CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la carretera Yoyeteni
(Huillcapampa) – Yoyato M.D, se ha elaborado a nivel de semi detalle, en
cumplimiento de los términos de referencia y plan de trabajo correspondiente
establecido en el expediente técnico y se enmarca en la normatividad
ambiental que el ministerio de Transportes y Comunicaciones establece como
unos de los requisitos para la ejecución de la construcción de carreteras.

La carretera Yoyeteni (Huillcapampa) – Yoyato M.D, tiene un longitud de 17.06

Km. Y políticamente se ubican en la Región Cusco, Provincia: La Convención,
Distrito: Echarati, localidad: Huillcapampa – Yoyato.

1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO.

- El objetivo general del presente EsIA es identificar, evaluar e interpretar
los potenciales impactos ambiéntales positivos y negativos, como
consecuencia de la construcción de la carretera: Yoyeteni
(Huillcapampa) – Yoyato M.D, y las alteraciones que podrían ocasionar
en los diversos componentes del medio ambiental del área de
influencia ambiental.

1.2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Específicos
Como objetivos específicos se mencionan los siguientes:
- Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podría
ocasionar en el medio ambiente, así como los que el entorno ambiental
podría ocasionar sobre la obra.
- Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como
consecuencia de las obras de construcción de la carretera.
- Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicación de
campamentos, canteras, y botaderos que permitan mitigar con mayor
precisión los impactos generados por las obras del proyecto en el
entorno ambiental.
- Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los
impactos generados por las obras correspondientes a la construcción
de la carretera.

1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO.

El presente EsIA, tiene los siguientes alcances:

- Realizar el Estudio de la Línea Base, para determinar la situación

ambiental del área de influencia de la carretera.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el
área de influencia del proyecto.
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de
mitigación ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales
perjudiciales al medio ambiente y al bienestar humano.
 2

CAPITULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL

Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carácter general y
propiamente las específicas dirigidas a las actividades de construcción y/o
mantenimiento de carreteras, siendo ellas las siguientes:

2.1.1 Normas Generales

Constitución Política del Perú (1993)
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que señala "...
que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nación...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible de los
recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica y de áreas
naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).
El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede
privarse de su propiedad (Artículo 70°), pero cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional, declarados por Ley, se podrá expropiar
propiedades para su ejecución; siendo necesario indemnizar previamente a
las personas y/o familias que resulten afectadas.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.Leg. Nº 757- 08/11/1991)

Esta Ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, con el objetivo de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.

El Artículo 50º establece que las autoridades sectoriales competentes para

conocer los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, son los Ministerios de
los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
Dichas autoridades determinarán a las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, requieren necesariamente de
la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de
dichas actividades (Artículo 51º).

Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o

instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas
e inscritas en el Registro que, para tal efecto, abrirá la autoridad sectorial
competente.
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el
medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la
adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular
de la actividad: a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo
disminuyan a niveles permisibles y; b) Medidas que limiten el desarrollo de las
actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente.
Los Artículos 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
 3

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.
Los Artículos 16º, 17º y 18º establecen que el organismo coordinador del SEIA
será el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad
competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº27308- 16/07/2000)

Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional
mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven
de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura normar,
promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la
fauna silvestre y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), se encarga de la gestión y administración de los recursos forestales y
de fauna silvestre en el ámbito nacional.

Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº17752- 24/07/1969)

Esta Ley en su Artículo 22° (Cap. II), prohíbe verter o emitir cualquier residuo
sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y
ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo
de la flora y fauna silvestre. También, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General
de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artículo 24°), establece los límites
de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las
aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá
solicitar a la Autoridad de
Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe
que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de
las especies de flora y fauna acuática y la salud humana.

Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura

INC (D.S. Nº016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos
del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General
del Patrimonio
Arqueológico para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales inmuebles
arqueológicos).
Es importante mencionar que no se considera la utilización de nuevos terrenos
que pudieran contener restos arqueológicos, ya que en el área de influencia
directa no existe evidencia de restos arqueológicos.
 4

Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental

y Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión
Técnica del INRENA - Decreto Supremo N°056-97-PCM
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1º de Noviembre de 1997,
establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su
aprobación por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica
del INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado
natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
- Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y
subterráneas; Represamientos y canalización de cursos de agua;
- Remoción del suelo y de la vegetación.
- Alteración de hábitat de fauna silvestre.
- Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos).
- Desestabilización de taludes.
- Alteración de fajas marginales (ribereñas).
- Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853)

El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales; además de promover ante las
entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados
en el territorio de su jurisdicción.

2.1.2 Normas relacionadas a la construcción, mantenimiento, rehabilitación y

mejoramiento de carreteras.

Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para

Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial Nº170-94-
TCC/15.03)
Con esta Resolución, se abrió el Registro de Empresas o Instituciones Públicas o
Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la

Construcción Vial (Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03)
Con esta Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el
contenido del presente estudio.

Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley Nº27791)

Con la creación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N°27791
del 25.07.2002, y el reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo
N°041- 2002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales, encargada de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras
de infraestructura de transportes, así como conducir los procesos de
expropiación y reubicación que las mismas requieran.
 5

Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº37-96-EM)

El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales
utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de
la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado
del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y
formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por
el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción,
informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y
la ubicación de éstas.

Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras

en mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo Nº011-93-
TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km,
medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran
permanentemente afectadas a éstas y forman parte de dicha infraestructura
vial.

Aprueban el Reglamento de la Ley Nº26737, que regula la explotación de

materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto
Supremo Nº013- 97-AG, 08/07/1997)
Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la única facultada
para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador
Técnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural
la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación. Se
entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces, a los minerales que se utilizan para fines de construcción tales como
los limos arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones,
entre otros.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y
extinción de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de
extracción de material de acarreo.

Decreto Supremo Nº016-98-AG (23-07-1998)

Esta norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14º del
Reglamento de la Ley Nº26737 (referido al monto que se debe abonar por
derecho de explotación), las obras viales que ejecuta el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a través del Proyecto
Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes que integran la Red Vial
Nacional.
 6

Resolución Ministerial Nº188-97-EM/VMM

Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al término del uso de la cantera y, los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las canteras.

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está
conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y privado,
donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e
industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las
decisiones de conservación del medio ambiente con relación a la
construcción de la carretera Tramo: Yoyiteni (Huillcapampa) – Yoyato M.D y su
posterior mantenimiento periódico. Las entidades de mayor importancia son:

2.2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica del MTC y
su Reglamento, el Decreto Ley Nº27791. Entre sus funciones, están las de
formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las políticas y normas de su
competencia, en las áreas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo
urbano, la protección del medio ambiente.
Entre sus órganos de línea, dependientes del Viceministerio de Transportes,
están:
- Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo de
velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente
del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así
como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas
requieran. Está a cargo de un Director General, quien depende del
Viceministro de Transportes.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la
DGASA son las siguientes:
1) Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio-
ambientales
para el subsector.
2) Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.
3) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
4) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el
Subsector Transportes.
5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.
6) Coordinar con los órganos pertenecientes el subsector transportes, así como con
otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental del
subsector.
7) Expedir Resoluciones Directorales que por atribución y responsabilidad
correspondan a la Dirección General.
8) Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del
Ámbito de su competencia.
 7

9) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito de

su competencia.

- Dirección General de Caminos y Ferrocarriles

Propone la política relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, además
de supervisar y evaluar su ejecución, es responsable de la construcción,
mejoramiento, rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como
de la autorización y supervisión del Sistema de Peajes.

- Dirección General de Circulación Terrestre

Es la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios
de transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones
conexas; supervisa, controla y evalúa su ejecución, además de proponer la
normatividad subsectorial correspondiente.
Como proyectos especiales, se tienen a:
PROVIAS NACIONAL
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
NACIONAL, es un Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
dotado de autonomía técnica, administrativa y financiera. Está encargado de
mejorar, rehabilitar y mantener las carreteras de la Red Vial Nacional con base
en principios de eficiencia, competitividad, integración económica y
protección del medio ambiente.

PROVIAS DEPARTAMENTAL
PROVIAS DEPARTAMENTAL es una institución de carácter temporal, con
autonomía técnica, administrativa y financiera encargada de gestionar,
administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de transporte
departamental; contribuyendo a la conservación del patrimonio vial con un
capital humano eficiente e integrado en el cumplimiento de los objetivos
institucionales y nacionales del Sector.
PROVIAS RURAL
Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de
acciones que permitan mantener la operatividad permanente de la red vial
rural e implementar mecanismos institucionales y financieros para una gestión
adecuada de los caminos rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos
de poblaciones rurales pobres del país.

