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    Y Resolucion Ministerial t N%45 3-201 7 MINEDU —~ Lima, 96 mak 207 Vistos, et Infame N° 001-2017-MINEOUNMGI-DIGEIE de ta Direccin General de Infgestructra Educatva, l Informe N* 002-2017-MINEDUIVMGILDIGEIE-DIPLAN.MAMC de ls Dreccin de Paniicacion de Inversion yel informe N° 139-2017 MINEDUISG-OGAl Ge la Ofcma General de Aessoria Juridica. CONSIDERANDO: - ducacién, el Estado oma medidas que favorecen a segnentos sociales que estan en suacion de abandono o de nesgo para atonderlospreferenomonte Que, asinismo, el artculo 79 yal iteral) del articuo 80 de la Ley N° 28044, estabioce “haa, que Mister de Educacin ~ MINEDU, os el éxgano del Goberno Nacional que lene pot ‘HRS Analided define, dig y acuta la pola de educacén, cura, recteacion y deporte, ncordancia con a poiica genera del Estado, y que lene coms furcin, idea’ a goston para seguir el incremento de la inversiin educatva y consol ol proeupuesto nacional de Fascacén, asi como los planes de inversion ifaestuctra educative Que, et Reglamento de la Ley N* 28044, aprobado medante Dacreto Supremo N° O11 2012-60, establace en el iteral a) aol arcu 3, que los extudantes do todas las nettiiones educativs tlenen derecho, ene ots, 2 conar con instusones edvcabvas dlades, de Infeestuctura adecuada y segura, mobili, materiales yrecwecs educatvos. equpamien> on tecnologia vigente servicos basics indspensables pa'a el proceso de ensehanea y ptenciaje: yen el atcuo 125 establece que es compstencsa del Gobiemo Nacional defn, ‘igh, normar y gestona’ las politons nacionaiee y sectorales en edacacion, Genel tecnologia, recreacin y deporte, las cuales se formulan conaderando ls intereses generals el Estado y la dversided de las realdades reglonalesy locales, concordando ef carstet Untarioy descentratzado del gobiema de a Repibion. Se eer con ctaios de orden tecnica. norma, en concordancia con la Constticion Palica del Poe yl Ley, tera) del acu 3 del Reglamento de Orgenzacién y Funciones — ROF de probado mediante Decrelo Suprema N° 001-20%5-MINEDU. estableco, que in del Ministano de Educacion era la geaton para el increments de tz nverion eh cacion y consoidar ol presupuesto nacional de educacon, low planes de inversion ¢ Infaestuctura edueatva, en concordancla con los obyetvos y metas naconales en matara cveatva (Que, literal) de arcu 190 dol ROFestablace que a Lincin de a Direccn General te nfaesrutura Educative — DIGEIE,proponer los eterioe para la piorzacisnyfooalzaecn ara ovenfar ia inversion publica y prvada en materia de inracsrutura y equipement fedueatwo. Adicionalmente, © ieral ) del artiouo 182 dal rkeigo ROP, eatabiace que c= {uncién do le Dieccion da Planiicacén de inversiones — DIPLAN, formular y proponer ‘documentos normative eintrumentos de prorizacon yfecalzscién para orienta a inversien fn inaostructra educatva an luncion alas ech a acenan = on aruclon meats Indlcadores demogrsfeos, défict de calad y sivacién de vosgo de la ifaestucura aulpamieno, ene oto ‘Que, 2 través dl Decreto Supreme N*004-2014-MINEDU se crane Programa Nacional e infaesiructura Ezucatwa ~ PRONIED,cuyo obo es amplar mejorar, suetus, ehabiar Yo consi infaesinvctura educatva piblica de Eaucacon Bisicay de Edveacion Superior lates. Tecnoiéieay Técrico-Productva,ncluyendo el mantenimisnto yo eauipamieno a misma, cuando coresponda, da manera concetada y coors con los obs nveles bern yen foma planieada ariculada yrepulada enol metco de las pleas soctoriaiog ee edcacion en maton de nracsructura edueatv, fn de cotta a mejora en la calidad ela educacion del pas, establecendose en ol arcule 3 que « PRONIED, mterviene nivel ‘nacional. través de conven de encarga de gosto susctos cn es Gobiemos Regionale Yylo Locales, para la ejecucin de proyectos de Inversion publica y mantenimieno, de Infisestucuia educatva de su competence yo esldlos relacionados: y que la éafinion de 40s earns de prorizacon e itervencion se haa en funciona las becha de asoeso 2 le Servis edocats, df de caledystuscion de feogo en sestctraedwetva, ete ‘tros, que Soran aprobados po! MINEDU mediante restusenmnstersh PE cea att te Rerlcn Sprma N 00200: 8 apc Proyeca 0 gsusins tanta stots bducacn gemospoe bene PER eeu rae ‘sso pines stat sndtone ete suo Seca en es cas cosas alr sc evr sper cate ain epee Sees ood Si sr nash tare aes eb ie aan poe reek shoe pe dea tii nce relicaS onc oa oboe seoes Ycontnes seca de sada ele cones elas tno oe os bowen j aliens’ mee oie scat ches ncaa Se sos aceon (Que, meciant el arcu 2 de ia Resolicion Ninistrial NY 267-2016-MINEDU se aprobd 1 Plan Estratégico Sectoral Multanvsl de Edveacion (PESEM) 2016-2021 del Secor Eucacion. of cual considera en el numeral 1.3 Componente 3: Infaestrutura y espacos leducalwos ydeportves que la inaestileturaedveatva ncliya a canexon con servicios como luz eit, ssneamento, agua potable, telfone Y conectvdad sintamet. as) como la fxstenca do espacios educaives, es desir aquelos aspacios impemontaes con recurs ivcatos especicos y especialzados para el desarrolin dal provsso de ensehanca endizaje de una determinada area curtcuar 0 reas aes gles como laboratoioe de Resolucion Ministerial N45 5-201 LMINEDU Lima, 06 MAR 2017 cencias, compulsion, biboteca, sala de aro, de misica, canchas de deportes, gimnasis, ‘Que, mediante el Informe N* 002-2017-MINEDUIVNGLDIGEIE-DIPLAN-MAMC. la DIPLAN de ia DIGEIE. propane el Plan Nacional de Infraestuciura Educative (PNIE) at 2028 ‘et inisteno de Education, f cual ene como obetvo general contbur ala