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Es la Ciencia Jurídica que estudia el conjunto de normas dictadas por el Estado con el fin
de regular la conducta de las personas en sociedad o individualmente, organizar la vida
social y buscar el bien común, la paz social, y sobre todo la justicia.
Es un sistema jurídico compuesto no solamente por la norma, sino también por los
hechos y los valores.
a) COMO UNA NORMA: Conjunto de normas que rigen el actuar del hombre en la
sociedad y encarga a un ente regulador para tal fin.
A) DERECHO OBJETIVO.-
Se puede definir como las normas que rigen el actuar del hombre dentro de la sociedad,
y a ella misma; a su vez se divide en dos grupos: Público y Privado. A su vez tienen
mucha vinculación con otras ciencias o profesiones del ser humano.
Es el que se refiere a la organización de las cosas públicas, o sea que regula las
relaciones del Estado con: los demás Estados, Organizaciones Públicas, Los Individuos,
y a su vez el que regula las relaciones de los Individuos con la Sociedad a la que
pertenece y las relaciones de la misma entre si. Se puede dividir en varias clasificaciones
basadas en su relación con otras ciencias y por su objetividad : Derecho Penal, Derecho
Constitucional, Derecho Electoral, Derecho Administrativo, Derecho Fiscal, Derecho
Tributario, Derecho Agrario, Militar, etc.
Es el que se refiere o actúa al interés de los sujetos entre si y concierne a las relaciones
del individuo con sus semejante para satisfacer sus necesidades personales. Se puede
dividir en varias clasificaciones basadas en su relación con otras ciencias y por su
objetividad: Derecho Civil, Comercial, Marítimo, Internacional, Derecho de Trabajo, Etc.
- Derecho Privado Nacional: Es el que se refiere o actúa al interés de los sujetos entre si
y concierne a las relaciones del individuo con sus semejante para satisfacer sus
necesidades personales en un pais determinado
B) DERECHO SUBJETIVÓ:
B.2. Según las facultades frente al poder público o frente a un sujeto particular:
CONCEPTO.
La Constitución Política del Estado, es la que crea y constituye el Perú, como Estado.
A) Estructural:
Comprende toda la estructura orgánica que da la Constitución Política del Estado, así
tenemos:
El Gobierno Central: con sus tres poderes: Poder legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Los Organismos Autónomos: el CNM. JNE. BCRP. CGR. PNP. FFAA. MP. Etc.
B) Dogmático:
Derechos Constitucionales
Deberes Constitucionales
Libertades Constitucionales
Principios Constitucionales
Acciones Constitucionales
Garantías Constitucionales
1.- INTRODUCCIÓN
A) EL CARÁCTER NACIONAL.
Es el modo de comportamiento de la población de un Estado y que lo diferencia de la
población de otro. Es también, el conjunto de características individualizadoras.
A.1. Características
* Población predominantemente mestiza.
* Nación pluricultural.
* Nación con marcadas diferencias histórico - culturales.
A.2. ASPECTOS.
1.- En el aspecto etnohistórico: el mestizaje es uno de los rasgos más notorios de la
personalidad nacional peruana. Sin embargo, hay un buen porcentaje de indios, negros,
amarillos y blancos. Ca uno de ellos conserva sus tradiciones y costumbres.
2.- En el aspecto lingüístico: prevalece el castellano, pero hay etnias o grupos humanos
que se expresan mediante el quechua, el aymara y dialectos selváticos. Muchos
peruanos son bilingües (castellano – quechua).
3.- En el aspecto religioso: la mayor parte son católico – apostólico – romanos. Pero,
hay fieles de otras creencias.
4.- En el aspecto cultural: se notan diferencias histórico – culturales entre los pobladores
de la costa, sierra y selva. Por otra parte, el acceso a la educación es más factible para
- La región selva:
• Se incorporó a la vida nacional a mediados del siglo XIX.
• Integrada por comunidades nativas.
• Es la región menos poblada del Perú (11-12%)
• Está llamada a convertirse en el polo de desarrollo e integración nacional.
B) LA CONCIENCIA NACIONAL
- Es el conocimiento reflexivo de la realidad peruana.
- Es el resultado de su proceso histórico y la capacidad creadora del pueblo.
- El conocimiento reflexivo de nuestra realidad, "conciencia nacional", es de vital
importancia para nuestro desarrollo.
- Es el reconocimiento de la realidad nacional; de sus aspectos positivos y negativos.
