Demanda Contenciosa Administrativa de Reincorporacion 2018

ESTUDIO JURÍDICO TORRES & ASOCIADOS
SECRETARIA :
EXPEDIENTE :
CUADERNO : PRINCIPAL
ESCRITO : 01
SUMILLA : DEMANDA
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO POR
DESPIDO “INCAUSADO”.
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO LABORAL DE TURNO DE MARISCAL NIETO –

MOQUEGUA
SORAYA BALDEON LOZANO, identificado

con DNI 70556329, con domicilio real en la Calle Miguel Ilo Nº 120 de la Provincia
de Mariscal Nieto y Distrito de Moquegua, y señalando domicilio procesal en la
calle Lima Nº 210 oficina 106 cercado, a usted con el debido respeto me presento
y digo:
I. NOMBRE Y DIRECCION DEL

DEMANDANTE:
La presente demanda la dirijo en contra de:
1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MARISCAL NIETO, la misma que está representado por su señor Alcalde Mag.
ALBERTO REGULO COAYLA VILCA, cuyo domicilio legal sito en la calle Ancash
Nº 275 (Palacio Municipal), a quien se le deberá notificar con la demanda anexos
y resolución admisoria conforme a ley.
2. PROCURADOR PUBLICO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, la misma que esta
representado por su Abog. JHONSON GERMAN RAMOS CHOQUE, quien tiene
su domicilio real sito en al calle Ancash Nº 275 (Palacio Municipal), a quien se le
deberá notificar con la demanda, anexos y resolución admisoria conforme a ley.
II. PETITORIO
Teniendo legitimidad para obrar y solicitando

Tutela Jurisdiccional Efectiva, y frente a la Violación de la Libertad de Trabajo,
referido al despido Arbitrario, al debido Proceso Administrativo y al Debido
Proceso, por lo que procedo a interponer DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO POR DESPIDO “INCAUSADO”, por vulneración de los

principios de 1) Libertad de acceso al trabajo, 2) Legalidad (Procedimiento), con el
OBJETO que mediante Sentencia Judicial se DECLARE la Nulidad Total de la
Resolución Regional Nº 0220-2011-GR/MOQ, de fecha 18 de Abril de 2011.
Notificada el día 28 de Abril del 2011, que en forma indebida resuelve declarara
infundada, vuestro recurso de apelación y “DA” por agotada la vía administrativa,
“Por la causal de la Contravención a la Constitución, a las leyes, o a las Normas
Reglamentarias, “y se deje sin efecto legal al Acto Administrativo” (DESPIDO
VERBAL), efectuada por la demandada (Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto), del que he sido objeto a partir del 01 de Marzo del 2011, por violación y
vulneración de mis derechos constitucionales laborales y legales, y que
indebidamente “DA” por concluida mis servicios, y en consecuencia se ORDENE
de que se me restituya a mi centro de trabajo, como TECNICO ADMINISTRATIVO
EN A SUB GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, y ACCESORIAMENTE. Solicito se me pague
mis remuneraciones dejadas de percibir desde la suspensión indebida, con
expresa condena de costas y costos, hasta su ejecución, y sustento mi pedido en
base a los siguientes fundamentos de hechos y derecho que paso a exponer:
III. ANTECEDENTES:
1. Con amplia experiencia en la

Administración Publica, la recurrente ingrese a laboral en la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto, desde 02 de enero de 2007, como TECNICO
ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, esto es,
hasta el 01 de marzo del 2011, desde, esa fecha siempre he trabajado con
honestidad, puntualidad y de manera ininterrumpida desde mi fecha de ingreso
hasta la fecha de mi cese arbitrario, todo ello en una plaza debidamente
presupuestada, y aprobada en el CAP y PAP y MOF de la Municipalidad Provincial
de Mariscal Nieto – Moquegua.
2. Que, si bien es cierto que he venido

laborando en la modalidad como personal contratado como TECNICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, en forma
consecutiva e ininterrumpida, durante el tiempo laborado, EL RECURRENTE ha
demostrado EFICIENCIA EN EL DESEMPEÑO DE MI TRABAJO en especial el
Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia de la Municipalidad, así
como el ROF, MOF y Ordenanzas y Resoluciones Municipales emitidas por la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, también es cierto que las labores que
he desempeñado son LABORES DE NATURALEZA PERMANENTE, y por eso
debe aplicarse el PRINCIPIO DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD por haber
ejercido Funciones Administrativas sujetos al Régimen Publico del D. Leg 276 y su
Reglamento Nº 005-90-PCM. (Exp. Nº 03710-2005-PA/TC).
IV. HECHOS EN QUE FUNDO MI

