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Desarrollo
Urbano
2014-2024
Proyecto:
3
PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO ANDRÉS
AVELINO CÁCERES 2014-2024
Equipo Técnico
del Plan de Desarrollo Urbano (ETPDU)
4
ÍNDICE
PARTE I
METODOLOGÍA
DIAGNÓSTICO
EXPANSIÓN URBANA
Crecimiento urbano, densidad poblacional y migración
Actividades económicas que promueven el crecimiento de la ciudad
Demanda de vivienda
USOS DE SUELO
Uso inapropiado de espacios públicos
Ocupación del suelo en zonas no aptas para vivienda
GESTIÓN URBANA
Gestión Municipal
Inseguridad Ciudadana
ARQUEOLOGÍA Y COSTUMBRES
5
PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO ANDRÉS
AVELINO CÁCERES 2014-2024
ANTECEDENTES
En 1970 dichos hacendados donan algunas áreas, para educación (C.E. Simón
Bolívar), para salud (Posta de Salud Santa Elena Nivel 1 en 1981 y Nivel 2 en
1987), áreas de esparcimiento, Iglesia, Bomberos, y también realizan la venta de
algunos terrenos para residencia.
Inicialmente, todo INIA y la asociación SAN JOSE, eran extensos terrenos, gran
parte de la tierra era área libre, solo un porcentaje mínimo a la agricultura, el lugar
se denominaba como Choquebamba, que pertenecían al señor TOMAS
MENESES CORDERO en 1975.
Este distrito fue creado el 28 de abril del 2013, bajo la Ley N°30013: Ley de
Demarcación y Organización Territorial de la Provincia de Huamanga. Esta
nueva jurisdicción se establece en el sector este del Distrito de Ayacucho.
Al no contar con autoridad municipal todavía, sigue dirigido por la Municipalidad
Provincial de Ayacucho.
6
• Ciudad Saludable
• Desarrollo Humano
• Líderes competitivos que promueven un espíritu emprendedor y creativo
• Deberes y derechos con valores para una convivencia pacífica y solidaria
• Condiciones competitivas sostenibles articulada a los subcorredores
económicos.
• Destino gastronómico permanente por sus recursos culinarios.
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METODOLOGÍA
8
PARTE I
1. DIAGNÓSTICO
ASOCIACIONES DE VIVIENDA
EN EL DISTRITO DE ANDRES AVELINO CACERES- 2008
ASOCIACION No. LOTES
CONCHOPATA 632
YANAMILLA 1,613
URBANIZACION JARDIN 476
URBANIZACION PIO MAX 113
URBANIZACION PROGRESO 236
ASOCIACIÓN CORPAC 173
ASOCIACION CONGACHI 443
ASOCIACION SANTA ELENA 711
TOTAL ANDRES AVELINO CACERES 4,397
840
Regularizados o en proceso
16.2%
9
Como se observa en el Gráfico No. 01 la población urbana es predominante en
las asociaciones que conforman la ciudad de Ayacucho, concentrándose la
mayor parte de ésta en las asociaciones de Yanamilla y Conchopata (ver Anexo
1: Cuadro No. 5 y 6).
GRAFICO Nº 01
100000
1613
90000
80000
70000
60000
50000 Urbano
632 Rural
40000
30000
20000 476 443
10000
0
Yanamilla Urbanización Conchopata Urbanización
Congache Jardin
10
GRAFICO Nº 02
12%
32%
49% 0 - 14
51% 24% 15 - 29
30 - 49
50 - +
Femenino Masculino
32%
11
GRAFICO Nº03
1098
923
1000 832 856
557 604
461
500 256
0
Ayacucho Carmen Alto San Juan Jesús
Bautista Nazareno
CUADRO Nº 02
1 El distrito de Jesús Nazareno se crea el año 2000, desmembrándose del distrito de Ayacucho.
El año 2003 el distrito de Ayacucho tenía una población de 78,072 habitantes; y el año 2005, la suma
de la población de ambos distritos es de 109,510 habitantes.
12
CUADRO Nº 03
1.1.2. Migración
13
Escasas posibilidades de ascenso social y económico en zonas
rurales, que terminan expulsando a buena cantidad de jóvenes
ávidos por forjar un mejor futuro.
El poco avance de las políticas de inversión y capitalización de las
zonas rurales.
El modelo de educación básica que prepara a los alumnos para ser
futuros migrantes.
14
GRAFICO Nº 04
80
40 Secundario
24.7 Sector
23.6 24.1
Terciario
20
20
16.8 17.5
0
2004 2005 2006
ANOS
15
el turismo. Al respecto, diríamos que es el sector más dinámico del
departamento y cuyas potencialidades pueden constituirse en una fortaleza
estratégica para el desarrollo.
a) SECTOR PRIMARIO
16
quinua, entre otros y se cultiva de preferencia la cebolla, col repollo, coliflor,
zapallo, zanahoria, lechuga, betarraga. Así mismo, tenemos los frutales
principalmente la tuna, guinda, haciendo un total de 36 has. de cosecha
para la campaña 2007. Las áreas cultivadas se ubican básicamente en las
comunidades Canaán, del Valle Huatatas, Huascahura, y Rancha; y la
campaña agrícola generalmente es anual. (INEI, Banco Inf. Distrital 1993,
2005).
