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fr • Semaine du 19 au 25 mars 2018 • N° 11/2407 • 6,50 €

Lutte contre
la pauvreté
Les enfants au cœur
d’une stratégie
qui reste à financer
p. 8

PU B L I Q U E
M A N D E
COM
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Le giga-c at i o n
at é ri a l i s p.30

de la d é m

Bourses de l’emploi Transport ferroviaire Avec ce numéro


www.lagazette.fr • 19 mars 2018 • Hors-série • 15,00€

Pourquoi le nombre L’avenir des petites lignes Notre hors-série La régLementation

« La réglementation des
des marchés pubLics 2018

d’annonces explose passe par les régions


Annotée et commentée
Par Jérôme Michon, professeur en droit des marchés publics et privés à l’Ecole spéciale
des travaux publics, du bâtiment et de l’industrie, assistance à maîtrise d’ouvrage, conseils, audits,
formations et optimisations des processus d’achats.
• Entretien exclusif avec Laure Bédier, directrice des affaires juridiques des ministères
économiques et financiers
• Nouveaux textes applicables en marchés publics
• Conseils pratiques et dossiers spéciaux
• 50 points clés pour maîtriser les nouvelles règles

marchés publics 2018 »


• Une année de jurisprudence commentée (112 décisions)
A jour au 15 mars 2018

p. 12 p. 18
SUPGAZ2407_marchespublics_COUV.indd 1 07/03/18 16:33
ÉDITORIAL

Cumul dans le temps :


rendez-vous en... 2038 !
M
algré la vague de «  d éga-
gisme », des grands édiles
Jean- continuent à se renouveler
Baptiste
Forray, au rythme de l’Académie française.
rédacteur
en chef délégué
Comment entraver ces carrières élec-
torales à vie, du berceau au tombeau ?
Dressé contre « la caste politique »,
jean-baptiste.forray@lagazettedescommunes.com Emmanuel Macron s’attaque au nerf
de la guerre, à la dynamo de l’hyper-
professionnalisation de certains patrons d’exécutifs locaux : le cumul des
mandats dans le temps. Il s’en prend à la cause numéro 1 du rapport patrimonial
que certains premiers magistrats entretiennent avec la chose publique. Au
fil du temps, ceux-ci ne disent plus « la mairie », mais « ma mairie ».
Non-rétroactivité. Le plan « Macron » pour les institutions passe par la limi-
tation à trois mandats consécutifs identiques : un premier pour impulser,
un deuxième pour réaliser, un troisième pour transmettre. Soit un bail,
raisonnable, de dix-huit ans. Dans les collectivités, les présidences d’exécu-
tif local seront touchées, au-delà d’un seuil de 3 500 habitants. Les villages,
où sévit une grave crise des vocations, échapperont en effet au couperet.
Ailleurs, principe de non-rétroactivité de la loi oblige, le premier mandat
visé débutera en 2020 pour les maires, en 2021 pour les
patrons de département et de région. En clair, la mesure La limitation à trois mandats
entrera véritablement en vigueur à partir de 2038. de maire s’appliquera à partir
des municipales de 2020.
Réoxygénation. En sus, pour ceux qui s’offusquent, elle Le couperet ne tombera donc
n’empêchera pas à un élu, après trois mandats de maire que dix-huit ans plus tard.
de guigner la présidence d’une région ou d’un départe-
ment. Rien n’interdira non plus à ce même édile de démissionner un an
avant l’échéance des dix-huit ans… et de repartir pour un tour. La disposi-
tion n’apparaît donc pas très violente. Pour permettre à l’homme de la rue
d’exercer un mandat, elle devra maintenant s’accompagner d’un nouveau
statut de l’élu. Une piste ? Accorder aux maires salariés exactement la même
protection que les délégués du personnel. Pourquoi ne pas imaginer aussi,
pour les anciens patrons d’exécutif, une voie d’entrée dans la haute fonction
publique territoriale ? C’est ainsi que se multiplieront les allers-retours entre
les sphères privée, publique et politique. l

3
La Gazette - 19 mars 2018
SOMMAIRE
www.laga
zette .fr • Sema
ine du
19 au 25
mars 2018
• N° 11/2
407 • 6,50

Lutte co
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COMMANDE PUBLIQU
p. 8

E
Le giga-chantier
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n p.30

Semaine du 19 au 25 mars 2018 CRÉDIT DE COUVERTURE : ADOBESTOCK / MONTAGE GAZETTE

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Editorial. Cumul dans le temps : Bourses
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Retour sur expérience. A Besançon,
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par une mutuelle solidaire
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GAZ24
• 19 mars
2018 •
Hors-série
• 15,00€

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2018 »
Annotée
pubLicset commentée
2018
Par Jérôme
des travaux Michon, professeur
formations publics, du en
bâtiment droit des marchés
et optimisations et de l’industrie, publics
• Entretien des processus
exclusif assistance et privés à l’Ecole
économiques avec Laure d’achats. à maîtrise spéciale
• Nouveaux et financiers Bédier, d’ouvrage,
directrice conseils,
• Conseils textes applicables des affaires audits,
• 50 pointspratiques et dossiers en marchés juridiques
• Une annéeclés pour maîtriser spéciaux publics des ministères
A jour
de jurisprudence les nouvelles
au
15 mars
2018 commentée règles
(112 décisions)

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REPÉRAGES
07/03/18
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12/03/18
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Dans la ville d’Anglet, l’appli PopVox fait


06 remonter la voix du peuple
Les indiscrets de la rédaction CARRIÈRES

08 24 JURIDIQUE
Evénement. Lutte contre la pauvreté : Les conservateurs de musées, des managers
les enfants au cœur d’une stratégie qui comme les autres 57
reste à financer Contentieux : quel juge peut ordonner
28 la démolition d’une éolienne ?
10 Agents d’accueil : un réseau d’informations
Interview. Décentralisation : multi-collectivités améliore le service 58
Jean-Pierre Raffarin, ex - Premier ministre L’essentiel de la semaine
29
12 Mobilité 60
Bourses de l’emploi : pourquoi le nombre Analyses
d’annonces explose Les clauses « Molière » et d’interprétariat
DOSSIER encadrent la plume des acheteurs publics
14 Commande publique : le sourcing,
Interview. Sécurité intérieure : 30 consécration d’une méthode de définition
Muriel Domenach, secrétaire générale
du Comité interministériel de prévention Commande publique
: le des besoins
de la délinquance et de la radicalisation giga-chantier de la démat’ 65
15 Le 1er octobre, la commande publique Fiche pratique. La prise en charge
des mineurs non accompagnés
Lu sur la Gazette.fr passera au « zéro papier ». Certains
acteurs sont prêts… d’autres beaucoup
moins ! D’où le risque d’une France 66
de la dématérialisation à deux vitesses. Dix questions statutaires. Les autorisations
FORUM spéciales d’absence
Décryptage.
16
Humeurs de la rédaction
RETROUVEZ
18 INNOVATIONS & TERRITOIRES NOTRE SUPPLÉMENT
Interview. Transport ferroviaire : « LA RÉGLEMENTATION
Gilles Savary, consultant, rapporteur 40 DES MARCHÉS PUBLICS 2018 »
de la loi de réforme ferroviaire de 2014 Quelle place, en crèche, pour les enfants
défavorisés ? Ce document est accessible sur notre site :
21 http://revuesnumeriques.
Opinions 43 lagazettedescommunes.com
Les commerçants de la CC de l’île d’Oléron
Sécurité routière : Jehanne Collard, avocate
rie • 15,00€
Hors-sé
2018 •
fr • 19 mars
gazette.
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ont tiré la bonne carte pour fidéliser


Taxe d’habitation : Edmond Achou, avocat la clientèle du centre-bourg
au barreau de la Haute-Loire
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de construire leur avenir


• Une année
2018
15 mars
A jour au

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CAHIER EMPLOI
p. 68
Finances Management

4
La Gazette - 19 mars 2018
publi-communiqué
Des services pour l’action publique

Du côté de...
L’HABITAT

Accélérer la lutte
contre la précarité
énergétique
La lutte contre la précarité énergétique représente

© AdobeStock
un enjeu à la fois écologique et social. À travers le
programme DEPAR (Diagnostic énergétique pour
accompagner la rénovation), La Poste est aux côtés
des collectivités pour sensibiliser les ménages
modestes aux éco-gestes et à la rénovation Précarité énergétique : le rôle de la rénovation de l’habitat.
énergétique de leur logement.

O
n estime à environ 12 millions (1) le chargée de mission Bâtiment-énergie-climat du Pays adressés au ménage par courrier. Passé le 31 décembre
nombre de Français ayant des du Mans. Un territoire qui compte un nombre 2018 et la fin du programme DEPAR, les collectivités
difficultés à se chauffer important de logements anciens et pourront toujours solliciter l’appui de La Poste à
correctement à un coût
acceptable, en raison de leur faible
19 %peu performants. « Nous cherchons
à expérimenter différentes solutions
travers sa solution Action Habitat, qui vise tous les
foyers quel que soit leur niveau de revenu.
niveau de revenu et de la mauvaise des émissions de gaz à pour sensibiliser les habitants à la
effet de serre sont
qualité thermique de leur logement. générés par le secteur du rénovation énergétique, en particulier
Le gouvernement a fait de la bâtiment en France (2) pour améliorer la connaissance des
rénovation énergétique des dispositifs d’aides. Les gens ont Nos experts précisent…
bâtiments une priorité nationale. Il souhaite besoin d’être accompagnés pour agir », estime
notamment accompagner les ménages pour Jacqui Cullen. Stéphanie DUPUY-LYON
massifier la rénovation des logements, en Directrice du marché
particulier ceux occupés par les personnes aux Secteur public à La Poste
revenus modestes. En ce sens, l’État a renouvelé CIBLER, SENSIBILISER,
jusqu’au 31 décembre 2018 son appui aux ORIENTER
programmes d’accompagnement en faveur des En pratique, à l’aide de son outil de cartographie, La « Le logement représente la plus importante source de
économies d’énergie pour les ménages en situation Poste identifie, avec la collectivité, les zones de consommation d’énergie en France. La Poste est
de précarité énergétique. Celui développé par La précarité énergétique sur son territoire. Elle envoie engagée depuis deux ans dans l’accompagnement
des politiques publiques locales afin d’accélérer la
Poste, baptisé DEPAR, propose aux collectivités ensuite aux adresses ainsi ciblées un courrier
rénovation énergétique des logements. Nous sommes
de sensibiliser les foyers précaires aux éco-gestes et d’information, signé de la collectivité, annonçant la convaincus qu’à travers le lien de proximité des
de les encourager à réaliser des travaux pour visite prochaine du facteur. Lors de son passage, celui- facteurs avec la population nous pouvons jouer un rôle
améliorer la performance énergétique de leur ci présente le dispositif au ménage, lui pose quelques important en termes de sensibilisation. Nous avons
logement. S’appuyant sur le dispositif des questions pour évaluer sa situation et lui propose un développé plusieurs solutions, dont DEPAR qui
certificats d’économies d’énergie (CEE), il est rendez-vous pour un diagnostic énergétique gratuit s’adresse aux ménages précaires, avec la volonté de
largement cofinancé par les fournisseurs d’énergie de son domicile. Si le ménage remplit les critères les aider concrètement à faire des économies
d’énergie par une information individualisée, d’une
en leur qualité d’obligés. de précarité et est intéressé, un expert effectue une
part sur les éco-gestes et d’autre part sur les
visite de son logement pour réaliser un diagnostic possibilités de rénovation de leur logement. Grâce à
énergétique. À cette occasion, l’expert donne des un maillage de l’ensemble du territoire et au capital
TOUCHER LE GRAND PUBLIC conseils pratiques pour réduire la consommation confiance des facteurs, nous donnons aux collectivités
Le Pays du Mans, qui travaille sur tous les leviers de d’énergie au quotidien et installe un kit «Éco- un accès à des publics qui ne sont pas pro-actifs sur
la transition énergétique et plus particulièrement gestes» contenant des ampoules LED, un le sujet.»
sur la sobriété, a choisi de faire appel à La Poste pour économiseur d’eau et un mousseur. Plusieurs
toucher « la cible du grand public » qui est scénarios de travaux de rénovation, intégrant les En savoir plus :
« difficile à atteindre », explique Jacqui Cullen, possibilités de financement associées, sont ensuite

(1) Source : site internet de l’ADEME.


(2) Source : bilan provisoire des émissions de gaz à effet de serre de la France publié par le gouvernement en janvier 2018.
RepéRages Indiscrets

stéphanE BErn Et lEs députés


agEndas incoMpatiBlEs
La commission des affaires culturelles et de l’éducation de l’Assemblée
nationale n’a toujours pas pu auditionner Stéphane Bern sur la mission
relative au patrimoine en péril que le président de la République
lui a confiée en septembre 2017.
Les dates successivement envisagées par le Palais-Bourbon ont été
bsIP

annulées par l’animateur de radio et de télévision, notamment


ForMation dans lEs Ephad pour cause d’obligations à l’antenne. Connu pour avoir
l’unccas taclE lE cnFpt un agenda de ministre, le défenseur du patrimoine
Benoît Calmels, délégué général ne propose que des dates correspondant aux jours
de l’Union nationale des centres où la commission ne se réunit pas.
communaux et intercommunaux Des esprits soupçonneux interpréteront, sans
d’action sociale (Unccas), n’est pas doute, ces rendez-vous manqués comme
tendre avec le Centre national une manœuvre dilatoire de l’intéressé.

GettY
de la fonction publique territoriale Force est pourtant de constater que
(CNFPT). « Quand les CCAS Stéphane Bern était bel et bien
veulent former leurs personnels partant pour rencontrer les
en établissement d’hébergement députés… à tel point que, dès
pour personnes âgées dépendantes octobre, il avait annoncé avec
[Ehpad], ils ont deux cotisations fougue l’imminence de son
à régler » : la première, qui va grand oral… alors que le Palais-
de soi, au CNFPT et une seconde Bourbon ne lui avait encore
à un centre hors Opca [organisme adressé aucune invitation !
paritaire collecteur agréé] car
le CNFPT n’assure pas de sessions
pour les Ehpad.

grand paris EXprEss


on nouS cacHE tout,
FinancEs localEs on nouS Dit riEn
VErS La Fin DES pEtitES Faute d’avoir eu les
taxES ? informations et l’étude qu’ils
V. IsoRe / IP3

Le ministre de l’Action et des comptes réclament sur le Grand Paris


publics a fait savoir aux sénateurs de express, les présidents des
la commission des finances qu’il avait départements franciliens sont
« proposé, en conseil des ministres, «On a un problème prêts à utiliser « toutes les voies
il y a [quelques] semaines, un moratoire d’évaluation de droit » pour les obtenir, selon
sur la création de nouvelles petites
de nos politiques Pierre Bédier (LR, Yvelines).
taxes ». En parallèle, Gérald Darmanin
souhaite « budgétiser une somme, la
publiques. Seulement « L’Etat n’est pas transparent,
plus importante possible », à atteindre 10% des rénovations des il nous cache tout » et la maire
par la suppression – discutée avec bâtiments ont un impact de Paris aurait même « très
les parlementaires – de certaines des réel sur les économies clairement exprimé son
« 150 taxes à faible rendement », afin d’énergie.» inquiétude par rapport à ce
de « gagner en visibilité ». Cette chasse
aux petites taxes est aussi évoquée dans
arnaud Leroy, nouveau président-directeur
général de l’agence de l’environnement
que dit le gouvernement. On va
les travaux de la mission « Richard-Bur »
et de la maîtrise de l’énergie (ademe) être plus ridicule que Rio ».
sur la réforme de la fiscalité locale.

6
La Gazette - 19 mars 2018
Repérages

5%
révision constitutionnelle Sécurité
L’Expérimentation Le Big bang phocéen
au pinacle
Faut-il y voir les prémices de
Pour la consti- la nouvelle gestion locale
tutionnaliste de la sécurité voulue par ­Gérard
­Géraldine ­Collomb ? La préfecture de police

V. VINCENZO/LA GAZETTE
Ce serait la progression des Chavrier, des Bouches-du-Rhône vient
dépenses d’investissement point de doute : d’annoncer aux élus son intention
des collectivités en 2017, selon ­Emmanuel de lancer, en avril, un « conseil de
­Gérald ­Darmanin. Le ministre sécurité » piloté par l’Etat dans
Macron va
de l’Action et des comptes publics chaque commune du département
étendre, sans « pour partager, deux fois par mois,
a livré cette première estimation
lors de son audition devant
coup férir, le champ de l’expéri- les infos et trouver des réponses
la commission des finances du mentation locale à l’occasion concrètes, comme dans la lutte
Sénat. Ce chiffre, très attendu par de la prochaine révision contre la radicalisation ».
le monde local, signe la première constitutionnelle. « Il truffe Les conseils locaux de sécurité et
reprise de l’investissement déjà ses textes de possibilités de prévention de la délinquance
existants, qui ont vocation à réunir
depuis 2014. Cette année-là, en ce sens, comme dans la loi
il avait amorcé un repli de 7,7 %, les partenaires sous la houlette du
sur le droit à l’erreur. maire, sont à ce stade maintenus.
puis de 8,4 %, en 2015, et de 3 %,
Le Président fait du neuf.
en 2016, à 45,5 milliards d’euros.
Il choisit une manière à la fois
pragmatique et scientifique
d’essayer sans faire de dégâts.
Cela va dans le sens de l’effica-
cité et, in fine, fait avancer
Fiscalité les réformes », salue ­Géraldine
La CVAE en hausse de 1 %
­Chavrier.
La cotisation sur la valeur ajoutée

adobe stock
des entreprises (CVAE) pourrait
progresser de 1 % en 2018,
soit 400 millions d’euros de
plus qu’en 2017, atteignant
17,72 milliards. Ce volume, révélé
par ­Gérald ­Darmanin, ministre
de l’Action et des comptes publics, conséquences des fusions de collectivités
lors de son audition devant LA fncdg et l’adcf veulent apporter leur éclairage
la commission du Sénat,
La Fédération nationale des centres de gestion (FNCDG) et la commission
fixé en début d’exercice, tient
« ressources humaines » de l’Assemblée des communautés de France
compte des acomptes versés
(ADCF) ont un projet d’étude pour répondre au souhait du Conseil
en année N-1 et des soldes
supérieur de la fonction publique territoriale. Celui de disposer
en année N-2. Cette superposition
d’éléments, aussi bien quantitatifs que qualitatifs, sur « les conséquences
de millésimes accentue
des fusions de collectivités sur l’organisation de leurs moyens humains ».
la volatilité de cette taxe.
L’idée est d’apporter un éclairage précis des employeurs ainsi que
Difficile, dans ces conditions,
leur analyse au gouvernement dans le cadre de la réforme de la fonction
de tirer une conclusion définitive
publique qu’il prépare pour le premier semestre 2019. Un questionnaire
sur cette hausse.
devrait être envoyé aux employeurs courant mai, pour un retour
attendu en juin-juillet et une publication des résultats pour le dernier
trimestre2018.

7
La Gazette - 19 mars 2018
RepéRages Evénement

5 millions
de personnes pauvres
33%
des familles
monoparentales
vivent sous le seuil
de pauvreté
sont recensées en France si l’on fixe
(seuil à 60 % du revenu
le seuil de pauvreté à 50 % médian).
du revenu médian (846 euros).
Ce nombre augmente à 8,9 millions
si le seuil est fixé à 60 % du revenu
médian (1 015 euros). 3 millions
d’enfants pauvres
vivent en France,
soit près
d’un enfant
sur 5.

La nécessité de déployer des


actions de soutien à la parentalité
a été rappelée par le délégué
p. razzO / CiriC interministériel à la prévention
et à la lutte contre la pauvreté
sources : Observatoire des inégalités - Délégation interministérielle à la prévention des enfants et des jeunes.
et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes.

Lutte contre la pauvreté


Les enfants au cœur d’une stratégie
qui reste à financer
Annoncé alors qu’Emmanuel Macron enfants pauvres d’aujourd’hui ne deviennent les
était surnommé le « Président des riches », pauvres de demain », a insisté Agnès Buzyn, ministre
la nouvelle stratégie de lutte contre la pauvreté des Solidarités et de la santé.
des enfants et des jeunes doit être présentée
prochainement. Les intentions sont là, mais prioritÉ : la garaNtie d’aCCÈs aUX CrÈCHes
aucun financement n’a pour l’heure été révélé… Sa première priorité est d’assurer l’égalité des chances

M
dès la petite enfance en garantissant l’accès universel
i-octobre, alors qu’il faisait face aux cri- aux structures de garde collectives et la qualité de
tiques pour un projet de loi de finances l’accueil dans ces établissements (lire p. 40-42). « Nous
pour 2018 jugé « droitier », Emmanuel ne pouvons pas nous résigner à ce que les familles les
Macron annonçait une « stratégie natio- plus défavorisées accèdent quatre à cinq fois moins que
nale de lutte contre la pauvreté des enfants et des les familles aisées aux solutions de garde collectives
jeunes ». Son ambition : rompre avec le déterminisme pourtant favorables au développement des enfants
de l’exclusion en misant sur des politiques de pré- et au retour à l’emploi des parents », s’est insurgée
vention et d’investissement social. Elle doit être Agnès Buzyn. Le plan « pauvreté » du précédent quin-
présentée dans les prochains jours, après six mois quennat avait déjà encouragé les crèches, dont les
de concertation. deux tiers dépendent des collectivités, à accueillir
En France, trois millions de mineurs vivent en effet 10  %   d’enfants de familles défavorisées… Mais
sous le seuil de pauvreté. « L’objectif est d’éviter que l’absence d’obligation – et donc de contraintes – a
les enfants tombent dans la pauvreté, et que les peu fait bouger les choses.

8
La Gazette - 19 mars 2018
Repérages

témoignage

« Donnons aux familles précaires les moyens


d’éduquer leurs enfants »
« La première demande des associations est que la stratégie ­dépasse
la seule question des jeunes et des enfants. Nous ne pouvons pas
prendre des mesures pour lutter contre la pauvreté qui les touchent
sans tenir compte de leur environnement familial. Si les enfants sont
pauvres, c’est d’abord parce qu’ils vivent dans des familles qui rencon-
trent des difficultés en matière de revenus, d’emploi, de logement,
de santé…
Si le gouvernement souhaite engager des politiques de prévention
efficaces, il doit s’attaquer aux causes réelles de la grande exclusion et
commencer par soutenir les parents. Derrière l’accueil universel dans
les modes de garde collectifs, il faut donner les moyens aux familles

p. marais / la gazette
précaires d’assurer l’éducation de leurs enfants. L’enjeu est de permettre
aux parents de retrouver un emploi et garantir sur tous les territoires
l’accès aux services et biens essentiels, en portant une attention ac-
crue aux personnes en situation de rupture. Nous devons assurer une
continuité dans les parcours, et pas seulement jusqu’à 18 ans. »
François Soulage, président du collectif Alerte

Le délégué interministériel à la prévention et à la vie, le toboggan vers la précarité n’est jamais très
lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes a loin », a-t-il indiqué. Pour soutenir les plus fragiles,
aussi insisté sur la nécessité de déployer des actions des politiques sociales transversales concernant
de soutien à la parentalité afin de prévenir et l’accès au logement, à la culture, à l’éducation et à la
­accompagner les situations de rupture familiale. santé devront être conduites en tenant compte des
Selon Olivier Noblecourt, « le soutien à la parentalité réalités de terrain.
est un levier pour casser les reproductions des iné- « Il faut faire L’aspect local a largement
galités d’une génération à une autre. Si l’on veut que émerger été évoqué, en particulier par
l’enfant ait accès à tout ce qui est nécessaire à son les actions un groupe de travail – sur les
développement, il faut commencer par aider les remarquables six constitués  – destiné à
parents sur le volet économique et sur l’exercice de qui existent déjà comment « piloter la lutte
leurs fonctions parentales ». Autre axe majeur pour mais ne sont contre la pauvreté à partir
protéger les jeunes de la pauvreté : élever leur niveau pas valorisées. » des territoires ». Neuf dépla-
de qualification et accroître leur accompagnement Joëlle Martinaux, présidente cements ont aussi été orga-
vers l’emploi grâce, notamment, à l’extension de la de l’Unccas nisés pour mettre en avant
« garantie jeunes » qui doit cibler, en priorité, les des initiatives locales. Il faut
décrocheurs scolaires. « faire émerger les actions remarquables qui existent
déjà mais ne sont pas valorisées », souligne ainsi Joëlle
pilotage à partir des territoires Martinaux, la présidente de l’Union nationale des
L’enjeu du plan «  pauvreté  » sera d’améliorer la centres communaux et intercommunaux d’action
visibilité des dispositifs et le repérage des publics sociale (Unccas) et coprésidente du groupe de travail.
en renforçant la coordination entre les acteurs du Reste maintenant à savoir quels seront les arbi-
territoire dans une logique de lutte contre le non- trages décidés par l’Elysée. La stratégie doit être
recours aux droits. Si la concertation s’est concentrée présentée d’ici avril par le président de la République.
sur les enfants et les jeunes, Olivier Noblecourt a « Comment imaginer conduire des politiques sans
toutefois répété qu’il était crucial d’adapter notre moyen ? » botte en touche Olivier Noblecourt, quand
modèle social aux nouvelles formes de pauvreté, qui il est interrogé sur les financements qui pourraient
touchent, entre autres, les personnes âgées isolées et être mis sur la table. Rien ne filtrera avant les
les familles monoparentales. « Aujourd’hui, la moitié annonces officielles, ce qui n’est pas forcément un
des citoyens considèrent qu’après un accident de la bon présage. l Adeline Farge avec Isabelle Raynaud

9
La Gazette - 19 mars 2018
repérages Interview

Jean-Pierre raffarin
« La République des algorithmes
crée un certain désarroi »
Il y a tout juste quinze ans, le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin jetait les bases de la République décentralisée.
Une révision constitutionnelle que, depuis, l’Etat a en partie vidée de sa substance.

