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Enero de 2004
LAG-I-818-99-00009-00
Tarea Orden 818, SUM IQC
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20/3/2018 Cómo desarrollar un programa eficaz de recolección de desechos sólidos
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Lista de Figuras
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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos
Lista de mesas
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1. GUÍA DEL USUARIO
Este manual está destinado a proporcionar un nivel básico de conocimiento sobre efectividad y
recolección sostenible de residuos sólidos en Manado. En su enfoque, el manual presenta antecedentes
información sobre las principales tareas de trabajo asociadas con la consecución de
recolección de desechos sólidos (bajo la jurisdicción de kelurahan y linkgungan) y secundaria
transferencia (bajo la jurisdicción de la agencia municipal de desechos sólidos o distritos kecamatan). A
A tal fin, se brinda información para ayudar a las personas responsables de la recolección y recolección de desechos sólidos.
transferencia en estos niveles de gobierno:
1. Evaluar las prácticas actuales de recolección
2. Diseña una colección primaria y un sistema de transferencia secundario
3. Operar y mantener la colección primaria y el sistema de transferencia secundario para preservar su
efectividad después de que todos los recursos estén en su lugar y las responsabilidades designadas hayan sido
ficticio.
La recolección y transferencia de desechos sólidos es una muy
función importante y es una parte integral de
programas integrados de gestión de residuos sólidos. Sus GENERACION DE RESIDUOS
importancia se debe al hecho de que es uno de los
servicios públicos más visibles y fallas en el
sistema de recolección se refleja en las condiciones que MANEJO DE RESIDUOS, SEPARACIÓN,
ALMACENAMIENTO Y PROCESAMIENTO EN
todos pueden ver en las calles y el drenaje LA FUENTE
estructuras en toda la ciudad. El rol de
recolección y transferencia en un desecho sólido integrado
programa de gestión (ISWM) se muestra en la Figura COLECCIÓN
1.1 a la derecha. Todos los elementos de ISWM son texto
importante y los problemas en cualquier componente pueden
afectar el éxito de los demás. además, el SEPARACIÓN Y
TRANSFERENCIA Y PROCESAMIENTO Y
la responsabilidad de cada función implica muchos TRANSPORTE TRANSFORMACIÓN
partes interesadas, incluidos los generadores de desechos sólidos y DE RESIDUOS SÓLIDOS
las diversas capas de gobierno en Manado.
Debido a esto, tendrá que ser considerable
DISPOSICIÓN
interacción entre todos los interesados si el
programa general de gestión de residuos sólidos debe ser
exitoso. Este manual intenta educar sólidos EL PAPEL DE LA RECOLECCIÓN EN LA GESTIÓN DE
gestores de residuos en todos los niveles del gobierno en RESIDUOS SÓLIDOS
Manado comprende sus responsabilidades y la manera en que pueden brindar sus servicios
de manera eficiente y sostenible.
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El punto de partida para cualquier programa destinado a lograr la recolección efectiva de desechos sólidos es una
evaluación de las prácticas y condiciones actuales de recolección. Es extremadamente importante que tanto el
aspectos difíciles (contenedores, vehículos, puntos de transferencia, estaciones de transferencia, etc.) y los problemas blandos
(programación, estructuras de rutas, sistemas tarifarios, marco legal / político, etc.) sean evaluados y
visto geográficamente y políticamente para determinar que son apropiados para el entorno
qué colección y transferencia debe ocurrir.
2.1 Determinar los objetivos y restricciones de la comunidad
La incapacidad de gestionar los residuos sólidos urbanos en cualquier comunidad puede deberse a problemas y
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fallas en varias áreas, incluyendo:
• Servicios inadecuados y nivel de cobertura
• Financiamiento inadecuado
• Vertederos incontrolados aleatorios y de baja calidad,
• Controles ambientales inadecuados en todo el programa de gestión de residuos sólidos,
• Estructura institucional deficiente que incluye leyes y regulaciones ineficaces que no ordenan
prácticas de sonido, y
• Prácticas inadecuadas de saneamiento por generadores de desechos sólidos.
Básicamente, los responsables de la gestión de residuos sólidos deben tratar de abordar lo anterior
problemas al establecer objetivos comunitarios destinados a resolver los problemas. Los objetivos
debe intentar responder las siguientes preguntas:
• Cambios fundamentales en la estructura de recopilación requerida: ¿qué impacto tendrá la
establecimiento de nuevas instalaciones regionales de eliminación tienen en prácticas de recolección y la necesidad de
transferencia secundaria?
• Nivel de servicio: ¿Qué nivel de servicio se requiere para satisfacer las necesidades de las comunidades? Qué
existen expectativas con respecto a la frecuencia de recogida y la conveniencia de replanteo o
requisitos de recolección comunitaria para generadores de desechos sólidos a nivel de gobierno local?
• Roles para los sectores público y privado: ¿Existe una preferencia política con respecto a los roles de
los sectores público y privado en la prestación de servicios de recolección de residuos? ¿Cómo será el informal
el sector privado participa en el programa? ¿Es el sector privado informal apto para ser un
impedimento para lograr una recolección efectiva?
• Financiamiento del sistema: ¿Cómo se puede financiar cualquier mejora en la recolección de residuos sólidos en cualquiera de los dos?
el gobierno local o el nivel del Consejo de SWM?
Cada uno de los temas anteriores está influenciado por una serie de factores que a menudo limitan la
desarrollo e implementación de sistemas efectivos de gestión de residuos sólidos. Éstas incluyen:
• Restricciones técnicas : ¿hay suficiente experiencia técnica para diseñar una recolección efectiva?
sistemas?