- Esa actitud requiere un nivel de análisis; de educación y cultura.
D) LA IDENTIDAD NACIONAL.
- Es sentirse parte integrante de la nación peruana e identificarse con sus historia, con
sus costumbres y con sus tradiciones.
- Por lo tanto, la identidad nacional es la expresión del orgullo colectivo por todo lo que
representa el Perú.
- Para que cada uno de nosotros se sienta orgulloso de ser peruano es necesario :
- Valorar el esfuerzo que han hecho nuestros antepasados para dejarnos país, nación y
patria;
Reconocer que en toda época histórica han existido grandes personajes, cuyas
vidas deben ser ejemplo a seguir;
Contribuir decididamente al respecto por la soberanía PATRA y por los símbolos
que la representan;
Comprender que la interrelación entre los distintos grupos irá consagrando sus
expresiones más sobresalientes.
Participar en toda acción que haga respetar los derechos humanos, dentro de los
marcos de la Constitución Política del Perú.
Colaborar en la búsqueda del bienestar general, basado en la justicia social;
Cumplir con toda actividad del Estado para lograr que el Perú tenga un desarrollo
integral y equilibrado.
• El Carácter Nacional impulsa el desarrollo integral del país cuando, con una
personalidad bien definida y fortalecida, afronta los problemas que tiene el Perú y los
resuelve. Ese hecho, por ejemplo, ha quedado demostrado en épocas de crisis
económicas o desastres naturales.
LA NACIÓN Y EL ESTADO
Jr. Quilca 556 Lima 1. Teléfono: (51-1) 330 6341 Fax: 431 2849.
Mayor Información: http://www.andina.com.pe/
Av. José Gálvez 1040, Santa Beatriz - Lima 1, Perú . Telef.: (511) 619-0707
Mayor Información: http://www.tnp.com.pe/
.d) Radio Nacional del Perú.
3.- EL CONFLICTO.-
-TIPOS DE CONFLICTOS.-
Aunque es difícil y arriesgado los conflictos debido al reduccionismo que puede implicar,
hemos establecido un conjunto de categorías que, con un carácter orientativo, permiten
entender mejor los conflictos, y por tanto pueden aportar claves para la búsqueda de
soluciones satisfactorias a los mismos.
a) Conflictos de relación/comunicación.
No existe un móvil concreto, tangible, más allá de la propia relación deteriorada. En este
tipo estarían los conflictos de agresiones, lucha, insultos, desvalorizaciones, rumore,
confusión, malos entendidos, etc.
También entrarían los conflictos de percepción. Aunque la realidad es una sola, cada
parte en el conflicto tiene “su” propia visión. Probablemente si cada uno narra lo sucedido
contara versiones muy distintas. Aquí de nuevo podemos hablar tanto de como se
percibe el problema como de las percepciones que unos tienen sobre los otros como
personas.
El recurso a la expresión en primera persona comunicando sentimientos puede ayudar
mucho, pues esa expresión es incuestionable. También puede ser interesante compartir
los datos de tal modo que las partes puedan partir de la misma información sobre un
acontecimiento que les afecta.
b) Conflictos de intereses, necesidades.
Cuando se dan dichas diferencias es cuando existe un problema de contenido. Se trata
de buscar la forma de satisfacer los intereses y las necesidades a través de alguna
solución alternativa que supere la contraposición de las posiciones iniciales (óptica: tu
ganas-yo gano)
Conflictos por recursos. Son conflictos que se generan por tener, acceder, prestar…no
solamente objetos, sino tiempos por actividades. Desacuerdos en la forma de realizar
trabajos o tareas.
c) Conflictos por preferencias, valores, creencias.
En cuanto a las diferencias de valores, si las hay, quizás se puedan buscar superiores
que compartan todos: no todos los valores están al mismo nivel en una jeraquia de
valores.
- Definición.-
La Defensa Nacional esta vinculada con la Política de Bienestar y de Seguridad del
Estado; en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la
seguridad de respaldarlo contra las agresiones de otros Estados, en igual forma, el país
no podría alcanzar sus Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y tranquilidad
que proporciona el Orden Interno.
Consecuentemente, la Defensa Nacional no significa ni existe por si misma, por cuanto
su actuación se vincula estrechamente a la necesidad de dar Seguridad a la Nación, de
permitir su propia existencia y normal desenvolvimiento hacia el logro de sus Objetivos.