La philosophie de la révision à la gestion. Elles gèrent les lycées décisions du pouvoir central. Tout
constitutionnelle du 29 mars de manière beaucoup plus efficace ceci crée un certain désarroi chez
2003 instaurant la République que l’Etat. les élus. Il y a une certaine résis-
décentralisée était-elle, à l’origine, tance en France à la République
régionaliste, voire fédéraliste ? Mais, depuis quinze ans, les libertés des algorithmes…
Rendez-vous C’était une vision girondine et locales ne se sont guère épanouies…
28 mars 2018 au Sénat profondément décentralisatrice. L’audace de la révision consti- Ce désarroi s’est-il amplifié depuis
Jean-Pierre Raffarin Nous nous rendions compte, et tutionnelle a été contrainte par l’arrivée d’Emmanuel Macron ?
sera le grand témoin du cela a empiré depuis, combien la la grande crise de 2008. Un peu Durant ces premiers mois, le pays
colloque que « La Gazette »
tête de l’Etat était congestionnée, partout dans le monde, les plans a été surpris de voir un Président
consacre, une matinée,
aux quinze ans de sa
à quel point il fallait faire circu- de relance ont signifié un retour davantage prêt à gouverner le
révision constitutionnelle. ler le sang de la République dans à la centralisation. L’Etat a repris pays qu’il n’y paraissait, capable
Une réforme d’une ses veines. Nous voulions guérir en main la croissance et les inves- de grandes perspectives. Mais
actualité brûlante. la France par la décentralisation. tissements des collectivités terri- les collectivités sont le sujet sur
Fiscalité locale remplacée Ce texte ne voulait pas prendre lequel nous devons être
par des dotations en chute parti de manière radicale entre les « Je surveille Emmanuel Macron attentifs. Je le surveille,
libre entre 2014 et 2017,
contrôle des dépenses de
départementalistes et les régiona- car je sens bien, chez lui, car je sens bien, chez lui,
fonctionne­ment, coupes
listes. Cela aurait été un facteur de que le sens du territoire n’est que le sens du territoire
budgétaires réduisant blocage. Si le Sénat a toujours été pas encore totalement maîtrisé. » n’est pas encore totale-
les marges de manœuvre girondin, il demeure aussi dépar- ment maîtrisé. La volonté
des collectivités… : pour tementaliste du fait de sa circons- toriales, par le biais des finances de renouvellement a conduit à
beaucoup, il y a loin cription électorale. publiques. La disparition de la ce qu’un certain nombre de res-
de la coupe aux lèvres. Datar­  (*), le scepticisme de l’ap- ponsables n’aient pas de passé
Mais le droit à
En quoi l’acte II de la décentralisation pareil central sur les démarches ni d’expé­rience… Il a manqué les
l’expérimentation locale
a-t-il, malgré tout, favorisé l’envol de planification et de prospective élus dont M. Collomb est à la fois
pourrait être étendu
dans la Constitution. des régions ? ainsi que l’affaiblissement des le proto­type et l’exception dans
Autant de sujets au cœur Les régions ont été inscrites dans procédures contractuelles –  je l’équipe actuelle.
de notre colloque, auquel la Constitution. Après la révision pense en particulier aux contrats
prendront notamment constitutionnelle, les personnels de plan – ont conduit à réduire la Emmanuel Macron est-il ce
part le président du Sénat, d’entretien de l’Education natio- ­décentralisation. « président des villes » dénoncé
Gérard Larcher, le leader nale TOS leur ont été transférés. par les élus LR ?
des départements,
Cette opération a suscité une vive Le principe d’autonomie financière, Les Républicains dénoncent un
Dominique Bussereau,
et des experts de l’action
opposition. Les syndicats sont jaco- inscrit dans la Constitution depuis peu trop systématiquement et
publique territoriale. bins, comme toutes les grandes votre révision, n’a donc pas joué son automatiquement. Tout ce qui est
Inscription gratuite sur :
organisations, des commissions rôle de garde-fou… excessif est inutile. La ruralité est
lagazette.fr/553489 d’investiture des partis à la SNCF. Ce n’est pas ma réforme qui est en devenue très protestataire. Mais
Mais personne, parmi les TOS, cause. En s’attaquant à l’autonomie voyons plus loin. Nous avons une
ne voudrait revenir dans le giron fiscale avec la fin de la taxe profes- douzaine de métropoles d’attracti-
de l’Etat. Grâce à ce transfert, les sionnelle et, maintenant, de la taxe vité. La ville est le fait social domi-
régions, qui étaient des adminis- d’habitation, l’Etat a renforcé la nant partout dans le monde. Dans
trations de mission, se sont frottées dépendance des collectivités aux ce contexte-là, ce qu’ont fait Lyon,

10
La Gazette - 19 mars 2018
repérages

E. DESSON S/ JDD / SIPA

Marseille, Bordeaux, Lille, Nantes la proximité tout en évitant l’épar- Etes-vous favorable à la limitation
ou Toulouse est un exemple. On pillement et la dispersion. Il est du cumul à trois mandats
a des villes qui allient innovation dommage, au regard du premier consécutifs, comme le souhaite
et embellissement du patrimoine. impératif, que le département soit l’exécutif ?
Elles sont devenues internatio- remis en cause dans sa politique C’est un peu un gadget. Je préfère
nales. C’est une réussite française. économique. Il devrait être claire- l’éthique à la règle qui dérespon-
Il faut maintenant créer une dia- ment responsable du tourisme. Les sabilise. Il y a de bons élus qui
lectique avec les petites villes. Des Pyrénées, les vignes bordelaises et méritent de rester et d’autres de
sujets comme la SNCF inquiètent le Futuro­scope ne sont pas exac- partir dès la fin de leur premier
beaucoup ces territoires qui se tement les mêmes produits. En mandat. J’ai estimé depuis long-
disent que les petites lignes vont Nouvelle ­Aquitaine, on connaît mal temps que je ne devais pas être élu
être pénalisées. l’économie des parcs d’attraction. après 70 ans. Je m’étais fixé cette
Il faut, dans le même temps, barre dans la tête et j’ai démis-
Quel bilan tirez-vous de la réforme confier aux régions l’ensemble des sionné trois  ans avant la fin de
territoriale de François Hollande politiques de l’emploi, dans le droit mon mandat. En revanche, dire
et, en particulier, du redécoupage fil de leurs compétences en matière « trois mandats et pas un de plus »
des régions ? d’apprentissage, de formation et me paraît arbitraire. Alain Juppé
Il reste une question posée dans d’enseignement supérieur. Les fait du bon travail à Bordeaux­.
l’Est de la France avec l’Alsace. Il régions qui distribuent des moyens Pourquoi ­l’arrêter ? l
faut tenir compte de ces réalités doivent être aussi comptables des Propos recueillis par Jean-Baptiste Forray
historiques et laisser les terri- résultats. Je ne comprends pas
(*) Délégation interministérielle à l’aménage-
toires vivre leur vie. Une bonne pourquoi l’Etat s’entête à vouloir ment du territoire et à l’attractivité régionale,
décentralisation doit promouvoir être responsable du chômage ! supprimée en 2014, ndlr.

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La Gazette - 19 mars 2018
REPÉRAGES

Ressources humaines
Bourses de l’emploi : pourquoi le nombre
d’annonces explose
Le baromètre annuel 2014-2017 des bourses de l’emploi des centres de gestion, que « La Gazette » publie en exclusivité,
montre une croissance continuelle des annonces de déclarations de vacances ou de créations de postes. Les employeurs
s’attelant plutôt à alléger leur masse salariale, est-ce surprenant ? Pas tant que cela. Eléments d’explication.

Décrypter l’évolution remplacement des congés de mater-


des besoins exprimés Top 10 des métiers proposés sur la période 2014-2017 nité, les recrutements sur des
en matière de ressources (temps complet) emplois saisonniers, etc. Les col-
humaines par les col- lectivités, surtout les petites qui
Nbre de postes Part des postes
lectivités. C’est ce que permet le Métier proposés proposés peinent à séduire du nouveau per-
baromètre annuel des bourses sonnel, jugent peut-être de plus en
Policier municipal 5 827 2,9 %
de l’emploi des centres de ges- plus pertinent de passer par les
tion (CDG), réalisé par la Fédéra- bourses de l’emploi pour ces situa-

Source : FNCDG, ANDCDG - Infographie : P. Distel


Assistant de gestion administrative 5 692 2,9 %
tion nationale des CDG ainsi que tions. « De manière générale, les
Travailleur social 5 147 2,6 %
l’Association nationale des direc- employeurs publics multiplient les
teurs et directeurs adjoints de Assistant de gestion financière,
budgétaire ou comptable 3 129 1,6 % canaux de communication pour
CDG, que « La Gazette » publie en recruter », observe Tony Lourenço,
Animateur-éducateur sportif 3 091 1,5 %
exclusivité. Force est de constater dirigeant du cabinet de conseil
que les employeurs publics ont de Assistant de gestion des ressources
3 078 1,5 % Territoires RH. Trouver le bon pro-
humaines
plus en plus recours à ces inter- fil n’est plus suffisant, le défi
faces. Animateur enfance-jeunesse 3 004 1,5 % consiste à « capter » la perle rare qui
Le nombre d’annonces postées Ouvrier de maintenance
2 982 1,5 % en attirera d’autres. L’attractivité
des bâtiments
sur les bourses de l’emploi des CDG d’une administration se joue aussi
a progressé de 36,6 % entre 2014 et Assistant éducatif petite enfance 2 977 1,5 % de cette façon.
2017, pour atteindre 77 795 l’an der- Instructeur des autorisations
2 958 1,5 %
Enfin, Erwan Maheas évoque
d’urbanisme
nier. Les communes y ont eu mas- l’anticipation des départs à la
sivement recours (+  3 2  % ) pour retraite ainsi qu’un mercato dû aux
recruter des policiers municipaux, effets des réformes territoriales.
des assistants de gestion et des les Pays de la Loire (+ 72,7 %, Le CDG des Bouches-du-Rhône
animateurs enfance-jeunesse. Elles 2 618 annonces) et en Normandie remarque qu’elles ont « entraîné
sont suivies par les départements (+ 59,5 %, 1 749 postes). des transferts de personnel qui ont
(+ 30 %) en quête de travailleurs Ces résultats ont de quoi sur- largement contribué à l’augmen-
sociaux, d’agents pour l’entretien prendre. Car, selon les données de tation du nombre de déclarations
de la voirie ainsi que d’assistants l’Insee datées de décembre 2017, la de vacances d’emploi publiées
de gestion. territoriale a connu une baisse de en 2017 » sur son territoire.
- 0,4 % de ses effectifs en 2016 (- 0,2 %
INTÉRÊT GRANDISSANT hors contrats aidés) et généralisée, UN BOND POUR LES ATTACHÉS
En troisième position : les com- sauf pour les intercos (+  4 ,1  % Entre 2014 et 2017, les employeurs
munautés d’agglomération. C’est en 2016). Les chiffres de cette étude publics se sont montrés parti-
la strate qui a connu le boom le semblent dire le contraire. La cause culièrement avides d’adjoints
plus important du nombre de MÉTHODE vient d’un « biais », souligne Erwan techniques territoriaux (14,5 % des
Le baromètre s’appuie sur
postes proposés (+ 69 %) pour les la compilation des données,
Maheas, du service d’analyse et postes proposés sur la période)
animateurs-éducateurs sportifs récoltées chaque trimestre prospectives sociales du centre avec, en premier lieu, les ouvriers
ou les instructeurs en autorisa- depuis 2014 sur les bourses interdépartemental de gestion (CIG) de maintenance en bâtiment et les
de l’emploi des centres de
tion d’urbanisme. Les plus fortes gestion, concernant les
grande couronne  : «  Toutes les agents d’entretien et d’exploitation
augmentations ont eu lieu en Pro- déclarations de vacances vacances de poste ne sont pas de la voirie. Presque à ex aequo
vence - Alpes - Côte d’Azur (+ 73,5 %, ou créations de postes ainsi concernées par l’obligation de (14,4 %), le cadre d’emplois des
que les nominations.
avec 1 417 postes proposés), dans déclaration. » Tel est le cas pour le attachés territoriaux, rassemblant

12
La Gazette - 19 mars 2018
REPÉRAGES

Les postes proposés (temps complet) sur la période 2014-2017 Evolution 2014-2017 du nombre de postes proposés
par type de collectivités pour le cadre d’emplois des attachés territoriaux

Type de collectivités
Nbre de
postes proposés
Nbre de
postes proposés Variation 9 474
en 2014 en 2017 2014-2017

Communes 20 361 30 007 + 32 %


6 147 6 447 6 637

Source : FNCDG, ANDCDG - Infographie : P. Distel

Source : FNCDG, ANDCDG - Infographie : P. Distel


Départements 6 249 8 876 + 30 %


Communautés d’agglomération 1 728 5 546 + 69 %


Communautés de communes 3 430 4 754 + 28 %


2014 2015 2016 2017
Autres établissements publics
intercommunaux 2 350 3 282 ➔ + 28 %
Selon Emmanuelle Dussart, présidente de l’Association
Communautés urbaines des attachés de collectivités territoriales, une recherche
2 610 2 857 +9%

et métropoles
soudaine d’attachés territoriaux, semblable
Centres communaux d’action à celle observée entre 2016 et 2017 (+ 2 837 postes
1 881 2 081 + 10 %

sociale
d’attachés territoriaux proposés), pourrait bien
Régions 2 058 2 035 -1% se reproduire : « Les collectivités devraient avoir des besoins

liés à la dématérialisation des actes en termes de


Services départementaux
551 877 + 37 % modélisation du chemin emprunté par les documents,

d’incendie et de secours
à la ville connectée ainsi qu’à la démocratie participative. »

ce que l’on appelle les « fonctions apparaissent deux fois plus qu’il y dère, en tout cas, cette dynamique
support » (directeurs généraux, a quatre ans sur les bourses de l’em- irréversible. En la matière, les col-
chargés de développement terri- ploi des CDG (2 565 annonces l’an lectivités sont passées d’une
torial, de communication, respon- dernier). Ils sont nettement plus « gestion publique à de l’anti-
sable des affaires générales, des attendus dans les départements cipation, de la prospective et de la
affaires juridiques, de la gestion (+ 44,5 %), les communes (+ 51,16 %) programmation pluriannuelle ».
budgétaire et financière), a évolué et les communautés d’agglo- « Les besoins en termes d’ingénie-
de manière intrigante selon l’ana- mérations (+ 163 % !). « Les enjeux rie financière vont même s’accen-
lyste du CIG. Le nombre d’annonces budgétaires et financiers sont, plus tuer dans le cadre de la contrac-
diffusées a, en effet, bondi de 6 637 que jamais, primordiaux. Cela tra- tualisation avec l’Etat », prédit de
en 2016 à 9 474 en 2017. Emmanuelle duit, on s’en doute, la volonté de son côté, Catherine Vautrin, pré-
Dussart, présidente de l’Association faire aussi bien, voire mieux avec sidente (LR) de la communauté
des attachés des collectivités terri- moins », commente Erwan Maheas. urbaine du Grand Reims (143 com-
toriales (2ACT), émet l’hypothèse, Le chasseur de têtes pour les munes, 299 100 hab.) et membre
« pour les intercos qui ont grossi, collectivités Tony Lourenço consi- du bureau de l’Association des
d’une volonté de remédier à un maires de France.
encadrement sous-dimensionné. Si l’on en croit les résultats du
La mutualisation des services a baromètre Horizons 2017, publié
amplifié le manque d’encadrants. » Un espace commun pour recenser en octobre dernier et dressant les
Au sein du cadre d’emplois des atta- les emplois des trois versants ? tendances de l’emploi et politiques
chés territoriaux, la trajectoire du L’ordonnance du 13 avril 2017 sur la mobilité inter- « RH » des collectivités et des inter-
métier de responsable de la gestion versants des agents prévoit que les CDG et le Centre cos (*), ces tendances observées
du budget attire l’œil : les publici- national de la fonction publique territoriale (CNFPT) par le biais des bourses de l’emploi
tés ont presque triplé entre 2014 devront rendre accessibles les créations, vacances des CDG devraient prendre de l’am-
et 2017. « Pour ce type de poste, les d’emploi ou nominations dans un espace numérique pleur. Les collectivités sondées
collectivités veulent aujourd’hui de commun à toutes les administrations publiques. Une prévoient de créer des postes dans
véritables contrôleurs de gestion », bourse interministérielle de l’emploi public existe déjà, les services techniques (58 % contre
affirme Emmanuelle Dussart. mais tout n’y est pas recensé. Un seul espace sera donc 49 % en 2016) et dans les fonctions
chargé de rassembler l’ensemble des emplois des trois support (49 % contre 44 %) ●
PROJECTIONS versants. Ce dispositif nécessite la parution préalable Claire Boulland
Plus globalement, c’est l’ensemble d’un décret fixant la date d’effet (au plus tard au 1er jan-
(*) Baromètre mené par la FNCDG, le CNFPT,
de la famille de métiers « finances » vier 2019) ainsi que les modalités de mise en œuvre. l’AMF, l’ADF et Régions de France,
qui a connu un regain. Ceux-ci à lire sur lagazette.fr/5282495

13
La Gazette - 19 mars 2018
repérages Interview

Muriel Domenach
« Face à la radicalisation, l’Etat ne peut pas
agir seul, il fait appel aux collectivités »
La secrétaire générale du Comité interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation,
Muriel Domenach, détaille l’impact des nouvelles mesures gouvernementales sur les collectivités.

Le nouveau plan gouver­


nemental de prévention
de la radicalisation fait de l’action
locale une priorité. Qu’attendez-
vous des collectivités ?
Face à la radicalisation, l’Etat ne
peut pas agir seul. Ce nouveau plan
de lutte est un plan de mobilisation,
a souligné le Premier ministre, qui
se nourrit de l’expérience du ter-
rain et du dialogue avec les élus
locaux. Il s’inspire du rapport
sénatorial « ­Bockel-Carvounas­ »
sur l’implication des collectivités
locales face à la radicalisation.
La première des priorités, qui
fait appel aux collectivités, est

F.. Klemczynski / LA GAZETTE


l’école. Nous allons mieux contrô-
ler l’ouverture des établissements
privés hors contrat ainsi que la
scolarité à domicile. Le phénomène
prend de l’ampleur, fragilise le
tissu local et peut conduire de
nombreux enfants à l’embrigade-
ment. Le régime législatif pour le
privé hors contrat doit donc évo-
19 745 tions. Pour ce faire, nous avons un
cadre juridique, l’article L.132-5 du
mation des éducateurs sportifs,
comme des agents publics et des
individus figurent dans
luer et un travail en réseau être le fichier des signalements code de la sécurité intérieure, qui élus locaux qui sont demandeurs­.
développé entre l’Etat et les muni- pour la prévention de la prévoit la possibilité de partager
cipalités, compétents pour contrô- radicalisation à caractère des informations confidentielles. Le retour des familles de Syrie
ler l’obligation scolaire. terroriste. Le Premier ministre a indiqué que et d’Irak est un enjeu majeur, pour
nous poursuivrions notre dialogue les services départementaux entre
Les maires sont appelés à contribuer 255 avec les grandes associations d’élus autres. Que leur demandez-vous ?
davantage à la détection des majeurs et 68 mineurs
pour déterminer les modalités de Avec le nouveau plan, une circulaire
personnes radicalisées. Comment ? sont revenus de Syrie mise en œuvre. interministérielle du 23 février sur
Le climat de confiance qui s’est ins- et d’Irak en France. les nouvelles modalités de prise en
tallé ces derniers mois a permis de Le sport apparaît de plus en plus charge a été diffusée. Elle inscrit
décrisper les partenaires locaux, le suivi des enfants dans la durée
désormais habitués à travailler
680 comme un terreau pour l’embriga-
dement. Comment y faire face ? et renforce le soutien (sur le fonds
adultes français et plus de
ensemble. Notre dispositif de C’est l’une des priorités du plan. interministériel de prévention de
500 mineurs sont présents
signalement fonctionne bien. Nous en Syrie et en Irak.
Nous devons développer la culture la délinquance), notamment aux
voulons maintenant aller plus loin de la vigilance. Le réseau national professionnels de l’aide sociale à
Source : ministère de l’Intérieur,
et inciter les collectivités à nommer février 2018 des directeurs d’installations et de l’enfance­. l
des référents – un élu, le coordon- services des sports (Andiss­) doit Propos recueillis par Hervé Jouanneau
nateur du CLSPD (*) – afin, là aussi, être sensibilisé et formé. Au-delà, (*) Conseil local de sécurité et de prévention
de renforcer l’échange d’informa- nous mettons l’accent sur la for- de la délinquance, ndlr.

14
La Gazette - 19 mars 2018
Lu sur la Gazette.fr REPÉRAGES

DROITS
SÉCURITÉ ROUTIÈRE
Vers une fonction publique
« exemplaire » en matière Bras de fer entre le gouvernement et
d’égalité femmes-hommes les départements sur la limitation à 80 km / h
Le gouvernement a présenté Dans une lettre ouverte
une cinquantaine de mesures en faveur au Premier ministre du
de l’égalité femmes-hommes, dont 4 mars, 34 présidents de
une bonne partie avait déjà été lus e.fr
p lus zett départements, souvent
annoncée. Parmi les chantiers, les laga
celui de rendre exemplaire la fonction es
icl e sur
ruraux, demandent une
r t
s a in « application différen-

P. PAUCHET / MAXPPP
publique. Une négociation doit Le ema
s ciée» de la limitation de
s’engager avec les partenaires sociaux t te
ce

1
et les employeurs publics pour réduire la vitesse à 80 km/h sur
les inégalités. les routes. Selon eux, l’ef-
www.lagazette.fr/553418
Les missions des Atsem clarifiées ficacité de cette réforme
www.lagazette.fr/552992 en matière de sécurité routière n’est pas prouvée. En

2
conséquence, ils réclament un abaissement de la vitesse
LOGEMENT SOCIAL au cas par cas, une mesure rejetée pour l’instant par le
Laurent Mucchielli, sociologue : gouvernement, qui propose néanmoins d’introduire
Réforme des APL et projet « La vidéosurveillance est une clause de revoyure. Une étude du Commissariat
de loi « Elan » : les bailleurs un gaspillage de l’argent public »
entre attente et inquiétude général au développement durable analyse le rapport
www.lagazette.fr/550944
coûts/bénéfices du dispositif.
Les textes encadrant la
réforme des APL ont été
publiés, les bailleurs sociaux
3
Loi « Sauvadet » :
www.lagazette.fr/553185

rentrent donc dans une phase comme un goût d’inachevé


complexe de mise en œuvre, www.lagazette.fr/552082
HANDICAP

4
et vont évaluer quel est
La déconstruction des normes d’accessibilité continue
l’impact de cette réforme. Ils
vont aussi devoir préparer la Le projet de loi sur l’évolution coûteux de construire 100 % de
Réforme constitutionnelle :
du logement, de l’aménagement logements accessibles alors que
recomposition de leur paysage les propositions qui concernent
et du numérique (« Elan », les besoins du public handicapé
institutionnel, avec le projet les collectivités
qui sera présenté en conseil moteur ne le justifient pas.
de loi «Elan» qui encadre et www.lagazette.fr/553463
des ministres le 4 avril, prévoit Le Conseil d’Etat vient d’ailleurs
oblige à des rapprochements
ou fusions d’organismes de 5 de passer de « 100 % de
logements neufs accessibles »
de valider les « solutions d’effet
équivalent » comme alternative
logement social. Darmanin répond aux sénateurs aux personnes handicapées à à certaines normes dans
www.lagazette.com/553136 sur la réforme de la fiscalité locale « 100 % de logements évolutifs ». les constructions neuves.
www.lagazette.fr/553324 L’argument : il est inutilement www.lagazette.fr/553296

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15
La Gazette - 19 mars 2018
forum Humeurs de la rédaction

« Ça commence
Finances locales s’appuyer sur le revenu ». Mais les édiles,
comme les parlementaires et les membres
à bien faire »
Le chant du cygne du Comité des finances locales, pressent Environnement Le juge admi-
pour la réforme des pourtant le gouvernement de conclure
une réforme des valeurs locatives jugée
nistratif vient, à quelques jours d’inter-
valle, d’annuler deux projets très média-
valeurs locatives ? indispensable pour réussir toute réforme tisés pour le même motif : insuffisance

A
fiscale dans laquelle l’impôt serait ratta- des études d’impact exigées par le code
force de procrastiner au sujet ché au foncier, toujours dépendant de de l’environnement. Mêmes causes,
de la réforme des valeurs loca- valeurs locatives largement obsolètes. mêmes effets (malgré leurs objectifs
tives des logements, le gouver- presque opposés) pour l’interdiction
nement semble prêt à lui tourner le dos. harmoniser la définition du calcul de circulation des voies sur berges à
Le ministre des Comptes publics a fait Cette poursuite pourrait harmoniser la Paris et le méga-projet d’aménagement
part aux sénateurs, lors d’une audition de définition du calcul des bases fiscales EuropaCity au nord de la capitale. En
la commission des finances, de la « diffi- pour les particuliers et les entreprises. 2012, Nicolas Sarkozy, en campagne,
culté » à lancer une telle réforme. Consi- Enfin, il serait illusoire de croire que l’ins- avait lâché que « l’environnement, ça
dérant les dix-sept ans de travail pour tauration d’un critère fondé sur le revenu commence à bien faire ». Ça empêche
faire aboutir la réforme sur les locaux pourrait être vite mise en œuvre. A moins surtout les décisions insuffisamment
professionnels, il hésite à vouloir repar- de vouloir l’intégrer dans l’impôt sur le motivées, et personne ne peut s’en
tir « pour une dizaine d’années ». D’au- revenu et de renoncer à toute fiscalité plaindre ! l Romain Mazon
tant qu’il estime que l’« on peut très bien en lien avec son territoire… l Cédric Néau

Les arbitrages Trolls et démocratie Non aux rapports


se font attendre participative payants !
MNA Et une Arlésienne ! Depuis Modération Mercredi 7,
décembre est attendu le rapport à Lille, les organisateurs des Architecture Pour savoir com-
conjoint Etat-départements sur Rencontres nationales de la ment les Français appréhendent l’ar-
la prise en charge des mineurs non participation ont été pris au chitecture, il faudra débourser 22 euros.
accompagnés (MAN). Le rapport piège de leur propre mode de Tel est le prix annoncé par le ministère
est prêt, mais Matignon repousse collaboration avec le public de la Culture pour « La culture architec-
l’échéance de la publication… présent. En cause : un système turale des Français », rapport réalisé
et des arbitrages. Car maintenant, interactif qui, sans filtre, a fait par son département des études, de la
il faut trancher, et quel que soit défiler, tout au long de la première prospective et des statistiques (Deps) et
le scénario qui sera choisi, l’Etat table ronde, des questions mais coédité avec Les Presses de Sciences-po.
devra mettre la main à la poche, surtout beaucoup de trolls. Pourquoi limiter la diffusion d’un travail
pour plusieurs millions d’euros. Du plus sympathique « à quand réalisé par la puissance publique et des-
Pas le choix si la France veut le café ? », au plus sexiste sur la tiné à éclairer les décideurs en matière
(enfin) respecter la Convention ressemblance d’une intervenante
de médiation culturelle ? Selon le rap-
internationale des droits avec Carla Bruni. De l’importance
port, l’architecture reste une discipline
de l’enfant. l Isabelle Raynaud peu connue des Français. Il y a donc lieu
de modérer la participation
de diffuser largement la réflexion pour
citoyenne. l Brigitte Menguy
changer la situation. l Hélène Girard

