Vous êtes sur la page 1sur 14

grilles d’analyse de la passation

sommaire

I. PRINCIPALES DATES (PASSATION ET SIGNATURE)............................................................................................................................................................... 2


1. procédures en deux temps (appel d'offres restreint ; procédure négociée après publicité et mise en concurrence ; concours restreint ; marché de
conception-réalisation)......................................................................................................................................................................................................................... 2
2. procédures en un temps (appel d'offres ouvert)....................................................................................................................................................................2
II. GRILLE D’ANALYSE « AVIS D’APPEL PUBLIC À LA CONCURRENCE »...................................................................................................................3
III. GRILLE D’ANALYSE « RÈGLEMENT DE LA CONSULTATION »..................................................................................................................................7
IV. GRILLE D’ANALYSE « ÉLIMINATION / SÉLECTION DES CANDIDATURES ».........................................................................................................7
1. données de l’avis d’appel public à la concurrence................................................................................................................................................................. 7
2. examen des candidatures........................................................................................................................................................................................................ 8
V. GRILLE D’ANALYSE « EXAMEN DES OFFRES ET ATTRIBUTION DU MARCHÉ »...............................................................................................10
1. critères................................................................................................................................................................................................................................... 10
2. élimination des offres irrégulières, inacceptables ou inappropriées....................................................................................................................................11
3. offres anormalement basses.................................................................................................................................................................................................. 11
4. comparaison des offres restantes.......................................................................................................................................................................................... 11
5. infructuosité.......................................................................................................................................................................................................................... 11
6. abandon de la procédure....................................................................................................................................................................................................... 11
VI. GRILLE D’ANALYSE « APRÈS L’ATTRIBUTION ».........................................................................................................................................................12
1. respect du délai avant signature ......................................................................................................................................................................................... 12
2. cas des collectivités territoriales............................................................................................................................................................................................ 12
3. notification au titulaire........................................................................................................................................................................................................ 12
4. avis d’attribution................................................................................................................................................................................................................... 12
VII. RECUEIL D’INFORMATION SUR LES CONTRATS (MARCHÉS ET LOTS D’UN MARCHÉ).................................................................................13
VIII. GRILLLE D’ANALYSE DES AVENANTS....................................................................................................................................................................... 14
1. avenant n°1........................................................................................................................................................................................................................... 14
2. avenant n°2........................................................................................................................................................................................................................... 14
3. avenant n°3 …........................................................................................................................................................................................................................ 14

1
grilles d’analyse de la passation

I. PRINCIPALES DATES (PASSATION ET SIGNATURE)

1. procédures en deux temps (appel d'offres restreint et autres procédures)

procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4


date d’envoi de l’avis d’appel public à la concurrence
date limite de réception des candidatures
ouverture des plis relatifs aux candidatures
décision relative aux candidatures
envoi des lettres de consultation
date limite de réception des offres
ouverture des offres
décision d’attribution
information des candidats non retenus
signature du marché
avis d’attribution

2. procédures en un temps (appel d'offres ouvert)

procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4


date d’envoi de l’avis d’appel public à la concurrence
date limite de réception des candidatures et des offres
ouverture des plis
décision relative aux candidatures
décision d’attribution
information des candidats non retenus
signature du marché
avis d’attribution

2
grilles d’analyse de la passation
II. GRILLE D’ANALYSE « AVIS D’APPEL PUBLIC À LA CONCURRENCE »
source :
- avis d’appel public à la concurrence communautaire,
- le cas échéant avis national (BOAMP) : tableau à adapter.
procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4
section I pouvoir adjudicateur
I.1 nom, adresse et point de contact
I.2 type de pouvoir adjudicateur
section II objet du marché
II.1 description
II.1.1 intitulé attribué au marché
type de marché et lieu d’exécution
II.1.2
travaux / fournitures / services (catégorie)
l’avis implique un marché public ou un accord cadre ou un
II.1.3
système d’acquisition dynamique (SAD)
informations sur l’accord-cadre
II.1.4 estimation de la valeur (le cas échéant)
non obligatoire (cf. II.2.1)
les marchés à bons de commande sont à considérer comme une forme
d’accords-cadres (CE, 8 août 2008, Commune de Nanterre)
II.1.5 description succincte du marché
II.1.6 classification CPV (voc. commun des march pub)
marché couvert par l’Accord sur les M Publics
il est obligatoire d’indiquer que le marché est couvert ou qu’il ne
II.1.7
l’est pas (CE, 14 mai 2003, Communauté d’agglomération de
Lens-Liévin)
division en lots
II.1.8 mentionner la division en lots (TA Bordeaux, 16 janvier 2002, Sté
Coved Midi Atlantique)
II.1.9 prise en considération des variantes

