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  • Rapport de L'afsca Suite Au Scandale Veviba

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    Rapport de l'Afsca suite au scandale Veviba

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    ‘arte secur oman Note & Monsieur Dene Dueame Nine dos Cisees mavens, fos indépendant, des PE, ce Thgrcutre ede frtéeraton ‘ecse Sonesansn: Homan ie aero Scholae au Sorte Noes Amen ‘ite on Dosa ve ‘A Introduction et généraies are bis de la présente note, TAFSCA transmet ls réponse aux verses questions posées par Monsieur le Ministre. Uncertain nombre elements ant également te juts cr nous ls estinion ules pour bien comprendrele conte ef, par aileurs,apporter une réponse aux questions qu ont été posées. aimerais aus sulgner encore ne os que tous es collaborates de TAFSCA.et "mokméme comprenons paratement que vous et es consommmatears ayer des (questions quant cette ata de aude sagt une affiepartculitement ‘icheuse pour nous aus. 'ampleu de a fraud et organisation de cette dernitre ‘nous ont pariculibrement surprise sont inaceptabes. Les conrSleurs et inspects de a Dieton générale du Contre onsacrent tout leur temps aux contrbes, avec beaucoup de Be, de passion et de cévouement. ls alsent leurs contrles ur base de a réglementaton (par exemple, YAR réquences {inspection, ans! que surbase un programme de controle lbal tal pa a Diection générale Potique de Contre Les inspections sont quart elles ealsdes sur base un programme dinspecton qui tient compte une évakation des eques ne par, et des personnes et ressources disponibles autre par. ce programme de contre comprend les controls clasiques ql sent ais su base instructions cas etd outs technigues tls que des checks et des programmes informatiques adapts, equ ne sont pas annonces cenformément & ce ‘ue prévot agitation européenne. Les contours et inspecteurs de Agence ne sont pas toujours suffsamment arms pour liter contre a frawe, surtout quand call est bien organist. Crest alleurs larason pou laquelle dans le cadre dela créstion de AFSCA, outs les units provinces de contre classques(désormasappeles ULC units locales de ‘conte AR sant organization de AFSCA prevoyal Far, §5, que « Taiministrateur dlégué de Fagence peut installer un groupe spéll de contre permanent ou temporare pou erganatio,rexécution etl sivide cones ‘oordonnés dune portée nationale, en particule afin de utter conte des frauds et 6 coopéreravecdautes services adminstatifs, de police oy judires»et qu'une be Unité nationale dEnquéte (UNE) si crée. Ce groupe de contd été institu |quasiment ds le debut del création de Agence LUNE a dd mend ov contribué& de nomibreusesactons frucuewies, dasdes en étrotecolaboraton avec la justice ou suse par les autres. Depus sa eréaton, FAFSCA toujours colabréétroitementavecles autres sevice de contre, ins u‘avec les autorités juices. La colabraton ave les services Juaieiaires eft généralement dans le cadre dune instruction ete les elatives ‘au secret de instruction sont ds lors crupuleusement applique, Le secret de instruction sappque 3 toutes les colaborateurs de Agence aul ont connaissance ‘es élément présants dane les dossiers instruction Les ators judas ont 8 mainte reprises at expltement attention des colaboratew's=y compris a mienne encoerécemment sul ces de respectr le secret de instruct, LUAFSCA a également vellé ce que ss actions wintrfrent ps abc instruction, approche clasque de ansfrt du dossier auinstances jars a dgalement été host dans le care du dossler VEVIBA. Un PY até dress et tranumis au parquet, eLTAFSCA ensuite essy6 de contrbuer au mieux struction. Dans ce es ele est intervenueplseursfols auprés des gestionaies du dossier af acelerer instruction, ‘coment de air, que ly avait eu pendant Fnsruction la mcinre ination de