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AÑO: 02 NO: 19

MUNICIPIO DE OCOYOACAC, 13 DE NOVIEMBRE DE 2014

“REGLAMENTO MUNICIPAL DE PANTEONES”


P.A. ALFONSO GONZÁLEZ GARCÍA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL


DE OCOYOACAC, ESTADO DE MÉXICO.

En uso de las facultades que me confieren los artículos 128 fracción III de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México, 48 fracción II y
III de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México a todos los habitantes del
municipio hago saber que el H. Ayuntamiento Constitucional de Ocoyoacac 2013-2105,
en cumplimiento a los artículos 115 fracción II, párrafo segundo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 123, 124, 128 fracción III, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México; 3, 31 fracción I, 164 y 165
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, expido el siguiente:

“REGLAMENTO MUNICIPAL DE PANTEONES”


2013-2015
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PANTEONES

Para este Ayuntamiento es imperante coadyuvar en el fortalecimiento y actualización de


un marco jurídico acorde a las necesidades sociales, económicas y culturales de la
población Ocoyoaquense, así mimo, que permita dar cumplimento a los propósitos
contemplados en los programas institucionales orientados a la construcción de una
sociedad responsable, organizada, tolerante y respetuosa de su entorno.
En el ámbito de nuestra competencia, se determinó elaborar el presente reglamento
que permita el control y vigilancia de los panteones, así como, la mejora continua del
servicio público que de éstos emana.
Es necesario, que el ciudadano y en general las dependencias municipales
involucradas en los trámites y servicios funerarios, cuenten con un documento que les
permita guiar sus líneas de acción simultáneamente con la legislación vigente.
Con la seguridad de que el presente reglamento contiene los requerimientos suficientes
para responder a las expectativas de la actualidad, consideramos de gran importancia
su aprobación, que de darse; constituirá un apoyo al ciudadano Ocoyoaquense, que al
mismo tiempo, facilite a la autoridad el eficaz cumplimiento de un servicio público que
emana de la Constitución.
TITULO PRIMERO
OBJETO Y DEFINICIONES

CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El presente reglamento es de orden público y observancia general dentro
del municipio de Ocoyoacac, Estado de México; y tiene por objeto regular el servicio
público de panteones, el cual compre la inhumación, exhumación, reinhumación,
incineración de cadáveres, de restos humanos, restos humanos áridos y servicio
funerario gratuito.
Artículo 2. Al Ayuntamiento de Ocoyoacac corresponde la administración, el
establecimiento, funcionamiento, operación, conservación y vigilancia de los panteones
en los términos de este reglamento.
Artículo 3. Todos los panteones establecidos o que se establezcan dentro del territorio
municipal, deberán tener en su archivo un plano de nomenclatura, y un ejemplar de
este, que deberá ser colocado en lugar visible, para el público.
Artículo 4. Para efectos del presente ordenamiento se entenderá por:
 Ataúd o féretro: Caja en donde se coloca el cadáver para proceder a su
inhumación o cremación.
 Ayuntamiento: El órgano de gobierno colegiado integrado por el presidente
municipal, síndico municipal y regidores. Para su funcionamiento cuenta con la
administración pública municipal.
 Administración Pública Municipal. Al conjunto de Direcciones, Dependencias,
Organismos o Unidades Administrativas que se encargan de la ejecución de las
acciones contenidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Bando
Municipal, en el Plan de Desarrollo Municipal y en otras disposiciones
 Cabildo. El Ayuntamiento constituido como asamblea deliberante
 Cadáver: El cuerpo humano en donde se haya comprobado la pérdida de la
vida.
 Columbario: La estructura constituida por un conjunto de nichos destinados al
depósito de restos humanos áridos o cremados.
 Comité de Vigilancia. Al encargado de la vigilancia, conservación,
mantenimiento y limpieza de los panteones.
 Comisión Municipal de Panteones. A la comisión municipal de panteones.
 Cremación: El proceso de incineración de un cadáver, de restos humanos o de
restos humanos áridos.
 Cripta familiar: La estructura construida bajo el nivel del suelo, con gavetas o
nichos destinados al depósito de cadáveres, restos áridos o cremados.
 Encargado municipal de Panteones: La persona física que coordinará los
trabajos del servicio de panteones, quien es designado a propuesta del
Presidente Municipal Constitucional y avalado por el cuerpo edilicio.
 Exhumación: La extracción de un cadáver sepultado.
 Exhumación prematura. La extracción de un cadáver que se autoriza por la
autoridad competente antes de haber transcurrido el plazo que en su caso fije
para ello la autoridad judicial, Ministerio Público
 Feto. Embrión humano placentario. Desde que se implanta en el útero, hasta
antes que se produzca el nacimiento.
 Fosa: La excavación bajo tierra destinada a la inhumación de cadáveres.
 Fosa común: Lugar destinado para la inhumación de cadáveres y restos
humanos no identificados.
 Fosa horizontal: Aquel donde los cadáveres, restos humanos o restos áridos
son depositados bajo tierra.
 Fosa vertical: Aquel constituido por uno o más edificios con gavetas súper
puestas e instalaciones para el depósito de cadáveres, demás.
 Gaveta: El espacio construido dentro de una cripta o fosa vertical destinado
 al depósito de cadáveres.
 Inhumar: Sepultar un cadáver.
 Internación: El arribo de un cadáver, y demás procedentes del país o del
extranjero, previa autorización de la secretaria de salud.
 Ley: Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
 Monumento funerario o mausoleo: La construcción arquitectónica o escultórica
que se erige sobre una tumba.
 Municipio: Municipio de Ocoyoacac, México.
 Urna.- El espacio destinado al depósito de restos humanos, áridos o cremados.
 Osario: Lugar especialmente destinado al depósito de restos humanos áridos.
 Panteón: Superficie de terreno que dividida en lotes, se destina a cavar fosas,
construir criptas o gavetas para la inhumación de cadáveres.
 Perpetuidad: Derecho de uso otorgado por el ayuntamiento, con anterioridad a
la vigencia de la presente reglamentación, a un particular por tiempo indefinido
sobre una fosa, lote familiar, osario o nicho en los panteones municipales.
 Reglamento: Reglamento de panteones de Ocoyoacac, México.
 Reinhumación.- Volver a sepultar restos humanos o restos humanos áridos.
 Restos humanos áridos: La osamenta de un cadáver como resultado de un
proceso natural de descomposición.
 Restos humanos cremados: Las cenizas resultantes de la cremación de un
cadáver, de restos humanos o de restos humanos áridos.
 Restos humanos cumplidos: Los que quedan de un cadáver sepultado al cabo
del plazo señalado por la ley como temporalidad mínima.
 Restos humanos: Las partes de un cadáver o de un cuerpo humano.
 Traslado: La transportación de un cadáver, restos humanos o restos áridos o
cremados a cualquier parte de la república o del extranjero, previa autorización
de la Secretaría de Salud.
 Tumba. Obra levantada de tierra en que está sepultado un cadáver.
 Velatorio.- El local destinado a la velación de cadáveres
Artículo 5. Los panteones establecidos o que se establezcan en el municipio deberán
contar con un área de fosa común.