Por lo que el Estado debe adoptar las medidas y previsiones que le permitan garantizar
su propia existencia y estabilidad.
Doctrinariamente, el CAEN define a la DEFENSA NACIONAL como: "El conjunto de
acciones y previsiones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la
supervivencia del Estado, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con
autonomía en lo Interno y libre de toda subordinación en lo Externo, posibilitando que el
proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir, que permitan y
garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales, pese a los
antagonismos o presiones, tanto en el campo Externo como en el Interno".
De manera más general, el CAEN también la define como: "El conjunto de acciones y
previsiones que el gobierno adopta permanentemente para garantizar la Seguridad
Integral del Estado y poder así alcanzar los Objetivos Nacionales en las mejores
condiciones".
- Finalidad.-
1. Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país y el ejercicio
absoluto de la libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio espiritual y
material.
2. Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de los objetivos
nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que perjudiquen al país.
3. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenómenos de la naturaleza
así como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que afecte a la población
nacional.
4. Hacer frente a las amenazas internas.
- Características.-
1. ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carácter de permanencia cualquiera que
sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realizan en época de
paz y en tiempo de guerra.
2. ES DINAMICA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
3. ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional así como a todas las personas naturales y
jurídicas del país, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el ámbito
interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la PNP, tampoco
es tarea propia ni única de la civilidad; en consecuencia, engloba a todas las fuerzas
vivas de la Nación, incluyendo su fuerzamoral. Requiere de toda la potencialidad del país
y de la participación de todos los peruanos y organismos públicos y privados.
4. ES OBLIGATORIA
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP,
Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio – Laborales,
entes científicos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del país y de la participación de todos, en sus
respectivas áreas de acción; es decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollan
las acciones políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la
Defensa Nacional.
5. ES SISTEMATICA
1. Vía Pacífica.- las acciones se identifican como luchas, que se materializan en acciones
políticas, económicas, sicosociales y militares; externas e internas llevadas a cabo
permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr los objetivos y contrarrestar las
resistencias que otros Estados opongan a la consecución de nuestro bienestar.
8.- AMBITOS.-
F. Ámbito
1. LA DEFENSA INTERNA
b. LA DEFENSA CIVIL
2. LA DEFENSA EXTERNA
A. MARCO LEGAL
El presente Marco Legal está dado por la Constitución Política del Estado y las leyes que
norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la cual implica su
formulación, su permanente actualización y difusión; estas son:
A. DEFINICIÓN
B. NIVELES
1. Nivel Nacional
- Asignación de recursos
3. Nivel Operativo
ESTRUCTURA
6. Ministerio de Defensa
Es el más alto órgano de decisión del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la
presidencia del Presidente de la República, establece la política que orienta la
conducción de la Defensa Nacional, mantiene relaciones permanente con los órganos
del sistema a través de la Secretaría de Defensa Nacional.
J. EL MINISTERIO DE DEFENSA
Las Fuerza Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza
Aérea. Tienen como finalidad primordial, garantizar la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la República.
TÍTULO II
DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
CAPÍTULO I
COMPOSICIÓN Y RESPONSABILIDADES DEL SISTEMA
Artículo 4.- Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de
elementos del Estado cuyas funciones estan orientadas a garantizar la Seguridad
CAPÍTULO IV
DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
Artículo 23.- Del Sistema de Inteligencia Nacional
El Sistema de Inteligencia Nacional produce inteligencia y conduce la contrainteligencia
nacional de acuerdo a su Ley y Reglamento.
Artículo 24.- Responsabilidades
El Sistema de Inteligencia Nacional tiene las responsabilidades siguientes:
a. Participar en el planeamiento estratégico de la Defensa Nacional.
b. Orientar el esfuerzo cooperativo e interoperativo de los componentes del Sistema de
Inteligencia.
c. Identificar las amenazas y prevenir con oportunidad los conflictos internos y externos
que podrían afectar la Seguridad Nacional.
CAPÍTULO V
DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Artículo 25.- Del Sistema Nacional de Defensa Civil
El Sistema Nacional de Defensa Civil protege a la población contra la acción de armas e
ingenios de destrucción, socorriendo por todos los medios a las víctimas y disminuyendo
rápidamente las consecuencias de acuerdo a su Ley y Reglamento.