existence effective 'un risque pourla sécurité dela chaine alentare, des ‘mesures auralent et prises immiédatement. Cela allure et lecas dans ce dossier: dés qu a perquiston menée dans Fentreprse, danse care de Yenguite ie, amis en ure certains pratiques ql ravalent rien br avec le constats tian alist au Kosovo, ia te demande de dresser un special mesures administrativesnécessaires, tells quel retralt de fageément ete rappel de produltsaupres des consommateurs {Un cas comme clu de VEVIBA montr cependant le limites ¢ une tlle approche. Nous devons ds lors effecivement rapenser la manlée dont nousallnsaborder, ‘danse utr, es enguétes eatves aux raudestelles que cell, ous demandons ‘sors que audit annonce de TAFSCA prenne également ces aspezs en compte La collaboration entre trent services inspection eYou avecles services Juaieiaires est également un élement important prendre en compre dans a imanire abodes a raude organise. Le question dot ve pose de savoirsi cette approche ne dewalt ps tre optimist, cetilsagit aun aspect qui pouraausl ve examiné lors. aud, Plus globalement,eprésent dossier est a croisée de ris aspects complenes et Gui dans certains as, peuvent sembler se contredie: les arpets techniques et scienitiques, les aspects juridiques et judiares et ls aspects lés a communieaton La synthse des trois composantes pose carement probleme daxsla gestion de tels dossiers ties vident que des amorations en la matir pewven tre mises Ena, en dépit des «revelations» pparues ces dereers jours dans presse, etiens tune nouvelle fois insist sure fat qui este aucune ination c'une évenuelle Collusion entre un colaborateur de Agence et des entreprises du poupe Verbs, voir autres opérateurs acts dans a chalne almentae De lus, agence n'a aucune «dete » vis: dl groupe VERBIST et de VEVIBA en particu. 2B. Enguétes et inspections as démarches entreprises par FAFSCA suite aux consttations de alsifeation fe env de viandescongeées au Kosovo Fn septembre 20:6, "AFSCA at nformeée par ls autos du Kosovo «eréulartés dans un envl de vande conglée contra front lor de entrée dan ce pays, indiquont une aude potentle relative 8 Faiquetage del Vande, Ct enol semblit avoir été expédié parla socét belg Veviba 8 partido son établssement de congltion Bastogne, province de Lunembeurg {nue de recueli un maximum de données et de prewes possible, IAFSCA 8 Immeclatement (le 3 octobre 2016) envoyé un membre de son unit spéciale Fenquéte UNE au Kosovo. Cette unit ast spéclalisée dans alate conte a fraude et se concere sur les enquétes en colaboration aver la lust, les Services de Police srs que les autves units spécnlisges des diférentes administrations LLenquéte sur place a confirmé Fadutération potenti des étiqueres surlaviande, Indiquont notamment le rerplocement des éiquettes sur des vines pls ancinnes par des etiquettes avec des date de conglation plus rcentes. ce ‘moment, seule une faude sures dates de congestion a été constatée dans cat fenvol A aucun moment danse rapport de cette enquite nt cé le mot ta raudeaetiquetage salt rajeunic les andes plus veils et donc les vendre plus chéressurle marché, mas comme ces vandes ne provenaient a Forgine que de ‘arcassesexpertisées pour a consommation humaine, ctype de faude ne présente as delsque pour la santé publique. Cette information 6 inméelatement 7 octobre 2016) transféve aux autorités alles belges afin de permetie une enquéteapprofondle. Les autores Jusiaires ont parla suite désigné un uge instruction pour menerTenquate ‘inde ne pas entraverenquéte du maisa surlafraude&éiqutage apres avoirtransmis au magistrates conclosons de Tenquéte effectage av Kosovo, 'AFSCA ‘apasrale enqudtes poraldles dans Fétablssement de congéstion Neanmoin, depute transert du dossier aux autores udiies, suseurs contacts cont euliu entre agence ete juge