LEI Nº 9.

598, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1997

Estima a Receita e fixa a Despesa da

União para o exercício financeiro de 1998.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Título I
DAS DISPOSIÇÕES COMUNS

Art. 1° Esta Lei estima a Receita e fixa a Despesa da União para o exercício financeiro de
1998, compreendendo:

I - o Orçamento Fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades
da Administração Federal direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público;

II - o Orçamento da Seguridade Social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ele

vinculados, da Administração Federal direta e indireta, bem como os fundos e fundações
instituídos e mantidos pelo Poder Público;

III - o Orçamento de Investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,

detém a maioria do capital social com direito a voto.

Título II
DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL
Capítulo I
DA ESTIMATIVA DA RECEITA
Da Receita Total

Art. 2° A Receita Orçamentária é estimada em R$ 438.567.021.060,00 (quatrocentos e trinta e oito

bilhões, quinhentos e sessenta e sete milhões, vinte e um mil e sessenta reais), sendo, nos termos
do art. 43, § 1o, da Lei nº 9.473, de 22 de julho de 1997, desdobrada em:

I - R$ 161.111.986.306,00 (cento e sessenta e um bilhões, cento e onze milhões,

novecentos e oitenta e seis mil, trezentos e seis reais) do Orçamento Fiscal,
excluídas as receitas de que trata o inciso III;

II - R$ 104.522.381.922,00 (cento e quatro bilhões, quinhentos e vinte e dois

milhões, trezentos e oitenta e um mil e novecentos e vinte e dois reais) do
Orçamento da Seguridade Social;

III - R$ 172.932.652.832,00 (cento e setenta e dois bilhões, novecentos e trinta e

dois milhões, seiscentos e cinqüenta e dois mil e oitocentos e trinta e dois reais)
correspondentes à emissão de títulos de responsabilidade do Tesouro Nacional,
destinados ao refinanciamento da dívida pública federal, interna e externa,
inclusive mobiliária.
Art. 3° As receitas decorrentes da arrecadação de tributos, contribuições e de outras receitas
correntes e de capital, previstas na legislação vigente, discriminadas na Parte II, em anexo a esta
Lei, são estimadas com o seguinte desdobramento:

ESPECIFICAÇÃO VALOR (R$ 1,00)

1 – RECEITAS DO TESOURO 258.204.104.894
1.1 – RECEITAS CORRENTES 193.160.234.995
Receita Tributária 65.889.394.357
Receita de Contribuições 103.360.332.475
Receita Patrimonial 4.534.661.203
Receita Agropecuária 23.973.084
Receita Industrial 63.633.574
Receita de Serviços 13.753.649.477
Transferências Correntes 33.786.339
Outras Receitas Correntes 5.500.804.486
1.2 – RECEITAS DE CAPITAL 65.043.869.899
Operações de Crédito Internas 35.954.576.390
Operações de Crédito Externas 1.553.820.000
Alienação de Bens 16.070.486.740
Amortização de Empréstimos 7.077.047.854
Outras Receitas de Capital 4.387.938.915

2 – RECEITAS DE OUTRAS 7.430.263.334

FONTES DE ENTIDADES DA
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA,
INCLUSIVE FUNDOS E
FUNDAÇÃO PÚBLICAS (excluídas
as transferências do Tesouro
Nacional)
2.1 – RECEITAS CORRENTES 6.023.343.517
2.2 – RECEITAS DE CAPITAL 1.406.919.817
SUBTOTAL 265.634.368.228

3 – REFINANCIAMENTO DA 172.932.652.832
DÍVIDA PÚBLICA FEDERAL.
Operações de Crédito Internas

- Títulos de Responsabilidade do 166.514.863.643

Tesouro Nacional -
Refinanciamento da Dívida
Pública Federal
Operações de Crédito Externas