Artículo 26.- Responsabilidades
El Sistema Nacional de Defensa Civil tiene las responsabilidades siguientes:
a. Participar en el planeamiento estratégico de la Defensa Nacional.
b. Minimizar o evitar la pérdida de vidas humanas y bienes materiales frente a la
agresión militar externa o acciones violentas de enemigos internos.
c. Ejecutar los procesos de movilización y desmovilización necesarios, para afrontar
emergencias ocasionadas por conflictos externos e internos.
Reseña Histórica
Creación
Fue creado por Ley N° 24654, con vigencia a partir del 1° de Abril 1987, sobre la base de
la integración de los Ministerios de Guerra, Marina y Aeronáutica, del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas, de la Secretaría de Defensa Nacional y de los órganos
consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de apoyo y de control. Siendo el primer
Ministro de Defensa el General de División Enrique López Albujar Trint, quien ejerció el
citado cargo entre 1987 y 1989.
Finalidad
Responsabilidades
País Perú
Comandantes
Comandantes notables
José de San Martín, Antonio José de Sucre, Agustín Gamarra, Ramón Castilla, Andrés
Avelino Cáceres, Luis Sánchez Cerro, Edgardo Mercado Jarrín, Juan Velasco Alvarado.
Insignias
Cultura e historia
Guerras y batallas
6. Guerra hispano-sudamericana
Conflictos Bélicos
Independencia del Perú 1821, Victoria, el Ejército Realista se enfrenta a los batallones de
patriotas peruanos "Escuadrón Granaderos a Caballo del Perú" y "Batallón Cazadores
del Ejército", además de la expedición libertadora (Ejércitos de Chile-Argentina).
Posteriormente el Ejército del Perú junto al Ejército de la Gran Colombia formarían el
"Ejército Unido Libertador", que selló en definitiva la independencia de América del Sur
en las batallas de Junín y Ayacucho en 1824.
Guerra entre Perú y Bolivia, Victoria. Las tropas bolivianas fueron expulsadas de territorio
peruano (1842).
Guerra del Pacífico 1879-1884, Pérdida, territorios fronterizos son anexionados por Chile.
No obstante, el Departamento de Tacna fue recuperado por el Perú, luego de una
efectiva acción diplomática peruana.
La bahía del Callao es la zona donde tradicionalmente están fondeados los buques de
guerra, teniendo como principales apostaderos el Muelle Marginal de la Base Naval del
Callao, el Muelle de Guerra, el de la Escuela Naval, y el de la Dirección de Hidrografía y
Navegación.
La Base Naval del Callao es una extensa área donde se puede apreciar toda la dinámica
de la vida marinera. Comienza desde las aguas del Mar Peruano que marca la unión del
hábitat natural con las instalaciones, teniendo como línea demarcatoria el Muelle
Marginal. Así, a un lado están las fragatas y corbetas misileras, y las unidades
submarinas y, en el otro, están los funcionales edificios dotados de modernos sistemas y
equipos de informática, comunicaciones y de guerra y además de áreas exclusivas para
que sus efectivos desarrollen sus labores administrativas y de entrenamiento de
combate, tal como si estuvieran en los diversos y heterogéneos escenarios de nuestra
geografía.
La presencia naval en el Lago Titicaca se inicia con los vapores Yavarí y Yapurá
construidos en Inglaterra en 1861 y reensamblados en Puno.
De éstas dos legendarias naves el Yapurá fue rebautizado y asignado con el nombre de
B.A.P. Puno, hoy luego de 130 años continúa surcando las aguas del lago Titicaca, como
buque hospital prestando invalorable servicio.
En esta zona la Capitanía de Puerto Puno cumple una singular tarea: ejerce policía
lacustre, control de tráfico acuático, reprime las actividades de pesca ilícita, contrabando
y otras actividades ilegales en el área del lago con sus patrulleras Ramis, Río Ilave y
Azángaro.
Tanto en el litoral sur, como en el lago navegable más alto del mundo, el personal
calificado en hidrografía realizan una minuciosa tarea de levantamientos hidrográficos
asegurando la navegación. También se suma la labor de señalización, mantenimiento de
faros, estudio oceanográfico y meteorológico para la emisión de los pronósticos del
tiempo.
En la región Ucayali despliega una destacada labor que tiene eco en departamentos
como Madre de Dios, Huánuco, Cusco y Apurímac. Noviembre de 1876 marca un hito en
la historia de esta región, nos referimos al primer viaje que realizara el vapor Putumayo
desde la ciudad de Iquitos hasta Pucallpa, marcando así el inicio del establecimiento de
los marinos en este territorio.
