2ooriai7 Evento 2 RELVOTO AGRAVO DE INSTRUMENTO N° 5020999-46.2014.404.0000/PR RELATOR : CANDIDO ALFREDO SILVA LEAL JUNIOR AGRAVANTE : COWAN PETROLEO E GAS S.A. ADVOGADO SILVIA ABREU BARBOSA SOARES DA SILVA AGRAVADO MINISTERIO PUBLICO FEDERAL INTERESSADO : AGENCIA NACIONAL DE AGUAS - ANA AGENCIA NACIONAL DO PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS - ANP BAYAR EMPREENDIMENTOS E PARTICIPACOES LTDA. : COMPANHIA PARANAENSE DE ENERGIA - COPEL : INSTITUTO AMBIENTAL DO PARANA - IAP INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVAVEIS - IBAMA INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVACAO DA BIODIVERSIDADE - ICMBIO : PETRA ENERGIA S/A : PETROLEO BRASILEIRO S/A - PETROBRAS TUCUMANN ENGENHARIA E EMPREENDIMENTOS LTDA UNIAO - ADVOCACIA GERAL DA UNIAO. RELATORIO Este agravo de instrumento, interposto por COWAN PETROLEO E GAS S/A, ataca decisdo proferida pelo juiz federal substituto Leonardo Cacau Santos La Bradbury, proferida em 04/06/2014, nos autos da agao civil publica 5005509-18.2014.404.7005/PR ajuizada_pelo MINISTERIO PUBLICO FEDERAL e em tramitagao na 1a Vara Federal de Cascavel/PR. A mesma decisio foi impugnada também por outros dois agravos de instrumento, um interposto pela Agéncia Nacional de Petréleo - ANP (AI 5012993-50.2014.404.0000), e outro pela Petréleo Brasileiro S/A - Petrobris (Al 5015479-08.2014.404.0000), que esto sendo trazidos a julgamento nesta mesma sesso. Nessa agio civil piblica, que tem por objeto a suspensio dos efeitos decorrentes da 12a Rodada de Licitagdes realizada pela ANP, que ofereceu a exploragiio de gas de folhelho, conhecido como ‘gas de xisto', na modalidade fracking (fraturamento hidréulico), na Bacia do Rio Parana, no setor SPAR-CS, em razio dos potenciais riscos ao meio ambiente, 4 sade humana e a atividade econémica, além dos vicios que nulificam o procedimento licitatério, 0 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL pediu liminar (evento 1, anexo 1, pags. 104-106, do processo originirio) para: (2) como forma de dar publicidade @ presente demanda, seja determinado liminarmente que a ré Agéncia Nacional do Petrdleo - ANP faca constar a existéncia da presente acao (i) dos contratos de concessao firmados com as empresas BAYAR EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAGOES LTDA., COMPANHIA PARANAENSE DE ENERGIA, COWAN PETROLEO E GAS S.A., PETRA ENERGIA S.A, PETROLEO BRASILEIRO S.A. - Petrobras, e TUCUMANN ENGENHARIA E EMPREENDIMENTOS LTDA., (ii) nos sites institucional e da Brasil-Rounds Licitacdes de Petréleo € Gis, nas guias ‘12a Rodada de Licitagdes’, em destaque, na forma de banner nao inferior a 10cm x $ ‘em, com fonte tamanho 12, em caixa alta, com a seguinte redacao: 'O Ministério Piblico Federal de Cascavei/PR ajuizou Acdo Civil Publica, distribuida na __ Vara Federal de Cascavel/PR sob 0 n . que objetiva a suspensio dos efeitos decorrentes da 12a Rodada de Licitagdes realizada pela ANP, que ofereceu a exploragéo de gas de folhelho, conhecido como 'gés de xisto’ na htps:eproc. bus brieproc2vtlcorirladerphp?acao=acessar_documenio_publicadoc=41412258739460611110000000004Beverto=414122587802983... 1202ooriai7 jerte 2 - RELVOTOI ‘modalidade fracking (fraturamento hidréulico), na Bacia do Rio Parand, no setor SPAR-CS, em raziio dos potenciais riscos ao meio ambiente, @ saide humana ¢ d atividade econdmica regional, além dos vicios que mulificam o procedimento licitatério." (3) como forma de garantia de transparéncia, seja determinado liminarmente que a ré Agéncia Nacional do Petréleo - ANP disponibilize a integra dos contratos de concessio e dos contratos de partilha de producio firmados com as empresas BAYAR EMPREENDIMENTOS E PARTICIPACOE: LIDA., COMPANHIA PARANAENSE DE ENERGIA, COWAN PETROLEO E GAS S.A., PETRA