3
grilles d’analyse de la passation

procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4


II.2 quantité ou étendue
quantité ou étendue globale (tous les lots, ttes les options)
renseigner suffisamment en cas de tranche conditionnelle (CE, 8
II.2.1 août 2008, Région de Bourgogne)
le cas échéant, valeur estimée ou fourchette
pas d’obligation (CE, 1er juin 2005, Département de la Loire)
options (marchés « complémentaires », à comprendre comme
« supplémentaires », reconductions)
II.2.2 les options sont celles du modèle d’avis et non les options au
sens du Manuel d’application du Code des marchés publics (CE,
15 juin 2007, Ministre de la Défense (req. n°299391)
durée du marché ou délai d’exécution
II.3 si la durée est indiquée, la date prévisible de début d’exécution
peut ne pas être indiquée (CE, 8 août 2008, Ville de Marseille)

section III renseignements d’ordre juridique, écon, fin et techn


III.1 conditions relatives au contrat
cautionnement et garanties exigées
à renseigner si le pouvoir adjudicateur exige d’une collectivité
III.1.1
territoriale une garantie à première demande en cas de non
renonciation à l’avance (CE, 21 novembre 2007, Dép du Var)
modalités essentielles de financement et paiement et/ou
référence des textes qui les réglementent
financement : la mention financement par les « fonds propres »
III.1.2 ou ressources propres suffit (CE, 27 juillet 2001, CGE ; CE, 2
juin 2004, Ville de Paris et Société Polyurbaine)
paiement : la référence au code suffit
III.1.3 forme juridique du groupement
III.1.4 conditions particulières d’exécution

4
grilles d’analyse de la passation

procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4


III.2. conditions de participation
- prévoir obligatoirement un ou plusieurs des documents prévu à l'arrêté auquel
renvoie l'article 45 CMP (CE, 26 mars 2008, Communauté urbaine de Lyon)
- caractère facultatif de la demande de capacités minimales (CE, 8 août 2008,
C de Nanterre, Région de Bourgogne, CH Edmond Garcin)
- l’avis d’appel public à concurrence peut renvoyer au DC4 et DC5 (CE, 21
novembre 2007, Dép. du Var)
III.2.1 situation propre : renseign et formalités nécessaires
III.2.2 capacité économique et financière
III.2.3 capacité technique
III.2.4 marchés réservés
III.3 conditions propres aux marchés de services
III.3.1 prestation réservée à une profession particulière
les personnes morales sont tenues d’indiquer les noms et
III.3.2 qualifications professionnelles des membres du personnel
chargés de la prestation

section IV procédure
IV.1 type de procédure
IV.1.1 type de procédure
limites du nombre d’opérateurs
mentionner les modalités de sélection des candidats si on limite
IV.1.2
le nombre de ceux qui pourront présenter une offre (CJCE, 12
décembre 2002, Universale-Bau AGC )
réduction du nb d’opérateurs pendant la négociation ou le
IV.1.3 dialogue
IV.2 critères d’attribution
critères d’attribution (prix ou pluralité de critères)
liste des critères avec pondération ou renvoi à un autre document
IV.2.1 (en France, le règlement de la consultation ou, pour les
procédures en deux temps, la lettre de consultation)
IV.2.2 enchère électronique