instruction, souvent la demande de Agere. Le Ministre trowvera un résumé des contacts en annexe 8.2. («Historique UNE dossier VEVIBA). est éudent que les vies inspection régultres organiséesdansce type instalation, conformément aux fequences inspection imposes pata eiation ans ce domaine sont poursuivis, convent ii de soulgner que les constatations originales concerient des falifications de vandescongeéesexportéesc'un conglateur de Vavia, partis en provenance daures tabissements et que ces infractions wont pa de rpport avec lesinfacions qui ont été constatées dans atelier de découpe lors tela perauiston ‘ovis pale uge instruction les 28 rier et 1" mars 208, actions qu sont 8 Torigine du etraitimmetlat des agréments de Veviba et des rapels de prods ‘susceptible ¢'un de présenter un danger pour le consomnateur Le 28 fever 2018, cette enquéte a about dune perqustion sure ite de Bastogne parla police et TAFSCA sous la direction du luge dinstruction. Ce ste comprend 3 Instalavons dlstinctes un abattoir, un atelier de découpe et de préparation de Wande et un étabissement de conglation, es deux demiesapparenant a sit Vevib. Lenquéte se concentratintalement uniquement sur etablssement de congéltion. es enquéteur ot pes native dlr les investigation a Fabatoir et atelier de découpe. Les enqutes ont revel les constatationssivantes Dans établssement de congéltion, des prewves de fraude substantelle ont ‘6t6constatées. Cette fraud conse principalement ~ comme dj vie. lor de renquéte mente en Kosovo ~ rétiqueter es veils viandes congelés avec des eiquettes portant des dates decongélation pis récentes ‘et méme futures. noute, des ts de vandescongeées non destinges Ia ‘onsommation humaine et slots de viandes non tquetées ot été Dans atelier de découpe, on a constatéfutilsaton de vanes non destinges | la consommation humaine (pais desalgnée) dans une pxéparation de ‘Vande de bent hachée. Oe plus, le tratement de queues de bout counties ea carcasse avant que celle ne sit nspecte ot i par conséquent, ne pouvaient ete commercatsées pour la consommation hunaing} été obser. 2. Lesdémarches entreprises pa FAFSCA suite aux constatationsde a perqustion| Suite aux constations faites lors del perqustion,TAFSCA a immédatement rts les aprémens de atl de découpeet de etablssement de congSition, metant ans fina acts des deur ablsements bloquant leurs profs leurs Stocks. Monsieur Ministre a informe de a pergiion et dessonstatations principales en émanantl 28 fever méme all que le 2er mars, et reule 6 mars la note (oi annexe 8.21, Note & Monsieur le Minste des Clases moyennes des Independant, des PME, de Agriculture, et de intgration sociale Historique, constatatiog et suv dane doser VEVIBA 9), En concertaton vee Monsieur le Mins, la 6 ci le 7 masde reterles agrémentsen question des deux ses. Suite aux constatatons fates sure ste de Vewiba 8 Bastogne, FAFSA pls es Le tragage des andes faces ncrimindes de Vevib a tals le long ee chain alimentaire Ce tragage a démontré que es andes hachées étaient vengiues sure site de Veviba et trues vers une bouchere Andere, cet les queues de baru chez Dethalze, Coat et Match. Un val at réalisé partout ol ees vandes ont 66 verdes a consommateur. Le consommateur a informe dea problématique, une gat parle ‘communiqué de presse de Monsieur le Ministre, dare parpariesaféents ‘communiqué de presse de 'Agence et les informations qu'eleaaifuse Dans sours qui ont su, TAFSCAa également inspect les autres sites de production du groupe Verbs, propeétaire de Veia,ycomris2 ateliers de ‘coupe et un établisement de congéltion suplémentire. titre préveti toutes les vandes congelés en tock dans ces étatissements ont {te blogudes. Ces abisuement et leurs activités font depuis objet un contre enforce Une premiére valuation des rlsques potenti sur bse es