PETITORIO:
3. Como lo tengo señalado Señor Juez, el

recurrente ha ingresado a laborar desde el 02 de enero del 2007, como
TECNICO ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA de
nuestra ciudad de Moquegua, esto es, hasta el 01 de marzo del 2011, en la
Modalidad de Contrato de Servicios Personales, todo ellos siendo retribuidos por
recursos ordinarios (funcionamiento), hasta el 01 de marzo del 2011, fecha en
que he sido despedida arbitrariamente e incausada (DESPIDO VERBAL) e
IMPIDIENDOME el ingreso a seguir laborando, indicándome que el MOTIVO O
CAUSAL de mi despido ha sido por VENCIMIENTO DE CONTRATO Y QUE, ME
COMUNICARON EN FORMA VERBAL Y SIN DOCUMENTO, a tal punto
retirándome sin motivo alguno mi tarjeta de control de asistencia, conforme lo
pruebo con la Constatación Policial efectuada el día 01 de marzo de 2011 a horas
8:15 am, por la Comisaria del Distrito de Moquegua, que adjunto a la presente.
4. Que, en este orden de ideas Señor Juez,

el cargo COMO TENICO ADMINSITRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE
TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO –
MOQUEGUA, de nuestra ciudad de Moquegua, que venía desempeñando se
encuentra debidamente probado en el Cuadro de Asignación Personal (CAP)
y PAP y MOF de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto – Moquegua,
REMUNERADO por el rubro de Funcionamiento, y por ello me encuentro
protegido por el Art. 1 de la 24041, vigente a la fecha, en consecuencia, es un
puesto de trabajo de naturaleza permanente y subordinado al haber venido
laborando por más de 03 años, en forma ininterrumpida, por tanto me encuentro
protegido dentro de los alcances del Art. 1 de la Ley 24041 que establece que
un servidor en la administración que labora en una entidad por más de un
año, solo puede ser despedido mediante las causales establecidas en el d.
Leg Nº 276 es decir previo proceso administrativo siempre y cuando haya
incurrido en faltas administrativas que amerite mi destitución, conforme lo
establece la Sentencia del Tribunal Constitucional del 16 de agosto del 2005
Exp. Nº 2371-2004-AA/TC.
5. Conforme a los medios probatorios

acompañados tengo acreditado que la recurrente ha laborado como TECNICO
ADMINISTRATIO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, de
nuestra ciudad de Moquegua, EN LA MODALIDAD DE SERVICIOS
PERSONALES, Y OTROS, siendo retribuido por RECURSOS ORDINARIOS
(FUNCIONAMIENTO), conforme se puede apreciar de los Contratos de Servicios
de Servicios y otros más Boletas de Pago, emitidas por la demandada
(Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto), y por tanto mis labores estuvieron
sujetos al Régimen del D. Leg. 276 y su Reglamento 005-90-PCM, por haber

laborado en AREA Y LABOR administrativa con cargo como TECNICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, DE
NUESTRA CIUDAD – MOQUEGUA, este último, hasta el 01 de marzo del 2011,
BAJO CONTROL Y SUPERVISION DE LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, y que son las
funciones de naturaleza permanente e ininterrumpida y subordinada y con relación
de dependencia y subordinación, ejerciendo cargo establecido en el Cuadro de
Asignación de Personal, con su asistencia diaria en el trabajo permanente desde
el 02 de enero de 2007, hasta 01 de marzo del 2011, en consecuencia me
encuentro dentro de los alcances del Art. 01 de la Ley 24041, por haber
laborado más de 03 años y por ello no puede ser despedida, toda vez que el
trabajo es un derecho y un deber; como tal se ha violado mis derechos
Constitucionales al Despido Arbitrario y al Debido Proceso y la Libertad de
Trabajo por lo que debe declararse fundada mi demanda y reponerme a mi
centro de trabajo, si bien he trabajado como
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA de
nuestra ciudad, pero también es cierto que mis labores estuvieron sujetos al D.
Leg 276 y Reglamento como servidor contratado de naturaleza permanente.
6. Como tengo referido he venido laborando

en forma subordinada como TENICO ADMINISTRATIVO EN LA SUB –
GERENCIA DE TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, de nuestra ciudad, hasta el 01 de marzo del
2011, (con marcado de tarjeta) diario hasta mi fecha de cese entonces se ha
producido el DESPIDO INCAUSADO entendiendo por aquel en que “se despide
al trabajador, ya sea de manera verbal o mediante comunicación escrita, sin
expresarle causa alguna derivada de la conducta, o la labor que la justifique”
la aplicación de la garantía de la readmisión se justifica aquí, a criterio
del Tribunal Constitucional, por la necesidad de “cautelar la vigencia plena del Art.
22 de la Constitución (derecho al trabajo) y de más conexos, ENTONCES por ello
me encuentro protegida por la Ley 24041, que señala, que cualquier servicio que
realice ininterrumpidamente por más de un año debe aplicar la ESTABILIDAD
LABORAL sector Público que, si bien es cierto que me han hecho laborar en
forma indefinida por Contratos Servicios Personales, y todos los periodos del
2007, 2008, 2009, 2010 y 2011, esto es hasta el 01 de marzo del 2011, estos, se
han DESNATURALIZADO, al ser despedida, en todos estos supuestos “al no
existir realmente causa justa de despido ni, al menos hechos respecto cuya
trascendencia o gravedad corresponda dilucidar al juzgador, o por tratarse de
hechos no constitutivos de causa conforme a ley, la situación es equiparable al
despido sin causa” el comportamiento resulta, así “lesivo del derecho
constitucional al trabajo”, amén de otros preceptos constitucionales, como los
artículos 103 de la Constitución (prohibición de abuso del derecho) e inciso 3 del
Artículo 139 (Observancia del debido proceso) de la Constitución, de allí que deba
atribuirse a esta figura “EFECTOS RESTITUTORIOS”, por tanto el despacho