16
La Gazette - 19 mars 2018
Pour nous écrire
redaction@lagazettedescommunes.com forum

Manque d’Elan Propreté Coup d’arrêt


Logement Le projet de Le Rat-le-bol parisien bienvenu

I
loi « évolution du logement,
l y a dans Paris plus de rats que d’habitants. On Urbanisme Et si
de l’aménagement et du
en compterait 1,75 par habitant, soit un total EuropaCity ne voyait
numérique » (Elan) est en de 3,8 millions ! L’affaire fait grand bruit et les jamais le jour ? Ce projet
examen au Conseil d’Etat, Parisiens sont nombreux à pester contre leur maire, pharaonique, censé
avant présentation en certains allant même jusqu’à penser que cela pourrait s’implanter à proximité de
conseil des ministres le coûter à Anne Hidalgo son poste aux prochaines l’aéroport de Roissy, vient
4 avril. Il prend en compte élections municipales. Punching-ball idéal, la maire d’être retoqué par la justice.
des contributions apportées serait en effet responsable du développement expo- L’occasion de se poser les
lors de la conférence de nentiel de ces rongeurs. Mais les rats ne sont pas bonnes questions. Est-ce
consensus pour le logement plus nombreux aujourd’hui qu’hier : s’ils sortent de que l’ouverture d’un centre
organisée par le Sénat, mais l’obscurité et de ce monde souterrain qu’ils aiment commercial est sérieuse,
de l’avis des professionnels, tant, c’est parce que les inondations et les multiples alors que, non loin, deux
il manque d’une véritable chantiers les ont délogés. Et l’interdiction d’utiliser sont déjà à la peine et que
vision, d’une stratégie de désormais des produits chimiques rend leur éradica- les chiffres annoncés de
long terme. A vouloir trop tion difficile. Quant à ces « cochons » de Parisiens, s’ils créations d’emplois, 10 000,
englober de sujets, une jetaient moins de déchets alimentaires dans les rues paraissent fantaisistes ? l
grande ligne directrice fait et les poubelles, la population de rats se régulerait Marie-Pierre Bourgeois
défaut. l Delphine Gerbeau d’elle-même. l Arnaud Garrigues

Action publique 2022 une arme à double tranchant ! Car ce Compétition


Naïveté ou… qu’ils ont retenu, et fait savoir, c’est que
les sévères critiques formulées contre absurde
maladresse la RGPP et la Map s’appliquent aussi Silver économie

L
­parfaitement à AP 2022. L’association France silver éco
e 5 mars, Olivier Dussopt, avant avait envoyé, en janvier,
un point d’étape sur l’avancée des forte méfiance un représentant à Las Vegas
travaux d’Action publique 2022 Pour la RGPP, une « absence d’infor- pour le CES, salon international
et une restitution de la consultation mation et un défaut d’association des qui promeut les nouveaux gadgets
« Forum de l’action publique » a pré- agents », qui se sont focalisés sur l’ob- électroniques. Et son constat,
senté les conclusions d’une enquête de jectif de « non-remplacement d’un agent présenté début mars est sévère :
France Stratégie sur la revue générale sur deux partant à la retraite ». La MAP, « Il y avait 274 start-up françaises
des politiques publiques (RGPP - 2007- quant à elle, a été perçue comme une au CES, la moitié n’avait rien
2012) et sur la modernisation de l’action évaluation inspirant une forte méfiance, à y faire… et je suis gentil ! Le CES
publique (MAP - 2012-2017). L’idée ? Etre sans accompagnement et sans retour est devenu une compétition entre
transparent, et montrer, au final, en quoi auprès des services. Cerise sur le gâteau, les régions pour savoir qui
Action publique 2022 est une démarche les deux chantiers ont été considérés va amener le plus de start-up. Elles
bien plus respectueuse des agents. Un comme assis sur une logique du « tout sont réparties par territoires […]
effort de transparence apprécié par les budgétaire » et minés par l’absence de Ça ne parle qu’aux Français, pas
cinq syndicats présents. Mais également concertation réelle. l Jean-Marc Joannès du tout aux Américains. » l I. R.

17
La Gazette - 19 mars 2018
forum Interview

01
Le gouvernement n’a pas inclus les petites
lignes dans sa réforme ferroviaire.
Est-ce, selon vous, un simple répit ?

L
e gouvernement a eu raison
de prendre cette décision, mais
l’avenir de ces lignes reste d’ac-
tualité. Alors que la France menait une
politique du « tout TGV », elle a laissé le
réseau classique se détériorer d’une façon
alarmante. Aujourd’hui, 4 500 kilomètres
Transport ferroviaire de lignes font l’objet d’une vitesse ralentie
pour des raisons de sécurité. Il n’y a pas
« On n’échappera pas à un d’autres choix que de remettre ce réseau
en état, notamment la partie la plus fré-
arbitrage sur les petites lignes » quentée. Pour autant, il faut poser la ques-
tion de l’aménagement du territoire. Or,
Gilles Savary, consultant, ancien député, rapporteur de la loi de réforme depuis le début des années 2000, l’Ecole
ferroviaire de 2014 polytechnique fédérale de ­Lausanne,
qui fait autorité en matière de ferroviaire,
Rapporteur de la loi de réforme ferroviaire du 4 août 2014, Gilles Savary a alerté sur l’état du réseau et expliqué
sait à quel point s’attaquer à ce sujet est complexe. L’ancien député que 13 000 kilomètres de lignes n’ont plus
socialiste de la Gironde et Bertrand Pancher, également élu (UDI) de sens eu égard à la transformation du
de l’Assemblée,­ont rendu un rapport en octobre 2016 sur la mise territoire français. Il est clair que le gou-
en application du texte. vernement, qui veut s’attaquer au statut
Il concluait alors que « la réforme générée par cette loi est allée dans des cheminots, n’a pas voulu ouvrir un
le bon sens, mais n’est pas allée assez loin ». La loi est alors qualifiée deuxième front avec les élus locaux. Il ne
d’« étape », de « réforme transitoire ». Un peu plus d’un an après ce constat, considère pas pour autant que ces lignes
le gouvernement a effectivement décidé de remettre l’ouvrage sur le doivent rester immuables. Il dit juste que
métier. Pour ce faire, il a demandé à Jean-Cyril Spinetta, ancien PDG d’Air la décision ne sera pas prise à Paris. La
France - KLM, de formuler des propositions. Son rapport, présenté signification sous-jacente est que les élus
mi-février, a été reçu locaux vont bientôt en récupérer la ges-
La loi de réforme ferroviaire avec inquiétude par tion. C’est une façon de renvoyer la patate
de 2014 est qualifiée d’« étape », les élus puisqu’il suggère chaude. Aux élus de prendre la décision.
de « réforme transitoire ». de réétudier la pertinence Même s’ils sont attachés à ces lignes, elles
Le gouvernement a effectivement du réseau ferroviaire capil- ont un coût considérable. On n’échappera
décidé de remettre l’ouvrage laire, plus ­communément pas à des arbitrages. Il ne faut pas adopter
sur le métier. appelé « les petites lignes ». une approche générique et étudier
Edouard Philippe a finale- la pertinence territoriale. Certaines
ment indiqué le 26 février son souhait de ne pas suivre cette recommanda- lignes ne sont plus utilisées parce la qua-
tion. Avant ce rapport, celui du Conseil d’orientation des infrastruc- lité de service s’y est fortement dégradée.
tures (COI), rendu le 1er février, a aussi été scruté par les élus. Il propose En améliorant la ponctualité, la vitesse
trois scénarios de programmation des nouveaux projets d’infrastructures. et la fréquence des trains, certaines
L’option intermédiaire est la plus probable. Elle renvoie, entre autres, pourraient renaître. De plus, si plusieurs
à plus tard des inaugurations de lignes à grande vitesse. ne sont pas rentables, elles jouent un rôle
Car, si le système ferroviaire se trouve à bout de souffle, c’est notamment de service public. D’autres, enfin, peuvent
parce que la France a tout misé sur le TGV et délaissé le reste du réseau. être mises en sommeil si des projets
Une stratégie contre laquelle met en garde Gilles Savary, comme de développement économique ou urbain
beaucoup d’autres, depuis plusieurs années, et qui devrait désormais sont prévus sur le territoire, afin d’être
appartenir au passé. l réactivées plus tard.

18
La Gazette - 19 mars 2018
forum

04
Faute de moyens, le gouvernement
renvoie régulièrement la balle
aux collectivités. La politique
d’aménagement se régionalise-t-elle ?

E
n effet ! Les régions ont déjà
récupéré les transports inter­
urbains et scolaires, et avaient
déjà les TER. Je pressens que le Premier
R. ESCHER  / LA GAZETTE
ministre va leur proposer de s’occuper
aussi d’une partie du réseau ferré capil-

02 03
laire. Certains à Paris suggèrent que
les routes nationales leur soient aussi
confiées. Bref, les régions vont devenir
l’acteur majeur des mobilités. Elles
ont une certaine aisance en matière de
ressources depuis qu’elles bénéficient
Selon le rapport « Spinetta », remettre en Le gouvernement devrait reporter d’une part de la TVA. La plainte des élus
question la pertinence des dessertes TGV un certain nombre de grands projets locaux fait partie du jeu. En réalité, elles
est trop difficile. Partagez-vous cet avis ? d’infrastructures. Est-ce inévitable ? n’ont pas toujours une bonne politique

S N
d’investissement. Il va falloir qu’elles
ous la pression d’Alstom, on seulement, c’est inévitable, fassent de meilleurs choix plutôt que
la France s’est ruinée avec mais en plus, même le scénario de vouloir faire plaisir à tout le monde.
le TGV. Nos voisins se sont dotés intermédiaire du COI n’est pas Pour autant, il n’y aura pas
de trains roulant à 250 plutôt tenable à fiscalité constante. Il néces- une politique à plusieurs vitesses
qu’à 320 km/h. Or, entre les deux, site de mettre en place une vignette et car le réseau ferroviaire sera toujours
la différence de coût d’investissement d’augmenter la TICPE (taxe intérieure majoritairement étatique, la SNCF
et d’exploitation est exponentielle. de consommation sur les produits restera dominante, même avec
Nous avons misé sur la grande vitesse, énergétiques, ndlr). Il va falloir le faire l’ouverture à la concurrence,
mais sa pertinence est établie pour accepter aux entreprises du secteur et la péréquation va jouer. L’ouverture
des trajets de 350 à 600 kilomètres. S’il routier. Même si le gouvernement y par- à la concurrence permettra d’ailleurs
s’arrête à deux gares espacées de moins vient, il faut prioriser ce qu’il y a de plus à des régions disposant de moins
de 350 kilomètres, un train à 250 km/h urgent. Les élus locaux ne peuvent pas de financements de rouvrir des lignes
suffit. Mais comme on ne le fabrique attendre trop de dispersion des fonds avec des entreprises privées qui ont
pas en France et qu’on achète français… publics, ou alors on ne réglera rien. En des coûts de production 30 % moins
Quant aux élus, ils ont raison de se Ile-de-France, la situation épouvantable élevés. Et il faut voir la question
mobiliser si on remet en question leur pour les 3,5 millions de passagers par de façon plus globale. Les présidents
desserte TGV et qu’il n’y a pas d’alterna- jour du réseau ferré impose d’intervenir de région pourront constituer des
tive rapide. Car il n’y a le choix qu’entre massivement. Dans les grandes agglo- systèmes de mobilité plus performants
le TGV et des trains roulant à 160 km/h, mérations, il faut recalibrer les gares sans dépenser plus. Il ne faut pas jurer
Régiolis ou Regio 2N. De plus, on leur ferroviaires qui subissent une hausse que par le train. De nouveaux services
a demandé de contribuer au finance- importante des trafics. On n’évitera pas émergent, la technologie permet
ment des dernières lignes à grande non plus d’investir dans toutes les lignes des choses. Chaque région va pouvoir
vitesse, alors que ce n’était pas de ralliant les métropoles aux territoires construire sa stratégie multimodale.
leur compétence. Comment voulez- qui les entourent dans un rayon de D’où l’intérêt de les laisser estimer
vous leur dire qu’ils vont seulement 100 kilomètres. Enfin, on doit maintenir la pertinence des petites lignes
regarder passer le train ? Ce sont des des lignes d’aménagement du terri- ferroviaires. Que les régions disposent
décisions politiques qui ont été prises toire. Ce sont les quatre priorités. Une de tous les leviers va changer la donne.
et l’Etat doit respecter sa parole. C’est fois financées, il reste peu de marge de
un piège qu’il s’est posé à lui-même. manœuvre pour le reste. Propos recueillis par Camille Selosse

19
La Gazette - 19 mars 2018
MERCREDI 28 MARS 2018
Paris
EXCLUSIF !
QUEL AVENIR POUR
LA RÉPUBLIQUE DÉCENTRALISÉE ?
15 ans après la réforme constitutionnelle,
bilan et perspectives pour les collectivités

Une matinée anniversaire de prestige au Sénat,


réservée aux élus et DGS de collectivités territoriales !

Avec la participation exceptionnelle de :


• Dominique BUSSEREAU, Président, ADF
• Pascal FORTOUL, Président, ADGCF
• Jean-Charles MANRIQUE, Président, DIRIGEANTS GRANDES COLLECTIVITÉS
• Hervé MORIN, Président, RÉGIONS DE FRANCE
• Gérard LARCHER, Président, SÉNAT
• Stéphane PINTRE, Président, SNDGCT
• Jean-Pierre RAFFARIN, ancien Premier Ministre

En partenariat avec : Avec le soutien de :

Inscription gratuite et obligatoire* avec le code SENAT18 sur notre site :


www.lagazettedescommunes.com, rubrique Evénements
Contact : Elvire ROULET • e-mail : elvire.roulet@infopro-digital.com • tél. : +33 (0)1 77 92 93 36
* Inscription réservée aux élus et DGS, dans la limite des places disponibles, sous réserve de confirmation par les organisateurs
Opinions

I
forum

Pourquoi le monde rural doit-il continuer


à mourir sur la route ?

de la sécurité routière avec la pire des démago-


gies. J’ai du mal à comprendre pourquoi le
monde rural devrait continuer à mourir sur les
routes. Les lois de la physique sont les mêmes
à Paris et en province. Plus la vitesse est élevée,
plus le choc entre deux véhicules est violent,
plus le risque de laisser sa vie ou son autonomie
dans l’accident est grand.
Au-delà de ces cruelles évidences, je songe à
tous ceux qu’on n’entend pas dans ce concert
Ils ne lèveront pas le pied. On ne leur volera pas de protestations, tous ceux qui n’ont pas d’élus
un droit chèrement acquis à coup d’accéléra- pour les défendre parce qu’ils ne voteront plus.
teur. Ils se battront pour pouvoir continuer à L’Allier : 41 morts sur la route en 2016. Une
écraser librement le champignon. Et ils le font hausse de 38 % dans le Cantal (en augmentation
savoir haut et fort. de 37 % sur les sept dernières années), de 26 %
A la tête de ce glorieux combat, on ne trouve dans le département du Nord. Alors même que
plus seulement l’habituel lobby des chauffards la mortalité sur les routes a baissé de 12 %, dans
mais, cette fois, des gens importants, respon- le même temps, au niveau national. Le dépar-
sables : les présidents des tement du Jura arbore le triste
conseils généraux de l’Aube, de de record de 103 morts par mil-
l’Allier, du Cantal, du Jura, du lion d’habitants, celui de la
Nord ou de l’Yonne… Pas moins Haute-Marne atteint le taux
d e 2 8   d é pa rte m e nt s o nt de 97. L’Yonne, celui de 95. La
répondu à l’appel. Ce sont moyenne française est tombée,
28 élus, représentants du pourtant, à 54 tués par million
peuple, qui, forts de leur légiti- d’habitants en 2016.
mité, ont écrit au Premier On meurt beaucoup trop sur
ministre pour l’adjurer de nos départementales. Ce sont
maxppp

renoncer au projet liberticide les voix de ces familles


d’abaisser à 80 km/h la vitesse endeuillées, de ces vies à jamais
Jehanne Collard,
maximale autorisée sur les avocate « engagée
mutilées que devraient relayer
routes départementales à depuis plus de trente ans nos élus. Que les responsables
double sens. pour la défense des 74 autres départements,
A les entendre, l’initiative du des droits des victimes » ceux qui, majoritairement, ont
gouvernement est discrimina- refusé de signer l’appel à la
toire vis-à-vis de la province, clairement visée vitesse, soient ici remerciés. Nous avons
par la mesure. Limiter la vitesse sur les routes aujourd’hui la chance d’avoir à la tête de notre
départementales serait un camouflet pour un pays des hommes et des femmes résolus à faire
monde rural plus attaché au champignon que reculer la mort sur la route. On peut certes
tous ces habitants des métropoles coincés dans débattre des solutions qu’ils avancent. Mais il
leurs embouteillages. Seule la possibilité d’at- est indigne de nier, à coup d’arguments déma-
teindre les 90 km/h pourrait venir à bout des gogiques, l’urgence de gagner ce combat. l
insupportables distances de notre Hexagone,
réduire les trajets quotidiens pour se rendre
au travail.
J’ai le plus grand respect pour les élus du
peuple, mais cette lettre ouverte me semble
allier une grande méconnaissance des données

21
La Gazette - 19 mars 2018
Opinions

C
forum

Taxe d’habitation : un nouvel exemple


de l’absence de vision à long terme
La suppression, en 1999, de la base
« salaires » de la taxe profession-
nelle décidée en 1999 sous l’égide
de M. Strauss-Kahn et celle, en
2000, de la vignette automobile et
de la taxe d’habitation dévolue aux
régions, sous le ministère de
M. Fabius, représentaient en 2001
environ 11 milliards d’euros par an
de charges nouvelles. La réforme
de la taxe professionnelle en 2009,
décidée par Mme Lagarde, ne s’est
Concernant la construction pas, par ailleurs, faite en toute neu- lors que tout nouvel impôt est mal
des budgets de la Nation, nous tralité financière puisque la perte ressenti. Aujourd’hui, on peut
sommes confrontés à un constat : pour l’Etat a été chiffrée en 2010 à regretter la rédaction insuffisam-
la démarche financière, et sa 7 milliards d’euros. ment calibrée de l’article 72.2 de la
cohorte de mesures factuelles, Tout cela pour dire que l’inci- Constitution dans lequel le minis-
n’est pas fondée sur une vision à dence se situe entre 15 à 20 % du tère des Finances a réussi, en 2003,
long terme. Elle ne se préoccupe à imposer les termes d’« autonomie
pas de leur pertinence au plan de financière », au lieu d’« autonomie
nos équilibres budgétaires futurs. fiscale » des collectivités territo-
L’absence de véritable stratégie riales, ce qui permet à l’Etat de
financière pour une efficacité supprimer une fiscalité sans la
optimale de notre économie est mal- remplacer par une autre. Ce n’était
heureusement une réalité et l’état sans doute pas la volonté du
de délabrement de nos finances ­Premier ministre de l’époque,
publiques conduit encore et tou- ­M . Raffarin, dans son souci de
jours à des erreurs financières. construire une décentralisation
La taxe d’habitation, dont la sup- renouvelée.
e. a.

pression est programmée sur Cet article 72.2 est l’illustration


trois ans, et qui concernera 80 % Edmond Achou, avocat au même de la vision à court terme­au
barreau de la Haute-Loire,
des ménages français, en est un ancien DGS de collectivité détriment de la stratégie où, au plus
nouvel exemple. L’impact est de haut niveau, nous relevons une
plus de 10 milliards d’euros par an approche comptable de nos
et la formule est pour l’instant une montant de l’endettement de notre finances publiques en lieu et place
compensation financière pour les pays (1 743 milliards d’euros en d’une démarche financière
collectivités territoriales. C’est le 2016), ce qui est considérable. Et construite dans la cohérence et la
type même de dispositif qui non l’on voit bien ici la différence entre stabilité. Peut-être cette tendance
seulement écorne les potentialités une vision court-termiste et une est-elle liée aux conditions de
de ces dernières, mais aussi parti- approche en perspective. Tout recrutement de notre élite qui pri-
cipe au déficit budgétaire et donc aurait dû être construit, si tel ou vilégie des diplômés de Sciences-po
à l’accroissement de notre endet- tel impôt était considéré insuffi- au détriment des profils financiers
tement et ce dans la durée. samment pertinent, avec un dispo- et économistes. En somme, depuis
Il semble étonnant que l’on ait sitif fiscal de substitution sans environ vingt ans, l’interface Etat -
oublié toutes les décisions prises impact sur les finances de l’Etat. collectivités territoriales ne s’éla-
en matière de fiscalité locale, qui Certes, pour la taxe d’habitation, bore pas à l’aune des enjeux macro-­
ont plombé les finances de l’Etat. on a évoqué l’hypothèse d’autres économiques de notre pays. l
ressources mais l’on peut craindre
que, de l’intention à la concrétisa-
tion, on ait du mal à l’instaurer, dès

22
La Gazette - 19 mars 2018
Baromètre des territoriaux FORUM

Logement social
Les bailleurs sociaux sont-ils trop nombreux ?
Les avis sont partagés sur ce sujet technique,
alors que, ces derniers mois, le président
de la République et le gouvernement ont répété, NSP
27%
à maintes reprises, qu’ils souhaitaient une
rationalisation de la carte des 740 bailleurs
sociaux publics et privés. Le projet de loi « Elan »,
présenté fin mars en conseil des ministres,
a prévu une restructuration : les offices publics
de l’habitat rattachés à une même collectivité
devront fusionner dans un délai de trois ans, NON
et les bailleurs publics ou privés n’atteignant pas
la taille de 15 000 logements devront, dans le 41% OUI
même délai, rejoindre un groupe de logement
social, qui pourra avoir plusieurs formes. En outre,
32%

INFOGRAPHIE : É. CLÉMENT
un groupe de bailleurs sociaux devra réunir
au minimum 15 000 logements, sauf pour les
groupes départementaux. ● Delphine Gerbeau

Etude réalisée par B2B Intelligence auprès d’un échantillon représentatif de 1 651 agents
Retrouvez le baromètre des territoriaux de la fonction publique territoriale sur internet du 10 au 24 janvier 2018 (216 répondants).
www.lagazette.fr/554199

JOURNÉE JEUDI 5 AVRIL 2018 - PARIS


D’ÉTUDE

Réseaux d’eau intelligents


SMART WATER ET NOUVELLES TECHNOLOGIES :
COMMENT OPTIMISER SA GESTION DE L’EAU
Les données issues des réseaux d’eau et centralisées dans le Smart water network ouvrent
de nouvelles perspectives de gestion et de services. Comment orchestrer normalisation,
interopérabilité, mutualisation des équipements et optimisation des coûts.
• Smart Water : des réseaux d’eau de plus en plus intelligents pour une meilleure gestion des flux
hydrauliques
• Comment choisir aujourd’hui une technologie du télérelevé adaptée aux besoins de demain
• Analyse du contexte normatif. Quel niveau d’interopérabilité peut-on en attendre
a
t o li
- Fo

• Comment mettre en œuvre une mutualisation des équipements avec les autres services
dy

et d’autres acteurs du territoire


tan
fo

• Quels sont les équipements et services proposés


©

par les opérateurs au travers de retours d’expériences


INSCRIVEZ-VOUS DÈS MAINTENANT !
Programme complet et inscription sur : Elvire ROULET
En partenariat avec : Avec le soutien de :

conferences.lagazettedescommunes.com elvire.roulet@infopro-digital.com
Rubrique « Conférences », journée d’étude 01 77 92 93 36
« Réseaux d’eau intelligents »

23
La Gazette - 19 mars 2018
carrières

En parallèle à leur mission d’expert, les conservateurs doivent construire un projet d’établissement en résonance avec le projet politique local. J. CHABANNE / Reservoir Photo

Filière culturelle
Les conservateurs de musées,
des managers comme les autres
Les conservateurs du patrimoine directeurs à sortir de leur domaine d’expertise pour incarner cette
de musées territoriaux sont-ils prêts à sortir posture de manager, désormais nécessaire. Comment
de leur posture d’expert pour assumer s’y prendre ? « Pour installer un leadership, le direc-
des fonctions de management et comment teur doit savoir donner du sens et le partager avec
les directions RH et culture des collectivités son équipe, indique Corinne Poulain, directrice de
peuvent-elles les accompagner ? la culture à la métropole de Rennes [43 communes,

«E
1 317  agents, 438  000 hab.]. Pour ce faire, il doit avoir
xpertise technique, gestion financière une réflexion sur la place de son musée dans sa col-
et management d’équipe, il nous faut lectivité, et une capacité à “travailler avec ” son équipe,
jongler au quotidien entre toutes ces ses élus, les autres directeurs. »
exigences, rapporte Odile Lassère,
directrice du musée de l’Histoire du fer géré par la Tisser des liens avec d’autres services
métropole du Grand Nancy [20 communes, 1375 agents, Pour favoriser leur intégration, une bonne pratique
256 500 hab.]. On nous demande du stratégique, de consiste à leur demander un « rapport d’étonnement » :
l’opérationnel, nous sommes de fait des managers. » Pas « On demande à l’agent, quelques mois après sa prise de
évident, pourtant, que les conservateurs territoriaux, fonctions, d’écrire ses observations sur l’organisation,
directeurs ou adjoints de musées, parviennent toujours les méthodes de travail, l’ambiance, la stratégie d’un

24
La Gazette - 19 mars 2018
carrières

service, explique Odile Lassère. Ma collectivité le pra-


témoignage
tique avec ses cadres et va l’étendre à tous les agents. »
Corinne Poulain utilise aussi cet outil de management :
« Ce regard extérieur d’un nouveau directeur m’est utile « Il y a une responsabilité de la collectivité
et lui permet de percevoir rapidement les enjeux de la à faciliter les mobilités »
collectivité, du musée, et de construire sa stratégie. »
« Les conservateurs doivent s’intéresser davantage
aux préoccupations de la collectivité, construire un
projet d’établissement en résonance avec le projet
politique local, et savoir le vendre pour ne plus être
les variables d’ajustement budgétaires », plaide Jean-
François Arthuis, ex-directeur général des services
du Maine-et-Loire. La création de nouvelles intercom-
munalités est selon lui une opportunité pour se posi-
tionner, jouer un rôle sur le sentiment d’appartenance
des habitants, ou d’appro-
priation de l’histoire locale.
Cette implication dans la Ecosystème

J. Mignot / Andia
collectivité nécessite de lais- Le musée de demain doit
ser aux directeurs de musées « fonctionner comme un
« une liberté d’initiative, de écosystème profession-
les inviter aux réunions stra- nel créatif », proposait
le rapport de la mission
tégiques avec les élus », sou- Corinne Poulain, directrice de la culture de Rennes métropole
de 2017 « Musées
ligne Christophe Vital, admi- du XXIe siècle » (*). En
nistrateur de l’Association insistant sur la nécessaire « J’ai eu le feu vert de la DRH pour expérimenter des
générale des conservateurs « harmonisation des deux échanges de postes à l’intérieur de la direction de la
des collections publiques de fonctions publiques », culture, qui compte 550 agents. La ville et la métropole
France (AGCCPF). Il faut aussi pour lever cet obstacle de Rennes gèrent douze équipements culturels en régie
leur permettre de rencontrer « à la gestion des directe. Nous allons lancer un appel à mobilité pour
carrières, à la mobilité
les directeurs des autres ser- permettre aux agents volontaires – des archives, centre
et à la cohérence des
vices, lors de séminaires com- dispositifs de formation ».
d’art, musées, opéra, etc. –, quel que soit leur métier
muns par exemple, et « veiller (*) lire sur goo.gl/ygKjCJ – assistantes, médiateurs –, de passer six mois sur un
à ce qu’ils suivent bien les autre poste. Pour prendre du recul par rapport à leur
formations internes au même mission, voir autre chose, sans prendre trop de risque.
titre que les autres cadres », ajoute Corinne Poulain. A l’issue, on étudiera les souhaits de mobilité plus pé-
Le conservateur peut ensuite tisser des liens avec renne. Les directeurs d’établissement sont très partants
d’autres services de la collectivité et envisager des car ils sont confrontés à une non-mobilité souvent subie.
projets communs : « Par exemple, collaborer avec Or, rester vingt ans sur un poste de médiation est usant,
l’équipe municipale des espaces verts pour valoriser malgré tout l’intérêt qu’on peut porter à ses missions.
le jardin du musée sur une thématique, propose Il y a une responsabilité de la collectivité à faciliter ces
­Christophe Vital, ou, dans un musée départemental, mobilités. L’idéal serait de les ouvrir à des institutions
l’équipe des publics peut travailler sur le handicap culturelles extérieures, mais ça serait plus compliqué. »
avec la direction de l’action sociale. »

Hétérogénéité des équipes


La mission d’encadrement du conser- au moins trois fonctions. L’accueil des musées, et de quinze ans pour les ca-
vateur varie selon la composition publics représente 27 % des person- tégories « A ». Les personnels sont issus
de son équipe. L’enquête de ­R achel nels. Les agents de catégorie C prédo- des différentes filières (culturelle, tech-
S
­ uteau, de l’AGCCPF (*), faite auprès minent (60 %), pour 18 % de catégo- nique et administrative), concourant à
de 29 musées territoriaux, recense rie B et seulement 3 % de catégorie A une culture « interfilières ».
24 fonctions métiers mais souligne la (absents dans les petits musées). L’an-
(*) Etude présentée lors des assises des métiers des
polyvalence des agents, qui assument cienneté est de dix ans dans les petits musées organisées par l’AGCCPF en décembre 2017.