Del mismo modo en los distritos de San Juan Bautista, Jesús Nazareno y
Carmen Alto predomina el cultivo de alfalfa y papa seguido por el trigo. La
economía de este sector es precaria, con rendimientos muy debajo de los
promedios departamentales, caracterizada por el uso de tecnología
tradicional (usando métodos como el ayni y la minka), manejo de suelos y
pastos, escasa asistencia técnica y capacitación para comercializar
(economía de subsistencia), limitado acceso al sistema financiero.
La producción agrícola, en general es baja, la producción individual está
muy fragmentada; siendo la mayor parte de la producción estacional,
haciendo que las labores agrícolas se realicen en determinadas épocas del
año y en períodos muy cortos, en épocas de preparación y de cosecha, con
marcada dependencia de las lluvias, la falta de agua, las heladas y el
granizo, que causan daños en la agricultura.
Fruticultura
17
La tuna se produce en áreas de extensión natural sin manejo tecnificado,
pero existen zonas bajas dispersas en los valles del distrito de Ayacucho
cercana a las microcuencas de los principales ríos del distrito. Con fines de
producción de cochinilla, se contribuye a la ampliación de la frontera agraria,
generalmente en tierras eriazas, en beneficio de los campesinos pobres de
los andes centrales y occidentales del país. Su cultivo en la provincia de
Huamanga aporta con 58.9% al valor bruto de producción, seguido de la
producción de papaya (5.73 %), melocotonero (4.61%), guindo (4.33%),
naranja (4.04 %) y palto (3.68%).
18
GRAFICO Nº 05
58.93
VAB % 60.00
40.00
20.00
3.68
5.73 4.61 4.33 4.04
0.00
Tuna Papaya Melocotonero Guindo Naranjo Palto
CULTIVOS FRUTICOLAS
GRAFICO Nº 06
60.0
50.7
48.9
PRODUCC. CARNICA %
50.0
40.0
0.0
VACUNOS PORCINOS CAPRINOS OVINOS ALPACAS LLAMAS AVES
19
Con respecto a la producción de leche el año 2006 se tiene 3,173.5 TM,
habiéndose incrementado en 9.6% de este valor (3,480.0 TM), debido al
mejoramiento de la crianza de vacunos.
GRAFICO Nº 07
8,131.4 8,348.0
10,000.0 2006
8,000.0 2007
6,000.0 3,173.5
3,480.5
4,000.0
2,000.0
0.0
Para Ordeño (Unds) Prod.de Leche (t)
b) SECTOR SECUNDARIO
20
ha ido cambiando gradualmente con la incursión de empresas nacionales e
internacionales en el mercado local, descubriendo de esta manera las
debilidades tecnológicas de las MYPES.
Del total de las empresas (431) que representan a esta pequeña industria
en la provincia de Huamanga para el año 2013, tenemos: elaboración de
productos panadería, productos de molinería destacando su relación con los
programas sociales alimentarios, confección de prendas de vestir,
actividades de impresión, fabricación de productos de arcilla y de cerámica
no refractaria, fabricación de muebles (Ver Anexo, Cuadro Nº 8).
21
panadería (15.25 %), seguido por fabricación de muebles (12.9%),
fabricación de productos de metal (8.50%),
En el e distrito Andrés Avelino Cáceres hay 1 empresas de las cuales están
dedicadas a la fabricación gaseosas nacionales
22
un 10.5%) como: DRITINCI, PROMPYME; la Dirección Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo con su Programa Mi Empresa.
En los años del 2003 al 2007, la evolución del PBI o valor agregado, ha
tendido a sufrir variaciones, con tendencia a una caída moderada del valor
agregado. Estos altibajos en el PBI de las empresas inscritas en la región
se deben principalmente al costo de producción, además de la poca cultura
empresarial, sumándose la falta de financiamiento de capital de terceros.
Los niveles de producción de estas pequeñas empresas son dirigidas al
mercado interno. Los trámites engorrosos y los costos relativamente altos
de formalización son dos factores que influyen negativamente en la decisión
para formalizar una empresa.
23
De acuerdo al Plan Estratégico Regional Exportador de Ayacucho, la región
exhibe una variedad importante de productos para exportación
principalmente en la minería y sector agropecuario; destacando el cacao, la
tuna, la cochinilla, el barbasco, la tara, la vicuña y las artesanías, entre otros;
prestando particular atención a la aplicación de la metodología de planes
operativos a la tara, artesanías y holantao. En Agroindustria son pocas las
empresas que hacen uso intensivo de estos recursos en la región
El caso del agro, se caracteriza por ser reincidente en productos con poco
valor agregado y escaso nivel de aceptación en los mercados
internacionales, por el uso de tecnología tradicional, por la falta de suficiente
y adecuada infraestructura de riego, por la escasa asistencia técnica y
capacitación disponible, así como por el limitado acceso al sistema
financiero. En cuanto al desarrollo industrial, la manufactura está muy
débilmente conectada al sector primario, debido en parte a los bajos niveles
de su producción. En su mayoría las empresas de la región son pequeñas
o microempresas familiares, con tecnología artesanal y bajo nivel de
capitalización y marcadas por una escala de producción pequeña, realidad
muy acentuada en el sector artesanía.
c) SECTOR TERCIARIO
SERVICIOS
Actividad Turismo
24
Una de las principales actividades económicas que se realizan en el distrito
de Andrés Avelino Cáceres el turismo como:
GRAFICO Nº 08
ANDRES AVELINO CACERES: FLUJO TURISTICO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
2007 (ARRIBOS)
Serie 1
50
45 45.1
40
38.7
35 34.1
30
28.6
25 24.7 23.8 Serie 1
22.1
20 19.5 20.4
19.2
15 16.2
10
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
25
comenzar a aumentar su cantidad, llegando a su máximo el 2006 debido al
aumento de arribos nacionales y extranjeros, disminuyendo ligeramente en
14.5% para el 2007 (ver Anexo 2: Cuadro Nº 16).