DEBERA PREFERIR LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA PRIMACIA
DE LA REALIDAD Y DE LA IRRENUNCIABILIDAD SOBRE LA BUENA FE,
aplicable para mi caso en vista que mis contratos han sido desnaturalizados.
7. Al impedir que siga laborando en la

institución demandada Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto – Moquegua, ha
actuado en forma arbitraria, abusiva atentando con mis derechos Constitucionales
del Despido Arbitrario, a la Libertad de Trabajo, y al Debido Proceso
Administrativo, y por ende me encuentro dentro de los alcances del Art. 1 de la
Ley 24041, que establece que “LOS SERVIDORES PUBLICOS,
CONTRATADOS PARA LABORES DE NATURALEZA PERMANENTE, QUE
TENGAN MAS DE UN AÑO ININTERRUMPIDO DE SERVICIOS, NO PUEDEN
SER CESADOS NI DESTITUIDOS SI NO POR LAS CAUSAS PREVISTAS EN
EL CAPITULO V DEL DECRETO LEGISLATIVO 276” y con sujeción al
procedimiento establecido en el, sin perjuicio de los dispuesto en el Art. 15 de la
misma ley, al recurrente nunca se le inicio y menos se me ha aperturado
proceso administrativo para ser despedida, ni menos he cometido falta
alguna.
8. RESPECTO A LA INOBSERVANCIA
DEL PROCEDIMIENTO LEGAL ESTABLECIDO PARA EL CESE DE TRABAJO:
Que de lo expuesto, SE PUEDE ADVERTIR QUE LA DEMANDADA

“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO
– MOQUEGUA” NO HA OBSERVADO EL PROCEDIMIENTO LEGAL
ESTABLECIDO PARA EL CESE REGULAR POR NO DECIR ILEGAL, DE UN
TRABAJADOR COMO ES EL CASO DE LA RECURRENTE, SUJETO A LAS
NORMAS DEL REGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PUBLICA, DECRETO
LEGISLATIVO 276 Y SU REGLAMENTO EL DECRETO SUPREMO Nº 005-95-
PCM Y LA LEY Nº 24041, AL NO HABERSEME APERTURADO PROCESO
ADMINISTRATIVO, SE ME HA PRIVADO DE HACER USO DE MIS DERECHOS
DE DEFENSA Y DE FORMULAR MIS DESCARGOS DE LEY, CONFORME LO
PRESCRIBE LA LEY Nº 24041. Simplemente conforme se podrá advertir de
autos que la demandada me DESPIDIO sin que exista por medio comunicación
alguna respecto al cese en mis labores, tal como lo prueba con la denuncia
efectuada ante la Policía Nacional de Perú, de fecha 04 de enero de 2011 a horas
8:15 am, efectuada por la Comisaría del Distrito de Moquegua, quienes
manifestaron que fue por “VENCIMIENTO DE CONTRATO Y QUE ME
COMUNICARON EN FORMA VERBAL Y SIN DOCUMENTO”.
9. El Tribunal Constitucional ha dejado

establecido en vía correcta para las acciones laborales es iniciar proceso en la Vía
Contencioso Administrativa, donde se dilucide en forma más amplia con medios
probatorios, la vulneración de mis derechos laborales, toda vez que
vuestra Constitución Política, que ha consagrado al trabajo como un deber y un

derecho, base del bienes social y medio de realización de la persona, por lo que
solamente puede ser despedidas por las causas previstas en el capítulo V del
Decreto Legislativo Nº 276.
10. RESPECTO A LA NO EXIGENCIA DEL

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:
Se hace presente que NO ES EXIGIBLE LA

VIA PREVIA, DEBIDO A QUE EL ACTO DE DESPIDO, HA SIDO PLENAMENTE
CONSUMADO, SE ME HA DESPEDIDO DE HECHO, SIN OBSERVARSE EL
PROCEDIMIENTO LEGAL ESTABLECIDO, PARA QUE OPERE EL CESE EN EL
TRABAJO DEL RECURRENTE, BAJO EL SEUDO CAUSAL DE “EVALUACION
DE TODO EL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MARISCAL NIETO – MOQUEGUA Y SE LE COMUNICO EN FORMA VERBAL Y
SIN DOCUMENTO. Por tanto, NO EXISTE UN
DOCUMENTO DEL CUAL PUEDA INICIAR Y TRAMITAR EN LA VIA PREVIA,
POR LO QUE EL RECURRENTE ME ENCUENTRO EXCEPTUADO DEL
AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA, POR CUANDO, DE ACUERDO CON LO
NORMADO EN EL ART. 18 Y 19 DE LA LEY N1 27584 (EXCEPCIONES AL
AGOTAMIENTO DE LAS VIAS PREVIAS), QUE APRUEBA LA “LEY QUE
REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”, LA AGRESION
DEL CUAL FUI OBJETO EL RECURRENTE (DESPEDIDA DE HECHO –
INCAUSADO EN MI CENTRO DE TRABAJO), SE HA CONVERTIDO EN
IRREPARABLE CONFORME A LA PROFUSA JURISPRUDENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Y muy por ello la recurrente ha interpuesto
recurso de apelación en contra de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
– Moquegua, con fecha 08 de marzo del 2011, la misma que la demandada
no ha resuelto dentro del plazo de ley. Y mediante CARTA NOTARIAL
DAMOS POR AGOTADA LA VIA ADMINISTRATIVA, ante el incumplimiento de
resolver una petición de parte la Ley Nº 29060. LA MISMA QUE ADJUNTO EN
ORIGINAL, a fin de que se tenga presente al momento de resolver.
Asimismo, se puede advertir que la

