PNTC - 5133 - CP Sello Ambiental PDF

PROYECTO NORMA NTC
TÉCNICA COLOMBIANA 5133
ETIQUETAS AMBIENTALES TIPO I. SELLO

AMBIENTAL COLOMBIANO. CRITERIOS PARA
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y
HOSPEDAJE
ICONTEC
E: TYPE I. ENVIRONMENTAL LABELS. COLOMBIAN

ENVIRONMENTAL MARK. CRITERIA FOR LODGING AND
ACCOMMODATION SERVICES
CORRESPONDENCIA:
DESCRIPTORES: Etiquetado ambiental sello ambiental,

República de Colombia establecimientos de alojamiento y
Ministerio de Comercio, hospedaje, hoteles.
Industria y Turismo
Facultad de Administración de
Empresas Turísticas y Hoteleras
Universidad Externado de Colombia
I.C.S.: 03.080.30; 03.200.00
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)

Apartado 14237 Bogotá, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435
Prohibida su reproducción
PROYECTO NORMA TÉCNICA COLOMBIANA PNTC 5133 (Segunda Actualización)
CONTENIDO
1. OBJETO ............................................................................................................ 5
2. DEFINICIONES.................................................................................................. 5
3. REQUISITOS AMBIENTALES PARA ESTABLECIMIENTOS DE

ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE, (EAH) ...................................................................... 9
3.1 GENERALIDADES ............................................................................................ 9
3.2 REQUISITOS GENERALES AMBIENTALES .................................................... 9
ANEXOS
ANEXO A (Informativo)
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 18
ANEXO B (Informativo)
EJEMPLO DE ASPECTOS E IMPACTOS Y ALGUNOS DE SUS IMPACTOS
ASOCIADOS .............................................................................................................. 20
ANEXO C (Informativo)
FACTORES DE CONVERSIÓN PARA ENERGÍA ..................................................... 22
ANEXO D (Informativo)
REGLAMENTACIÓN AMBIENTAL ............................................................................ 24
ANEXO E (Informativo)
INCENTIVOS TRIBUTARIOS VIGENTES .................................................................. 30
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INTRODUCCIÓN
0.1 GENERALIDADES
El propósito general de las etiquetas y declaraciones ambientales es promover la

oferta y demanda de productos y servicios que causen menor impacto en el ambiente,
mediante la comunicación de información verificable y exacta, no engañosa, sobre
aspectos ambientales de dichos productos y servicios, para estimular el mejoramiento
ambiental continuo impulsado por el mercado.
La presente norma se enmarca en la implementación del esquema del Sello Ambiental

Colombiano, cuya reglamentación de uso se estableció mediante la Resolución 1555
de 2005 de los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de
Comercio, Industria y Turismo.
Dentro de este contexto, los objetivos primordiales del Sello Ambiental Colombiano
son:
 Crear una herramienta informativa y comercial para diferenciar los productos que
presenten comparativamente un mejor desempeño ambiental.
 Incentivar el crecimiento del mercado nacional para este tipo de productos.
 Promover un cambio hacia los productos ambientalmente amigables en las

preferencias de compra de los consumidores.
 Facilitar el acceso al mercado y mejorar la imagen de los productos con un mejor

desempeño ambiental.
 Promover el uso y desarrollo de procesos técnicas y tecnologías limpias o

sostenibles.
Para lograr estos objetivos, los criterios contenidos en esta norma se han desarrollado
mediante un proceso que involucra la participación y la concertación con todas las
partes interesadas.
Sobre esta base y como parte del diseño y desarrollo del Sello Ambiental Colombiano,
durante el 2002, el Ministerio del Medio Ambiente e ICONTEC acordaron desarrollar
criterios piloto para otorgar el Sello Ambiental, de carácter voluntario, y aplicable a
productos estratégicos en el escenario de los mercados verdes. El objetivo, principal
de este trabajo, ha sido contribuir a la reducción de los impactos ambientales
asociados con productos o servicios, mediante la identificación de aquellos que se
ajustan a los criterios de un programa específico para la preferencia ambiental.
Teniendo en cuenta el proceso de normalización adelantado por la Unidad Sectorial de

Normalización de Sostenibilidad Turística, en el 2012 se actualizó por segunda vez la
NTC 5133. Allí se reconoce que los requisitos de tipo ambiental contenidos en la
norma técnica sectorial NTS-TS 002 deben ser los mismos enunciados por esta
norma.
La presente norma técnica se basa en los principios fundamentales de la NTC-ISO

14024 “Etiquetas y declaraciones ambientales. Etiqueta ambiental Tipo I. Principios y
procedimientos” y tiene un enfoque integral de producto. Esto significa que cubre,
según sea aplicable, desde la extracción del recurso natural o materia prima, el diseño,
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manufactura, ensamblaje, mercadeo, prestación de servicios, distribución, venta, uso y

finalmente la disposición final.
Dada la complejidad y las limitaciones que se presentan a escala nacional para la

formulación de un análisis completo del ciclo de vida del producto, se ha empleado un
enfoque a criterios ambientales múltiples, obtenidos a partir de un balance ambiental,
que resaltan varios atributos claves, tales como: uso de material reciclado,
biodegradabilidad, reducción de uso de recursos naturales, energía o generación de
residuos, entre otros.
Igualmente, es necesario considerar que los criterios y principios que se presentan en

este documento implican una mejora continua de los niveles de exigencia para obtener
y mantener una etiqueta ambiental.
0.2 PRINCIPIOS DEL SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PARA

ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
Los criterios ambientales establecidos en esta norma s han definido considerando los
siguientes principios de ecoetiquetado:
 El producto o servicio debe hacer un uso sostenible de los recursos naturales

que emplea como materia prima o insumo.
 El producto o servicio debe minimizar el uso de materias primas nocivas para el

ambiente.
 Los procesos de producción o de prestación de los servicios deben utilizar

menos cantidades de energía renovables o ambos.
 Se deben utilizar menos materiales de empaque, preferiblemente reciclables,

reutilizables o biodegradables en el producto o durante la prestación del servicio.
 El producto debe ser fabricado o el servicio debe prestarse haciendo uso de

tecnologías limpias o generando un menor impacto relativo sobre el ambiente.
0.3 VISIÓN DEL MERCADO DEL SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PARA

ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
El turismo se ha convertido en una de las actividades económicas más importantes de

Colombia. Esto trae como consecuencia que los impactos de esta actividad, a partir
del consumo de recursos y de la producción de desechos también van en aumento.
Teniendo en cuenta el análisis histórico del comportamiento del porcentaje de

ocupación, se observa la reactivación turística y el incremento en número de
huéspedes nacionales e internacionales. Tal circunstancia repercutirá en consumos
importantes de recursos, generación de residuos y desechos en volúmenes
considerables. Por esta razón, hay que definir actividades que tengan como propósito
mejorar el balance de la relación de los mismos con el ambiente y contribuir a alcanzar
el desarrollo sostenible.
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ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE (EAH)

REQUISITOS DE SOSTENIBILIDAD
1. OBJETO
Esta norma especifica los requisitos ambientales para los establecimientos de
alojamiento y hospedaje, EAH.
2. DEFINICIONES
Para los propósitos de esta norma, son aplicables las siguientes definiciones:
2.1. Acción correctiva. Acción para eliminar la causa de una no conformidad

detectada.
2.2. Acción preventiva. Acción para eliminar la causa de una no conformidad

potencial.
2.3. Área natural. Superficie de tierra y/o mar no modificada o ligeramente

modificada, que conserva su carácter e influencia natural, no está habitada de forma
permanente o significativa, y se protege y maneja para preservar su condición natural.
[Diccionario Boletín Turístico]
2.4. Aspecto ambiental. Elemento de las actividades productos o servicios del