GRAFICO Nº 09
AYACUCHO: FLUJO TURISTICO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
2007(PERNOCTACIONES)
80
74
70
63.2
60
50
46.5
40 40.7 39.8
38.6 Serie 1
35.5
33.5
30 31.1 31.1
24.5
20
10
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Los alojamientos, que no sólo incluyen los formales, como hoteles, hostales
o pensiones, sino también el extra hotelero, como los campamentos y las
habitaciones en casas privadas, llegando a crecer de 710 en 1997, a 1700
habitaciones en 2014
. Las agencias de viajes y establecimientos informantes de turismo, los
cuales representan al subsector característico de la intermediación turística,
creciendo de 9 a 11 agencias
26
GRAFICO Nº 10
1200
1000
800
Título del eje
600
400
200
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ESTABLECIMIENTOS INFORMATES 416.7 533.7 591.9 503.1 468.9 456.9 513.9 756.3 790.2 1106.4 865
HABITACIONES 213 280 315 267 254 255 288 428 458 624 510
CAMAS 45 45 58 49 46 47 53 88 93 92 93
27
GRÁFICO N°11
FLUJO DE PASAJEROS DEL AEROPUERTO CORONEL FAP. ALFREDO
MENDIVIL DUARTE 2007
40000
35000
30000
Título del eje
25000
20000
15000
10000
5000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ENTRADA 38006 34762 18073 17113 12915 7872 14153 13697
SALIDA 32130 33364 18809 15553 9424 8600 15840 15035
GRAFICO Nº 12
PERSONAL OCUPADO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE 1997 – 2007
Serie 1
140
120 120
105
100
84 87
80
62 Serie 1
60 57 60
53 51
40
29
20 22
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
28
Comercio y Servicios
Mercados
Actualmente, en la ciudad se encuentran registrados Mercado señor de
Arequipa a la venta de abarrotes, carne, verduras, frutas, comida y otros.
CUADRO Nº 04
MERCADOS REGISTRADOS POR NÚMERO DE PUESTOS 2003-2006
DETALLE CANTIDAD
1 MERCADO SEÑOR DE 30 PUESTO
AREQUIPA
FUENTE: Equipo de Trabajo.
GRÁFICO Nº 13
700
600
500
400
300
200
100
0
CANTIDAD
PUESTOS DE SALUD OTROS 688.3
ESTABLECIMIENTOS
206.2
COMERCIALES
29
Con respecto a los puestos de mercado ambulatorio, no se tiene un registro
actualizado o información oficial del INEI, pero se calcula que este tipo de
comercio ha crecido en más del 50% en estos últimos dos años, ocupando
las calles de la ciudad y en zonas donde se concentra la población.
Demanda de vivienda
Según el Censo del 2007, en el distrito Andrés Avelino Cáceres hay 4.5
número de personas por vivienda.
CUADRO Nº 05
Propia /paga
% de casa
Distrito Total plazos/cedid Alquilada
alquilada
a/ invasión
Andrés Avelino Cáceres
17,926 4,689 26.2
21,985
30
GRÁFICO Nº 14
CANTIDAD DE VIVIENDAS POR DISTRITOS Andrés Avelino Cáceres
SEGÚN TIPO DE MATERIAL – 2007
4550
4500
4450
4400
4350
4300
Material noble
4250
Adobe / Piedra
4200
4150
4100
4050
4000
ANDRES AVELINO CACERES
6000
5000
Título del eje
4000
3000
2000
1000
0
ANDRES AVELINO CACERES
PISO DE CEMNTO Y OTROS 5454
PISO DE TIERRA 3222
31
GRÁFICO Nº 16
VIVIENDAS CON MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS, SEGUN
DISTRITO – 2005
37%
63%
32
1.2 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
a) Infraestructura Vial
33
b) Seguridad Vial
c) Contaminación Ambiental
d) Rutas
34
pendiente. Asimismo, la mayoría no cuenta con veredas, y en varias zonas del distrito
tienen una sección mínima entre 0.55 a 0.70 metros lineales.
El distrito está creciendo sin planificación urbana en algunos sectores, así como, un
crecimiento con planificación urbana en otros sectores, existiendo calles y avenidas
que no tienen continuidad o varían su sección de manera constante dificultando un
tráfico fluido, a diferencia, de las urbanizaciones que tienen un crecimiento con una
adecuada planificación urbana.