ENERGIA S.A., PETROLEO BRASILEIRO S.A. - Petrobras, e TUCUMANN ENGENHARIA E -MPREENDIMENTOS LTDA. nos sites institucional e da Brasil- Rounds Licitagdes de Petréleo e Giis, nas guias '12a Rodada de Licitacées' (4) a concessao de medida liminar para suspender, de forma imediata, os efeitos decorrentes da 12a Rodada de Licitagdes promovida pela ANP em relacdo a disponibilizacao de blocos para exploracio do gis de xisto com 0 uso da técnica do fraturamento hidriulico, inclusive quanto ds empresas exploradoras, até a realizagdo de estudos técnicas que demonstrem a viabilidade, ou no, do uso da técnica do fraturamento hidrdulico em solo brasileiro, com prévia regulamentacao do CONAMA, e, com especial énfase, na realizagdo e devida publicidade da AAAS - Avaliagao Ambiental de Areas Sedimentares (Portaria n. 198/2012), cujos resultados deverdo vincular a possivel exploracao dos correspondentes blacos, oportunizando-se adequadamente a participacdo popular e técnica, e das pessoas que serao impactadas diretamente pela exploragdo, para que, dessa forma, garanta-se 0 efetivo controle no uso da técnica, inclusive quanto ao depésito e posterior descarte das substéncias utilizadas no processo de exploracao; (5) a concessdo de medida liminar, inaudita altera pars - inclusive da ANP -, pela urgéncia que 0 tema clama, para que todas as rés sejam condenadas na obrigagao de nio fazer consistente em néo assinar os contratos de concessdo dos blocos localizados dentro da faixa de fronteira, em atengiio ao principio da precaugdo; caso jé tenha algum deles, quando da publicacdo da decisao liminar, sido assinados (como 0 caso dos blocos localizados fora da faixa de fronteira), para que seja determinada a imediata suspensao de todos os efeitos decorrentes do(s) contrato(s) assinado(s). Apés manifestagdo espontanea nos autos da ANP (evento 3 do processo originario), foi deferida a medida liminar (evento 4), com as seguintes determinagdes, naquilo que interessa ao presente agravo de instrumento: (@) determinar a suspenséo imediata dos efeitos decorrentes da 12* Rodada de Licitagdes promovida pela ANP e dos contratos eventualmente ja assinados em virtude desse procedimento licitatério, em relacao d disponibilizacdo de blocos para exploracdo do gas de xisto, mediante wtilizagdo da técnica do fraturamento hidrdulico no setor SPAR-CS, inclusive quanto as empresas exploradoras rés, até a adocéo dessas trés providéncias: 1) estudos técnico-ambientais realizados pelo IBAMA que demonstrem a viabilidade, ou néo, do uso da técnica do fraturamento hidriulico na drea de abrangéncia dos blocos exploratérias do setor SPAR-CS; 2) prévia regulamentagdo pelo CONAMA autorizando a utilizagdo da referida técnica, estabelecendo, inclusive, 0 seu alcance e limites de ‘atuacdo da empresas exploradoras; 3) realizacdo ¢ devida publicidade da Avaliacao Ambiental de Areas Sedimentares - AAAS, nos termos da Portaria Interministerial n° 198/2012 (MME e MMA), em relacdo & Bacia Hidrogréfica do Parané, cujos resultados deverdo vincular a possivel exploragao do bloco em questio; & (®) condenar as rés em obrigacio de nao fazer, consistente em ndo assinar os contratas de concessiio dos blocos do setor SPAR-CS localizados dentro da faixa de fronteira, ressalvando que os ajustes que eventualmente jé tenham sido firmados ¢ assinados tém seus efeitos imediatamente suspensos, nos termos do item anterior. (0) determinar que a ré Agéncia Nacional do Petréleo - ANP faa constar a existéncia da presente ‘acdo nos contratas a serem firmadas com as demais rés, em seu site institucional e no site da Brasil- Rounds Licitacaes, na guia '12* Rodada de Licitagées', em destaque, na forma de banner néio inferior a 10cm x Scm, com tamanko minimo da fonte 12, em caixa alta, cujo texto terd a seguinte redacdo: ‘0 Ministério Piiblico Federal de Cascavel/PR ajuizou Agao Civil Piblica, distribuida na 1° Vara Federal de Cascavel/PR sob 0 n. 5005509-18.2014. 