élimentsconnus | ce momenta) =ét réalisee par TAFSCA le 8 mars 2018. Unavsscientique ‘ela aurriques ptentils a ensuite été rai pu approuré en urgence parle Comité sclentiique le 11 mars, Cet avisetrees dans ‘annexe .2.2A (en FR) et fannexe 8.2.28 (en Nt) at démontre que © lavlande provenont ds ples de saignée ext imprope a consommation humaine cr ele est potenlellementcntamings par des bactresprovenat de environnement, de la peau oud couteas «© laqualté microbologique del viene une fis qu'elle ete congelce evolu oa. Sila qualité mieobologlque dela viande congas stat as conforme auxnormes, comme cela pourra étrelecasslle content es déchets de categorie 3, este un risque scr pour a consommation de cette viandeaprésdécongéation; © lorsque ls queues de bovis n'ont pas fit objet dune inspection veternare avant dete enleves, est impossible de grant qulles Scien propres’ la consommation humaine abes, sds, ‘Nina établr ne évaluation des rsques rel es ations suvantes ont été entamées: 1 Plaes de signe tant donne quel ach de boeuf contenalt des pits de siendes, Source potentile avérée dune contamination mirasilogiqu, des analyses ont rales sur des plies roles dars fabato Adriaens du groupe Vert (in vat pas de« mate» fais, onc tise disponible &Fabatoir Vevia de Bastege). La totale deséchantlons a analyte pour a atction de Salmonel, Listeria et STE, le dénombrement defo, Stapylocogues et germes otaux ‘Surbase des esultats analyse dsponbles ce 15 mas, teste un risque pourle consommateurs la présence desert «scherchia cl productrics de shgatoxnes. Ce rique est cer sila Vande hachée peéparde ave spas de sgnée ex destin are consommée crue et, dans tous les a5, pour les personnes ayant une immunitéréduite(t- analyse de risque), Les résuitats des analyses sont résumés dans Fannexe 8.2.3 ‘© Viandescongeées Des prdtverentsdevandescongcéesbloquées dans tablssement ‘de congtation de Veviba ont te ralis pour Etre analysts afin avoir une évalustion de leur qualité microbllogaues een matire se resus, Toutes les analyses microbolgique (bactriennes) et chimiques (vsidu) ont erates et es résultats se sont aves conformes. Eo Gate du 15 mars 2016, es analyses de dénombremert des eres et Sous serve des ésutats encore vei, semble qui 'y ait pas de tlsque signet i es produits vor évaluatons de rieques Comité sienique). Un résumé des pélovementsréalsts est reps dans Yannexe 8.2.3 {1 lan a'ction concernant ls échantilons), evaluation de risque eles ésuats des échantions tendent a onfrmer les options antérieures Historique et constatations cher Veviba et rou Vorbis 1 Historque ds inspections dans es tabisement dl groupe Verbiet ‘Monseule nse pourra rower un resumé des controls et nsactons éalits par Agence dans le ste de Bastogne depuls 2006, ainsi que das let autres ses do sroupe Verbist en annexes ..1 A, Bet («En pratique ») et es 9 fades avec document ui constituent annexe 2.3, -Monseurle ministre pourra également rower enannexe C4.2AenC2.20 (Les audits externas») un résumé des contest audits éalists pr les OC Organismes {de certification et 'inspecton, qu sont des organsmes contrCeutsindépendants) ces desnlres années, depuis I validation de avtocontle dane ler sites en ‘uestion, I nya pas eu de notifications de non-conformités pr les OCs Agence, Pour rappel: FAR autoconrde previ notification obligatoire agence des non onformités A avec un impact surf sécut alimentaire. Les apport méme des audits reales sont tenves 8 dispositions du Mins \Uagence a obtent cs rapports de manire non contragnante de pt des OC en question et es met dspastion de Monsieur le Mitre Je signale néanmoins 8 Monsieur le Ministre que ces documents sont confidentiels (engagement entre les OC eta scitt) et ne peuvent pas re dlfusés& des ties. 2. Consattions spécfiques dans les établesements du groupe