35
Propuestas para el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray:
36
A) SAN SEBASTIAN
SAN SEBASTIAN
MOTO TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE
HORA MOTOTAXI TAXI TOTAL
LINEAL PRIVADO PUBLICO PESADO
7:00 -
180 32 212 120 … … 544
8:00
8:00 -
162 27 216 128 … … 533
9:00
12:00 -
178 30 214 114 … … 536
01.00
01:00 -
154 30 198 125 … … 507
02:00
06:00 -
169 26 232 132 … … 559
07:00
07:00 -
182 28 228 140 … … 578
08:00
TOTAL 1025 173 1300 759 0 0 3257
La vía de San Sebastián es una vía que en lo particular es transitada por motos
lineales, taxis, y transportes o vehículos privados, que al unirse con las AV RAMON
CASTILLA y AV. DEL EJERCITO generalmente crean una congestión vehicular entre
los horarios de 7:00 am – 8:30 am y 6:30 pm – 8:00 pm respectivamente generando
desorden, tráfico vehicular, contaminación ambiental y sonora así como molestias
vecinales entre otros problemas que mientras más céntrica sea la hora punta en
dichas vías crea una expansión de dicha congestión los cuales se ven afectados otras
vías cercanas como el PUENTE APURIMAC, calles de la AV. DEL EJERCITO entre
otras calles aledañas.
Este punto es el que da inicio a la zona del nuevo distrito ANDRES AVELINO
CACERES, en esta parte no se considera un punto de conflicto porque no hay una vía
que cruce, pero es una vía muy importante ya que es una vía alterna que es usada
por los vehículos particulares y algunos de transporte público para no tener que cruzar
37
por la Av. ramón castilla que es de muy alto flujo, por lo que soluciona en cierta parte
la congestión en esa zona.
B) VIA EVITAMIENTO 1
VIA EVITAMIENTO 1
MOTO TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE
HORA MOTOTAXI TAXI TOTAL
LINEAL PRIVADO PUBLICO PESADO
7:00 -
168 144 336 336 … 144 1128
8:00
8:00 -
144 168 264 240 … 120 936
9:00
12:00 -
132 180 336 228 … 96 972
01.00
01:00 -
332 156 324 228 … 144 1184
02:00
06:00 -
120 144 384 216 … 72 936
07:00
07:00 -
142 156 324 264 … 96 982
08:00
TOTAL 1038 948 1968 1512 0 672 6138
Esta zona también no está considerada como punto de conflicto pero es una zona
muy importante porque es donde se reúne un flujo vehicular grande, está considerado
como vía arterial, es usado por vehículos de alto tonelaje con el fin de que estos no
tengan que pasar por el centro de la ciudad, por algunos vehículos privados y para
cruzar desde el sector nazarenas hasta el nuevo distrito por lo que el flujo es constante
38
C) VIA EVITAMIENTO 2
Esta vía tiene un tránsito fluido donde se puede representar una mayor fluidez de
transporte privado como también, el paso de taxis y motos lineales, así como también,
mototaxis, y transportes pesados, en menor escala, asimismo esta vía no conforma
las diversas rutas donde transitan los transportes públicos. En el cuadro se aprecia un
elevado tránsito de los vehículos entre los horarios de 7:00 am y 8:00 am con una
ligera disminución del fluido vehicular en las horas posteriores y volviendo a aumentar
el fluido en los horarios de 7:00 pm y 8:00 pm.
Alto flujo por los vehículos de carga pesada, trasporte privado y taxis de transporte
público por este punto también tenemos presencia de transporte público como línea 9
el flujo más grande es ocasionado los taxis y los de trasporte privado que usan esta
vía como vía rápida para cruzar la ciudad.
HORA
VIA EVITAMIENTO 2
MOTO TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE
MOTOTAXI TAXI
LINEAL PRIVADO PUBLICO PESADO TOTAL
7:00 -
168 168 336 384 … 144 1200
8:00
8:00 -
144 144 312 312 … 96 1008
9:00
12:00 -
132 132 336 228 … 144 972
01.00
01:00 -
180 168 348 384 … 120 1200
02:00
06:00 -
168 156 384 336 … 96 1140
07:00
07:00 -
192 144 396 408 … 72 1212
08:00
TOTAL 984 912 2112 2052 0 672 6732
39
D) AV MERCEDES AV EJERCITO
7:00 -
228 180 240 312 108 72 1140
8:00
8:00 -
212 162 246 302 100 64 1086
9:00
12:00 -
200 128 248 314 108 62 1060
01.00
01:00 -
168 120 262 280 92 78 1000
02:00
06:00 -
172 172 248 298 110 82 1082
07:00
07:00 -
220 162 272 320 70 68 1112
08:00
TOTAL 1200 924 1516 1826 588 426 6480
40
E) AV PUENTE EJERCITO AV RAMON CASTILLA
Este punto está considerado por nuestro análisis uno de los nodos con más conflicto
dentro del nuevo distrito, porque intersecan dos vías arteriales importantes la de Av.
Ejército y Av. Ramón castilla y teniendo en cuenta la entrada de vehículos de San
Sebastián, también tenemos que tener él cuenta que el flujo vehicular en cuando a
transporte público aumenta en una manera considerable, y el uso de esta vía también
por vehículos de carga pesada y livianos como moto taxis, considerando ciertas horas
punta que son en la mañana de 7 a 9 AM y en a larde de 6 a 8PM, es un punto muy
importante de conflicto.