satslacen del Servicio educstvo, mejorando la condeion, capeciad. gestion Y.sostenbaiiad eo la Infaestuctra educativa publica para avanzar hacia una edeacion de caldad para todos, Es ‘portant resatar que el PNE se alinaa con os objetvos PEN a 2021, como. los satis acionesestratégiss del PESEM 2016-202! dl Secor Educacién: Que, medante Informe N* 001-2017-MINEDUNVMGI-IGEIE, la DIGEIE. sot ta _probacon del Plan Nacional de Inraestrutira Elucavaal 2005 del Ministero de Educa, ‘como un instrument central de planiicacion de nraestrcturasdueativa enol Pera 2008, {val contin la vaidacién de la Dioocén General de Inrassictura Educaiva y dos ‘unidades orgnicas(Deczén de Planificacion do Iversines, & Dreccon de Normallvidad de |ntsestructuray la Dreccion de Saneamionto Fico Legal y RgiatoInmobitarc). esimisme, la Secretaria de Paniicaion Estategcay sus uldades orgnicas (Oficina de Panficaion [esratégica y Presupuecto la Otcna de Sogumiontoy Evaluacon Esrtegica) dela Dreccin General de Gestion Descentaizada y del Programa Nacsona ca Inrassvtura Educate: de ‘2everdo a sus reapecivas funcones,cefiladas en ROF del MINEDU. ‘Que, asimisno la DIGEIE precisa que ol PNIE se encuentra estrecturado en dos partes a primera parte, que identifica ios desis dela inaestuctim educavay la estmacion del cost total de alenderos, dosarolado en el Capit quo contene el Marco General d la ‘nfaesiucture educatva, Capito 2: Diagnéatico do Ia infeestructira edvcalva, pibica, apiuo 3: Estacion de la brecha y novesdades de inversir do la nraestucra educa publica ai 2025; yla segunda parte Jesaroliada en el Captus 4 Estrategia de nervonlon, aptulo 8: Estrategia de Implementacion, lo que ince eter de piorzacn de ntowencin ‘on maria de naesinuctura educava y iment, el Capiulo 6 ue contane Ia Estrategia e Finanlarionto ue, tendon aque ln Ley Gone de cain yl FESEM 206 2021 seflan que la intaestuctr sin compara Gol actones pars spent as pales da Soc Yu PEN sow au os grandes ena doin gosion dea titaesiurra ela son clad y la unveuaeaton Go eduaoan Basen, Pan Neconal de ntasiocare ieaiva 12025, ene como eee contour a aed tl sence Sacto, {ensiderando aa iaesbucr execs como wh conpanere pst pre mp ib oles tl set yevanar hoc ura educonon J ald ht sac ca on ss es rvs y moaaisdes)¥ do Edson SupathyPodayogen, Tocnaoges y \_ ices acne ‘De conformidad con lo dlspuesto ene Decrto Ley N° 2572, Ley Orgies del Ministerio \te Eeveactn, modticado por la Ley N° 26510; ania Lay N" 28044 Ley General de Eaicacén, 1 Reglamenio aprobade por Decreto Supreme N* O11-2012E0: y en el Reglamento do anzaciony Funcones del Miter do Ecuonlén aprobado por Desrete Supreme N° 00%. 2015 MINEDU: ‘SE RESUELVE: Aticulo 1 Aobar el “Pian Nacional de Inraseructura Educative al 2025" — PNIF dat Ministero de Educacen, el mismo. que como Anexo forma pata inlagrane de la preset Fesolucien Minster. [Aniculo 2. La Diroecion de Pianiicacén de Inversiones dependents de a Dieccin General de Inraesructura Educaiva ser responsable de realzw la supervision y evalusctn {ela implemontacion del Plan Nacional de Inastrctura Edvetva sl 2029 [Articulo 3. Dispone a publcacon d la presente resoludén y eu Anexo, en al Sistema 4e Infomacion Juriica de Ealcacion ~ SUE, ubscage en l Pa natoconal del Minisore oe 1153-2017 -MINEDU Panic A Enea PATE oni PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL 2025 ‘Ministerio de Educacién | febrero 2017 & ieee ‘APROLAB PBI CETPRO cE CIPRL COAR DaiP baer DIGEIE DILE, DRE DRIE EBA EBE EBR EIB ESCALE, ESEA FONIE FONIPREL cL GN GR GTA cE INEL TEL Pe Is Ist JEC Lor MEF MEM ‘MINEDU MINSA re vcs Ost PP PEN Pir PMI PNER. PNIE PNSR 453-2017 -MINEDU ‘Asoviacion de Padres de Familia “Asociacién Publica Privada Programa de Apoyo a la Formacién Profesional Producto Bruto Intemo Centro de Educacién Técnico Productva Censo de Infraestructura Educative 2014 CCerticados de Inversion Pablies Regional y Local Colegio de Alto Rendimiento Direceign General de Inversin Publica del MEP Direecién General de Presupuesto Piblico Direccisn General de Infraestrctura Educativa Diagnéstico de Intervencién del Local educativo Direccion Regional de Educacién Diagnéstico Regional de Inraesractun Edcativa aducacién Bisiea Altemativa Eaucacién Basica Especial Educacién Bésica Regular ‘Educacin Intercultural Bilingtie Fstadistica dela Calidad Fdueativa Escuela Supetior de Formacién Atistisa Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales Fondo de Promocién ala Inversion Pislica Regional y Local Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional ‘Gulas Téenieas de Apoyo Institucién Educativa Instituto Nacional de Estaditica eInfermética Institucién Educative Inicial Indice de Precis al Consumidor Instituto Superior Pedag6ieo Instituto Superior Tecnol6gico Jomada Escolar Completa Ley General de Edueacion Ministerio de Economia y Finanzas Ministerio de Energia y Minas Ministerio de Educacion Ministerio de Salud Ministerio de Transportes y Comunicationes Ministerio de Vivienda, Construcién y Saneamiento ‘Obras por Impuestes Programa Presupuestal Proyecto Educative Nacional Proyecto de Inversin Pblica Planeamiento Multanual de Inversiones Plan Nacional de Flecrficacion Rural Plan Nacional de Infraestructura Educativa Programa Nacional de Saneamiento Raral PRONIED PRONOET RAS RNE SBN SIAF SINAGERD SUM UGEL, ‘MGI 453-2017 -MINEDU PLANNACIONAL DLNERAESHLCTURA atv Programa Nacional de Infraestructura Euativa Programas no Escolarizados de Educaci Incial Reimbursable Advisory Services Reglamento Nacional de Edificacones