404.7005, que objetiva a suspensao dos efeitos decorrentes da 12" Rodada de Licitacdes realizada pela ANP. que ofereceu a exploracao de gas de hpsleproc bus brleprocatAlconcladerprpacac=acossar_documenio_publicodoc=414 122887394606 11100000000048.everic=414122587802080.. 2720,2oort7 Evento 32- REWVOTOI folhelho, conhecido como 'gés de xisto’, na modalidade fracking (fraturamento hidréulico). na Bacia do Rio Parand, no setor SPAR-CS, em raziio dos potenciais riscos ao meio ambiente, d satide humana € d atividade econdmica regional, além dos vicios que mulificam 0 procedimento licitatério." (@) determinar que a ré Agéncia Nacional do Petréleo - ANP disponibilize a integra dos contratos de concesséo e dos contratos de partitha de producdo firmados com as demais rés em seu site institucional e no site da Brasil-Rounds Licitacdes, na guia '12" Rodada de Licitac@es'; A agravante sustenta, em sintese, que: (a) a simples concessao de blocos nao gera nenhum dano ambiental, pois impossivel se conhecer, antecipadamente, os tipos de descobertas (resultantes de campanhas exploratérias) © de campos (a serem desenvolvidos), bem como a técnica que poderd ser aplicada na Fase de Produgio, sem que, antes, 0 concessiondrio execute a Fase de Exploragdo, podendo o MPF, perante 0 caso concerto de um licenciamento, questionar, via judicial, a autorizagio de uso da técnica fracking autorizada, se acaso isso vier de fato a ocorrer, razo pela qual os pedidos de avaliagao da técnica e sua normatizago pelo CONAMA, previamente a concessiio de blocos por parte da ANP, sio juridicamente impossiveis (b) a licitagdo de blocos esta condicionada apenas a verificago de eventuais restrigdes, locacionais (art. 2°-V da Resolugio CNPE 81/2003), nao sendo exigivel a avaliago ambiental de impactos de qualquer técnica especffica, e ha parecer do Instituto Ambiental do Parana (Parecer GTPEG 03/2013) no sentido de que os blocos que Ihe foram concedidos (PAR-T-271, PAR-T-272, PAR-T-284, PAR-T-285 E PAR-T- 286) no necessitam de nenhuma adequagio no que se refere a reas especialmente protegidas, tendo sido, ainda, realizada previamente audiéncia publica consulta pablica, em observancia aos prineipios da precaugo, acesso a informagao e da participagao piiblica dos interessados; (c) a auséneia de Avaliagio Ambiental da Arca Sedimentar - AAAS nfo causa nenhum vieio ou prejuizo formal ou material ao procedimento licitatério, pois ndo ha nenhum dispositivo legal que condicione a realizagao dessa avaliagdo para licitagdo de areas destinadas 4 concessio de exploragio de petréleo € gis € no tem por escopo a avaliago dos impactos de um determinado empreendimento ou atividade, 0 que é avaliado somente no licenciamento ambiental, como determina o artigo 2°- II da Lei Complementar 140/201; (d) a exigéncia de projeto basico prevista na Lei n° 8666/1993 nao se aplica as concessdes de petrdleo e gis, pois regida pela Lei Federal 9.478/199; (©) a licitagdo no definiu o érgao licenciador, sendo certo apenas que atividades onshore sio em regra licenciadas pelos Estados, salvo se houver algum fator locacional que desloque a competéncia para o IBAMA; () nfo h& demonstrago de que os blocos que Ihe foram outorgados estariam localizados em terras indigenas ou comunidade quilombola; (g) a Agéncia Nacional de Aguas nio tem competéncia legal para a anilise de impactos em aquiferos, pois as Aguas subterraneas sio de dominio estadual (art. 26, I, da CF), competindo essa atribuigao ao Instituto das Aguas do Parana; (h) a técnica de fraturamento hidréulico est regulamentada pela Resolugio ANP 21/2014 e somente poderia ser avaliada e eventualmente aplicada na remota hipétese de haver a descoberta de recursos nfo convencionais, a ANP aprovar 0 Plano de Exploragao e Avaliagao de Recursos Nao Convencionais e obtengao do licenciamento ambiental; hpseproc bus brleprocatAlconcladerprpacac=acossar_documenio_publicodoc=414 122887394606 11100000000048.everic=414122587802080.. 