2.2.2 Ministerio de Agricultura

Mediante Decreto Ley Nº25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se
promulga la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se
expide el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura y de sus Organismos Públicos Descentralizados, Decreto Supremo
Nº053-92-AG.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA )

Es un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene
como objetivo el manejo, promoción y aprovechamiento racional e integral
de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico, para lograr el
desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones
(D.S. Nº055-92-AG), están el proponer, coordinar, conducir y concertar políticas
de uso racional y conservación de los recursos naturales renovables; el
 8

coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y

conservación de los recursos naturales renovables; entre otras.

Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT)- COFOPRI

El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue creado
por la Octava Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Agricultura,
cuenta con personería jurídica de derecho público interno, autonomía
administrativa, técnica y económica y cuyo objetivo es titular y/o perfeccionar
la titulación para lograr la inscripción registral de todos los predios rústicos que
fueron adjudicados en aplicación del Decreto

Ley Nº17716, normas complementarias y conexas. Realiza la titulación de los

predios rurales que actualmente se encuentran en poder del Estado y que éste
adjudique o transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo
Nº 653, de fecha 30 de Julio de 1991.

2.2.3 Presidencia del Consejo de Ministros

Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del
Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 41-94-PCM, del 3 de
Junio de 1994.
Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los
distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de
prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM )

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre
de 1994)
es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el
patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el
desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la protección del
ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº001-97-CD/CONAM, se establece el
Marco Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a
garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y
dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los
diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones
Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinación y
concertación política ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión
Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de personas e
instituciones tanto del sector público, como privado, académicos, ONGs,
gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros,
con responsabilidad, competencia o interés en la problemática ambiental en
una determinada zona.
 9

CAPITULO III
DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1 UBICACIÓN
Geopoliticamente el proyecto tiene la siguiente ubicación:

Región : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Echarati
Localidad : Huillcapampa - Yoyato

(Ver gráfico Nª 01)

Cuadro Nª 01
COORDENADAS UTM – WGS 84
LOCALIDADES ESTE NORTE ALTITUD
YOYITENI(HUILLCAPAMPA) 0754230 8630944 973 m
YOYATO 0751780 8638188 990
Fuente: Perfil SNIP – Proyecto: Construcción Carretera Yoyeteni (Huillcapampa – Yoyato
M.D
 10

GRAFICO Nª 01 MAPA. UBICACION

.000000

8641000.000000
749000.000000 750000.000000 751000.000000 752000.000000 753000.000000 754000.000000 755000.000000 756000.000000
8641000

1500 1536
1400
MAPA: UBICACION GEOPOLITICA

1300
1450
1350 CONSTRUCCION DE CARRETERA YOYETENI (HUILLCAPAMPA)-
PROYECTO: YOYATO M.D

1300
1350
F
.000000

8640000.000000
65
0
8640000

LA CONVENCION

700
a yota
Río Y CALCA

URUBAMBA PAUCARTAMBO
ANTA QUISPICANCHI
CUSCO

0
750
800 PARURO
ACOMAYO 120
CANCHIS

95 CHUMBIVILCASCANAS
0 1300
.000000

8639000.000000
ESPINAR
13
50
Ubicacion Provincial
850
8639000

1071

1050
90
0

ECHARATE
.000000

8638000.000000
8638000

QUELLOUNO
11
0 0

Ubicacion Provincial

50
11
.000000

8637000.000000
10
8637000

50
1300
.000000

8636000.000000
00
14
1450
8636000

1649 1350
0
160 50
15
1250
00
15
.000000

8635000.000000
8635000

14

0
145
00
.000000

8634000.000000
145
8634000

0
1250

1471
1471
.000000

8633000.000000
8633000

937 937
0
100
1300

o
yat
.000000

8632000.000000

i Yo
rin Ri
o
ir o
i
ten

ihu
8632000

t
S in
ona

rro
Po s

Ce
Río

LEYENDA:
.000000

8631000.000000

Eje Carretera 1300

50
14
8631000

50

Rios
13

1150 1315
00

0
[ 110Cotas
14

Curvas
Area de Influencia Directa
1:40,000
00
13660
Area Influencia Indirecta 0 165 330 990 1,320
Meters

749000.000000 750000.000000 751000.000000 752000.000000 753000.000000 754000.000000 755000.000000 756000.000000

Fuente: Elaboración propia en base al Perú digital.

 11

3.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO.

El proyecto consiste en la construcción de una carretera tipo vecinal con una

longitud total de 17.06 km, tramo Yoyeteni – Abra – Las Palmeras (Yoyato);
construcción de 02 estribos y un puente de concreto armado sobre el río
Yoyeteni de 25 m. de luz; construcción de obras de arte menores como son 37
badenes, 52 alcantarillas. Plataforma carrozable se realizara a nivel de
perfilado y compactado de sub rasante y se consideran obras de mitigación
de impactos.

3.3 TRABAJOS A REALIZAR.

Cuadro Nª02
ITEM DESCRIPCCION
01 OBRAS PRELIMINARES
01.01 CAMPAMENTO PROVISIONAL DE LA OBRA
01.02 CARTEL DE OBRA
01.03 LIMPIEZA Y DEFORESTACION
01.04 TRAZO Y REPLANTEO
01.05 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO
02 MOVIMIENTO DE TIERAS
02.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO
02.02 CORTE RO0CA SUELTA
02.03 CORTE DE ROCA FIJA
02.04 RELLENO CON MATERIAL PROPIO CON EQUIPO
03 OBRAS DE ARTE
03.01 PERFILADO Y COMPACTADO DE SUB RSANTE
03.02 EXTRACCION Y APILAMIENTO
03.03 ZARANDEO
03.04 CARQUIO
03.05 TRANSPORTE DE MATERIAL
03.06 ESPARIDO Y COMPACTADO
03.07 ACOPIO, TRANSPORTE Y RIEGO
04 OBRAS DE ARTE
04.01 BADENES
04.01.01 TRAZO Y REPLANTEO
04.01.02 EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA ESTRAC
04.01.03 REFINE Y COMPACTACION TERRENOS
04.01.04 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
04.01.05 CONCRETO FC=210 kg/CM2 + 30%
04.01.06 RELLENO DE FUNDACIONES
04.02 ALCANTARILLAS
04.02.01 TRAZO Y REPLANTEO
04.02.02 EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURA
04.02.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
04.02.04 CONCRETO FC=210 KG/CM2
04.02.05 RELLENO DE FUNDACIONES
04.02.06 EMBOQUILLADO Cª FC=175 KG/MC2 + 30%
04.02.07 MURO DE PIEDRA CON CONCRETO 175+50%PM
04.02.08 ALCANTARILLA TMC 0 = 36’’ C = 16
04.03 TAJEAS
04.03.01 TRAZO Y REPLANTEO
04.03.02 EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURA
04.03.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
04.03.04 CONCRETO FC=210 KG/CM2
 12

04.03.05 CONCRETO FC=210 KG/CM2 + 30% PG

04.03.06 ACERO FY=4200 KG/CM2
04.03.07 RELLENO MANUAL
04.03.08 MURO DE PIEDRA CON CONCRETO 175 + 50% PM
04.04 CUNETAS
04.04.01 CUNETAS LATERALES EN TIERRA
03.02.01 CUNETAS LÑATERALES EN ROCA SUELTA
03.03 CUNETAS LATERALES EN ROCA FIJA
05 PUENTES
05.01 PUENTE
06 SEÑALIZACIONES
06.01 SEÑALES REGLAMENTARIAS
06.02 SEÑALES INFORMATIVAS
06.03 SEÑALES PREVENTIVAS
06.04 HITOS KILOMETRICOS
06 TRATAMIENTO AMBIENTAL
07.01 RETAURACION DEL AREA UTILIZADA PARA
CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS
ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS
VEGETACIÓN
07.02 ACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS
07.03 PLANTACIONES TALUD INESTABLE
07.04 CLAUSURA RELLENO SANITARIO
07.05 REFORESTACION DE AREAS DISTURBADAS
08 FLETES
08.01 FLETE TERRESTRE
Fuente: Presupuesto alternativa 1.

RESUMEN DE METRADOS
Cuadro Nª 03.
13
 14

Fuente: Perfil SNIP – Construcción Carretera Yoyeteni (Huillcapampa) – Yoyato M:D

 15

CAPITULO IV
LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 UBICACIÓN.

Hidrograficamente, el proyecto se ubica en la Cuenca del Bajo Urubamba, en

la intercuenca Yavero – Paucartambo.
La carretera en estudio geopoliticamnte tiene la siguiente ubicación:
- Región : Cusco
- Provincia : La Convención
- Distrito : Echarati
- Localidad : Yoyato (Huillcapampa).