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La Gazette - 19 mars 2018
carrières

La collectivité doit accompagner les conser-


témoignage
vateurs sur le volet RH de leur projet d’établissement.
A la métropole de Rennes, la direction de la culture a
réalisé un audit des pratiques managériales de tous
« J’ai réutilisé les techniques participatives  
les équipements culturels : « Certains sont assez avan- pour faire émerger des idées, des demandes »
cés, mais d’autres n’avaient même pas une réunion
d’équipe par mois, nous avons dû imposer un socle
minimum », explique ­Corinne ­Poulain. « Avant d’arri-
ver au CD du Maine-et-Loire, quand j’ai pris mes fonc-
tions à la ville de Rouen [2 170 agents, 110 000 hab.], j’ai
réuni le personnel des sept musées gérés par la col-
lectivité – conservateurs, médiateurs, gardiens – et
leur ai dit : vous avez un métier, voici vos missions.
Cela n’avait jamais été fait ! » rapporte Jean-François
­Arthuis. Il suggère au conservateur de réaliser, avec
l’appui de la DRH, des fiches de poste pour les membres
de son équipe et des entretiens annuels d’évaluation,
« c’est la base, mais peu le font », constate-t-il.

les Formations en progression sur le sujet


Les conservateurs sont-ils bien préparés au mana-
gement d’équipe ? « La formation initiale a beaucoup
progressé sur cet aspect-là, et puis on se forme pen-
dant toute sa carrière, confirme Odile Lassère (lire
ci-contre). Je reviens d’une formation de six jours à
l’Institut national spécialisé d’études territoriales

 S. Beucherie  / Andia


[Inset] de Nancy. C’est bien pour prendre du recul et
développer des pratiques participatives. » Les capacités
managériales s’acquièrent
aussi avec la maturité et
«Pour éviter
l’expérience, « par une fonc- Odile Lassère, directrice du musée de l’Histoire du fer, métropole du Grand Nancy
la routine
tion d’adjoint, ou la direc-
et l’isolement de
tion d’un tout petit musée, « A la métropole du Grand Nancy, sous l’impulsion de notre di-
l’équipe, proposer
qui permet de connaître rectrice générale adjointe, ­Laurence ­Werner, les directeurs du
tous les métiers : cela donne
des stages courts pôle “culture, sports et loisirs”, dont je fais partie, ont participé à
une légitimité et une capa-
dans d’autres deux séminaires de deux jours, un sur le leadership et l’autre sur
cité de dialogue, mais le
services de la créativité, animé par une formatrice de l’Inset. Du coup, j’ai fait
système des concours ne la collectivité. » appel à la même formatrice pour une session d’une journée avec
Christophe Vital,
favorise pas toujours cette administrateur de l’Association
les cadres de mon équipe. Puis cela m’a donné l’idée d’animer
diversité d’expériences », générale des conservateurs des moi-même deux ateliers “créativité” avec toute mon équipe, un
collections publiques de France
souligne ­Corinne ­Poulain. sur l’exposition à venir, et un sur le projet d’établissement. J’ai
Pour motiver ses agents réutilisé les techniques participatives de brainstorming testées
et leur donner des perspectives, le directeur peut en séminaire pour faire émerger des idées, des demandes.
« construire des parcours professionnels sur trois Ce dialogue était attendu par l’équipe et l’idée de la créativité avait
ans, incluant des formations-actions en lien avec le aussi pour but de pallier le manque de financements ! Les agents
projet d’établissement », poursuit ­Jean-François ont fait des propositions d’améliorations immédiates, comme
­Arthuis. « Et pour éviter la routine et l’isolement de de changer les cartels, à défaut d’une rénovation plus coûteuse.
l’équipe, proposer des stages courts dans d’autres Plusieurs groupes de travail se sont constitués à l’issue de ces
services de la collectivité », suggère ­Christophe ­­Vital. ateliers, dont l’un vise à développer des manifestations communes
Une idée que la métropole de Rennes va expérimen- entre le musée, le parc du musée, et le château de Montaigu
ter à grande échelle avec des échanges de postes sur situé dans le parc. Quand on lance une démarche participative,
six mois (lire p. 25). « Pour remédier à la problématique il faut s’engager à prendre en compte les avis des agents. Mais
de la mobilité dans les équipements culturels, qui cela permet de renouveler un intérêt, une motivation, surtout
fait partie des difficultés de management », conclut lorsqu’ils n’ont pas de perspectives d’évolution ou de mobilité. »
­Corinne ­Poulain. l Mariette Kammerer

26
La Gazette - 19 mars 2018
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registre des opérateurs de voyages et séjours: IM092150009 – Assurance RCP : GENERALI IARD, 7 boulevard Haussmann, 75009 PARIS – Garant : ATRADIUS CREDIT INSURANCE NV, 159, rue Anatole France (Bâtiment B – CS 5011) – 92596 LEVAL-
LOIS-PERRET Cedex - immatriculée à l’ORIAS sous le n° 07 027 496 en qualité de courtier d’assurance ou de réassurance. Les marques mentionnées sur ce document sont enregistrées et propriété de EDENRED S.A. ou des sociétés de son groupe.
carrières

Agents d’accueil
Un réseau d’informations multi-collectivités améliore le service

CD des Côtes-d’Armor, ville et CA de Saint-Brieuc témoignage


5 800 agents • 598 400 hab.
« Les personnels, de par notre compétence
Le partage numérique de ration et à ses 32 communes “action sociale“, sont très exposés »
fiches d’information entre membres. La plate­forme numé- « Avant la mise en place du dispositif ICI,
les collectivités valorise rique, qui permet le partage des nous avions déjà au département un par-
les agents chargés données, a été développée en cours de formation pour les personnels
d’orienter les usagers. open source par le département d’accueil qui, de par notre compétence

«C
qui en assure l’hébergement. “action sociale“, sont particulièrement
e dispositif était « Classées par thématiques exposés. Ils doivent être accompagnés
attendu depuis (état civil, habitat, vieillisse- pour pouvoir répondre aux nouvelles
des années par le ment, transport, déchets, loi- attentes des usagers. La formation des-
T. Jeandot

personnel d’accueil. Il permet sirs, etc.), ces fiches permettent tinée à accompagner le déploiement du
une meilleure connaissance aux personnels d’accueil des dispositif ICI comprend la prise en main
des collectivités, et donc une collectivités concernées de four- Soazig Henry, chargée du logiciel et deux modules du CNFPT. Le
du parcours de l’agent
réactivité plus grande, et une nir aux usagers des premiers premier module “Etre chargé d’accueil”
du CD des Côtes-d’Armor
orientation optimisée du éléments d’information et de les est une formation-action qui s’appuie
public  » , témoigne ­N athalie orienter vers les bons interlo- sur la pratique. Il est proposé aux agents
Le ­Glatin, hôtesse d’accueil à cuteurs, quelle que soit leur d’accueil du département mais pourra aussi être suivi
­Saint-Brieuc Armor aggloméra- question ou la collectivité com- par ceux des collectivités partenaires. Le deuxième,
tion. « Nous redonnons du sens pétente », explique ­S ophie intitulé “Environnement territorial”, est un module
et de la valeur au métier d’agent ­Guihard, directrice générale des mixte pour tous les agents d’accueil des administrations
d’accueil », estime ­T hibaut services du CD. concernées. Il doit permettre de leur faire comprendre
­Guignard, vice-président du le cadre complexe dans lequel ils évoluent. Avec ce
conseil départemental (CD) La force du réseau module, l’enjeu est aussi de créer un véritable réseau
des ­Côtes-d’Armor et de la com- Des groupes de travail ont été des agents d’accueil. »
munauté d’agglomération (CA) constitués avec des agents d’ac-
de ­Saint-Brieuc. Le dispositif, cueil des différentes collectivi-
baptisé « ICI » (inter collectivités tés pour identifier les questions coup plus facile de contacter les eux et puissent échanger sur
info), consiste en une mise en le plus fréquemment posées collègues lorsqu’on les a ren­ leurs pratiques professionnelles
réseau d’une centaine de fiches et rédiger les fiches. « L’avan- contrés ! » assurent en cœur apporte autant que l’outil en lui-
pour renseigner le public, qui tage immédiat du dispositif ­E dith ­B onny et ­D ominique même », constate également
sont communes au départe- est d’avoir permis la mise en ­A ndré, agents d’accueil à la ­Thibaut ­Guignard. Un process
ment des ­C ôtes-d’Armor, à relation des agents d’accueil. mairie de La ­M éaugon. «  L e dont la mise en place s’accom-
Saint-Brieuc ­Armor agglomé- En cas de problème, il est beau- fait qu’ils se retrouvent entre pagne, pour les agents concer-
nés, d’un plan de formation (lire
ci-dessus). Expérimenté par les
équipes d’accueil du départe-
Le travail bien fait contre les risques psychosociaux ment, de la CA et des communes
Pour les chercheurs de la chaire de psy- tiques de travail sur la base de ce qu’ils de La Méaugon, ­P loufragan,
chologie du travail du Conservatoire na- considèrent comme répondant à leurs cri- ­Plœuc-L’Hermitage et Saint-
tional des arts et métiers, le « travail bien tères du « travail bien fait ». Pour amélio- Brieuc depuis septembre 2017,
fait » serait la meilleure prévention contre rer la santé au travail, les chercheurs pro- ICI est en cours de déploiement
les risques psychosociaux. Pour eux, le posent d’interroger le travail en mettant dans l’ensemble des communes
stress au travail trouve son origine dans l’accent sur les conditions nécessaires à de l’agglo. « Il peut potentielle-
des situations de « travail empêché », une bonne réalisation des tâches en sor- ment être étendu à toutes les
­autrement dit dans l’impossibilité pour tant de l’approche « risques » pour s’inté- collectivités des ­Côtes-d’Armor
les personnels de développer leurs pra- resser aux « ressources » psychosociales. qui le désirent », précise ­Thibaut
­Guignard. l Maud Parnaudeau

28
La Gazette - 19 mars 2018
Mobilité carrières
Vous venez de prendre vos nouvelles fonctions. Pour figurer
dans cette rubrique, adressez-nous un email avec vos nom, prénom,
une description de votre nouvelle fonction et vos coordonnées à :
rubrique-rh@lagazette descommunes.com

Retrouvez, chaque semaine, les mouvements


au sein des collectivités
Conseil départemental Intercom Bernay terres de Normandie
de l’Oise

FABRICE PIERRE-ABELÉ, Christian


Debiève
44 ans, attaché territorial,
vient d’être nommé directeur
du budget et des finances
du conseil départemental de Directeur général des services
l’Oise (budget de 1,2 milliard « Avec ce nouveau poste, je vais vérifier que
d’euros). Il était, depuis 2014, tout ce que j’ai fait avant peut être utile »,
directeur des finances et des s’enthousiasme Christian Debiève, 59 ans,
achats publics de la commune administrateur, qui a accédé au poste de
de Lieusaint en Seine-et-Marne. directeur général des services (DGS) de

E. Bénard / Andia
Il a occupé le poste de directeur l’intercom ­Bernay terres de Normandie
des finances et des régies de la (56 000 hab., Eure). En effet, sa riche carrière
ville de Bailly-Romainvilliers dans la FPT va profiter à cette collectivité de
entre 2005 et 2008. Diplômé 80 communes, qui a, entre autres, souffert
de l’institut d’études politiques de l’absence de direction pendant six mois.
de Lyon, Fabrice Pierre-Abelé « Après deux ans passés à l’élaboration du piloté la construction d’un pont urbain, d’une
est administrateur de l’Afigese pôle métropolitain de Caen, j’avais besoin de station d’épuration ou encore d’un centre
(Association finances gestion retrouver de la proximité », explique le DGS nautique. En 2004, il obtient un master en
évaluation des collectivités ter- qui doit mettre sur pied un projet territorial droit public à l’institut d’études politiques
ritoriales) et pilote un groupe de en moins de six mois. Originaire du Pas-de- de Lyon et devient DGS de ­Montélimar puis
travail sur la qualité et la certi- Calais, un DEUG de droit en proche, il a été de l’agglo (2008-2016). « La question centrale
fication des comptes. directeur de la communication de la ville est celle de l’aménagement de ce territoire
fabrice.pierreabele@oise.fr de Béthune et puis DGS à Saint-Gervais-les- rural. Il faut lui donner une identité. » Tel est
Bains pendant huit ans autour de la question le nouveau challenge de Christian Debiève.
Ville d’Argenteuil du tourisme, dans le pays de Cluse où il a dgs@bernaynormandie.fr

CHRISTINE-LOUISE
MAINNEVRET SADOWSKI, 2013 à 2017, et coordinatrice sociale et directrice du centre de 2001 à 2008, puis a intégré
contractuelle, est devenue du contrat intercommunal de communal d’action sociale le CCAS de cette même muni-
directrice de la prévention, sécurité et de prévention de (CCAS) de cette collectivité du cipalité comme responsable du
de la tranquillité publique et la délinquance de 2011 à 2013. Val-d’Oise. Elle était depuis centre local d’information et de
de la sécurité civile de la ville Elle était auparavant conseillère 2016, cheffe du service « aide coordination gérontologique, de
d’Argenteuil (110 000 hab.). « ressources », de 2008 à 2011, et et vie sociale personnes âgées », 2008 à 20016.
Titulaire d’un master  2 en a commencé sa carrière comme au sein de ce CCAS. Marie-Laure marie-laure.anton@ville-argenteuil.fr
information et communica- responsable de communication Anton a commencé sa carrière
tion, elle mène actuellement dans une direction régionale comme conseillère en économie
un doctorat sur « la collectivité de la Lyonnaise des eaux - Suez sociale et familiale à l’espace
locale face à la question rom », environnement. départemental d’actions
à l’université Versailles Saint- christine-louise.sadowski@ville- sociales d’Asnières-sur-Seine, Page réalisée par Sophie Le Renard
Quentin-en-­Yvelines. Christine- argenteuil.fr

Louise Mainnevret Sadowski a


fait une partie de sa carrière à MARIE-LAURE ANTON,
la Gazette.fr
­Strasbourg, en tant que cheffe 42 ans, conseillère en écono-
du service « prévention urbaine » mie sociale et familiale, est la Retrouvez l’actualité de votre carrière
pour la ville et la métropole, de nouvelle directrice de l’action
www.lagazette.fr/rubriques/emploi-carriere

29
La Gazette - 19 mars 2018
DOSSIER

Commande publique :
le giga-chantier de la démat’
RÉALISÉ PAR CHRISTINE BERKOVICIUS

Calendrier Anticipation Simplification


Le 1er octobre, la commande Certains acteurs sont prêts… d’autres L’un des grands objectifs de la dématé­
publique passe au « zéro papier ». beaucoup moins ! D’où le risque rialisation est la simplification, même
Tous les échanges entre acheteurs d’une France de la dématérialisation si, dans un premier temps, la mutation
et entreprises seront dématérialisés, à deux vitesses, si les collectivités paraît complexe. De nouveaux outils
à commencer par la remise de l’offre, ne s’initient pas rapidement sont censés y contribuer, notamment
obligatoirement électronique pour au maniement des outils numériques le e-Dume, que les acheteurs devront
les marchés supérieurs à 25 000 euros. pour passer leurs marchés. tous accepter si l’entreprise l’utilise.

Il faut enclencher la vitesse supérieure,


sinon on va droit dans le mur !
lexiQUE Va-t-on y arriver ? A l’approche de l’échéance entreprises parfaitement rodées au dépôt d’offres
API : interface qui permet du basculement des marchés électroniques.
d’établir des connexions entre
plusieurs logiciels pour échanger
au « tout démat’ », « La Gazette » prend A l’échelle nationale, en revanche, on est loin
ou récupérer des données. le pouls des acteurs publics et fait le point du compte, avec des résultats globalement « déce-
sur les évolutions qui les attendent. vants pour la dématérialisation, alors qu’on en

L
GED : gestion électronique
de document. Ensemble parle dans les textes depuis… 2001 », déplore la
de procédés qui gèrent la
circulation des flux de documents
e compte à rebours est lancé ! Au directrice des affaires juridiques de ­Bercy, ­Laure
au sein d’une organisation, 1er octobre, la commande publique fera ­Bédier. Elle invite ceux qui sont encore à la traîne
de leur création à l’archivage. sa révolution numérique. Les marchés à accélérer pour rejoindre les premiers de cordée.
Java : langage et plateforme supérieurs à 25 000 euros seront déma- Dans les entreprises et les administrations, il va
informatique, incontournable
pour le fonctionnement térialisés, à quelques exceptions près. Personne falloir actualiser rapidement les pratiques si l’on
d’un grand nombre d’applica- n’échappera à cette obligation, inscrite dans le veut répondre dans les temps aux nouvelles moda-
tions et de sites. décret n° 2016-360 du 25 mars 2016. lités numériques de la commande publique. De
LSTI : organisme de certification Plus de papier, des offres électroniques obliga- leur côté, les éditeurs de places de marché plan-
privé, spécialisé dans le domaine
de la sécurité de l’information. toires et une gestion entièrement numérique de chent avec le ministère pour leur fournir des outils
Il atteste de la conformité tous les échanges avec les opérateurs écono- informatiques qui répondent aux nouvelles fonc-
des prestataires européens
miques : voilà ce qui attend les acheteurs dans tionnalités fixées par les textes. A cela s’ajoutent
qui délivrent des certificats
de signature électronique. six mois. Mais tout cela ne se fera pas en un clic. la mise en œuvre du futur e-Dume (document
RGS : référentiel général de Certaines administrations s’y préparent de longue unique de marché européen) et la publication des
sécurité. Cadre réglementaire date. Marché public simplifié (MPS), profils d’ache- données essentielles de marché. Un sacré ­chantier !
qui permet d’instaurer
la confiance dans les échanges
teurs, signature électronique, plateformes… les Pour échapper aux affres de la dernière minute,
au sein de l’administration et outils de la dématérialisation n’ont plus de secrets le meilleur conseil reste l’anticipation. « Il est
avec les citoyens. Il s’impose pour ces pionniers. encore temps », assure ­Arnaud ­Latrèche, vice-
en particulier aux systèmes
d’information.
président de l’Association des acheteurs publics.
XML : format de description on est loin du compte A l’issue de l’exercice, c’est promis, la commande
de données qui permet ­ oitiers, ­Toulouse ou certaines communes de
P publique sera plus simple et plus transparente.
de standardiser leur exploitation, ­Bretagne, de ­Bourgogne ou d’Ile-de-France expé- Mais avant d’y arriver, la route est encore longue,
par exemple pour la publication
des données essentielles rimentent, depuis plusieurs années, la passation et l’on risque de devoir jouer les prolongations
de marché. numérique des marchés, en coopération avec des au-delà de la date du 1er octobre. l

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La Gazette - 19 mars 2018
u e s i x m o i s
Plus q
po u r p a s s e r
ro p a p i e r  »
au « zé

adobestock

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La Gazette - 19 mars 2018
MARDI 29 MAI 2018
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relations citoyens, urbanisme…

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Directeur interministériel du numérique et
du système d’information de l’Etat français
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Contact : Elvire ROULET • e-mail : elvire.roulet@infopro-digital.com • tél. : +33 (0)1 77 92 93 36
DOSSIER

Les administrations et les collectivités


sous pression
Administrations et entreprises subsiste encore des irritants, des ter la mise au point du e-Dume, la
abordent l’échéance de difficultés, mais on pourra appli- version électronique du document
la dématérialisation complète quer le droit à partir du 1er octobre », unique de marché européen, piloté
en ordre dispersé, d’où estime ­Alexis ­Boudard, directeur Une feuille de route par l’Agence pour l’informatique
le risque d’une France à deux du programme de développement jusqu’en 2022 financière de l’Etat (Aife) et attendu
vitesses en octobre prochain. concerté de l’administration numé- pour avril. « On va dans le mur »,

L
rique territoriale (DCANT). Même En janvier 2018, l’Etat commente un haut fonctionnaire
a commande publique 3.0 tonalité du côté de la direction des a publié son plan parisien familier du dossier.
de transformation
deviendra une réalité par- affaires juridiques (DAJ) à ­Bercy. Faute de chiffres officiels, l’état
numérique de la
tout et pour tous les ache- « Nous ne sommes pas inquiets », commande publique, des lieux demeure incertain. De
teurs, quelle que soit leur taille, d’ici confie sa directrice, Laure ­Bédier. qui dépasse les seules toute évidence, la marche est haute
six mois. Une échéance capitale, Toutefois, lorsque l’on insiste un obligations d’octobre pour arriver au « 100 % démat’ » le
connue depuis longtemps, inscrite peu pour avoir des précisions, la et court jusqu’en 2022. 1er octobre, car les offres électro-
dans le décret du 25 mars 2016… réponse se fait attendre. « Nous Il fixe 19 actions et niques sont encore très minori-
mais pas pour autant parfaitement sommes un peu débordés », 5 axes de travail taires dans la commande publique,
(gouvernance ; simpli­
anticipée. « Je n’y crois pas, on est ­s’excuse son bras droit, ­Benoît « de l’ordre de 15 % », avance ­Maciej
fication ; inter­opérabilité ;
en retard, tranche ­Jérôme ­Michon, ­Dingremont. transparence ; archi­vage).
­Murmylo, chef de projet au groupe-
professeur en droit des marchés Sa mise en œuvre devrait ment d’intérêt public e-Bourgogne -
publics et privés à l’Ecole spéciale La marche est haute ! s’accompagner de fiches Franche-Comté.
des travaux publics. Et pourtant, On peut facilement le comprendre, et de guides, pour
cela fait près de vingt ans que nous car la DAJ, sur son site internet, faciliter la mutation Un risque de fracture
nous préparons ; techniquement n’affiche pas moins de cinq arrêtés complète vers le tout Sur le terrain, le stress commence
numérique.
et juridiquement, il n’y a aucun « à paraître », sur des sujets aussi à poindre, après une année 2017
problème. » essentiels que la signature élec- dominée par la réforme territoriale.
Au sommet de l’Etat, on assure tronique, la copie de sauvegarde « Le sujet nous préoccupe et c’est
que l’on tiendra les échéances. « Il ou le profil d’acheteur. Sans comp- même, pour nous, le grand chan-
tier de 2018 », explique ­Alexandre
­N orguet, conseiller technique
L’expert à l’Association des maires de
France (AMF), qui craint l’instau-
Georges Bayard, chargé du volet « marché public simplifié »
à la direction interministérielle du numérique et du système d’information ration d’une commande publique
et de communication de l’Etat (Dinsic) à deux vitesses : d’un côté, des col-
lectivités bien préparées – en géné-
« Le chemin à parcourir jusqu’à la date butoir   ral, les plus grandes et les mieux
armées – de l’autre, les petites
va être difficile » communes, où la procédure des
« Le dispositif “marché public simplifié“ le chemin à parcourir jusqu’au 1er octobre marchés publics repose souvent sur
[MPS] nous a permis de prouver la fai- 2018 va être difficile. Ce résultat s’ex- le seul secrétaire de mairie.
sabilité d’une simplification radicale des plique par diverses causes, notamment Pour éviter la fracture, la solu-
marchés par le biais d’un procédé expé- l’absence d’appétence naturelle des ache- tion pourrait résider dans la prise
rimental qui a rendu possible le “100 % teurs ­publics pour le numérique. en main du sujet par les intercom-
­démat’“ tel qu’on l’exigera au 1er octobre Aujourd’hui, les utilisateurs se montrent munalités, avec l’instauration d’un
prochain. Mais force est de constater que certes très satisfaits du dispositif et référent « marchés » ou des solu-
nos chiffres, malgré une tendance à la ­reviennent rarement en arrière. Mais nous tions mutualisées. Les communes
hausse, ne progressent pas de manière avons essentiellement convaincu ceux qui souhaitent aussi être mieux accom-
exponentielle. étaient déjà motivés par le nativement pagnées par l’Etat, avec des guides
On compte 20 000 à 22 000 marchés en ­numérique. Il en reste 120 000 autres. pratiques promis… « avant l’été ».
MPS, soit 10 % du total, ce qui nous fait Il faut aller les chercher. Le travail est Sinon, les collectivités retarda-
dire, sur la base de ce seul indicateur, que ­devant nous. » taires, prédit l’AMF, risquent bien
de rater le coche au 1er octobre. l

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La Gazette - 19 mars 2018
commande publique :
DOSSIER le giga-chantier de la démat’

Pas à pas, ce que vous devez faire


avant le 1er octobre
La dématérialisation va bousculer les habitudes en propulsant la commande publique dans l’ère du 3.0. Données
essentielles, e-Dume, profil d’acheteur, signature électronique : décryptage en quatre points clés.