202ooriai7 Evento 2 RELVOTO (i) a decistio agravada ndo aponta nenhum risco ambiental em relagdo aos blocos concedidos, ndo podendo, por isso, ser penalizada por potenciais danos ambientais; (j) a inversio do énus da prova determinado no encontra respaldo legal e o proprio MPF reconhece que nao hd necessidade dessa inver 0; (k) a decisio agravada esté causando enormes prejuizos, pois houve expressivo investimento para obtengdio da concessio, jé tendo sido efetuado o pagamento a ANP da quantia de R$ 3.226.000,00. O efeito suspensivo pretendido foi indeferido (decisao no evento 2). Foram apresentadas contrarrazdes pelo Ministério Pablico Federal (evento 16). 2 0 relatério. VOTO Quanto & questo da inverstio do énus da prova no ambito da agdo civil publica, adoto © entendimento do Superior Tribunal de Justiga no sentido de que é possivel tal medida quando se pretende a reparago de dano ambiental, dado o carater piblico e coletivo do bem juridico tutelado. ‘Ademais, tal inversio é decorréncia da aplicago do princfpio da precaugdo, que & absolutamente pertinente no caso dos autos, e que exige do empreendedor a prova de que sua atividade potencialmente perigosa & segura (AgRg no REsp 1192569/RJ, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em 19/10/2010, DJe 27/10/2010, REsp 883.656/RS, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 09/03/2010, DJe 28/02/2012) A alegagio de prejuizo, por sua vez, ndo me parece suficiente para justificar a cassagdo da decisdo agravada. E certo que a decisio agravada suspende o prosseguimento da licitagdo e a contratagdo da exploragio dos recursos minerais licitados na Area impugnada, impedindo a assinatura dos contratos, embora jé tenha a agravante despendido vultoso valor em face da licitagao, Ocorre que a gravidade ¢ a dimensio dos riscos que tal exploragio, como esta sendo conduzida e formatada, representa para o ambiente e para a populagdo, sio incomensuravelmente mais significativas do que os valores gastos pela empresa. ‘As demais questdes suscitadas relacionam-se com a presenga ou nao dos requisitos necessérios para a antecipagdo da tutela. Para sua abordagem, valho-me dos fundamentos langados em meu voto no agravo de instrumento interposto contra a mesma decisio pela ANP (AI 5012993- 50-2014.404,0000), que est sendo julgado nesta mesma sessio: A questao central discutida neste agravo de instrumento diz com a suspensdo dos efeitos decorrentes da 12° Rodada de Licitagées realizada pela ANP. para fins de exploragao de gas natural, pelas ‘modalidades convencional e nao convencional (fraturamento hidréulico ou racking) na Bacia do Rio Parand (PR), no setor SPAR-CS indicado no edital, De wn lado, 0 Ministério Piiblico Federal e 0 juizo agravado entenderam que existem indicios relevantes de riscos ao meio ambiente, @ satide humana e d atividade econdmica, de ilegalidades que tornariam nulo o procedimento licitatério, assim justificando interveneao judicial para imediata suspensao dos procedimentos relativos dquela drea. De outro lado, a ANP entende que as medidas ¢ cautelas que adotou resguardam aqueles riscos € que nio existem nulidades ow ilegalidades que impedissem o prosseguimento dos atos administrativos, tal como licitadas e vinham ocorrendo, hipsleproc bus brleprocatAlconcladerprpacac=acossar_documenio_publicodoc=414 122887394606 11100000000048.everic=414122587802080.. 