demandada “Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto – Moquegua”, considera
que el cese de la recurrente fue por vencimiento de contrato y se me comunico en
forma verbal y sin documento alguno, CAUSAL O MOTIVO QUE NO SE
ENCUENTRA PREVISTO EN LA LEGISLACION DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 276 Y SU REGLAMENTO D.S 005-90-PCM, por cuanto, según lo normado, el
cese de un trabajador debe ser por causal atribuible a su conducta o capacidad; lo
contrario, como en el caso de autos, deviene en un cese arbitrario por no decir
incausada, tal como lo pruebo con la denuncia efectuada ante la Policía Nacional
del Perú, de fecha 01 de marzo de 2011 a horas 8:15 am, de la demandada y que
le comunicaron en forma verbal y sin documento alguno.
11. Con los medios probatorios ofrecidos

tengo acreditada mis labores realizadas en la institución demandada como
nuestra ciudad, hasta el 01 de marzo de 2011, BAJO EL CONTROL Y
SUPERVISION DE LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, en labores
administrativas, y cumplía funciones establecidas por mi jefe inmediato superior
de la Sub. Gerencia de Tesorería de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto, y por ello se concluye que el recurrente labore en forma
ininterrumpida, por tanto el despido es arbitrario y abusivo, al retirarme mi
tarjeta, con la finalidad de burlar mis derechos laborales amparados en
nuestra Constitución Politica del Estado y de mas normas amparables
aprovechando la situación social de cambio de funcionarios y personal de
su entorno, que viene atravesando la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
– Moquegua.
12. Por las consideraciones señaladas y

expuestas Señor Juez, la violación a mis derechos Constitucionales, es atendible
ante el Poder Judicial, por lo que debe declararse FUNDADA la demanda
Contenciosa Administrativa y su oportunidad, se sirva ordenar mi inmediata
REPOSICION EN MI CENTRO DE TRABAJO COMO TECNICO
nuestra ciudad, y asi mismo se me pague mis remuneraciones dejadas de percibir
desde la suspensión indebida, con expresa condena de costas y costos del
proceso.
V. FUNDAMENTO JURIDICO:
- Ley Nº 27584 ley que regula el proceso

contencioso administrativo.
Fundamento mi pretensión en el artículo I de

la Ley 24041, inciso 01 que establece que: LOS SERVIDORES PARA LABORES
DE LA NATURALEZA PERMANENTE, QUE TENGAN MAS DE UN AÑO
ININTERRUMPIDO NO PUEDE SER CESADOS NI DESTITUIDOS SINO POR
LAS CAUSAS PREVISTAS EN EL CAPITULO V del Decreto Legislativo Nº 276 y
su reglamento respecto a los derechos de los trabajadores administrativos.
- Artículo 2 Inc. 15 de la Constitución Política del Estado sobre la Libertad de

Trabajo.
- Artículo 27 de la Constitución Política del Estado sobre el Despido
Arbitrario.
- Artículo 139 Inc. 3 de la Constitución Política del Estado.
- Artículo 22, 23 de la Constitución, así mismo en los incisos del 15, 22, 26,
27, del Artículo 2 y del Artículo 139 de la Constitución Política del Perú.
VI. VIA PROCEDIMENTAL

La presente se tramita como PROCESO
ESPECIAL.
VII. MONTO DEL PETITORIO
Por la naturaleza del proceso no se puede

señalar monto alguno.
VIII. MEDIOS PROBATORIOS

Como medios probatorios acompaño:
1. Resolución de Alcaldía Nº 0968-2009-
A/MPMN de fecha 19 de Noviembre de 2009, RESUELVE MODIFICAR el Cuadro
de Asignación de Personal – CAP, aprobado mediante Resolución de Alcaldía Nº
04254-2008-A/MUNIMOQ, para el ejercicio 2010, de personal del Programa de
Funcionamiento de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para tal efecto
adjunto copia legalizada del Cuadro de Asignación de Personal, a fin de que se
tenga presente con arreglo a ley.
2. Resolución de Alcaldía Nº 0988-2009-
A/MPMN de fecha 02 de diciembre de 2010, que resuelve APROBAR el
presupuesto Analítico de Personal – PAP, para el ejercicio 2010, del personal del
Programa de Funcionamiento de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,
para tal efecto adjunto Copia Fedateada, a fin de que se tenga presente con
arreglo a ley.
DEL PERIODO DE 2007:
3. Boleta de pago en original del mes de