D
ans six mois, la dématé- gation de réponse en ligne). Au
témoignage
rialisation va s’imposer 1er octobre, dès 25 000 euros, les
à toutes les étapes de la entreprises devront impérative-
passation des marchés.
« Avec le numérique, on travaille   ment candidater et déposer leur
En pratique, tout change au-­dessus plus intelligemment » offre en ligne par les profils d’ache-
du seuil de 25  0 00 euros  : plus teur. Ceux-ci devront, en outre,
d’offre papier pour les entreprises, permettre de gérer tous les autres
des échanges 100 % numériques échanges relatifs à la consultation
tout au long de la procédure, la – questions, négociation, attribu-
généralisation de la signature tion, etc. –, là aussi afin d’assurer
électronique et l’obligation, pour une parfaite traçabilité.
l’acheteur, d’accepter le e-Dume et Pour les opérateurs écono-
de publier les données essentielles miques, c’est la garantie d’une
des marchés. sécurité totale des procédures
(aucune possibilité de fraude : tout

01 Le profil d’acheteur :
l’outil indispensable
Clés de voûte du « tout démat’ », D. Latour / ANDIA
sera enregistré, horodaté…) et d’un
gain de temps qui leur permettra
de peaufiner leur offre. Mais si
des plateformes sécurisées acces- l’on veut que tout fonctionne, il
sibles en ligne centralisent tous faut que l’ensemble des outils infor-
les outils nécessaires à la déma- Anthony Patheron, directeur de la commande publique durable matiques sachent «  s e parler  » ,
térialisation de la procédure de de la CA dracénoise (23 communes, 107 500 hab.) insiste ­Vincent ­Vedere, respon-
marché. Elles sont fournies par sable de la commande publique
des éditeurs informatiques spé- « Le “tout démat’“ suscite beaucoup de préjugés. A tort… dans le ­département du Loiret.
cialisés qui proposent à leurs A ­Draguignan, nous nous y sommes mis à partir de la fin 2014 « S’il y a des mises à jour ou que l’on
clients, Etat et collectivités, des et avons été parmi les premiers à candidater à l’expérimenta- change de prestataire, cela peut
formules d’abonnement ou d’achat tion du MPS. Bien sûr, nous avons dû nous réorganiser, adapter avoir des  effets en ­c ascade et
à l’unité quand ils passent peu de les postes informatiques et former les agents. Mais, dès le remettre en question la pérennité
marchés dans l’année. Les ache- début, nous avons eu d’excellents retours. Nos équipes, qui du processus. » Les ­é diteurs,
teurs peuvent aussi choisir des traitent 60 à 80 marchés de plus de 25 000 ­euros chaque comme ­Atexo ou ­Achatpublic.com
solutions mutualisées en adhérant année, ont gagné en réactivité. On travaille plus vite, plus (Groupe Moniteur), l’ont bien com-
à un groupement d’intérêt public intelligemment. pris et se mobilisent pour ­éviter
ou à un syndicat mixte, comme Avant, on laissait souvent traîner les courriers des entreprises, l e s bug s et ac tu a l i s e r l e s
e-­B ourgogne - Franche-Comté, maintenant on répond dans la demi-journée aux mails. Autre ­plateformes afin que tout le monde
­Mégalis ­Bretagne ou ­Maximilien avantage, le technicien peut démarrer son analyse dès la puisse être fin prêt le 1er octobre.
en Ile-de-France. clôture des offres, alors qu’avant on passait des heures à la
Jusqu’à présent, les profils
d’acheteur n’étaient obligatoires
que pour mettre en ligne les
photocopieuse à dupliquer des piles de papier. Aujourd’hui,
ces tâches sans valeur ajoutée ont disparu, ce qui nous permet
de nous concentrer davantage sur la culture de l’achat, sa
02 La signature électronique :
un cap difficile
C’est une étape qui donne des
­documents de la consultation au- substance. Les agents sont en outre ravis d’avoir pu sortir de sueurs froides aux services « mar-
dessus de 90 000 euros et, le cas leur bureau les trois armoires qui l’encombraient. Plutôt que chés » et aux entreprises, y compris
échéant, réceptionner les offres d’entreposer des milliers de plis qu’il faut ensuite descendre dans des collectivités déjà très enga-
des candidats (hormis les mar- aux archives, on réfléchit à organiser un coin café et canapé. gées sur le sujet, comme ­Poitiers
chés informatiques de plus de C’est nettement plus convivial ! » qui s’y est mis l’an dernier seule-
90 000 euros déjà soumis à l’obli- ment, après avoir été pionnière

34
La Gazette - 19 mars 2018
DOSSIER

Centre - Val de Loire 2,6 millions d’hab.

Trois ans d’efforts pour une dématérialisation  


encore incomplète
Engagé en 2015, le processus de déma­ manqué, au point que la région s’est
térialisation des marchés publics en r­ ésolue à changer de fournisseur de
­région Centre - Val de Loire n’est tou- place de marché. Elle a choisi AWS, qui
jours pas achevé. Premier écueil, il a dû est également le prestataire de la cen-
vaincre de vives réticences en interne. trale d’achats régionale et départemen-
« La grande appréhension, c’était que tale. Les difficultés ont été réglées sans
les entreprises ne répondent plus pour ­autant que le numérique s’impose
aux consultations », explique ­Laurent partout.
­Mandart, chargé de mission « marchés Le MPS (marché public simplifié), par
publics ». exemple, n’est pas utilisé ; la GED n’est
Pour lever les doutes, la réponse élec- pas déployée pour les marchés et la
F. Calcavechia / La Gazette

tronique a été imposée par pallier, avant ­collectivité bloque sur la ­s ignature
d’être généralisée en avril 2016, hormis électronique. « C’est la brique qui nous
les concours de maîtrise d’œuvre. « Fina­ manque, nous n’obligerons donc les
lement, tout s’est bien passé, on n’a eu entreprises à signer électroniquement
­aucune consultation infructueuse, ni qu’une fois que nous aurons nous-
­aucun contentieux », ajoute-t-il. mêmes cet outil. »
Laurent Mandart, chargé de mission En revanche, les problèmes de logiciels, Contact
« marchés publics »
notamment de compatibilité, n’ont pas Laurent Mandart, 02.38.70.30.30.

sur le MPS dès 2014. « Il faut bien Autre source de complexité, les gariser le sujet, prédit-on à l’AMF,
avouer que cela fait peur à tout le différents niveaux de sécurité pos- car, sinon, cela va pénaliser la
monde », concède ­Sylvie ­Dupoirier, sibles. Le RGS « deux étoiles » est dématérialisation. »
directrice des achats de la ville et le plus souvent recommandé. Mais,

817 03
du Grand Poitiers (40 communes, à Poitiers par exemple, les élus se Le e-Dume :
192 000  hab.). Même constat du côté contentent d’un RGS « une étoile » une formule en gestation
du syndicat mixte Mégalis ­Bretagne, qui leur permet de signer avec un « Effrayant » « usine à gaz », « com-
qui aide ses adhérents à se préparer simple code pin depuis leur smart- millions d’euros plexe » : personne n’a de mots assez
à la dématérialisation. « C’est sur phone, sans avoir à insérer une clé d’économie durs pour stigmatiser le Dume, qui
ce point que l’on a le plus d’appels, ou une carte. Selon la DAJ, la reste LE sujet qui fâche. Actuel-
car cela introduit un élément de Il convient ensuite de choisir dématérialisation des lement, il s’agit d’un formulaire
marchés publics devrait
technicité là où il n’y en avait pas », l’outil de signature, de décider si type de treize pages, téléchargeable
permettre d’économiser
précise ­Muriel ­Chabert, directrice l’on opte pour un parapheur, de 117 millions d’euros sur
sur le site de la Commission euro-
du département « modernisation s’initier à divers formats plus l’impression de courriers, péenne, que l’entreprise peut uti-
des administrations et services ou moins barbares – Pades, dont 84 millions pour liser pour candidater à un marché
numériques ». Cades, Xades –, intégrés ou non les seules entreprises, public à la place des formulaires
La signature se heurte en effet à au ­document. « Il ne faut pas se et un peu moins de français DC1 et DC2. Mais il est tel-
certains obstacles. Au plan de l’or- ­leurrer, la signature électronique, 5 millions sur l’archivage. lement long et compliqué à rem-
Quant à la facturation
ganisation, il faut remettre à plat c’est lourd », résume ­A lexis plir qu’il décourage tout le monde.
électronique, dont la
les circuits de validation et les délé- ­Boudard, directeur du programme Pour le rendre plus accessible, les
généralisation est prévue
gations. Au plan technique, il s’agit « DCANT ». Conséquence, il n’est en 2020, le gain serait services de l’Etat planchent sur
d’acquérir un certificat de signature pas rare de voir les collectivités encore plus conséquent, un Dume électronique, qui – c’est
qui valide l’identité du signataire territoriales rematérialiser les de l’ordre 700 millions juré – sera « beaucoup plus simple »
et s’obtient auprès d’un fournisseur offres au stade de l’attribution et d’euros, dont 335 millions que la version PDF précédente.
agréé après contrôle en face-à-face, revenir vers l’entreprise pour pour les entreprises. L’idée consiste à reprendre les
sous forme de clé sécurisée ou de qu’elle signe manuellement le fonctionnalités du MPS, avec un
carte à puce. Le coût approche les document alors que tout le reste formulaire prérempli, où ­l’acheteur
100 euros, et il faut parfois plu- de la procédure avait été dématé- comme l’entreprise n’auraient que
sieurs semaines pour le recevoir. rialisé. « Il va vraiment falloir vul- quelques cases à compléter.

35
La Gazette - 19 mars 2018
Jeudi 22 mars 2018
Paris
r ve z vo t re place
Rés e 5 édition
e

5e FORUM DES ACHETEURS PUBLICS


Le rendez-vous incontournable pour préparer
vos échéances de 2018 !

AVEC LA PARTICIPATION EXCEPTIONNELLE DE

Laure BÉDIER Luc CHAPERON Céline FAIVRE


Directrice des affaires juridiques Directeur général des services Directrice des affaires juridiques
MINISTÈRES ÉCONOMIQUES DÉPARTEMENT et de la commande publique
ET FINANCIERS DU LOIRET RÉGION BRETAGNE

AU PROGRAMME DE LA JOURNÉE :
• Dématérialisation, DUME, données essentielles... : les clés pour répondre à vos obligations
de 2018
• Quelle organisation de la fonction achat pour accompagner les mutations de
la commande publique
• Achat local et responsable : outils, bonnes pratiques et retours d’expériences

En partenariat avec : Avec le soutien de :

Programme complet et inscriptions sur conferences.lagazettedescommunes.com


Contact : Elvire ROULET • e-mail : elvire.roulet@infopro-digital.com • tél. : +33 (0)1 77 92 93 36
DOSSIER

Un certain nombre d’attes-


témoignage
tations fiscales et sociales seront
récupérées automatiquement à
partir du seul numéro de Siret de
« C’est plus simple… quand tout fonctionne ! »
l’opérateur économique, ainsi que « J’utilise une plateforme à laquelle la
sa taille ou son chiffre d’affaires. commune est abonnée à l’année. C’est plus
« On pousse en ce sens, car un simple… quand tout fonctionne correcte-
retour en arrière serait désas- ment ! Je me suis, par exemple, retrouvée
treux », prévient ­Thomas ­Dubois, ­récemment dans l’impossibilité de télé-
chargé de mission « promotion des charger les plis d’une consultation pour un
services ­numériques » au sein de marché de travaux, dont le délai expirait à
­Mégalis ­Bretagne. midi. J’étais dans l’urgence, la commission
Sa mise au point se fait dans l’ur- d’appel d’offres se réunissait le même jour à
gence, sous la houlette de l’Aife. Le 14 heures. Grâce à la hotline de notre pres-
premier comité de pilotage s’est tataire, heureusement toujours très réactif,
réuni le 15 janvier et un e-Dume j’ai pu résoudre le problème et présenter
doit sortir au 1er avril. « Personne les dossiers dans les temps, en vidéopro-
n’est serein et on a tous une grosse jection, à mes élus. Ils ­apprécient et se sont
F. Calcavechia / La Gazette

pression », confie ­Sylvie ­Dupoirier, acclimatés sans diffi­culté au numérique. La


qui participe aux réunions de tra- dématérialisation ­réduit fortement l’utilisa-
vail à ­Paris. Une phase de test est tion de papier.
prévue pour six mois, avec cinq édi- Mais des progrès restent à faire, en par-
teurs et une quinzaine de leurs ticulier sur la signature électronique. Ma
clients, acheteurs de toutes tailles, collègue s’en sert déjà pour le contrôle de
qui vont inviter les entreprises Audrey Carme, directrice de l’aménagement et légalité, il faudrait maintenant l’introduire
de l’urbanisme à Saint-Ay (3 300 hab., ­Loiret)
candidates à un marché à utiliser dans la procédure de marché. »
le e-Dume.
D’autres volontaires pourront,
s’ils le souhaitent, expérimenter, marchés supérieurs à 25 000 euros. qu’il faudrait s’en méfier », relève
eux aussi, la solution par le biais Dans les deux mois qui suivent la ­Schéhérazade ­Abboub, au sein du
d’un accès sur Chorus pro, le por- notification ou la modification cabinet Parme avocats.
tail officiel de facturation électro- d’un contrat, les acheteurs devront Pour que ces données puissent
nique. Le déploiement général est publier un certain nombre d’élé- être exploitées « de façon indus-
prévu le 1er octobre, mais les ache- ments encadrés par un arrêté Une GED, pour être trielle  » , il faut qu’elles soient
teurs seront tenus d’accepter le du 14 avril 2017, comme le nom plus efficace ­standardisées, c’est-à-dire « struc-
e-Dume dès le début de la phase de du marché, sa nature, son objet, Pour simplifier le suivi turées » dans des formats interna-
rodage, le 1er avril. la procédure, le lieu d’exécution, des documents, il est tionaux (XML ou JSON). Une expé-
Vu les résultats peu encoura- le montant, la durée, etc., qui recommandé d’adopter rimentation a été lancée avec la
geants du MPS au plan national, ils devront rester accessibles durant une gestion électronique région ­Bretagne, en vue d’une
vont devoir se montrer très per- cinq ans. En sont exclus toutes les de documents (GED). réception des premières données
Ce système permet
suasifs s’ils veulent que les entre- données à caractère personnel, et en mai-juin.
notamment de normaliser
prises l’utilisent massivement, tout ­élément qui pourrait porter le nommage des fichiers
Au 1er octobre, ce sont tous les
comme l’espère la DAJ, laquelle atteinte au secret industriel et afin d’optimiser la acheteurs qui devront se soumettre
souhaite, à terme, en faire le commercial. recherche des documents. à cette obligation. Beaucoup s’en
modèle unique de candidature à Ce flux de données essentielles Viendra ensuite l’étape de inquiètent. « On a tous les jours une
un marché public. Toutefois, tant a vocation à être mis à disposition l’archivage électronique, question d’un client sur ce sujet »,
qu’il n’aura pas fait ses preuves, soit sur le profil de l’acheteur, soit une phase complexe, relève-t-on chez Achatpublic.com.
qui, selon les experts,
son usage restera facultatif. sur toute autre plateforme de Mais, en pratique, cela ne devrait
mettra encore du temps
mutualisation existante, en local à s’imposer dans
guère poser de difficultés tech-

04 Les données essentielles :


la transparence affichée
L’exigence de publication des
ou au niveau national, comme
« data.gouv.fr. » Les acheteurs mais
aussi les entreprises devraient y
les administrations. niques, puisqu’elles devraient être
générées par la plateforme de mar-
ché à partir de l’avis d’attribution,
données essentielles des mar- gagner, grâce à une meilleure l’objectif étant que l’acheteur ait le
chés introduit l’open data dans la connaissance de la commande moins d’éléments possibles à
commande publique pour tous les publique, « contrairement à l’idée ­ressaisir. l

37
La Gazette - 19 mars 2018
commande publique :
DOSSIER le giga-chantier de la démat’

Des arrêtés en préparation pour cadrer


les zones grises du « tout démat’ »
Des questions subsistent sur Le mail pourra-t-il servir de roue c­ onfidentialité et de sécurité exigés
les nouvelles modalités de secours ? Selon la direction des pour ces communications électro-
numériques des marchés, dans affaires juridiques (DAJ), « le niques », ajoute-t-il.
l’attente d’une clarification des Des responsabilités recours au mail n’est pas une Autre casse-tête, celui des don-
textes et de futures partagées option recommandée  » . Faut-il nées essentielles. L’acheteur va
jurisprudences. conclure que l’usage du mail est devoir rendre publiques les don-
Selon la jurisprudence,

C
impossible ? C’est l’avis ­d’Arnaud nées relatives à l’exécution du
l’administration est tenue
onséquence la plus visible responsable si, dans le ­Latrèche, adjoint au directeur de contrat et aux modifications appor-
de la « full démat’ », les dos- cadre des responsabilités la commande publique au conseil tées. « Cela peut attirer l’œil des
siers papier deviendront partagées, l’incident se départemental de la Côte-d’Or. concurrents et susciter d’éventuels
irrecevables. «  Toute offre qui situe dans ses services contentieux sur la base d’un soup-
arriverait sous cette forme devra ou chez le prestataire Protocoles de confidentialité çon de modification substantielle
obligatoirement être rejetée et il contractant qui « Les échanges avec les candidats, du contrat », observe ­Schéhérazade
administre la plateforme.
n’y aura pas de report ou de délai les questions, les modifications ­Abboub, au sein du cabinet Parme
Mais dans les autres cas, y
de grâce, assure Jérôme Michon, compris lorsque l’origine
doivent également avoir lieu par avocats, qui préconise de rester
professeur en droit des marchés du dysfonctionnement des moyens électroniques qui « très vigilant sur la formulation de
publics et privés à l’Ecole spéciale n’est pas pleinement devront respecter certaines fonc- ces ­publications ».
des travaux publics. Après octobre, élucidée, c’est le candidat tionnalités de confidentialité et ­­Jérôme ­M ichon s’interroge,
la première chose, lorsque l’on vou- qui porte le risque. d’horodatage. On n’en connaît pas quant à lui, sur l’opportunité de
dra contester un marché, consis- encore la nature, mais cela semble, publier les modifications de prix.
tera à regarder s’il a bien été passé a priori, condamner le mail qui « Les collectivités opèrent, en géné-
sous forme dématérialisée ! » ne répond pas aux protocoles de ral, la révision à la fin du marché.
Avec l’open data, il va leur falloir
recenser les révisions qui inter-
Des agents insuffisamment formés viennent tous les mois, et vous
aurez deux mois au maximum pour
Acculturation La dématérialisation les rendre publiques. Qui va faire
est pensée pour simplifier. Mais, dans un ce travail ? poursuit-il. Celui qui
premier temps, elle complique souvent reçoit la ­f acture, le service
la vie des agents, qui doivent s’acculturer “finances”, le service “marchés” ?
au tout numérique. Ainsi, à ­Toulouse, le Où est la ­simplification ? »
personnel a déjà bénéficié d’un accompa-
gnement lourd à la dématérialisation. Cela DES éléments à définir
n’a pas été facile. « C’est un gros boulever- Enfin, collectivités et entreprises
sement », confie ­Daniel ­Lacherez, chef de pourront-elles encore rematéria-
projet « dématérialisation » à la métropole liser les documents au stade de la
Fourmy / Andia

(37 communes, 755 900 hab.). Au lieu d’un signature pour les signer de façon


seul outil informatique, il faut en maîtriser manuscrite, comme elles le font
cinq ou six, la plateforme de marché, le souvent aujourd’hui, et se passer
nommage des fichiers, le parapheur élec- Les agents confrontés au tout numérique devront de la signature électronique ? Le
tronique, la télétransmission au contrôle suivre des formations régulièrement. décret de mars 2016 se contente de
de légalité, la GED… En plus, les logiciels mentionner que le marché « peut
évoluent avec des mises à jour qu’il faut brèche, prêts à dupliquer leurs formations être signé électroniquement » mais,
intégrer, si bien que « ce n’est jamais fini ». en direction des entreprises et des collec- dans le cadre d’une procédure tota-
Les formations, qui ont débuté il y a trois tivités. Chez Achatpublic.com, on observe lement dématérialisée, on voit mal
ans, sont réalisées en interne. Ailleurs, des déjà « une forte demande » tandis que chez comment il pourrait en être autre-
groupements comme ­Mégalis ­Bretagne ou ACP Formation, on constate un simple ment. On devrait en savoir davan-
­Maximilien multi­plient les modules d’aide, « frémissement ». L’on s’attend plutôt à tage avec la publication d’un arrêté
les kits de formation prêts à l’emploi. Les une mobilisation tardive à l’approche de annoncé par la DAJ, pour « cadrer
organismes privés sont, eux aussi, sur la l’échéance d’octobre. l les éléments essentiels ». l

38
La Gazette - 19 mars 2018
DOSSIER

Kit de démarrage rapide pour éviter les bugs à lire

La réglementation
A six mois de l’échéance, il n’est pas trop tard pour bien faire si l’on n’est pas prêt.
des marchés publics 2018
Objectif : se tester avant l’heure pour préparer l’échéance en toute sérénité. Avant
Le hors-série de « La Gazette »
tout, faire un état des lieux et définir ses besoins… comme avant de lancer un marché !
daté du 19 mars 2018 contient les textes

L
applicables et la juris­prudence
a dématérialisation ne et la négociation, l’ouverture des la plus récente, annotés et commentés
s’improvise pas. Et elle ne plis, etc. Les éditeurs proposent par ­Jérôme ­Michon, professeur
se réduit certainement pas donc des ­hotlines pour aider leurs en droit des marchés publics et privés
à la simple transposition des pro- clients, de la même manière que à l’Ecole spéciale des travaux publics.
cédures papier. D’où la nécessité les plateformes ­mutualisées. Mais aussi une interview exclusive
de penser la mutation à l’avance, Autre élément clé, penser à de ­Laure ­Bédier, directrice des affaires
et par étapes. actualiser ses documents de juridiques de ­Bercy, dans laquelle
consultation des entreprises en elle livre la doctrine des ministères

01 indiquant en clair tous les change- économique et financier,


Cadrer son projet ments liés à la ­dématérialisation. sur la phase de dématérialisation
de la commande publique.
Il est indispensable de commencer
Un guide
par déterminer ce qui a déjà été fait
et ce qui reste à faire en matière de
dématérialisation, afin de définir
04 Adopter la signature
électronique
Tout d’abord, il s’agit de faire le
pour aider
les entreprises Sur le web

les actions à mettre en place. point des délégations de signa- Le Medef a publié, Le « plan quinquennal »
Le plus efficace est de s’organiser ture et­d’acquérir un ou plusieurs fin 2017, un guide de transformation numérique
en mode projet avec toutes les certificats électroniques auprès d’une cinquantaine de la commande publique
de pages pour Le plan de transformation numérique
directions concernées, de consti- de prestataires agréés. Attention, accompagner de la commande publique a pour
tuer un comité de pilotage et de cette étape peut prendre plusieurs les entreprises, en ambition de constituer la feuille
fixer un calendrier pour la mise en semaines ! leur indiquant la
de route partagée des cinq prochaines
œuvre de la démarche. Il convient, ensuite, de choisir marche à suivre pour
années de la dématérialisation
un outil de signature et un format, répondre à un marché
des marchés publics… et vise à accélérer

02 et, surtout, de former les élus et les


Vérifier les prérequis public dans le cadre
cette dématérialisation sur tous
d’une procédure
techniques agents à son utilisation, car cela les maillons de la chaîne.
dématérialisée.
La dématérialisation exige un outil peut sembler technique au premier A lire sur : goo.gl/Dtioaa
Simple et clair, il est
informatique bien adapté. Est-ce abord. téléchargeable
que les postes sont correctement sur le site du
Entre acheteurs publics
para­métrés ? Est-ce que les logi-
ciels sont compatibles ? A-t-on les
bonnes versions ? La plateforme
05 Communiquer
En interne, il s’agit d’expliquer la
Medef (*). Cette
première édition, qui
couvre aussi le champ
L’Association des acheteurs publics
(AAP) a pour mission de faire entendre
de la facturation les acheteurs publics, de défendre
de marché répond-elle bien aux démarche, le planning, de répondre les spécificités du métier d’acheteur,
électronique et de la
prérequis légaux ? aux questions, d’informer chacun de promouvoir les bonnes pratiques
sécurité informatique,
L’ergonomie des profils d’ache- des impacts sur son métier. Il faut sera régulièrement en matière d’achat public et
teurs compte aussi pour une bonne aussi être en lien avec les élus, le actualisée au gré de constituer un réseau de solidarité
prise en main de ces outils. Il ne service de la communication. des évolutions entre acheteurs.
faut pas hésiter à les comparer Et ne pas oublier les entreprises législatives, www.aapasso.fr
pour voir quel est celui qui convient qui doivent, elles aussi, se mettre réglementaires et
le mieux aux usagers. en ordre de marche. On peut, par jurisprudentielles.
(*) goo.gl/X5Y4mV
exemple, prendre contact avec les

03 Tester la place du marché


C’est incontournable. Il faut recen-
organisations professionnelles ou
les chambres consulaires, afin
qu’elles sensibilisent les opérateurs
la Gazette.fr
ser les utilisateurs de la place de économiques ou leur proposent Pour aller plus loin
marché et créer des comptes uti- des formations. La commande publique en
lisateurs. La formation peut être Autre option  : communiquer consultation à l’hôpital Sainte-Anne
effectuée en interne ou en externe. dans la presse locale, le bulletin www.lagazette.fr/528518

Parmi les étapes à maîtriser, on municipal, sur le site internet de « La dématérialisation complète ?
A cœur vaillant, rien d’impossible ! »
compte  : la mise en ligne d’un la collectivité ou par un mailing
www.lagazette.fr/527690
­marché, la réponse aux questions aux entreprises. l

39
La Gazette - 19 mars 2018
Innovations & territoires

pourquoi ? pour qui ? Comment ?