- Títulos de Responsabilidade do 6.417.789.189

Tesouro Nacional -
Refinanciamento da Dívida
Pública Federal

TOTAL 438.567.021.060

Capítulo II
DA FIXAÇÃO DA DESPESA
Seção I
Da Despesa Total
Art. 4° A Despesa Orçamentária, no mesmo valor da Receita Orçamentária, é fixada em R$
438.567.021.060,00 (quatrocentos e trinta e oito bilhões, quinhentos e sessenta e sete milhões,
vinte e um mil e sessenta reais), desdobrada, nos termos do art. 43, § 1o, da Lei no 9.473, de 22
de julho de 1997, nos seguintes agregados:

I - R$ 158.896.665.979,00 (cento e cinqüenta e oito bilhões, oitocentos e noventa e

seis milhões, seiscentos e sessenta e cinco mil e novecentos e setenta e nove
reais) do Orçamento Fiscal, excluídas as receitas de que trata o inciso III;

II - R$ 106.737.702.249,00 (cento e seis bilhões, setecentos e trinta e sete

milhões, setecentos e dois mil e duzentos e quarenta e nove reais) do Orçamento
da Seguridade Social, excluídas as receitas de que trata o inciso III;

III - R$ 172.932.652.832,00 (cento e setenta e dois bilhões, novecentos e trinta e

dois milhões, seiscentos e cinqüenta e dois mil e oitocentos e trinta e dois reais),
correspondentes à emissão de títulos de responsabilidade do Tesouro Nacional,
destinados ao refinanciamento da dívida pública federal, interna e externa,
inclusive mobiliária, sendo:

a) R$ 172.858.199.361,00 (cento e setenta e dois bilhões, oitocentos e cinqüenta

e oito milhões, cento e noventa e nove mil e trezentos e sessenta e um reais)
constantes do Orçamento Fiscal;

b) R$ 74.453.471,00 (setenta e quatro milhões, quatrocentos e cinqüenta e três mil

e quatrocentos e setenta e um reais) constantes do Orçamento da Seguridade
Social.

Parágrafo único. Do montante fixado no inciso II para o Orçamento da Seguridade

Social, a parcela de R$ 2.289.773.798, 00 (dois bilhões, duzentos e oitenta e nove
milhões, setecentos e setenta e três mil, setecentos e noventa e oito reais) será
custeada com recursos transferidos do Orçamento Fiscal.
 Seção II
Da Distribuição da Despesa por Órgãos

Art. 5° A despesa fixada à conta dos recursos previstos no presente Título, observada a
programação constante da Parte I, em anexo, apresenta, por órgão, o desdobramento e
respectivos percentuais de distribuição discriminados no Quadro I, que integra esta Lei.

§ 1° É vedada a execução orçamentária das dotações consignadas nos

subprojetos e subatividades constantes do Quadro II, em anexo, que integra esta
Lei, relativos a obras e serviços cuja gestão possui irregularidades indicadas em
processos já apreciados pelo Tribunal de Contas da União, até que o Poder
Executivo comunique formalmente ao Congresso Nacional as medidas saneadoras
das irregularidades que tenha tomado.

§ 2° O Poder Executivo poderá designar órgãos centrais para movimentar

dotações atribuídas às unidades orçamentárias, nos termos da legislação que rege
a matéria.

Capítulo III
DA AUTORIZAÇÃO PARA ABERTURA DE CRÉDITOS SUPLEMENTARES

Art. 6° Desde que publicado e mantido em vigor o cronograma de que trata o art. 58 da Lei nº
9.473, de 22 de julho de 1997, é o Poder Executivo autorizado a abrir créditos suplementares:

I - com a finalidade de atender a insuficiências nas dotações orçamentárias, para

cada subprojeto ou subatividade, até o limite de quinze por cento de seu valor,
mediante a utilização de recursos provenientes:

a) da anulação parcial de dotações orçamentárias autorizadas por lei, desde que

esta não ultrapasse o equivalente a dez por cento do valor total de cada
subprojeto ou subatividade objeto da anulação, nos termos do art. 43, § 1o,
inciso III, da Lei n o 4.320, de 17 de março de 1964;

b) da Reserva de Contingência;