MARZO de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
Moquegua, con la que acredito haber laborado como TECNICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA,
correspondiente al mes del 01 al 28 de marzo de 2007, para tal efecto adjunto
copia de original, a fin de que se tenga presente.
ABRIL de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes de 01 al 30 de ABRIL de 2007, para tal efecto adjunto en

copia original, a fin de que se tenga presente.
JUNIO de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes de 01 al 30 de JUNIO de 2007, para tal efecto adjunto en
JULIO de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes de 01 al 31 de JULIO de 2007, para tal efecto en copia
original, a fin de que se tenga presente.
7. Boleta de pago en original de mes de
AGOSTO de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes del 01 al 30 de AGOSTO de 2007, para tal efecto adjunto
en copia original, a fin de que se tenga presente.
SETIEMBRE de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
– Moquegua, con la que acredito haber laborado como TECNICO
correspondiente al mes de 01 al 30 de SETIEMBRE del 2007, para tal efecto
adjunto en copia original, a fin de que se tenga presente.
OCTUBRE de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes de 01 al 31 de OCTUBRE del 2007, para tal efecto
NOVIEMBRE de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
correspondiente al mes de 01 al 30 de NOVIEMBRE del 2007, para tal efecto
DICIEMBRE de 2007, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto

correspondiente al mes de 01 al 31 de DICIEMBRE del 2007, para tal efecto junto
DEL PERIODO DEL 2008

ENERO de 2008, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes de 01 al 31 de ENERO del 2008, para tal efecto junto en
FEBRERO de 2008, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes de 01 al 31 de MARZO del 2008, para tal efecto junto en
correspondiente al mes de 01 al 30 de ABRIL del 2008, para tal efecto junto en
MAYO de 2008, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –

correspondiente al mes de 01 al 30 de JUNIO del 2008, para tal efecto junto en
correspondiente al mes de 01 al 31 de JULIO del 2008, para tal efecto junto en
correspondiente al mes de 01 al 30 de AGOSTO del 2008, para tal efecto junto en
correspondiente al mes de 01 al 30 de SETIEMBRE del 2008, para tal efecto junto
correspondiente al mes de 01 al 31 de OCTUBRE del 2008, para tal efecto junto
junto en copia original, a fin de que se tenga presente.

correspondiente al mes de 01 al 28 de FEBRERO del 2009, para tal efecto junto
MAYO de 2009, expedido por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto –
correspondiente al mes de 01 al 31 de MAYO del 2009, para tal efecto junto en

DEL PERIDO DEL 2010


36. Contrato de Servicios Personales Nº
2822-2010-GM-MPMN de fecha 28 de abril del 2010, con la que acredito haber
laborado en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, en el servicio como
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, desde el
07 de enero del 2010 hasta el 31 de abril del 2010, con la que acredito que la
demandad me hacía firmar seudos contratos temporales, la misma que adjunto en
original.
correspondiente al mes de 01 al 30 de ABRIL del 2010, para tal efecto junto en
3364-2010-GM-MPMN de fecha 01 de mayo del 2010, con la que acredito haber
laborado en la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, en el servicio como
correspondiente al mes de 01 al 30 de SETIEMBRE de 2010, con la que acredito
que la demandada me hacia firmar seudos contratos temporales, la misma que
adjunto en original.

6591-2010-GM-MPMN de fecha 01 de octubre del 2010, con la que acredito haber
laborado en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, en el servicio como
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA, desde el
01 de octubre del 2010 hasta el 31 de diciembre de 2010, con la que acredito que
la demandada me hacía firmar seudos contratos temporales, la misma que


51. Constatación Policial, efectuada por la
Policial Nacional del Perú con fecha 01 de Marzo de 2011, en la que acredito que
he sido despedido en forma arbitrario LA MISMA QUE COMUNICARON EN
FORMA VERBAL MI DESPIDO Y SIN DOCUMENTO POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, CAUSAL NO
ESTIPULADA EN LA LEY LO QUE CONSTITUYE UN ACTO LESIVO DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL AL TRABAJO conforme lo establece los artículos
103, Inc. 3 y 139 de la Constitución política del Perú.
52. Recurso de Apelación de fecha 08 de
marzo de 2011, presentada ante la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto con
el que agoto la Vía Administrativa ante un despido incausado, la misma que
adjunto en original, la misma que se dé por agotada la Vía Administrativa.
53. Resolución de Alcaldía Nº 0220-2011, de
fecha 18 de Abril de 2011, que resuelve declarar INFUNDADO el recurso de
apelación y dándose por agotada la Vía Administrativa presentado por la
recurrente, con el que acredito haber laborado para la demandada, la misma que
VI. ANEXOS DE LA DEMANDA
Como anexo acompaño lo siguientes:

1. Copia simple de mi DNI.
2. Resolución de Alcaldía Nº 0968-2009-A/MPMN de fecha 19 de Noviembre

de 2009.
3. Resolución de Alcaldía Nº 0988-2009-A/MPMN de fecha 02 de Diciembre
de 2010.
DEL PERIODO DE 2007:
4. Boleta de Pago en original del mes de MARZO del 2007.

5. Boleta de Pago en original del mes de ABRIL del 2007.
6. Boleta de Pago en original del mes de JUNIO del 2007.
7. Boleta de Pago en original del mes de JULIO del 2007.
8. Boleta de Pago en original del mes de AGOSTO del 2007.
9. Boleta de Pago en original del mes de SETIEMBRE del 2007.
10. Boleta de Pago en original del mes de OCTUBRE del 2007.
11. Boleta de Pago en original del mes de NOVIEMBRE del 2007.
12. Boleta de Pago en original del mes de DICIEMBRE del 2007.
DEL PERIODO DEL 2008:
13. Boleta de Pago en original del mes de ENERO del 2008.

