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CARACTERÍSTICAS Y ANÁLISIS DE DIFERENTES TIPOS DE

ESTADO.

Estado liberal, oligárquico- de bienestar- totalitario- burocrático.

Oligárquico

Estado liberal:
Se llama Estado liberal a cierta configuración en el orden jurídico-político,
caracterizado por aspectos tales como la separación de los poderes públicos, la
democracia, un sistema económico de libre mercado, el sometimiento irrestricto
a la ley y a la constitución, la existencia de un Estado de derecho, y el respeto a
las libertades individuales de los ciudadanos y a la propiedad privada, entre otras
cosas.
El Estado liberal surge como consecuencia de la crisis del modelo político
absolutista, propio de los regímenes monárquicos, que dio origen a la revolución
liberal, mediante la cual se sustituyó el modelo monárquico, o antiguo régimen, por el
modelo liberal o nuevo régimen.
En este sentido, el Estado liberal es un sistema político característico del
comienzo de la Edad Contemporánea, y, como tal, permanece vigente hasta nuestro
tiempo presente

Características del Estado liberal 1

El Estado liberal se caracteriza, en lo político, por la separación de poderes, la
absoluta distinción entre Iglesia y Estado, y un sistema democrático de
naturaleza pluripartidista con elecciones periódicas que garantizan la alternancia
en el poder.
En lo jurídico, el Estado liberal se erige sobre el principio de la legalidad. En este
sentido, ofrece al individuo un Estado de derecho, lo cual garantiza sus derechos
individuales, el ejercicio de la libertad, la igualdad ante la ley, la libertad de expresión,
entre otras cosas, todo lo cual se traduce en seguridad jurídica.
En lo social, el Estado liberal ofrece una teórica igualdad de oportunidades para que
cada quien conquiste el lugar que le corresponde en la sociedad de acuerdo a sus
méritos, capacidades o trabajo, dejando atrás los privilegios de casta o linaje de la
sociedad estamental.
Finalmente, en lo económico, el Estado liberal se caracteriza por el respeto irrestricto
a la propiedad privada, el libre mercado, y una limitada intervención estatal. Este
último aspecto es particularmente importante, pues el Estado liberal se inmiscuye lo
menos posible en la vida económica del país, al contrario, su acción se limita, apenas,
a la mediación en conflictos determinados entre particulares.

Estado liberal oligárquico

El Estado liberal oligárquico es aquel en el cual determinado grupo económico, político
o social es el detentor de las posiciones de poder dentro del Estado, impidiendo o
dificultando que otros individuos, que son ajenos a dichos grupos privilegiados, puedan
ocupar también dichas posiciones. Ciertos regímenes políticos han recibido este
apelativo a lo largo de su historia. Un ejemplo de ello lo constituiría el Estado liberal
oligárquico que existió en Argentina entre 1880 y 1916.

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En América Latina el Estado se consolidó como Oligárquico-Liberal. Es un modelo

fuertemente excluyente en lo político y en lo económico. Argentina integró el grupo
denominado “Modernización temprana”.

Estado de Bienestar

Se denomina Estado de Bienestar al conjunto de acciones y ejercicios por parte

del Estado (Gobierno) en búsqueda de una mayor atención a la redistribución y
bienestar general de la población.

En ciencias sociales, el Estado de Bienestar se basa en el ejercicio de la función

pública, es decir, la intervención del estado en la economía y sociedad, para una
mayor redistribución de la riqueza que mejora las condiciones socioeconómicas y
de salud de la población.

Origen del Estado de Bienestar

Es un concepto que nace en el siglo XIX en relación a las condiciones laborales y

reivindicaciones de los trabajadores, y guarda gran relación con los movimientos
obreros, el establecimiento del liberalismo y nacimiento de los partidos
socialdemócratas.
2
Después de la II Guerra Mundial, los países occidentales implementaron un modelo
Keynesiano de economía mixta, a través de los cuales la población pudiera mejorar
sus condiciones de vida y crear una clase media que diera estabilidad a la economía y
sus países.

La propuesta económica de Keynes ha cosechado desde su aparición y hasta

nuestros días numerosas críticas que consideran que el problema se resuelve a
medias y se agrava cuando el gasto por parte del estado conduce a una economía que
usa a pleno los recursos que dispone, e incluso gasta más de lo que tiene en caja.
Inevitablemente esta estado de cosas desembocará en una situación inflacionaria
grave, en la cual el estado se verá obligado, sino cambia de rumbo, a emitir más
moneda para hacer frente a los gastos estipulados. Ahora bien, la culpa no es de
Keynes ya que él había propuesto que una vez que se logra el equilibrio se debía
restringir la asistencia y aumentar las tasas de interés, pero claro, muy pocos
dirigentes políticos querían y quieren asumir el costo político de una medida de este
tipo, reduciendo el gasto público y por ende los subsidios, porque obviamente se trata
de una medida impopular y mucho más en épocas de campaña electoral.