EAH que puede interactuar con el medio ambiente.
Nota 1. Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental

significativo.
Nota 2. Adaptada de la NTC-ISO 14001
2.5. Capacitación. Hace parte de la formación y busca mejorar las habilidades,

destrezas y saberes del personal del EAH.
2.6. Cliente. Persona natural o jurídica que recibe un servicio.
2.7. Comunidad. Grupo de personas que conviven en un espacio geográfico

determinado y comparten intereses, creencias, sentimientos, valores, actitudes y
expectativas. Poseen un determinado grado de organización, pueden llegar a
compartir un gobierno, y se diferencian de los demás por una herencia histórica y
cultural que comparten. La comunidad va más allá de sus componentes estructurales,
es un patrón que se afianza día a día con la participación de los sujetos que la
conforman.
2.8. Contrato de hospedaje. Contrato de arrendamiento de carácter comercial y de

adhesión, que una empresa dedicada a esta actividad celebra con el propósito
principal de prestar alojamiento a otra persona denominada huésped, mediante el
pago del precio respectivo día a día, por un plazo inferior a treinta días.
[Ley 300 de 1996, Congreso de la República de Colombia]
2.9. Control operacional. Medidas que se toman para que el EAH controle las
operaciones relacionadas con los aspectos ambientales significativos identificados.
Nota. Adaptada de la norma ISO 14004: 2004

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2.10. Desarrollo sostenible.
1) Aquel que conduce al desarrollo económico, a la elevación de la calidad de

vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de
las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus necesidades.
2) En el caso del patrimonio cultural, el desarrollo sostenible implica la

conservación de sus valores extrínsecos e intrínsecos, en estrecha relación con
la población donde surgió, se ha enriquecido y ha permanecido.
2.11. Desarrollo sostenible del turismo. Equilibrio entre los aspectos ambientales,
socioculturales y económicos en el desarrollo del turismo para garantizar su
sostenibilidad a largo plazo. El desarrollo sostenible del turismo incluye:
1) Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento

fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos
esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad
biológica.
2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,

conservar su patrimonio cultural y sus valores tradicionales y contribuir al
entendimiento y a la tolerancia intercultural.
3) Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a

todos los interesados unos beneficios socioculturales bien distribuidos, entre
los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de
ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que
contribuyan a la reducción de la pobreza.
NOTA 1 El turismo sostenible reporta también un grado de satisfacción a los turistas y

representa para ellos una experiencia significativa, que los hace más conscientes de los
problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles.
NOTA 2 Adaptada de la Organización Mundial del Turismo – definición conceptual de la

OMT, 2004.
2.12. Destino turístico. Unidad de planificación y gestión del territorio que como
espacio geográfico delimitado, define imágenes y percepciones determinantes de su
competitividad en el mercado turístico. El destino turístico se caracteriza por la
presencia de atractivos, infraestructura básica, planta turística, superestructura como
conjunto de bienes y servicios turísticos ofrecidos al visitante o turista en la zona y por
diversos grupos humanos entre los cuales se encuentra la comunidad.
2.13. Especie introducida. Especie establecida en una zona geográfica distinta de

su hábitat natural por acción voluntaria o involuntaria del ser humano.
NOTA Adaptada del Glosario de Términos sobre Biodiversidad, 2002 Instituto Alexander
Von Humboldt.
2.14. Especie nativa. Especie que se encuentra dentro de su área de distribución

natural original. Especie o subespecie taxonómica o variedad de animales cuya área
de disposición geográfica se extiende al territorio nacional o a aguas jurisdiccionales
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colombianas o forma parte de los mismos, comprendidas las especies o subespecies

que migran temporalmente a ellos, siempre y cuando no se encuentren en el país o
migren a él como resultado voluntario o involuntario de la actividad humana.
[Tesauro ambiental para Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Centro de referencia y documentación]
2.15. Establecimiento de alojamiento y hospedaje (EAH). Conjunto de bienes

destinados por la persona natural o jurídica a prestar el servicio de alojamiento no
permanente inferior a 30 días, con o sin alimentación y servicios básicos y/o
complementarios o accesorios de alojamiento mediante el contrato de hospedaje.
2.16. Especie arbustiva. Especies vegetales no leñosas de una altura entre 1 y 5

metros.
2.17. Especie arbórea. Especies vegetales leñosas de gran de tamaño con tronco y
copa claramente diferenciados.
2.18. Evidencias. Registros, declaraciones de hechos, hechos o cualquier otra

información que sea pertinente y verificable.
NOTA La evidencia puede ser cualitativa o cuantitativa.
2.19. Huésped. Persona que se aloja en un establecimiento de alojamiento y

hospedaje, mediante contrato de hospedaje.
2.20. Impacto ambiental. Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o

benéfico, como resultado total o parcial resultante de los aspectos ambientales de un
EAH.
NOTA Adaptada de NTC-ISO 14001, 2004.
2.21. Medio ambiente.
1) Es todo aquello que rodea al ser humano y que comprende elementos

naturales, tanto físicos como biológicos, elementos artificiales y elementos
sociales y las interacciones de éstos entre sí.
NOTA Adaptada del Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
2) Entorno en el cual un EAH opera; incluidos el aire, agua, suelo, recursos, flora,
fauna, seres humanos y sus interrelaciones.
2.22. Mejora continua. Proceso de optimización continua del sistema de gestión

para la sostenibilidad, para alcanzar mejoras en el desempeño global, de acuerdo con
la política de sostenibilidad de la organización.
NOTA 1 No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultánea en todas las
áreas de actividad.
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NOTA 2 Adaptada de NTC-ISO 14001:2004.
2.23. No conformidad. Incumplimiento de un requisito.
[Iso 9000: 2005]
2.24. No conformidad potencial. Posibilidad de que un requisito no sea cumplido

en el futuro.
2.25. Partes interesadas. Personas o entidades que están o pueden estar

interesadas o involucradas en cualquier etapa del proceso de la prestación de servicio
de un EAH.
2.26. Política ambiental. Declaración realizada por el EAH de sus intenciones y

principios, en relación con su desempeño en los aspectos ambientales, socioculturales
y económicos, que proporciona el marco para la acción y para el establecimiento de
sus objetivos y metas ambientales.
2.27. Productos químicos. Unión de elementos o compuestos químicos naturales o

sintetizadas por el hombre.
[Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
2.28. Programa. Conjunto de actividades y acciones ordenadas, necesarias para

llevar a cabo el cumplimiento de un plan.
2.29. Procedimiento. Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.
2.30. Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona

evidencias de las actividades desempeñadas.
2.31. Residuo. Cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se

encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en
recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus
propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la
legislación o la normatividad vigente así lo estipulan.
[Decreto 4741 de 2005, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
2.32. Residuo peligroso. Es aquél residuo o desecho que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede
causar riesgo o daño para la salud humana y el medio ambiente. Así mismo, se
considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan
estado en contacto con ellos.
[Decreto 4741 de 2005, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
2.33. Responsabilidad Social Empresarial. Contribución activa y voluntaria al

mejoramiento ambiental, social y económico por parte del EAH, generalmente con el
objetivo de mejorar su situación competitiva y valorativa y su valor añadido.
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2.34. Sello Ambiental Colombiano. Marca de certificación que responde a un

programa de etiquetado ambiental tipo l, reconocido por la Superintendencia de
Industria y Comercio que puede portar un producto que cumpla los requisitos
establecidos de conformidad con su reglamento de uso.
[Resolución 1555 de 2005 de los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de

