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FALCULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
PRESENTADO POR:
FRANKLIN CHACON
2013117023
LISBETH MARCHENA
2013117060
DANIEL FAWCETT
2013117036
JULIANA MARTINEZ
2012217056
INTRODUCCION
RESOLUCIÓN
0435 16 ABR 2015
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
Suelo:
La información presentada no está de acuerdo con los estándares vigentes para la
obtención, procesamiento y presentación de información de campo establecidos por
el IGAC, no se señala la técnica de fotointerpretación que soporte los estándares,
de igual manera no se tiene información sobre la apertura de calicatas por lo cual
no hay claridad sobre la determinación de las características físicas y químicas de
los diferentes horizontes. No se presenta perfil del suelo con su respectivo mapa,
como lo indican los términos de referencia.
La empresa no hace claridad en el documento sobre la aplicación de las normas
establecidas por Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Normalización
ICONTEC ( NTC 4113-1, NTC 4113-2, NTC 3656, NTC 3934, NTC 1522, NTC 4508,
NTC 4711), para el monitoreo para la caracterización de suelos.
Hidrología
La empresa que desea ejecutar el proyecto puerto del Cayao presento un modelo
multitemporal para la mediciones de caudales que incluye evaporación; valores de
escorrentías y balance hídrico mensual desde el año 1975 hasta el año 2012,
caudales calculados de los drenajes 1 y 2, precipitación: datos tomados de la
estación pluviométrica del IDEAM ubicada en el municipio de Santa Ana,
departamento del Magdalena.
Con respecto a los diferentes usos del agua la empresa encontró que en la zona
marina el recurso natural es para la pesca, navegación y el de la disposición de
aguas residuales que se hace en la ciénaga de la Virgen y la bahía de Cartagena,
la principal vertiente en la bahía es la ciénaga de la Virgen y el Canal del Dique,
también los arroyos Arroz Barato, Cospique, Casimiro y Grande. Los arroyos son
de carácter intermitente; están intervenidos en la cuenca media y superior por
almacenamientos y desviaciones y encuentran en su cuenca baja, la zona industrial
de Mamonal. Los conflictos actuales por uso de agua están localizados en los
arroyos Arroz Barato y Cospique, cruzan por el sector donde se encuentra la
industria de Biofilm y el barrio Policarpa (Zona Industrial de Mamonal). Carca de su
desembocadura se encuentran las piscinas de decantación de la antigua Planta de
Soda que se levantaron junto a sus cauces sin hacer las respectivas adecuaciones.
Aguas continentales
Dentro de lo plasmado en la resolución de otorgamiento en la construcción de la
línea base, El indicador básico de la variación de la escorrentía en la zona de
influencia directa del proyecto, deja en evidencia que el Canal del Dique, el cual es
atravesado por la línea del gasoducto, para el cual la Empresa presenta información
sobre caudales multitemporal y multianuales, se resalta que el caudal del canal es
constante durante todas las épocas del año, teniendo picos de mayor caudal en
enero y en diciembre. Los caudales oscilan entre 600 m3/s a 1200 m3/s. Igualmente,
la Empresa reportó los caudales máximos mínimos medios del canal e identificó 25
hoyas hidrográficas efímeras que va a cruzar el gasoducto en los 10 km de trazado,
para los cuales se identificaron las características de los mismos, longitud y área de
la cuenca y pendiente de lo que se puede extraer que los caudales máximos
reportados estén en rangos de 0,28 a 14,8 m 3/s, cuando llevan agua, dado que
tienen periodos largos de sequedad.
Para la evaluación de calidad del agua superficial la empresa reporto datos del
monitoreo realizado en el 2002 y comparados con datos del 2009 y estudios
realizados por Plagiardini (1992)y sustentados en la valoración realizada por el
CARDIQUE y Corporación para la Investigación y el Desarrollo Urbano y
Rural(2011), para el canal del dique , donde se quedaron plasmado dentro del
documento que hay incrementos considerables de los coliformes totales, fecales,
pH, que presentando variaciones significativas.
La Empresa presenta una lista de posibles amenazas de la zona del proyecto, las
cuales son: Amenazas naturales, mareas de leva, huracanes y vendavales,
destacándose un evento en 1989 y en general en el invierno. Según el POT de
Cartagena, es muy poco probable que un huracán llegue pleno a Cartagena de
Indias, ya que estos se empiezan a formar en el continente africano sobre el desierto
del Sahara y, atravesando el océano Atlántico, se dirigen hacia América donde
alcanzan la 'madurez"; aquellos que eventualmente toman rumbo a Cartagena de
Indias forzosamente se encuentran en el camino con la Sierra Nevada de Santa
Marta donde son enfriados y, en consecuencia, desvanecidos, Inundaciones, la
línea de costa en el sitio del proyecto no es susceptible a inundación, no obstante
la zona litoral cercana que bordea a la Bahía Honda posee susceptibilidad afta a la
inundación, en el trazado de la línea de/gasoducto se considera la amenaza por
inundación en inmediaciones del Canal del Dique.