5
grilles d’analyse de la passation

procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4


IV.3 renseignements administratifs
IV.3.1 numéro de référence
IV.3.2 publication antérieure
conditions d’obtention du cahier des charges – date limite pour
les demandes de document
IV.3.3 mention facultative, le pouvoir adjudicateur pouvant ne pas fixer
de limites (CE, 8 août 2008, Commune de Nanterre)
date lim de réception des offres ou des demandes de
IV.3.4 participation
IV.3.5 date d’envoi des invitations à soumissionner
langue(s) pouvant être utilisée(s)
IV.3.6
mention obligatoire (CE, 27 juillet 2001, CGE)
délai min de maintien de l’offre
IV.3.7 mention obligatoire (CE, 15 juin 2007, Ministre de la Défense,
req. n°300097)
modalités d’ouverture des offres
IV.3.8
sans objet en France (CE, 27 juillet 2001, CGE)

NB : le modèle d’avis de marché ne comporte pas de section V.

6
grilles d’analyse de la passation

procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4


section VI renseignements complémentaires
VI.1 marché périodique
VI.2 financement par fds communautaires
VI.3 autres informations
VI.4 procédures de recours
- remplir soit la rubrique VI.4.2 soit la rubrique VI.4.2 5 CE, 15 juin 2007,
Ministre de la défense (req. n°300097) ;
- Si l’on choisit de remplir la rubrique VI.4.2, il faut le faire de manière complète
(CE, 8 février 2008, Commune de Toulouse, Département de l’Essonne )
- Si l'acheteur public renseigne la rubrique VI.4.2, le renvoi à l'article L. 551-1
du code de justice administrative est suffisant (CE, 3 octobre 2008,
SMIRGEOMES)
- L'acheteur public peut également se borner à indiquer la possibilité de former
un référé précontractuel avant la signature du marché (CE, 22 décembre 2008,
Communauté d'agglomération Salon-Étang de Berre-Durance).
- Si l'acheteur public renseigne la rubrique VI.4.3, la mention du nom et des
coordonnées d'un tribunal administratif compétent est suffisante (CE, 6 mars
2009, Commune de Savigny sur Orge).
VI.4.1 instances chargées des procédures de recours
VI.4.2 introduction des recours
services auprès desquels des renseignements peuvent être
VI.4.3 obtenus concernant l’introduction des recours
VI.5 date d’envoi du présent avis

III. GRILLE D’ANALYSE « RÈGLEMENT DE LA CONSULTATION »


procédure n°1 procédure n°2 procédure n°3 procédure n°4
information relatives aux offres
autres informations

7
grilles d’analyse de la passation
IV. GRILLE D’ANALYSE « ÉLIMINATION / SÉLECTION DES CANDIDATURES »
par procédure, le cas échéant déclinée par lot
sources :
- avis d’appel public à la concurrence, le cas échéant, règlement de la consultation,
- rapport / PV d’analyse des candidatures ou rapport de présentation.
procédure n°1 procédure n°2, lot 1 procédure n°2, lot 2 procédure n°3
1. données de l’avis d’appel public à la
concurrence
limites du nombre d’opérateurs
conditions de participation
situation propre
renseignements et formalités nécessaires
capacité économique et financière
- documents demandés (liste de l'arrêté art 45)
- minimum requis
- critère de sélection le cas échéant ;
- pondération ou priorité
capacité technique
aspect ou critère n°1
- documents demandés (liste de l'arrêté art 45)
- minimum requis
- critère de sélection le cas échéant ;
- pondération ou priorité
aspect ou critère n°2
- documents demandés (liste de l'arrêté art 45)
- minimum requis
- critère de sélection le cas échéant ;
- pondération ou priorité
aspect ou critère n°3
- documents demandés (liste de l'arrêté art 45)
- minimum requis
- critère de sélection le cas échéant ;
- pondération ou priorité

8
grilles d’analyse de la passation

procédure n°1 procédure n°2, lot 1 procédure n°2, lot 2 procédure n°3
2. examen des candidatures
a) préalable à l’examen des candidatures
nombre de réponses
réponses avec pièces manquantes (article 52-I) et
procédure suivie
b) élimination de candidatures
- élimination pour situation personnelle
- élimination pour capacités insuffisantes
candidats admis
c) sélection éventuelle de candidatures
déroulement de la sélection
résultat de la sélection