Comercio, Industria y Turismo]
2.35. Sistema de gestión ambiental. Parte del sistema de gestión general que
incluye la estructura de la organización, las actividades de planificación, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la política ambiental.
2.36. Sustancia agotadora de la capa de ozono. Contaminante atmosférico con

potencial para destruir moléculas del ozono estratosférico. Las más conocidas y
usadas de ellas son los Clorofluorocarbonos (CFC), Hidroclorofluorocarbonos (HCFC)
y Bromofluorocarbonos (Halones).
[Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
3. REQUISITOS AMBIENTALES PARA ESTABLECIMIENTOS DE

ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE, (EAH)
3.1 GENERALIDADES
Los requisitos de tipo ambiental contenidos en la norma técnica sectorial NTS–TS 002
(Primera Actualización) Establecimientos de Alojamiento y Hospedaje. Requisitos de
Sostenibilidad, son los mismos enunciados en esta norma.
Si algún requisito no es aplicable al EAH, éste debe justificar su exclusión.
3.2 REQUISITOS GENERALES AMBIENTALES
3.2.2 Sistema de gestión ambiental
El EAH debe diseñar, implementar y mantener y mejorar un sistema de gestión

ambiental, en adelante SGA/EAH, que cumpla los requisitos mínimos establecidos en
los numerales 3.2.2.1 a 3.2.2.12 El EAH debe mantener evidencias para demostrar el
cumplimiento de estos requisitos.
3.2.2.1 Requisitos legales y otros requisitos
El EAH debe diseñar, implementar y mantener un procedimiento documentado para

identificar, tener acceso, cumplir y evaluar periódicamente la conformidad, con la
legislación que le sea aplicable en los aspectos ambientales, además de los temas
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turísticos, laborales y otros requisitos que el EAH suscriba. Así mismo, debe mantener
los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas realizadas.
3.2.2.2 Política ambiental
El EAH debe:
a) Definir y documentar una política ambiental que incluya su compromiso con el

desarrollo sostenible del turismo, la promoción de beneficios y el control de aspectos
ambientales, que aporten a la minimización de impactos negativos o la
potencialización de impactos positivos, generados o relacionados con el desarrollo de
su actividad.
b) Tener la política ambiental disponible a proveedores y contratistas y ser comunicada

y entendida por los empleados del EAH.
c) Comunicarse a las partes interesadas y estar disponible al público.
3.2.2.3 Identificación de aspectos
El EAH debe diseñar, implementar y mantener uno o varios procedimientos

documentados para:
a) Identificar aquéllos aspectos ambientales, derivados de sus actividades, productos y

servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance
definido del SGA/EAH
b) Determinar aquéllos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos.
Nota. Ver Anexo B
3.2.2.4 Programas de gestión ambiental
Basados en la información resultante del numeral anterior, el EAH debe diseñar,

implementar y mantener programas que incluyan como mínimo objetivos, actividades,
metas (cuantificables, alcanzables y medibles), recursos, responsables, plazos e
indicadores para su logro y seguimiento, teniendo en cuenta al menos:
a) Los requisitos legales y otros requisitos.

b) La política ambiental.
c) Los aspectos ambientales significativos.
El EAH debe implementar acciones relacionadas con el control operacional de los

programas que adelanta.
3.2.2.5 Compras
El EAH debe:
a) Identificar los bienes y servicios que adquiere para la prestación del servicio y que
generan mayor impacto ambiental.
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b) Establecer criterios de compra que incluyan consideraciones ambientales, de

acuerdo con la disponibilidad del mercado, a los bienes y servicios identificados.
c) Dar prioridad a los proveedores que demuestren su compromiso con el desarrollo
sostenible.
3.2.2.6 Autoridad y responsabilidad
La alta dirección del EAH debe:
a) Asegurar su compromiso con el diseño, implementación, seguimiento y mejora

continua del SGA/EAH.
b) Designar un líder del proceso el cual deberá asegurar el diseño, implementación,
mantenimiento y mejoramiento del SGA/EAH y dar cuenta de la documentación,
evidencias, registros e indicadores del mismo.
c) Garantizar que el líder del proceso haga parte de la alta dirección y tenga
injerencia en las decisiones estratégicas que se requieran para la implementación
del SGA/EAH.
d) Definir los responsables que den cuenta y apoyen al líder en la implementación del
SGA/EAH.
3.2.2.7 Capacitación
Basados en un programa de capacitación periódica, el EAH debe garantizar que los

empleados involucrados en la formulación, funcionamiento y seguimiento del sistema
de gestión para la sostenibilidad reciban la capacitación necesaria para el buen
desempeño del sistema.
3.2.2.8 Información y sensibilización
El EAH debe diseñar, implementar y mantener un programa de información y

sensibilización para clientes y huéspedes, orientado a promover y difundir buenas
prácticas que contribuyan con el logro de la política ambiental, los objetivos y metas.
Esta información debe estar disponible al menos en idiomas español e inglés.
Una vez se obtenga la certificación bajo los criterios de esta norma, el EAH debe
difundir el esquema de certificación a huéspedes, empleados y proveedores, de
acuerdo con los lineamientos de los respectivos reglamentos de uso de las marcas de
certificación respectivas.
3.2.2.9 Documentación y registros
a) La documentación para el cumplimiento de esta norma debe incluir:
i. Los procedimientos relacionados con los siguientes requisitos:
Requisitos legales y otros requisitos (3.2.2.1)

Identificación de aspectos (3.2.2.3)
Capacitación (3.2.2.7)
Información y sensibilización (3.2.2.8)
Preparación y respuesta ante emergencias (3.2.2.10)
Mejora continua (3.2.2.11)
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ii. Los documentos, determinados por el EAH como necesarios para asegurar la
eficacia de la planificación, operación y control de procesos relacionados con sus
aspectos significativos.
iii. Declaraciones documentadas de:
Política ambiental (3.2.2.2)

Programas de gestión ambiental (3.2.2.4)
La documentación debe ser vigente, estar codificada, aprobada y disponible e

incluir como mínimo: fecha, tipo, programa y criterio de la norma al que
corresponde. Puede estar en cualquier formato o tipo de medio.
Así mismo, se debe llevar un listado que facilite el control de los documentos
vigentes.
b) Se deben mantener registros de las actividades que son evidencia del

cumplimiento de los requisitos. Los registros deben ser y permanecer legibles,
identificables y trazables.
3.2.2.10 Preparación y respuesta ante emergencias
El EAH debe diseñar, implementar y mantener procedimientos documentados para

identificar, prevenir y responder a posibles situaciones de emergencia y accidentes
potenciales que puedan impactar negativamente los aspectos ambientales. Dichos
procedimientos deben ser comunicados.
El EAH debe revisar periódicamente y modificar sus procedimientos de preparación y

respuesta ante emergencias, en particular después de que ocurran accidentes o
situaciones de emergencia.
El EAH debe también realizar pruebas periódicas de tales procedimientos, cuando sea
factible.
3.2.2.11 Trazabilidad
El EAH, debe diseñar, implementar, mantener y mejorar uno o más procedimientos de

gestión para lograr los objetivos de sostenibilidad. Así mismo debe establecer unos
mecanismos de control que aseguren el cumplimiento de los mismos.
3.2.2.12 Mejora Continua
El EAH debe mejorar continuamente la eficacia del SGA/EAH teniendo en cuenta la

política ambiental, los programas, el monitoreo y seguimiento, los resultados de las
revisiones y las acciones correctivas y preventivas. En este sentido, el líder ambiental
debe adelantar continuamente acciones y estrategias encaminadas al mantenimiento
y mejoramiento del SGA/EAH, apoyado por los responsables definidos en cada uno de
los programas y de acuerdo con el numeral de autoridad y responsabilidad.
Periódicamente se deben registrar los logros obtenidos y las acciones de mejora por
alcanzar, de acuerdo con los programa de gestión ambiental.
3.2.2.12.1 Revisión, monitoreo y seguimiento
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El EAH debe diseñar, implementar y mantener procedimientos documentados para