7:00 -
269 96 321 360 360 121 1527
8:00
8:00 -
264 120 276 384 300 124 1468
9:00
12:00 -
180 180 300 336 324 96 1416
01.00
01:00 -
120 144 228 420 360 60 1332
02:00
06:00 -
180 180 180 324 360 84 1308
07:00
07:00 -
120 144 264 384 384 120 1416
08:00
TOTAL 1133 864 1569 2208 2088 605 8467
41
F) PUENTE APURIMAC
Este punto es un Nodo también considerado dentro del distrito ANDRES AVELINO
CACERES, como un nodo muy importante y de alto flujo por la cantidad y tipo de
vehículos que pasan por esta zona también por ser una vía arterial muy importante y
que conecta puntos muy importantes del centro de la ciudad al sector de santa Elena,
el uso de esta vía también esta dad por vehículos de carga pesada, de trasporte
público y privado.
7:00 -
220 60 216 168 264 135 1063
8:00
8:00 -
265 96 180 216 216 148 1121
9:00
12:00 -
180 72 264 216 120 112 964
01.00
01:00 -
120 147 192 205 208 78 950
02:00
06:00 -
176 147 218 179 227 85 1032
07:00
07:00 -
120 135 217 252 228 121 1073
08:00
TOTAL 1081 657 1287 1236 1263 679 6203
42
G) AV. AVIACION AV RAMON CASTILLA
Este nodo es importante porque continua con el flujo de transito de los cruces
puente Ejército y ramón catilla con puente Apurímac y ramón castilla, con la
diferencia que esta es un punto don se conecta la Av. Ejército que es una vía
arterial con otra arterial que es la Av. Ramón castilla, el flujo de vehículos los que
más conflicto causan son los de trasporte privado público y taxis, pero que cuenta
con la presencia de distintos tipos de vehículos como moto taxis motos lineales
y de carga pesada.
7:00 -
108 72 315 204 276 144 1119
8:00
8:00 -
108 96 296 185 228 156 1069
9:00
12:00 -
84 60 228 204 228 108 912
01.00
01:00 -
120 122 216 204 216 72 950
02:00
06:00 -
60 108 275 228 252 24 947
07:00
07:00 -
120 84 285 228 264 60 1041
08:00
TOTAL 600 542 1615 1253 1464 564 6038
43
H) AV ARENALES AV CUSCO
Este nodo es un punto de conflicto ya que conecta tres vías importantes como
son la Av. Ramón castilla La Av. arenales y la Av. Cusco, el tipo de vehículo y
flujo es casi idéntico al de puente ejército, puente Apurímac y del cementerio
porque continua el propio eje de circulación.
HORA AV: ARENALES - AV: CUSCO
MOTO TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE
MOTOTAXI TAXI
LINEAL PRIVADO PUBLICO PESADO TOTAL
7:00 -
180 128 346 231 296 144 1325
8:00
8:00 -
144 132 264 214 275 120 1149
9:00
12:00 -
132 123 336 228 292 96 1207
01.00
01:00 -
332 78 298 228 268 78 1282
02:00
06:00 -
120 144 384 216 290 72 1226
07:00
07:00 -
142 156 324 264 292 96 1274
08:00
TOTAL 1050 761 1952 1381 1713 606 7463
I) CEMENTERIO.
En este punto del distrito se crea una congestión vehicular intensa, de mayor
prioridad en horas de la tarde, aunque estadísticamente denote un número
menor de tránsito vehicular como sucede en otras vías, el principal problema es
el sentido de vías, el ancho de vía, el tránsito inadecuado del transporte pesado,
el comercio ambulatorio que se produce en la intersección del Cementerio y la
Av. Arenales que crea un conflicto vehicular en horas punta. Asimismo, el tipo de
vehículo que predomina en el tránsito de esta intersección de vías son los taxis
y el transporte privado, seguido por el transporte público, y las motos lineales
respectivamente.
44
HORA CEMENTERIO
MOTO TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE
MOTOTAXI TAXI
LINEAL PRIVADO PUBLICO PESADO TOTAL
7:00 –
36 24 72 60 48 48 288
8:00
8:00 -
24 48 84 108 36 36 336
9:00
12:00 -
42 24 60 96 48 12 282
01.00
01:00 -
37 24 120 60 60 24 325
02:00
06:00 -
36 12 96 96 45 45 330
07:00
07:00 - 37 16 144 72 48 42 359
08:00
TOTAL 212 148 576 492 285 207 1920
J) AV: ABANCAY - CANAAN
En este punto existe un mal acondicionamiento, así como, un tránsito escaso de
todos los tipos de vehículos, ya que todavía el distrito no se consolida en lo
absoluto, existe un desorden común en el sector, así como, la inseguridad
ciudadana que sufren los vecinos del entorno analizado. En este punto
predomina el transporte privado y el público, seguido por los servicios de taxi y
el transporte pesado en menor escala.