4/20,2ooriai7 Evento 2 RELVOTO Passo d apreciagio das preliminares suscitadas pela agravante ¢ da questio de mérito subjacente @ antecipacdo da tutela deferida na decisdo agravada. Quanto a essa tiltima, ressalto que, embora normalmente nao seja apropriado se adentrar muito no mérito da controvérsia em sede de antecipacdo da tutela, no caso dos autos, a especificidade técnica da matéria - os reflexos ambientais do fraturamento hidréulico - exige do operador do direito, pouco afeto a essas questdes, que sobre ela se debruce para formar sua conviceao, ainda que provisoriamente. I - Preliminares 1. Nulidade da decisio agravada pela falta de oitiva prévia da ANP Ao apreciar 0 pedido de antecipagao da tutela recursal, no despacho inicial do agravo, assim me ‘manifestei sobre a preliminar: Embora realmente pareca ter faltado ao juiz prudéncia em ouvir primeiro a parte piiblica interessada, como determinava o disposto no artigo 2" da Lei 8.437/92, ou the faltou motiva¢ao para declinar os ‘motivos pelos quais declinava dessa prévia oitiva legal, essa falha nao importa nulidade da decisiio porque: (@) 0 artigo 2° da Lei 8.437/92 nito comina nulidade 4 falta de intimagao prévia do érgao piiblico, aplicando-se entéo 0 disposto no artigo 244 do CPC (‘quando a lei prescrever determinada forma, sem cominagao de nulidade, o juiz consideraré vélido 0 ato se, realizado de outro modo, the alcangar 4 finalidade’) () a providéncia no parece ser absoluta e cogente, tanto que 0 Ministério Piblico Federal destaca na peti¢ao inicial que ‘a jurisprudéncia do STJ admite, excepcionalmente, a concessao de medida liminar sem oitiva prévia da pessoa juridica de direito piblico, conforme recente precedente. ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. ACAO CIVIL PUBLICA. RECUPERACAO AMBIENTAL. OBRIGAGAO DE FAZER. LIMINAR CONCEDIDA, EXCEPCIONALMENTE, SEM OITIVA PREVIA DA PESSOA JURIDICA DE DIREITO PUBLICO. REQUISITOS LEGAIS. INEXISTENCIA DE OFENSA A LEI N. 8.437/1992. (..) 2. Ademais, a jurisprudéncia do STJ tem mitigado, em hipéteses excepcionais, a regra que exige a oitiva prévia da pessoa juridica de direito piiblico nos casos em que presentes os requisitos legais para a concessdo de medida liminar em aciio civil piiblica (art. 20 da Lei 8.437/92). (AgRg no AREsp 431.420/MG, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 06/02/2014, DJe 17/02/2014)" (nota de rodapé 19 da peticdo inicial, no evento 1, pig. 106, do processo origindrio); (©) houve prévia e espontinea manifestagdo da ANP antes do juiz deferir a medida liminar (evento 3 do processo originério), tendo a ANP deduzido alegacdes e juntado documentos, que permitiram exercer seu direito de prévio contraditério e que, se ndo considerades pela decisdo agravada, poderiam perfeitamente ter sido deduzidos em embargos declaratérios. Portanto, tendo sido exercido 0 direito de defesa prévia pelo drgao publico, néo howe prejuizo, nao havendo que se falar em rmulidade Nao vejo motivos para alterar esse entendimento, em face do que rejeito a preliminar de nulidade da deciséio, 2. Incompeténcia do juizo em decorréncia da alegada prevengéo do juizo da 17" Vara Federal da Segio Judiciéria do Rio de Janeiro A agravante alega a incompeténcia do juizo agravado, dizendo que a 17° Vara Federal da Segao Judicidria do Rio de Janeiro, onde foi ajuizada anteriormente acdo popular sobre a mesma questao, estaria preventa para processar ¢ julgar todas as agées que visam impugnar a 12° Rodada de Licitacaes, conforme previsto pelo artigo 5°-§ 3° da Lei 4.717/65 (Lei da Acao Popular) e artigo 2°-§ tinico da Lei 7.347/85 (Lei da Agao Civil Piiblica) e artigo 219 do CPC. Transcrevo, a seguir, as regras em que se findamenta a alegacao de prevengéo: hpsleproc bus brleprocatAlconcladerprpacac=acossar_documenio_publicodoc=414 122887394606 11100000000048.evertc=414122587802080.. 