realizar el monitoreo, seguimiento y medición de los programas de gestión ambiental,
así como el control operacional que permitan la verificación del cumplimiento de la
política ambiental y los demás requisitos de la norma.
El EAH debe asegurarse de que los equipos de monitoreo y medición que se utilicen
se mantengan calibrados o verificados y se deben conservar los registros asociados.
3.2.2.12.1.1 Revisión del SGA/EAH
El EAH debe realizar una revisión interna de la efectividad del SGA/EAH, así como del
cumplimiento de los requisitos de esta norma. Esta revisión debe realizarse
periódicamente.
3.2.2.12.1.2 Acciones correctivas

documentados para:
 Revisar las no conformidades.
 Tomar acciones para reducir los impactos generados por las no conformidades
 Determinar las causas de las no conformidades.
 Evaluar la necesidad de adoptar acciones para asegurarse de que las no
conformidades no vuelvan a ocurrir.
 Determinar e implementar las acciones necesarias.
 Registrar los resultados de las acciones tomadas.
 Evaluar la eficacia de las acciones correctivas tomadas.
3.2.2.12.1.3 Acciones preventivas

documentados para definir los requisitos para:
 Determinar las no conformidades potenciales y sus causas.
 Evaluar la necesidad de actuar para prevenir la ocurrencia de no conformidades.
 Determinar e implementar acciones necesarias.
 Registrar los resultados de las acciones tomadas.
 Evaluar la eficacia de las acciones preventivas tomadas.
3.3 REQUISITOS ESPECÍFICOS DE TIPO AMBIENTAL
EL EAH debe cumplir con la normativa de usos del suelo.
3.3.1 Áreas naturales
El EAH debe:
a) Contar con información acerca de las áreas naturales de interés turístico del destino
y promover que sus clientes y huéspedes las visiten, asumiendo comportamientos
responsables.
b) Respetar las rondas hídricas de los cuerpos de agua, humedales, lagos, lagunas,
ciénagas y manglares, reservas de flora y fauna y áreas de alta amenaza y riesgo no
mitigable, de acuerdo con la legislación vigente.
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3.3.2 Protección de flora y fauna
a) Contar con información que identifique con su nombre local y científico las especies
arbustivas y arbóreas más representativas de la zona.
b) No comercializar o consumir especies o productos derivados de la flora y fauna

vedados por la ley.
c) No ejecutar o apoyar actividades encaminadas a la colección, comercialización y

tráfico de especies animales o vegetables que no cuenten con los permisos y
licencias respectivas otorgadas por las autoridades ambientales competentes.
d) Dar a conocer legislación de tráfico ilícito de flora y fauna.
e) Evitar que su iluminación externa cause alteraciones en el medio natural.
f) Promover que en la cobertura vegetal de las áreas verdes y para la ornamentación

prevalezcan las especies nativas de la zona.
3.3.3 Gestión de agua
a) Contar con un programa de uso eficiente de agua dirigido a clientes, huéspedes y

empleados, que establezca el cumplimiento de metas a corto plazo (un año), mediano
plazo (tres años), y a largo plazo (más de tres años). El programa debe incluir los
responsables, recursos, actividades e indicadores para su logro y seguimiento.
NOTA Se recomienda considerar dentro de las estrategias, la recuperación de aguas lluvias,

reutilización de aguas grises para riego, reciclaje de aguas residuales, y sistemas alternos para
abastecimiento de agua, entre otras. Se recomienda no usar agua potable para riego.
b) Registrar y monitorear al menos bimensualmente el consumo de agua y fijar metas

de ahorro basado en esta información.
c) Contar con un sistema de tratamiento de aguas residuales, de acuerdo con las

especificaciones técnicas de la autoridad ambiental competente en caso de que
localmente no se cuente con un sistema alcantarillado.
d) Desarrollar y monitorear actividades periódicas de mantenimiento preventivo, para

todos los equipos, redes y sistemas de tratamiento de agua, de acuerdo con la
legislación vigente.
e) Contar con la información y facilidades necesarias para promover que los

huéspedes y empleados hagan un uso racional y eficiente del agua en el
establecimiento.
f) Utilizar agua potable para el consumo humano y preparación de alimentos, de

acuerdo a la legislación vigente; e informar a los huéspedes si el agua del EAH es apta
o no para el consumo humano.
3.3.4 Gestión de energía
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a) Contar con un programa de uso racional y eficiente de la energía dirigido a

clientes, huéspedes y empleados, que establezca el cumplimiento de metas de ahorro
o el sostenimiento de los niveles óptimos de consumo.
b) Llevar un registro mensual de los consumos totales de energía, los cuales deben
ser reportados en Kw/h incluyendo todas las fuentes energéticas. Para el reporte se
puede emplear los factores de conversión dados en la tabla B.1 del Anexo C o los
propios calculados con una base científica.
c) Contar con información y facilidades necesarias para promover que los huéspedes,
empleados y clientes hagan un uso eficiente y racional de la energía en el
establecimiento.
d) Promover el uso de iluminación y ventilación naturales, sin comprometer las

condiciones de confort para los huéspedes y visitantes.
3.3.5 Manejo de productos
a) Diseñar, implementar y mantener un programa para el uso adecuado de productos

químicos y promover la minimización de los mismos.
Nota. Llevar un registro del consumo de productos químicos empleados.
b) Emplear el uso de jabones y detergentes que tengan tensoactivos biodegradables o

cumplir con la NTC 5131 u otros criterios ambientales equivalentes, de acuerdo con la
disponibilidad del mercado.
c) Promover el uso de materiales biodegradables y detergentes con concentraciones de

fosforo por debajo de los límites establecidos en la norma de carácter nacional, de
acuerdo con la disponibilidad del mercado.
d) Emplear las dosis indicadas por el proveedor, para los productos químicos de
limpieza y jardinería.
e) No utilizar productos que contengan CFC clorofluorocarbonados como propelentes

y/o solventes.
f) Emplear equipos de refrigeración, aire acondicionado y extinción de incendios cuyos

agentes refrigerantes y extintores que no afecten la capa de ozono de acuerdo con la
legislación vigente, en caso de tener en inventario contar con un cronograma de
sustitución del uso iniciando en enero de 2013.
NOTA. Se recomienda consultar el Protocolo de Montreal.
g) Cuando se adquieran equipos nuevos de refrigeración, aire acondicionado y

extinción de incendios, sus agentes refrigerantes y extintores no deben contener CFC
clorofluorocarburos, ni HCFC hidroclorofluorocarburos.
h) Promover la reducción de consumo de papel y/o el uso del mismo con criterios de
sostenibilidad, es decir papeles provenientes de fibras de madera, de plantaciones
forestales manejadas bajo algún esquema ambiental reconocido como de gestión
forestal sostenible o papeles de fibras recicladas. Cualquiera de las opciones
seleccionadas debe garantizar que no se utilizó cloro elemental en su blanqueamiento.
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i) Adquirir productos empacados en recipientes que, de acuerdo con las condiciones

del destino turístico son susceptibles de recuperación y reciclaje.
j) Mantener copias actualizadas de las hojas de seguridad de cada uno de los

productos químicos empleados, en las cuales debe estar indicado al menos la
siguiente información:
- composición de producto
- instrucciones de manejo seguro del producto, transporte, almacenamiento, forma
de disposición final y manejo en caso de ingestión, derrame o de emergencia.
La información de las hojas de seguridad debe ser divulgada y estar disponible para
consulta del personal relacionado con el manejo de estos productos.
3.3.6 Manejo de residuos
El EAH debe:
a) Llevar un registro de la cantidad mensual y tipo de residuos que genera.
b) Implementar un programa de manejo integral de residuos sólidos, el cual debe ser