Aguas marinas
Otras consideraciones
Hidrogeología
La empresa deja en evidencia dentro del documento que existe una vulnerabilidad
a la contaminación en la parte noroccidental del predio donde se proyecta la
construcción del puerto relacionada con las características físicas de los suelos,
geología, su estado de fraccionamiento y características de los acuíferos de dicha
zona; mientras que la parte del trazado del gasoducto que se ubica sobre el acuífero
Gravas de Rotinet, posee vulnerabilidad extrema a la contaminación.
Geotécnica
Clima
Ruido
MEDIO BIÓTICO
Ecosistemas terrestres:
Flora:
Masto fauna: Se reportaron, tanto al interior del predio, como en el corredor del
gasoducto, 11 especies de mamíferos, pertenecientes a cinco (5) familias y al
mismo número de órdenes, de los cuales, el orden taxonómico con mayor riqueza
fue Chiroptera (murciélagos) con cuatro (4) especies pertenecientes a la familia
Phyllostomidae.
Ecosistemas acuáticos:
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Medio Físico
• Con la información de la caracterización y demanda de recursos se presentan
los mapas temáticos, tendientes a definir las áreas zonificadas. La evaluación
sugerida comprende en general los siguientes pasos: Agrupación de
atributos, entendiéndose por atributos las unidades definidas en las
diferentes variables.
• Las variables presentadas, en el área terrestre, corresponden a: Estabilidad
Geotécnica; susceptibilidad a la Erosión, Interés Hidrogeológico, Pendiente,
Densidad Hídrica, Oferta hídrica y Demanda hídrica. Por su parte, para el
área marina se integran seis (8) variables: Batimetría; Abrigo, Oleaje,
Mareas, Huracanes y Corrientes. Una vez se establece la sensibilidad, se
relaciona, de acuerdo con la matriz de sensibilidad con las categorías Muy
Baja, Baja, Moderada, Alta y Muy Alta, a partir de allí presentan los mapas
de sensibilidad física.
• No se presentan mapas de zonificación intermedios.
• No se realiza presentación de estudios de 20 Superposiciones de mapas
intermedios para obtener la zonificación final como lo indica en Manual.
Medio Biótico
• Contemplan escenarios terrestres y marinos.
• En términos generales, la metodología tiene en cuanta las áreas protegidas,
con el fin de valorar los ecosistemas o especies sensibles, contempla
variables importantes como endemismos de las especies tanto de flora como
de fauna, en caso de encontrarse reportadas bajo alguna categoría de
amenaza y específicamente para la vegetación, se relacionó el tipo de
cobertura, de acuerdo con la clasificación de Conne Land Cover adaptada
para Colombia (IDEAM, 2010).
Se resalta para el componente marino, igualmente se considera adecuado
dada la naturaleza calcárea de los fondos, los cuales se han visto
drásticamente modificados por los aportes de sedimentos provenientes del
Canal del Dique, los cuales han generado una ausencia total de ecosistemas
generadores de puedan conllevar al aumento de la diversidad y la riqueza en
la zona.
• Áreas de riesgo y amenazas tales como áreas de deslizamientos e
inundaciones, en este aspecto no se aclara sobre un estudio de riesgos que
soporte la información entregada en la cual se afirma no existen riesgos
significativos para el proyecto.
Medio socioeconómico
Se presenta información sobre Áreas de producción económica donde se resalta la
actividad de pesca. De igual forma se cuenta con información relativa a la
organización comunitaria y potencial arqueológico y cultural.
Consideraciones generales de la zonificación ambiental.
la zonificación ambiental para los componentes físico y biótico presentada por la
Empresa, es adecuada dando valores de baja y muy baja sensibilidad para la zona
del proyecto, resultado soportado por las matrices de zonificación presentadas
dentro del análisis desarrollado, según la información contenida en el EM y
verificada en campo por el grupo de evaluación de ANLA. Sin embargo, también es
necesario considerar que desde el componente socioeconómico la sensibilidad es
alta en la parte marina y media en la terrestre, dadas las dinámicas sociales y
culturales que se desarrollan actualmente en el AID del Proyecto.
De acuerdo al parámetro de análisis del escenario más crítico, la sensibilidad
ambiental del AID del Proyecto es media tanto en su parte terrestre como en la
marítima.