II - até quarenta por cento do valor total das dotações consignadas aos grupos de
despesas "outras despesas correntes", "investimentos", "inversões financeiras" e
"outras despesas de capital", constantes do subprojeto ou subatividade objeto da
suplementação, mediante a utilização de recursos oriundos da anulação parcial de
dotações consignadas aos mencionados grupos de despesas, no âmbito do
mesmo subprojeto ou subatividade;

III - com o objetivo de atender ao pagamento de despesas decorrentes de

precatórios, até o valor total da respectiva subatividade, mediante utilização de
recursos provenientes da anulação de dotações consignadas a grupos de
despesas no âmbito da mesma subatividade;

IV - mediante a utilização de recursos decorrentes de:

 a) variação monetária ou cambial das operações de crédito previstas nesta Lei,
desde que para alocação nos mesmos subprojetos ou subatividades em que
os recursos dessa fonte foram originalmente programados;

b) superavit financeiro dos fundos e os recursos ressalvados na Lei no 9.530, de

10 de dezembro de 1997 - resultante do projeto de lei de conversão da Medida
Provisória no 1.600, de 11 de novembro de 1997, apurados em balanço
patrimonial do exercício anterior, nos termos da Lei no 4.320, de 17 de março de
1964, e alterações posteriores, respeitadas as categorias de programação em seu
menor nível, conforme definido no art. 6o, § 1o, da Lei no 9.473, de 22 de julho de
1997, e respectivos saldos das dotações orçamentárias aprovadas no exercício
anterior, devendo os créditos respectivos ser abertos dentro de trinta dias da
formulação do pedido quando o órgão solicitante pertencer ao Poder Legislativo ou
ao Poder Judiciário;

b) operações de crédito decorrentes de contratos aprovados pelo Senado

Federal, nos termos do art. 43, § 1o, inciso IV, da Lei no 4.320, de 17 de março
de 1964 e alterações posteriores;
c) doações;

V - com o objetivo de reforçar dotações destinadas ao cumprimento do disposto no item

5.8.2 do Anexo da Lei Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, mediante a
utilização de recursos decorrentes da emissão de títulos de responsabilidade do Tesouro
Nacional;

VI - para atender a despesas com "Pessoal e Encargos Sociais", mediante a utilização de

recursos oriundos da anulação de dotações consignadas ao mesmo grupo de despesa,
desde que mantido o valor total aprovado para esse grupo de despesa no âmbito de cada
Poder;

VII - para atender ao disposto no art. 37 da Lei no 9.473, de 22 de julho de 1997;

VIII - para atender despesas com a amortização da dívida pública federal, mediante a
utilização:

a) da receita do Tesouro Nacional decorrente do pagamento de participações e dividendos

pelas entidades integrantes da Administração pública federal indireta, inclusive os relativos
a lucros acumulados em exercícios anteriores;

b) superavit financeiro da União, apurado no balanço patrimonial do exercício de

1997, nos termos do art. 43, § 2º, da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964;

c) do superavit financeiro dos fundos, exceto os mencionados na alínea "b" do

inciso IV, das autarquias e das fundações integrantes dos orçamentos fiscal e da
seguridade social, apurado no balanço patrimonial do exercício de 1997, nos
termos do art. 43, § 2º, da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964;

d) do produto da arrecadação de que tratam o art. 85 da Lei no 8.981, de 20 de

janeiro de 1995, e o art. 40 da Lei no 9.069, de 29 de junho de 1995.

§ 1° Não poderão ser utilizados para os fins do inciso VIII, os valores integrantes
do superavit financeiro de que trata a alínea "b" do mesmo inciso, correspondentes
a vinculações constitucionais, bem como também, no caso do orçamento da
 seguridade social, a vinculações legais, no período de 1995 a 1997.

§ 2° A autorização de que trata o inciso VIII, "b", fica condicionada à prévia

demonstração da exclusão dos valores de que trata o parágrafo anterior, na
apuração do saldo a ser utilizado para a amortização da dívida.