conocido por empleados, huéspedes y clientes, que incluya minimización,
reutilización, separación, reciclaje y disposición adecuada de los mismos.
c) Diseñar un programa de manejo de residuos peligrosos, de acuerdo con la legislación

vigente.
3.3.7 Manejo de la contaminación atmosférica, auditiva y visual
El EAH debe:
a) Identificar las fuentes de contaminación atmosférica, auditiva y visual, resultantes de

su actividad.
b) Diseñar, implementar y mantener un programa para promover el control y la

disminución de la contaminación atmosférica, auditiva y visual
3.3.8 Participación en programas ambientales
El EAH debe participar en o desarrollar continuamente programas de mejora ambiental

en las zonas aledañas o en otras regiones del país.
16
4. PERÍODO DE VALIDEZ
Los requisitos establecidos en esta norma tienen un período de validez de 5 años, a

partir de su fecha de radicación.
Si al término de este no se hubiere actualizado la norma, su validez se prolongará por

un año, en tanto que se adelanta su actualización.
17
ANEXOS
ANEXO A (Informativo)
BIBLIOGRAFIA
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el

manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Bogotá, 2005.
Glosario de Términos sobre Biodiversidad, Compiladores: Sistema de Información

sobre Biodiversidad (SIB) y Mecanismo de Facilitación del Convenio sobre Diversidad
Biológica-Colombia (CHM) http://www.humboldt.org.co/chmcolombia/servicios/jsp/glo
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN, ICONTEC.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 9000, Sistema de Gestión de la Calidad.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14001, Sistema de Gestión Ambiental.
Requisitos con orientación para su uso.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14040, Gestión ambiental. Análisis de
ciclo de vida. Principio y marco de referencia.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC 5133 Etiquetas ambientales Tipo 1, Criterios
para establecimientos de alojamiento y hospedaje. Bogotá, 2003.
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO. Manual de indicadores de

sostenibilidad turística para hoteles de Costa Rica. San José, 2003.
ISO. Norma Internacional ISO 9001. Sistemas de gestión de la calidad – Requisitos.

Suiza 2008.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones. El Ministerio. Bogotá, 1993.
Ley 300 de 1996. Por la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras
disposiciones. Corporación Nacional de Turismo. Bogotá, 1996.
Ley 397 de 1997. Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos
concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural,
fomentos y estímulos a la cultura. El Ministerio. Bogotá, 1997.
Manual de Condiciones de Gestión y Uso del Sello Ambiental Colombiano,

www.minambiente.gov.co
Manual de procedimientos para entrenadores en turismo sustentable, Asociación de

Estados del Caribe AEC, Cuba, 2002.
NORMA TÉCNICA SECTORIAL COLOMBIANA NTS TS 001-2. Destinos Turísticos de

Playa. Requisitos de Sostenibilidad.
18
Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, 2005.
Sitio en Internet de Diccionario Turístico Profesional,

www.boletin-turistico.com/diccionario.
Sitio en Internet de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

www.minambiente.gov.co
Sitio en Internet de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

www.mincomercio.gov.co
Sitio en Internet de la Organización Mundial de Turismo. OMT.

www.world-tourism.org
Sitio en Internet de Sistema de Certificación en Sostenibilidad de Costa Rica,

www.turismo-sostenible.co.cr
UNIDAD SECTORIAL DE NORMALIZACIÓN DE TURISMO SOSTENIBLE.

UEXTERNADO. Norma Técnica Sectorial de Turismo Sostenible 002.
Establecimientos de Alojamiento y Hospedaje. Requisitos de Sostenibilidad. Bogotá
2006.
19
ANEXO B (Informativo)
EJEMPLO DE ASPECTOS E IMPACTOS Y ALGUNOS DE SUS IMPACTOS
ASOCIADOS
A continuación se presentan algunos ejemplos de aspectos ambientales y algunos de

sus impactos relacionados.
CODIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

POSITIVO (+)
ASPECTO AMBIENTAL (qué usa y qué
IMPACTO AMBIENTAL O NEGATIVO
genera)
(-)
CONSUMOS
Consumo de Recursos: Reducción del Recurso
-
Agua, Energía, arena, grava, entre otros. Natural
Consumo de materias primas o insumos:
Aumento en la demanda de
productos químicos, combustibles, papel, -
recursos
detergentes, otros.
RECURSO AGUA
Vertimiento de Aguas Residuales Domésticas Contaminación del Agua -
Vertimiento de Aguas Residuales Industriales Contaminación del Agua -
Recirculación Agua Aprovechamiento del Recurso +
RECURSO AIRE
Emisiones Atmosféricas:
Material Particulado, CO,SOx, NOx, entre Contaminación del Aire -
otras.
Emisión de Gases efecto invernadero:
(CO2, CH4, )
Uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de
Afectación Capa de Ozono -
Ozono (Freones: CFC, HCFC, otros)
Escapes (Gases, Compuestos Orgánicos
Contaminación del Aire -
Volátiles)
Olores Ofensivos Afectación a la Comunidad -
Generación de Ruido Afectación a la Comunidad -
RESIDUOS
Contaminación de aire, agua,
Generación Residuos Peligrosos -
suelo
Contaminación de aire, agua,
Generación Residuos No Peligrosos -
suelo
Aprovechamiento de Residuos (Reciclaje, Uso eficiente de recursos
+
Reutilización, valorización, etc) naturales
Uso eficiente de recursos
Reducción Residuos en la Fuente +
naturales
RECURSO SUELO
Derrames de sustancias (Combustibles, Aumento de la cantidad de -
20
Químicos, entre otros.) Residuos peligrosos a

disponer
-
Contaminación del Suelo o
Agua
Alteración de las condiciones
Uso de herbicidas, fertilizantes, insecticidas,
del suelo y contaminación del -
fungicidas químicos
agua
Aporte de nutrientes,
recuperación y mejora del +
Uso de abonos orgánicos suelo
ALTERACIÓN VISUAL Y OTROS

Contaminación Visual -
Uso de publicidad exterior visual
Alteración del Paisaje -
Falta de orden y aseo en áreas exteriores Alteración del Paisaje -
Mantenimiento del Paisaje y Urbanismo (+) Mejoramiento del paisaje +
Ocupación de espacio público Afectación a la Comunidad -
21
ANEXO C (Informativo)
FACTORES DE CONVERSIÓN PARA ENERGÍA
Con el fin de registrar en kWh todos los consumos de energía del establecimiento, use
la siguiente tabla.
Valor calorífico efectivo