Artículo 6. El presente reglamento aplicará en los siguientes panteones:


Régimen de
Nombre Localidad
propiedad
Panteón de San Jerónimo
San Jerónimo Acazulco Bienes Comunales
Acazulco
Panteón de San Pedro
San Pedro Atlapulco Bienes Comunales
Atlapulco
Panteón de las Colonias
El Pedregal de Guadalupe
Guadalupe Hidalgo y Bienes Ejidales
Hidalgo
Guadalupe Victoria
San Pedro Cholula Av. Ocoyoacac Privada
Santa María la Asunción
Panteón General Bienes Comunales
Tepexoyuca
Panteón San Felipe San Juan Coapanoaya Bienes Comunales

Panteón de la Colonia Juárez Colonia Juárez

Barrio de Santa María Barrio de Santa María Privada

Barrio de San Miguel Barrio de San Miguel Privada

Artículo 7. El establecimiento, organización y funcionamiento del servicio público de


panteones se llevará a cabo tomando en cuenta en lo dispuesto por la Ley General de
Salud, los reglamentos que de ella derivan y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 8. Todos los cobros previstos en el Código Financiero del Estado de México,
en materia del servicio público de panteones, se harán por conducto de la Tesorería
Municipal.
Artículo 9. Todos los panteones del municipio estarán bajo la inspección inmediata del
regidor de la comisión de panteones, el comité de vigilancia y el encargado municipal
de panteones, el cual se coordinará con Autoridades sanitarias y Oficialías del Registro
Civil.
Articulo 10. EL servicio público de panteones no dará trato de exclusividad en razón
de raza, nacionalidad, ideología, religión o condición social.
TITULO SEGUNDO
DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS ATRIBUCIONES
Articulo. 11- Serán autoridades municipales competentes en la aplicación de este
reglamento:
I. El Ayuntamiento;
II. Comisión Municipal de panteones;
III. Oficialía Conciliadora;
IV. Encargado municipal de panteones; y
V. Los demás servidores públicos en quienes se deleguen funciones para tal efecto.
Artículo 12.- Son facultades de la autoridad municipal las siguientes:
I.- Realizar visitas de inspección a los panteones a fin de comprobar que se cumpla con
las obligaciones a que se refiere este reglamento;
II.- Solicitar informes de los servicios prestados en el panteón, número de adultos e
infantes inhumados, así como, número de lotes y superficies disponibles para las
inhumaciones;
III.- Revisar los libros de registro que, de acuerdo con este reglamento, están obligados
a llevar las administraciones de los panteones;
IV.- Exhumar y depositar en el osario común o en su caso incinerar los restos humanos
que hayan cumplido siete años en la sepultura y cuyos deudos no los reclamen,
sujetándose a lo señalado en el contrato respectivo, quedando en beneficio del
municipio, las mejoras efectuadas en el lote;
V.- Determinar en forma general para cada panteón el tipo de construcción de criptas,
monumentos, revestimientos de piedra, o adornos, así como las áreas que deban ser
objeto de siembra de árboles, arbustos o plantas;
VI.- Retirar o derrumbar los monumentos o cualquier tipo de construcción que
indebidamente se haya hecho fuera de los límites de los lotes, fosas o criptas;
VII.- Fijar las tarifas que deberán cobrarse por los servicios prestados, conforme lo
establecido en el Código Financiero del Estado de México, los cuales son:
a) Inhumación;
b) Exhumación;
c) Reinhumación;
d) Incineración;
e) Servicio funerario gratuito
VIII.- Declarar previa opinión de las autoridades sanitarias, que un panteón se
encuentre saturado, para el efecto de que ya no se realicen en él más inhumaciones;
IX.- Imponer sanción pecuniaria por las infracciones cometidas.