El personal naval cumple múltiples tareas en áreas alejadas a su sede a través del río
Ucayali y sus tributarios. Estas vías fluviales les posibilita arribar a otros poblados y
comunidades nativas, así como a la ciudad de Iquitos.
Se suma a este medio, una importante vía terrestre: la carretera Jorge Basadre, por
donde los marinos se trasladan a diversos puntos de Ucayali y también utiliza unidades
aéreas para realizar sus actividades operacionales y de ayuda a la población.
Notable es pues, la presencia de la Marina de Guerra del Perú, que desde siempre ha
contribuido en el progreso nacional y ello se ve reafirmado en el estrecho vínculo que ha
alcanzado entre sus pobladores.
Desde fines del 2010 se encuentra evaluándose el reemplazo de los An-32B en la flota
de transporte táctico ligero; en noviembre del 2010 se evaluó al Alenia C-27J con
pruebas en diversos aeropuertos del Perú, y en abril 2011 fue el turno del Casa C-295.
Desde fines del 2010 se llevan a cabo los trabajos de reparación de la flota de
helicópteros de ataque Mi-25.
LEY Nº 28101
LEY DE MOVILIZACION NACIONAL
TÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO I
OBJETO Y ALCANCE
CAPÍTULO II
LA MOVILIZACION, CLASES Y ETAPAS
La movilización puede ser total o parcial. Movilización total es aquella que afecta a todo
el territorio y a las actividades de la nación. La movilización parcial afecta sólo a parte del
territorio y de las actividades de la nación.
TÍTULO II
PROCESO DE LA MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION
CAPÍTULO I
CAPÍTULO II
Los organismos que garantizan la desmovilización, son los mismos que realizan la
movilización, siendo similares sus funciones y responsabilidades.
TÍTUTLO III
ORGANISMOS Y RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO I
DE LOS ORGANISMOS
Corresponde a los diferentes organismos del Sistema de Defensa Nacional las acciones
inherentes al planeamiento, dirección, coordinación, asesoramiento, ejecución,
evaluación y control del proceso de movilización de acuerdo a los niveles de su
competencia.
Artículo 13°.- Integrantes
c) Ministerio de Defensa;
El Sistema Nacional de Defensa Civil a través del Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), es responsable de la movilización y desmovilización para casos de
emergencias producidos por desastres o calamidades de toda índole, cualquiera sea su
origen.
Artículo 18°.- Ministerios, Organismos Públicos, Go biernos Regionales y Locales
TÍTULO IV
RECURSOS DE LA MOVILIZACIÓN
CAPÍTULO I
DE LAS PERSONAS
Las personas naturales movilizadas que integran la reserva, están comprendidas dentro
de los alcances de la Ley del Servicio Militar. Aquellas personas movilizadas en otros
campos de defensa nacional, están sujetas a las normas administrativas de cada sector.
CAPÍTULO
DE LOS BIENES Y SERVICIOS
4. Los servicios públicos esenciales y no esenciales que sean prestados por entidades
de derecho público o privado.
1. Transferencia;
2. Requisición;
3. Intervención;
4. Donación.
La autoridad competente inscribirá los bienes y servicios captados bajo las modalidades
indicadas en el registro correspondiente, expidiéndose la constancia respectiva.
DERECHOS Y RETRIBUCIONES
CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS BENEFICIOS
Las personas movilizadas para servir en los Institutos Armados, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley, tendrán derecho a los beneficios considerados en la Ley
de Servicio Militar.
Las personas naturales movilizadas por los sectores, Organismos Públicos. Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, tendrán derecho a los beneficios considerados en el
régimen legal que les corresponde.
Las personas naturales que no pertenecen a ningún régimen de seguridad social, para
casos de invalidez o fallecimiento, serán indemnizados por el Estado a través del sector
que las convoca.