Superintendencia Nacional de Bienes Esttales Sistema Integrado de Administracion Fisanciera Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres Salas de Usos Maltples Unidad de Gestion Educativa Local Viceministerio de Gestion institucional 153-2017 -MINEDU ‘CONTENIDO (FTL: | MARCO GENERAL DE A NFRAESTRUCTURAEOUCATWA 1. a orzaniacién del stoma east. 4112 Ua gestan ce lsinrertrctur duce. 113. Esenaroey sonarlocimiis 22. ehProyeco Eduetva Nana 121 Cando, stse veda 122 Univenattacon ene aces sis luca, 13. Gan Esti Sectoral Muna de Educacion 114. aca una isin deintranstractura edvcative de aod AL Sepuen:inaetucurs even ygest Ge lesson, 4143, Integra naestucura educa ters, 15 Objetwor del Pn a 205.. (apuLo2. biNGNESTICODELA NFRAESTRUCTURAEDUCKTVA PUBL 22. Condciones bss 2LL nego comico 21.2, Senos bcos y acids pereaas con dcapeded 2.13, Espace suleentesyoeevacs. 22. Saneament fc ga = 23. Nuova lnaestuctra para icromentar a oben 28, knfloque sobre a gestion actual es naetractur aca. ‘CAPITULO 3. _ESTIMACION DE LA BRECHA Y NECESIDADES DE INVERSION DE LA I NFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PUBLICA AL. 2025 enn 24, tstimacdn do brecheinfraertructara yore noceidade deinen 32. Matic a estima de ls neceiader do verstn a 2035, 53: Desergelén de larlinene de intervencon pr betes ‘33:1 Objetvo 1 Aveguarcondcones sets de sgurionsy krone 232, Objetvo 2: Amptalcnscidod ee inaestuctua eesti, 333, Objetve 3: Fartaecera gestion dels inrseructrs can ‘CAPITULO 4. _ESTRATEGIA DE INTERVENCION, “ALLL. Ellocal edueative yl Dlagndstico de interven del acl ovat (OME) S22, peers gmaesde nacre ea) ‘421, Grupa eintervencén i Reduccin 453-2017 -MINEDU 4123, Grupo de ervencin 3 Manterinienta yo asnaisonamier ge linvesoure educa 4 424 Gropo de itrvencion& Mejoremienta rebates yamplGén dete eButes a 4125. Grupo se nerencin 5 Constuton de nue arturtus scat. 7 426, Este tonsa or frlece gestn deo neesttr euch @ 4.2 eras nvr naaores estinada por arpos de ltervencl 32025 CAPITULO. _ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION.... 5 Secuonca de implementa <— 52. esaroo de una ramets informatics de pando ness edu Sb, Asenacin deren om ° 53. Tanterenade pation 0 53.2. Compromssdedeserpe ~ 0 55. Grate de lection de contain poblcn a 554. Motadad de elecuc yequernientos or grupos de taverGbn nnn 36 om 552. nterlacén nee. 5.6, Modatades de partcpsclon diversion peo pad ‘S64. acocatoes Pie rend. 5.62. Ooras por mpuests. 5.7. ineomients para loealsacin de inraesctrs can ‘37. Uneamente de ocaeacn optima secu, 5.8, Esvatea de poruacin — Si Procsode conimidsd 2 102 582, Crtere devisg do garanizar la sepia ele poiaon eda 1083 583. craro de eicencadelinversin por alum 58. Crtero decided de totals poacan esd = 105 585, Grtero pala stencin dels plies porsaar del set -rsnsvmennnnn 0? 586, Operatina dolores : 107 53 Fraleonemo de apainer on ros pon “ior (CAPITULO 6, ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO. 13 . Labrech de iraestucturs Comporicnyaerbiin, ry 2n22018.- 6, Proyecione denver minraescira cnt Gabon only GaicrosRoionaisy £2, sips masa ean et obra hay 642. eseeratae: reside. im 643. exeenara Opa. ~ as 644, Gsenara optimist ea 26 BIGUOGRAFI... ANEXO 1. 153-2017 -MINEDU Puan rae Ratna FOU PNTE indice de grificas co Miner de esuéints motiesodos sgn tod gestion, 225, 5 Gifca 2. mer deestudintes mtrclods por rep epin tno gsi, 2015. 3 rico 3 Mimer deals eaucovs por tia ce geste yin, 2, [rfeod mer de ae eaucoos sponta de gest 208 S0%, Radiscién solar de $a 7 kowhin?. Horas de so de 5 @ 7. Prciptacin anual las eifisciones eductives son ‘construdas por Is Asociacién de Padres de Familia (APAFA) o las comunidades, hay incertidumbre respeio a Ts calidad del diseto y constwceion ya que no corresponds normatvidad nacional. Este es el caso de 41% de las eifeacioncs educatvas(Grifio 6). Por ‘otro lado, la mitad de as eiffeasiones Son altaments vulherablesfentewamenazs sismicas por su construc con sistemas esiructurales tales coro el adobe, albailerie sin coninat (ASO), y construcciones preearis las cuales tienen un comportamiento sismico may pobre (Gritico 7. rifin 5 Dirctin de feiones rife 6 Dnbuctin de efceines ‘hectare leaned ‘uta por eor Seb © a Pui “ems ® = 453-2017 -MINEDU Grif 7 Dirtcln de efectos ects sep ie err sgnade og I Nae ate ia Evaluar el riesgo siomico permite estlmar los dafos fscos y pérdidas probables en ta lnfeaestructura educativa ante terremotos de diferente magnitud ylocalzatén, riesgo sismico es el efecio combinado de la condicién de amensz sismica en ns ferent reziones del pats, de Ia Tocalizacin specifica de las ediicaciones educative, sus caraceristess ssinicturles y Ia vulnerabildad fisca asocida (propensén al dao). Ea relacién con la amenaza sismica el Grifco 8 muestra i disribucin de loeles educativos sen las zones Se ‘amenaza sismica defnids por el Reglamento Nacional de Eaifcaciones (RNE), Se puede bservar que el 61% dels infraestractra est localizada ex las 2onas de amtenaca sismice alt Yama ala, La evaluacin probabilista dl riesgo sismico permite: s) cuantifier, entender conocer Is distrbucién geogifica del riesgo sismico de las eificaciones edativas,b) ‘demificar lineas de intervencién para un programa de recuocién de vulnesbilidad, ¢) ‘stablecer eiterios de prorizacin yd) estar le inversia reguerda para dicho programa (rife & Disrituctn de eniones educates ta de omen sce SSS oes aN rte teen ate 183-2017 -MINEDU Puan NACA aan Fave PNIE Como indicador se utlisd la Pérdida Anual Esperads (PAE)'S que