TITULO TERCERO
DE LA COMISIÓN DE PANTEONES
CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS INTEGRANTES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
Artículo 13.- La comisión de panteones, para el eficaz desempeño de sus funciones, se
integrará por:
Presidente: Será el Presidente Municipal Constitucional de Ocoyoacac;
Vicepresidente: Será el regidor encargado de la comisión de Panteones;
Secretario: Será el regidor encargado de la comisión de Salud;
Vocal: Será el regidor encargado de la comisión de Ecología;
Vocal: Será el Director de Obras Públicas y Desarrollo Urbano. SUS
Artículo 14.- Son atribuciones de la Comisión de Panteones:
I. Supervisar el cumplimiento del presente reglamento, en coordinación con el
encargado municipal de Panteones.
II. Participar en la revisión de la prestación de los servicios en los panteones
municipales;
III. Tramitar, analizar y presentar ante el H. Cabildo los expedientes relativos al
otorgamiento, modificación o revocación de concesiones, y los relativos a la creación,
ampliación y mejoras de panteones, para su aprobación y autorización;
IV. Realizar las propuestas que sean necesarias para la actualización o modificación
del presente reglamento, con la finalidad de que se encuentre acorde con las
necesidades de la ciudadanía;
V. Contribuir a la difusión entre la población del presente reglamento para su
conocimiento, contando con el apoyo de las diversas áreas administrativas municipales
correspondientes;
VI. Intervenir en el caso de existir alguna anomalía, queja o irregularidad contra la
administración de los panteones, la cual deberá estar formulada por escrito, y sólo en el
caso de que no se obtenga una resolución favorable justificada, podrá intervenir la
comisión respectiva y, en su caso, acudir ante las autoridades administrativas o
judiciales, a fin de que se determine lo conducente.
Corresponde resolver al presidente municipal, a través de esta comisión, todo lo
referente a los panteones del municipio que no esté considerado en el presente
reglamento.

TITULO CUARTO
DEL ENCARGADO MUNICIPAL DE PANTEONES
CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS REQUISITOS Y ATRIBUCIONES
Artículo 15. A propuesta del Presidente y avalado por el H. Cabildo, se designará al
encargado municipal de panteones, el cual coordinará los trabajos inherentes a este
servicio y cuyas funciones quedan especificadas en el presente reglamento. Quien
podrá ser removido en cualquier momento por causa justificada por el Presidente
Municipal.
Artículo 16.- Al encargado municipal de panteones le corresponde la supervisión y
atención del servicio público de los mismos.
Artículo 17.- Para ser encargado municipal de panteones se requiere:
I.- Ser mayor de edad.
II.- Haber cursado por lo menos la educación preparatoria.
III.- No haber sido sentenciado por delito doloso.
Artículo 18.- Al encargado municipal de panteones le corresponde el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I. Vigilar y promover el buen funcionamiento de los panteones.
II. En el desempeño de sus funciones, se abstendrá de cobrar y recibir dádivas o pagos
por concepto de derechos por servicios de panteones a su cargo.
III.- Llevar al día y en orden los libros de registro de:
a).- Inhumaciones; datos completos de identificación del cadáver que se inhuma,
número de acta de defunción, causas de la muerte y fecha en que aconteció la misma.
b).- Exhumaciones; datos de identificación del cadáver que se exhume, fecha y hora de
la exhumación, causa de la misma, datos de identificación de la fosa, destino de los
restos y autoridad que determine la exhumación.
IV.- Vigilar que las inhumaciones, exhumaciones y movimientos de cadáveres, se
apeguen a las disposiciones contenidas en este reglamento y demás disposiciones
legales aplicables.
V.- Proporcionar información que soliciten las autoridades federales, estatales,
municipales, así como a la autoridad judicial, sobre los cadáveres inhumados,
exhumados y trasladados cuando así lo requieran.
VI.- Celebrar las reuniones que sean necesarias con las autoridades municipales y con
el comité de vigilancia, a fin de establecer los lineamientos y políticas que mejoren el
servicio público de los mismos.
VII.- Comparecer ante el cabildo cuando así se le requiera
VIII.- Las demás que les confiera el presente reglamento y las que le encomiende el
presidente municipal.

TITULO QUINTO
DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE VIGILANCIA

Artículo 19.- Para el buen funcionamiento de cada panteón se integrará un comité de


vigilancia, el cual se conformará por:
Presidente: Será el primer delegado municipal, a falta de este, el segundo, y así
sucesivamente.
Secretario: Será el encargado municipal de panteones
Vocal: Será un integrante del comisariado ejidal, comunal o consejo de participación
ciudadana, según sea el caso considerando la ubicación territorial de cada panteón.
Artículo 20.- Para efectos del artículo anterior, ningún vocal podrá ocupar más de un
cargo en los diferentes comités de vigilancia de cada panteón.