El inicio de la construcción de la carretera progresiva (0+00) se da en la punta

carretera en la margen izquierda del río Yoyeteni; la carretera viene desde la
localidad de Estrella hasta el sector de Yoyeteni (sector que pertenece a la
comunidad del Huillcapampa), en la progresiva 1+140; se tiene el cruce sobre
el río Yoyeteni, sector donde se requiere la construcción de un puente de 25
metros de luz. De este punto se continua con l apertura nueva para la
carretera hasta el sector de San Isidro (sector de la comunidad de Yoyato), la
misma que se encuentra en la progresiva 17+460, se continua con el trazo
hasta la localidad de las Palmeras (mayor centro poblado de la comunidad
de Yoyato), la misma que se encuentra en la progresiva 17+060

4.2 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

El área de influencia del tramo en estudio se ha determinado basándose en

aspectos climáticos, hidrológicos, geológicos, fisiográficos, de suelos,
biológicos y socioeconómicos, que influyen sobre la zona de estudio.
Para mayor comprensión y análisis, el área de influencia se ha subdividido en
un área directa y un área indirecta, considerando el grado interrelación que
tendrá el proyecto con las distintas variables ambientales.

4.2.1 Área de Influencia Directa

Esta área comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darán
en forma directa e inmediata, durante el proceso de construcción de la
carretera. Propiamente es el área donde se construirá las diversas obras del
Proyecto y donde ocurrirá la mayor afluencia de vehículos y tránsito de
maquinaria, la instalación del campamento y patio de máquinas y el mayor
grado de afectación por emisión de polvo, gases entre otros aspectos. Está
dada por una franja de 400 metros de ancho, 200 metros para cada lado del
eje, a lo largo de la carretera. (Ver gráfico Nª 01).

En el ámbito de influencia se incluye básicamente los siguientes aspectos:

depósitos de material excedente, canteras a explotar, cursos de agua, fuentes
de agua a utilizar, áreas donde se ubicarán los campamentos, patio de
máquinas y talleres, centros poblados.
 16

4.2.2 Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta es un área mayor que la anterior, es una zona

ubicada por fuera del área de influencia directa y en ella se esperan la
ocurrencia de impactos positivos, durante la etapa del mantenimiento
periódico de la carretera. Para este efecto se ha considerado una distancia
de 400 m desde el eje de carretera.
Se identificó como área de influencia indirecta a las zonas Huillcapampa,
Estrella. (Ver gráfico Nª 02).

4.3 MEDIO FISICO

4.3.1 Clima
Para la clasificación climática del ámbito de estudio, se ha tomado
como referencia los datos metereologicos de la estación de Cirialo, por
cuanto es la más próxima a la sub cuenca del río Yavero.

CUADRO Nª 03 ESTACIONES METEOROLOGICAS

CODIGO DE UBICACIÓN PERIODO DE
LA ESTACION LATITUD LONGITUD ALTITUD REGISTRO
NOMBRE TIPO
DPTO. PROVINCIA DISTRITO (º,') (º,') (msnm)

110675 Cirialo CO Cusco La Convención Cirialo 12º 25' 72º 57' 900 1964-78
110676 Maranura CO Cusco La Convención Maranura 12º 54' 72º 35' 1,150 1964-78
110678 Huyro CO Cusco La Convención Huyro 12º 57' 72º 35' 1,700 1964-74
110679 Machupicchu CP Cusco Urubamba Machupicchu 13º 09' 72º 32' 2,060 1964-78
110681 Ocobamba CP Cusco Calca Ocobamba 12º 48' 72º 20' 1,700 1964-78
110772 Vilcabamba P Cusco La Convención Lucma 13º 07' 73º 01' 4,000 1963-70
120606 Quillabamba CP Cusco La Convención Santa Ana 12º 50' 72º 43' 1,027 1964-78
156300 Echarate P Cusco La Convención Echarate 12º 47' 72º 40' 667 1964-78
156303 Huachibamba P Cusco Calca La Quebrada 13º 03' 72º 06' 2,900 1964-78
Sepahua CO Ucayali Atalaya Sepahua 12 º 47´ 72º 40´ 280 1983-87
Fuente : SENAMHI
CP = Estación Principal
CO = Estación Ordinaria
P = Pluviométrica

PARAMETROS METEOROLOGICOS
TEMPERATURA.
Debido a la gran variación topográfica de la cuenca, la distribución espacial
de la temperatura es muy variable, así se tiene que las zonas más cálidas se
ubican en el sector de Cirialo al Pongo en la que se registran temperaturas
máximas de hasta 28.8 ºC y una media de 23.3 ºC, mientras que en la zona
intermedia de la cuenca, entre Quillabamba y Cirialo, se registran
temperaturas máximas de 28.1 y una media de 22.1 ºC
 17

Grafico Nª02
Cirialo

35

30

25

20
ºC

15

10

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

MESES

PRECIPITACION
En el fondo de los valles principales, Urubamba y Yanatile en promedio se tiene
una precipitación total anual que no supera los 1,000 mm y a medida que se
desciende por el valle principal la precipitación va en aumento hasta Cirialo,
en donde se registra 1,400 mm y en el pongo se estima 2,100 mm, este
comportamiento es debido a la presencia de la cordillera del Paucartambo y
Yavero las cuales van disminuyendo en altitud a medida que van penetrando
en la cuenca, por lo que las masas de agua provenientes de la selva tienen
mayores facilidades.

Grafico Nª 03

Cirialo

300

250

200
mm

150

100

50

MESES
 18

Gráfico Nª04 Climatodiagrama.

200 360
190 340
180 CIRIALO [667 msnm] [ 5.42 ºC] 320
170 [1536.01 mm] 300
160
[10] 280

PRECIPITACION (mm)
150
TEMPERATURA (ºC)

260
140
240
130
120 220

110 200

100 180
90 160
80 140
70
120
60
100
50
80
40
60
30
20 40

10 20

0 0
JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN

MESES

TEMPERATURA PRECIPITACION

Época muy húmeda

Época relativamente húmeda

Época secas
 19

EVAPOTRANSPIRACION Y BALANCE HIDRICO

Gráfico Nº 05. Diagramas de Balance Hídrico, Estación meteorológica de
Cirialo

400.00

CIRIALO 650
350.00

msnm
300.00

250.00
milimetros

200.00

150.00

100.00

50.00

0.00
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
P (mm) 268.69 340.35 227.97 77.50 50.83 1.80 15.15 18.29 56.37 109.96 104.31 264.79

ETP (mm) 136.74 126.17 139.63 140.41 142.65 130.10 138.71 147.71 150.00 166.17 156.47 146.77

ETR (mm) 136.74 126.17 139.63 140.41 87.92 1.80 15.15 18.29 56.37 109.96 104.31 146.77

MESES

DEFICIT DE AGUA
AGUA DE ESCORRENTIA
AGUA DE RESERVA DEL SUELO

CLASIFICACION CLIMATICA
LLUVIOSO TEMPLADO CON INVIERNO SECO (B B´2 i)
Este tipo de clima se distribuye sobre las laderas y flancos del valle del
Urubamba así como de sus principales afluentes como son el Cumpirishiato,
Mantalo, Cushireni y Yanatile, entre los 1,400 a 2,200 m de altitud; la
precipitación total anual se distribuye dentro del rango de 1,800 a 2,800 mm,
teniéndose las mayores precipitaciones en los niveles altitudinales más
elevados, mientras que en los inferiores la precipitación tiende a disminuir, la
temperatura media anual es de 20.2 º C. La distribución de las precipitaciones
a lo largo del año determina un periodo lluvioso con precipitaciones intensas
que superan los 100 mm entre diciembre a marzo y el resto de los meses
relativamente lluviosos con lluvias ocasionales.
LLUVIOSO SEMICALIDO CON INVIERNO SECO (B B`1 i)
Se extiende sobre las laderas del valle del Urubamba desde la localidad de
Santa Teresa y continuando por las partes altas de los ríos Cirialo,
Cumpirishiato, Cushireni, Yanatile y Ocobamba, entre los 1,100 a 1,400 m de
altitud. La precipitación total anual se distribuye en el rango de 1,600 a 2,800
 20

mm, en el tramo comprendido entre Santa Teresa y Puente Chahuares y

Ocobamba la precipitación es marcadamente menor, mientras que a partir
de Puente Chahuares hacia Cirialo y Kiteni, la precipitación va en aumento. La
temperatura media anual en esta zona es de 20.2 ºC. La distribución temporal
de las precipitaciones muestra un corto periodo de lluvias con precipitaciones
intensas y un largo periodo de secas entre mayo a agosto, siendo el resto de
los meses con lluvias ocasionales

4.3.2 Hidrología
En el radio de influencia del proyecto esta dado por la presencia del rio
Yoyato, y otras fuentes de agua que corresponde a riachuelos que son
afluentes de este río, es evidente la existencia de afloramientos aguas
superficiales constituidos por los manantes o acuiferos. Estos afloramientos
aumentan su caudal en la época de lluvias y descendiendo
considerablemente su cauda en la época de estiaje sin llegar a desaparecer.

Drenaje, la forma de la red de drenaje del radio de influencia del proyecto

sugieren catalogarla como una subcuenca con exuberante vegetación,
principalmente dominada por cobertura vegetal arbórea, arbustiva,
herbácea, suelos ácidos permeables, existiendo franjas de bofedales de baja
permeabilidad.