permite comparar el ‘esgo entre los diferentes locales educativos y su distribucion espacial. Como se obxerva &h Grito 9, el riesgo sismico de la infraestrucuraedueatva est distrbuido prineipalmente a lo fargo de ln costa y sera del Pei con una concenracién notable en Limy algunas esiones el centro y ar eel pis tales como Junin, Arequipa, Cisco y Ayacucho (Banco Mural ‘Universidad de los Andes, 2015). ‘La Tabla 4 presenta ls vafores de PAE para ta toalidd del portafotio agrupada segin ef ‘po estructural. Esto permite establecer el nivel de riesgo relativo que concentra cade un Ge los tiposestrcturals y es relevane para defini una esrategia de intervenciGn estructural ‘Como se puede observer, los tpos estrctrales con mayor vulnerbildad sfsmiea son las constroceiones de adobe, que representan cas la mitad de In pédida total estimada (43.4%) por un costo de USS $2.38 millones. Les constucciones precarias (P) y los Pérticos de ‘Conereto y Mamposteris (PCM) suman juntas ovos USS 59,67 millones (31.4% de la perdida ‘ota, Sin embargo, estos tres ipos de constraccién equvalen al 44.3% del valor de reposicin, ries 2. Distal de prisfes(PAB) e 4 = ‘i ome ny UnestaeiAne05) pean | ate 8 eee tsp)" | egease | BEE "Pei mal ses PAB) ston del prod ee a in sr ut ceria xe 153-2017 -MINEDU ami [aia cy peered eo —[ taser = Soe ari pom Foreerer cps ea eae Fe Sty, Mi» Uae de Ae 85) ‘Los resultados evidencian la necesldad de esablecer una extrategia de intervencion que priorie la reduccién del riesgo de colapso y, por lo tanto, de protecclén a la ide. Con el fin e optimizar los recursos disponibles y logrer una mayor efcineiaen la reduccin del riesgo sismico, se plantean diferentes opeiones de intervencin estructural, en funcién de las tipologis identifieadas (Tabla 5). A parir de esta esta esrateya, el Grifico 10 clsifie las cificaciones segin el tipo de intervencién necesara, siendo que tres cuartos dels ceifcaciones requieren alin tipo de intervencién, principlment susttucon (8%). Tabla 5 Posts tips de intranasal ‘rennin ni ‘Beta Posen bad ee [iil xn per sinew | fe Gea Une al (UEY ots arin Rees el ‘Seow pacry cap, ‘Som compen ee > Nomen ‘erates mde ‘Spurl etm le ©) Tomenercomigenease | home ear pn 1) meensecamage en is ‘Siroear ere Somme clay 2 153-2017 -MINEDU Puasa IRasncrns Eocacva~PNIE rico 10, Porenae de eifeacones porta dinterencn ne We = Sininervecin Asimismo, otras amenczas naturales deben también ser consideradas bajo una politica “integral de gestion de riesgo de desastre. Los deslizamientos(huayeos) ¢inundeciones, pot «jemplo, son eventos que han afectado la infaesrucura educativa y que han demandedo ‘ecientemente medidas de prevencion por parte del sobiemo dada la ocurrencia del Fenémeno {de ENifo ene! 2016". A ellos se suman los tunamis yerupeiones volednees ‘Sin embargo, (a informacin de diagnéstico en esta materia, registoshistbricos de impacts ¥ estudios de riesgo es bastante limitadao cas! Inexisene. No hay wna lines de base que indique la magniud actual del problema: cunts loales educativos y poblscin estudiantl «stin expuestos, dénde esti localizados y eudl esl niveldeafectacion y prs potenciles Por lo tam, se recomiendan estudio regonales de evluacin de otras amenazas naturales cl desarrollo de planes de prevencisny mitigacion a prt de los resultados. Entre los estudios necesarios se destaca la revisiéa histica de impacts sobre los loeales educativos, la Zonifieacién de amensza a escals intermedia (1:10,000 ~ 1:25,000)", la identifcaci6n de condiciones de riesgo inminentey Ia preparacién de mapas regionales de exposicién de locales ‘educativos # cada uno de los siguientes fenémenos:inurdaciones, deslzamienos, tsunami y ‘rupciones volednica, Sobre la base de los resultados se debiera prepara planes de mitigacion e riesgos que definan acciones de coro, modianoy leg plz. 2.1.2, SERVICIOS BASICOS Y ACCESIBILIDAD A PERSONAS CON DISCAPACIDAD En esta seccién se presenta el diagnéstlco con lox resultados principales de los indices inclonales deffnidos a partir del CIE 2014 respecto « las condictones bisicas de la ‘infraestructura. Al 2015, para la formulacién de este Plan se levaron cabo estdios ‘etallados paca la estimacisa de lz brecha fsca en los siguientes indicadoresfancionales: () fagua y saneamient, (i) energia eléetica, y (ii) accesibilidad para las personas con Aiscapacidad™. En el caso de agua, stneamiento y enepiaelétrica se evaluaron tanto las esi mmc nrg denn rst a 153-2017 -MINEDU des de acceso como de calidad del servicio recomendada. El acceso inadecuado se tefiere a I ausencia de eonexin a redes pblias de agua, dsage y electrcidad en el local ‘:ucativo, ya sea porque estas no estén disponibles en la ocliiad o porque no se ha conectado l servicio para el local educativo. Los problemas deeaidad hen referencia a qu el servicio ‘qe se recibe es inadecuadooinsuficiente. demas de estos incieadors, se ecoge informacia Sobre el aceso a telecomnicacionesy le condicin (deteror) de a infrastrctur, rien 11, Lecter educate con nade wes al servicio de egy sncamient, pr Resin ea “ | fF LLL LILLE . FS AeeF ‘Segin los resultados, a nivel nacional més de dos terces de locales educativos tiene ‘nadecuado acceso a agua sancamlento” y e 9.98% tener problemas de calidad de estos servicios. El problema es fundamentalmente rural, ya que el §5:9% de locales educativos rurale tienen inadecuado acceso a estos servicios, en contraste con el 28.3% de locales ‘educativos urbanos. En conjunt,en los locales con problema de agua y saneamiento esta. 