INFRACCIONES Y SANCIONES
c) Los funcionarios, así como las personas naturales y jurídicas que no brinden
facilidades laborales o académicas a quienes deben concurrir a los llamamientos
conforme a ley;
d) Quienes se niegan a proporcionar los bienes y servicios que le son requeridos para
fines de movilización;
e) Las personas naturales o jurídicas que se nieguen a reorientar las actividades de sus
unidades de producción o prestación de servicio; o no restrinjan la comercialización o
consumo de bienes y servicios; no suministren la totalidad o parte de la producción o
de los servicios que resulten necesarios para los fines de movilización;
Aquellos que incurran en alguna de las infracciones señaladas en el artículo 35°, estarán
sujetos a las siguientes sanciones:
1. Los que incurran en la causal señalada en el inciso a) serán sancionados con una
multa equivalente a una Unidad Impositiva Tributaría (UIT) vigente a la fecha en que
se efectúe el pago.
2. Los que incurran en causal señalada en el inciso b) serán sancionados con una multa
equivalente al 2% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que
se efectúe el pago;
3. Los que incurran en las causales señaladas en los incisos c) y f) serán sancionados
con suspensión y, de reincidir en la infracción, con destitución, si se trata de
4. Los que incurran en las causales señaladas en los incisos d) y e) serán sancionados
con una multa equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
Las multas a que se refiere el artículo anterior serán canceladas conforme a lo que
dispone el reglamento de la presente Ley, en caso de incumplimiento se procederá a
entablar las medidas cautelares que fueran necesarias.
TÍTULO VII
CAPÍTULO ÚNICO
RECURSOS FINANCIEROS
Derógase el Decreto Ley Nº 23118, así como todas las disposiciones legales que se
opongan a la presente Ley.
QUINTA.- Vigencia de la ley
La falta de consenso sobre lo que es EA puede ser una razón de tales interpretaciones
erróneas. Por ejemplo, con frecuencia educación al aire libre, educación para la
conservación y estudio de la naturaleza son todos considerados como EA. Por otro lado,
parte del problema se debe también a que el mismo término educación ambiental es un
nombre no del todo apropiado.
Sí; muchos autores, agencias y organizaciones han ofrecido varias definiciones. Sin
embargo, no existe consenso universal sobre alguna de ellas.
Defino EA como:
• un proceso
• que incluye un esfuerzo planificado para comunicar información y/o suministrar
instrucción
• basado en los más recientes y válidos datos científicos al igual que en el
sentimiento público prevaleciente
• diseñado para apoyar el desarrollo de actitudes, opiniones y creencias
• que apoyen a su vez la adopción sostenida de conductas
• que guían tanto a los individuos como a grupos
Parecería curioso que tengamos que enseñar como desarrollar. Pero hay razones para
creer que algunas personas no comprenden el impacto que muchos comportamientos
humanos han tenido y están teniendo sobre el ambiente.
I. fundamentos ecológicos
Este nivel incluye la instrucción sobre ecología básica, ciencia de los sistemas de la
Tierra, geología, meteorología, geografía física, botánica, biología, química, física, etc. El
propósito de este nivel de instrucción es dar al alumno informaciones sobre los sistemas
terrestres de soporte vital. Estos sistemas de soporte vital son como las reglas de un
juego. Suponga que Ud. desea aprender a jugar un juego. Una de las primeras tareas
que necesita hacer es aprender las reglas del juego. En muchos aspectos, la vida es un
juego que estamos jugando. Los científicos han descubierto muchas reglas ecológicas
de la vida pero, con frecuencia, se descubren nuevas reglas. Por desgracia, muchas
personas no comprenden muchas de estas reglas ecológicas de la vida. Muchas
conductas humanas y decisiones de desarrollo parecen violar a muchas de ellas. Una
razón importante por la cual se creó el campo conocido como educación ambiental es la
percepción de que las sociedades humanas se estaban desarrollando de maneras que
rompían las reglas. Se pensó que si a la gente se le pudiera enseñar las reglas, entonces
ellas jugarían el juego por las reglas.
El tercer componente de la EA es
Esto implica aprender a investigar y evaluar problemas ambientales. Debido a que hay
demasiado casos de personas que han interpretado de forma incorrecta o sin exactitud
asuntos ambientales, muchas personas se encuentran confundidas acerca de cual es el
comportamiento más responsable ambientalmente. Por ejemplo, ¿es mejor para el
ambiente usar pañales de tela que pañales desechables? ¿Es mejor hacer que sus
compras la pongan en un bolsa de papel o en una plástica? La recuperación energética
de recursos desechados, ¿es ambientalmente responsable o no? Muy pocas veces las
respuestas a tales preguntas son sencillas. La mayoría de las veces, las circunstancias y
condiciones específicas complican las respuestas a tales preguntas y solamente pueden
comprenderse luego de considerar cuidadosamente muchas informaciones.
