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Commande

Nous sommes le 30 novembre 2013.

Vous êtes conseiller(e) technique « assurance-maladie » au cabinet de la ministre des affaires sociales
et de la santé.

Le LEEM (« Les entreprises du médicament »), organisation professionnelle qui fédère et représente
les entreprises du médicament présentes en France, sollicite auprès de la Ministre un entretien au sujet
du projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2014, qui suscite leur
mécontentement. La question de la fiscalité constitue, en particulier, une préoccupation récurrente du
LEEM, parmi des revendications plus globales concernant les mesures d’économies « imposées » au
secteur. Le PLFSS ne contient pas de disposition notable en matière de fiscalité applicable à l’industrie
pharmaceutique. Sur ce point comme sur les économies prévues, le LEEM demande que le texte soit
modifié pour prendre en compte ses préoccupations.

La Ministre vous demande de lui transmettre une note préparatoire à cet entretien. Elle entend que ce
document récapitule en premier lieu les mesures « médicament et industries pharmaceutiques »
prévues en PLFSS et les éléments de positionnement du LEEM, puis replace ces éléments dans la
perspective plus générale de l’organisation française du système de soins et de régulation du
médicament, et enfin lui fournisse des éléments d’argumentation en vue de son entretien.

Votre document sera synthétique.

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Sommaire du dossier

1. Document n°1 : communiqué de presse du LEEM, 26 septembre 2013 ..................................... 4


2. Document n°2 : communiqué de presse du LEEM, 10 juillet 2013 ............................................ 5
3. Document n°3 : Etude BIPE pour le LEEM, 2013 ...................................................................... 6
4. Communiqué de presse commun à differents organismes representant l’industrie
pharmaceutique – septembre 2013 .................................................................................................... 12
5. Extrait du relevé de conclusions du conseil stratégique des industries de santé – juillet 2013 . 14
6. Extraits du rapport IGAS-IGF, « la Fiscalité specifique applicable aux produits de santé et a
l’industrie qui les fabrique », 2013 .................................................................................................... 16
7. Cour des comptes – extraits du rapport annuel sur les lois de financement de la sécurité sociale
– 2011 - La maîtrise des dépenses de médicaments ......................................................................... 36
8. Articles de presse – vidal.fr – « PLFSS 2014 : principales mesures et premiers commentaires
des syndicats et de l’industrie pharmaceutique » - 27 septembre 2013............................................. 40
9. Extraits des annexes pertinentes du PLFSS pour 2014 ............................................................. 44

3
1. DOCUMENT N°1 : COMMUNIQUE DE PRESSE DU LEEM, 26
SEPTEMBRE 2013

4
2. DOCUMENT N°2 : COMMUNIQUE DE PRESSE DU LEEM, 10
JUILLET 2013

5
3. DOCUMENT N°3 : ETUDE BIPE POUR LE LEEM, 2013

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(…)

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4. COMMUNIQUE DE PRESSE COMMUN A DIFFERENTS
ORGANISMES REPRESENTANT L’INDUSTRIE PHARMACEUTIQUE
– SEPTEMBRE 2013

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5. EXTRAIT DU RELEVE DE CONCLUSIONS DU CONSEIL
STRATEGIQUE DES INDUSTRIES DE SANTE – JUILLET 2013

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6. EXTRAITS DU RAPPORT IGAS-IGF, « LA FISCALITE SPECIFIQUE
APPLICABLE AUX PRODUITS DE SANTE ET A L’INDUSTRIE QUI
LES FABRIQUE », 2013

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(…)

(…)

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(…)

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(…)

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7. COUR DES COMPTES – EXTRAITS DU RAPPORT ANNUEL SUR LES
LOIS DE FINANCEMENT DE LA SECURITE SOCIALE – 2011 - LA
MAITRISE DES DEPENSES DE MEDICAMENTS

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38
(…)

39
8. ARTICLES DE PRESSE – VIDAL.FR – « PLFSS 2014 : PRINCIPALES
MESURES ET PREMIERS COMMENTAIRES DES SYNDICATS ET DE
L’INDUSTRIE PHARMACEUTIQUE » - 27 SEPTEMBRE 2013

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43
9. EXTRAITS DES ANNEXES PERTINENTES DU PLFSS POUR 2014

9.1. Extrait de l’annexe 7 : « ONDAM et dépense nationale de santé »

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47
(…)

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9.2. Extrait du programme de qualité et d’efficience « maladie » -
septembre 2013

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