14. Boleta de Pago en original del mes de FEBRERO del 2008.
16. Boleta de Pago en original del mes de ABRIL del 2008.
17. Boleta de Pago en original del mes de MAYO del 2008.
DEL PERIODO 2009:

28. Boleta de Pago en original del mes de MAYO del 2009.

35. Boleta de Pago en original del mes de DICIEMBREdel 2009.
DEL PERIODO 2010:

37. Contrato de Servicios Personales Nº 2822-2010-GM-MPMN.
40. (02) Boletas de Pago en original del mes de ABRIL del 2010.
41. Contrato de Servicios Personales Nº 3364-2010-GM/MPMN.
47. Contrato de Servicios Personales Nº 6591-2010-GM/MPMN.
DEL PERIODO DEL 2011:

52. Constatación Policial, efectuada por la Policía Nacional del Perú.
53. Recurso de Apelación de fecha 08 de Marzo de 2011.
54. Resolución de Alcaldía Nº 0220-2011, de fecha 18 de Abril del 2011.
POR LO EXPUESTO
A usted Señor Juez ruego admitir la
presente demanda y declararla FUNDADA y ORDENE mi REPOSICION y el pago
de mis remuneraciones desde el despido arbitrario, con costas y costos.
PRIMER OTROSI: Que, se autorice sacar copias de la demanda y anexos para la
notificación con la demanda, anexos y auto admisorios, Ruego acceder a mi
pedido.
SEGUNDO OTROSI: Que, no se paga derecho por Ofrecimiento de Pruebas, ni
cedulas de notificación por tratarse de un proceso Contencioso Administrativo,
Ruego Acceder.
Moquegua 16 de octubre del 2014.
SECRETARIO : Dr. Jaime Tarqui P.

EXPEDIENTE : 2014-058-0-2801-JM-LA-01
CUADERNO : PRINCIPAL
ESCRITO : 01
SUMILLA : CUMPLO MANDATO Y OTROS
SEÑOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO MIXTO DE MARISCAL NIETO –

MOQUEGUA
BONNY LIZETH SAAVEDRA VARGAS, en los autos

sobre, ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO que sigo en contra de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO Y OTROS, a usted con el
debido respeto me presento y digo:
Que, estando dentro del término de Ley, recurro ante su
honorable despacho con la finalidad de DAR CUMPLIMIENTO A LA
RESOLUCION Nº 001-2011, de fecha 26 de Julio del presente año, la misma que
se me concede un plazo prudencial de 03 días para subsane las omisiones
anotadas, la misma que soy cumplimiento de la siguiente manera:
1. RESPECTO ACLARAR EL PETITORIO: Debo manifestar señora juez los
siguientes:
I. PETITORIO
Que, teniendo legitimidad para obrar y solicitando

Tutela Jurisdiccional efectiva y frente a la violación de la Libertad de Trabajo,
referido al debido proceso Administrativo, por lo que procedo a interponer
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR DESPIDO “INCAUSADO”,
por vulneración de los principios de 1) Libertad de acceso al trabajo, 2)
Legitimidad (procedimiento), que en este caso que formulo contra la actuación
material ejercida por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, consistente en
el despido injustificado y sin procedimiento regular realizado en mi contra como,
PRETENSION PRINCIPAL, se ordene que mediante sentencia judicial se
DECLARE la Nulidad Total de la Resolución de Alcaldía Nº 0220-2011-A/MPMN
de fecha 18 de Abril del 2011. Notificada el dia 28 de Abril del 2011. Que en forma
indebida resuelve declarar infundada. Vuestro recurso de apelación y “DA” por
agotada la Vía Administrativa. Que denegó mi pedido del cual se dispuso la
paralización de mis labores en dicha Municipalidad demandada, “por la causal de

la contravención a la Constitución, a las leyes o a la Nomas Reglamentarias,
(Artículo 10 de la Ley Nº 27444). PRETENSION ACCESORIA: Que ejerciendo
plena jurisdicción se ordene de que se me restituya a mi centro de trabajo como
Tecnico Administrativo en la Su – Gerencia de Tesorería de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto, del cual he sido cesada mediante DESPIDO
VERBAL, en las mismas condiciones que venía ejerciendo en mi centro de trabajo
ACUMULATIVAMENTE solicito se me pague mis REMUNERACIONES dejadas
de percibir desde la suspensión indebida, así mismo solicito el pago de costas y
costos del proceso, hasta su total ejecución. Por lo que pido se me tenga por
subsanado en este extremo.
2. RESPECTO AL PETITORIO DE LA DEMANDA EN LA QUE SE CONSIGNA

RESOLUCION REGIONAL Nº 0220-GR/MOQ.
Debo manifestar señora juez, por error de digitación se ha consignado como tal,
cuando en realidad es, se declare la Nulidad Total de la Resolución de Alcaldía Nº
0220-2011-A/MPMN, de fecha 18 de abril del 2011, la cual agotando la via
administrativa denegó mi pedido de restitución a mi centro de trabajo. Por lo que
pido se me tenga por subsanado en este extremo.
3. RESPECTO, PRECISAR QUE NORMAR CONSTITUCIONALES Y/O

LEGALES HAN CONTRAVENIDO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:
Debo manifestar señora Juez, que la demandada Municipalidad Provincial de

Mariscal Nieto, cometido:
- La contravención a la Constitución a las Leyes o a las Normas