131% de los estudiantes a nivel nacional: 80% de los estudiantes en dreasrrales y 14% en Seas urbana. Las diferencia regionals son tabi importantes, siendo Cajamarca la regién «om el mayor nimero (4,393) y poreentaje (849%) de locales edacativos con inadecuado acceso, en conraste con lea 0 Tumbes (ver Grifico 11). En cuanto al calidad del servicio, el $39 de locales educativos a nivel nacional presenta inadccuados servicios higiénicos, principalmente en Loreto, Ucayali Puno y Madre de Dios donde repesentan mas del 90%: asimisma el 22% no cuenta con un adecuadoalmacensmieno de agua, principakmente en Callao, quien presenta «1 mayor nimero de locales (101) con esta defcieneis. En contrast, el inadecuado acceso a electricidad fundamentalmente afecta a las zonas ‘rurales, donde mis de un tercio de locales educativos no tiene exe servicio. Loreto ela euion ‘con mayores Timitacones en cuanto al aceeso a enerla elec, donde el 68% de locales ‘educativos earecen de ese servicio. Le sigue Ucayali con el 67% de sus locales, En téminos ‘Eee pup ee ass gat * Seon oe be ied tides ie inden es 153-2017 -MINEDU Pu Nsom earsaticraa Kove PNTE jones con mayor nimero de locales que tienen mala calidad 3, Puno, Lima y Loreto, est orden. dela calidad del servicio, de energiaeléetiea son Ca rif 12 Reads dl indice de ace w serio de eer ccc nivel nasionl pr Repl ire LIEN Peg gf hy Gr Sah En cuanto a ta accesbilidad, menos del 1% de locales educativos cuenta con rampas 0 ‘nodoros suficientes y adecuados para personas con discapacidad. £199.89% de os locales require de itervencin para mejorar fs accesos(rampas 9 clevadores) para personas con Aiscapacidad y la implementacion de inodoros para pesonas con diseapacidad, abe 'mencionar que la mayoria de locales educativos se constryeron antes de la publicacin de a norma de rampas einodoros para personas con disapacidad ric 1 Lc exatnscon prose de aia pr pone concolor Rtn : es 7 LP CECES CPUWAY “Agee Sonn 000 VIEND A des 500) 153-2017 -MINEDU rift 14 Estuitanes que essen a HEE on Locle educates con problems de aces pars ‘— por Rin roe ~~ VAT | \YPOO GLEE EY ie | ‘Més det 90% de locales educativos requiere agin tipo de Imervencién para contar com un ‘acceso adecuado a servicios detlecomunicaciones telefoniae interne). 123.4% de locales ‘educativos contaba con un acceso inadecuado al servicio de elecomunicaciones,y el 65.8% no contaba con aceso a servicio de telecomunicaciones, Cajamares tiene el mini nimero \e locales (4.983) sin acceso al servicio de intemet. Excepts Lima y Callao, el resto de las regione tienen mis del 48% de sus locales sin acceso al servo de internet (Grafico 13). En cl.easo del servicio de telefon, Cejamarea tambien ene el mixin niimero de locales (3,052) sin acceso. Excepto Lima, Callao, Arequipa y Tecaa el resto de ls regiones tienen mis del 50% desu locales sn aceso al servicio de telefonia (Banco Mundial 2014). Gific 15. Nimeroy porcenie de cae gue no on cs servicio de nernet pr rein HUN... LOM LLG EEL OLE 153-2017 _MineEDU us toto ne NAESTALETRA DUA“ PNIE 2.1.3, ESPACIOS SUFICIENTES ¥ ADECUADOS Como se senalé, exsten modalidades de ensefanca (PRONOEI, primaria muligrade y secundaria JEC) con requerimientas de Infracstructura diferentes, En el caso: de los 'PRONOEL, estos operan en locales privados (mayormente donados por la comunidad) y 80 infraestructura no le pertenece al Sector Edveacién, por lo que o fueron inclidos en el CIE 2014. Cuando un PRONOEI es convertido a TEI, se roquere ya sea de la ampliacdn de infraesracturaexistene o de constuccion de neva infracstractura, La primar multigrado es ‘una altemativa educativa para éreas rurales remotas y de baja densidad poblacional, pero actualmente iene en promediolainfraestructura mis precars en todos los indieadores (menos servicios, no acesiildad,detrioro, vulnerabilidad y menos drea por estudiante), Enel caso de la secundaria JEC, la jornada pedagépica de 9 horas darias supone ubicat todos lox ‘estudiantes en un solo tumo y adecuar Ia inffaestractura al modelo de aulas tematic y otros requerimiento pedaggicossefialadosenel capitulo | en todes las HEE presencales al 3021. Para efectos del diagndstico de la ingfaestractra educativa, se realiz6 una estimacién en base ‘un anilisis de los ratios minimos" de dreatechada y obras exeroresrecomendadas en las Insttucones edueativas de a Educacin Bésiea (en todos los nveles y modaldades), de lt Edueacin Superior Pedagépica, Tecnoligica; y Ia forme edvcativa Téenico-Productva, ‘obteniendo como resultado rome los ratios dela Tabla 6, abl ice chads mini eximada por extent. in ean yrange dealer ESE aca aT ARI Gy em {Un aspecto comin a todos los modelos es la necesidad de contar com un drea minima por ‘extudiante para fos requerimientos pedagdgicos, que varin por nivel » modalidad de la Educacin Basia y de la Educacion Superior Pedagdgicn, Tecnoligca; a forma edcatva éenico-Productiva. Para el dsefio del PNIE, e ea minima por estudiane se determing en fimcin de fs ubicacién (ural o urhana) del loealy el nimer de estudiantes del nivel, sain rangos de estudiantes (a menos estudiantes, mayor el Srea por estudiants), Para el diagnostic ¥ la cuatificacin de la bretha se considers slo el érea techada por ser el indicador més ‘onfiable recogido en el CIE 2014. Cebe sofalar que este ce un estimador grueso, pero ‘yore one cbs (ers 19, C1 0189 Bae Mana 30 153-2017 -MINEDU ciertamenterelevante para el cleulo dela brecha, pues el rea techada incluye no s6lo ules sino también espacios comunes, como