4.3.3 Geomorfología
Pendientes.
De acuerdo al mapa de pendientes del ámbito de estudio, esta corresponde
a un rango de 8 a 16 %, en la parte baja y media; 16% a 25 % en las partes
altas.

Descripción de las unidades geomorfológicas

Valle del río Yanatile.
El ámbito de estudio se ubica en el Valle del río Yanatile; este valle se halla
situado al NE del poblado de Quellouno, tiene una dirección E - O a NE - SO y
se ubica entre los 1,300 y 900 m. de altitud también es uno de los principales
tributarios del río Urubamba, el que constituye su nivel de base local. Este valle
recorre sobre las rocas de la formación Quillabamba (Siluro-Devoniano),
presenta una evolución madura, con la presencia de terrazas donde se
desarrolla la agricultura

4.3.4 Geología

La geología del área de estudio, está representada por una diversidad de

unidades estratigráficas, tanto de origen sedimentario e ígneo, cuyas edades
van desde el Neoproterozoico al Cuaternario reciente. Las rocas más antiguas
corresponden a un complejo metamórfico, sobre esta serie sobre salen
discordantemente con algunos intervalos entre Precambrico - Paleozoico y
Mesozoico, luego siguieron etapas tectónicas con fuerte vulcanismo que se
extendió hasta el Cuaternario reciente.
 21

COMPLEJO METAMORFICO
A. GRUPO SAN JOSE.
Es una de las formaciones representativas de la zona. El grupo San José
aflora ampliamente en el área de estudio, al norte en los cerros de
Sangobatea, abra Villa Carmen, al este se extiende por los ríos Yanatile
y Ocobamba, al oeste está expuesto principalmente en las nacientes
del río Mantalo y Kumpirushiato, hacia el sur se extiende desde la
carretera Ollantaytambo - Santa Teresa – Vilcabamba – Quillabamba.
Este grupo tiene un grosor aproximado de 2,000 m.
Esta compuesta por una gruesa sucesión de pizarras en las que se
presentan intercalaciones de areniscas finas cuarzosas, esta unidad se
encuentra plegada y afectada por esquistocidad por lo que la
presencia de fósiles es escasa, el origen de los sedimentos del grupo San
José es marino poco profundo a esta unidad se le asigna una edad
Arenigiana – Llanvirniana.
B. FORMACION SANDIA.
Litológicamente esta compuesta por cuarcítas, pizarras y
microconglomerados, al techo de la unidad las pizarras generalmente
presentan nódulos calcáreos. Las escasas estructuras sedimentarias
permiten considerar un medio litoral para las cuarcítas, el ambiente
regional de sedimentación es marina del Arenigiano – llanvirniano
(Grupo San José) y luego continúa una sedimentación marina detrítica
atribuida al Caradociano (Formación Sandia).
La formación Sandia aflora en los sectores de Abra de Málaga, Oyara,
alrededores del poblado de Quillabamba particularmente en las partes
altas, río Aobamba, río Yavero, alto Kiteni, nacientes del río Mantalo.
 22

4.4 MEDIO BIOLÓGICO

El área de influencia del proyecto se encuentra ubicada en las siguientes
zonas de vida:
BOSQUE MUY HUMEDO SUBTROPICAL

Ubicación y extensión:
Se distribuye en la parte baja de cuenca, comprendiendo las laderas medias
del río Urubamba y principalmente en los ríos Cumpirushiato, Cushireni y Yavero
y Rosareteni. Altitudinalmente, se distribuye entre los 400 a 2,000 metros de
altitud.

Clima.
La biotemperatura media anual varia entre 24 a 26 °C y la precipitación total
anual entre 2,100 a 2,600 mm, el promedio requerido de precipitación esta por
debajo del mínimo requerido para esta zona de vida, sin embargo, se ubica
dentro de esta zona de vida debido a las características de la cobertura
vegetal

Relieve y Suelos.
El relieve topográfico es por lo general abrupto con pendientes entre 50 a 70
%, por lo tanto muy susceptibles a la erosión, las características edáficas
indican suelos medianamente profundos a superficiales, pertenecientes a
grupos como los Acrisoles órticos, Cambisoles dístricos y éutricos, en los fondos
de valle predomina los Fluvisoles.

Vegetación.
La vegetación clímax es de un bosque perennifolio, alto y tupido con
abundantes lianas y epífitas. La composición florística de estos bosques es muy
heterogénea y por lo tanto de una alta fitodiversidad. Las especies forestales
que caracterizan a esta zona son : "tornillo" (Cedrelinga catenaeformis),
"moenas" (Lauraceas). "Cedro" (Cedrela sp)" y muchas especies de los géneros
Ficus, Inga, Brosimun, Croton, Sapium, Tabebuia, Erythrina, Cecropia, Chorisia,
Calycophyllum, Matisia, Hura, Guazuma y palmeras principalmente de los
géneros Geonoma, Ceroxylon, estas en los pisos altitudinales superiores y en los
inferiores Socratea, Scheelea y Astrocaryum. En las zonas alteradas ya sea por
procesos naturales o antrópicas, se comienza a notar la presencia de Guadua
sp (paca).

BOSQUE HUMEDO SUBTROPICAL

Ubicación y extensión:
Se distribuye en la parte baja de la zona de estudio, comprendiendo las
laderas y partes bajas del valle del río Urubamba. Altitudinalmente, se
distribuye entre los 500 a 2,400 metros de altitud. Esta zona de vida ocupa una
superficie de 2,862.5 km² que representan el 20.6 % de la zona de estudio. Se
distribuye sobre las laderas que conforman el valle del río Urubamba y sus
principales afluentes como el Yanatile, Cirialo, Cushireni y Cumpirishiato.
Algunas localidades de importancia dentro de esta zona de vida son las de
Aguas Calientes, Santa Teresa, Huyro y Kiteni
 23

Clima.
La biotemperatura media anual varia entre 18 a 24 °C y la precipitación total
anual varia entre 1,800 a 2,100 mm.

Relieve y Suelos.
El relieve topográfico varia entre ondulado a empinado, el escenario edáfico
esta dominado por suelos profundos de textura variable y generalmente
ácidos, entre los grupos edafogénicos se tiene a los Acrisoles órticos, Luvisoles y
Cambisoles (eútricos y dístricos), así como Gleysoles (suelos de mal drenaje) y
Fluvisoles, estos últimos de gran interés para la agricultura.

Vegetación.
La vegetación clímax es de un bosque perennifolio, alto y tupido. Las especies
forestales que caracterizan a esta zona son: "tornillo" (Cedrelinga
catenaeformis), "moenas" (Lauraceas). "Cedro de altura (Cedrela sp)" y
muchas especies de los géneros Ficus, Inga, Brosimun, Croton, Sapium,
Tabebuia, Erythrina, Cecropia, Chorisia, Calycophyllum, Matisia, Hura,
Guazuma y palmeras principalmente de los géneros Geonoma, Ceroxylon,
estas en los pisos altitudinales superiores y en los inferiores Socratea, Scheelea y
Astrocaryum.

Uso Potencial y Actual de la tierra

Ciertas áreas de esta zona de vida, especialmente las zonas menos
empinadas, tienen características climáticas y edáficas para sustentar una
actividad agrícola, siempre y cuando esta se enmarque dentro de un
programa de manejo de los recursos suelo y cobertura vegetal, principalmente
se pueden implementar cultivos permanentes. Las demás zonas por el tipo de
cobertura vegetal presentan condiciones favorables para la actividad forestal,
pero como en el anterior caso, esta debe estar sujeta a estrictos planes de
manejo forestal, para garantizar la sostenibilidad de la actividad y
conservación del recurso. Sin embargo, gran parte de esta zona de vida por
presentarse en zonas de elevada pendiente y gran pluviosidad, determinan
que estas deben ser consideradas como zonas de protección.
Actualmente en esta zona de vida, se desarrolla una intensa actividad
agrícola, principalmente se cultiva café, té, coca, maíz, yuca, plátano,
papaya y cítricos, especialmente en los sectores de Santa Teresa, Huyro,
Vilcabamba, Alto Cirialo, Kiteni y Cumpiru. (Ver Grafico Nª 06)
 24

GRAFICO Nª 06 MAPA: ZONAS DE VIDA.