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configuraciones de colección. El uso de la colección central a través de contenedores estratégicamente ubicados
puede disminuir el costo de recolección concentrando la recolección en ubicaciones comunes que sirven a muchos
generadores de residuos residenciales.
2.3 Definir prácticas sostenibles para la recolección de desechos sólidos en la región
Uno de los problemas municipales más difíciles en cualquier país es la gestión de residuos sólidos
generado dentro de ellos. Las deficiencias en el manejo de los desechos sólidos a menudo se manifiestan en
pueblos, ciudades y pueblos de países en desarrollo
donde las áreas más pobres o remotas a menudo reciben poco o
sin servicio. En otras áreas, el nivel de servicio es
a menudo inconsistente o por debajo de un estándar deseado.
La recolección de residuos sólidos es una de las más visibles
servicios provistos en cualquier comunidad y la falla
de un programa de recolección es a menudo la razón por la cual
las personas sienten que un programa de gestión de residuos sólidos
es ineficaz Si bien pocas personas entran directamente
contacto con las áreas de descarga, todos entrarán en
contacto con el sistema de recolección de alguna forma.
Figura 2-1 - Contenedores mal atendidos El objetivo principal de la recolección de residuos sólidos es
simplemente proporcionar separación física de los desechos sólidos
de sus generadores y las instalaciones de procesamiento o eliminación a las cuales los residuos sólidos son en última instancia
entregado. Desafortunadamente, la recolección es uno de los programas integrales de gestión de residuos sólidos
componentes más difíciles y complejos. Desde un punto de vista económico, la recolección de desechos sólidos es
usualmente ese elemento de un programa de desperdicio sólido que cuesta más. En los países industrializados,
la recolección representa aproximadamente del 60 al 70 por ciento del costo total de los desechos sólidos
mientras que, en los países en desarrollo, la recolección puede ser de hasta 70 a 90 por ciento del total
costos. Conjuntamente, la recolección y el barrido de calles a menudo comprenden la categoría más grande de gastos
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en muchos presupuestos municipales. La magnitud de estos gastos está justificada, sin embargo, ya que la
la falla o insuficiencia de un sistema de recolección puede tener importantes efectos para la salud pública y puede
afecta la calidad de vida donde las personas viven y trabajan. En muchos países en desarrollo, la
siguientes generalmente se aplican a la recolección de desechos sólidos:
1. La recolección de residuos y el barrido de calles a menudo son muy ineficientes y el nivel de servicio es bajo;
2. Los trabajadores a menudo están mal motivados, sin capacitación y con poca compensación;
3. Los trabajadores de recolección suelen estar equipados con equipos obsoletos o que apenas funcionan sin
equipo de respaldo para mantener un nivel constante de servicio;
4. Las rutas de recolección a menudo no siguen el ritmo del rápido crecimiento urbano; y
5. Existe una gran diferencia entre los niveles de servicio en las áreas pobres y los más afluentes
áreas
6. Los generadores de desechos sólidos a menudo deben llevar materiales de desecho a largas distancias a contenedores que son
a menudo es difícil de usar y con frecuencia se desborda debido a la imposibilidad de mantenerlos en servicio.
7. Las actividades de recolección en los países en desarrollo a menudo incluyen una fuerte participación de
sector informal como pequeñas empresas o personas pobres que subsisten con materiales
recuperado de los flujos de residuos.
8. El uso de vehículos impulsados por músculos tales como carros tirados por animales o de mano es común.
Configuraciones alternativas de recolección y transferencia de desechos sólidos: hay una serie de
diferentes métodos para recolectar desechos sólidos; muchos de los cuales se enfocan en la interfaz alternativa
puntos entre los generadores de residuos y la entrada de sus residuos en la colección formal
programa. Los siguientes factores tienen una relación directa con las elecciones del sistema de recolección para cualquier
situación o ubicación particular:
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1. Tasa de generación de desechos : la tasa de generación de desechos tiene un impacto significativo en la
sistema de recolección y sus elecciones técnicas (vehículos, contenedores, etc.). Cuanto más afluente
comunidad, mayor será la velocidad a la que genera desechos sólidos. En desarrollo
países, la tasa de generación promedio está dentro del rango de 0.3 a 0.5 kilogramos per cápita
por día.
2. Densidad de residuos : la densidad de los residuos varía según la riqueza relativa de los residuos.
comunidad y la forma en que se manejan y almacenan los desechos. El desperdicio en desarrollo
países es naturalmente denso, oscila entre 300 y 500 kg / m 3. Los camiones de compactación son
típicamente diseñado para compactar desechos ligeros de aproximadamente 3. Por100
lo tanto,
a 400 desarrollando
kg / m
los países pueden requerir poca o ninguna compactación. Esto puede negar el valor de técnicamente
vehículos de recogida complejos o estaciones de transferencia basadas en compactadores, como los que se encuentran en
países industrializados.
3. Condiciones de transporte: las condiciones de la carretera, la densidad del tráfico y la distancia de transporte tienen un significado
influencia en la recolección y transferencia de opciones de vehículos.
Hay cuatro enfoques básicos de recolección de desechos sólidos primarios disponibles para el
gobiernos para lograr la recolección primaria, que incluye:
1. Recolección comunitaria,
2. Colección de bloques (también conocida como colección just-in-time),
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estrategias requeridas para mantener la limpieza y las condiciones sanitarias alrededor de los contenedores comunales.