7:00 -
12 24 36 48 36 24 180
8:00
8:00 -
12 12 48 39 24 12 147
9:00
12:00 -
13 22 36 24 24 12 131
01.00
01:00 -
10 17 12 24 35 11 109
02:00
06:00 -
15 21 24 73 36 36 205
07:00
07:00 -
13 24 32 60 36 24 189
08:00
45
Este punto vial conecta el distrito ANDRES AVELINO CACERES con el distrito
de HUATATAS, donde el sistema vial de este punto se ve afectado por el mal
uso de la vía por parte de agencias de viaje, comercios ambulatorios, así como,
el estado deteriorado de la vía, entre otros. Los tipos de vehículos que
predominan en este vía son los taxis donde se puede apreciar el incremento de
vehículos en los horarios establecidos generalmente entre los horarios de 7:00
am a 8:00 am y entre las 7:00 pm y 8:00 pm mayormente transitada por el
transporte privado y público, lo que en total hace un aumento de transito fluido
en horas tempranas del día y disminuye notoriamente en lo el transcurso del día.
7:00 -
42 42 312 138 98 32 664
8:00
8:00 -
48 44 290 122 92 30 626
9:00
12:00 -
36 39 282 130 96 28 611
01.00
01:00 -
29 31 192 123 84 31 490
02:00
06:00 -
36 42 288 128 90 30 614
07:00
07:00 -
32 37 263 132 96 28 588
08:00
TOTAL 223 235 1627 773 556 179 3593
46
L) AV: 9 DE DICIEMBRE - URB. SAN JOSE – YANAMIYA
Esta vía tiene un tránsito fluido donde se puede representar una mayor fluidez
de transporte privado como también, el paso de taxis y transportes privados, así
como también, mototaxis, y transportes pesados, en menor escala, asimismo
esta vía tiene un nivel de tránsito muy bajo en el fluido de mototaxis y motos
lineales. En el cuadro se aprecia un elevado tránsito de los vehículos entre los
horarios de 12:00 pm y 1:00 pm con una ligera disminución del fluido vehicular
en las horas posteriores pero sin aumento de nivel de tránsito.
7:00 -
24 36 72 96 24 36 288
8:00
8:00 -
36 48 84 84 24 24 300
9:00
12:00 -
24 36 60 108 36 24 288
01.00
01:00 -
36 24 72 84 24 36 276
02:00
06:00 -
48 36 96 120 36 24 360
07:00
07:00 -
24 48 84 108 24 24 312
08:00
TOTAL 192 228 468 600 168 168 1824
47
M) SALIDA AL CUSCO – ANDAHUAYLAS
Esta vía tiene un tránsito fluido donde se puede representar una mayor fluidez
de transporte privado como también, el paso de taxis y transportes privados, así
como también, mototaxis, y transportes pesados, en menor escala, asimismo
esta vía tiene un nivel de tránsito muy bajo en el fluido de mototaxis y motos
lineales. En el cuadro se aprecia un normal tránsito de los vehículos
generalmente.
7:00 -
24 12 60 84 72 36 288
8:00
8:00 -
24 24 48 72 48 24 240
9:00
12:00 -
11 24 36 48 36 48 203
01.00
01:00 -
8 6 24 36 24 36 134
02:00
06:00 -
12 3 24 24 24 24 111
07:00
07:00 -
12 0 12 12 24 36 96
08:00
TOTAL 91 69 204 276 228 204 1072
48
N) AV: ARENALES - JR. PARINACOCHAS
Esta vía tiene un tránsito fluido donde se puede representar una mayor fluidez
de taxis como también, el paso de transportes privados y públicos, así mismo,
el tránsito reducido de mototaxis, motos lineales y transportes pesados en menor
escala. En el cuadro se aprecia un ligero tránsito de los vehículos generalmente.
7:00 -
24 26 192 96 72 18 428
8:00
8:00 -
22 22 172 90 70 14 390
9:00
12:00 -
26 24 184 94 74 16 418
01.00
01:00 -
28 22 162 90 70 18 390
02:00
06:00 -
22 20 166 96 69 10 383
07:00
07:00 -
20 26 172 98 70 11 397
08:00
TOTAL 142 140 1048 564 425 87 2406
15% 15%
45%
49
O) ESTADO DE VIAS
SECTOR I
Este sector comprende barrio san Sebastián, barrio Conchopata, barrio
progreso, Urbanización Jardín, pueblo joven Conchopata laderas, A.H.
Artesanos, A.H. Vista Hermosa y la Asociación Corpac, pudiendo notar que las
vías en su mayoría son de un estado Regular, determinado así el paso y
accesibilidad al sector mencionado.
0%
5%
15%
BUENA
REGULAR
MALA
80%
50
SECTOR II
BUENA
45%
50% REGULAR
MALA
5%
SECTOR III
0%
BUENA
REGULAR
MALA
100%
51
1.3. USOS DE SUELO
Equipamiento de Educación
52
Inicial, Primaria y Secundaria, se han identificado el C.E. Nuestra
Señora de las Mercedes, I.E.I N° 332 el C.E Simón Bolívar la I.E.P Jean
Piaget.
CUADRO N° 06
Equipamiento de Salud
53
Centros de Salud y Puestos de Salud, que constituyen el primer nivel
de atención. El Hospital Regional de EsSALUD pertenece a la red del
Seguro Social.