750000.000000 751000.000000 752000.000000 753000.000000 754000.000000 755000.000000

.000000

8638000 .000000
MAPA: ZONAS DE VIDA
AREA DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION
F
8638000

CARRETERA YOYETENI (HUILLCAPAMPA) – YOYATO M.D

00
10
.000000

8637000 .000000
8637000

bp-PT/bp-S
bmh-S
.000000

8636000 .000000
8636000

1500
.000000

8635000 .000000
8635000

.000000

8634000 .000000
8634000

.000000

8633000 .000000
8633000

1000

937

bh-S
.000000

8632000 .000000

00
10
8632000

i
ten
ona
Po s

i
rin
ir o
hu
Río

t i
S in
rro
Ce
.000000

8631000 .000000
8631000

LEYENDA:
LEYENDA:
Eje Carretera
Zonas de Vida bmh-PT bp-PT/bp-S
rios SIMBOLO bmh-PT/bmh-S bp-S

[ cotas
bh-MBS
bh-S
bmh-S
bp-MBS
bs-S/bh-S
bs-T/S
Curvas_500m bh-T bp-MBT/bp-MBS pp-SaS
Area de Influencia Directa bmh-MBS bp-MS 1:30,000
bmh-MS bp-MT/bp-MS
Area Influencia Indirecta
0 500 1,000 2,000
Meters

750000.000000 751000.000000 752000.000000 753000.000000 754000.000000 755000.000000

Fuente: Elaboración propia en base al ZEE – IMA-2005

 25

4.5 MEDIO SOCIOECONOMICO.

4.5.1 Población.
La población beneficiaria comprende a la comunidad de Yoyato y
Huillcapampa en el sector de Yoyeteni de manera directa, pasando por estas
poblaciones el eje de carretera; dentro del área de influencia directa de la
carretera las beneficiarias corresponden a las comunidades nativas de
Matoriato y Yoquiri.
Esta población se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro Nª 04
Localidades Población
Distrito de Echaraty 42676
Yoyato 495
Yoyeteni- 257
huillcapampa
Yoquiri 126
Matoriato 484
Fuente: Elaboración propia en base al censo 2007 con una TC/I de
0.31%

4.5.2 Viviendas

Cuadro Nª 05

Localidades Viviendas
Distrito de Echaraty 7045 *
Yoyato 65
Yoyeteni-
45
huillcapampa
Yoquiri 25
Matoriato 85
Fuente: Elaboración propia en base al censo 2007 con una TC/I de
0.31%
 26

CAPITULO V
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

5.1 GENERALIDADES
La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales,
radica, en que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de
Manejo Ambiental en donde se plantean medidas que permitirán evitar o
mitigar los impactos ambientales negativos en favor de la conservación del
ecosistema.

5.2 METODOLOGÍA
La metodología para el desarrollo de este capítulo estará basada en una
matriz tipo Leopold.
Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold, donde se interrelacionaron las
principales Actividades del Proyecto con los Componentes de Medio
Ambiente afectados. Se estableció una estimación subjetiva del impacto
sobre el medio ambiente, es decir si es positivo (+) o negativo (-) y por último se
estableció la intensidad del impacto, asignando a estos valores: impacto débil
(1), moderado (2) y fuerte (3).

Matriz de Leopold
Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de
doble entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del
proyecto y en la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el
cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial.
Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado
de perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
- Impacto Débil -1
- Impacto Moderado -2
- Impacto Fuerte -3

Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes

criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensión,
momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulación, Efectos, Periodicidad
y recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al
impacto en una escala del uno al tres.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento

Podemos observar (en el cuadro 6) que los factores ambientales que más son
afectados son debido a las acciones que se realizan en las canteras,
maquinarias, movimiento de tierras, obras preliminares y la construcción del
puente. En menor grado de impacto los campamentos y trabajadores.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación

Podemos observar (en el cuadro 7) que las acciones que se desarrollaran para
la construcción de la carretera se tornaran positivas para el desarrollo
socioeconómico del área de influencia del proyecto. Por otro lado los
impactos negativos están dados principalmente para el aspecto suelo por
cuanto el movimiento de tierras causara un impacto a la cobertura vegetal
con sus ecosistemas en una magnitud de importancia alta; seguidamente esta
las canteras que generaran un impacto negativo, moderado de importancia
media al ambiente. La presencia de los campamentos de orden temporal
 27

generara un impacto moderado, negativo y de importancia media por

cuanto estos generaran grana cantidad de residuos sólidos. La generaran de
otros impactos negativos como ruido, agua y contaminación de aire, suelos, a
los cuales deben ser monitoreados para evitar sobrepasar los límites
permisibles.

LEYENDA:

Ponderación
del impacto
Importancia
del impacto
28
 29
PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Impacto Débil 1 Impacto Positivo + Importancia alta 1
Impacto Moderado 2 Impacto Negativo - Importancia media 2
Impacto Fuerte 3 Importancia baja 3
 30

PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO

 31
Impacto Débil 1 Impacto Positivo + Importancia alta 1
Impacto Moderado 2 Impacto Negativo - Importancia media 2
Impacto Fuerte 3 Importancia baja 3
 32

Una segunda metodología que se aplica para la identificación, predicción y

evaluación de los impactos ambientales se considera el método de Lista de
Chequeo o Cuestionario que corresponde para este tipo de proyectos.

El método consistió en la elaboración del listado del impacto ambiental que

puede producir el proyecto, donde las ocurrencias se descartan dos frases SI y
NO; posteriormente las ocurrencias con el calificativo SI, fueron analizados
para determinar el grado de los impactos con las denominaciones Intenso
(I)=5, Leve (L)=2 a 4 y No significativo (NS)=1.

Por la magnitud y las características particulares del proyecto, para los fines de
identificación de los impactos generados se ha visto por conveniente utilizar el
método de Lista de Chequeo o cuestionario aplicado por FONCODES que es
bastante adecuado para este tipo de proyectos, que consiste un listado de un
conjunto de preguntas sistemáticas sobre categorías genéricas de los factores
ambientales, la misma que tiene dos alternativas SI o NO y ser respondida con
una sola alternativa dependiendo de cuanto se sabe del impacto específico.

Por agregación de respuestas se puede tener una idea cualitativa de la

importancia relativa de un cierto impacto generado por el proyecto. Los
cuestionarios se constituyen en los modelos mas avanzados y se ha aplicado
como otra alternativa para la identificación de impactos. A continuación se
presenta el cuadro de las fuentes de impacto ambiental.

Cuadro Nº 08: Fuentes de impacto ambiental

FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL OCURRENCI CÓDIGOS

AS

Por la ¿La obra se ubica dentro de un Área Natural NO 1,2,3,11,12,15,

ubicación Protegida y/o Zona Arqueológica? 19,21,22,24,25
física y diseño 31,32,33,35
¿El trazo elegido es la única alternativa elegida? SI 6,15,16,24,
25,26,27
¿El trazo de la vía recorre laderas propensas a erosión? SI 12,16,17,28
¿El trazo de la vía cruza laderas con vegetación SI 9,16,21,23,24
¿El trazo de la vía cruza cursos de agua o quebradas SI 1,5,6,7,24,26
¿Es posible encontrar material suelto en las zonas con NO 12,16,17,27
pendiente pronunciada?
¿Será necesario construir y/o se construirá un puente SI 5,6,7,17
¿El almacén de combustible, lubricantes y otros NO 1,11
compuestos químicos, tiene piso de tierra?
¿La vía carece de protección vegetal en la margen NO 16,17,27
superior?
¿La vía carece de cunetas? SI 15,16,27,28,29
¿Se extraerá material de lomas, colinas o cerros? SI 16,17, 21,
22,27
¿Se cruzan caminos, veredas o trochas usadas por SI 15,37
animales
¿La comunidad beneficiaria estuvo desinformada NO 26,28,29,32,33
respecto al proyecto ,34
Por la ¿Existe la posibilidad de afectar bosques naturales? SI 35,37,24
ejecución ¿Se utilizará maquinaria pesada? SI 15,16,17,19,22
,24,25,27
¿El material sobrante de las excavaciones será SI 3,9,11,16,20,2
abandonada en el lugar? 2,
28
 33

¿Se construirá obras de arte SI 6,7,8,9

¿Será necesario conformar plataformas? SI 27,29
¿El material obtenido del corte de los taludes puede NO 1,4,5,6,7,8,9,2
obstruir una quebrada? 5,26
¿Se transportará material por los terrenos de cultivo NO 11,15,23
¿Se utilizarán explosivos? SI 1,11,16,17,19,
22,27
¿Existe la posibilidad de desenterrar basura NO 1,3,17,18,31,1
1
¿Será necesario talar árboles? SI 21,24,31
¿Las excavaciones pueden afectar las raíces de los SI 12,20,21,24
árboles cercanos?
¿Se utilizará maderas de bosque locales para las SI 7,16,21,23,24,
instalaciones? 31
¿Los agregados provienen de canteras nuevas SI 17,26,27
¿Se abrirán trochas para llegar a la obra? NO 6,7,8,12,15,17
¿Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? SI 1,5,7,8,10,11,2
2,27
¿Se Utilizarán agregados de otro lugar SI 1,11
¿Se utilizará agregados de un curso de agua SI 1,7,9,10
cercano?
¿Las instalaciones – campamentos – carecen de NO 11,13,18
servicios higiénicos (letrinas)?
Por la ¿Se carece de una organización comunal que NO 26,28,29,32,34
operación administre y opere el proyecto?
¿Los beneficiarios distorsionan el uso de la obras? NO 1,11,18,26,28,
34
¿Se carece de un reglamento de operación y NO 26,28,29,34
mantenimiento de las obras del proyecto?
Por el ¿Se carece de acuerdos formales para el NO 26,28,29,34
mantenimient mantenimiento de la infraestructura?
o ¿El Ministerio de Transportes carece de los datos del NO 15,16,17,28
proyecto?
Los impactos ambientales que ocurrirán con el proyecto, se han identificado a
partir del cuadro anterior y los mismos se sintetizado solo a los impactos
ambientes que son probables de ocurrir con los códigos habilitados y se
presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 09 Impactos ambientales que ocurrirán con el proyecto

FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL OCURRENCI CÓDIGOS

AS
Por la ¿El trazo elegido es la única SI 6,15,16,24,
ubicación alternativa elegida? 25,26,27
física y diseño ¿El trazo de la vía recorre laderas SI 12,16,17,28
propensas a erosión?
¿El trazo de la vía cruza laderas con SI 9,16,21,23,24
vegetación
¿El trazo de la vía cruza cursos de SI 1,5,6,7,24,26
agua o quebradas
¿El trazo elegido es la única SI 5,6,7,17
alternativa elegida?
¿El trazo de la vía recorre laderas SI 15,16,27,28,29
propensas a erosión?
¿Será necesario construir y/o se SI 16,17, 21,
construirá un puente 22,27
¿La vía carece de cunetas? SI
 34

¿Se extraerá material de lomas, SI

colinas o cerros?
¿Se cruzan caminos, veredas o SI 15,37
trochas usadas por animales
Por la ¿Existe la posibilidad de afectar SI
ejecución bosques naturales?
¿Se utilizará maquinaria pesada? SI
¿El material sobrante de las SI
excavaciones será abandonada en
el lugar?
¿Se construirá obras de arte SI
¿Será necesario conformar SI
plataformas?
¿Será necesario talar árboles? SI
¿Las excavaciones pueden afectar SI
las raíces de los árboles cercanos?
¿Se utilizará maderas de bosque SI
locales para las instalaciones?
¿Los agregados provienen de SI
canteras nuevas
¿Se Utilizarán agregados de otro SI
lugar
¿Se utilizará agregados de un curso SI
de agua cercano?

5.3 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Se observa que toda el área comprometida es en su gran mayoría

corresponde a bosques primarios “climax”, por lo tanto el impacto ambiental
será positivo, fuerte y de importancia alta, de acuerdo al diagrama de
Leopold para la fase de mantenimiento: Sin embargo, los impactos
acumulados de muchas alteraciones pequeñas y separadas pueden ser
considerables. Se observa con mayor claridad y detalle la gravedad o no de
los probables impactos ambientales tanto positivos como negativos, en las
etapas de construcción y operación de la carretera.

5.3.1 Etapa de Construcción

a. Probable conflicto con el uso de agua
Es posible que cuando sean utilizadas las fuentes de agua, ocurran conflictos
con los comités de regantes de la zona.

b. Impacto al recurso suelo por movimiento de tierras.

Siendo esta actividad la que mayor impacto al ambiente, por cuanto los
volúmenes que se generaran serán muy altos, considerando la fisiográfica y
geografía del ámbito del proyecto.

c. Impacto a la cobertura vegetal.

Por la ubicación del proyecto dentro de 03 zonas de vida, y las características
ecológicas que corresponde a bosques montanos, en este caso será
inevitable el roce de árboles de especies de valor económico
d. Expectativas de generación de empleo
En todo trabajo de mantenimiento de una carretera existe una demanda de
trabajadores, .especialmente de mano de obra no calificada, por está razón
 35

se generarían expectativas de empleo en los centros poblados aledaños a la

carretera.
Estos pueblos son: Huillcapampa, Estrella, Yoyato.

e. Perturbación de la transitabilidad peatonal.

Irremediablemente habrá interrupciones del tránsito peatonal sobre todo en
los lugares donde existirá el desbroce del bosque primario. Por lo tanto se
incrementará las horas de viaje, ocasionando la prolongación del viaje
peatonal.
f. Probable contaminación de los suelos y cuerpos de agua.
Durante los trabajos de construcción de la carretera, es factible el derrame de
lubricantes, combustibles y grasas de los vehículos, maquinarias y equipos por
accidentes o manejo inadecuado de los mismos. Los valles presentes en este
tramo poseen suelos poco productivos y ácidos para los cultivos de café,
achiote, cacao. Los lugares susceptibles son las zonas agrícolas de Palma Real.

g. Daño en las especies vegetales

El retiro de la cobertura vegetal arbórea, arbustiva, herbácea será muy
considerable, por cuanto afectará a varios individuos de especies que se
encuentran en estado vulnerable como es el caso del “Aguano”, Cedro rojo,
Palmaceas; siendo árboles de mas de 10 m de altura, al momento de la tala,
ocasionara la perdida de otras especies epifitas; seguidamente esta la
explotación de las canteras.

h. Incremento de niveles sonoros

Como consecuencia del empleo de maquinaria pesada, explotación de
canteras, carga y descarga de materiales se generarían ruidos molestos para
la población. El incremento de los niveles sonoros puede afectar a la audición,
perturbación en la comunicación oral, y psicológicamente, produciendo estrés
u otros males. Los sitios más sensibles son los centros poblados adyacentes a la
carretera.

i. Incremento de los niveles de emisión de polvo v gases

Las actividades de movimiento de tierras, taludes, disposición de material de

desecho en botaderos, extracción de materiales, funcionamiento de las
maquinarias para el traslado del material removido, generarán polvo
afectando a las poblaciones aledañas, incluyendo a los propios trabajadores
de la carretera y a los cultivos de las zonas agrícolas.
Asimismo, el movimiento de maquinarias y vehículos de carga emitirían
contaminantes como el monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no
quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx), Plomo (Pb) y dióxido de azufre,
provocando una mayor contaminación a todos los centros poblados
adyacentes a la carretera y la acumulación en las hojas de la cobertura
vegetal adyacente al eje de la carretera.

j. Alteración del paisaje

El paisaje se vería afectado considerablemente, por la explotación de
materiales, uso de botaderos, presencia de maquinarias, etc.
 36

k. Probable contaminación de cursos de agua

Esto se daría por la costumbre de algunos trabajadores de lavar sus vehículo o

maquinarias y/o equipos en los cursos de agua, contaminando con grasas y
aceite la ribera y las zonas aguas abajo. También los campamentos, patios de
maquinarias producen desechos líquidos y sólidos, pudiendo contaminar los
cursos de agua.

l. Probables conflictos sociales

Es posible que ocurran algunos conflictos de los trabajadores foráneos del
Contratista con pobladores de los centros poblados aledaños a la carretera.

5.3.2 Etapa de Operación

Cuando opere totalmente la vía incidirá en el mantenimiento de la calidad de
vida de la población involucrada en el Area de Influencia Indirecta, pues
facilitará un mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o
centros de consumo.
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son los
siguientes:

a. Mejoramiento en la comercialización de productos

El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuirá, las
unidades de transporte estarán en mejor estado, todo esto contribuirá al
mejoramiento en la comercialización.
b. Aumento del valor de las propiedades rurales y urbanas
Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los terrenos o predios
urbanos, se incrementarán favoreciendo a sus dueños.
c. Aumento del turismo
Debido al mayor confort y al incremento del desarrollo de los pueblos
adyacentes a la carretera, el turista preferirá visitar estas zonas.
d. Mejoramiento del tráfico
El mejoramiento del tráfico se traducirá en una disminución o reducción
de los tiempos de viaje.
e. Reducción en costos de transporte
La disminución de los costos de operación y mantenimiento de
unidades de transporte motorizados y por lo tanto menos costos de
transporte.
f. Disminución de accidentes
Si la estructura vial mejora, entonces los riesgos por accidentes debido a
un mal estado de la carretera disminuirán. Sobre todo si se colocan
tachas reflectivas en los sitios de neblina.
 37

CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En base al desarrollo del EIA, especialmente al capítulo de Identificación y

Evaluación de Impactos Ambientales, se presenta el Plan de Manejo
Ambiental (PMA), orientado a lograr que el mantenimiento de la Carretera
cuente con las medidas necesarias de protección ambiental, durante la
ejecución de las obras propuestas.

Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de protección y
promoción ambiental durante la ejecución de las obras del proyecto de
mantenimiento de la carretera. Este se concibe para ser llevado a cabo
durante y después de los trabajos de mantenimiento de de la carretera.
Es necesario indicar que para una buena aplicación del PMA, es importante la
coordinación sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.

Responsabilidad Administrativa
El Ministerio de Transportes, a través de su Dirección General de Asuntos Socio-
Ambientales, es la institución responsable de que se cumpla el presente PMA,
para lo cual deberá exigir a la Empresa Supervisora para que vele por su
cumplimiento ante la Empresa Contratista.