También deben crear estrategias para controlar a los recicladores, olores, animales y vectores que afectan
condiciones alrededor de contenedores comunales. Sonar
la práctica requiere que haya un
cantidad de contenedores distribuidos en
puntos de recolección localizados apropiadamente. Estas
los contenedores deben ser fáciles de usar incluso para niños
a quienes los padres recurren a menudo para
llevar los desechos sólidos a la colección comunal
punto. La buena práctica también requiere que el programa
los gerentes se comprometen a llevar a cabo
la recolección y la limpieza se desbordan a medida que ocurren
por cualquier razón. Ventajas básicas y
Figura 2-3
Contenedores de servicio incorrectos con residuos quemados
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Figura 2.4
Ejemplos de carros de mano y triciclos
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Figura 2.5
Ejemplos de vehículos motorizados
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Tareas.
Figura 2-12 - Vehículo de pequeña colección
Desventajas:
1. Las cargas de desechos a menudo tienen que ser
cubierto mientras se transporta
residuos para transferir, procesar o
puntos de eliminación a fin de prevenir
la deposición de residuos de la
camiones en las carreteras.
2. Algunos camiones sin compactador
a menudo no tienen una automática
medios para descargar sólidos
residuos.
3. Muchos funcionarios del gobierno
cree que un moderno eficiente
El programa de recolección debe incluir
Figura 2-13 - Camión volquete de cuerpo abierto
vehículos de compactación y eso
los vehículos no compactadores representan una menor eficiencia.
4. Las agencias donantes tienden a recomendar equipos usados en sus propios países y tienden a
supongamos que los camiones compactadores representan el mejor uso de su dinero donado.
Compactadores : estos camiones son
estándar de práctica de sonido en la mayoría
países industrializados donde su costo
se puede permitir. Estos camiones han sido
diseñado específicamente con el propósito de
recolectando desechos sólidos.
Ventajas:
1. Permitir que los residuos se colocan en el vehículo
Figura 2-14 - Compactador trasero cargado
desde la parte trasera o lateral del vehículo.
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2. Compacta los residuos a una densidad más alta usando presión hidráulica o mecánica
3. Oculta los desechos del público, lo que aumenta la invisibilidad del sistema de recolección.
4. Impide que los vectores lleguen a los desechos después de haber sido colocados en un camión compactador.
Desventajas:
1. Alto costo de capital
2. Están diseñados con un propósito limitado
con poca flexibilidad para un uso alternativo.
3. cantidad significativa de mecánico
mecanismos que requieren mantenimiento especializado
Figura 2-15 - Compactador de carga lateral
4. Alto consumo de combustible con los altos costos operativos resultantes,
5. Requiere calles pavimentadas lo suficientemente anchas para permitir el paso y el giro durante la recolección,
6. Los desechos deben colocarse en contenedores o bolsas para que el equipo de recolección pueda recogerlos
arriba
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Texto original
collection crew to collect as many stops (or communal containers)
as possible in a given
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Sugiere una traducción mejor
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componentes. Las quejas son otro indicador del rendimiento y las deficiencias del sistema. El grado
de los desgloses de los vehículos de recogida y su impacto en el nivel de servicio también puede ser una
indicación de deficiencias del sistema.
Identifique los costos reales de recolección a través de una contabilidad de costos completa - El diseño adecuado requiere
Los gerentes de desechos sólidos entienden los costos totales asociados con el manejo de desechos sólidos. En
colección, los costos totales deben incluir todos los componentes de costo para el equipo de tiempo completo y temporal
y personal Mediante el análisis adecuado de los costos totales del sistema de recolección actual, los ahorros que
se puede realizar a través de mejoras en la eficiencia de la recolección y las tarifas de servicio que necesitan
ser cargado puede ser calculado.
3.2 Determine el equipo de recolección requerido
En su forma más simple, la colección consiste en un coleccionista o un equipo de recaudación que se mueve
a través de un área de servicio de recolección con o sin un vehículo para recoger materiales de desecho de
generadores o de contenedores comunales. Los vehículos utilizados en este proceso pueden variar desde pequeños
y camiones de compactación automáticos complejos sencillos a grandes, como los utilizados en muchos
ciudades industrializadas para la recolección de acera. Los vehículos de recolección utilizados en cualquier área deben ser
apropiado para el terreno y las carreteras sobre las que deben viajar, la densidad de las áreas de servicio,
el tipo y la cantidad de desechos que se deben recolectar, la fuerza y los hábitos de trabajo del
equipo de recolección y distancia al lugar de eliminación. Los siguientes son principios importantes para
ser utilizado en la selección de vehículos.
1. Los vehículos deben seleccionarse que utilicen la cantidad mínima de energía y técnica
complejidad para recoger los desechos sólidos de manera eficiente.
2. El equipo fabricado localmente, el diseño de vehículos tradicionales y la experiencia local deberían usarse en
asegurar vehículos de recolección.
3. El equipo solo debe seleccionarse para que se pueda reparar y reparar localmente y para
piezas de repuesto están disponibles.
4. Los vehículos de motor o livianos de animales o animales deben ser considerados para
colección en áreas abarrotadas o con terreno montañoso o en asentamientos informales.
5. Los camiones sin compactador o camiones de volteo deben considerarse donde la población sea
servido se dispersa o donde el material de desecho es denso o donde la versatilidad es importante.
6. Se pueden considerar sistemas híbridos donde se usan músculos satelitales o vehículos pequeños para alimentar
vehículos compactadores más grandes dentro de las rutas de recolección.
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7. Los camiones compactadores deben considerarse en áreas urbanas industrializadas donde las carreteras están pavimentadas
y donde las rutas de recolección sirven a muchos generadores y los desechos no son densos ni demasiado húmedos.
Diseñar un sistema de recolección significa tomar decisiones con respecto al método de recolección, el
tipo y número de vehículos que se utilizarán y el grado de trabajo que se empleará. En la mayoría
los salarios de los países en desarrollo son bajos, mientras que los costos de los vehículos y los equipos son altos. Por lo tanto,
sistemas primarios de recolección que producen una alta productividad del vehículo incluso a expensas de la mano de obra
la productividad a menudo resulta ser la más rentable.
