y ascendidos
según su capacidad y desempeño; y los gerentes son empleados que tiene una trayectoria
profesional dentro de la organización.

Max Weber

Weber pensaba que las organizaciones se desempeñarían bien como burocracias. Contarían con
las ventajas de la eficiencia en la utilización de recursos, y de la igualdad o equidad en el
tratamiento a los empleados y clientes. En sus propias palabras:

“La organización administrativa puramente burocrática… es, desde un punto de vista

meramente técnico, capaz de alcanzar el grado mas elevado de eficiencia… superior a cualquier
otra en precisión, estabilidad, severidad de su disciplina y en su confiabilidad. Por lo tanto,
permite calcular una precisión particularmente elevada para los resultados para los directores
de la organización y para quienes actúan en relación con ella. Finalmente, es superior tanto en
eficiencia intensiva como el alcance de sus operaciones y puede aplicarse formante a todos los
tipos de tareas administrativas.
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Henry Gantt

Colaboró 14 años con Taylor, tomando lo más sobresaliente de él, continuó con sus estudios. Su
obra: "Adiestramiento a los obreros", sus principales aportaciones son:

1) Sistema de bonificación de tareas de acuerdo a la calidad y cantidad de las mismas,

2) Adiestramiento de los obreros,
3) Aplicación de la psicología al trato de los obreros,
4) Gráficas de Gantt.

Graficas de Gantt:

Son un esquema que representa el tiempo requerido para la realización de una tarea. Son seis
etapas que se deben de llevar a cabo:

1) Listado de actividades,
2) Orden cronológico de las actividades,
3) Determinación de tiempos,
4) Elaboración del esquema,
5) Colocación de barras en el esquema y,
6) Determinación de tiempos totales.
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