Le gouvernement entend rompre Les familles les plus pauvres Des communes ont mis en place
le déterminisme de la pauvreté ont le moins accès à l’accueil un système d’­admission en crèche
dans une logique de prévention collectif, alors qu’il permettrait fondé sur des critères transparents,
et d’investissement social de réduire les inégalités, qui permettent aux familles
dès le plus jeune âge. notamment langagières. d’en comprendre les priorités.

Social
Crèches : quelle place
pour les enfants défavorisés ?
Arras Il est acquis que les inégali- l’accueil de familles en situation de pauvreté. « On se
(Pas-de-Calais) Courcouronnes tés se reproduisent dès la retrouve avec des familles défavorisées qui ne pren-
(Essonne) petite enfance, et qu’un nent plus la peine de mettre leur enfant à la crèche.
accueil de qualité pour Pour la ville, c’est 650 000 euros de recettes en
les enfants de milieu moins ! » dénonce-t-il.
défavorisé serait un
Lyon
(métropole
levier efficace pour les critères d’attribution transparents
Nantes
(Loire- de Lyon) combattre. Dans ces De fait, depuis 2013, les gestionnaires d’EAJE sont
Atlantique) conditions, la crèche pris en étau entre deux injonctions contradictoires.
doit-elle permettre D’un côté, encourager l’accueil en crèche d’enfants
de concilier vies pro- issus de familles défavorisées, avec un seuil minimal
fessionnelle et familiale de 10 % fixé par le Plan pluriannuel contre la pauvreté
Toulouse pour ceux qui travaillent, et pour l’inclusion sociale. De l’autre, permettre aux
(Haute-Garonne)
comme c’est majoritairement parents de ne payer que les heures d’accueil effectif,
le cas aujourd’hui ? Ou se focali- pénalisant les établissements qui ne parviendraient
ser sur la prévention des inégalités pas à combler les « trous ». « Nous avons la contrainte,
sociales pour les enfants les plus défavorisés ? sans l’accompagnement financier », résume Mickaël
La stratégie de prévention et de lutte contre la Deschamps, directeur adjoint de la petite enfance à
pauvreté des enfants et des jeunes, qu’Agnès Buzyn, Nantes (292 700 hab.). Ce qui encourage nombre de
ministre des Solidarités et de la santé, dévoilera bien- gestionnaires à privilégier des familles en accueil
tôt, positionnera le curseur (lire p. 8-9). De cette stra- régulier, plus simples à gérer.
tégie découleront de nouvelles règles de financement Le gouvernement réfléchit donc à la façon d’obte-
des établissements d’accueil du jeune enfant (EAJE). nir une meilleure équité d’accès en crèches pour les
Il serait temps car les collectivités, qui ont créé 60 % familles les plus démunies, ce qui passe par une
des places en EAJE en 2015, demandent un message meilleure transparence. « Nous sommes tous relati-
politique clair. « On s’interroge sur l’avenir de la poli- vement d’accord pour dire qu’un effort doit être fait
tique familiale et son manque de lisibilité », se plaint sur la publication des critères d’attribution des
Pierre-Christophe Baguet, maire de Boulogne-­ places », martèle le maire d’Arras (40 800 hab., Pas-
Billancourt (116 800 hab.). de-Calais), Frédéric Leturque, coprésident du groupe
Pour cet élu, la prestation de service unique (PSU), de travail sur la petite enfance dans le cadre de la
qui oblige les gestionnaires d’EAJE à facturer à l’heure Stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté.
de présence de l’enfant, n’est guère compatible avec Or, avec seulement 7  6 00 places nettes créées

40
La Gazette - 19 mars 2018
InnovatIons & terrItoIres

Un accueil de qualité pour les tout-petits issus de familles vivant dans la précarité serait un levier efficace pour combattre les inégalités. N. FAGOO / LIGHTMOTIV

entre 2014 et 2015, selon le rapport annuel 2016 de des deux parents les fait pas-
l’Observatoire national de la petite enfance, « cela ser en tête de liste. « L’accueil
nourrit un sentiment d’injustice ou d’arbitraire, ce régulier des familles qui tra-
qui n’est pas souhaitable », pointe Agnès Buzyn. AVANTAGE vaillent nous permet de bien
Accueillir davantage faire fonctionner nos
GuiCHet unique et sCorinG des familles d’enfants de familles crèches, justifie Laurence
La transparence des critères et l’équité d’accès sont pauvres dans les crèches Katzenmayer, adjointe au
combat la reproduction
des sujets sur lesquels se penchent plusieurs villes. A maire chargée de la petite
des inégalités sociales.
Nantes, un guichet unique « petite enfance » a été créé enfance. Les EAJE ne vivent
pour les inscriptions en EAJE municipaux, associatifs pas d’amour et d’eau fraîche !
et mutualistes. Les familles peuvent ainsi choisir Si vous réservez un tiers des
jusqu’à quatre crèches municipales et autant d’asso- INCONVÉNIENT berceaux aux familles en
ciatives. « Ce sont les directeurs d’établissement qui Réserver des places précarité et qu’elles ne vien-
gèrent ensuite l’attribution des places disponibles », pour ces enfants nent pas, vous mettez les
explique Mickaël Deschamps. Les EAJE municipaux ne garantit pas qu’elles c rè c h e s e n d i f f i c u l t é
respectent des critères de priorité pour les familles soient occupées, en financière. »
monoparentales, à faibles revenus, confrontées au raison de l’autocensure Lyon (500 700 hab.) a été,
handicap ou encore en insertion. « Ces dossiers, nous et des difficultés en 2001, l’une des premières
allons les étudier en premier, assure le directeur de la séparation. villes à organiser un scoring
adjoint. Ensuite, pour compléter, nous prendrons des familles. En 2016, les cri-
les autres familles selon la mixité de tranche d’âge. » tères ont été revus  : ils sont passés de onze à
A Toulouse (458 300 hab.), un « scoring » des familles vingt et un. « Cela permet une approche beaucoup
a été mis en place. Celles qui travaillent récoltent un plus fine pour départager les familles », indique
maximum de points et sont prioritaires. Les familles Blandine Reynaud, adjointe au maire chargée de la
qui cherchent activement un emploi peuvent obtenir petite enfance. Avec ce système, les familles à bas
deux jours d’accueil, et les autres sont orientées vers revenus sont favorisées, ainsi que celles qui sont
de l’accueil occasionnel. Le retour à l’emploi de l’un monoparentales actives. De même, des points

41
La Gazette - 19 mars 2018
Innovations & territoires

sont ajoutés si l’équilibre familial est perturbé L’expert


et si la santé de l’enfant pose problème. « Aujourd’hui,
Pierre Moisset, sociologue en politiques sociales
nous avons plus de familles monoparentales qu’avant et familiales
dans nos crèches et davantage de familles en voie
d’insertion professionnelle », se réjouit l’élue, même
s’il est encore trop tôt pour dresser un bilan complet
« Evitons le saupoudrage  
de ces modifications. Autre point positif : les crèches
associatives adhèrent à ce système transparent. de la politique de la parentalité »
A Nantes, les crèches associatives et mutualistes « On suppose que l’accueil voient interagir avec d’autres
participent également au guichet unique, mais ne collectif serait la meilleure personnes et développent des
sont pas tenues de respecter les critères municipaux. ­façon de corriger les inégalités territoires d’action qu’elles
Toutefois, pour les y encourager, la ville module sa ­sociales dès le plus jeune âge. n’avaient pas imaginés ? D’où
subvention horaire en fonction de dix critères comme Or, on ne sait pas ce que l’on fait l’intérêt de transmettre de
l’accueil de familles en insertion et d’enfants en situa- en crèche ! Les compétences ­manière simple des façons de
tion de handicap, l’instauration d’horaires atypiques, clés n’y sont pas formalisées. faire avec les enfants qui soient
le service de repas bio et le développement de l’accueil De plus, seuls dix-huit en- facilement reproductibles. Il ne
occasionnel. « Lorsqu’une crèche accueille plus de fants sur cent y sont accueillis s’agit pas ici de soutien, mais de
10 % de familles qui paient moins de un euro de pour trente-trois petits chez création de parentalité. Imagi-
l’heure, la subvention est bonifiée de trois centimes les ­a ssistantes maternelles. nons des lieux d’accueil “enfants
de l’heure. Accueillir beaucoup d’enfants en situation Plutôt que de tout ­m iser sur parents” qui soient ambitieux,
sociale fragile génère un effort supplémentaire, que l’accueil collectif, la solution en termes d’horaires, de compé-
nous voulons accompagner  » , appuie Mickaël ne résiderait-elle pas dans la tences, avec un véritable projet.
­Deschamps. transmission aux ­familles de Evitons ce saupoudrage de la
perceptions différentes de leur politique de la parentalité à la
les élus se méfient d’éventuels quotas enfant ? Pour que celles-ci le française !  »
Si personne ne remet en question le besoin d’ac-
cueillir ces familles, les élus se méfient d’un éventuel
quota. « Oui, il faut accueillir davantage d’enfants ­ atzenmayer, il faut faire les choses progressivement. « Pour
K
pauvres dans nos crèches, une mère isolée, l’enfant est sa colonne vertébrale. Il faut d’abord
mais jusqu’à quel taux ? Je ne Au rapport lui faire comprendre l’intérêt pour son petit de venir en crèche.
souhaite pas les transformer Les lieux d’accueil “enfants parents” permettent justement de
A l’occasion du projet
en établissements à carac- préparer la séparation en douceur. Ensuite seulement, on peut
de loi de financement
tère social, prévient Frédé- de la Sécurité sociale proposer un accueil occasionnel en halte-garderie ou en multi-
ric Molossi, vice-président pour 2018, Agnès Buzyn accueil. »
chargé de la petite enfance a demandé un rapport
au conseil départemental sur les critères manque d’information et barrière culturelle
de la Seine-Saint-Denis, qui d’attribution des places A Courcouronnes (13 500 hab., Essonne), la municipalité a fait
gère 55 crèches. Tout ce qui en crèches. « Nous appel à l’association Voisin malin pour rencontrer les familles avec
n’avons pas besoin
constitue un lieu de ségréga- enfants de moins de 3 ans dans le quartier du Canal, un quartier
d’une autorité de tutelle
tion avec des difficultés com- quand nous attribuons
prioritaire de la politique de la ville. L’objectif était de présenter les
munes n’est pas le meilleur des places. Faisons modes d’accueil, ainsi que l’importance de la lecture à la maison.
garant de prise en charge de confiance aux élus ! » « Près de 30 % des familles ne connaissaient pas le fonctionnement
ces difficultés. Il faut pré- a répliqué l’Association de la halte-accueil. Elles pensaient qu’elles n’y avaient pas droit,
server des lieux de mixité des maires de France. puisque sans travail », relate Cécile Azan, directrice de la crèche
sociale ! » Pour ­M ickaël Françoise-Dolto. « Il y a aussi les familles qui ne souhaitent pas
­Deschamps, un équilibre doit aussi être préservé confier leur enfant, parce que culturellement, cela ne se fait pas,
pour éviter que les professionnels ne « craquent » et précise Nathalie Encinas, directrice du service “petite enfance”.
qu’ils gardent le sentiment de bien accueillir tous Faut-il pour autant aller à l’encontre de ce qu’elles souhaitent ? »
les enfants. « On aura beau offrir une place d’accueil aux parents, s’ils ne s’y
Tous s’accordent sur un point : pour les familles en retrouvent pas, l’enfant ne viendra plus », estime Cécile Azan.
situation de grande précarité, l’accueil collectif ne Une chose est sûre : les élus locaux n’entendent pas assumer
coule pas de source. Elles ont besoin d’y être seuls l’accueil des familles en situation de pauvreté si l’Etat ne
­accompagnées. « Il est nécessaire d’aller vers ces réfléchit pas de son côté à créer davantage de places. En termes
familles et leur proposer au moins de l’accueil tem- de budget, Laurence Katzenmayer prévient : « On ne pourra pas
poraire », confirme Blandine Reynaud. Selon ­Laurence faire avec moins. » l Michèle Foin

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La Gazette - 19 mars 2018
innovations & territoires

Développement économique
Les commerçants ont tiré la bonne carte pour fidéliser
la clientèle du centre-bourg
CC de l’île d’Oléron (Charente-Maritime)  témoignage
8 communes • 21 900 hab.
« Une logique de synergie »
En cumulant des points huit communes de l’île. Ces « Mettre les commerçants
avec leurs achats, points sont ensuite convertis en mouvement à l’échelle de
les clients sont incités à en euros, utilisables sous forme plusieurs communes n’était
privilégier les commerçants de bons d’achat auprès de ces pas simple. L’instauration de
de proximité. mêmes enseignes. La carte la carte de fidélité a vraiment

A
donne, en outre, accès à des créé une dynamique collec-
u jeu des initiatives opérations spéciales : ventes tive. Des commerçants qui
destinées à renfor- privées, tombolas, dégusta- ne se connaissaient pas tra-
cer l’attractivité des tions, etc. Son déploiement s’est vaillent désormais ­ensemble.
CDC Oleron

centres-bourgs, l’île ­d’Oléron accompagné de la création d’un Même au sein des villages, ils
a peut-être tiré la bonne carte. site internet, d’une application se parlent davantage et se
En l’occurrence, une carte de mobile et d’une page Facebook renvoient des clients. Ils ne
fidélité multicommerces qui animée par l’association ­Oléron Joseph Hughes, directeur général sont plus dans une approche
des services
pourrait bien permettre de cœurs de villages. concurrentielle mais dans
« réenchanter le commerce de une logique de synergie. Un hypermarché est même
proximité », comme le vante son Redynamisation associé à la démarche.
éditeur ­Smartfidelis. « Je n’y L’interco a financé l’essentiel Côté clients, nous avons observé une évolution des
vois que des aspects positifs ! » du développement des outils comportements avec une fréquentation plus im-
rapporte, en tout cas, ­Joseph pour un montant d’environ portante des commerces de proximité. En six mois,
­Hughes, directeur général des 15 000 euros, avec l’appui du 1 530 cartes ont été activées représentant sur la période
services de la communauté de Fonds européen agricole pour le 7 538 transactions ».
communes de l’île ­d’Oléron, qui développement rural. « Désor-
a initié le projet et joué un rôle mais, nous ne sommes là qu’en
de facilitateur dans sa mise en appui, notamment pour la com- redynamisation de ses centres- ­ harente-Maritime. «  C ette
C
place (lire l’encadré). munication », indique ­Joseph bourgs avec l’objectif de « main- charte donne des préconisa-
Satisfecit, aussi, du côté des ­Hughes. tenir, tout au long de l’année, tions pour l’aménagement des
commerçants. Ils sont une tren- Les commerçants paient une une activité commerciale et espaces extérieurs des com-
taine à avoir adhéré. « Les adhésion de 80 euros, puis un de services, de proximité et merces et de l’espace public
clients apprécient un système abonnement de 30 euros par ­d iversifiée  » , signale ­Pascal dans le périmètre des centres-
mois pour avoir ­Massicot, président de la com- bourgs de l’île ­d’Oléron », pré-
« Les clients apprécient accès à l’interface munauté de communes. Elle a cise ­Joseph ­Hughes.
d’avoir un système qui numérique de ges- établi, en ce sens, une charte de Un logo « Cœurs de villages -
les remercie de leurs achats. » tion et bénéficier des qualité des rues commerçantes île d’Oléron » a également été
Frédéric Andrieu, vice-président d’Oléron cœurs de villages outils « marketing ». en partenariat avec le conseil élaboré avec la participation des
« La solution est d’architecture, d’urbanisme commerçants. Il est notamment
qui les remercie de leurs adaptée à tout type de commer- et de l’environnement de la apposé sur les panneaux de
achats », note ­Frédéric ­Andrieu, çant. L’interface est ergono- signalisation, qui ont, par
vice-président de l’association mique et facile d’utilisation », Retombées ailleurs, été retravaillés et
de commerçants ­Oléron cœurs constate ­Frédéric ­Andrieu. Les 317 000 € de chiffre d’affaires homogénéisés pour guider les
de villages, créée pour porter et commerçants qui proposaient générés par la carte en six mois. piétons et automobilistes. Un
animer le dispositif. déjà une carte de fidélité ont pu poste de manager de centre-
La carte permet de cumuler transférer les points acquis par Contact ville a été créé au sein du service
des points lors des achats effec- les clients sur la nouvelle carte. Martine Chauvin, responsable « développement économique »
du service « développement
tués chez les commerçants Depuis 2012, la communauté de l’EPCI pour conduire ces
économique », 05.46.47.93.91.
adhérents, répartis sur les est engagée dans des actions de actions. l Maud Parnaudeau

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La Gazette - 19 mars 2018
innovations & territoires

Insertion
Un suivi individualisé permet aux mineurs
non accompagnés de construire leur avenir
PouRQuoi ? PouR Qui ? coMMent ?

Le département doit mettre Ces publics sont de plus en plus Un dispositif dédié a été créé,
à l’abri les mineurs non accompagnés nombreux dans le Cher. dont la gestion a été confiée à deux
et leur offrir l’opportunité Ils nécessitent une prise en charge associations réunies au sein
d’une insertion à la fois sociale adaptée aux problèmes d’un groupement de coopération
et professionnelle. qu’ils rencontrent au quotidien. sociale et médicosociale.

(CHRS). Elles proposent de s’unir 60 places et trois d’urgence. « C’est


Cher 309 000 hab.
au sein d’un groupement de coopé- le maximum que l’on peut faire.

A
ration sociale et médicosociale Nous pensions que “Cher jeumina”
l’instar d’autres dépar- (GCSMS) et d’apporter, ensemble, allait répondre totalement aux
tements, le Cher a vu une réponse humaine et sur besoins, or nous nous retrouvons
le nombre de mineurs mesure à ces jeunes, venus, pour à la case départ, avec une quaran-
n o n ac c o m pa g n é s leur grande majorité, trouver une taine de jeunes à placer. Nos autres
(MNA) (*)augmenter depuis vie meilleure. « La constitution du programmes étant saturés, nous
quelques années. En 2015, il devait GCSMS a représenté une vraie sommes obligés de recourir à l’hô-
prendre en charge 49 jeunes, difficulté, notamment au niveau tel pour les mettre à l’abri », admet
contre 22 en 2014 et douze en 2013. de son immatriculation pour sala- Marie-Claude Aubertin.
« Nous n’avions pas de réponse rier le personnel », se souvient La prise en charge commence
adaptée pour ces jeunes qui se Christelle Petit, directrice de par un parcours résidentiel. Les
AVANTAGE distinguent de nos publics tradi- « Cher jeumina ». plus jeunes, de 15 à 16 ans, sont
un accompagnement tionnels car ils ont déjà de vrais accueillis au sein du CHRS Saint-
socioéducatif
parcours de vie. Leur priorité est LoGeMent, santÉ… François, dans un espace dédié où
personnalisé est réalisé
de trouver une formation, d’obtenir En août 2016, 40 places et deux sup- ils ont leur chambre, un salon, un
par une équipe
de professionnels.
un diplôme et de travailler  » , plémentaires d’urgence ouvrent, coin cuisine. Lorsqu’ils gagnent en
constate Marie-Claude Aubertin, mais, face à l’afflux de MNA, le autonomie, vers 17 ans, ils devien-
directrice générale adjointe char- département étend l’opération nent résidents du FJT. A 18 ans,
gée de la prévention, de l’autonomie à deux reprises pour atteindre ceux qui bénéficient d’un contrat
INCONVÉNIENTS et des solidarités. jeune-majeur passent en logement
• manque de temps pour Ainsi, en novembre 2015, le diffus, dans des appartements
travailler avec les jeunes, conseil départemental lance un Jeunes pris en charge type F4, en collocation.
Le département s’est occupé
de plus en plus âgés. appel à projets pour la création de Ils sont accompagnés au quoti-
de 110 mineurs non accompagnés
• Dispositif saturé dès «  C her jeumina  » , un dispositif en 2017 contre 77 en 2016,
dien par une équipe socioéducative
l’année de sa création. dédié à ces publics. Deux associa- 49 en 2015 et 22 en 2014. composée de cinq spécialistes :
tions sont retenues : Tivoli initia- deux éducateurs, une assistante
tives, gestionnaire d’un foyer de Budget sociale, une technicienne de l’in-
jeunes travailleurs (FJT) et de 1,2 m€ en 2018. tervention sociale et familiale et
logements en diffus dans le parc une conseillère en insertion pro-
locatif HLM, et Saint-François, Contact fessionnelle. « Il y a d’abord un volet
Direction « enfance, santé, famille »,
gestionnaire d’un centre d’héber- santé obligatoire, comme pour tout
02.48.27.69.90.
gement et de réinsertion sociale migrant. Ces jeunes ont vécu des

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La Gazette - 19 mars 2018
innovations & territoires

Des recherches de stages ou de contrats d’apprentissage sont faites par « Cher jeumina », en lien avec le CFA, la chambre des métiers et des entre­prises. cher Jeumina

choses dures, ils somatisent beau- jeumina » ne sont pas scolarisés,


témoignage
coup. On les accompagne physique- l’Education nationale ne parve-
ment chez le médecin », explique nant elle-même pas à répondre
Christelle Petit. « On les aide aussi aux nouveaux défis migratoires.
« Nous recherchons pour eux des stages
dans le quotidien en leur expli- Alors, les professionnels du dis- ou des contrats d’apprentissage »
quant comment faire les courses positif essaient de les occuper avec «  N o u s r é a l i s o n s u n
et entretenir leur logement, com- des cours de français supplémen- ­accompagnement dans
ment faire leurs devoirs, etc. » taires, des ateliers ­d’incitation au le projet professionnel en
L’équipe organise également des numérique… amont de la scolarisation
cours de français et d’autres activi- L’insertion professionnelle afin de savoir ce que ces
tés sont instaurées pour l’intégra- constitue une priorité du pro- jeunes veulent faire, mais
tion sociale de ces jeunes : décou- gramme, qui lui dédie un spécialiste aussi les sensibiliser aux
verte de la ville, de son patrimoine à temps complet (lire ci-contre). « En filières qui recrutent. Ils
cher Jeumina

et de ses institutions, apprentissage tant que détenteurs de l’autorité sont figés, ils veulent
des codes de la vie en société. parentale pour ces jeunes, nous ne tous travailler dans le
déléguons pas complètement, nous bâtiment. Or il existe des
tissu associatif dense restons décisionnaires sur la sco- Virginie Metenier, conseillère opportunités dans la lo-
Le travail sur le vivre-ensemble larisation et sur toutes les autori- en insertion professionnelle gistique ou des services
prend une importance particulière sations. Nos référents éducatifs et à la personne. Nous tra-
pour ces jeunes de douze natio- juridiques sont en contact quoti- vaillons sur l’accès à l’emploi.
nalités différentes. Le sport reste dien avec les acteurs de “Cher jeu- Nous organisons des ateliers sur la façon d’écrire
le principal vecteur de leur inté- mina” », précise Marylène ­Raymond, son CV, de prospecter. Nous recherchons pour eux
gration sociale. Pour toutes ces directrice « enfance, santé, famille » des stages ou des contrats d’apprentissage en lien
actions, « Cher jeumina » noue des au conseil départemental. Le bilan avec la chambre des métiers et des entre­prises
partenariats avec un tissu associa- se veut plutôt positif  : sur les locales. Cependant, nous avons des difficultés à
tif dense. « Nous essayons de mettre huit sorties, deux jeunes ont intégré établir des conventions de stage pour les jeunes
l’accent sur tous les domaines de une école d’aides-­soignantes, un non scolarisés. Concernant les contrats d’appren-
la vie, dans une approche globale », est entré chez les ­Compagnons du tissage, la difficulté consiste à faire coïncider la
assure ­Christelle Petit. La scolarité devoir et deux ont trouvé un validité du titre de séjour, l’autorisation de travail
se révèle une question épineuse. emploi. l Rouja Lazarova et l’offre de l’employeur. »
Une dizaine de jeunes de « Cher (*) Lire aussi notre fiche juridique p. 65.

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La Gazette - 19 mars 2018
innovations & territoires Retour sur expérience

Social
La lutte contre le non-recours
passe aussi par une mutuelle solidaire
pOuRQuOi ? pOuR Qui ? cOmment ?