CUADRO Nº 07
a. Aspectos Nutricionales
CUADRO Nº 08
54
Nº DE
CRÓNI AGUD
MESES REGISTRAD % %
CO O
OS
Enero 1043 186 17.8 19 1.8
Febrero 905 167 18.4 14 1.5
Marzo 1301 260 19.9 12 0.9
Abril 1246 215 17.2 16 1.2
Mayo 1808 181 10.1 14 0.7
Junio 1056 191 18.1 12 1.1
Julio 414 95 22.9 2 0.4
Agosto 1142 177 15.4 15 1.3
Setiembre 1153 186 16.1 20 1.7
Octubre 1196 194 16.2 18 1.5
Noviembre 1212 202 16.6 21 1.7
Diciembre 1267 225 17.7 20 1.6
Porcentaje promedio anual 17.2 1.3%
Fuente: Red de Salud de Huamanga. Área de Estadística.
Elaboración: ETPDUA 2008.
CUADRO Nº 09
CUADRO Nº 10
55
Casos diagnosticados
Clasificación 1 2 3
Total <6m 6-11m 4 años
año años años
Desnutrido 220 14 22 78 46 24 36
Riesgo
473 50 84 148 83 49 59
desnutrición
Normal 13384 2773 2949 3234 1739 1267 1432
Sobrepeso 14 2 7 3 1 1
Obesidad 5 3 1 1
Fuente: Oficina de Informática. DIRESA.
56
desnutrición representan el 80% del total de las atenciones en menores
de 1 año en la jurisdicción de la Red de Salud Huamanga, debido a que
son más susceptibles a los cambios bruscos de temperatura, por el
consumo de agua y alimentos contaminados, deficiente saneamiento
básico específicamente en zonas urbano marginales y hábitos
inadecuados de higiene; a ello se suma la desnutrición favorecido por la
inestabilidad alimentaria, factores culturales, limitada competencia del
personal de salud para el diagnóstico adecuado de estado nutricional y
manejo de técnicas de educación para adultos.
Las zonas marginales son las zonas que tienen menor cantidad de
parques públicos y áreas verdes para recreación pasiva. La ausencia de
habilitación y el consecuente estado de abandono de los parques en el
distrito han ocasionado la ocupación ilegal y cambio de uso de algunos
de éstos.
57
un sólo parque habilitado con áreas verdes, cuenta con dos avenidas
que tienen arborización.
CUADRO Nº 11
DÉFICIT DE ÁREAS VERDES – 2014
SOBRE EL CEMENTERIO
58
20 o 30 minutos), donde se pueda contar con el área mínima. Esto
llevará a modificar o adecuar la costumbre actual de caminar hasta el
cementerio y las romerías que se realizan al 5to. día y al mes de
fallecido el difunto. Se sugiere buscar un área para un nuevo
cementerio.
No se cuenta con Velatorio, y el que existía, de propiedad de la
Beneficencia fue cambiado de uso para el CONADIS (Consejo Nacional
de Discapacitados), sin embargo, existe demanda para que se cuente
con un Velatorio, ya que en muchos casos las viviendas no tienen una
dimensión adecuada para ello.
SOBRE EL CAMAL
59
Se observa la precariedad de la construcción, las condiciones
insalubres de sus instalaciones y el inadecuado funcionamiento de las
actividades comerciales al interior y exterior del mercado.
Los pasadizos de circulación al interior del mercado son
estrechos y la mercadería en varios puestos se coloca en el
suelo.
En la zona de ingreso al mercado por la Av. Aviación se observa
la presencia del comercio ambulatorio principalmente los fines
de semana.
Por sus características este mercado genera una congestión
vehicular en las avenidas Av. Aviación y Av. Mariscal Castilla.
60
La subgerencia de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad
Provincial de Huamanga tiene a su cargo la limpieza pública, en el
ámbito del distrito de Ayacucho, para ello cuenta con 8 vehículos y 32
obreros para el recojo de basura que se realiza con frecuencia
interdiaria, llegando a garantizar el recojo de basura 3 veces a la
semana. La basura se recoge sin seleccionar, en recipientes y costales
que se utilizan varias veces quedando los residuos sólidos expuestos a
la intemperie por horas hasta su traslado al relleno sanitario.
61
los asentamientos humanos de reciente formación y algunos centros poblados
de área rural.
62
b) Alcantarillado
63
población de más pobre se enfrenta a mayores riesgos de salud, donde la
ecuación de pobreza y enfermedad eleva la tasa de mortalidad e induce a
nuevas formas de pobreza. Aquí se requiere implementar proyectos de
saneamiento y atención de salud y educación.
c) Energía Eléctrica
64
ZONAS DE ALTO RIESGO
65
PELIGRO BAJO
66
1.6.1 Gestión Municipal
b) Locales municipales
Por tratarse de un nuevo distrito La Municipalidad de Andrés Avelino
Cáceres no cuenta con local propio, tampoco existe disponibilidad de
terreno para edificar su local, ante este problema se tiene la propuesta de
ocupar parte de una de las pocas áreas libres de uso público. Esto se ha
convertido en un problema, generándose opiniones contradictorias en la
población ya que en este distrito hay antecedentes de haberse lotizado
áreas destinadas para uso público.