Reglamentarias, es decir señora juez la demandada ha vulnerado
fehacientemente el Artículo 22º de la Constitución Política del Estado que
establece “el trabajo es un deber, y un derecho”. Es la base del bienestar
social y un medio de realización de la persona. Así mismo señora juez la
demanda también ha vulnerado el Artículo 23 párrafo 3ro del mismo cuerpo
de ley que establece: “ninguna relación laborar puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador”.
- Así mismo señora juez, la demanda a contravenido el Decreto Supremo Nº
276, y su reglamento Decreto Supremo Nº 005-90-PCM que establece que
para poder despedir y/o cesar a un trabajador se tiene que aperturar un
proceso administrativo disciplinario conforme lo establece las normas antes
citadas de la cual “NO SE HA REALIZADO”.
- Debo manifestar señora juez, los demandados han vulnerado y/o
contravenido la ley Nº 24041 que establece en su Artículo 1 “Que un
servidor en la administración pública que labora para una identidad por más
de 1 año, SOLO PUEDE SER DESPEDIDO MEDIANTE LAS CAUSALES
ESTABLECIDAS EN EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 276, ES
DECIR PREVIO PROCESO ADMINISTRATIVO, SIEMPRE Y CUANDO

HAYAN INCURRIDO EN FALTAS ADMINISTRATIVAS QUE AMERITEN MI
DISTITUCION CONFORME LO ESTABLECE LA SENTENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTE Nº 2371-2004-AA/TC.
4. RESPECTO A DESCRIBIR LAS FUNCIONES QUE REALIZADAS EN EL

CARGO DESEMPEÑADO:
Debo manifestar señora juez, que la recurrente desde la fecha de ingreso a la
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto – Moquegua, siempre he trabajado en la
misma AREA ADMINISTRATIVA, como Asistente Técnico de la Sub – Gerencia de
Tesorería en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, hasta mi fecha de cese
3 de enero del 2011 conforme lo acredito con el Acta de Constatación Policial que
obra en autos, DEBO MANIFESTAR SEÑORA JUEZ, porque son de naturaleza
permanente, “PUES” al a ver ingresado con fecha 02 de enero de 2007, hasta 1
de marzo del 2011 he cumplido el requisito que exige el artículo 1 de la ley 24041
que establece “Que un servidor en la administración pública que labora para una
identidad por más de 1 año. SOLO PUEDE SER DESPEDIDO MEDIANTE LAS
CAUSALES ESTABLECIDAS EN DECRETO LEGISLATIVO Nº
276, ES DECIR PREVIO PROCESO ADMINISTRATIVO, SIEMPRE Y CUANDO
HAYAN INCURRIDO EN FALTAS ADMINISTRATIVAS QUE AMERITEN MI
DISTITUCION, CONFORME LO ESTABLECE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EXPEDIENTE Nº 2371-2004-AA/TC.
5. RESPECTO A DESCRIBIR LAS FUNCIONES QUE REALIZADAS EN EL

CARGO DESEMPEÑADO.
Debo manifestar señora juez, que la recurrente desde la fecha de ingreso a la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, siempre he trabajado en la misma
ÁREA ADMINISTRATIVA, como Asistente Técnico de la Sub – Gerencia de
Tesorería en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, desde mi fecha de
ingreso hasta mi fecha de cese 01 de marzo del 2011 en tal sentido la actividad
desarrollada son de naturaleza permanente conforme lo establece la STC: 2252-
2003-AA/TC, FUND.3.
6. RESPECTO PRECISAR SI EL CARGO DESEMPEÑADO QUE SE

ENCONTRABA EN EL CAP., PAPA.
Debo manifestar, señora juez, la recurrente si me encontraba en el cuadro de
asignación personal (CAP) como también en el Presupuesto Analítico Personal
(PAP), por ello es que mi ex empleadora Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto me impartían las ordenes mediante MEMORANDUM, OFICIOS Y OTROS
ACTOS ADMINISTRATIVOS, que son de conocimiento públicos en la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, es mas señora juez la recurrente he
afirmado contratos por locación de servicios, y en merito a ello, me han expedido
las boletas de pagos correspondientes, la mismas que obran en autos, así mismo
señora juez respecto al indicar el Nº de orden, cargo estructural, código y
clasificación no puede precisar en razón de que las Nuevas Autoridades que han
asumido la conducción del Gobierno Municipal de Moquegua, han OCULTADO
dichos instrumentos públicos a fin de que los recurrente no peticionemos ante el
Poder Judicial los Procesos de Reposición por a ver adquirido estabilidad laboral
y por ende a haber cumplido el Artículo 1 de la Ley Nº 20041, en ese sentido
señora juez, si existe duda respecto al CAP y PAP es que solicito se sirva
cursar oficio, a la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto a fin de que dentro
del plazo del 5to día de notificado cumpla con remitir al despacho el CAP y
PAP del año 2009 – 2010, conforme, lo ha solicitado el señor juez, del mismo
despacho que le ha ANTE SUCEDIDO en mérito de la resolución de presidencia,
bajo la razón que el trabajador no puede cumplir con ofrecer y/o presentar dichos
instrumentos públicos pues no se encuentran a su alcance, ruego señora juez se
tenga presente.
7. RESPECTO A LAS MODALIDADES CONTRACTUALES QUE ESTUVE