8/202ooriai7 Evento 2 RELVOTO Lei da Agdo Popular. Art, 5° (.). § 3° A propositura da acdo preveniré a jurisdicao do jutzo para todas as acdes, que forem posteriormente intentadas contra ax mesmas partes e sob os mesmos fundamentos. Lei da Agéo Civil Piblica: Art, 2? (.) Pardgrafo iinico A propositura da agdo preveniré a jurisdic¢&o do juizo para todas as acées posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou 0 mesmo objeto. Contudo, julgo néo estar configurada a prevengdo do Juizo Federal da Segao do Rio de Janeiro para processar e julgar esta acdo civil piiblica, pelos motivas que passo a expor. A prevengéo esté prevista no art. 106 do CPC, ‘correndo em separado ages conexas perante juizes que tém a mesma competéncia territorial, considera-se prevento aquele que despachow em primeiro ugar." Portanto, conclui-se que a prevencao ¢ eritério de defini¢ao do juizo competente: a) quando howver dois ou mais juizos cujas competéncias territoriais, em tese, abranjam a causa em questo, ou seja, caso de competéncias territoriais concorrentes; b) quando existirem pelo menos duas agdes conexas. Ocorrendo tais pressupostos, define-se a competéncia, para todas as aces conexas, do juizo que tenha primeiro proferido decisdo em qualquer uma delas. Analisando 0 pressuposto da competéncia territorial no caso das autos, ressalto inicialmente que a acdo civil piblica tem regra especial de competéncia de foro, prevista no art. 2% caput da Lei 7.347/85, verbis Art, 2°. As aces previstas nesta lei serdo propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juizo tem competéncia funcional para processar e julgar a causa. (2). Como se pode depreender do teor do preceito, a competéncia foi definida de forma a combinar a competéncia territorial com competéncia funcional, A propésito, é pacifico 0 entendimento na doutrina no sentido de que esse preceito legal, mesclando competéncia de foro com competéncia funcional, trata de competéncia absoluta. Confira-se: ‘Estabeleceu o legislador, para a hipétese, como observa Rodolfo de Camargo Mancuso, uma regra de competéncia territorial funcional para a determinagiio do foro competente para a ago civil pitblica ambiental, conjugando dois critérios que ordinariamente aparecem separados: um, 0 territério, o local do fato (do dano ou ameaga de dano ambiental, no caso) - que conduz & chamada competéncia relativa -, e outro, as funcdes exercidas pelo juiz, 0 qual, em razdo da maior proximidade ao local do dano, pode desempenhar a atividade jurisdicional de maneira mais eficiente ~ eritério funcional, que leva d chamada competéncia absoluta, Tal competéncia ‘territorial funcional’, ressalte-se, é de natureza absoluta; nao se prorroga nem pode ser derrogada por convencdo entre os litigantes, devendo a incompeténcia ser declarada de oficio em qualquer tempo e grau de jurisdicdo, Esclarecedora, a esse respeito, a doutrina de Liebman: ‘A competéncia por territério distribui as causas entre os muitos juizos de igual tipo, com dois abjetivos principais: facilitar ¢ tornar mais cémoda a defesa das partes, especialmente a do réu, ¢ fazer com que, em determinadas categorias de controvérsias, 0 processo corra perante o juiz que, em ‘raztio do lugar em que tem sede, possa exercer suas fun¢des de maneira mais eficiente. Hd, por isso, duas espécies de competéncia territorial: quando a norma se inspira no primeiro dos motives acima, a competéncia pode ser prorrogada ou derrogada pelas partes; mas, quando se inspira no segundo, esta é improrrogivel e inderrogdvel (competéncia territorial funcional)." hpesleproc bus brleprocatAloncladerprpacac=acossar_documenio publicodoc=414 122887394606 11100000000048.everic=414122587802080.. 6/20