¿Cómo se consigue su implantación?

Naturalmente, la principal vía de redistribución de la riqueza con la que cuentan

los estados son los impuestos y tasas (política fiscal). A través de ello, obtiene
ingresos de la renta, patrimonio y actividades económicas con las que luego puede
desarrollar políticas públicas orientadas al interés general. De ahí que no toda la gente

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esté de acuerdo con el estado de bienestar, ya que supone retirar fondos de algunos
agentes para invertirlos en otros, denominados clases pasivas.

Pilares fundamentales del Estado de Bienestar

Entre las medidas más habituales del estado de bienestar y que aún hoy están
presentes, podemos encontrar la gratuidad y universalidad de los servicios de
salud y educación, de alta calidad y a disposición de todas las personas que lo
necesiten.

Desde el ámbito laboral, las prestaciones son una de las medidas principales, ya que
los subsidios a las personas que pierden el empleo o las pensiones de
jubilación, invalidez y orfandad son mecanismos que tratan de otorgar unos
ingresos mínimos de subsistencia y dignidad a aquellas personas que podrían quedar
en la marginalidad.

Con el tiempo, el fortalecimiento de los estados ha ocasionado que el estado de

bienestar pueda extenderse más allá de lo anterior, como a ayudas a la vivienda,
juventud, conciliación laboral y familiar y subvenciones a la actividad
económica.

Caracteres básicos del Estado de bienestar

El Estado de bienestar se caracteriza por: 3

 Intervencionismo en la política económica
o En el Estado de bienestar, y bajo la inspiración keynesiana, se han
abandonado en la práctica algunos de los elementos de la teoría liberal
del Estado, y así ha dejado de ser no intervencionista, estimándose
que llega a controlar entre el 40-50% del PIB.2.
 Intervención en el mercado de trabajo en orden a la promoción del pleno
empleo
o Para ello el Estado de bienestar hubo de regular un tanto paternalista y
coactivamente las condiciones de seguridad y de higiene en el trabajo,
así como el salario mínimo interprofesional, que es progresiva y
frecuentemente actualizado.
 Presidir las “negociaciones colectivas”
o El Estado de bienestar actúa de árbitro en negociaciones a tres
bandas, con la presencia de los sindicatos y la patronal4.
 Procurar la seguridad social para toda la población
 Generalizar un alto nivel de consumo
o Tal pretensión estaba fundada en la idea de que el consumo estimula
la creación de puestos de trabajo y, por ende, la promoción del empleo,
de suerte que la mejor inversión estaría en la obtención de un universo
de consumidores; por otro lado, los consumidores se convierten, por
serlo, en elementos integrados en el sistema.
 Garantizar un nivel de vida mínimo incluso para los marginados
o En el Estado de bienestar se da una explosión del “gasto social” que
tiene como contrapartida la obtención de un “votocautivo”, un voto fiel
de aquellos ancianos, parados, etc., cuya supervivencia depende de la
citada subvención estatal.

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 Subsidiar políticas educativas y culturales

o De este modo se obtiene el control de las ideologías y de los
intelectuales, gracias al sistema de subvenciones y asignaciones
controladas, favorables a los fieles y sumisos al sistema, y contrarias a
sus críticos.
 Intervenir con políticas monetarias y presupuestarias
o Con ello se trata de evitar la caída dela economía así como aquellos
procesos sociales que puedan terminar en revoluciones o revueltas

Totalitarismo:
Como totalitarismo se denomina el tipo de régimen político que se caracteriza por
concentrar todos los poderes del Estado en un grupo o partido.
Como tal, no es una ideología política, sino un régimen en el cual todos los poderes
están en manos de un partido único y su líder supremo, y donde todos los órdenes de
la vida se encuentran subordinados al Estado. De allí que algunas de sus
características fundamentales como sistema sea su exagerada exaltación del Estado y
el poder prácticamente ilimitado que otorga su líder.
En los totalitarismos no existe separación de poderes ni contrapeso institucional, como
en los sistemas democráticos, de modo que las libertades (individuales, políticas, de
expresión, de conciencia, de culto, etc.) se encuentran severamente limitadas y los
derechos humanos amenazados.