c) Instrumentos de Gestión
La actual dependencia del presupuesto asignado al distrito de Ayacucho, en
el marco del Plan de Desarrollo Concertado y formulación de su
presupuesto participativo, es escasamente relevante considerando que en
la actualidad no siempre se cumple con los acuerdos y compromisos en la
ejecución de obras públicas de que atenúen las brechas de déficit de
sistemas de saneamiento básico (Agua y Desagüe), del mismo modo las
nula intervención del Gobierno Local en la ejecución de construcción de
pistas y veredas.
a) Inseguridad Ciudadana
67
y la gestación de nuevos problemas. Entre los nuevos problemas viene a
ser la aparición de las pandillas o manchas juveniles que hacia el último
quinquenio del siglo XX, se incrementó y generó una preocupación y temor
en toda la población por los actos delictivos que cometían. Pero no es sólo
asunto de pandillas sino también comenzó a incrementar los índices de
violencia común, los accidentes de tránsito, la violencia familiar y otros actos
vienen afectando la seguridad ciudadana.
b) Alcoholismo
68
emolientes, tiendas de abarrotes que están distribuidas por toda la ciudad
“tienen una mesa y cuatro sillas para que indistintamente se tome gaseosa
o cerveza, no hay prohibición municipal para impedir que allí la gente tome
y pueden hacerlo hasta embriagarse, cualquier día de la semana. A esto se
suma los comerciales de fachada que cambian de giro de negocio durante
las noches, los restaurantes se convierten en cantinas, las tabernas en
discotecas. Por otra parte la infinidad de fiestas patronales, religiosas y
presentaciones artísticas de fines de semana y del mes, se han convertido
en el símbolo del consumo de la cerveza.
c) Accidentes de tránsito
69
e) Violencia familiar
70
transparencia y cuando muestran apertura para aprender de la propia
sabiduría de las poblaciones.
Cuando las instituciones operan de manera inteligente y democrática, son
capaces de combinar las múltiples formas de capital (natural, humano,
social, económico, financiero), generando una nueva y superior forma de
capital que es el capital sinérgico. Este capital superior es el que permite
sustituir el círculo vicioso de la pobreza por un círculo virtuoso hacia el
desarrollo.
Se nota una creciente voluntad de concertación y complementariedad de
esfuerzos entre instituciones públicas y privadas basadas en el diálogo, lo
que ocurre en los procesos de formulación de planes estratégicos hasta los
niveles distritales, genera y abre mecanismos participativos que permite
trabajar con visiones compartidas, disposición a sumar esfuerzos, y pasar
de la visión proyecto a la visión plan. Las mesas de concertación se
encaminan por este sendero y deben ser potenciadas con la participación
de los gobiernos locales y la población organizada.
La universidad no asume aún su rol director en el desarrollo regional. Su
ausencia en los procesos de la planificación hace notar su deficiencia
institucional y académica, pues fortalecer la descentralización y promover el
desarrollo humano competitivo requiere de una universidad que oriente sus
actividades de acuerdo a los tiempos.
71
Entre las instituciones de mayor fuerza y representatividad figuran; El Frente
de Defensa del Pueblo de Ayacucho, aunque es una organización de tinte
político, pero su participación es muy importante en la marcha institucional
del pueblo ayacuchano; otra organización viene a ser la Federación de Club
de Madres (FEDECMA), se caracteriza por su gran capacidad de
convocatoria y fuerza para negociar y lograr sus peticiones, la Federación
Agraria Campesina de Ayacucho (FADA) que agrupa a los campesinos de
la región y se caracteriza por su capacidad de convocatoria.
72
1.7 COSTUMBRES Y ARTESANÍA
73
1.7.2 Reseña Histórica Urb. Jardín
74
1.7.3 Templo de Conchopata (S. XVIII)
75
Los platos típicos de la gastronomía que se ofrece en Conchopata tienen
un sabor exquisito y están compitiendo con todas las gastronomías de
las diferentes regiones del Perú, así tenemos platos típicos como el
Puchero, el Caldo de Mondongo, el Qapchi, el Chicharrón, la Puca, la
Trucha.
Otros platos típicos deliciosos son el Cuy Chactado, la Pachamanca, el
Adobo Ayacuchano; así también tienen bebidas ancestrales como la
Chicha de Jora, la Chicha de Molle, La Chicha de Siete Semillas y el
Ponche.
76
77
1.7.6 Artesanía Conchopata
Sugieren que el sector sur de este gran centro urbano puede haber
servido, por lo menos durante una fase de su ocupación, como un área
residencial-artesanal donde se produjo cerámica de elite y doméstica.
Los trabajos en este sitio han sacado a luz cientos de herramientas
relacionadas con la producción alfarera, incluyendo alisadores, moldes
y azadas de andesita de uso múltiple, así como varias áreas de quema
de cerámica en forma de pozo o en área abierta ubicadas directamente
encima de los pisos y las "ofrendas" del Horizonte Medio.
78
En este trabajo se analizan la distribución espacial y los contextos de las
herramientas utilizadas en la producción alfarera, de las áreas de quema
y de las «ofrendas» en espacios arquitectónicos, patios y estructuras en
forma de "D". Se concluye que los alfareros de Conchopata vivieron y
trabajaron en esta parte del asentamiento, que eran bastante
especializados y que, probablemente, pertenecieron a familias que
produjeron cerámica para el uso diario y ceremonial en talleres ubicados
dentro de sus grandes viviendas o adyacentes a ellas.
79