CAPITULO SEGUNDO
DE LAS FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
Artículo 21.- Son funciones del comité de vigilancia las siguientes:
I.- Vigilar el cumplimiento del presente reglamento;
II.- Procurar la conservación, mantenimiento y limpieza del panteón que le corresponde;
III.- Coadyuvar con el ayuntamiento en el adecuado funcionamiento del panteón;
IV.- Vigilar lápidas, floreros, placas, estatuas, inscripciones y barandales que coloquen
en las tumbas los deudos o custodios y cuidar que los mismos no sean removidos sin
autorización;
V.- Verificar que existan suficientes fosas para uso inmediato;
VI.- Cuidar de los útiles, herramientas y demás objetos pertenecientes al panteón;
VII.- Rendir informes mensuales de las actividades desarrolladas a la regiduría
encargada de la comisión de panteones, así como de las deficiencias en los servicios
que presente el panteón y violaciones al presente reglamento;
VIII.- Evitar que los usuarios del panteón arrojen basura o desperdicios sobre las
tumbas, caminos o andadores;
IX.- Abrir y cerrar las puertas del panteón a las horas reglamentarias, exceptuando días
festivos;
X.- Reportar cualquier incidente ocurrido durante el desempeño de su trabajo;
XI.- Preservar la limpieza y cuidado de las distintas áreas del panteón cómo sanitarios,
áreas verdes, pasillos andadores, etc.
Artículo 22.- Los Delegados municipales, Presidentes de Consejo de Participación
Ciudadana, comisariados ejidales y encargados de los panteones, en su caso,
realizarán funciones propias de administradores de panteones; siempre bajo la
supervisión y vigilancia de la comisión de panteones y dirección de servicios públicos
municipales.
TITULO SEXTO
DE LOS PANTEONES
CAPÍTULO ÚNICO
DEL ESTABLECIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
Artículo 23- Sólo podrán establecerse panteones en los lugares que reúnan las
características que exige el Código Administrativo del Estado de México, el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Ocoyoacac y demás disposiciones legales
aplicables.
Artículo 24.- A solicitud de los habitantes y/o por autorización de la administración
municipal, para el establecimiento de panteones dentro del municipio de Ocoyoacac se
requiere:
I.- Acuerdo del cabildo o concesión;
II.- Autorización de la autoridad sanitaria;
III.- Dictamen de impacto ambiental;
IV.- Licencia de construcción expedida por la Subdirección de Desarrollo Urbano
municipal;
Artículo 25.- Ningún panteón prestará servicio sin la autorización expedida por el H.
Ayuntamiento.
Artículo 26.- Los panteones y crematorios requieren de licencia sanitaria, que deben
exhibir en un lugar visible. Cuando los crematorios cambien de ubicación, requerirán
nueva licencia.
Artículo 27.- El horario de funcionamiento de los panteones será de las 08:00 a las
17:00 horas, incluyendo sábados, domingos, días festivos en horario extendido de
acuerdo a las necesidades de cada comunidad.
Artículo 28.- Se establecerá en el panteón municipal, una zona o “rotonda” de los
hombres ilustres, en donde serán depositados los restos humanos de quienes hayan
prestado valiosos servicios al Estado o municipio. Corresponde al H. Cabildo la
designación de quien podrá ser sepultado en dicho lugar.
Artículo 29.- Atendiendo al crecimiento de la población y consecuente demanda del
servicio público de panteones, se podrá autorizar la construcción de tumbas verticales,
las cuales podrán construirse en forma exclusiva dentro o juntamente con los
horizontales, previa autorización de las autoridades sanitarias, y en cumplimiento de los
requisitos señalados por este reglamento y demás disposiciones federales y locales
aplicables.
Artículo 30.- Tratándose de tumbas verticales, le serán aplicables en lo conducente, las
disposiciones que en materia de construcciones de edificios establezca la normatividad
que asigne de la Subdirección de Desarrollo Urbano, y las autoridades sanitarias
correspondientes.
a).- Las gavetas deberán tener como dimensiones mínimas interiores de 2.20 X 1.0 X
0.80 metros de altura.
b).- Ya sea que se trate de elementos colados en el lugar o pre construidos, deberán
sujetarse a las especificaciones que señale la autoridad sanitaria y la Subdirección de
Desarrollo Urbano municipal.
c).- En todos los casos, las fosas deberán estar a un mismo nivel por la cara superior, y
en la parte inferior tendrán un desnivel hacia el fondo con el objeto de que los líquidos
que pudieran escurrir se canalicen por el drenaje que al efecto debe construirse, hacia
el subsuelo, en donde habrá un fosa séptica que lo reciba, de acuerdo con las
especificaciones que señale la autoridad sanitaria.
Artículo 31.- Las fosas individuales tendrán una profundidad mínima de 1.50 metros y
una superficie de 2.20 metros cuadrados, con una separación de 50 centímetros entre
tumbas con medidas de 2 metros y 20 cm de largo por 1 metro de ancho, sus paredes
deberán estar entabicadas y el ataúd será protegido con losas colocadas entre éste y la
tierra que lo cubra.
Artículo 32.- Las fosas podrán ser adquiridas por temporalidades con opción a
refrendos o por lotes a perpetuidad.
Artículo 33.- En las fosas adquiridas por temporalidad, los cadáveres permanecerán
siete años si son adultos y cinco si son niños.
Artículo 34.- Los lotes familiares tendrán una superficie de 9 metros cuadrados, con
medidas de 3 metros de largo, por 3 metros de ancho, en los cuales se harán las
divisiones que autorice la Subdirección de Desarrollo Urbano del municipio.
Artículo 35- Los lotes familiares estarán ubicados en la zona perimetral de los
panteones de nueva creación ubicados en el municipio y se permitirá construir en ellos,
previa la autorización de la dirección de desarrollo urbano y obras públicas.
Artículo 36.- Los nichos para restos áridos o cremados tendrán como dimensiones
mínimas 50 centímetros de alto, por 50 centímetros de ancho, por 50 centímetros de
profundidad, y deberán construirse de acuerdo con las especificaciones que señale la
Subdirección de Desarrollo Urbano municipal y los requisitos que determine la autoridad
sanitaria.
Artículo 37.- Para los efectos del artículo anterior, los interesados deberán presentar
ante la autoridad correspondiente, la solicitud, anexando a la misma el proyecto que
pretenda realizar.
Artículo 38.- Las condiciones para la construcción y edificación de monumentos o
capillas serán fijadas por la autoridad municipal.
Artículo 39- El retiro del escombro y la limpieza de las superficies aledañas a las
construcciones, será por cuenta de los interesados, quienes deberán cumplir con esta
obligación en todo tiempo. El incumplimiento de esta disposición traerá como
consecuencia la aplicación de una sanción.