1 MJ = 0,278 KWH
1 BTU = 2,93 X 10-4 KWH
Combustible 1GJ = 277,78 KWH
MJ/kg KWh/gal BTU/lb GJ/m3
Fuel-oil 45,17
ACPM 40,02
Residuos 10 4 300 -
Gas Natural 49,90 21 490 37,4 x 10-3
Propano 45,56 19 620 -
Nafta 44,47 19 152 -
Gas licuado del petróleo GLP 46,1 19 820 0,1
Madera 13,8 5 933 4,6
Kerosene 43,09 18 558 -
Carbón Bituminoso 23,22 10 000 -
Fuente: tomado de la Swedish Environmental Protection Agency. Reporte No. 4438 y
“Energy-Related criteria for Nordic Ecolabelling” del 99-05-21 y de Trabajo de
Investigación Universidad Industrial de Santander.
Las columnas de la tabla indican el valor calorífico por unidad de peso o volumen de
diferentes energéticos (combustibles). Para contabilizar el consumo de cualquiera de
éstos en kWh, multiplique el valor de la casilla correspondiente por el valor de
conversión que aparece en el encabezado de la tabla, según corresponda (MJ, BTU o
GJ). A continuación, multiplique el valor obtenido por el peso (kg, lb) o volumen (gal,
m3) consumido del energético en cuestión.
Ejemplo:
Un establecimiento hotelero consumió en el mes anterior 2138 m3 de gas natural. Para

expresar el valor de ese consumo en kWh, considere lo siguiente:
El valor calorífico del Gas Natural asociado a unidad de volumen (m3) es 37,4 x 10-3 (ó
0,0374) GJ/m3. Ahora, si 1 GJ = 277,78 kWh, entonces 0,0374 GJ equivalen a
En consecuencia,
0,0374 equivalen a 10,38
22
Como el consumo en volumen en el mes en cuestión fue de 2138 m3, el consumo total
de Gas Natural expresado en kWh es
23
ANEXO D (Informativo)
REGLAMENTACIÓN AMBIENTAL
D.1 INTRODUCCIÓN
Este anexo presenta un listado de referencia, es decir, el conjunto específico de leyes,

decretos y resoluciones, vigentes a la fecha de publicación de esta norma, los cuales
están asociados con los temas ambientales que trata esta norma.
Este listado no se constituye en una lista exhaustiva, detallada o especifica; por tanto,
no está completa y su inclusión en la presente norma se hace solo con propósitos de
orientación.
Es responsabilidad del usuario de esta norma identificar la legislación vigente

aplicable, incluida la reglamentación local. Por tanto, se recomienda consultar el sitio
en Internet del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el objeto de ampliar
la información acá suministrada.
D.2 GENERALES
Decreto-Ley 2811 de 1973, Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Protección al Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993 “la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones”
D.3 AGUA
Ley 09 de 1979, Código Sanitario Nacional.
Ley 373 de 1997 “Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro
del agua”.
Decreto 1541 de 1978 “Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto -
Ley 2811 de 1974: “De las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973”.
Decreto 1594 de 1984 “Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9

de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de la Parte
III -Libro I- del agua y residuos líquidos.”
Decreto - Ley 2811 de 1974, en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.”
Decreto 155 de 2004 “Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993,

sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones”
24
D.4 AIRE
Decreto 948 de 1995 “por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los
artículos 33, 73,74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44,
45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y
control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire” y
disposiciones reglamentarias.
D.5 SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO: CONTROLES

AMBIENTALES Y DE COMERCIO
Ley 30 del 5 de marzo de 1990, Congreso de la República. Se aprueba el Convenio de

Viena para la protección de la capa de ozono.
Ley 29 del 28 de diciembre de 1992, Congreso de la República. Aprueba el Protocolo

de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono y su enmienda y
ajuste (Londres y Nairobi).
Ley 99 del 22 de diciembre de 1993, Congreso de la República. Entre otros aspectos,

establece el tema de licenciamiento ambiental para la importación de sustancias o
productos controlados por convenios – protocolos internacionales (artículo 54).
Decreto 948 del 05 de junio de 1995, Ministerio del Medio Ambiente. Por el cual se
reglamenta la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de
la calidad del aire. El Artículo 4, literal f), establece que las actividades industriales
que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los controles del Protocolo de
Montreal, se considerarán como actividades sujetas a prioritaria atención y control por
parte de las autoridades ambientales. El parágrafo segundo del Artículo 65 dispone
que el Ministerio del Medio Ambiente establecerá los requisitos que el INCOMEX
deberá exigir para la importación de bienes, equipos o artefactos que impliquen el uso
de sustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y demás normas sobre
protección de la capa de ozono estratosférico.
Decreto 2082 del 29 de noviembre de 1995, Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el

cual se promulga el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la
Capa de Ozono, suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus
Enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de
1991.
Ley 306 del 5 de agosto de 1996, Congreso de la República. Se aprueba la Enmienda

de Copenhague de 1992 al Protocolo de Montreal.
Resolución 2152 del 28 de junio de 1996, Ministerio de Salud. Control para

importación de Bromuro de Metilo.
Resolución 528 del 16 de junio de 1997, Ministerio de Medio Ambiente y Comercio

Exterior. Prohíbe la producción de refrigeradores domésticos, que requieran para su
operación o producción Clorofluorocarbonos y se fijan los requisitos para importación
de los mismos. Derogada por la Resolución 1652 de 2007.
Decreto 2049 de octubre 15 de 1999, Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el cual

se promulgan unos tratados internacionales. Artículo 8. Se promulga la "Enmienda de
Copenhague al Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de
Ozono", suscrito en Copenhague el 25 de noviembre de 1992.
25
Ley 618 del 6 de octubre de 2000, Congreso de la República Se aprueba la Enmienda

de Montreal del Protocolo de Montreal.
Resolución 304 del 16 de abril de 2001, Ministerio del Medio Ambiente y de Comercio
Exterior. Adopta medidas para la importación de sustancias agotadoras de la capa de
ozono. Cupos y visto bueno para importaciones de las sustancias del Anexo A, Grupo
I.
Resolución 0643 del 11 de marzo de 2004 del Ministerio de la Protección Social,

mediante la cual se modificó la Resolución 2152 del 28 de junio de 1996: BROMURO
DE METILO, Anexo E.
Resolución 734 del 22 de Junio de 2004 del MAVDT y MinComercio, mediante la cual
se modificó la Resolución 304 de 2001: Importación de CFC, Anexo A, Grupo I.
Resolución 874 del 23 de Julio de 2004 del MAVDT, mediante la cual se reglamenta la
Res. 304/01 y se establece la metodología para asignación del remanente de
importación de CFC, Anexo A, Grupo I.
Decreto 423 del 21 de febrero de 2005. Establece que las exportaciones de las
sustancias listadas requieren visto bueno del MAVDT, sujeto a cupos. Anexo A,
Grupos I y II, Anexo B, Grupos I, II y III, Anexo C, Grupos I, II y III y Anexo E, Grupo I.
Circular Externa No. 021 de abril 01 de 2005. Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo. Se relacionan las subpartidas arancelarias que se encuentran
sometidas a Visto Bueno por parte de la UTO del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Anexo A, Grupos I y II, Anexo B, Grupos I, II y III, Anexo C,
Grupos I, II y III, Anexo E, Grupo I, Sustancias sustitutas HFC, Mezclas refrigerantes
con SAO, Mezclas refrigerantes con HFC, Mezclas a base de Br-Me. Derogada.

Turismo Adopta medidas para la exportación de SAO. Las exportaciones serán
sometidas a control por parte del MAVDT quien asignará cupos anuales para cada tipo
de sustancia. Anexo A, Grupos I y II, Anexo B, Grupos I, II y III, Anexo C, Grupos I, II y
III, Anexo E, Grupo I.