Para estos fines tanto la Empresa Supervisora como la empresa Contratista

deberán contar dentro de su personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio
de Ingenieros del Perú, con experiencia en estudios y/o supervisión de estudios
de impacto ambiental de carreteras.
Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la firma del
Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del
Perú.

Capacitación
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto
relacionado a la aplicación de la normatividad ambienta!, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita
cumplir con éxito las labores encomendadas.
Esta tarea estará a cargo de un Supervisor Ambiental. Los temas estarán
referidos al Control ambiental, Seguridad ambiental y Prácticas de prevención
ambiental.

Instrumentos de la Estrategia
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los Programas que
permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA.

6.1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Este programa implica realizar campañas de educación y conservación
ambiental, las que serían impartidas por el responsable de aplicar el PMA,
especialmente a los trabajadores del mantenimiento de la carretera, y
también si fuera posible a la población involucrada, por medio de charlas,
 38

afiches y/o trípticos informativos, respecto a normas elementales de higiene,

seguridad y comportamiento de índole ambiental.
El objetivo principal de este programa es lograr la modificación de hábitos y
costumbres de los trabajadores y población involucrada, mediante por
ejemplo campanas de difusión permanente de las ventajas que tienen las
buenas prácticas de manejo ambiental.

6.2 PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN

Este programa está relacionado con la protección del Medio Ambiente e
identifica medidas para evitar daños innecesarios derivados de la falta de
cuidado o de planificación deficiente de las operaciones durante el desarrollo
del proyecto.

6.2.1 Probable conflicto con el uso de agua

Se deberá gestionar los permisos correspondientes ante el Administrador
Técnico del Distrito de Riego, para el uso del agua del río Yoyato.

6.2.2 Esperanzas de generación de empleo

Para la contratación de personal, especialmente de mano de obra no
calificada, esta deberá ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal
del lugar, en este caso de los anexos que se ubican en el ara de influencia
directa.

6.2.3 Perturbación de la transitabilidad peatonal.

Se deberán utilizar vías peatonales de acceso alternos, con la finalidad de no
perjudicar el pase normal de personas y acémilas de carga. Deberán hacerse
los trabajos otorgando las facilidades a los pobladores del área de influencia
directa.

6.2.4 Probable contaminación de los suelos

Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de
aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores y
usos de aceites y lubricantes en general, se hacen las siguientes
recomendaciones:

 Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y

disponer que sean los responsable de efectuar el manejo de lubricantes.
 Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas para
posterior reciclaje y/o el traslado fuera del ámbito de trabajo, por la
fragilidad de los ecosistemas existentes.
 Proteger las áreas de cambio de lubricantes, con mantos impermeables
cubiertas de hormigón o arena, o también hacer uso de arcilla para
impermeabilizar la capa del subsuelo.
 Colocar senales infiormativas en los lugares donde se ubican las
máquinas, indicando la prohibición de verter aceites, grasas y
lubricantes al piso.

Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda

humedecer la zona donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y remover lo
antes posible el material afectado, y acopiarlo para su posterior traslado.
 39

6.2.5 Daño en las especies vegetales

Se deberá controlar alteraciones de la calidad del aire, mediante el
mantenimiento adecuado de los filtros de combustible de los vehículos de
transporte (Volquetes, Maquinarias), y el uso de una cisterna a fin de
humedecer la zona de trabajo.
Siendo el área del proyecto parte de un bosque prístino de especies forestales
de importancia económica, será necesario considerar una adecuada
metodología para el desbroce o tala, sin comprometer a otras especies que
conformar el bosque.

6.2.6 Incremento de niveles sonoros

Se deberá controlar el ruido producido por la mala regulación y/o calibración
de los vehículos y maquinaria, en tal sentido se deberá recomendar a la
Empresa contratista realizar el mantenimiento periódico. Especial cuidado se
deberá tener con las maquinarias que han de aperturar la carretera.
Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas
con la finalidad, para no afectar el descanso de los pobladores.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y
de los vehículos motorizados.

6.2.7 Incremento de los niveles de emisión de polvo y gases

- El Contratista deberá humedecer las áreas donde se está trabajando.
- También deberá humedecer regularmente los alrededores donde se
ubica la chancadora, las zonas de mezclas de asfalto, de concreto y
canteras.
- Se deberá usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con
el fin de impedir que por acción del viento, el material caiga sobre la
vía.
- Los trabajadores que estén expuestos al polvo generado por las
maquinarias de mayor envergadura, deberán usar artículos de
seguridad como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo, casco,
etc.
- Quedará terminantemente prohibido la quema de basura,
especialmente las de material sintético.

6.2.8 Alteración del paisaje

- Los escombros producto de la apertura de la carretera, no deberán ser
dejados a los lados de la nueva carretera, quebradas, zonas de cultivos,
pastizales, etc. Deberán ser llevados al botadero respectivo.
- Terminados los trabajos, los accesos o desvíos deberán ser trabajados
para restituir el paisaje original a través de la reposición de la cobertura
vegetal y el recuro suelo.

6.2.9 Probable contaminación de cursos de agua.

- Se prohibirá que la empresa contratista haga que se laven sus vehículos
o maquinarias y equipos en los cursos de agua.
- Los residuos de aceites y grasas deberán ser almacenados en bidones y
disponerse adecuadamente.
- Se fijara una zona para el depósito de todos los desechos que se
puedan generar durante los trabajos.
 40

6.2.10 Probables conflictos sociales

- El Municipio al inicio de sus actividades, deberá coordinar con la Policía
Nacional y otras autoridades para ver la mejor manera de evitar
conflictos entre los trabajadores y la población.
- Se deberá dar prioridad a las personas residentes en los anexos, caseríos
del área de influencia directa.
- Se prohibirá el consumo de bebidas alcohólicas durante las horas de
trabajo.
- También se prohibirá que los trabajadores estén sustrayendo productos
agrícolas.

6.2.11 De los campamentos

La afectación sobre el entorno donde está ubicado el campamento, produce
emisiones de gases de hidrocarburos, ruidos, emisiones de partículas, aguas
residuales domésticas, aportes de sedimentos y lubricantes a ríos, arroyos,
cauces y quebradas modificando los flujos de agua, cambios en el paisaje y
posibles alteraciones en las costumbres y culturas en las comunidades
cercanas.

Para disminuir los impactos negativos, que pueden causar los campamentos al
entorno, se deberá tener en consideración lo siguiente:
 Su ubicación deberá en lo posible estar alejada de poblaciones y de
zonas ambientalmente sensibles.
 Deberán contar con sistemas para la disposición final de los residuos
líquidos y sólidos, tanques sépticos y rellenos sanitarios cuyo diseño
impida la contaminación por gases y lixiviados.
 Está terminantemente prohibido el vertimiento de aguas servidas a los
ríos o cauces existentes, así como arrojar desperdicios sólidos del
campamento a los ríos o laderas.
En el campamento deberán ubicarse estratégicamente recipientes para
basura.
 Deberán contar con servicios higiénicos (lava manos, duchas y
sanitarios), y una zona para cambio de ropa de trabajo.
 El agua para consumo humano deberá potabilizarse según sea el caso.
 Deberá evitarse el hacinamiento en los dormitorios.
 Deberá contarse con equipos de extinción de incendios y material de
primeros auxilios.
 Deberá estar dotados de una adecuada señalización que evite los
accidentes de trabajo en el campamento.

6.2.12 De los Patios de Maquinas v Talleres

 Deberán contar con un sistema de manejo y disposición de grasas y

aceites.
 Los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en recipientes
herméticos y colocarse en lugares adecuados para su almacenamiento
uy posterior transporte fuera del ámbito del proyecto.
 El abastecimiento de combustible y el mantenimiento del equipo de
maquinarias y otros se debe efectuar evitando derrames de
hidrocarburos y otras sustancias que contaminen el suelo, los ríos,
arroyos, quebradas y cauces.
 41

 Las zonas de lavado de maquinarias deberán estar alejados de los

cursos de agua y contar con un sistema de desarenadores y trampas de
grasas.
 La zona de almacenaje de combustibles deberán contar con diques o
trampas de combustibles en todo su perímetro para el caso de
producirse derrames.
 Deberán contar con equipos de extinción de incendios y material de
primeros auxilios.