SUJETO
Debo manifestar señora juez, es pertinente mencionar que, a pesar que la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, ha ejercido una actuación material en
mi contra, previamente OPTE por AGOTAR LA VIA ADMINISTRATIVA, pensando
que se RETRACTARIA de su accionar sin embargo, he conseguido respuesta
NEGATIVA.
Por todos estos argumentos señora Juez, solicito al despacho se me tenga por
cumplido lo ordenado en la resolución 01-2011, de fecha 26 de Julio del año en
curso, así mismo señora juez me RATIFICO en cada uno de los extremos de
nuestra demanda por haber cumplido estrictamente los Artículos 11, 12, 13, 17 y
18 de la Ley Nº 27584, así como aplicación supletoria los Artículos 424 y 425 del
Código Procesal Civil. Así mismo señora juez PIDO al despacho tomar en
cuenta el art. 2º inciso 1, 3 y 4 del Título Preliminar de la Ley Nº 27584, ley
que regula el Proceso Contencioso. Por ser eses su estado del proceso Ruego
acceder.
POR LO EXPUESTO
A usted señora juez, pido se me tenga por cumplido
conforme el despacho lo ha ordenado en la Resolución 01-2011, Ruego acceder.
PRIMER OTROSI: Solicito al despacho una vez admitida la presente demanda se

notifique en el término de 24 horas al Municipio Provincial de Mariscal Nito, de
Moquegua con la demanda anexos, resolución admisoria y demás recaudos de
ley. Ruego acceder.
Moquegua, 12 de abril del 2014.
Abogada Angela Torres Malcohaccha SORAYA BALDEON LOZANO
C.A.M. 2014

Demanda Contenciosa Administrativa de Reincorporacion 2018

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Demanda Contenciosa Administrativa de Reincorporacion 2018

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ESTUDIO JURÍDICO TORRES & ASOCIADOS

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO LABORAL DE TURNO DE MARISCAL NIETO –

SORAYA BALDEON LOZANO, identificado

I. NOMBRE Y DIRECCION DEL

La presente demanda la dirijo en contra de:

Teniendo legitimidad para obrar y solicitando

ADMINISTRATIVO POR DESPIDO “INCAUSADO”, por vulneración de los

1. Con amplia experiencia en la

2. Que, si bien es cierto que he venido

IV. HECHOS EN QUE FUNDO MI

3. Como lo tengo señalado Señor Juez, el

4. Que, en este orden de ideas Señor Juez,

5. Conforme a los medios probatorios

sujetos al Régimen del D. Leg. 276 y su Reglamento 005-90-PCM, por haber

6. Como tengo referido he venido laborando

atribuirse a esta figura “EFECTOS RESTITUTORIOS”, por tanto el despacho

7. Al impedir que siga laborando en la

Que de lo expuesto, SE PUEDE ADVERTIR QUE LA DEMANDADA

9. El Tribunal Constitucional ha dejado

vuestra Constitución Política, que ha consagrado al trabajo como un deber y un

10. RESPECTO A LA NO EXIGENCIA DEL

Se hace presente que NO ES EXIGIBLE LA

Asimismo, se puede advertir que la

11. Con los medios probatorios ofrecidos

12. Por las consideraciones señaladas y

- Ley Nº 27584 ley que regula el proceso

Fundamento mi pretensión en el artículo I de

- Artículo 2 Inc. 15 de la Constitución Política del Estado sobre la Libertad de

VI. VIA PROCEDIMENTAL

VII. MONTO DEL PETITORIO

Por la naturaleza del proceso no se puede

VIII. MEDIOS PROBATORIOS

DEL PERIODO DE 2007:

3. Boleta de pago en original del mes de

correspondiente al mes de 01 al 30 de ABRIL de 2007, para tal efecto adjunto en

– Moquegua, con la que acredito haber laborado como TECNICO

DEL PERIODO DEL 2008

12. Boleta de pago en original del mes de

ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA

DEL PERIODO DEL 2009

24. Boleta de pago en original del mes de

correspondiente al mes de 01 al 31 de JULIO del 2009, para tal efecto junto en

DEL PERIDO DEL 2010

35. Boleta de pago en original del mes de

correspondiente al mes de 01 al 31 de ENERO del 2010, para tal efecto junto en

42. Boleta de pago en original del mes de

ADMINISTRATIVO EN LA SUB – GERENCIA DE TESORERIA DE LA

DEL PERIODO DEL 2011

49. Boleta de pago en original del mes de

VI. ANEXOS DE LA DEMANDA

Como anexo acompaño lo siguientes:

2. Resolución de Alcaldía Nº 0968-2009-A/MPMN de fecha 19 de Noviembre

4. Boleta de Pago en original del mes de MARZO del 2007.

DEL PERIODO DEL 2008:

13. Boleta de Pago en original del mes de ENERO del 2008.

DEL PERIODO 2009:

25. Boleta de Pago en original del mes de ENERO del 2009.

32. Boleta de Pago en original del mes de SETIEMBRE del 2009.

DEL PERIODO 2010:

36. Boleta de Pago en original del mes de ENERO del 2010.

DEL PERIODO DEL 2011:

50. Boleta de Pago en original del mes de ENERO del 2011.

Moquegua 16 de octubre del 2014.

SECRETARIO : Dr. Jaime Tarqui P.