Generalmente, cuando las distancias de acarreo no exceden los 20 kilómetros, no
los vehículos de compactación y compactación se utilizan para transportar los desechos directamente a los sitios de disposición.
Se optimiza el tamaño de la tripulación para minimizar al máximo los costos laborales y de mano de obra.
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Tabla 3-1
Cuadro de comparación de instalaciones centrales de contenedores y transferencias
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3.3 Determine el personal requerido de la colección
Un factor básico para determinar el costo y la eficiencia de los programas de recolección primaria es el
tamaño, capacidad y motivación del equipo de recolección. El tamaño óptimo de la tripulación depende de la mano de obra
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1. Las rutas no deben estar fragmentadas o superpuestas. Cada ruta debe ser compacta y consiste en
segmentos de calles agrupados en la misma área geográfica.
2. La recolección más el tiempo de acarreo deben ser razonablemente constantes para cada ruta.
3. Las rutas de recolección deben comenzar lo más cerca posible del punto de origen del garaje o camión.
4. Dentro de la ruta, se prefieren los giros a la derecha a los giros a la izquierda debido a su mayor
eficiencia.
5. Las calles muy transitadas no se deben recoger durante las horas pico.
6. Las calles de un solo sentido se recogen mejor comenzando cerca del extremo superior de la calle trabajando hacia abajo
a través de un proceso de bucle.
7. Las calles sin salida se deben considerar como un segmento de la calle donde se cruzan. Ellos deben ser
recogidos conduciendo hacia abajo, retrocediendo o dando vuelta en U. Los giros a la izquierda pueden mantenerse en
mínimo al recolectar calles sin salida cuando están a la derecha del camión.
8. Las colinas escarpadas se deben recoger en ambos lados de la calle mientras el camión se mueve cuesta abajo
por seguridad, facilidad de carga, velocidad de recolección, desgaste del vehículo y conservación del combustible.
9. Las elevaciones más altas deben estar al comienzo de una ruta.
10. Para la recolección desde un lado de la calle en ese momento, generalmente es mejor hacer la ruta con
en el sentido de las agujas del reloj gira alrededor de los bloques.
11. Para la recolección desde ambos lados de la calle al mismo tiempo, generalmente es mejor hacer la ruta con
largo, caminos de la calle a lo largo de la cuadrícula antes de girar en el sentido de las agujas del reloj.
12. Para ciertas configuraciones de bloque dentro de una ruta, se deben aplicar patrones de ruteo específicos.
13. Se debería pedir a los residentes que coloquen sus desechos en calles específicas para eliminar la necesidad de
calles transversales e intersectas.
Este tipo de análisis forma la base por la cual los administradores de desechos sólidos pueden revisar continuamente su
estructuras de ruta para determinar qué mejoras a un nivel de servicio o ahorro de costos pueden ser
logrado por modificaciones. Un nuevo análisis y cambio en la configuración (reencaminamiento) de
las rutas de recolección deben considerarse siempre que haya un cambio significativo en la colección
sistema. Estos cambios pueden incluir:
1. Frecuencia de recolección;
2. Punto de recolección (acera, callejón, patio trasero o contenedor comunitario);
3. Tamaño de la tripulación;
4. Tamaño del camión o tipo de equipo;
5. Ubicación de los sitios de procesamiento y eliminación;
6. Tipo de contenedores de almacenamiento utilizados; o
7. Número de servicios.
3.5 Determine la frecuencia óptima de recogida y los horarios
La frecuencia con la que se recolectan los desechos sólidos es un factor importante para definir el costo de la recolección
y eficiencia En muchas ciudades tropicales, la recolección en la acera ocurre con la misma frecuencia que una vez al día. En
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la mayoría de los países industrializados, la recolección se realiza una vez o, como máximo, dos veces por semana. Una ventaja
de contenedores comunales es que los generadores pueden llevar los desechos al contenedor en cualquier momento. Como resultado,
el almacenamiento doméstico no se convierte en un problema. Sin embargo, un problema puede ocurrir si la colección
el horario para los contenedores comunales no es suficiente para mantenerlos disponibles para el desperdicio
colocación. La práctica correcta en la frecuencia de recolección debe incluir un análisis de las necesidades y
deseos de la comunidad, los riesgos para la salud asociados con la recolección menos frecuente, la
importancia de los problemas molestos como el olor y, finalmente, la necesidad de programar la recolección en
veces cuando las calles no están llenas.
3.6 Evaluar el efecto de la transferencia en el costo y la eficiencia de la recolección
Todos los vehículos de recolección de basura tienen un radio operativo dentro del cual son rentables.
Este radio operacional es una función de
el tipo de camión y la cantidad de
residuos recolectados En general, si el viaje
el tiempo hasta el punto de eliminación es
equivalente a o más de la mitad del
tiempo de carga diario, una forma de transferencia
debería ser considerado. A pesar de que
las operaciones de transferencia ofrecen potencial
ahorros, implican un costo adicional
paso de manejo con un asociado.