6.2.13 De las Canteras y Manejo de Botaderos

Canteras:
Se deberá considerar que la explotación de canteras provocan zonas
inestables por los cortes altos (más de 10 mts. de altura), causando derrumbes
y deslizamientos.
Botaderos:
- Se deberá tener en consideración en la ubicación de los mismos, que
esta actividad genera emisiones de partículas, aporte de sedimentos a
los cuerpos de agua, alteración de la vegetación y el paisaje, cambio
de uso del suelo, inestabilidad y erosión.
- Para la disposición de materiales en el botadero se deberá considerar
las características físicas, topográficas y de drenaje del lugar
utilizándose zonas aledañas las vías de donde se ha extraído material
para la construcción de la carretera.
- Se deberá contar con las autorizaciones en caso de que los terrenos
sean de propiedad privada.
- Evitar que los botaderos estén cerca de los cuerpos de agua.
- Para implementar un relleno, se retira primero la capa orgánica del
suelo, si lo tuviera, ubicándola en sitios adecuados para futura utilización
en la etapa de restauración el área (revegetación).
- Los taludes de los botaderos deberán tener una pendiente adecuada
para evitar deslizamientos y permitan posteriormente ser vegetados.

6.2.14 Del Transporte de Materiales

- Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los 70 Db, gases,
polvo en suspensión y el lavado de la maquinaria contamina las aguas.
- Los vehículos de transporte de materiales deberán tener sus tolvas en
perfecto estado garantizándose que la carga depositada no se
derrame durante el transporte debido a la existencia de fisuras y puertas
de descarga defectuosas.
- Es obligatorio cubrir la carga transportada con coberturas resistentes la
cual estará sujeta firmemente a las paredes de la tolva.
- Los motores a gasolina de los vehículos deberá tener un mantenimiento
que asegure una perfecta combustión; para el caso de vehículos Diesel
las emisiones de los escapes no deben de sobrepasar los niveles de
opacidad establecidos temporalmente (gris claro).
- El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de los vehículos
incluidos el lavado deberán realizarse en zonas alejadas a los cursos de
agua.
- Esta prohibido el lavado de los vehículos y maquinaria en los ríos o
cauces de agua.
 42

- Los vehículos deberán colocar en lugar visible la capacidad de carga

de la Unidad.
- Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas
ópticas y sonoras para la operación en reversa.

6.2.15 De la estabilización de taludes

Es indispensable que se tome en consideración las recomendaciones del
estudio geológico con el objeto de que la inclinación de los taludes no supere
las pendientes recomendables.

6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

El Programa de control y seguimiento es un documento de control ambiental,
donde se especifican los parámetros que permitan efectuar un seguimiento a
los componentes ambientales impactados
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del
Proyecto le compete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los
trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al PAMA.
Además, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el desempeño
de las medidas propuestas. El Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o
sea, facilita el adquirir información sobre las probables modificaciones o
alteraciones ambientales que ocasionen perjuicios a la carretera; indicando
fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para el
mantenimiento.

6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

La finalidad del Programa de Contingencias es crear las acciones necesarias
para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que
pudieran suceder en el Área de Influencia Directa, durante la realización de
las obras y vida operativa del Proyecto.
Dicho Programa cumple acciones principalmente en accidentes de los
trabajadores, derrame de productos tóxicos, deterioro de la salud de los
trabajadores, incendios y daños a terceros.
Para todas estas acciones el contratista deberá tener capacitado a un grupo
de personas en dar atención de primeros auxilios, asimismo, deberá designar
un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de Salud más
cercano.
En la zona de trabajo se deberán tener los extintores de polvo químico seco
(11 a 15 Kg) y un botiquín de primeros auxilios. Se deberá coordinar con la
Compañía de Bomberos más cercana.
Respecto a la salud de los trabajadores, se debe comunicar al Centro de
Salud más cercano, indicado el inicio de los trabajos de construcción, para
que tengan conocimiento con la finalidad de que se preparen frente a
cualquier emergencia, esto implica que los trabajares deberán ser inmunizados
frente a enfermedades tropicales como l fiebre amarilla.

6.5 PROGRAMA DE ABANDONO

El objetivo principal del programa de abandono, es el de restaurar las zonas
afectadas y/o alteradas por la ejecución del proyecto vial.
La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que las
características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas,
deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente.
 43

Abandono de Obra
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de
una obra vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas
ocupadas y su entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones
provisionales de la obra.
Esta afectación se produce principalmente por la generación de residuos
sólidos y/o líquidos, afectación de la cobertura vegetal, contaminación de
suelos y cursos de agua, entre otros.
Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas
utilizadas en la construcción de la vía; es decir, que por ningún motivo se
permitirá que el Contratista deje en las zonas adyacentes al camino, material
sobrante del mantenimiento del camino; así como, residuos generados en la
construcción de los sistemas de drenaje proyectadas. Además, se debe
cumplir con las siguientes medidas:

a. En las áreas de explotación de canteras

Al término de la explotación de la cantera ubicada en el Km.1116+000, el
Contratista debe restaurar las áreas afectadas mediante la nivelación de las
áreas intervenidas, evitando dejar hondonadas y montículos que puedan
modificar el paisaje de la zona .

b. Abandono de los depósitos de materiales excedentes de obra

Los depósitos de materiales excedentes de obra localizados en las progresivas
0+400, 3+300, 7+400, y 13+700, deben ser restaurados de manera que guarden
armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno
ecológico de su localización; para este efecto se recomienda:
 Cubrir con material orgánico las superficies del depósito en el talud y las
zonas planas.
 Revegetar las superficies del depósito de acuerdo al paisaje natural
existente.

6.6 PROGRAMA DE INVERSIONES

Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrán que ser
ejecutadas por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan
todas las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los Costos
ambientales se encuentran consignados en el siguiente cuadro.

Item Descripción Und Metrado Precio S/. Total

06 TRATAMIENTO AMBIENTAL 48,390.49
07.01 RESTAURACION DEL AREA
UTILIZADA PARA CAMPAMENTO Y ha 0.50 1,511.98 755.99
PATIO DE MAQUINAS
ACONDICIONAMIENTO DE
ha 1.00 1,581.94 1,581.94
BOTADEROS VEGETACIÓN
07.02 ACONDICIONAMIENTO DE
ha 1.00 3,901.31 3,901.31
CANTERAS
07.03 PLANTACIONES TALUD INESTABLE M2 15,000.00 1.39 20,850
07.04 CLAUSURA RELLENO SANITARIO M2 25 18.05 451.25
07.05 REFORESTACION DE AREAS
M2 15,000.00 1.39 20,850.00
DISTURBADAS
 44

CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
- Los trabajos de la construcción de la carretera consistirán
principalmente en:
o Construcción de la carretera Tramo: Yoyeteni – Abra Las Palmeras
(Yoyato) en un extensión de 17.06 km.
o Construcción de 02 estribos y un puente de concreto armado
sobre el río Yoyeteni de 25 m. de luz.
o Construcción de obras de arte menores siendo las siguientes:
 Construcción de 37 badenes.
 Construcción de 52 alcantarillas.
o La plataforma carrozable se realizará a nivel de afirmado y se
consideran obras de mitigación de impactos.
- Habrá un incremento de la demanda por puestos de trabajo,
elevándose los niveles de poder adquisitivo de la esta población,
favoreciendo en forma indirecta el comercio de la zona. Los siguientes
anexos y/o caseríos serán favorecidas: Las Palmeras, Huillcapampa,
Estrella.
- Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se
darán en la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los
pobladores y usuarios de la carretera, incentivándose el crecimiento
económico en un plazo casi inmediato, y en un mediano plazo el
turismo comunitario; de igual forma los anexos y/o caseríos indicados en
el punto anterior serán los favorecidos.
- El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los
trabajos de la apertura de la trocha carrozable, porque generará un
impacto a la cobertura vegetal por cuanto algunas secciones de la
carretera atravesaran áreas de bosques de protección prístinos, cuya
perdida Serra de carácter irreversible toda vez de que esta parte de la
localidad de Yoyato corresponde a un ecosistema de bosques
montanos húmedos y el sotobosque,
- Otros impactos negativos son la explotación de canteras, uso de
botaderos, movimiento de tierras, uso de explosivos, que serán de
carácter temporal e irreversible.

7.2 RECOMENDACIONES
- Realizar el desbroce o tala de los árboles que se ubican en el eje de vía
sin comprometer otras especies de importancia económica y ecológica
como las palmáceas, epifitas; siendo una alternativa el corte desde el
ápice superior (Copa de los árboles) hacia abajo. Es importante la
presencia de personal experto en estas actividades y capacitados en el
uso de arneses para trepar los árboles que tiene una altura promedio de
18 m.
- Teniendo un total de 25.497 ha el área del derechos de vía, será
necesario incrementar el presupuesto referido al Ítem 11 Tratamiento
Ambiental.
- La Empresa Supervisora como la empresa Contratista deberán contar
dentro de su personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de
Ingenieros del Perú, con experiencia en estudios y/o supervisión de
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estudios de impacto ambiental de carreteras, para velar por el

cumplimiento del PMA.
- Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la
firma del Supervisor Ambiental.
- En el Programa de Educación Ambiental se deberá recalcar la
importancia de no arrojar los residuos sólidos al ambiente, por cuanto la
alta concentración de humedad y temperatura ocasionarían la
presencia de focos infecciosos con las consecuencias de mellar la salud
de trabajadores y beneficiarios.