TITULO SEPTIMO
DE LOS USUARIOS
CAPITULO ÚNICO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 40.- Corresponde a los particulares que soliciten cualquier tipo de servicio,
contribuir con el pago de derechos establecido en los artículos 155 y 156 del Código
Financiero del Estado de México y Municipios y en el Bando Municipal.
Artículo 41. Para efectos del párrafo anterior, se entienden como tarifas
correspondientes al pago por derecho de servicio de panteones municipales las
siguientes:
TARIFA
NÚMERO DE SALARIOS MÍNIMOS
GENERALES VIGENTES DEL ÁREA
CONCEPTO
GEOGRÁFICA QUE
CORRESPONDA
I. Inhumación de cadáveres durante 7
años:
a) Adultos 1.00
b) Niños 0.50

II. Por refrendo anual, posterior a los 7


años de obligación de conservación
sanitaria de restos
a) Adultos 1.00
b)Niños 0.50

III. Mantenimiento anual por metro


0.50
cuadrado

IV. Autorización para la construcción


de cripta, gaveta, encortinado y 1.51
barandales

V. Por dictámenes, resoluciones o


actos administrativos en general
1.00
inherentes al traslado de cadáveres o
resto áridos

VI. Por la búsqueda de información en


los registros, así como la ubicación de 0.68
lotes
VII. Exhumación:
a) Adultos 3.17
b) Niños 1.58

VIII. Cremación de Restos Humanos 5.00

IX. Inhumación de Restos Cremados 1.00

X. Expedición de constancia
1.62
certificada sobre registros en libros

XI. Autorización para la construcción


y/o colocación por metro cuadrado:
a) Lápida 0.50
b) Jardinera 0.50
c) Monumento 1.50
d) Capilla 2.00

XII. Construcción de Cripta o


7.00
encortinado por metro cuadrado

XIII. Expedición de certificados de


0.61
derechos de temporalidad

XIV. Reposición de certificados de


1.56
derechos de temporalidad

XV. Maniobra de monumento y


3.00
jardinera

XVI. Nombramiento o cambio de


3.05
sucesores
XVII. Retiro de escombro 1.83

XVIII. Temporalidad por inhumación


en fosa:
a) Adulto 7.00
b) Niño 5.00

Artículo 42- Para realizar trabajos en el interior de un panteón, el interesado deberá


solicitar su licencia de construcción, modificación, ampliación, remodelación, reposición,
rediseño, regeneración y/o destrucción a la Subdirección de Desarrollo Urbano
municipal.
Artículo 43.- Si no se cumplen con los requisitos anteriores, el titular del panteón dará
aviso a la Dirección de Obras públicas y Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento,
asimismo si fueran colocadas placas, lápidas o mausoleos sin el permiso
correspondiente, serán removidos por personal de la mencionada Dirección municipal,
debiéndose escuchar previamente al interesado sin responsabilidad para el encargado
del panteón de que se trate.
Artículo 44.- El derecho sobre las fosas, gavetas o criptas, se adquirirán previo pago
que corresponda según lo determinen las leyes de hacienda y de ingresos municipales.
Artículo 45.- Las personas que celebren contratos de adquisición a perpetuidad
cumplirán con los siguientes requisitos:
I.- Realizar el pago anual por concepto de perpetuidad correspondiente; en la Tesorería
municipal, según la tarifa establecida en los artículos 155 y 156 del Código Financiero
del Estado de México;
II.- Nombre y domicilio de quien adquiere el contrato por concepto de perpetuidad.
III.- Designará el orden de preferencia de los beneficiados para el caso de su
fallecimiento, señalando el domicilio de cada uno y la obligación de aquellos de notificar
cualquier cambio del mismo; en caso de fallecimiento, los familiares que queden vivos
lo harán saber a las autoridades del H. Ayuntamiento;
IV.- Será la obligación solidaria de los familiares relacionados, para cumplir con los
gastos de mantenimiento, cuyo incumplimiento será interpretado como renuncia de los
beneficios adquiridos por el contrato de adquisición a perpetuidad.
Artículo 46.- El contrato al que se refiere el artículo anterior, se suscribirá por
cuadruplicado, se depositará en la Subdirección de Desarrollo Urbano, en la Tesorería
municipal y al Encargado municipal de panteones.
Artículo 47.- En los lotes adquiridos a perpetuidad, podrán construirse monumentos
funerarios, mausoleos, capillas y jardineras, siempre y cuando se obtenga previamente
el permiso por parte de la autoridad municipal.
Artículo 48.- Se prohíbe tirar basura o desperdicios en los panteones, a efecto de
recolectar y disponer de los desechos sólidos generados por el público visitante, se
colocarán los recipientes o contenedores que sean necesarios. Las personas que
contravengan la prohibición mencionada se harán acreedoras a las sanciones previstas
en el Bando municipal.