Tampoco no existe el derecho a disentir, a opinar libremente o a intervenir en la vida

política del país ni a formar organizaciones o movimientos políticos alternativos al
partido de gobierno.
4
Aspectos de la vida de una nación, como la religión o la educación, se encuentran
sometidos y alineados a las pautas de doctrinarias que impone el partido. Del mismo
modo, los medios de comunicación deben apegarse al programa político-ideológico
impuesto.

Por otro lado, el totalitarismo hace un uso intenso de la propaganda política y explota
todos los medios posibles de control social y de represión, como las policías secretas
o políticas.

Ejemplos de totalitarismo fueron la Unión Soviética comunista (URSS) de Josef

Stalin, la Italia fascista de Benito Mussolini, la Alemania nazi de Adolf Hitler.

De allí que pueda afirmarse que los totalitarismos han demostrado ser, a lo largo de la
historia, sumamente multifacéticos: pueden construirse sobre la ideología de izquierda
o de derecha; pueden llegar al poder a través de una revolución (caso URSS), o por
vía democrática (caso Alemania).

No obstante, tienen en común la radicalidad con que manejan el poder, una enorme
exaltación del Estado, y las medidas y mecanismos extremos de que se valen para
mantener el control sobre la población.

Un ejemplo de régimen totalitario en la actualidad lo constituye Corea del Norte, de

ideología juche (expresión de socialismo norcoreano), presidido por Kim Jong-un,
secretario general del Partido del Trabajo de Corea.

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EL ESTADO BUROCRÁTICO AUTORITARIO

El Estado Burocrático Autoritario hace referencia a un tipo de Estado que tiene como
característica fundamental el desplazamiento de la clase política tradicional y su
reemplazo por una nueva, de la cual las Fuerzas Armadas son parte esencial. ¿Cómo
llega este tipo de Estado al poder? Tras una crisis en la cual algunos sectores sociales
pretenden modificar los roles que cumplen dentro del orden establecido. Según
Guillermo O’Donnell, politólogo que formuló el concepto, este tipo de Estado tiene,
entre otras, las siguientes características: - Su principal base social es la burguesía. -
Institucionalmente, es un conjunto de organizaciones en las que adquieren un rol
fundamental aquellas especializadas en la coacción (para implantar el orden en la
sociedad mediante la resubordinación del sector popular) y las que intentan llevar a
cabo una “normalización” de la economía. - Es un sistema de exclusión política de un
sector popular previamente activado, al que somete a severos controles tendientes a
eliminar su previa presencia política, así como a destruir los recursos que sustentan
dicha activación. - Esa exclusión trae aparejada la supresión de la ciudadanía y la
democracia. - Es, también, un sistema de exclusión económica del sector popular, en
tanto promueve una “normalización” económica a favor de las grandes empresas. -
Desde sus instituciones se llevan a cabo intentos por despolitizar el tratamiento de
cuestiones sociales, sometiéndolas a los que se proclama criterios neutros y objetivos.
- Su régimen implica el cierre de los canales democráticos de acceso al gobierno y,
junto con ellos, de los criterios de representación popular o de clase.
ARGENTINA 1966-1973 5
El 28 de junio de 1966 un golpe militar encabezado por el General Juan Carlos
Onganía derrocó al gobierno del presidente radical Illia y presentó a las Fuerzas
Armadas como la impulsora de una profunda transformación de la sociedad Argentina.
El golpe militar contó con el apoyo de gran parte de la misma.

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TIEMPO ECONÓMICO TIEMPO SOCIAL TIEMPO POLÍTICO

Este tenía prioridad frente al En este tiempo sería En ese momento llegaría
tiempo social y al posible distribuir con el fin de la Revolución
tiempo político. Onganía justicia los beneficios Argentina mediante la
declaró que el tiempo logrados con el transferencia del poder a
económico se extendería ordenamiento al que las instituciones del
todo lo necesario hasta se llegaría aplicando el Estado. Pero ese Estado
lograr la paz social y el tiempo económico y sería muy distinto al
equilibrio económico, para finalmente con esto democrático liberal,
lo cual se realizarían dos tiempos u porque sus bases no
grandes obras de objetivos realizados serían los partidos
infraestructura para la llegaría el tiempo políticos, ya que la
modernización del país, y político. Revolución Argentina
para racionalizar la consideraba que ellos
administración pública. eran los culpables de los
problemas sociales que
enfrentaba el país y por
6
eso pretendían
despolitizar la sociedad.

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