DEMANDA DE RECUSOS
En el documento se señalan los fundamentos legales, el Decreto 2150 de 1995 y el
Decreto 2820 de 2010, establecen que la licencia ambiental llevará implícitos todos
los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o
afectación de los recursos naturales renovables que sean necesarios para el
desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.
La Empresa reporta en el EIA que para el uso y aprovechamiento de estos recursos,
requerirá la intervención de un área definida de la siguiente forma: Una extensión
equivalente a 90 ha, que incluyen el lote "El Cayao" donde se ubicará la planta de
gasificación de 18,29 ha en tierra y 51,74 ha de área de zona marítima; y el trayecto
de gasoducto de conexión, entre la planta a construir y el gasoducto central a la
altura de Mamonal, de longitud 10 km con un derecho de vía para la construcción
de 20 m de ancho (20 ha).
- La empresa realiza solicitud de vertimientos y entrega información de los
volúmenes a verter, de acuerdo a verter de acuerdo al tipo de agua
producida.
- Proporciona alternativas de disposición final para los siguientes vertimientos:
Aguas residuales domésticas
Para aguas residuales industriales de pruebas hidrostáticas.
- Se presenta informacion acerca de las características del sistema de
descarga para vertir al agua de mar.
- La empresa establece sistemas de tratamiento propuesto teniendo en
cuenta el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, para garantizar
el porcentaje de remoción fijado.
- La planta de tratamiento propuesta será una PTAR compacta de tipo
aeróbico con un sistema de tratamiento que combina técnicas físicas,
químicas y biológicas para el tratamiento de las aguas residuales y remoción
de 080, sólidos suspendidos, grasas y aceites.
Autorizaciones
Así las cosas se autoriza el vertimiento de aguas residuales industriales
provenientes de los procesos de regasificación directamente en el mar,
durante las etapas operativas de la fase l (Unidad flotante de regasificación
FSRU) Fase II y de expansión futura (terminal en tierra).
Es importante aclarar, que con el fin de evitar una mayor afectación de los
ecosistemas marinos y especialmente una mayor modificación a las
características fisicoquímicas y microbiológicas del recurso, una vez entre en
operación la Fase II y/o expansión futura del proyecto, no se podrá continuar
con el vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales al mar de
forma simultánea con la etapa operativa de la Fase 1.
Ocupación de Cauces
La Empresa solicita autorización para ocupación de cauces en 25 cruces o
pasos de drenajes naturales de aguas de escorrentía que presentan
intermitencia en el flujo de agua, dado que en épocas de lluvias se forman
cauces continuos y en época seca se mantiene sin agua.
Aprovechamiento Forestal
A partir del inventado forestal al 100915, la Empresa reportó un total de 3568
individuos fusta/es identificados a remover, para la construcción de la Planta
de gasificación.
Basada en estos datos, la Empresa solicitó permiso de aprovechamiento
forestal único para el desarrollo del proyecto, presentando en el EIA.
Consideraciones
Por todo lo anterior, el grupo evaluador considera viable autorizar un
aprovechamiento forestal único de 1571,51 m3 para el desarrollo del Puerto
El Cayao, incluyendo la cobertura correspondiente a manglar (Bcfbi) pero
previamente deberá haber acuerdo con lo que al respecto establezca CARDI
QUE en lo relacionado con la zonificación establecida, para la Construcción
de una Terminal de Importación, Re gasificación y Potencial Exportación de
Gas Natural Licuado de acuerdo con los lineamientos establecidos en esta
Resolución y con las medidas propuestas por la Empresa en el Plan de
Manejo para el Aprovechamiento forestal del ElIA.
Emisiones Atmosféricas
Las emisiones en fuentes fijas que se generarán por el proyecto de
gasificación Cayao, fueron divididas en dos, las generadas en la etapa de
construcción, las cuales fueron evaluadas por las modificaciones que éstas
aportan a la zona, teniendo en cuenta los vehículos de transporte y la
maquinaria a emplear y se observó que fueron puntuales y de corta duración
y se valoran como impactos irrelevantes en material paniculado y la
concentración de gases en el aire; y las emisiones generadas durante la
etapa de operación.