9
grilles d’analyse de la passation

V. GRILLE D’ANALYSE « EXAMEN DES OFFRES ET ATTRIBUTION DU MARCHÉ »


sources :
- avis d’appel public à la concurrence, règlement de la consultation,
- rapport / PV d’analyse des offres,
- rapport de présentation.
procédure n°1 procédure n°2, lot 1 procédure n°2, lot 2 procédure n°3
1. critères
a) critère n°1
nature
Pondération
élement d’appréciation ou sous-critère n°1.1 :
- nature
- hiérarchie ou pondération
élement d’appréciation ou sous-critère n°1.2 :
- nature
- hiérarchie ou pondération
élement d’appréciation ou sous-critère n°1.3 :
- nature
- hiérarchie ou pondération
b) critère n°2
nature
Pondération
élement d’appréciation ou sous-critère n°2.1 :
- nature
- hiérarchie ou pondération
élement d’appréciation ou sous-critère n°2.2 :
- nature
- hiérarchie ou pondération
élement d’appréciation ou sous-critère n°2.3 :
- nature
- hiérarchie ou pondération

10
grilles d’analyse de la passation

procédure n°1 procédure n°2, lot 1 procédure n°2, lot 2 procédure n°3
2. élimination des offres irrégulières,
inacceptables ou inappropriées
nombre d’offres reçues
offres éliminées, par motif
3. offres anormalement basses
respect de la procédure en cas de rejet
4. comparaison des offres restantes
scores / écarts / résumé du PV d’analyse des offre

choix / positionnement de l’offre retenue


5. infructuosité
motif (irrégulières, inacceptables ou
inappropriées)
suite donnée
6. abandon de la procédure
motif

11
grilles d’analyse de la passation

VI. GRILLE D’ANALYSE « APRÈS L’ATTRIBUTION »

procédure n°1 procédure n°2, lot 1 procédure n°2, lot 2 procédure n°3
1. respect du délai avant signature
date de notification de rejet aux candidats non
retenus
date de signature du marché
= délai laissé
demandes au titre de l'article 83

2. cas des collectivités territoriales


a) autorisation donnée à l'exécutif
- délibération spécifique
- délibération donnant délégation
b) transmission au représentant de l'État
(col et hôpitaux)
- date d’envoi de la délibération
- date d’envoi du marché (jurisprudence Pf Côte
d’Or)
3. notification au titulaire
date de notification

4. avis d’attribution
date d’envoi (si prévu)
fait-il office de publicité de la signature (cf
Tropic) ?
publicité spécifique de la signature

12
grilles d’analyse de la passation

VII. RECUEIL D’INFORMATION SUR LES CONTRATS (MARCHÉS ET LOTS D’UN MARCHÉ)
sources : pièces constitutives du marché signé
marché n°1 marché n°2 marché n°3, lot 1 marché n°3, lot 2
seul
pouvoir adjudic.
en groupt de cde : rôle
seul
titulaire groupement d'entreprises
avec sous-traitance annoncée
date de signature
dates
date de notification
objet fournitures / services / travaux
quel CCAG
réf. à un CCAG
clauses écartées ou modifiées ?
simple
forme du marché à bon de commande (avec ou sans min – max)
à tranches – nature et règles relatives aux
tranches conditionnelles
unitaire/forfaitaire
prix (à décliner
ferme/actual/révisable
par tranche le cas
provisoire/ définitif
échéant)
montant (min max si à bon de cde)
durée ou dates de début/fin
Durée
reconductions ? nombre ?
clauses particul. cond. d’exécution soc. ou env. etc
information sur un marché antérieur pour les
marché antérieur mêmes prestations

13
grilles d’analyse de la passation

VIII. GRILLLE D’ANALYSE DES AVENANTS

procédure n°1 procédure n°2, lot 1 procédure n°2, lot 2 procédure n°3
1. avenant n°1
date
objet
montant
montant en % du marché
formalités article 8 de la loi du 8 février 1995
secteur public local : transmission au préfet

2. avenant n°2
date
objet
montant
montant de l’av n°1 + av n°2 en % du marché
formalités article 8 de la loi du 8 février 1995
secteur public local : transmission au préfet

3. avenant n°3 …

14