A Besançon, la mutuelle pour tous La mutuelle s’adresse à un large Le CCAS a mis en place un numéro
« Visa santé » permet au CCAS public : aux personnes ne pouvant unique. Les travailleurs sociaux
d’articuler une politique sociale pas s’offrir de complémentaire l’utilisent pour orienter vers
en détectant les publics les plus santé mais aussi à tous les Bisontins la permanence de la mutuelle
éloignés de la couverture sociale. et aux agents territoriaux. mais aussi vers d’autres services.

ville des Vosges (32 000 hab.) qui


Besançon (Doubs) 116 900 hab. Budget
pour sa part s’était rapprochée du 10 000 € par an pour la campagne

Q
dispositif Mutuelle réseau. L’équipe de communication.
uand elle a lancé l’idée du CCAS avait par ailleurs rencon-
d’une mutuelle solidaire, tré plusieurs mutuelles et associa- Bilan
en 2014, Danielle Dard, tions avant d’établir un comparatif Un bilan sera réalisé à l’issue de
adjointe au maire, chargée et un choix de partenaires, soumis la troisième campagne, fin 2019.
des solidarités et vice-présidente du aux administrateurs.
Contact
centre communal d’action sociale « La consigne était que cela ne
anne-Catherine schweitzer-Rocklin,
(CCAS), évoquait « un levier pour coûte rien à la ville tout en touchant ac.schweitzer@besancon.fr
faire venir des invisibles ». Pion- un maximum de personnes, raconte
nier sur le revenu d’insertion, les Danielle Dard. Je pensais à la fois
crèches municipales, les logements- aux jeunes retraités, dont la couver- indique Nans Mollaret. C’était notre
foyers…, le CCAS de Besançon a fait ture de la mutuelle professionnelle potentiel de départ, cela nous don-
de la lutte contre le non-recours aux s’achevait, mais aussi aux jeunes nait un ordre de grandeur. »
AVANTAGES droits une priorité. « Nous nous qui sont en bonne santé mais pas à Dans cette opération baptisée
outre proposer étions aperçus que, pour de nom- l’abri d’un accident ; et aux familles « Visa santé », la mutuelle pour tous
une couverture breuses personnes, accéder à l’aide auxquelles on espérait pouvoir faire avait été lancée à l’automne 2016
aux personnes au paiement d’une complémen- gagner un peu de pouvoir d’achat. » avant d’être rééditée à l’au-
démutualisées, repérer taire santé [ACS] était compliqué, tomne 2017. Pour permettre à ceux
aussi celles qui sont d’autant que, pour en bénéficier, DiX niVeAuX De GARAnties de ses agents qui étaient mal cou-
surcouvertes. Un couple il était nécessaire que la mutuelle C’est ainsi que fut choisie Actiom. verts, l’offre avait également été
de personnes âgées soit labellisée », se souvient l’élue En premier lieu, pour son statut ouverte aux agents du CCAS, de la
a ainsi pu « gagner » bisontine. d’association de loi 1901 regroupant ville et de la communauté d’agglo
1 000 euros par an
En octobre 2014, Danielle Dard diverses mutuelles ; ensuite, pour (69 communes). Besançon était la
sur sa mutuelle.
se déplace à Caumont-sur-Durance son assise nationale permettant de première ville de plus de
(4 500 hab.) pour voir comment lisser les tarifs tout en apportant 100 000 habitants à se lancer dans
fonctionnait la première mutuelle des garanties sérieuses ; enfin, pour un tel partenariat, mais le raz-de-
INCONVÉNIENT communale, dans cette municipa- son choix de trois mutuelles offrant marée annoncé n’a pas eu lieu.
La difficulté de toucher lité du Vaucluse qui avait passé un en tout dix niveaux de garanties. Le bilan de la première année
les plus invisibles, les plus partenariat avec la Mutuelle géné- « A Besançon, nous avions comp- était néanmoins encourageant :
âgés. La campagne 2017 rale d’Avignon. Puis, accompagnée tabilisé environ 6 000 personnes en 365 foyers (dont 265 actifs et, parmi
les visait plus de Nans Mollaret, directeur du situation de démutualisation ou eux, 115 agents des collectivités)
particulièrement. CCAS, c’est à Epinal qu’elle se rend, sans couverture santé complète, avaient été rencontrés par l’asso-

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La Gazette - 19 mars 2018
innovations & territoires

E.Chatelain / ville de besancon

ciation et 200 contrats de mutuelle numéro unique a été retenu. Au Actiom, qui assure une perma- Les retours d’expérience
signés, pour environ 300 personnes bout du fil, des travailleurs sociaux nence-conseil dans les locaux du des deux campagnes
de communication
couvertes. Pour la campagne 2017, du CCAS qui assurent un premier centre social. « Ce service n’a pas de la mutuelle pour
les chiffres devraient être sensible- niveau d’information et déclen- vocation à durer, mais nous ne tous sont plutôt positifs.
ment les mêmes. Afin de détecter chent si besoin l’accompagnement connaissons pas encore la politique Le CCAS de Besançon
a mis en place un numéro
le non-recours, le principe d’un nécessaire, en plus d’orienter vers de couverture sociale du gouverne- unique pour détecter les
ment et c’est un outil de plus pour non-recours, les besoins
d’accompagnement…
articuler notre action », confirme
témoignage ­Nans ­Mollaret, qui envisage un bilan
à l’issue de la troisième campagne.
« Nous avons acquis une expertise »
« Avec Gwénaëlle Laurent, travailleuse  Des bénéfices multiples
sociale, nous avons fait un tour de France Lancée à l’automne 2017, la deux­
des expériences existantes, avant de pro- ième campagne s’est appuyée sur
un site internet pour toucher un
J.-C. SEXE / ville de besançon

poser deux solutions, Actiom et un autre


groupement. Ces solutions nous plaisaient plus large public et faciliter les
car elles offrent plusieurs formules et pas- démarches et s’est ouverte aux
sent par une association d’usagers. Notre autres communes de l’agglo.
métier, c’est le non-­recours, pas de remplir Le coût de cette opération de
des contrats. c o m m u n i c at i o n   ? E nv i r o n
Notre service a géré les deux campagnes 10 000 euros par an et la mobilisa-

14 %
Anne-Catherine de communication puis la coordination du tion des équipes. Les bénéfices sont
Schweitzer-Rocklin, dispositif, qui implique tous les travailleurs multiples : pour la collectivité, une
cheffe du service « projets sociaux. En fin de deuxième campagne, voici nouvelle porte d’entrée vers le
et partenariats », chargée des personnes reçues en
de la santé au CCAS
un premier bilan : nous avons pu orienter public « invisible » ; des soins pré-
entretien par l’association
un quart des 350 personnes vues vers nos ventifs évitant des hospitalisations
Actiom lors de la
travailleurs sociaux, ce que nous n’aurions pu faire autrement, pour ceux qui n’avaient pas de com- campagne 2016 de « Visa
et nous avons acquis une expertise qui nourrit notre commission plémentaire santé et moins de santé » ne disposaient pas
“fonds d’urgence santé”. » dépenses pour ceux qui en ont d’une couverture sociale
changé. l Monique Clémens complémentaire.

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La Gazette - 19 mars 2018
Innovations & territoires

Numérique
L’appli PopVox fait remonter la voix du peuple à la ville
Anglet (Pyrénées-Atlantiques) 39 200 hab.

Une application permet aux adjoint au maire chargé des


habitants de communiquer quartiers. La ville a été l’une des
problèmes et propositions premières collectivités à utiliser
aux services de la ville, et de PopVox dès septembre 2016.
s’informer sur la vie locale. Anglet utilisait jusqu’alors un

C
outil papier. Des fiches d’entre-
’est à la fois un outil tien avaient été mises à la dis-
de signalement et un position des habitants dans le
réseau social que la ville cadre des conseils de quartiers
d’Anglet utilise avec satisfaction créés en 2014. « Le but : faire
depuis un an et demi. Le prin- remonter des suggestions, cri-
cipe de l’application PopVox, tiques ou problématiques. Cela

ville d’anglet
développée par la start-up marchait bien mais c’était
­Setavoo est simple. Par le biais archaïque. Parallèlement, nous
de leur smartphone ou de leur avions conservé le dispositif
ordinateur, les citoyens font “Allô ­m airie”. Aucun de ces Les alertes sont directement transmises aux services concernés selon le thème
remonter les dysfonctionne- outils n’a toutefois été aban- abordé : voirie, éclairage public… Le temps de réponse moyen est d’une journée.
ments qu’ils constatent dans donné avec l’arrivée de PopVox »,
la commune, posent des ques- insiste l’élu. dée : voirie, éclairage public… Le haitons d’ailleurs aller vers plus
tions, expriment leur satisfac- temps moyen pour une réponse de réflexion. » La municipalité
tion ou des critiques et propo- organisation dépoussiérée est d’une journée. profite de cette application pour
sent des idées pour améliorer C’est Stéphane Burghoffer, « La mise en place de cette délivrer des messages pratiques
le quotidien. La collectivité technicien chargé des conseils application a permis un dépous- aux habitants.
s’engage à répondre aux diffé- de quartiers et de la gestion siérage de notre organisation. Prochainement, elle se lan-
rentes requêtes tandis que les du domaine public, qui est Une même personne peut être cera dans la mise en place de
habitants peuvent également à la manœuvre avec PopVox amenée à traiter la demande, sondages, de débats et d’évalua-
dialoguer entre eux. à Anglet. Il traite un certain formuler la réponse et réaliser tions, toujours dans la même
« Le grand mot est lâché. Il nombre de requêtes mais les les travaux inhérents », détaille optique : prendre le pouls de la
s’agit bel et bien d’un outil de alertes sont directement trans- Stéphane Burghoffer. Pour lui, population et créer du lien entre
démocratie participative », mises aux services concernés en ce nouvel outil apporte un véri- citoyens et élus. PopVox, qui a
affirme Jean-Paul Gourgues, fonction de la thématique abor- table gain de temps sans comp- déjà séduit quelques villages et
ter que « tout le travail de la villes du Pays basque, prévoit
mairie est aujourd’hui mis en un déploiement national. Son
avant ». Pour autant, il n’y a pas cœur de cible  : les villes de
Fini les Post-it au maire à Guéthary eu de réorganisation des ser- 50 000 à 100 000 habitants. l
Dès sa commercialisation, PopVox a été testée dans vices. « On a fait en sorte que Hélène Lerivrain
des petites communes, la première étant Guéthary l’outil s’adapte à l’organisation
(1 300 hab., Pyrénées-Atlantiques). « Avant, les gens de la ville », confirme Philippe
Budget
passaient à la mairie pour des réclamations et on col- Massé, fondateur de Setavoo.
Entre une centaine d’euros par
lait des Post-it sur le bureau du maire. Avec PopVox mois à plusieurs milliers d’euros
on a numérisé le Post-it », reconnaît Julien Hirtz, bientôt des sondages selon la taille de la collectivité.
conseiller municipal, qui voit dans l’application un ser- Après un an et demi de fonc-
vice complémentaire des réseaux sociaux habituels. tionnement de l’application, la Contacts
La page Facebook est davantage dédiée au tourisme, ville d’Anglet est satisfaite. « Il y Stéphane Burghoffer, technicien
PopVox aux informations pratiques. « On a aujourd’hui a plus de félicitations que de cri- chargé de PopVox, 05.59.58.35.35 ;
Philippe Massé, fondateur
une vraie batterie pour communiquer au mieux. » tiques et autant de propositions
de Setavoo, contact@setavoo.fr
que de réclamations. Nous sou-

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La Gazette - 19 mars 2018
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Ville de Bègles
UNE CARTE INTERACTIVE RÉPERTORIE
L’innovation LES ASSISTANT(E)S MATERNEL(LE)S
à tous les niveaux Les parents visualisent d’un coup d’œil PRIX
GMF
Nous avons le plaisir de vous la localisation et la disponibilité
présenter dans ce dossier les
lauréats 2017 des Prix Territoriaux
des assistant(e)s maternel(le)s agrée(e)s
Gazette-GMF : le CCAS d’Agde sur une carte de géolocalisation.

T
(34), la ville de Bailleul (59), la
ville de Bègles (33), le Conseil
rouver un(e) assistant(e)
départemental de la Moselle (57),
maternel(le) est parfois mission
le Syndicat mixte pour la gestion
impossible... Les parents doivent
du service des eaux de Versailles
consulter une liste alphabétique
et Saint-Cloud (SMGSEVESC, 78)
départementale (fournie par la PMI),
et la ville de Suresnes (92).
sans connaître les adresses des assis-
Ces lauréats sont les parfaits
tants, pour s’entendre répondre le plus
ambassadeurs des projets
souvent par la personne contactée
innovants que les collectivités
qu’elle est indisponible. Bilan : des
mettent en place partout sur
mères de famille désemparées ne
le territoire. Ils se caractérisent
sachant pas comment faire garder leur
par une volonté affirmée
enfant. À Bègles (Gironde, 26 695 habi-
d’amélioration du service
tants), ville qui disposait d’un simple

DR
public, un travail mené de façon
tableau Excel peu efficace, une maman
transverse entre les services, et
férue d’informatique a décidé de créer nécessairederepasserparlewebmaster.
par les possibilités qu’ils offrent
elle-même un projet de carte interac- « Sur 180 assistants, environ 140 se sont
à d’autres collectivités de s’en
tive, répertoriant une vingtaine de inscrits, soit ceux qui sont réellement
inspirer.
noms géolocalisés, et l’a transmise à en activité », se félicite Guillaume
la mairie. Il ne restait plus qu’à Mangane, responsable du service petite
Les candidats 2017, plus nombreux améliorer cette ébauche : avec l’outil enfance de la ville de Bègles. Libéré des
qu’en 2016, ont marqué le jury gratuit Google Fusion Tables, le tâches chronophages de recherche
pour l’ensemble de ces qualités webmaster de la ville a créé une carte d’assistants maternels, le service petite
et la rigueur des dossiers de utilisable par tous les parents. L’outil enfance a recentré son activité sur
candidature présentés. Pour faire indique la disponibilité des assistant(e)s l’accompagnement des familles :
leurs choix, les membres du jury maternel(le)s agréé(e)s par un code contrat de travail, conseils juridiques,
ont tenu compte des moyens couleur : vert (places disponibles), accueil de l’enfant... « Certes, les assis-
financiers et humains de chacun : rouge (complet), jaune (non mis à tants ne peuvent pas modifier eux-
les six lauréats illustrent cette jour). mêmes leur fiche, mais finalement, ça
diversité dans les candidatures, laisse davantage de lisibilité à la
qui prouvent que l’innovation peut Et aujourd’hui commune... », constate Guillaume
être mise en place partout. Désormais, un coup d’œil suffit aux Mangane. Trois autres communes de la
Aujourd’hui, cap sur l’appel parents pour vérifier sur la carte, acces- métropole bordelaise se sont inspirées
à candidatures des Prix Territoriaux sible sur le site internet de la commune, de la carte de géolocalisation de Bègles,
2018 ! Vous pouvez envoyer qui est libre dans leur quartier parmi et d’autres y réfléchissent.
vos dossiers de candidature les gardes d’enfants agréés. Les assis-
dès aujourd’hui (voir comment tants maternels de Bègles ont tous reçu
en dernière page de ce dossier) un courrier d’inscription, afin de
et avoir une chance d’être respecter la loi Informatique et libertés. Lancement : 2014
Public : parents de jeunes enfants en recherche
récompensé. Ils sont invités à communiquer leurs d’assistants maternels
Attention, cette année les dates disponibilités le plus rapidement Partenaires : le webmaster de la ville, les assistants
changent : les candidatures possible au Relais assistantes mater- maternels, les animatrices du Relais assistantes
sont ouvertes jusqu’au 6 juillet. nelles (Ram) – dispositif national de la maternelles (Ram), la Caisse d’allocations familiales,
la PMI...
A vos dossiers ! Caisse d’allocations familiales (Caf) –
Budget : l’outil est gratuit, il faut juste un peu
pour que l’assistante du service petite de temps pour créer la carte et l’actualiser...
enfance de la ville puisse actualiser la
Jean-Marc JOANNES, Contact : Guillaume Mangane, responsable du service
carte. La mise à jour est automatique à petite enfance : g.mangane@mairie-begles.fr
Rédacteur en chef,
chaque modification, sans qu’il soit
La Gazette des communes
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CCAS d’Agde
LES RETRAITÉS HÉBERGENT PRIX
DES
DES TRAVAILLEURS SAISONNIERS SOCIÉTAIRES
GMF
Des seniors volontaires accueillent chez eux des travailleurs saisonniers.
Un moyen de rompre l’isolement, de tisser des liens et de disposer
d’un complément de revenus.

E
n période estivale, Agde (Hérault, utiles, et tissent souvent des liens auprès d’un public âgé, potentielle-
26 512 habitants), accueille profonds avec la famille du jeune ment vulnérable ». Et, afin de rassurer
jusqu’à 250 000 touristes, et attire qu’ils hébergent. » La participation aux les seniors qui ouvrent ainsi leur
de très nombreux travailleurs saison- frais du logement, plafonnée en fonc- maison à une personne inconnue
niers, venus de la France entière. Les pendant plusieurs mois, la commune
tion de la surface mise à disposition
loger, qui plus est à coût raisonnable, les informe et se montre présente et
devenait un véritable casse-tête. Une (chambre, douche, coin-cuisine...), leur
apporte un complément de revenu disponible tout l’été. À l’avenir, le CCAS
réflexion, menée conjointement entre souhaiterait que l’employeur se porte
le CCAS et la Maison du travail saison- non fiscalisé. Pour le CCAS, cette action
caution solidaire, afin de garantir le
nier de l’agglomération Hérault-Médi- transgénérationnelle a l’avantage de
paiement du loyer. Séduite par le
terranée (MTS), a conduit à créer le créer du lien social sur la commune, dispositif qu’elle souhaite reproduire,
dispositif sécurisé « 1 saisonnier - 1 sans pour autant mobiliser les agents. une autre station touristique du dépar-
logement ». L’idée est simple : un senior Quant aux travailleurs locaux, ils fidé- tement de l’Aude a contacté le CCAS
accueille chez lui un employé saison- lisent les employés d’une année sur d’Agde.
nier, le temps de son contrat de travail. l’autre, en leur assurant d’être logés.
En 2016, une réunion publique d’infor-
Le CCAS et la MTS gèrent les démarches ESPACE GÉNÉRATION
mation, organisée par la MTS, a permis
d’attirer de nombreux seniors volon- administratives : rédaction du contrat RETRAITE
taires ; la commune a préféré limiter de location, encadrement des loyers...
En 2017, vingt-sept jeunes ont résidé Depuis septembre 2017, Agde a
les participations à une vingtaine, pour
effectuer un premier test. chez des retraités, et pour l’été 2018, réuni, en un site unique en centre-
plus de cinquante seniors ont proposé ville, les services administratifs
Et aujourd’hui un hébergement. « Nous étions un peu et les prestations ludiques du
« Aucune expérience n’a été mal vécue, inquiets au départ, mais la MTS pose CCAS, qui compte vingt-huit
se félicite Carole Raynaud, maire- un cadre qui permet de garantir le agents : c’est l’Espace génération
adjointe à l’action sociale et vice-prési- respect des règles mutuelles, précise retraite. En un même lieu, les
dente du CCAS. Les seniors, souvent Carole Raynaud. En effet, il faut que seniors obtiennent ainsi les ré-
isolés, vivent parfois dans des loge- chacun aille au bout de l’engagement, ponses à toutes leurs questions :
ments devenus trop grands. Ils appré- et que les jeunes accueillis ne posent aspects juridiques, sanitaires,
cient de ne pas être seuls, de se rendre pas de problème de comportement médico-sociaux, vie locale... Les
personnes âgées peuvent égale-
ment accéder à trois foyers-res-
taurants, participer aux anima-
tions, activités sportives et
artistiques (89 ateliers) ou aux
sorties, et bénéficier si nécessaire
d’un transport collectif adapté.

Lancement : 2016
Public : travailleurs et employeurs saisonniers,
seniors retraités, famille du jeune employé
Partenaires : Maison du travail saisonnier (MTS)
de la communauté d’agglomération Hérault-
Méditerranée
© Gil LEFAUCONNIER

Budget : 0 euro...
Contact : Olivier Corneo - 04 67 94 72 37
olivier.corneo@ccas-agde.fr

Palmarès
18e édition !
Ville de Bailleul
COUP DE
ASSOCIER LES HABITANTS AUX DÉCISIONS MUNICIPALES CŒUR
DU JURY
Une commission citoyenne d’usagers fixe les tarifs
des activités culturelles et sportives en concertation
et en «co-construction» avec la commune.
personne et assurer à ont été tout simplement sensibilisés à
chacun un service équiva- la notion de service public. La
lent, quelles que soient les co-construction crée de l’adhésion,
conditions de ressources ». facilite la mise en œuvre et permet de
lever tous les freins qui pourraient
Et aujourd’hui bloquer le projet. »
Malgré leur curiosité à Et la population accepte plus facile-
participer aux ateliers, les ment une décision prise en association
volontaires étaient aussi avec les habitants. Lors d’une séance
un peu méfiants au départ, en commission extra-municipale, en
craignant d’être « instru- présence exclusive des élus, les
mentalisés »... Mais les usagers de la commission citoyenne
élus ont fixé un cadre pour ont présenté un recueil tarifaire au
que la commission soit profit des enfants. Qu’ils vivent ou non
une instance autonome, à Bailleul, ils bénéficient tous d’un
dédiée à l’intérêt général, meilleur tarif que les adultes. En effet,
© A.Traisnel

hors de tout intérêt privé l’épanouissement des enfants et des


ou politique. Selon jeunes est l’un des objectifs de mandat,

Q
Bertrand Ridelaire, l’intel- qu’il convenait de prendre en compte.
ui, mieux que les usagers, pour ligence collective est aujourd’hui Recueil adopté à l’unanimité... La
fixer les tarifs des activités indispensable pour mettre en œuvre commune envisage désormais de
culturelles et sportives ? Le les politiques publiques. « Les partici- monter un groupe de travail sur l’ac-
maire de Bailleul (Nord, 14 700 habi- pants ont pu se rendre compte des cueil extrascolaire et périscolaire.
tants), attaché à la démocratie partici- difficultés auxquelles les élus étaient
pative depuis le début de son mandat, confrontés, car les décisions laissent
en est convaincu. La commune, qui toujours certains habitants insatis-
souhaitait revoir les conditions d’accès faits, précise-t-il. Avec les ateliers, ils
aux activités, pour les rendre plus
claires et plus équitables, a choisi FORMATION
d’associer la population à ses travaux.
AUX MÉTHODES
Après avoir sollicité par courrier les
DE CALCUL DES COÛTS
familles inscrites, la commune a réuni
une trentaine de volontaires, autour Les techniciens (directeurs de
de la directrice de la démocratie parti- l’école de musique, de l’école de
cipative, au sein d’une commission dentelle et de la médiathèque,
citoyenne d’usagers.
professeurs de dessin et d’esca-
Objectif : étudier, dans une démarche
lade...) ont décrit les activités et
ludique de « co-construction », les
diverses tarifications pour fixer le reste communiqué leurs besoins, lors
DR

à charge des familles. Une façon de d’un atelier, afin d’aider les usa-
responsabiliser les habitants, en les gers à « nourrir » leur réflexion.
Ils ont également reçu une for- Lancement : 2017
impliquant dans la vie de la cité. « La
Public : usagers des activités culturelles,
démocratie participative permet de mation simplifiée aux méthodes enfants et adultes, Bailleulois et non-Bailleulois
montrer aux usagers que respecter les de calcul de coûts complets, Partenaires : habitants (société civile),
obligations en matière de service ainsi qu’au fonctionnement techniciens, Caisse d’allocations familiales,
public n’est pas si simple, explique villes de l’intercommunalité
comptable, financier et juridique Budget : 5 000 euros et un peu de temps...
Bertrand Ridelaire, directeur général de l’administration et aux condi-
des services de Bailleul. Il faut pouvoir Contact : Bertrand Ridelaire, directeur général
tions d’accès au service public. des services : bridelaire@ville-bailleul.fr
redistribuer l’impôt sans léser
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Ville de Suresnes
DES SALARIÉS ET AGENTS GUIDENT LES ÉTUDIANTS PRIX
GAZETTE
HANDICAPÉS VERS LEUR PREMIER EMPLOI
Suresnes permet aux étudiants handicapés d’être
conseillés pendant une année scolaire par des référents
salariés. À la clef, parfois, un stage ou un recrutement.
sein de ses effectifs, contre 4,5 % en handicap et à son projet professionnel,
2010. Un chiffre bien au-delà du seuil souvent évolutif... Mais aussi à faire
obligatoire de 6% ». En 2016/2017, accepter au jeune les limites que lui
cinquante-trois élèves ont été impose son handicap, parfois invisible
parrainés par quatorze entreprises. Et — comme huit fois sur dix dans le
DR

si vingt-cinq d’entre eux ont trouvé un monde du travail. La relation se pour-

L
es jeunes ont souvent des diffi- stage, sept autres ont même eu la suit au-delà de la scolarité : réseau
cultés à définir leur avenir profes- chance d’être recrutés — dont cinq en professionnel, coaching par téléphone
sionnel. Mais c’est encore plus CDD. Pour rejoindre le programme, les ou SMS...
compliqué pour des étudiants fragi- étudiants doivent présenter une lettre
lisés par une situation de handicap, de motivation et un projet profes-
qui manquent de confiance en eux. La sionnel. En octobre, les responsables POUR LES PARRAINS,
ville de Suresnes les met en contact des missions handicap des universités UNE FORMATION AU
avec des salariés volontaires, du public et des membres de l’Institut national HANDICAP DIPLÔMANTE
ou du privé, qui les parrainent pendant supérieur de formation et de recherche
une année scolaire. Objectif : les aider pour l’éducation des jeunes handi- Les référents bénéficient d’une
à réussir leurs études et à s’insérer capés et les enseignements adaptés formation théorique et pratique
dans la vie professionnelle. Sans pour (INS HEA) se réunissent. Après sélec- de deux jours, assurée par l’INS
autant limiter leurs rêves, les parrains tion des dossiers, ils recherchent les HEA : représentations sociales
les amènent à prendre conscience de futurs parrains parmi les référents que du handicap, droit des travail-
leurs forces pour construire un avenir désignent les entreprises partenaires : leurs handicapés, loi du 11 février
professionnel réaliste, en fonction de CNRS, Crédit agricole, Thales, conseil
2005 sur le handicap, grandes
leur handicap, de leurs capacités et de régional Île-de-France, ville de
familles de handicap, responsa-
leurs désirs. C’est après avoir participé Suresnes, Edenred, Cap Gemini... Entre
à une expérimentation européenne décembre et juillet, étudiant et réfé- bilité sociétale des collectivités,
ponctuelle en 2012 (Leonardo univers rent doivent s’entretenir au minimum mises en situation d’entretiens...
emploi) que Suresnes a souhaité pour- quatre fois deux heures sur le lieu de Participer à Objectif emploi peut
suivre et amplifier la démarche, en travail. Mais il n’est pas rare que des leur offrir l’opportunité d’évoluer
l’intégrant au plan handicap de sa moments plus informels prolongent professionnellement : le DIU de
politique RH, sous le nom d’Objectif les échanges. « Il n’y a aucune tutelle « référent(e)-handicap, secteur
emploi. du référent professionnel, précise privé, secteur public », (univer-
Linda Le Gret, chargée de mission sité Paris-Est Créteil) leur est
Et aujourd’hui handicap à la ville de Suresnes. Le accessible sans formalité. C’est
« Il en va de notre responsabilité socié- jeune reste autonome dans sa prise de
un cursus d’une centaine
tale à tous, entreprises privées comme décision. » La commune propose
d’heures, réparties en cinq mo-
administrations publiques, précise plusieurs outils (charte d’engagement,
Béatrice de Lavalette, adjointe au référentiel handicap...), adaptables au dules, à suivre en 1, 2 ou 3 ans.
maire de Suresnes déléguée aux profil et aux attentes des étudiants.
Ressources humaines et au dialogue Des attentes très diverses : découverte Lancement : 2012
social. Avec un taux national d’environ de l’environnement professionnel Public : Étudiants en situation de handicap
50 %, les moins de 25 ans en situation (ponctualité,présentation...),construc- Partenaires : Institut national supérieur de formation
de handicap sont deux fois plus au tion d’un projet identifié, vie quoti- et de recherche pour l’éducation des jeunes
handicapés et les enseignements adaptés (INS HEA),
chômage que l’ensemble des jeunes. dienne (logement...)... Les parrains université Paris ouest/Nanterre/La Défense, université
C’est pourquoi j’ai souhaité, dès 2014, aussi s’enrichissent. Ils apprennent à de Cergy-Pontoise, 14 entreprises en 2017, Fondation
poursuivre l’opération. À Suresnes, la remettre en question leurs a priori, à de France (soutien)
Ville compte aujourd’hui 7,38 % être souples pour s’adapter à la Contact : Linda Le Gret, chargée de mission
d’agents en situation de handicap au personnalité de l’étudiant, à son handicap, ville de Suresnes : llegret@ville-suresnes.fr

Palmarès
18e édition !
SMGSEVESC
CRÉATION D’UNE USINE DE DÉCARBONATATION
DE L’EAU POTABLE
La nouvelle installation diminue
de moitié le calcaire de l’eau
potable, à moindre coût pour
les usagers. Le calcaire extrait
est ensuite valorisé en épandage
agricole.