Turismo. Se actualiza la lista de subpartidas arancelarias correspondientes a
refrigeradores, congeladores y combinación refrigerador - congelador de uso
doméstico que están controlados por la UTO. Fue derogada en el 2007.
Ley 960 del 28 de junio de 2005, Congreso de la República. Ratificación de la

Enmienda de Beijing del Protocolo de Montreal.
Resolución 2188 del 29 de diciembre de 2005, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Establece los requisitos, términos, condiciones y obligaciones
para controlar las exportaciones de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono a
las cuales hace referencia el Decreto 423 del 21 de febrero de 2005.
Resolución 901 del 23 de mayo de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se toman medidas
para controlar las importaciones y el uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de
Ozono listadas en el Grupo II del Anexo A del Protocolo de Montreal. Cupos y visto
bueno.
26
Resolución 902 del 23 de mayo de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se toman medidas
para controlar las importaciones de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
listadas en los Grupos I, II y III del Anexo B del Protocolo de Montreal. Cupos y visto
bueno.
Resolución 1800 del 26 de mayo de 2006, Ministerio de la Protección Social. Por la

cual se modifica la Resolución 2152 de 1996 sobre Bromuro de Metilo. Se modifica el
concepto favorable del MAVDT por el cumplimiento de las medidas ambientales
expedidas por el MAVDT.
Resolución 1047 del 12 de junio de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Por la cual se establecen las medidas ambientales para la
aplicación de Bromuro de Metilo en tratamientos cuarentenarios en Colombia.
Derogada por la Resolución 426 de 2009.
Resolución 2120 del 31 de octubre de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se
prohíbe la importación de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en
los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal, y se establecen medidas
para controlar las importaciones de las sustancias agotadoras de la capa de ozono
listadas en el Grupo I del Anexo C del Protocolo de Montreal.
Resolución 1652 del 10 de septiembre de 2007, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se
prohíbe la fabricación e importación de equipos y productos que contengan o
requieran para su producción u operación las sustancias agotadoras de la capa de
ozono listadas en los Anexos A y B del Protocolo de Montreal, y se adoptan otras
determinaciones. Deroga la Resolución 528 de 1997.
Circular Externa No. 053 del 29 de noviembre de 2007, Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo. Por la cual se informa acerca de la entrada en vigencia de la
Resolución 1652 de 2007 por la cual se prohíbe la fabricación e importación de
equipos y productos que contengan o requieran para su producción u operación las
sustancias agotadoras de la capa de ozono y se adoptan medidas para la importación
de algunas mercancías.
Resolución 301 del 31 de enero de 2008, Ministerio de la Protección Social. Por la

cual se adoptan medidas tendientes a prohibir el uso de los Clorofluorocarbonados -
CFC como propelentes y solventes en los productos farmacéuticos y en los de aseo,
higiene, limpieza y como coadyuvantes en sistemas de esterilización, funcionamiento o
mantenimiento de equipamiento biomédico o de uso industrial y en desarrollo de
nuevas tecnologías.
Decreto 934 de marzo 31 de 2008, Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el cual se

promulga la "Enmienda de Beijing al Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias
que Agotan la Capa de Ozono", suscrita en Beijing el 03 de diciembre de 1999.
Resolución 910 del 05 de junio de 2008. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial. Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el
artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones entre las cuales
se incluyen los requisitos por Protocolo de Montreal para vehículos.
27
Resolución 3587 del 22 de septiembre de 2008, Ministerio de la Protección Social. Por

la cual se modifica la Resolución 2152 de 1996 sobre Bromuro de Metilo (aplicación en
cámaras herméticas de fumigación en productos agrícolas en zonas de acción de
puertos y pasos fronterizos).
Resolución 1708 del 30 de septiembre de 2008, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Por la cual se modifica el artículo 3 de la Resolución 2188 de
2005, relacionada con las excepciones en las cantidades para la exportación de SAO.
Circular Externa 039 del 19 de noviembre de 2008. Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo. Por la cual se actualiza el listado de subpartidas arancelarias sometidas a
visto bueno del MAVDT por controles del Protocolo de Montreal.
Resolución 5049 del 12 de diciembre de 2008. Ministerio de la Protección Social.

Modifica el literal b) del parágrafo 2º del artículo 1º de la Resolución 2152 de 1996,
modificada por la Resolución 3587 de 2008, el cual quedó así: b) Las medidas
ambientales que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Resolución 0426 del 02 de marzo de 2009. Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Por la cual se establecen las medidas ambientales para la
aplicación de la sustancia Bromuro de Metilo en tratamientos cuarentenarios en
Colombia. Deroga la Resolución 1047 de 2006.
Circular DIAN 021 del 25 de mayo de 2010. Por la cual se imparten algunas
instrucciones de carácter general en relación con el control de las sustancias
agotadoras de la capa de ozono – SAO.
NOTA Se recomienda emplear para el montaje, instalación y mantenimiento de los equipos de

refrigeración y aire acondicionado, personal certificado como competente para esa labor. La
Norma de Competencia Laboral Colombiana “Manejo ambiental de sustancias refrigerantes
utilizadas en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado según la normatividad nacional
e internacional” (código 280501022), asegura la aplicación de buenas prácticas por parte de los
técnicos del sector de refrigeración y aire acondicionado durante el montaje, instalación y
mantenimiento de los equipos.
D.6 RESIDUOS SÓLIDOS (ORDINARIOS)
Ley 142 de 1994 “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones”
Decreto 1713 de 2002 “Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de
2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo,
y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral
de Residuos Sólidos.” y disposiciones reglamentarias.
Decreto 1505 de 2003 “Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002,
en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones”
Resolución 1045 de 2003 “Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de

los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos y se toman otras determinaciones”.
D.7 RESIDUOS PELIGROSOS
28
Ley 430 de 1998 “Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”
Decreto 4741 de 2005 “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo

de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”.
D.8 ÁREAS PROTEGIDAS Y BIODIVERSIDAD
Ley 17 de 1981 “Por la cual se aprueba la “Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”, suscrita en
Washington, D.C. el 3 de marzo de 1973.
Ley 357 1997 “Por medio de la cual se aprueba la "Convención Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas", suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos setenta y uno
(1971).
Ley 165 de 1994 “Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre Diversidad
Biológica”
Ley 1021 de 2006 “Por la cual se expide la Ley General Forestal”
Ley 599 de 2000 “Por la cual se expide el Código Penal”
Decreto 622 de 1977 Por el cual se reglamentan parcialmente el Capítulo V, Título II,
Parte Xlll, Libro II del Decreto-Ley número 2811 de 1974 sobre "Sistema de Parques
Nacionales"; la Ley 23 de 1973 y la Ley 2 de 1959.
Decreto 1608 de 1978 “Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en
materia de fauna silvestre”
Resolución 0584 de 2002 “Por la cual se declaran las especies silvestres que se
encuentran amenazadas en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones”
Resolución 0572 de 2005 “Por el cual se modifica la Resolución No. 0584 del 26 de
junio de 2002 y se adoptan otras determinaciones.”
D.9 LICENCIAS AMBIENTALES
Decreto 1220 de 2005 “Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.”
29
ANEXO E (Informativo)
INCENTIVOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Decreto 2532 de 2001

Resolución 978 de 2007
Artículo 424-5, numeral 4, estatuto tributario
 Aplica a: Equipos y elementos, nacionales o importados.

Destinación: Construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y
monitoreo ambiental para el cumplimiento de regulaciones y estándares ambientales
vigentes. (si se requieren equipos para monitoreo de la calidad del agua)
 Deducción por inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente. Las

personas jurídicas que realicen directamente inversiones en control y mejoramiento
del medio ambiente, tendrán derecho a deducir anualmente de su renta el valor de
dichas inversiones que hayan realizado en el respectivo año gravable, previa
acreditación que efectúe la autoridad ambiental respectiva, en la cual deberán
tenerse en cuenta los beneficios ambientales directos asociados a dichas
inversiones.
 El valor a deducir por este concepto en ningún caso podrá ser superior al veinte por
ciento (20%) de la renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar el
valor de la inversión.
 No podrán deducirse el valor de las inversiones realizadas por mandato de una

autoridad ambiental para mitigar el impacto ambiental producido por la obra o
actividad objeto de una licencia ambiental.
 Requisitos para proceder al otorgamiento de la deducción: Que previamente a la

presentación de la declaración de renta y complementarios en la cual se solicite la
deducción de la inversión, se obtenga certificación de la autoridad ambiental
competente (AAC), en la que se acredite que:
o La inversión corresponde a control y mejoramiento del medio ambiente

o Que la inversión no se realiza por mandato de una autoridad ambiental
para mitigar el impacto ambiental producido por la obra o actividad
objeto de una licencia ambiental
INVERSIONES EN CONTROL Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE QUE DAN