laboratoros, biblioteca, comedor, oficnss, entre ots (Banco Mundial y Adolfo Chavez y Asociados, 2015) ‘Se recomienda que un PRONOEI que seré convertido a insti educutiva inicial regular ‘deberia tener entre 7.47, 15.96 me de dreatechada por extudiane en zona rural y de 3.59 {6.53 m? en zona urbana. El Grifico 16 mucsea los resultados para el caso de los PRONOEL ‘con més de 15 estudiantes. Para atender al total de 9,120 estaants de PRONOEI de gestion piiblica que pasarlan a TEI en zonas rales se requeririan 122,196 m? de ampliacin del area 'echada, en tanto que en zonas urbanas se equeririan 291,982 m® de ampliacion para atendet 44.714 estudiantes. La principal ncesidad est en Lima, seguida por Pra y Cusco. rifico 16 Requerimients de amplacin de infacsracturaeduatva para PRONOEI con 15 0 ‘mds stdionter (or) ‘La primaria deberta contr con 17.17 m? de drea techada promedio por estudiane en zona rural y $19 m? en zona urbana. El Grafico 17 muestra los resltados pars la primaria ‘multigmdo. En total se requeiran 2,984,985 mde ampliacign en 9,930 locales educativos a nivel nacional. Los principales requerimientos de amplisién estin en Cajamarca, Piura y Loreto. Esto benefciaria aproximadamente a 254,517 estudiantes, principalmente de 2008 sal, 153-2017 -MINEDU Poa Nacine be raesncrunaEcarvn—PNE rico 17 Requeriientos de amplacion de nfaesracturaeductiva para primaria muligrado ural lilltiitiumes. = CCM EY iO gapee rifice 18 Requerinints de ampllacin de infracracara educa par JEC Namer de ma amplar [Nimero de Locales educative que requleen " intervencion 13-2017 -MINEDU En Secundaria se estima wn rango de 4.86 7.39 m? por estuliante en zona urbana de 5.02 19 men zona rural. El Grifico 18 muestra los resultados para JEC. Son en toll 2.441 locales educativos urbanos y 1,088 locales rurales los que requeriian de ampiacin de la infraesructur exstente pars acomodar una jorada escola exenda y nic, por un gregado de 22 millones de m. Esto beneficiara a més de 2 millones de estudiantes actustmente ‘ursando la secundaria, 27% de ellos en Lima Grif 19, oc eduativos que ruler maneniniente correc de ses, ete pertes ‘ham LOE LR LEE we” Com respecto al estado de la infracstrctura, el CLE solo permite analzar el estado de conservaciin de los elementos no estrucurale. No exist informacion disponible sobre fread los pisos nie tamario de las ventanas. Par efectos del FNTE se bus hacer una primera aproximacién de la magnitud del problema. El Grifico 19 resume les necesidades de itervencin relacionadas con rcuperar ls pisos, ventanas y pueras, Mientras que en 20083 rurales el 919% de los locales educativos requiere de mantenimiento comeiivo, en Zonas Uurbanas es el 73%, Por otto lado, para el caso de mobiliaro y equipement, tanto en zonas urbanss como ruraes es necsario intervenir el 97.5% de los heals educatives 2.2, SANFAMIENTO FISICO LEGAL Un elemento fundamental para la ampliacion de expacios es el sancamiento fsico legal Entendiendo “sancamiento” como las acciones destinadas a lograr queen los regis pubicos figure insrita leaded jurdica de los inmubles dels entitades pablicas, en relacin alos ‘derechos reales que sobre los mismos ejrctan las respectivesentiades. Seg el indice de Ssancamientofsio legal (Banco Mundial y DEE Consultores, 2013), poco menos den terio (62%) de los mis de 49 mil locales educativos a nivel nacional cuentan eon el debido sanesmiento legal de sus preios;y oto 10% podria ser sanead en el corto pao. Sin embargo, [Eta sues” ans Maa 01) sma a mae es See eens » 153-2017 -MINEDU hay un importante 38% de locales pera los cules el proceso de sancamiento fsico legal se Jograri en un largo plizo,éebido a complicaciones de tenencia de terreno, entre tras rico 2. Perce de eae educator seins nivel sancamlente fscoeg ‘Smatec pi c6at) Sm ain poe) Snap pn at) nt ne Metin DEE Cason 285 EL sancamiento fisico legal comprende el proceso de andlisi jridico y tenico, asi como ‘acciones adminstativas y financieras para la formalizaciin de la tenencia 0 adquisiciin, ‘transferenciay donacién de pred para el desarrollo de infraestructura educativa. Para la inffaeseuetura educativa existent, la brecha de saneamiento fsioa legal es el costo de completa el proceso de saneamientofsico legal de los predis en los que se ubican los locales educativos, prtiendo de su stuacin actual. El nivel de saneemientofisic legal (SFL) de inffaestructuraexistnte se define a través de los siguientes ertros: tipo de propctrio de precio o pred que ocupa el local educativ, tipo de documento con el que se acedia la Uitularided de [a propiedad posesin del predio. Para efectos del diagnéstico y posterior «stimacion se identificeron (10) niveles de saneamiento bajo los cuales se puede easificar ead Focal edvcativa como se muestra en la tbla 7 Para cada nivel se consideran una sere de actividades, que son necesaris Ivara cabo para contar con el debido saneamiento de los predios, tales como elaboracin de expedient (Gneluyendo levantamiento topogréfico),irimites en Procuradusia Pablica y en la Ofieina Registra, te. y se estima el casio promedio para cada actividad, el cual varia sexi zona ‘scogificeregin, ya que algunas de las activadas requiren que el personal se despace a ls ‘ficnasreistrales (Banco Mundial y DEE Consultees, 2015) Tabla 7 Nels de Senamen ic lg de Infrasirctre educa etuene ey ae = * Be tne ns, tn ere sen ip a de ‘Sneasina dels potion La alsin ce bs ton yomis Csloitos en cao aoe 1) sadn oot mainsail St ast ae} amas ge ie 153-2017 -MINEDU eet i ° 2 | cms i spo i zap te