Ensayo Políticas Públicas

Implicancias territoriales de los procesos de colapso, deliberación y autoridad,

descritos en Brugué

Gustavo Melin Huincabal

Gmelin2013@alu.uct.cl

Hoy en día las políticas públicas se encuentran en un contexto de colapso, situación que a
percepción de la ciudadanía busca culpables políticos, ya que considera grandes niveles de
corrupción, poca credibilidad e incompetencia por parte de estos y su falencia por colapso
de las políticas públicas como lo presenta Quim Brugué-Torruella (2014) en su paper, en
donde de igual manera plantea que la situación de colapso de las políticas públicas para
superarlas hay que asumir la complejidad de problemas y enfrentarlos desde procesos
decisionales que combine la lógica deliberativa con el ejercicio de autoridad pública.

Considero relevante los argumentos entregados en el texto sobre el porqué de las falencias
en las políticas públicas y la constante amedrentación y culpabilidad que se les otorga a los
políticos cuando las políticas empleadas no son buenas. Como se señala, es importante para
un buen desarrollo en las políticas públicas que las corporaciones multinacionales generen
compromiso local y no se escape para evitar esta situación. Ya que este escenario genera
una gran debilidad en las políticas, situación que muchas veces no ha sido tomada en
consideración al momento de analizar el fracaso. También es importante destacar, el hecho
que hoy en día nos encontramos con una sociedad impaciente que es incapaz de esperar y
entender que las políticas públicas se mueven y desarrollan lentamente, en un mediano y
largo plazo. Es por esta razón que muchas políticas fracasan, ya que, se promete cambios de
manera rápida con dicha y en la realidad no es posible.

Las políticas públicas viven una constate contradicción y queda muy claro con el ejemplo
que se da en el texto. Como clientes queremos acceso infinito y económico al agua,
mientras que como ciudadanos exigimos caudales ecológicos y el mantenimiento de los
acuíferos. Por esta razón Brugué es muy enfático al señalar que el problema práctico
consiste en saber cómo generar políticas públicas dotadas de inteligencia y no únicamente
de eficiencia técnica y una posible solución florece a partir del diálogo y del intercambio, lo
que quedó claramente plasmado en el ejemplo del Plan de gestión de las cuencas internas
de Cataluña, en donde a través de la combinación del rigor técnico, oportunidad de
participación ciudadana y el debate público se pudo desarrollar una política pública
compleja con bastante éxito. Los ciudadanos demostraron ser capaces de entender un
interés colectivo, que se logró gracias abordar las decisiones públicas combinando
deliberación con autoridad, debate abierto y, simultáneamente, ejercer la responsabilidad de
tomar una decisión compleja y polémica.

Según las propuestas del artículo realizado por José Velázquez, las políticas públicas
generales son aquellas que abarcan un gran tema y se implementan vía constitucional, con
leyes primarias o generales, o través de agencias gubernamentales de primer nivel y
consumen grandes esfuerzos en definición e implementación así como ejercicios
presupuestales onerosos y ardua colocación en el espectro público, como lo es la creación
de un Ministerio o Secretaría de Estado. Haciendo clara alusión de que las políticas
públicas tienen como objetivo el resolver los problemas públicos, situación contraria que se
ha ido dando en la actualidad en donde hoy en día solo son generadas políticas generales y
complementarias debido a la inexistencia de la última etapa de “terminación” de manera
exitosa.
Queda a la vista que hoy en día a la política y los políticos no les interesa hacer revisión de
este tipo de investigaciones, que de cierto modo ayudan a dar claridad y entender en qué
punto se está fallando en la generación de políticas públicas y al mismo tiempo sugieren
posibles soluciones para la mejora del desarrollo de estas, así como hace mención Nancy
Shulock cuando dice “ invertimos grandes recursos en el análisis de las políticas públicas;
sin embargo, la sabiduría común, la teoría de la ciencia política y años de investigación
empírica, sugieren que el análisis no es utilizado por los políticos para hacer una mejor
política. Es por esto que hoy en día las políticas públicas fracasan debido a la poca
utilización de la información que poseen los políticos; la falta de participación ciudadana
constante en la toma de decisiones; y la no culminación de las políticas públicas en sus
etapas”.