Figura 3-2 - Camión de transferencia con remolque Por lo tanto, la economía de la construcción
y ejecutar una estación de transferencia debe ser
evaluado exhaustivamente para verificar que esta es la manera más rentable de llevar el desperdicio a
ubicación de eliminación
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Transporte directo por vehículo de recolección
Estación de transferencia factible
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30 60 90 120 150
Tiempo de viaje ida y vuelta (minutos)
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Estaciones de transferencia de descarga directa Figura 3-4 - Estación de transferencia de niveles múltiples
• No tienen un manejo intermedio que aumenta la eficiencia y disminuye la mano de obra
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Por lo general, las pequeñas estaciones de transferencia son estaciones de descarga directa que no proporcionan desechos intermedios
zona de almacenamiento. Estas estaciones generalmente tienen áreas de bajada para que el público en general las use
acompañar a las principales áreas operativas dedicadas a la recolección de basuras municipal y privada
camiones. Dependiendo de la ubicación, los requisitos estéticos del sitio y las preocupaciones ambientales, transfiera
las operaciones de este tamaño pueden ubicarse en interiores o al aire libre. La mayoría de las estaciones de transferencia son
generalmente asistido durante horas de operación.
Las estaciones de transferencia más pequeñas que se usan en áreas rurales a menudo tienen un diseño simple y a menudo se dejan
desesperado. Estas estaciones consisten en una serie de contenedores abiertos que se llenan por estación
usuarios. Estos contenedores se vacían en un vehículo más grande en la estación o se transportan directamente a
el sitio de eliminación y vaciado. La capacidad global requerida de la estación (es decir, el número y el tamaño de
contenedores) depende del tamaño y la densidad de población del área de servicio y la frecuencia de
colección. Para facilitar la carga, un simple muro de contención permitirá que los contenedores estén a un nivel más bajo
nivel para que las partes superiores de los contenedores estén a nivel o ligeramente por encima del nivel del suelo en el área de carga.
Factores que deben considerarse al determinar el tamaño apropiado de una instalación de transferencia
incluir:
▪ Capacidad de los vehículos de recolección que usan la instalación,
▪ Cantidad deseada de días de espacio de almacenamiento en el piso de descarga,
▪ Tiempo requerido para descargar la colección
vehículos de todo tipo utilizados en el
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Sistema de colección,
▪ Número máximo de vehículos que
usar la estación y sus horas de
llegada,
▪ Clasificación o procesamiento de desechos para ser
logrado en la instalación, si hay alguno,
▪ Capacidad del remolque de transferencia (en uso y
colocarse),
▪ Horas de operación de la estación, y
▪ Tiempo requerido para cargar y transportar remolques. Figura 3-6 - Estación de transferencia de niveles múltiples al aire libre
con Cargar vehículo Lugger
Procedimientos de desarrollo de estación de transferencia
Paso 1: evaluar la aplicabilidad de la transferencia de residuos : la intención del primer paso es determinar si el
los beneficios de la transferencia superan los costos. Esto se puede determinar logrando un punto de equilibrio
análisis. Los factores que intervienen en dicho análisis incluyen los siguientes:
1. Estación de transferencia y ubicaciones del sitio de procesamiento / eliminación.
2. Carga útil media de vehículos de recogida y vehículos de transferencia.
3. Velocidad de desplazamiento y distancia para vehículos de acarreo.
4. Transferir el tamaño, la tecnología y las prácticas operativas de la instalación.
5. Recolección y transferencia de costos de operación de vehículos.
Para calcular el punto de equilibrio para la transferencia de desechos, primero determine los siguientes valores:
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• Costo de la estación de transferencia: costo para construir, poseer y operar la estación de transferencia, en Rp. por tonelada.
• Carga útil de acarreo directo: carga útil promedio del transporte del vehículo de recolección directamente al vertedero, en
montones.
• Carga útil de transporte: carga útil promedio del transporte de camiones de transferencia desde la estación de transferencia a
vertedero, en toneladas
• Costo de transporte: costo promedio de transporte directo o de transferencia, en Rp. por km.
Una vez que se conocen estos valores, calcule el costo de las diferentes distancias de transporte a las áreas de eliminación.
El primer cálculo sería por el costo del transporte directo sin la estación de transferencia que es
calculado a través de la siguiente fórmula:
Distancia (km) x Costo de transporte (Rp./km)
Carga útil directa (toneladas)
El costo comparable con la incorporación de una instalación de transferencia se puede calcular utilizando el
siguiente fórmula:
Costo de la estación de transferencia (Rp./ton) + Distancia (km) x Costo de transporte (Rp./km)
Transferir carga útil de acarreo (toneladas)
Al desarrollar el análisis de punto de equilibrio, se puede desarrollar una representación gráfica de los costos.
Un ejemplo de tal diagrama se muestra en la siguiente figura. Si la distancia desde el final
punto de todas las rutas de recolección a la instalación de procesamiento / eliminación es menor que el punto de equilibrio
distancia calculada, entonces no hay beneficio de la transferencia de residuos. Sin embargo, si la distancia de
el final de algunas o todas las rutas de recolección excede la distancia de equilibrio calculada, luego
hay un beneficio potencial.
Paso 2: Desarrollar el diseño conceptual : si se pueden determinar los beneficios económicos claros a través del
el análisis anterior, entonces el siguiente paso debe ser llevado a cabo. Esto implica el desarrollo de un
diseño conceptual que busca responder las siguientes preguntas:
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1. ¿Qué tipos de residuos y / o materiales reciclables aceptará la estación de transferencia?
2. ¿Qué volumen promedio de material administrará la estación de transferencia?
3. ¿Cuánto desperdicio recibirá la instalación durante los flujos máximos?
4. ¿La estación de transferencia recibirá desechos del público en general o limitará el acceso a la gobernación?
y / o vehículos de recogida de residuos de contratistas?
5. Qué funciones adicionales se llevarán a cabo en la estación de transferencia (es decir, recuperación de material)
programas, manejo especial de desechos y mantenimiento de vehículos)?
6. ¿Cuáles son las características de los vehículos de recolección que usarán la instalación?
7. ¿Cuánto espacio de almacenamiento de residuos se necesita?
8. ¿Qué tipo de tecnología de transferencia se usará?
9. ¿Cómo se transportará el residuo después de la transferencia? ¿Camión o ferrocarril?
10. ¿A quién se le permitirá usar el Mecanismo?
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11. ¿Qué materiales aceptará la instalación de transferencia? Los materiales comúnmente aceptados incluyen:
desechos sólidos municipales, desechos verdes, desechos domésticos peligrosos, materiales reciclables,
escombros de construcción y demolición.
Paso 3: determinar el tamaño y la capacidad de la estación de transferencia: hay una serie de factores que
influir en el tamaño y la capacidad de la estación de transferencia, incluyendo:
1. La definición del área de servicio.
2. La cantidad de desechos generados en el área de servicio.
3. El número y tipos de vehículos que entregan los desechos.
4. Los tipos de materiales a transferir.
5. La disponibilidad de los trailers de transferencia.
6. Proyecciones de tonelaje de desechos durante la vida útil de la estación.
7. La relación con las instalaciones existentes y propuestas.
3.7 Implementación de un sistema de recolección efectivo
Al igual que con la mayoría de las alteraciones en un sistema de recolección de desechos sólidos, un cambio en el enrutamiento o recolección
la frecuencia afecta al menos a tres grupos de personas: 1) los responsables de los desechos sólidos
programa de recolección y transferencia, 2) los equipos de recolección de desechos sólidos, y 3) los generadores de desechos.
Un programa de educación de la información debe informar adecuadamente a cada uno de estos grupos sobre lo que es
espera de ellos y obtener su cooperación para lograr el cambio deseado y en el
rendimiento del proceso de recolección.
Los recolectores de residuos sólidos y los conductores deben ser informados de todos los cambios propuestos a la col
sistema de lectura y anima a comentar sobre el efecto de los cambios que tendrá en su diario
operaciones. Sus críticas o sugerencias para una mayor mejora son esenciales para la final
evaluación por los administradores de desechos sólidos. Además de ser una fuente potencial de aportes pertinentes,
la participación de los trabajadores en la revisión de las decisiones puede ser una herramienta administrativa útil en el sentido de que
los ayuda a sentirse parte del nuevo sistema y más en apoyo del cambio que pueda requerirse.
Varios mecanismos pueden provocar la cooperación del personal de recolección y ayudar a mejorar o
mantener la moral del empleado durante y después de la implementación.
Otros funcionarios públicos (en particular los funcionarios electos) también deben estar informados de la propuesta
cambios a medida que se implementa el nuevo sistema de transferencia. Si los motivos de los cambios en el
sistema de recolección de información se les explica, a menudo son aliados importantes durante la transición.
Si los generadores de desechos los abordan con respecto a los cambios, deberían estar al tanto de
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lo que está sucediendo
La implementación de las partes técnicas del nuevo enfoque de recolección / transferencia será
a medida que evoluciona la necesidad de transferencia debido al desarrollo de los vertederos regionales y
cierre de los vertederos incontrolados. Como resultado, los administradores de residuos sólidos deberán planificar su
área de servicio de modificación de sistema por área de servicio. Se debe desarrollar un plan general que defina
los cambios técnicos que deben lograrse y el cronograma para obtener los recursos necesarios y
ponerlos en servicio.
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Además del entrenamiento base anterior, se debe proporcionar capacitación especializada al programa
gerentes que serán responsables de monitorear e inspeccionar el desempeño del sistema. Esta
la capacitación también debe incluir la capacitación en el diseño, como el análisis de enrutamiento para permitir la continuidad
seguimiento del rendimiento y la identificación de las necesidades del sistema. La capacitación también debe ser proporcionada a
personal responsable del mantenimiento de todo el equipo de recolección.
4.3 Educar a los generadores de desechos sobre su papel en la práctica efectiva de recolección
Para mantener la efectividad del programa, un programa de educación debe estar dirigido a la basura
generadores. Varios medios están disponibles para lograr esto. Una de las mejores es una carta del
funcionario público apropiado explicando los motivos de cualquier cambio en la metodología de recolección y
horarios y cómo los cambios pueden afectar a los generadores de residuos. Otros métodos que pueden
informar eficazmente al público incluyen artículos y avisos impresos en los periódicos locales. Dependiente
sobre la naturaleza de las áreas de servicio individuales dentro de los sistemas de recolección primaria, comunidad
la organización y las ONG pueden brindar cierta asistencia para educar al público en cuanto a su nuevo papel
en el programa de coleccion
4.4 Desarrollar procedimientos de contingencia para circunstancias inusuales y especiales
La recolección y transferencia efectivas requieren que se establezcan procedimientos de contingencia para cualquier
circunstancias inusuales y especiales. Como mínimo, se deben establecer procedimientos de contingencia
para el siguiente:
Accidentes : dada la naturaleza de los vehículos de motor y el proceso de recolección, los accidentes pueden ser
espera que ocurra. Estos accidentes solo pueden involucrar vehículos y personal del sistema de recolección
pero también puede involucrar a otros. Cualquier accidente debe ser reportado e investigado inmediatamente para
determinar su extensión y causa Los procedimientos de contingencia relativos a accidentes deberían ser
función de la gravedad del accidente. Todo el personal debe ser entrenado en cuanto a cualquier contingencia
procedimientos a ser usados en caso de un accidente. Los equipos de recolección deberían estar especialmente entrenados
en cuanto a los procedimientos en caso de un accidente en el que alguien resulte gravemente herido. En el caso de un
situación que pone en peligro la vida, el personal debe estar preparado para tomar las medidas necesarias, incluidas
primeros auxilios de emergencia y la notificación inmediata de otras fuentes de asistencia de emergencia.
Quejas - Se pueden recibir quejas sobre el sistema de recolección. Todas las quejas
debe ser registrado e investigado. Como es el caso con los procedimientos para abordar los accidentes,
las quejas deben ser evaluadas para determinar su causa y abordar la razón de la
queja. Se pueden hacer ajustes al programa de recolección para eliminar la causa de
quejas justificables especialmente aquellas que son recurrentes. Como un procedimiento de contingencia, sólido
los gestores de residuos deberían estar preparados para abordar cuestiones como el desbordamiento de contenedores o el
acumulación de desechos sólidos en áreas donde no está destinado. Es extremadamente importante que tal
quejas se abordan de manera oportuna ya que una pequeña acumulación de desechos sólidos en un
la ubicación descontrolada puede convertirse en un proyecto importante para la limpieza si se permite que crezca.
4.5 Desarrollar y administrar un programa de mantenimiento efectivo
La operación exitosa y la productividad de cualquier sistema de recolección o transferencia depende de
la manera en que se mantienen sus diversos equipos. Además del mantenimiento adecuado,
suficiente equipo de respaldo debe estar disponible para asegurar que cada ciclo de recolección pueda ser
logrado con un mínimo de variación en el cronograma de servicio. Enrutamiento efectivo, operación,
el mantenimiento preventivo y el trabajo de reparación pueden contribuir a aumentar el vehículo a largo plazo
productividad.
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Tipos de mantenimiento : hay dos tipos de mantenimiento que deben realizarse en un día:
día base incluyendo mantenimiento de reparación y mantenimiento preventivo. La experiencia ha demostrado que
siempre que se utiliza un equipo mecanizado, existe una relación directa entre el grado de
mantenimiento preventivo y el nivel de reparación requerido. Lógicamente, hay un nivel de
mantenimiento preventivo donde se pierde la rentabilidad de un programa de mantenimiento. Un
un nivel extremadamente alto de mantenimiento preventivo teóricamente puede conducir a niveles de rendimiento
donde se experimentan algunas averías en el equipo mecánico. El costo de este nivel idealista
de mantenimiento preventivo, sin embargo, es prohibitivo. Del mismo modo, el costo del mantenimiento de la reparación,
donde se realiza poco o ningún mantenimiento preventivo, también puede ser prohibitivo. El diseño de un
un programa de mantenimiento efectivo intenta establecer el equilibrio óptimo entre la reparación y
mantenimiento preventivo que sería más rentable.
Alto
Costo de
Refacción
Costo de
Preventivo
Costo deCosto de
mantenimiento Mantenimiento
Producción
Pérdidas causadas por
Fallas
Bajo
Costo de mantenimiento controlable = Costo de PM + Costo de reparaciones + Costo de pérdidas debido a fallas
Figura 4-1
Modelo Económico de Mantenimiento Preventivo
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facilitando
programaciónla programación del trabajode
de todas las actividades degestión
mantenimiento. Esto mejora
de mantenimiento. Lasignificativamente la planificación
experiencia adquirida y
como colección
el equipo se opera ayuda a identificar el equipo "crítico" que debe recibir prioridad en el
programa de mantenimiento. Un programa efectivo de mantenimiento preventivo se divide en tres
categorías que incluyen: 1) monitoreo, inspecciones y pruebas, 2) tareas de mantenimiento de rutina y 3) arreglos
y tareas principales de intervalos variables. Estos consisten en lo siguiente:
• Monitoreo, inspecciones y pruebas : la inspección de equipos críticos es una parte clave de
cualquier programa de PM El objetivo de la inspección es identificar y corregir las condiciones desfavorables
eso puede estar desarrollándose. Esto puede ayudar a prevenir averías. Las actividades de inspección pueden ser
logrado en una variedad de formas tales como inspecciones visuales, monitoreo de funcionamiento normal
parámetros, medición y análisis de datos, y la realización de pruebas específicas.
• Mantenimiento de período fijo y variable : el rendimiento de rutina periódica
el mantenimiento mejora su confiabilidad y extiende la vida útil manteniendo un nivel óptimo
condiciones del equipo Las tareas de mantenimiento de rutina en un equipo específico por lo general
requieren un corto tiempo para completarse y normalmente se llevan a cabo en un horario regular. Típico
Las tareas de mantenimiento de rutina en equipos motorizados pueden incluir: 1) lubricación, 2) filtro / filtro
cambio / limpieza, 3) limpieza y pintura y 4) servicio del vehículo.
• Principales tareas de mantenimiento preventivo y revisión : la última categoría de actividades es
tareas de mantenimiento preventivo importantes de intervalo fijo y variable. El equipo móvil principal es
rutinariamente retirado del servicio por períodos prolongados para inspección y revisión. los
la frecuencia y la duración de dichos períodos de revisión varían con el equipo.
Para establecer la responsabilidad de control y gestión requerida en un buen preventivo
programa de mantenimiento, listas de verificación y registros del rendimiento de la tarea deben ser utilizados para mantener un
base de datos de todo el trabajo realizado. El personal de mantenimiento y los operadores de equipos deberían estar obligados a
completa las listas de verificación de las tareas que realizan.
Equipo de reserva : la recolección de desechos sólidos es un proceso difícil y el equipo utilizado en el
el sistema de recolección a menudo se descompone. Para mantener un nivel adecuado de servicio, espera
Es posible que se requiera equipo para que la recolección pueda seguir ocurriendo incluso cuando el equipo primario esté
desglosado con una alteración mínima del patrón y el programa de recolección de desechos sólidos. En
países industrializados, el nivel objetivo del equipo de reserva es proporcionar al menos un modo de espera
vehículo por cada cinco vehículos utilizados a diario.