Verbist es contest inspection qu agence a réalisé dans ls ifrens sites du sf0upe Verbist a cours des demies années vant pas réveld actions majeures. Ce gene ditactionsnécesst des actions corrective de operateur qu sont suvies et contrlées par TAgence au moyen dinspctions de i. line agi asinfactios relatives a conformité des produits ‘utr a notification de falefcation de envoi de vanes congeldesu Kosovo, une onsatation spéciquea été rapportée concernant un ds sts du roupe Verbs Comme dossier Vevba, ce dossier aimmediatement été tranemieau Parquet concern. Pa aller, dans un autre dosser en elation avec Vevibs, un PV 2 fxalement été remis a paquet 21 septembre 2017 Concerant a fasication tiquettes sur des vides congelés, agence a emai td alertée avant les constatatons fates au Kosovo 3. Durde de conservation de vandes conglées lunyapasde eles spécfiques dans la léitation concernant la dude de conservation des viandes congelés. Un opérateu peut donc ule desvandes congeesconformes méme des années aprés lew congélation,Cesviandes percent ‘uidemment afr et mesure leurs caractéritiguesorganaleptiqueset par ‘onséquent devennent de moins en mons apes pour la consommation. event & Topérateur de décider quel moment ine peut plus ls utliser pol chaine almetake. 4. Conctsions ‘Avant les constatations fetes par les autos au Kosovo, ny ava pas indications Ge frau 2 Ftiquetage et de alsication des dates de congéationde vandes chez ‘evi, ni dans aucun autre ste du groupe Verbs. A aucun moment, gence n'a {te mse au courant 6 pobiémes partes dans ls entreprises du groupe Verbs, ipa les OC} ni por des opérateurs, i par des consoniateu agence a toujours donné suite aux infractions quel méme a coneatées ors de ses contrles et inspections dans ls ses du groupe Verbs, ini qi’s toute Information extere.Lrsque ces constatationsindiqualent une fraud potenti, e dossier a toujours dt transmis aux Parquet pour une enquéte plus complete et plus approfonie ©. utes Informations 4 impleations et impact potenti lee constatations en matire exportation Les envos partir de instalation de conglation Bastogne concenent des destinatares itracommunauaies et des pays ties Des exportations partir de Veviba ont eu eu jusquren octobre 2016 verses 2 pays tiers ular: Hong-Kong, Cte d'vowe et Kosovo, Ces pays en ont ‘avers le 9 mare 2028 pa le oles aplomatlquesapprepriges, lLe# mars 2018, TAFSCA 2 intormé les chefs des Seren vétrinaite (CVO) ‘es pays vss de a situation parle bias du CVO beg (glement Directeur Santé animale » 8 FAFSCA), Le méme jour, FAFSEA, par message ASF d'information n’ 351706 (oi annexe D.1.),ainfornétousles tats Membres concernésdelurimpication potenti; des messages RASFF ou [AAC supplémentares avec des informations desi spacfques nt été ‘evoyés parla suite et es contacts entre CVO se sont pours vir annexe 1.1.2, «Communications techniques exteres (Regions - Eu»). es autor, ainsi qu les autor régionales at ls ambassades bigs ont été infocmées&plsieurs eprises dela problématiqe (cr nowveau annexe D..2, ‘sini que annexe 0.1.3 (mal SPF Aas strangers, FT et AVE». La fraud constatée au niveau de 'étabinsement de congéationdeVevba & Bastogne est importante. Vu a nature des acts de tabissement de congéltion {tla destination des envoid pat de ce ste elle a concer aust tanger, A Theureactucl, Yampleur et le début de ete frau ne sont pas connus. fn de continuer informer es tats Membres des expédtions quits aurient reques, toutes les donnes de sui pertnentes sont communiquées ds ques Sat asponibles, parle bias des systemes européens RASFF et AAC FF. 2. Lamaniére dont es contrbes son effectuds ‘Monsieur le Ministre trouvers en annexe 0:2. (x Description du site de contol danse secteur des vandes& situation spéiique de Veit ») la

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