i owe i vn | a i i > [om | i == i es i [a i i vee | os eed 2.3, NUEVA INFRAESTRUCTURA PARA INCREMENTAR LA COBERTURA ‘La demanda educariva al 2025 ha sido eximada tomandoen cuenta las brechas de cobertura ‘actual asf como las proyecciones poblacionales y otros elementos. Se consider eh primer lugar la tendencia histirca de las tasas de matrcula total aprobacién, desaprobacion 9 {ye lo posible procurar una relacin visual con el entomno rete 12. ELACCESO VLA Los senvicy vs [ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ‘La primera tinea de intervencién (1.2.1) busca mejorar el acceso y la calidad « agua, ‘aneamiento y energia. Para mejorar el aceeso al servicio se consieran dos eseenatios:() ‘ando el local edueativo no eventa con agua y saneamiento pero se ubica en un lar donde si existe el servicio, y Gi) cuando el local edicativo no cuenta gon agua ysaneamiento e lugar donde se ubicatampoco, + Acceso a agua y sancamiento: se tefiere al conjunto Se elementos saitarios ubicados ‘en el exterior del local educative que conforman: (a) el sistema de abastecimiento de ‘agua con la fnaided de dotar de agua a la eseusla mediante una conexin a la red blica de distribucion y (bel sistema deevacuacién de as aguas residues generadas ‘en la escuela mediante a ral reclectory la caja deregisto. a brecha en esta linea de intervenclin es el costo de contar con acceso a agua y saneamlento en todos tos locales educativos. Pas in extimacion dela brecha se estableicron indicadores de acceso en eada uno de estos componentes& sari dela informacién del CIE 2014. Se definié en cada caso las altemativas de intervencin y se establecieron valores Utaros por componente: ( eonexin a red pblica de agus (S! 3,659), i) planta compacta ‘de tratamiento (S/ 15,351), i) pozo de agua y sistema de elorcin (8! 12,303, (iv) eonexion a red pablica de saneamiento (8! 1,910), y (0) sistema in-situ de dsposiein y tstamiemto Je ‘exerctas (S! 15,918) (Banco Mundial, 20158) ‘+ Acceso al servicio de energia eléctrica de las instalaciones elécricas en ef local ‘educativo. Para mejorar el scceso al servicio se consieran dos escenaros:() cuando ! lea educativo no cuenta eon energia elética peo se ubiea en un lugar donde si existe el servicio, y (i) cuando et loealedueativa no cuenta con ener eletricay el Iupar donde se ubicatampoco. En el prime cat, el servicio de conexin depende de Ja demanda y par ello se estima una demanda minima a ater de 381K W en ircas urbanas y de 3.06LW en dreas rurles. Enel segundo ras, s© propone it ulizacion de sistemas de acumuladores de energia que toman como fuente la eadicion sola, la seumulan en bateras y permiten su uso. 153-2017, -MINEDU La brecha en esta linea de intervenctin es el costo de contar con acceso a energiaelétrica de calidad en todos tos locales educativos. Se estima que paras primer caso cl costo promedio| «8 de S/ 748 a S/2,910 por local educatvo, dependiendo defn demanda electri a contrat. Para el segundo cas, el costo es de 8! 24,900 0 S/ 49,800 por local, que coresponde @ ‘alqusicién ¢ insalacién de les sistemas acumulores de exergi solar. En ambos casos ct ‘mantenimiento de las instalaciones clésricas se costea ex la linea de intervencion de ‘mantenimiento prevenivo (41.1) (Banco Mundial y Adolfo Chives y Asociados, 2018) + Calidad det servicio de agua y saneamiento, En el caso de agua y sancamiento, la intervencin busca mejorar especiicament I calidad del sista de almacenamiento «© impulsiin de aga, servicios higigncos,bebederos yl red de drenae luv, © Elsistema de almacenamiento eimpulsiin de agua para consumo humano se refiere a los elementos que permiten ejecutar ls funciones de (i) almacenar el ‘agua timo en cistema, como en el anque elevado Ubieado aun nivel mas alo respecto a las dems instalacionessanitarias lade (i) impulsar el agua de Ia cisterna al tangue elevado mediante un sistema de bombo, (© Los servicios higiénicos comprenden las instalacioncs de agus, aguas residusles y ventilaién, que comprende elementos come lavaderos, cao, imodoros, urnaros, la separacién ene bateras de hombres y mujeres y al interior decade batera para asegurar privacidad y seguridad, (© Ladrenaje pluvial se refiee a una red de conductos, estructura de captaciin Yestructuras complementarias que tienen como abjtiv el manejo, control y ‘conduceién de las aguas pluviles que cacn sobre las cublertas de las caificaciones, evitando su acumulacién o concentracion y drenandola zona la ‘ue sven. © Calidad de ls servicios de electrcidad. En cl caso de electicidd, consste en le ‘cjora de componentes como eableados, ableros,gabinetes, intemiptores y puesta & ‘La brecha en esa linea de intervencin es el costo de mejorar la calidad en tos servicios de ‘agua y saneamiento,y de eecricidad en todos los locales educativos, Par la estmacion Je la breshe se establecieron inieadores de idonidad en cada uno de estos componentes partir 4e Ia informacidn del CTE 2014, En cada cas, so defini las alterativas de imervenciony se cxtablecieron valores unitatios por componente, los cuales se resumen en la Taba 13, aunque documento base (Banco Mundial, 213) contiene informacion detallada& nivel de local ‘xduetivo. Para Ia calidad del servicio de eletiidad se esbleci6 un porcentaje del valor ‘itario por m? de construc de locales educativos de acuerdo alos niveles educativos y las ‘20nas biocimsticas. En la Tabla 14 se presenta el costo promedio por metro cuadrado, sein insttuein educativa y zon bicelimdtica para eada componente de las instalacioneseleetrcas (Banco