EVALUACIÓN AMBIENTAL
Medio físico
Medio biótico
Medio socioeconómico
La Empresa analiza la situación sin proyecto para los diferentes escenarios actuales
obteniendo que el sector industrial ha generado importantes cambios en relación
con el uso del suelo y conflicto en tomo a su ocupación y al igual que el desarrollo
portuario, altera las percepciones de seguridad y bienestar asociado a la presencia
de personal foráneo; mientras que el sector de servicios, comercio e infraestructura
han promovido la construcción de vías, el incremento en los flujos de transporte
marítimo y el sector turismo ha generado el28% del empleo total y participa con el
20% del P18 departamental, aunque genera fuertes presiones y conflictos por uso
de) suelo, debido al uso y apropiación de zonas de espacio público en tomo al
turismo, originando conflictos en torno a la ocupación y apropiación de playas.
También es importante resaltar que, de acuerdo a lo señalado por la Empresa, el
crecimiento poblacional en Cartagena ha incrementado las demandas que el Estado
debe suplir a las comunidades, y a su vez se ha generado una gran polarización en
los ingresos y las oportunidades sociales, manifestándose en altos niveles de
pobreza, difíciles condiciones de habitabilidad y de acceso a servicios de salud y
seguridad social, entre otros, en cuanto a la pesca, la Empresa señala que el
deterioro ambiental de los sectores comúnmente destinados para tal fin, ha incidido
negativamente en la oferta y demanda de pescado. Además indica que la pesca
artesanal sigue siendo una de las principales actividades de autoconsumo y de
ingresos económicos de las familias, aunque esta actividad ha decrecido,
especialmente al interior de la Bahía de Cartagena, debido al ingreso de nuevas
actividades; lo cual se ha relacionado con impactos en la seguridad alimentaria y la
salud pública, ya que hay deficiencias en las condiciones de salubridad de las zonas
de pesca, como en el almacenamiento y distribución del producto.
Medio físico
Medio biótico
Al igual que para el escenario sin proyecto, las principales alteraciones se presentan
a las coberturas vegetales y el paisaje, principalmente por las actividades de
remoción de la cobertura vegetal, especialmente aquellas boscosas como Bosque
denso bajo de tierra firme; Bosque abierto bajo de tierra firme, Bosque denso bajo
inundable (manglar) y Vegetación secundaria o en transición a las que suelen
asociarse mayor cantidad de especies de fauna. Sin embargo, debido al estado de
intervención y de afectación por las condiciones ambientales de la zona, la
sensibilidad de estas áreas ha disminuido a tal punto que ya no cumplen con las
funciones ecosistámicas con las que normalmente se relacionan, como el caso de
los manglares, los cuales contribuyen en la protección de las líneas costeras contra
la erosión o como sala-cunas de especies de peces, sin embargo, de acuerdo con
lo observado en la visita de evaluación, donde los parches identificados reciben gran
cantidad de desechos plásticos provenientes de otras áreas y cuyas raíces ya no
alcanzan a entrar en contacto con el agua marina e incluso dada la fragmentación
de las áreas boscosas por el desarrollo de actividades industriales, han alterado la
conectividad ecosistémica y el flujo de energía entre ellos.
Medio socioeconómico
Consideraciones:
- No se especifica la localización de los impactos a manejar.
- No hay información clara de objetivos, metas, descripción técnica,
actividades, cronograma, costo y responsable.
- No se especifica Para la construcción de los indicadores ambientales el uso
de la Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14031, las guías ambientales
publicadas por el MAVDT y el documento “Indicadores socioculturales para
la evaluación y seguimiento de la dimensión social en los EIA y PMA”
- No es clara la informacion respecto a la equivalencia ecológica, entendido
como el criterio que permite identificar el tipo de elementos de la
biodiversidad a compensar y el área geográfica en la cual efectuar la
respectiva compensación.
- Es necesario especificar la presentación del Portafolio de Áreas Prioritarias.
Este programa busca determinar los efectos ocasionados por el proyecto sobre los
medios abiótico, biótico y socioeconómico, registrar periódicamente las actividades
ambientales realizadas, ejecutar las mediciones necesarias con el fin de detectar
cambios relevantes y plantear las medidas correctivas correspondientes.
El programa debe incluir un sistema de indicadores para medir su efectividad y
cumplimiento y las tendencias de calidad del medio ambiente y debe contemplar
como mínimo:
- La identificación de elementos y de procesos ambientales a controlar y vigilar
en cada fase del proyecto.
- La selección de indicadores ambientales para estimar la evolución de la
calidad del medio respecto de los elementos y procesos a controlar.
- La definición de sitios de muestreo y frecuencia de seguimiento.
- Los lineamientos para la comparación de los resultados del monitoreo frente
al estado ambiental inicial del área de influencia del proyecto.
- Los lineamientos para establecer la efectividad de las medidas de manejo
implementadas.
- Los lineamientos para identificar los impactos no previstos y la necesidad de
proponer medidas adicionales.
- Y definir las limitaciones y ajustes de los monitoreos efectuados.