Art. 7° É o Poder Executivo autorizado a abrir créditos suplementares à conta de recursos de

excesso de arrecadação, nos termos do art. 43, § 1o, inciso II, e § 3o, da Lei no 4.320, de 17 de
março de 1964, destinados:

a) a transferências constitucionais aos Estados, ao Distrito Federal e aos

Municípios, nos casos em que a lei determina a entrega dos recursos de forma
automática;

b) a transferências aos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte,

Nordeste e Centro-Oeste, nos termos da Lei no 7.827, de 27 de setembro de 1989;

c) a transferências ao Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT dos recursos

originários das contribuições para o Programa de Integração Social - PIS e o de
Formação do Patrimônio do Servidor Público - PASEP, inclusive da parcela
destinada nos termos do § 1o do art. 239, da Constituição.

Capítulo IV
DA AUTORIZAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO
Art. 8° É o Poder Executivo autorizado a:

I - contratar operações de crédito, por antecipação da receita, até o limite de dez

por cento das receitas correntes estimadas nesta Lei, as quais deverão ser
liquidadas até trinta dias após o encerramento do exercício;

II - emitir até 21.700.000 Títulos da Dívida Agrária, vedada a emissão com prazos
decorridos ou inferiores a cinco anos, para atender ao programa de Reforma
Agrária no exercício, nos termos do que dispõe o art. 184 da Constituição.

Título III
DO ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO
Capítulo I
DA FIXAÇÃO DA DESPESA
Art. 9° A despesa do Orçamento de Investimento, observada a programação constante da Parte III,
em anexo a esta Lei, não computadas as entidades cuja programação consta integralmente dos
Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, é fixada em R$ 16.532.730.350,00 (dezesseis bilhões,
quinhentos e trinta e dois milhões, setecentos e trinta mil, trezentos e cinqüenta reais) , com os
seguintes desdobramentos:

ESPECIFICAÇÃO VALOR (R$ 1,00)

MINISTÉRIO DA AERONÁUTICA 41.000.000

MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E 1.296.000

TECNOLOGIA
MINISTÉRIO DA FAZENDA 1.272.659.194
MINISTÉRIO DO EXÉRCITO 10.443.000

MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA 8.195.828.262

MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA E 16.000.000

ASSISTÊNCIA SOCIAL
MINISTÉRIO DA SAÚDE 9.616.954

MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES 472.320.000

MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES 6.500.000.000

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E 13.566.940

ORÇAMENTO
TOTAL 16.532.730.350

Capítulo II
DAS FONTES DE FINANCIAMENTO
Art. 10. As fontes de receita, para cobertura da despesa fixada no artigo anterior, decorrentes da
geração de recursos próprios, de recursos destinados ao aumento do patrimônio líquido e de
operações de crédito, internas e externas, vedado o endividamento junto a empreiteiras,
fornecedores ou instituições financeiras para compensar frustração de receita, são estimadas com
o seguinte desdobramento:

ESPECIFICAÇÃO VALOR (R$ 1,00)

RECURSOS PRÓPRIOS 9.544.573.641
Geração Própria 9.544.573.641
RECURSOS PARA AUMENTO 608.046.439
DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO
Tesouro 218.703.000
Controladora 50.833.000
Outras Fontes 338.510.439
OPERAÇÕES DE CRÉDITO DE 4.160.032.166
LONGO PRAZO
Internas 443.925.640
Externas 3.716.106.526
OUTROS RECURSOS DE 2.220.078.104
LONGO PRAZO
Controladora 2.214.574.409
Outras Fontes 5.503.695
TOTAL 16.532.730.350

Capítulo III
DA AUTORIZAÇÃO PARA ABERTURA DE CRÉDITOS SUPLEMENTARES
Art. 11. É o Poder Executivo autorizado a:

I - abrir créditos suplementares para cada subprojeto ou subatividade, até o limite

de dez por cento do respectivo valor, mediante geração adicional de recursos ou
anulação parcial de dotações orçamentárias da mesma empresa;

II - realizar as correspondentes alterações no Orçamento de Investimento, quando

a abertura de créditos suplementares ou especiais aos Orçamentos Fiscal e da
Seguridade Social estiver relacionada com empresas estatais, previstas nesta Lei.

Título IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 30 de dezembro de 1997; 176º da Independência e 109º da República.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO