CAPITULO I

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y DERECHO CONSTITUCIONAL Y PROCESAL.

1. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

1. ORIGEN Y EVOLUCIÓN.- el derecho procesal constitucional es una disciplina relativamente

nueva los mismos teóricos del derecho no precisan cuándo exactamente surge pero que
relacionándolo con la aparición de su nomen Iuris señalan que lo más probable es que haya
sido en el período europeo de entre guerras. Sin embargo el doctor Domingo García belaunde
en su libro derecho procesal constitucional informa que su formulación moderna y autonomía
de acción se remonta A fines del siglo 19 por parte de la doctrina alemana que se encargó de
su desarrollo y afinamiento a cual contribuyó también la doctrina italiana niceto Alcalá Zamora
y Castillo informa que es Hans kelsen A quién debemos reputar como fundador de esta rama
del derecho procesal es decir del derecho procesal constitucional ya que fue él quien teorizó e
hizo realidad que una jurisdicción constitucional Autónoma función hace y se instituye como
tal por ser a su vez el creador del primer tribunal constitucional en la Constitución austríaca de
1920 bajo la denominación de la alta corte constitucional austríaca de la que fue juez entre los
años de 1921 a 1930 kelsen se consolidó esté su pensamiento en su obra la garantía
jurisdiccional de la constitución 1928.

Posteriormente muchos son los autores que se han ocupado de esta rama del derecho de
carácter procesal en España fue su pionero Jesús González Pérez que los puso en su obra
derecho procesal constitucional civitas Madrid 1980 de igual modo en los otros países
europeos como Austria Alemania e Italia encontramos valores trabajos intelectuales de esta
naturaleza. En América Latina tenemos a Brasil México Colombia entre otros aportaron
bastante mediante su intelectuales preocupados por la existencia de una disciplina que
consideraban tan importante como es el derecho procesal constitucional pero particularmente
Eduardo J. Couture en su obra estudios de derecho procesal civil fue quien en su primer tomo
dedicó tres estudios relacionados con la problemática constitucional y que unió en una sola
sección bajo el título casos de derecho procesal constitucional. Más tarde Héctor fix Zamudio
utiliza esta expresión al analizar las contribuciones de calamandrei bajo la denominación la
aportación de Piero calamandrei en la revista de la facultad derecho de México número 23 de
julio septiembre de 1956.

En el Perú corresponde a Domingo García belaúnde el tratamiento del tema el mismo que en
su libro titulado el hábeas Corpus interpretado en la Universidad Católica en Lima en 1971
utiliza el vocablo de derecho procesal constitucional.

Nosotros estimamos que el derecho procesal constitucional surge como una rama público
concretamente el derecho procesal en el momento en que en la sociedad se hace necesario
contar con instituciones e instrumentos procesales que defiendan la constitucionalidad del
estado como una forma de realizar el control del Poder y la defensa de los derechos
fundamentales.

Pero un hito histórico como Punto de partida sería la Segunda Guerra Mundial pues como
señala Osvaldo Alfredo gozaini la intervención desproporcionada del poder ejecutivo sobre el
campo de acción de otros poderes del Estado sobre todo en el poder judicial así como la
invasión legislativa a partir de las promulgaciones de normas reglamentarias que convertían al
ejecutivo legislativo debilita van el sistema de separación de poderes hizo que la aparición de
los tribunales constitucionales se extiendan en los diferentes estados democráticos primero
para defender el orden constitucional establecido por la carta fundamental y segundo por la
necesidad de proteger los derechos fundamentales de la persona humana siendo así necesario
el establecimiento de un control constitucional de los actos y de las normas jurídicas.

2. AUTONOMÍA.- Tampoco existe consenso sobre el tema pero la opinión mayoritaria de los
tratadistas señalan que el derecho procesal constitucional:

a) se ubica dentro del derecho procesal en general diferenciándose de los demás procesos
solamente por su contenido Pues trata de las normas jurídicas que regulan el tribunal
constitucional y de los procesos sometidos a su competencia.

b) otros dicen que forma parte del derecho constitucional ya que es el derecho constitucional
el que le proporciona los mecanismos sobre los que se basa el proceso y los conflictos
constitucionales originándose en el los trámites constitucionales.

c) finalmente hay quienes sostienen que el derecho procesal constitucional no forma parte de
ninguna de las ramas antes mencionadas sino que su autonomía es tal por comprender tanto
elementos sustantivos y adjetivos propios.

Nosotros consideramos que esta rama del derecho público goza de una autonomía relativa ella
considerada a partir de su tratamiento académico en tomo de la defensa de la supremacía
constitucional y particularmente de los procesos constitucionales de la Libertad para cuya
realización es preciso El auxilio de otras instituciones procesales del derecho.

3. DENOMINACIONES.- Cómo Informa el doctor el Vito Rodríguez Domínguez la doctrina ha

dado diversas denominaciones esta rama del derecho procesal entre los que se conocen son:

- jurisdicción constitucional

- defensa constitucional.

- control constitucional

- justicia constitucional.

- garantías constitucionales.

- derecho procesal constitucional finalmente.

Juan Colombo Campbell dice personalmente estimó que es correcta la denominación de

derecho procesal constitucional puesto que Su contenido se refiere a la competencia
jurisdiccional constitucional y al proceso que debe seguirse para decidir sobre las garantías y
no a preceptos constitucionales que se encuentran en el marco de la construcción en forma
estática.

4. CONCEPTO.- No obstante Qué es invariable en Su contenido y fines esta disciplina ha

merecido diversos conceptos de los que exponemos algunos.

* Para Jorge Luther profesor de ciencia política de la universidad piamonte orientale Torino
Italia el derecho procesal constitucional es un conjunto de principios y reglas que concurren a
definir las formas de actividades historia de los jueces constitucionales con el fin de activar la
realización de los derechos fundamentales en la sociedad y de respetar la organización
constitucional de los procesos de integración política.
* Juan Colombo Campbell dice que el derecho procesal constitucional es aquella rama del
derecho público que establece las normas procesales orgánicas y funcionales para dar eficacia
real a la normativa constitucional cuando surge un conflicto entre un acto de la autoridad o de
un particular y sus disposiciones.

* Néstor Pedro Sagüés uno de los grandes precursores de esta disciplina en su obra derecho
procesal constitucional nos dice que esta rama del derecho es principalmente el derecho de la
jurisdicción constitucional y tiene dos áreas claves la magistratura constitucional y los procesos
constitucionales.

El Vito Rodríguez Domínguez en su libro derecho procesal constitucional señala que es aquella
disciplina que se ocupa del estudio de las garantías constitucionales las y consisten en
instrumentos que sirven para efectivizar el respeto de la jerarquía normativa que señala la
Constitución y el respeto y cumplimiento de los Derechos Humanos que la Carta Magna
establece.

* Ernesto Rey cantor dice que es una rama del derecho constitucional que estudia los valores
principios garantías categorías e instituciones procesales establecidos en la constitución
política.

* Nosotros atendiendo los fines que persigue todo proceso constitucional señalamos que el
derecho procesal constitucional es una disciplina del derecho público que estudia los principios
valores normas jurídicas sustantivas y procesales para hacer realidad las garantías
constitucionales destinadas a hacer prevalecer la supremacía de la Constitución y la vigencia
plena de los derechos fundamentales.

II. DERECHO CONSTITUCIONAL PROCESAL.

1. ORIGEN.- es preciso que el estudiante considere también la existencia de otra rama cercana
derecho procesal constitucional se trata de derecho constitucional procesal y sobre el
particular Dice Héctor fix-zamudio citado por Domingo García belaúnde en su libro derecho
procesal constitucional que al lado del derecho procesal constitucional disciplina que
precisamente estudia los mecanismos operativos e instrumentos para hacer efectivas
determinadas acciones constitucionales existe un derecho constitucional procesal que no es
un simple juego de palabras sino una realidad tangible qué se dedica del análisis de aquellos
instituciones de carácter procesal que se encuentran en la constitución del Estado.

La paternidad de esta disciplina se atribuya al procesalista uruguayo Eduardo j couture Quién

dio inicio al estudio y desarrollo del derecho constitucional procesal Al haber analizado las
relaciones entre el derecho constitucional y el derecho procesal y de ese modo hizo que surja
la misma afirmación que hasta el momento no ha sido desautorizada por los tratadistas de la
materia de modo que si el derecho procesal constitucional tiene un origen europeo diríamos
que el derecho constitucional procesal tiene origen americano.

2. CONCEPTOS.

* Héctor fix Zamudio dice que el derecho constitucional procesal es una disciplina que se
ocupa del estudio de las instituciones o de las categorías procesales establecidas por la
constitución.

* El Vito Rodríguez Domínguez señala que el derecho constitucional procesal se refiere el

estudio de las disposiciones constitucionales atinentes a los derechos de la persona y el
cumplimiento de la jerarquía normativa también dispuesta en la Constitución concediendo
acciones para recurrir a los órganos jurisdiccionales para hacer efectivos estos derechos y que
disponen se dicten leyes de procedimiento para canalizar bichos acciones.

* Nosotros podemos afirmar que el derecho constitucional procesal por su peculiaridad en el

tratamiento que le otorgan se trata de una disciplina dedicada al estudio de los principios y las
garantías procesales contenidas en la concesión política que permiten el control constitucional
para la plena vigencia de los derechos fundamentales y el respeto de la supremacía
constitucional.

3. DIFERENCIAS.- Domingo García belaúnde no está de acuerdo que haya diferencias entre
ambas disciplinas como si se distinguen otros autores y dice Más bien que se trata de un
simple juego de palabras con un crecimiento innecesario de disciplinas jurídicas sin beneficio
del rigor científico si bien útiles para firmes docentes y curriculares son eliminables Si
queremos mantener una sistemática coherente en la clasificación que hagamos de las distintas
áreas jurídicas es así que aquello que pretende estudiar el derecho constitucional procesal
puede ser distribuido en dos partes: los aspectos procesales pueden ir al derecho procesal
constitucional y los netamente constitucionales pueden desarrollarse en el derecho
constitucional o alojarse en el derecho procesal constitucional ya que estamos tratando de
instituciones netamente procesales. Sin embargo en tanto existan estudiosos que se refieran a
ambas disciplinas.

1. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL.- El derecho procesal constitucional si bien se funda

en la constitución pero no nace la misma sino que nadictan las normas que regulan los
procesos constitucionales dirigidos.,

2. El derecho procesal constitucional es un sector del derecho procesal.

3. EL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL TIENE POR OBJETO EL ANÁLISIS DE LAS

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES PREVISTAS EN LAS NORMAS CONSTITUCIONALES COMO
INSTRUMENTOS PROCESALES DIRIGIDOS A RESTABLECER EL DERECHO VULNERADO SIN
PERDER DE VISTA A LA CONSTITUCIÓN

DERECHO CONSTITUCIONAL PROCESAL.

1. En cambio el derecho constitucional procesal tiene su origen en la misma Constitución y

nace en el momento en que se incorporan a su texto normas de carácter procesal como
garantía de la supremacía constitucional y la vigencia de los derechos fundamentales.

2. El derecho constitucional procesal es un sector del derecho constitucional.

3. Mientras que el derecho constitucional procesal tiene por objeto el análisis de las garantías
constitucionales que se hayan al interior de la misma constitución política como mecanismos
de su propia defensa.

CAPÍTULO II

CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CONFLICTO CONSTITUCIONAL Y EL

PROCESO CONSTITUCIONAL.

1. CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL.

Para Eduardo Pablo Jiménez El derecho procesal constitucional incluye entre sus contenidos
esenciales no solamente el estudio de los procesos constitucionales y la actuación de la
magistratura constitucional sino esencialmente el de la jurisdicción constitucional la cual
aborda temáticas vinculadas al valor jurídico de la Constitución el control de la
constitucionalidad y también aspectos relativos a la interpretación constitucional sin que ello
implique perjuicio a la temática que le es propia al derecho constitucional.