TÍTULO OCTAVO
DE LA INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN, INCINERACIÓN Y DEL SERVICIO
FUNERARIO GRATUITO

CAPÍTULO PRIMERO
DE LA INHUMACIÓN
Artículo 49.- Para efectos de éste reglamento, los cadáveres se clasifican de la
siguiente manera:
I.- De personas conocidas; y
II.- De personas desconocidas, considerándose aquellos cadáveres que no sean
reclamados dentro de las setenta y dos horas posteriores a la pérdida de la vida, y
aquellos de los que se ignore su identidad.
Artículo 50.- La inhumación de cadáveres sólo podrá realizarse con la autorización del
Oficial del Registro Civil que corresponda, quien exigirá el certificado de defunción.
Artículo 51.- Para llevar a cabo cualquier inhumación será indispensable que el titular o
familiar presente ante el encargado municipal de panteones la siguiente
documentación:
I.- Acta de defunción;
II.- Orden de Traslado, en caso ser necesario;
III.- Título de derecho de uso de fosa o documento que acredite título de la propiedad;
IV.- Comprobante de pago correspondiente al servicio;
V.- Para el caso de muerte fetal, se requerirá del certificado de muerte fetal otorgado
por la Oficialía del Registro Civil.
Artículo 52.- Para efectos del artículo anterior, se entenderá como oficina del
encargado municipal de panteones, la que se identifican en el H. Ayuntamiento de
Ocoyoacac.
Artículo 53.- Los cadáveres deberán inhumarse, incinerarse o embalsamarse dentro
las cuarenta y ocho horas siguientes al deceso, salvo que exista autorización u orden
en contrario por parte de la autoridad competente.
Artículo 54- En los panteones del municipio, la inhumación de cadáveres se realizará
en fosas individuales o lotes familiares.
Artículo 55.- Al realizar cualquier inhumación, corresponde al encargado municipal de
panteones supervisar que se cumpla con los requisitos necesarios para realizar la
inhumación.
Artículo 56.- Las inhumaciones se realizarán en el horario establecido para el
funcionamiento del panteón; quedando prohibido realizarlas después de las diecisiete
horas.
Artículo 57.- No se permiten nuevas inhumaciones en una misma fosa, sino pasados
siete años de la inhumación anterior.
Artículo 58.- Causas por las que se podrá suspender el servicio de inhumación:
I.- Por orden de la autoridad competente, a cuya disposición se encuentre el cadáver;
II.- Por falta de fosas o gavetas disponibles; en este supuesto, se buscará convenir con
el panteón más cercano para inhumar el cuerpo; y
III.- Por caso fortuito o de fuerza mayor.
Artículo 59.- Ninguna autoridad, particular o agencia funeraria podrá ordenar,
materializar o solicitar al comité de vigilancia que se proceda a la inhumación de un
cadáver sin que sea presentada toda la documentación requerida; para tal efecto, si se
permite lo anterior, será considerada una inhumación ilegal o clandestina, imputando
responsabilidad penal a quien corresponda.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA EXHUMACIÓN