DERECHO A LA DEDUCCIÓN DE LA RENTA (Dec. 3172 de 2003)
 Bienes, equipos o maquinaria para el monitoreo y/o procesamiento de información

sobre el estado de la calidad, cantidad o del comportamiento de los recursos
naturales renovables, variables o parámetros ambientales.
 Bienes, equipos o maquinaria para el monitoreo y procesamiento de información

sobre el estado de calidad o comportamiento de los vertimientos, residuos y/o
emisiones.
 Inversiones en proyectos dentro del marco del plan de gestión integral de residuos
sólidos así como en proyectos que garanticen la reducción, la separación y control de
30
los residuos sólidos, siempre y cuando cumplan los parámetros previstos en el

decreto 3172 de 2003.
 Inversiones en proyectos dentro del marco de planes de saneamiento y manejo de

vertimientos, los cuales garanticen la disminución del número de vertimientos
puntuales hasta conducirlos al sitio de tratamiento y disposición final – colectores e
interceptores, y la disminución de la carga contaminante – sistemas de remoción.
 Las efectuadas por mandato de una autoridad ambiental para mitigar el impacto
ambiental producido por la obra o actividad que requiera de licencia ambiental.
 Bienes, equipos o maquinaria destinados a programas o planes de reconversión

industrial, a menos que correspondan a actividades de control y mejoramiento del
medio ambiente de acuerdo con lo previsto en el decreto.
 Bienes, equipos o maquinaria destinados a proyectos o actividades de reducción en

el consumo de agua, a menos que dichos proyectos sean el resultado de la
implementación de los programas para el uso eficiente y ahorro del agua de que trata
la Ley 373 de 1997.
 La adquisición de predios y terrenos, diferente a la contemplada dentro de los

literales e, f y g del artículo 3º del decreto 3172 del 2003.
 Realización de estudios de preinversión tales como consultorías o proyectos de

investigación.
 Contratación de mano de obra.
31
 A continuación se adjunta un cuadro resumen
IMPUESTO IVA RENTA

Artículo E.T. 424-5 (4) 428-f 428-i 158-2
Reglamenta Dec. Dec. 2532/01 Dec. 3172/03
2532/01
Procedimiento Res. 978/07 Res. 978/07 Res. 978/07 Res. 0136/04
Aplica a Equipos y Equipos y Equipos y maquinaria Inversiones en
elementos, maquinaria importados para control y
nacionales o importados para desarrollo de mejoramiento del
importados, aprovechamiento proyectos o medio ambiente
sistemas de de residuos sólidos, actividades que sean
control y tratamiento de exportadores de
monitoreo aguas residuales, certificados de
ambiental. emisiones reducción de
atmosféricas y emisiones de carbono
residuos sólidos, y que contribuyan a
saneamiento básico reducir la emisión de
para mejoramiento los gases efecto
del medio ambiente, invernadero y por lo
y equipos de control tanto al desarrollo
y monitoreo sostenible.
ambiental, incluidos
los del Protocolo de
Montreal.
Requerimientos Para el Parte de un Antes de la Persona jurídica,

cumplimiento Programa importación. que no sean
de que apruebe el Mecanismo de realizadas por
regulaciones MADS. Antes de la Desarrollo Limpio, mandato de una
y estándares importación. exportadores de autoridad
ambientales certificados de ambiental para
vigentes reducción de mitigar el impacto
emisiones producido por
actividad, objeto
de una licencia
ambiental.
32

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PROYECTO NORMA NTC

TÉCNICA COLOMBIANA 5133

ETIQUETAS AMBIENTALES TIPO I. SELLO

E: TYPE I. ENVIRONMENTAL LABELS. COLOMBIAN

DESCRIPTORES: Etiquetado ambiental sello ambiental,

I.C.S.: 03.080.30; 03.200.00

Editada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)

3. REQUISITOS AMBIENTALES PARA ESTABLECIMIENTOS DE

3.1 GENERALIDADES ............................................................................................ 9

3.2 REQUISITOS GENERALES AMBIENTALES .................................................... 9

El propósito general de las etiquetas y declaraciones ambientales es promover la

La presente norma se enmarca en la implementación del esquema del Sello Ambiental

 Incentivar el crecimiento del mercado nacional para este tipo de productos.

 Promover un cambio hacia los productos ambientalmente amigables en las

 Facilitar el acceso al mercado y mejorar la imagen de los productos con un mejor

 Promover el uso y desarrollo de procesos técnicas y tecnologías limpias o

Teniendo en cuenta el proceso de normalización adelantado por la Unidad Sectorial de

La presente norma técnica se basa en los principios fundamentales de la NTC-ISO

manufactura, ensamblaje, mercadeo, prestación de servicios, distribución, venta, uso y

Dada la complejidad y las limitaciones que se presentan a escala nacional para la

Igualmente, es necesario considerar que los criterios y principios que se presentan en

0.2 PRINCIPIOS DEL SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PARA

 El producto o servicio debe hacer un uso sostenible de los recursos naturales

 El producto o servicio debe minimizar el uso de materias primas nocivas para el

 Los procesos de producción o de prestación de los servicios deben utilizar

 Se deben utilizar menos materiales de empaque, preferiblemente reciclables,

 El producto debe ser fabricado o el servicio debe prestarse haciendo uso de

0.3 VISIÓN DEL MERCADO DEL SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PARA

El turismo se ha convertido en una de las actividades económicas más importantes de

Teniendo en cuenta el análisis histórico del comportamiento del porcentaje de

ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE (EAH)

2.1. Acción correctiva. Acción para eliminar la causa de una no conformidad

2.2. Acción preventiva. Acción para eliminar la causa de una no conformidad

2.3. Área natural. Superficie de tierra y/o mar no modificada o ligeramente

[Diccionario Boletín Turístico]

2.4. Aspecto ambiental. Elemento de las actividades productos o servicios del

Nota 1. Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental

Nota 2. Adaptada de la NTC-ISO 14001

2.5. Capacitación. Hace parte de la formación y busca mejorar las habilidades,

2.6. Cliente. Persona natural o jurídica que recibe un servicio.

2.7. Comunidad. Grupo de personas que conviven en un espacio geográfico

2.8. Contrato de hospedaje. Contrato de arrendamiento de carácter comercial y de

[Ley 300 de 1996, Congreso de la República de Colombia]

Nota. Adaptada de la norma ISO 14004: 2004

2.10. Desarrollo sostenible.

1) Aquel que conduce al desarrollo económico, a la elevación de la calidad de

[Ley 99 de 1993, Congreso de la República de Colombia]

2) En el caso del patrimonio cultural, el desarrollo sostenible implica la

1) Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento

2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,

3) Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a

NOTA 1 El turismo sostenible reporta también un grado de satisfacción a los turistas y

NOTA 2 Adaptada de la Organización Mundial del Turismo – definición conceptual de la

2.13. Especie introducida. Especie establecida en una zona geográfica distinta de

2.14. Especie nativa. Especie que se encuentra dentro de su área de distribución

colombianas o forma parte de los mismos, comprendidas las especies o subespecies

[Tesauro ambiental para Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

2.15. Establecimiento de alojamiento y hospedaje (EAH). Conjunto de bienes

[Ley 300 de 1996, Congreso de la República de Colombia]

2.16. Especie arbustiva. Especies vegetales no leñosas de una altura entre 1 y 5

2.18. Evidencias. Registros, declaraciones de hechos, hechos o cualquier otra

NOTA La evidencia puede ser cualitativa o cuantitativa.

2.19. Huésped. Persona que se aloja en un establecimiento de alojamiento y