Dice Héctor fix Zamudio tratándose de una disciplina relativamente nueva en la doctrina no
existe consenso sino por el contrario un debate de carácter procesal sobre Su contenido en
efecto hay autores que le otorgan una extensión determinada naturaleza constitucional ya que
consideran que debe comprender el análisis de todas las normas fundamentales que regulan
las instituciones de carácter procesal y así:

Domingo García belaúnde considera que en esencia abarca el estudio de las categorías
procesales insertadas en la carta fundamental y si bien se trata de una rama del derecho
procesal no deslinda por completo del derecho constitucional y comprendería el análisis de la
jurisdicción garantías proceso y órganos jurisdiccionales todos ellos de naturaleza
constitucional.

Osvaldo Alfredo gozaini otorga al derecho procesal constitucional ámbito más amplio pues no
sólo comprende las llamadas garantías constitucionales sino también las instituciones
procesales reguladas por las normas fundamentales como son el derecho de acción y al debido
proceso.

Sin embargo dice este autor que el contenido del derecho procesal constitucional no puede
apartarse de la trilogía estructural de todo proceso Es decir de la acción la jurisdicción y el
proceso y muchos son los autores que concuerdan con este contenido.

Por su parte Mauro cappelletti afirma que si bien las categorías de orden procesal enunciadas
por el autor antes citado son fundamentales en todas las disciplinas procesales pero ocurre
que por sus peculiaridades en el derecho procesal constitucional tal trilogía estructural debe
estar relacionada estrechamente a tres aspectos importantes de la jurisdicción principal
jurisdicción constitucional de la libertad jurisdicción constitucional orgánica y jurisdicción
constitucional transnacional.

a) jurisdicción constitucional de la Libertad.- se trata de instrumentos procesales contenidos en

la mayoría de las constituciones de nuestra época cuyo objeto es tutelar jurídicamente los
Derechos Humanos constitucionalizados olx a Rango constitucional últimamente se vienen
consagrando también en instrumentos internacionales que cada vez son numerosos así como
el propio tribunal constitucional peruano va reconociendo nuevos derechos fundamentales y
que se aplican en forma progresiva.

Dicho de otro modo si bien los estados del mundo han constitucionalizado los Derechos
Humanos para pasar a ser considerados como derechos fundamentales se hace necesario
contar con instrumentos jurídicos que se conviertan en instrumentos del propio estado para
garantizar su plena vigencia es decir que nadie los vulnere y así tenemos por ejemplo en el
Perú El hábeas Corpus el amparo el habeas Data y el cumplimiento.

b) jurisdicción constitucional orgánica.- Dice Mauro capelletti Qué es aquella dirigida a la

protección directa de las disposiciones y principios constitucionales que consagran las
atribuciones de los diversos órganos de poder y como tal podemos señalar el control judicial
de la constitucionalidad de las disposiciones legislativas así como las dirigidas a resolver las
controversias entre los diversos órganos de poder sobre el alcance de sus facultades y
competencias.

c) históricamente esta jurisdicción surgió en los países federales para resolver las controversias
jurídicas producidas entre los poderes centrales y los locales sobre sus competencias
establecidas en la Constitución Federal pero en realidad se trata propiamente de aquella
jurisdicción constitucional que Resuelve los conflictos derivados de la inconstitucionalidad de
las leyes así como de las controversias de atribuciones y competencias entre los poderes del
estado. En el Perú tenemos el proceso de inconstitucionalidad y la acción popular

d) jurisdicción constitucional transnacional.- se refiere a la aplicación de las normas jurídicas

del derecho internacional en materia de Derechos Humanos reconocidas e incorporadas de
manera expresa en la Constitución Política de un estado así como en sus disposiciones legales
internas y que tienen el carácter vinculante para resolver los conflictos constitucionales.

e) la incorporación de estas normas jurídicas del derecho internacional en los ordenamientos

constitucionales internos se ha incrementado después de la Segunda Guerra Mundial
Mediante los tratados y convenios internacionales entre los estados dándose de ese modo
preeminencia a los Derechos Humanos ejemplo la declaración universal de los derechos
humanos de 10 de diciembre de 1948 El pacto internacional de derechos civiles y políticos de
10 de diciembre de 1966 la declaración americana de derechos y deberes del hombre del 2 de
mayo de 1948 etcétera