Artículo 60.- para realizar una exhumación o remoción de cadáveres prematura, se


requerirá la autorización expresa de la autoridad judicial, ministerial y/o sanitaria;
correspondiéndole a la autoridad municipal prestar servicio de protección civil,
seguridad pública y supervisión en dicha actividad.
Artículo 61.- por necesidades del servicio de cada panteón, se realizarán
periódicamente campañas de exhumación de aquellas fosas que no comprueben pago
de refrendo en un plazo mayor a siete años, a efecto de que sean retirados los restos
áridos humanos y depositados en el servicio de criptas o fosa común.
Artículo 62.- las exhumaciones deberán realizarse en un horario de siete a once de la
mañana; salvo disposición expresa de autoridad competente.
Artículo 63.- la autorización de exhumación de restos áridos corresponde al presidente
municipal previo el cumplimiento de los siguientes requisitos tomando en consideración
a la autoridad sanitaria:
I.- Que hayan pasado siete años de la inhumación tratándose de un adulto y cinco años
en el caso de un menor.
II.- Constar por escrito: datos de la fosa, fila, sección, fecha de inhumación, fecha de
exhumación, datos del solicitante, destino final de los restos áridos;
III.- Acreditar parentesco con el finado;
IV.- Acreditar pago de derechos al corriente por servicio y uso de panteón (fosa);
V.- Credencial de elector del solicitante;
VI.- Copia certificada de acta de defunción del cuerpo que va a ser exhumado;
VII.- Copia certificada de permiso de inhumación;
VIII.- Certificado de defunción del cuerpo a exhumar.
Artículo 64.- Las exhumaciones estarán sujetas a los siguientes términos:
I.-Sólo estarán presentes las autoridades competentes y quienes tengan que realizarla
y verificarla;
II.- Se abrirá la fosa impregnando el lugar de una emulsión acuosa de creolina y fenol, o
hipoclorito de calcio, hipoclorito de sodio o sales cuaternarias de amonio y demás
desodorantes de tipo comercial;
III.- Descubierta la fosa o cripta y levantadas las losas, se procederá a la apertura del
ataúd, haciendo circular cloro naciente y quienes deban de asistir estarán previstos de
equipo de seguridad e higiene necesario.
El mismo procedimiento habrá de realizarse para la colocación de urnas o recipientes
que contengan cenizas provenientes de la cremación de restos humanos.
Artículo 65. Fenecida la temporalidad y no habiéndose refrendado éste, se procederá a
la exhumación de los restos, previo aviso de treinta días antes de la misma; dicho aviso
se fijará en lugares visibles a la entrada del panteón debiendo contener el nombre
completo de la persona fallecida, fecha de exhumación, datos de identificación de la
fosa y causa del procedimiento. La notificación se hará también a los familiares
conocidos en su respectivo domicilio y en su caso, en el periódico de mayor circulación
en el municipio.
Artículo 66. Cuando la exhumación se haya solicitado para reinhumar dentro del
mismo panteón, ésta se hará de inmediato para cuyo efecto deberá estar preparada la
nueva fosa.
Artículo 67. Si al efectuarse una exhumación por tiempo cumplido se encuentra todavía
el cuerpo en estado de descomposición, no se llevará a cabo aquella volviéndose a
cubrir la fosa o cripta, dando aviso al encargado municipal de panteones y al oficial del
registro civil para el refrenado correspondiente, cubriendo los familiares para el efecto,
los derechos en la tesorería municipal.
Artículo 68. Queda prohibida la exhumación y remoción de restos áridos con fines de
lucro para vender la fosa vacía a un tercero.
CAPÍTULO TERCERO
DE LA INCINERACIÓN
Artículo 69. Los panteones de nueva creación contarán con incinerador y una zona de
nichos donde se depositarán las cenizas.
Artículo 70. La incineración de cadáveres se realizará previa autorización de las
autoridades competentes y a solicitud de los interesados.
Artículo 71. Serán incinerados los restos humanos que se encuentren depositados en
los osarios por más de dieciocho meses, sin que hubiesen sido reclamados.
Artículo 72. Los hornos crematorios podrán instalarse dentro del área de los panteones
o en los establecimientos destinados a velatorios y contará con todos los elementos
técnicos y equipo adecuado para evitar contaminación y malos olores.
Artículo 73. los ataúdes o recipientes que deban ser cremados con los restos
humanos, serán de material de fácil combustión, que no rebasen los límites permisibles
en materia de contaminación ambiental.

CAPÍTULO CUARTO
DEL SERVICIO FUNERARIO GRATUITO
Artículo 74. El servicio funerario será proporcionado por el H. Ayuntamiento a través de
la Dirección de Servicios Públicos municipales y del Encargado municipal de
panteones, previa solicitud dirigida al C. Presidente municipal, ante quien acredite
fehacientemente ser pensionado, jubilados, discapacitados, personas de la tercera
edad, viudas y madres solteras, que comprueben situación de pobreza extrema,
siempre y cuando la capacidad financiera del Ayuntamiento lo permita.
Artículo 75. El servicio funerario gratuito comprende:
I.- Fosa bajo el régimen de temporalidad mínima (siete años), en el panteón que el
ayuntamiento designe, en la inteligencia de que, transcurrida ésta, los restos pasarán a
la fosa común, y;
II.- Exención del 50% de los derechos que con motivo del servicio hubieren de cubrirse
a la Tesorería municipal.

TITULO NOVENO
DEL TRASLADO DE CADÁVERES Y RESTOS HUMANOS
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 76. La internación y salida de cadáveres del territorio nacional sólo podrán
realizarse, mediante autorización de la secretaria de salud o por orden de la autoridad
judicial o del ministerio público.
En el caso del traslado de cadáveres entre entidades federativas se requerirá dar aviso
a la autoridad sanitaria competente del lugar en donde se haya expedido el certificado
de defunción.
Artículo 77. El traslado de cadáveres a los panteones deberá efectuarse en cajas
mortuorias debidamente cerradas, procurándose no alterar el orden, ni el tránsito y
podrá efectuarse en vehículos especiales o en hombros. Para el traslado de cadáveres
a otros municipios o estados al interior de la república o fuera de ella, se observarán las
disposiciones sanitarias correspondientes y la autorización de la autoridad competente.
Artículo 78. La Dirección de Servicios Públicos municipales a través del encargado
municipal de panteones y la Regiduría encargada de la comisión de panteones son las
autoridades designadas para llevar a cabo lo relacionado al servicio público de
panteones, serán las responsables de:
I.- Que la exhumación se realice en la forma prevista;
II.- Que exhiban el permiso de traslado de la autoridad sanitaria;
III.- Los cadáveres que sean conducidos de un lugar a otro llevados a los panteones
para su inhumación, deberán de ir cubiertos de tal manera que no queden expuestos a
la vista del público;
IV.- Que el traslado se lleve a cabo en vehículos autorizados para servicio funerario,
V.- Que se presente constancia del panteón al que ha de ser trasladado;
VI.- Que entre la exhumación y la reinhumación no transcurran más de 24 horas, salvo
la autorización especial de las autoridades sanitarias, de orden judicial o del agente del
ministerio público; y
VII.- Que el servicio de traslado lo realice una agencia funeraria siempre y cuando
cuente con licencia sanitaria para tal efecto;
VIII.- Queda prohibido que los establecimientos dedicados exclusivamente a la
exhibición y venta de féretros realicen el servicio de traslado.
Las demás que les impongan las normas municipales y las disposiciones relativas del
estado.