4.6 Monitorear el rendimiento del sistema y ajustar el sistema de recolección según sea necesario
La reducción de los costos de recolección al mejorar la eficiencia de la recolección debe comenzar con un
comprensión de las actividades que ocurren durante el día de recolección. El día de la colección puede ser
dividido en dos amplias categorías para fines de análisis:
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1. Tiempo dedicado a actividades no productivas cuando el equipo de recolección no está ocupado con
recoger los residuos de las rutas de recolección o contenedores comunales
2. Tiempo dedicado a la recolección de desechos a lo largo de las rutas de recolección o en el servicio de contenedores
ubicaciones.
La asignación del día de trabajo entre todas las actividades productivas y no productivas puede ser
determinado registrando la cantidad de tiempo que el personal dedica a cada actividad desde el momento
comienzan a trabajar en la mañana hasta el momento en que dejan el trabajo al final del día. Para el
propósito de un ejemplo que se relaciona con la recolección en la acera, las actividades del día de recolección primaria pueden ser
subdividido en:
• Tiempo en el patio al comienzo y al final del día
• Tiempo de traslado a la ruta al comienzo del día y de regreso al patio al final de
El dia
• Tiempo de descarga del vehículo en la instalación de transferencia, procesamiento o eliminación, incluido el viaje hacia y
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de la instalación
• Tiempo en ruta para realizar actividades de recolección
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Deslizamiento de la productividad lo que justifica una investigación más a fondo de la productividad y el activo del sistema
administración.
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(que puede ser tan alto como 50 a 80% de los ingresos), vivienda, ropa, electricidad y educación
fueron vistos como prioridades más altas que la gestión de residuos sólidos. Esto a menudo coloca los puntos de vista de
miembros de la comunidad en un enfoque diferente al de los responsables de la toma de decisiones que son más propensos a
enfocarse en la protección ambiental y asuntos de salud pública. Si bien es importante asegurarse
que los generadores residenciales son conscientes de los aspectos negativos de los residuos sólidos inadecuados
administración, también es extremadamente importante que cualquier sistema de recolección nuevo o mejorado se
sus necesidades percibidas que pueden estar más orientadas hacia la conveniencia y los anestésicos.
También es importante reconocer que la recolección de manejo de desechos sólidos requiere la importante
participación de generadores residenciales que pueden estar involucrados en el almacenamiento de los desechos en
hogares, el transporte de los residuos a la orilla de la carretera o contenedores comunales, y el pago de
tarifas de usuario. Debido a esto, la capacidad y voluntad de los hogares para contribuir al servicio
es extremadamente importante. Esto, por lo tanto, establece una prioridad para bajo costo en lugar de alta
soluciones tecnológicas que podrían prevalecer en países más industrializados.
El programa de sensibilización pública también debería intentar crear un vínculo claro entre el costo real
de un nivel razonable de servicio de recolección y disposición del generador a pagar. Durante el
mundo, la experiencia ha demostrado que las personas están dispuestas a pagar más por un nivel mejorado de
Servicio. Sin embargo, en algunos lugares, las tarifas han aumentado sin darse cuenta de un significativo
mejora en el servicio. Esto se convirtió en un impedimento para crear ingresos adicionales
requerido para mejorar los servicios.
Existen numerosas formas de participación comunitaria que incluyen:
• Participación individual
• Participación colectiva
• Contribuciones materiales o financieras
• Participación activa en la formulación de proyectos
Cada uno de estos debe ser parte del programa de manejo de desechos sólidos de la ciudad.
5.3 Recuperación de costos y recursos financieros
En la medida de lo posible, debe haber un vínculo claro entre el costo real de los desechos sólidos
servicios de recolección y los ingresos que los generadores deben pagar por ellos. La situación ideal sería
donde los ingresos derivados de los servicios de SWM serían iguales a los costos generales del programa.
Los generadores residenciales deben ser educados al hecho de que hay diferentes componentes para el
Servicios de SWM que reciben. Por ejemplo, un pago directo para la recolección puerta a puerta es
únicamente para ese servicio, mientras que el costo real de la recolección de desechos sólidos a cargo del kecamatan
y el costo de operar el TPA por el BPK también debe ser financiado de alguna manera, como el
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colección de Retribusi recolectada en conjunto con las facturas de servicios públicos.
Los mecanismos de recuperación de costos utilizados a menudo en SWM se muestran en la siguiente tabla que también
presenta un resumen de la experiencia con el uso de estos mecanismos en todo el mundo. Es
Cabe destacar que todos los mecanismos son difíciles de implementar desde una perspectiva política.
Sin embargo, dado que la Ciudad ya ha establecido una base para recaudar tarifas de SWM a través del
factura de servicios públicos, la oportunidad de aumentar las tarifas al nivel requerido para un servicio efectivo puede
ya existe.
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Tabla 8.1
Opciones de recuperación de costos de SWM
Puede ser adecuado
Puede el ¿El Es políticamente
Es el
Mecanismo los ingresoslos
sean
ingresospaga difícil de usar
seancontaminador mecanismo
¿generado?fácil de recolectar? esta ¿se
¿Más? ¿mecanismo? aplica fácilmente?
CARGOS DE USUARIO
Impuesto a los residuos Sí
sólidos No No siempre Difícil No
Cargos volumétricos Sí No Sí Difícil No
Tipping Fee Sí Sí Sí Difícil A veces
OTRAS FUENTES
Impuesto a la propiedadSí Sí No Difícil No
Tarifas de licencia comercial
Sí Sí No Difícil Sí
Recargo por servicio Sí Sí No siempre Difícil Sí
Donaciones y Donantes Sí Sí No Difícil No
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