CMDTE. PNP GARCIA ZAPATA Néstor Rodolfo EL SERVICIO DEL CONTROL SIMULTÁNEO EN LAS ENTIDADES SUJETAS AL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Es de vital importancia que los actos que realicen los
funcionarios y servidores públicos deben ser conforme a la normatividad vigente para cumplir los objetivos a dichos actos para advertir riesgos durante la ejecución de las actividades que lleva a cabo la entidad y metas institucionales y llevados de manera responsable sin perjudicar los intereses de la entidad; para así advertir riesgos durante la ejecución de sus actividades que se realice la entidad y fomentando así la cultura y la prevención.
Para tal situación la Contraloría General de la República, en el
marco del nuevo modelo de gestión gubernamental, ha enfocado sus operaciones en la relación cliente producto apoyándose este en la creación de la normativa que hagan viable esta nueva forma de llevar a cabo la fiscalización en las entidades sujetas al sistema nacional de control.
Mediante resolución de contraloría N° 267-2014-CG aprobó las
normas generales de control gubernamental que reemplazaron a las normas de control gubernamental.
Las referidas NGCCG, clasifica los servicios de control en
función del momento de su ejercicio de la siguiente manera: -Servicio de control previo.- efectuado exclusivamente por la contraloría con anterioridad a la ejecución de un acto u operación de la entidad - Servicio de control posterior.-realizado con el objeto de efectuar la evaluación de los actos y resultados ejecutados por las entidades en la gestión de los bienes, recursos y operaciones institucionales. - Servicio de control simultaneo.-realizado a las actividades de un proceso en curso de la gestión de la entidad.
En el referido al tema, la finalidad del servicio del control
simultaneo es alertar oportunamente al titular de la entidad la existencia de hechos que ponen en riesgo el resultado del logro de los objetivos de un proceso en curso, a fin de promover la adopción de medidas preventivas que contribuyan a mitigar y ser el caso superar el riesgo identificado para impedir el ejercicio del control posterior sobre las mismas actividades que se examinaron en el control simultaneo y los riesgos comunicados.
Es ejercido por la Contraloría General y los órganos de Control
Institucional de manera selectiva, caracterizándose este servicio por ser oportuno, expeditivo, preventivo y orientado al ciudadano, sin ello suponga la conformidad de los actos de gestión de la entidad, o la injerencia de los procesos de dirección y gerencia a cargo de la administración de la entidad.
MODALIDADES: Según la directiva N°006-2014-CG/APROD “ejercicio de control simultaneo” se lleva a cabo de la siguiente manera:
1.- ACCION SIMULTÁNEA.- Sirve para evaluar una o más actividades
de un proceso en curso durante la gestión de la entidad, en cualquier momento en el que se desarrolla y que puede corresponder a un sistema administrativo o funcional con el objeto de alertar oportunamente al titular de la entidad sujeta al control gubernamental sobre la existencia de hechos que ponen en riesgo el resultado o el logro de los objetivos del proceso buscando promover la adopción de medidas preventivas que contribuyan a mitigar o superar el riesgo identificado ejemplo: procesos de selección, transferencia de gestión, ejecución contractual de bienes servicios y obras, asociaciones públicas y privadas etc.
2.- VISITA DE CONTROL.- Orientada a presenciar y constatar actos o
hechos en curso relacionados a la entrega de bienes o servicios a los ciudadanos a cargo de las entidades en ejercicio de sus competencias funcionales, así como constatar el estado y el mantenimiento de la estructura pública.
Primando la verificación física de los actos o hechos en el
momento en que se desarrollan, afín de determinar si estos se realizan si estos se realizan conforme a la normativa aplicable, las disposiciones internas y las estipulaciones contractuales que se hayan establecido. Este servicio de control se puede efectuar durante la entrega de textos escolares en los centros educativos en los centros educativos, entrega de donaciones, contra los desastres naturales prestaciones de salud, colegios universidades pistas, jardines. Etc.
3.-ORIENTACION DE OFICIO.- Es una modalidad de control
simultaneo que ejercen las unidades orgánicas de contraloría y OCI, cuando toma conocimiento de la presencia de situaciones que pueden conllevar a la gestión a incurrir en errores, omisiones o incumplimientos en el desarrollo de una o más actividades de un proceso en curso, para dicho fin además de la información proporcionada por la entidad se puede recopilar y analizar información de diversas fuentes como medios de comunicación, aplicativos informáticos web de accesos libre. Finalmente debemos señalar que la evaluación e implementación de los riesgos comunicados por la entidad mediante la acción simultánea y la vista de control que se realiza a través de la OCI dentro del plazo legal de acuerdo a la normatividad vigente.