TITULO DÉCIMO
DE LAS FOSAS
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS FOSAS ABANDONADAS
Artículo 79. En los términos del presente reglamento se considera sepultura
abandonada:
I.- La sujeta al régimen de temporalidad cuyo uso no fuese refrendado oportunamente;
II.- Las sujetas a régimen de temporalidad prorrogable o perpetuidad que presenten por
más de seis meses, aspecto de descuido ya sea en su construcción o estén cubiertas
de maleza;
III.- Aquellas sujetas al régimen de temporalidad prorrogable o perpetuidad en los que el
titular de los derechos de uso no se presente al departamento de panteones una vez
que haya sido notificado en los términos señalados;
Artículo 80. Para los efectos de la notificación a que se refiere este capítulo, se tiene
como domicilio legal, el de quien aparezca como titular de los derechos ante la
autoridad municipal.
Artículo 81. Una vez practicada en forma la notificación de abandono, sin que
comparezca el titular de los derechos de una sepultura, se procederá a la exhumación
de los restos y se podrá disponer de la misma.
Artículo 82. Los restos que se exhumen de la sepultura abandonada, se depositarán
en la sección que para tal efecto mantenga el panteón.
Artículo 83. Se denominará fosa común a la sepultura que se destina a la inhumación
de cadáveres o restos de personas no identificadas, así como, los que se exhumen de
sepulturas abandonadas.
Artículo 84. El H. Ayuntamiento decidirá en que panteón deben existir las fosas
comunes; así como, el número de sepulturas destinadas a tal fin.

TÍTULO DÉCIMO PRIMERO


DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 85. Se entenderá como infracción, toda acción, omisión u omisión de comisión
que contravenga las disposiciones contenidas en este reglamento y demás acuerdos,
circulares y disposiciones administrativas que se derivan del mismo.
Artículo 86. Las infracciones a las disposiciones contenidas en este reglamento serán
sancionadas con:
I. Amonestación
II. Multa
Artículo 87. Se aplicará multa de 1 a 50 días de salario mínimo vigente en la zona al
Encargado de panteones, cuando no cumpla con las siguientes obligaciones:
I.- Por no mantener abiertas las puertas del panteón en su horario normal y cuando las
autoridades sanitarias o judiciales así lo requieran;
II.- Cuando permita la introducción de personas en estado de ebriedad al interior del
panteón o el posible consumo de bebidas embriagantes en el mismo. Esta medida
aplicará también para los trabajadores del panteón además de ser sometidos a los
procesos administrativos por la contraloría interna;
III.- Por no llevar el libro de registro de los servicios prestados en un mes y no
presentarlos ante quienes correspondan;
IV.- Por permitir que los usuarios realicen trabajos en el interior del panteón sin contar
con la autorización correspondiente;
V.- Por no cuidar que después de toda inhumación o exhumación los interesados
desalojen totalmente la tierra, escombro y demás objetos que pudieran entorpecer el
tránsito en el interior del panteón; y
VI.- Por demorar la inhumación o exhumación de cadáveres sin causa justificada.
Artículo 88. El servidor público municipal o autoridad auxiliar que autorice la
inhumación, exhumación, cremación o traslado de cadáveres o restos humanos áridos,
sin haberse cumplido los requisitos legales, sanitarios y disposiciones correspondientes
será destituido del cargo, se hará responsable legal ante las autoridades competentes
por los daños o perjuicios que pudieran ocasionarse y será acreedor de las sanciones
previstas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
México y municipios, con independencia de la responsabilidad penal correspondiente.
Artículo 89. Los permisos a perpetuidad, sólo se adquirirán según el presente
reglamento, previo pago de los derechos correspondientes a la tesorería municipal,
cualquier otro arreglo verbal o transacción será nulo de pleno derecho y al servidor
público o autoridad auxiliar, responsable de estas anomalías, será acreedor de las
sanciones previstas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de México y municipios, con independencia de la responsabilidad penal
correspondiente.
TITULO DECIMO SEGUNDO
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD
Artículo 90. Contra los actos y resoluciones administrativos que dicten o ejecuten las
autoridades competentes en la aplicación del presente reglamento y otros
ordenamientos, los particulares afectados tendrán la opción de promover el recurso
administrativo de inconformidad ante la misma autoridad municipal, conforme a las
disposiciones del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
ARTICULOS TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su


publicación.

SEGUNDO.- Los asuntos que se encuentren en trámite cualquiera, se ajustarán a


las disposiciones del presente Reglamento, a partir de la fecha en que entre en
vigor.

TERCERO.- Los aspectos no previstos por este Reglamento serán resultados por el
H. Ayuntamiento en Sesión de Cabildo.

Dado el Salón de Cabildos del Palacio Municipal del Municipio de Ocoyoacac, en la


cuadragésima primera sesión ordinaria de cabildo de fecha doce de noviembre del
año dos mil catorce Estado de México.
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 91,
FRACCIONES VIII Y XIII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE
MÉXICO, SE PUBLICA EL PRESENTE REGLAMENTO MUNICIPAL DE
PANTEONES.

C.P.A. ALFONSO GONZÁLEZ GARCÍA


PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
(RÚBRICA)

C. SAMUEL PEÑALOZA PICHARDO


SECRETARIO EL AYUNTAMIENTO
(RÚBRICA)

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