Direito Administrativo III

Aula prática dia 8\3

Quando falamos em contratação publica, falamos em Procedimentos de formação dos

contratos- art 16.

Procedimento pré contratual (sinonimo de procedimento de formação dos contratos) o

procedimento previ o pré contratual termina na adjudicação

Art 1\2 CCP – o que é um contrato publico.

Entidades adjudicantes-

Proxima aula:

-Contrato publico

-Contrato administrativo

-Se um e outro tem alguma ligação

- comprar o CCP e ficha de aluno

Aula teórica Dia 9\3

 Diretivas de 2014

Existe um ritmo de novas diretivas de 10 em 10 anos, a ideia fundamental é que até 2004 o
regime foi cada vez foi mais exigente. Até 2004 os regimes que estas diretivas tratavam eram
mais processuais.

Em 2014, houveram vários aspetos a ser discutidos, a prof acredita que há uma verdadeira
mudança de paradigma, havia 2 diretivas e passam a haver 3 (apareceu a diretiva das
concessões), politicas secundarias da contratação publica ou considerações ambientais e sociais
da contratação publica (este tema já aparece nas diretivas de 2004, e desde 97 e 98 já tinha sido
um tema trabalhado), a prof acredita que a novidade é que se inverteu a logica, quando se
começa a discutir esta questão, era posta no ponto de introduzir preocupações ambientais e
sociais não seria uma violação do dt europeu, era possível harmonizar as duas coisas.o que se
pretende é que os contratos públicos sirvam de instrumento para a realização de várias politicas
publicas, mas isto não é novidade, o que muda são as politicas publicas. A proteção ás pequenas
e médias empresas, o legislador alterou alguns arts do CCP de forma a haver uma maior proteção
destas empresas, anteriormente a logica da europa foi de maior exigência a nível europeu (
centralização das compras publicas, logica das economias de escala), pela primeira vez as
diretivas europeias expressamente se preocuparam com a fase da execução dos contratos (
regimes sobre a modificação e extinção do contrato).

Critério do preço mais baixo- por ex quando a administração tem que escolher um empreiteiro.

No nosso CCP, 3 pontos:

- A revisão de 2018 ( a propósito da transposição das diretivas de 2014);

AULA TEORICA DIA 12\3

Em 2008 surge em Portugal o primeiro CCP, até lá havia uma serie de legislação avulsa. Na logica
do direito comparado, em 2008 quando se fez este C, sentiu-se que isto seria um avanço, no
entanto outros países isto já não era novo, o primeiro destes países foi a frança. Outros
contratos de entidades publicas não sujeitos as diretivas estão na legislação avulsa destes países.
Há uma regulamentação ao nível dos estados

Ao longo do sec. 20, havia um regime das empreitadas das obras publicas, e este era o principal
diploma sobre os contratos no séc. 20. Nos anos 90, estamos já na CEE, estamos sujeitos as
diretivas, há uma transposição das diretivas dos anos 90, e existe o CPA.

O âmbito de aplicação do CCP, é mais alargado que o das diretivas. Isto implica uma maior
complexidade, porque existem espécies de contratos muito diferentes cujo regime comum
também tem que ser eles muito diferentes. Tem em comum o facto de um particular ser
chamado a colaborar com uma entidade púbica ( contratos de colaboração), no entanto os
contratos públicos não são todos deste tipo, como por exemplo os contratos de infra
administrativos.

Contrato publico no sentido mais amplo, para a prof, o que importa e o que significa publico,
são vários critérios:

 Contrato celebrado por entidades publicas