El componente final de la EA es
Este componente enfatiza el dotar al alumno con las habilidades necesarias para
participar productivamente en la solución de problemas ambientales presentes y la
prevención de problemas ambientales futuros. También se encarga de ayudar a los
alumnos a que comprendan que, frecuentemente, no existe una persona, agencia u
organización responsable de los problemas ambientales.
Los problemas ambientales son frecuentemente causados por las sociedades humanas,
las cuales son colectividades de individuos. Por lo tanto, los individuos resultan ser las
causas primarias de muchos problemas, y la solución a los problemas probablemente
será el individuo (actuando colectivamente).
DEFINICIÓN.-
Los desastres son alteraciones intenses de las personas los bienes, los servicios y el
medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por el hombre, que
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
CLASIFICACIÓN.-
1) Desastres Naturales, y
2) Desastres Tecnológicos.
DESASTRES NATURALES.-
Los fenómenos naturales se presentan cada año de diferentes formas y aunque algunos
impactan en las comunidades más que otros, todos afectan a miles de personas.
Por otra parte cada desastre ocurrido produce efectos perdurables, muchas vidas
humanas se pierden, los daños a la propiedad, a los servicios y a la ecología son
incontables y el precio lo pagamos todos, pero sobre todo las personas que viven en
zonas de alto riesgo.
Son los desastres producidos por la fuerza de la naturaleza. Entre estos tenemos:
5. DESASTRES TECNOLÓGICOS.-
a. Incendios.
b. Explosiones.
c. Derrames de Sustancias Químicas.
d. Contaminación Ambiental.
e. Guerras.
f. Subversión.
g. Terrorismo.
Entre los fenómenos naturales que causan los desastres más comunes en Arequipa,
tenemos:
Los huaycos anuncian su presencia con fuerte ruido, y tienen un poder de destrucción
que podrían desbaratar centros poblados, campos de cultivo, carreteras, etc.
MEDIDAS A TOMAR.-
Temblores.- Son los movimientos sísmicos de baja intensidad y corta duración. Los
efectos producidos son también leves.
Los sismos se miden por su magnitud y su intensidad. Por su magnitud la escala más
usada es la de Richter.
Los movimientos sísmicos generalmente tienen una magnitud entre los O y 9 grados.
MEDIDAS A TOMAR.-
a. Antes del sismo, tener presente donde están ubicadas las áreas de seguridad.
b. En el momento de la emergencia, se debe actuar con serenidad. evitando crear
pánico en los demás.
c. Desplazarse y conducir a los demás a las zonas de seguridad.
d. Alejarse de los lugares peligrosos, postes, cables, construcciones viejas, etc.
e. Después del sismo mantener la serenidad y observar la siguiente conducta; evitar
circular rumores negativos, apartarse de alambres caídos. no ingresar a edificios
averiados, ayudar a recoger escombros, etc.
MEDIDAS A TOMAR.-
Las inundaciones se producen por crecimiento del caudal de las aguas de un río, lago o
laguna, que como consecuencia de las lluvias aumenta. Estos fenómenos naturales son
causantes de la destrucción de campos de cultivo, a veces de poblados y deja una
secuela infecciosa que ocasiona enfermedades y epidemias.
MEDIDAS A TOMAR.-
1. INTRODUCCIÓN
2. BASE LEGAL
3. ANTECEDENTES
4. MISIÓN
5. PROBLEMÁTICA SECTORIAL
6. CONCEPTO ESTRATÉGICO DEL SECTOR
7. OBJETIVOS SECTORIALES
8. INDICADORES DE DESEMPEÑO
9. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
10. ADMINISTRACIÓN
PLAN DE DEFENSA NACIONAL
1. INTRODUCCIÓN
2. BASE LEGAL
3. ANTECEDENTES
4. MISION
5. PROBLEMÁTICA SECTORIAL
7. OBJETIVOS SECTORIALES
Los objetivos deben permitir contribuir con las políticas de la Directiva de Seguridad
y Defensa Nacional y las políticas nacionales de Seguridad y Defensa Nacional.
Se debe formular actividades a realizar para cada objetivo por alcanzar. (A manera
de propuesta se hace un listado de un conjunto de actividades por objetivo, para que
la representación regional correspondiente pueda seleccionar cuales se ajustan a las
posibilidades para ser implementadas)
8. INDICADORES DE DESEMPEÑO