Mundial y Adolfo Chavez y Asociados, 2015). Table 13. Csospromediesimades pare amor del clad deer de pu ysanconient por Componente ca Se Tass i 153-2017 -Minepu PraxNscmu se Inerateina Earn PNIE crete |Sttetimennninesaims | wae | na i ert =a inate) {Gite aa > 526 sat pin Nd in ee (S509 pr cee ‘Seat ee) 6) oe nae rin Bs apa mete SETA ee ‘Pen a i mma cire 30am ace ESD ae SEpoiSi3 Ghai eos he Ea Tabla 14 Cx de stalacons lécrias por meta cuadrado gin componente, pr insulin een "yo Bota on Sols) Sawopalhimea opel |, 3 ‘ 2 uw fe {Sizes tien np ops nae eo an ats ar ops was oe 4a tercera linea de intervenciin (1.22) ha consideraio dos nevesidades bésicas de ‘accesibitidad para personas con discapacidad moti: inodoroxy ramps 0 clevadores. Las imervenciones buscan dotar Ios locales educativos de ue nimero adcousdo de servicios sntarioso inodoros para personas con dscapacidad yaccesibilda alas eiicaciones Ya sea ‘mediante rampas ascensores segin el andlisis del presente estudio, Se debe tener presente ‘que la accesbiidad no solo implies Tos puntos mencionadosanteriormente, sino tambien 42 refiere al uso ausinomo de los espacios y elementos (bebederos, mobilaio, ef) y une adecuadaseflalizacién en benefeio de los usuarios, + Implementaciin de inodoros para personas con discapacidad: para efectos de ‘stimacién de la brecha de Infraestructura educativa ha consilrato gue 0 lsh 153-2017 -MINEDU ‘sdueativo cuente con inodoros para personas con discpecidad para cad nivel que tienda el local educativo, ineluyendo dos inodorosacessibles (ano para varonesy tro para mujeres). + Consiruecién de accesbilidad para personas con discepacidad: ba consderado que cl local educativo cuente con tanta ediiaciones tecesbles para personas con iseapacidad como nimero de niveles, modalidades e instveiones educatives. La soluciin al acceso de personas con discapecidad a un piso de la edificecin por insulicieneia se puede resolver mediante ascensores 0 rampas part el present ai or imitaciones de reas se asumi6el uso de ascensores en eas urbana yrampas en cl rea rural, sin embargo, una sctualzacion de I informacién a través de las Jnspeccionesoculares de campo permit definir en qu locales es posible a instlacion de ramps. Taba 1S. Cont fio por ramps (8) Sa a Fost Sasa [ass | eats] esa aC ee ea NST RISB AT Para fines de estimacion, la brecha en esta linea de intervencién es el costo de conta con Inodoros y rampas 0 elevadores para personas con ascupacidad. 1 costo de la implementacién de inodoros para personas con discapacidadsonsidera un costo unitario por jnbente de servicio higiénco segin la zona urbana o rural 2n la cual se encvente el local /educativo y el nimero de inodoros requeridos (entre S! 16,677 y S/ 22,646). La accesbilidad ‘través de ascensor se consideré en dreas urbanas, se defnié un costo fijo por ascensr (om Vaaciones segin zona geogrifica) y el costo resulta de mulpicar ete valor por el nimero de edificaiones accesibles requeridas (ente SI 100,558 y S/ID1,344 dependiendo de Ia ubieacin geogritica). La accesbilided a través de rampas se etimé a partir del namero de cefeaciones dentro del local educative que equieren acesibiided, se ha considerado un costo ‘or ramp en funcién del aimero de pisos, topografia del teeno y drea geoeriica (entre 5,097 y S/ 50,688 por cada piso de eificaién, como se ndicaen la Tabla TS (Banco Mund ¥y Adolfo Chivez y Asociados, 2015), E 3. ANPL STRUCTURA EXE pos Los iveLes EDUCATIVoS Comprende ta ampliacion de érea (m’) para atender los requerimientos de JEC (13.1), Primaria muligrado (1.3.1.2), primaria plidocente completa o unidocente (1-313) iniial (€.3.34) y PRONOEI que Serian convertidos a TEI (131-5). linea de intervene (132) omprende la ampliacién para otras instituciones educativas (EBE, EBA, CETPRO y Elucacion Superior Pedagigica y Teenoldgica). El drea que sha considerado se establece eo uncién de ls estindaes de easy poreentaj defini en lanormatividad de MINEDU para ‘oda las insttuciones edacativas dela Educacin Bisica (en tedos los niveles y modaldades), 4e la Educacin Superior Pedagogica, Tecnologie: y la form eduativa Téenio-Productiva, Se estbleci un indicador de “Areas minimas” (a partir dela informacion del CIE 2014) que ‘omparaelérea de los locales educativos con un rea minima determinada™, Para laeveluaeion {e este indcador se toman ls siguientes eiteros 153-2017 -MINEDU Puy NAc SE AaATERA REA + Cileuto de mimero de estudiantes por tuo y por local educativo: para tod as insttuciones edveativas que no sean nivel secundario se determina el total de estudiantes que corresponde al turno con mayor anticad de estudiantes, y para el nivel sccundari, el total de estudiantes coresponde ala urna de ls estudiantes de todos los ‘+ Gateuto de tas éreas minimas recomendadas que se han considerado de terreno, érea {echada toa ydrea libre por local educarivo: se calelan ratios que etblecen el srea en metros cuidrados consierades por estudiante para cada una de estas variables. Se realiza el eulo del rea minima requerida para cadatipo de rea ‘rea del terreno” ‘rea libre’. Para etimar el porcenaje del re libre se conviré la unidad de medida el érea techada (m2) E] cleule del ‘area techada’ se realiza segin nivel, modalidad ' otras instiucioneseducativa. Adem, se considera que en caso de tener un local ‘educativo con niveles de primariay secundaria el decade ests se reduce en un 30%. ‘dems, se considera que el drea del terreno esa sua del rea techada y el res libre

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