V
ieillissement prématuré des
appareils électroménagers,
surconsommation d’énergie,

DR
assèchement de la peau, traces de
tartre, utilisation de produits détar- résultat est le même ! Une enquête de 85 % des usagers sont aujourd’hui
trants nocifs pour l’environnement... d’opinion, réalisée en ligne tous les six satisfaits de la qualité de l’eau contre
Autant d’inconvénients, provoqués mois avec l’Ifop, montre que le taux de moins de 50 % il y a deux ans. Ils
par un fort taux de calcaire dans l’eau satisfaction ne cesse de grimper : plus apprécient également le goût et
du robinet, qui ne sont plus qu’un l’odeur de l’eau. « Nous avons été
mauvais souvenir pour les 450 000 surpris par les réactions positives de
habitants alimentés par l’usine de RÉÉQUILIBRER LES SOLS la population dès la mise en service de
production d’eau potable de Louve- AGRICOLES ACIDES l’usine en février 2017, précise Erik
ciennes (Yvelines). Son gestionnaire, le Linquier. Les élus pensaient apporter
syndicat mixte pour la gestion du La décarbonatation dégage 4 000 aux usagers une solution de confort,
service des eaux de Versailles et Saint- tonnes de calcaire par an pour mais en réalité cela correspondait à
Cloud (SMGSEVESC), a profité de la environ 20 millions de m3 d’eau. une forte attente qu’ils ne soupçon-
renégociation de sa délégation de Extrait sous forme de poudre, il naient pas ». Pour éviter aux usagers
service public pour se doter d’une remplace la chaux pour rééqui- d’acquérir des adoucisseurs d’eau qui
unité de décarbonatation. « En bais- librer certains sols trop acides et allaient devenir inutiles, le SMGSE-
sant le coût de production de l’eau VESC a lancé une campagne de
assurer une bonne minéralité des
potable, nous avons pu investir dans communication dès septembre 2016.
terres. Près d’une cinquantaine
cette nouvelle usine, tout en dimi- Ils économiseront en moyenne
nuant de 15 % la facture pour nos d’agriculteurs situés à proximité 150 euros par an et par foyer, pour une
clients, se félicite Erik Linquier, se fournissent auprès de l’usine consommation annuelle de 120 m3
président du SMGSEVESC. Et ce, malgré de ce matériau naturel, après d’eau : moindre consommation de sel
un coût de décarbonatation d’environ contrôle et analyse par la SEOP, adoucissant et de produits d’entretien,
15 centimes d’euro par m3 d’eau ». contribuant ainsi à une démarche diminution de l’énergie nécessaire
de développement durable. Le pour chauffer l’eau... Entièrement
Et aujourd’hui SMGSEVESC a travaillé avec la financé sur fonds propres par le
Divisé par deux, le taux de calcaire ville de Louveciennes pour orga- SMGSEVESC, le budget d’investisse-
affiche désormais entre 15 et 20 degrés niser la rotation des camions de ment de l’usine sera amorti en 12 ans.
français selon les périodes. Soit le taux
façon à perturber le moins pos-
recommandé par l’agence régionale de
sible la circulation et limiter Lancement : 2015
santé (ARS). Comment ça marche ?
ainsi l’impact environnemental. Public : 450 000 habitants répartis sur vingt-sept
Dans un premier temps, le calcaire est communes autour de Versailles, agriculteurs
totalement supprimé dans la moitié Prochaine étape : faire recon-
Partenaires : Suez (délégataire principal) au travers
de l’eau produite ; cette eau douce est naître le calcaire extrait comme de sa filiale la Société des eaux de l’Ouest parisien
ensuite réintroduite dans la moitié de un coproduit et non plus comme (SEOP) et de Suez traitement de l’eau, Agence de l’eau
production restante. Une solution Seine-Normandie, Sogea, Agence régionale de santé
un déchet. Il sera alors possible
(ARS), chambre d’agriculture
moins coûteuse que d’enlever directe- de le vendre — à un coût raison- Budget : 12 millions d’euros
ment 50 % du calcaire dans la totalité nable — et d’alléger encore la Contact : Amanda Dagot, chef de projet
de l’eau, ce qui aurait nécessité une facture. environnement et communication : a.dagot@etaso.fr
installation plus importante. Et le
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Conseil départemental de la Moselle


LES BELLES RENCONTRES : LE SPORT POUR OUVRIR
LES ENFANTS DÉFAVORISÉS SUR LE MONDE EXTERIEUR
Des sportifs de haut niveau parrainent les maisons
d’enfants à caractère social et transmettent aux
enfants les valeurs de respect et de bien-vivre
ensemble.

E
n Moselle, 1 800 enfants et jeunes

DR
sont placés en maison d’enfants DES PROJETS À FORT
à caractère social (MECS) ou IMPACT niveau qui les transmettent », précise
protégés à domicile par le départe- Patrick Weiten. En quatre ans, près de
ment. Peu d’occasions pour eux de se Certains des dix-sept parrains deux cents rencontres et plus de
divertir et de découvrir le monde qui sont à l’initiative de projets spé- soixante-dix animations sportives ont
les entoure. Le conseil départemental, cifiques marquants pour les été organisées. Les jeunes ont aussi
qui a déclaré l’enfance en danger jeunes des maisons d’accueil : bénéficié de 4 500 billets pour assister
grande cause départementale, a voulu voyage humanitaire au Kenya à des compétitions sportives. Quatre-
apporter un peu de joie et d’espoir à auquel le champion olympique vingts d’entre eux reçoivent une aide
ces enfants malmenés par la vie. de course demi-fond Bob Tahri a financière pour pratiquer des activités
Depuis 2014, il propose à des sportifs convié deux résidents de la MECS parfois très onéreuses et inaccessibles,
mosellans réputés de parrainer les comme l’équitation. Le département
de Woippy, séjour au champion-
MECS — le territoire en compte une envisage aujourd’hui d’étendre les
nat d’Europe de natation handis-
vingtaine. Ils viennent partager avec Belles rencontres aux mineurs non
les jeunes des moments d’échange port avec l’athlète handisport accompagnés.
(repas, séances de sport, fêtes de Anita Fatis pour quatre jeunes
Noël...) et les invitent à des tournois et de la MECS de Thionville, stage Lancement : 2014
compétitions de très haut niveau : d’apprentissage de la natation Public : enfants et jeunes suivis par l’aide sociale à
l’enfance et placés sous la protection du département
matches du FC Metz, du Moselle open pour huit jeunes de la MECS de
Partenaires : direction des sports et de la jeunesse
de tennis... Ce sont les « Belles Rémilly... du conseil départemental de la Moselle, direction de
rencontres ». Des animations sportives l’aide sociale à l’enfance du conseil départemental
sont également organisées avec les de la Moselle, centre départemental de l’enfance et
clubs mosellans, et les jeunes qui étroite collaboration entre les parte- maisons d’enfants à caractère social, clubs sportifs
mosellans, les sportifs mosellans.
souhaitent pratiquer une activité spor- naires est indispensable. Les direc- Budget : 13 500 euros
tive en club reçoivent une aide finan- teurs d’établissements, notamment,
cière. De quoi sortir d’un quotidien doivent s’approprier le projet pour le Contact : Marina Dinis-Jeoffret, chef du service
développement sportif : marina.dinis@moselle.fr
souvent pesant et contraignant. faire vivre auprès de leurs équipes. Un
référent Belles rencontres est désigné
Et aujourd’hui dans chaque maison d’accueil. L’une
« Cette mise en contact avec les spor- des difficultés consiste à tenir compte, Ils ont aussi participé à l’édition
tifs de très haut niveau permet aux à la fois, des contraintes des établisse- 2017 et nous les remercions !
enfants de s’ouvrir sur la vie et leur ments (droit de visite des familles,
VILLES :
offre une source d’évolution person- déplacements, gestion des situations Thourotte • Châlons-en-Champagne • Dunkerque • Lamentin • Rahin
nelle, se félicite Patrick Weiten, urgentes...) et des calendriers des • Cherimont • Saint-Lô • Roubaix • Saint-Gervais • St Sébastien sur
président du conseil départemental de clubs sportifs et des athlètes. Mais le Loire • Caluire et Cuire • Saint-Fons • Buc • Lyon • Bourges • Clichy
la Moselle. Ils apprennent ainsi les résultat est au rendez-vous : amélio- sous Bois • Lille • Vannes • Arles • Aix-en-Provence • Sainte-Anne de
Guadeloupe • Saumur • Nice • St Etienne • Beauvais • Metz • Melun •
valeurs du sport, comme le respect, le ration de l’ambiance au sein des MECS, Libourne • Dreux • Blois • Othis • Périgueux • La Madeleine • Morlaix
travail au profit du succès ou le bien- attention plus soutenue à l’école, meil- • Saint-Benoit de la Réunion
vivre ensemble. » Tous les sportifs leurs résultats scolaires... C’est essen-
INTERCOMMUNALITES, DEPARTEMENTS,
sollicités ont accepté de participer aux tiellement l’apprentissage du respect REGIONS... :
Belles rencontres et d’aider ainsi les de l’autre, appris dans le contexte du SIVOM des Trois vallées • CCAS de Claix • Région Bretagne • Grand
enfants à trouver, par le biais du sport, sport, qui favorise cette évolution du Narbonne • Rennes métropole • CA Est ensemble • Dépt. des Ardennes
des ressources pour s’épanouir et comportement. « Et tous ces messages • Dépt. de la Haute-Garonne • SMITRED Ouest d’Armor • CGFPT
Landres • Métropole européenne de Lille • Eurométropole de Strasbourg
puiser énergie et confiance en l’avenir. pédagogiques passent plus facilement
• Dépt. du Rhône • Dépt. du Loiret • Dépt. du Cher • Metz Métropole
Pour qu’un tel projet aboutisse, une lorsque ce sont des sportifs de haut • Dépt. d’Ille-et-Vilaine • CA du Beauvaisis • CCAS de Besançon • CA
de Bourges • Syndicat mixte Entre Monts et Vallées • Dépt. du Val-de-
Marne • SIAV, Ville de Paris • Dépt. du Finistère • CCAS de Rouen •
Sète Agglo Méditerranée • CIAS du Blaisois • CA de Béziers • CCAS de
Poitiers • CCAS de Roubaix
3 bonnes raisons de participer
CAPITALISER ÉVALUER FAIRE-SAVOIR
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Priix Territoriaux
Terriritito
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CConcourir
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ion dd’évaluer,
’ééva
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luer, en iin-
n
n- Être
Êt re récompensé
réco

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les Prix
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po sititiff, ddee fa
faço
façon
ç n ririgo
ço rigoureuse
g ur
goureeus
usee constitue
cons
co nsti
titu
tuee un
unee fo
form
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nité

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que de ses seuls acteurs. Explicitée et regard extérieur d’un jury constitué de communes et ses partenaires relaient
partagée par l’ensemble des agents, professionnels au fait des exigences du l’information en diverses occasions. Les
l’initiative s’inscrit dans la mémoire service public local et qui délibèrent lauréats font valoir avec succès leur prix
de la collectivité et prend de la valeur. dans un esprit bienveillant. dans de nouveaux projets.

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Juridique
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INDEX
Contentieux
Quel juge peut ordonner
Thématique Page
la démolition d’une éolienne ?
Accessibilité 59
Achat public 62 et s. La démolition d’une éolienne publique [uniquement] si, préalable-
Agents contractuels 58 dont le permis de construire a été ment, le permis a été annulé par la
annulé par le juge administratif, juridiction administrative ».
Aide sociale à l’enfance (ASE) 65
mais dont l’exploitation a été Sauf que, depuis la loi « Grenelle 2 »
Animaux dangereux 59 autorisée, fait trembler le mur du 12 juillet 2010, les éoliennes ont
Autorisations spéciales d’absence (ASA) 66 et s. de séparation des juridictions. été intégrées à la nomenclature des
ICPE. Ainsi, elles relèvent désormais

Q
Célébration du mariage 59
Centres provisoires d’accueil 58 ui peut décider de démolir de deux législations distinctes : celle
une éolienne dont le permis relative aux règles de l’urbanisme
Changement de domicile 59
de construire a été annulé par pour leur construction et celle rela-
Clause d’interprétariat 61 le juge administratif pour irrespect tive aux ICPE pour leur exploitation.
« Clause Molière » 60 et s. des règles d’urbanisme, mais dont
Commande publique 60 et s., 62 et s. l’exploitation demeurait légalement exploitation autorisée

Concours 58 autorisée au titre de la police admi- Cette seconde législation a consacré


nistrative spéciale des installations un droit acquis de l’exploitant à pour-
Congés annuels 66
classées pour la protection de l’en- suivre l’exploitation des éoliennes
Déclaration de domiciliation 59 vironnement (ICPE) ? Telle était la construites antérieurement à ce
Document de consultation des entreprises (DCE) 63 question délicate posée mi-février classement à condition de se faire
Données industrielles et commerciales 63 devant la troisième chambre civile connaître du préfet dans l’année sui-
Droit syndical 66 de la Cour de cassation (*). vant la publication du décret, ce qui
fut le cas en l’espèce. Ainsi, l’exploi­
Fête religieuse 67
Permis de construire illégal tation des éoliennes litigieuses a pu
Fonctions électives 67 En l’espèce, par arrêté du 8  avril demeurer légalement autorisée au
Information statistique des collectivités 58  2005, le préfet du Morbihan avait titre de la police administrative spé-
territoriales délivré à une société un permis de ciale des ICPE.
Logements neufs 59 construire en vue de l’édification de Or, en vertu du principe de la sépa-
Marchés publics de travaux 60 et s. quatre éoliennes sur le territoire de ration des autorités administratives
la commune de Guern. Mais, du fait et judiciaires, le juge judiciaire ne
Mariage 59
d’une étude d’impact jugée insuffi- peut substituer sa propre apprécia-
Médiation préalable obligatoire 58 sante et de l’existence d’un risque tion à celle que l’autorité administra-
Mineurs non accompagnés (MNA) 65 d’atteinte à la sécurité publique au tive a portée, dans l’exercice de ses
Objet d’un marché public 60 et s. sens de l’article R.111-2 du code de pouvoirs de police spéciale, sur les
Organismes paritaires 66 l’urbanisme, le permis de construire dangers ou inconvénients que peu-
avait été définitivement annulé par le vent présenter des ICPE. Un raison-
Pouvoirs de police du maire 59
Conseil d’Etat. nement non retenu par la Cour de
Propriété industrielle 63 Par suite, les éoliennes litigieuses cassation, qui estime que le juge judi-
Protection de l’enfance 58 pouvaient être démolies sur décision ciaire peut ordonner la démolition
Protection sociale des travailleurs 61 du juge judiciaire en vertu de l’article d’une éolienne dont le permis de
Recensement 59 L.480-13 du code de l’urbanisme. Car construire a été annulé par le juge
cet article permet, dans sa rédaction administratif, quand bien même cette
Salons professionnels 62
antérieure à la loi du 6 août 2015 pour démolition ferait obstacle à la pour-
Secret des affaires 63 la croissance, l’activité et l’égalité des suite de l’activité de cette ICPE, « le
Sécurité civile 67 chances économiques, au juge judi- risque d’atteinte à la sécurité publique
Sourcing 62 et s. ciaire de décider « de démolir une étant la conséquence du non-respect
Statut 66 et s.
construction édifiée conformément des dispositions du code de l’urba-
à un permis de construire, du fait de nisme ». Ou comment retomber sur
Terrorisme 59
la méconnaissance des règles d’urba- ses « pales »… l Brigitte Menguy
Transparence des marchés publics 62 nisme ou des servitudes d’utilité (*) 14 février 2018, pourvoi n° 17-14703.

57
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique L’essentiel
Textes officiels Jurisprudence
Pages réalisées par Gabriel Zignani

Radicalisation Justice Contractuels


Prise en charge des Les territoires désignés Pas de droit spécial pour
mineurs à leur retour pour la médiation le lauréat d’un concours
préalable obligatoire

L U
a prise en charge des mineurs n contractuel lauréat d’un
Un arrêté du 2 mars est relatif
à leur retour de zone irako-syrienne concours n’a aucun droit acquis
à l’expérimentation d’une procédure
sur le territoire par voie aérienne, à être recruté sur un emploi
de médiation préalable obligatoire
maritime ou terrestre, y compris vacant de la collectivité où il exerçait
en matière de litiges de la fonction
clandestinement, est organisée par une jusqu’alors ses fonctions. En l’espèce,
publique territoriale. Le texte définit
instruction du 23 février qui prévoit le litige porte sur le rejet
la liste des circonscriptions
un accompagnement spécifique adapté de la candidature d’une contractuelle
départementales où aura lieu cette
à leur âge et à leur situation individuelle. à un emploi d’auxiliaire de puériculture
expérimentation.
Le dispositif s’appuie largement sur le au sein de la crèche où elle travaillait
Un arrêté du 6 mars est, lui, relatif
droit commun, permettant de mobiliser jusqu’alors depuis plusieurs années.
à l’expérimentation d’une procédure
l’ensemble des services de l’Etat D’une part, l’autorité territoriale
de médiation préalable obligatoire
sur cette problématique, d’améliorer a pu contraindre la requérante à passer
en matière de litiges sociaux. Il définit
leur coordination avec les conseils un entretien de sélection alors même
les départements et circonscriptions
départementaux chargés de la prise qu’elle a travaillé de nombreuses années
départementales dans lesquels les
en charge de ces enfants en protection dans la crèche et qu’elle était seule
recours devant le tribunal administratif
de l’enfance, de préciser l’articulation des candidate à ce poste. L’intéressée n’avait
devront être précédés d’une médiation.
différents dispositifs juridiques existants aucun droit acquis à être recrutée
afin d’assurer l’accompagnement Arrêtés NOR : JUSC1802894A et NOR :
comme stagiaire sur cet emploi.
le plus adapté à la situation et au statut JUSC1724097A du 2 mars 2018, JO du 8 mars.
Le rejet de sa candidature par le jury
de ces mineurs. de recrutement lors de son entretien
L’instruction précise les modalités Statistiques est motivé par le fait que la requérante
de prise en charge de ces enfants
mineurs à leur retour en France,
Précisions sur les enquêtes éprouve des difficultés à proposer des
activités et des séances d’éveil adaptées
notamment les dispositions prévues auprès des collectivités à l’âge des enfants et à se positionner
en matière de bilan tant somatique Un arrêté du 23 février complète la liste en tant qu’auxiliaire de puériculture
que médicopsychologique, ainsi que des enquêtes statistiques auprès des au sein d’une équipe composée
le dispositif de suivi psychothérapeutique ménages et des collectivités territoriales d’auxiliaires et d’adjoints d’animation
qui pourrait être nécessaire, des services publics pour 2018. Il précise d’un grade moins élevé. Aussi, l’autorité
de scolarisation, les modalités de prise le service enquêteur qui en est chargé territoriale n’a commis aucune erreur
en charge des parents, la formation et désigne les études obligatoires. manifeste dans l’appréciation
des professionnels chargés de L’avis d’opportunité, l’avis de conformité de son aptitude professionnelle.
l’accompagnement, les modalités ainsi que le descriptif des enquêtes sont
disponibles sur le site du Conseil national CAA de Marseille, 30 janvier 2018,
de coordination du dispositif
req. n° 16MA04603.
et de partage des informations et enfin, de l’information statistique (www.cnis.fr).
les orientations prises en matière Arrêté NOR : ECOO1805403A commentaire
d’évaluation et de suivi de ce dispositif. du 23 février 2018, JO du 10 mars.
La Cour s’est également appuyée sur le
Un comité de suivi du dispositif est
fait que la fiche de recrutement men-
installé sous le pilotage du ministère de
la Justice et du ministère des Solidarités
Hébergement tionnait comme missions principales
et de la santé dont le secrétariat Financement des centres de l’agent candidat l’élaboration et
l’animation de projets d’activités d’éveil
est assuré par le secrétariat général provisoires et d’accueil de jeunes enfants et la nécessité d’un
du comité interministériel de prévention Un premier arrêté du 2 mars fixe les
de la délinquance et de la radicalisation. travail d’équipe, missions qui ne recou-
dotations régionales limitatives relatives
vraient pas celles exercées précédem-
Instruction n° 5995/SG du 23 février 2018, aux frais de fonctionnement des centres
publiée sur « circulaires.legifrance.gouv.fr » d’accueil pour demandeurs d’asile. ment par l’intéressée.
le 6 mars. Un autre fixe les dotations régionales
limitatives relatives aux frais de
fonctionnement des centres provisoires
d’hébergement.
Arrêtés NOR : INTV1806124A
la Gazette.fr et NOR : INTV1806139A du 2 mars 2018,
JO du 8 mars.
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58
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique

réponses ministérielles

Accessibilité Animaux dangereux


Des solutions d’effet équivalent dans Un maire peut-il refuser un permis de détention d’un chien
la construction de logements neufs
Plusieurs associations ont saisi
de première catégorie lorsque le logement n’est pas adapté ?
le juge d’une demande en annulation RÉPONSE Il appartient au maire de délivrer, sous le justifient, le maire peut refuser la délivrance
notamment du décret du la forme d’un arrêté, un permis de détention au du permis de détention. Les conditions de loge-
24 décembre 2015 modifiant les propriétaire ou au détenteur d’un chien de pre- ment du propriétaire ou du détenteur ne figurent
dispositions du code de la construction mière ou de deuxième catégorie. pas parmi les cas limitatifs justifiant un refus de
et de l’habitation relatives à l’accessibilité La délivrance de ce permis est subordonnée à la délivrance du permis. Toutefois, lorsqu’un chien
aux personnes handicapées production de pièces justifiant : de l’identification est susceptible, compte tenu des modalités de sa
des bâtiments d’habitation collectifs du chien ; de sa vaccination antirabique en cours garde, de présenter un danger pour les personnes
et des maisons individuelles neufs. de validité ; d’une assurance ; pour les chiens mâles ou les animaux domestiques, le maire peut pres-
Dans leur requête, les associations et femelles de la première catégorie, de la stérili- crire toute mesure de nature à prévenir le danger.
dénonçaient les articles 3, 4 et 6 sation de l’animal ; de l’obtention, par le proprié- En cas d’inexécution de ces mesures, le maire
du décret qui complètent taire ou le détenteur de l’animal, de l’attestation peut placer l’animal dans un lieu de dépôt adapté.
les articles R.*111-18-1, R.*111-18-2 d’aptitude ; de l’évaluation comportementale. Si Question écrite de Jean-Louis Masson, n° 1112,
et R.*111-18-6 du code de la les résultats de l’évaluation comportementale JO du Sénat du 18 janvier 2018.
construction et de l’habitation en tant
qu’ils prévoient la possibilité pour
le maître d’ouvrage de satisfaire aux Recensement
obligations d’accessibilité aux personnes
handicapées « par des solutions d’effet Faut-il une obligation de déclaration de changement
équivalent aux dispositions techniques de domicile ?
de l’arrêté dès lors que celles-ci
RÉPONSE Le gouvernement n’est pas favorable à ­ oivent être respectés. Par ailleurs, il est loisible
d
répondent aux objectifs poursuivis ».
la mise en place d’une obligation de déclaration à la commune, notamment par le moyen de la
Selon les juges, « la faculté ainsi ouverte
de domiciliation en mairie qui créerait des consultation des rôles des impôts locaux ou du
a notamment pour objet de permettre
contraintes et des charges nouvelles pour les recensement, de connaître l’arrivée de nouveaux
d’utiliser des innovations technologiques
communes qui paraissent disproportionnées et résidents sur son territoire.
pour atteindre les mêmes objectifs et
peu justifiées. En outre, la création d’une obliga- Les populations légales que le recensement de
sans qu’il soit porté atteinte au principe
tion de déclaration se traduisant par la consti- l’Insee établit permettent aux communes de dis-
d’accessibilité ».
tution d’un traitement de données à caractère poser de données chiffrées sous forme anonyme
Conseil d’Etat, 22 février 2018, req. n° 397360. pour évaluer les caractéristiques de leur popula-
personnel, la question du respect des exigences
constitutionnelles relatives à la protection des tion et gérer en conséquence les services publics
commentaire locaux. Pour ces raisons, le gouvernement n’est
libertés individuelles serait nécessairement posée
Par conséquent, le juge considère ces au regard de « l’ampleur du traitement ». De pas favorable à l’évolution législative évoquée.
dispositions comme conformes à l’ar- même, les principes constitutionnels de liberté Question écrite de Daniel Gremillet, n° 687,
ticle L.111-7-1 du code de la construc- d’aller et venir et de respect de la vie privée JO du Sénat du 18 janvier 2018.
tion et de l’habitation.

Etat civil
Sécurité intérieure
Le régime d’accès aux établissements La lecture des articles du code civil lors des célébrations
accueillant de grands événements de mariage est-elle obligatoire ?
Les établissements et installations dont RÉPONSE Le législateur a estimé nécessaire, lors la situation particulière des futurs époux. Outre
l’accès peut être interdit, lorsqu’existe qu’une telle proposition pourrait être fragile au
de la célébration du mariage, de faire procéder
un risque exceptionnel de menace regard du principe constitutionnel d’égalité, elle
à la lecture par l’officier de l’état civil de certains
terroriste, s’entendent de ceux qui serait en pratique très difficile à mettre en œuvre
articles du code civil afin de donner une informa-
accueillent un grand événement, car elle impliquerait pour l’officier de l’état civil de
tion complète aux futurs conjoints sur leurs droits
à l’exclusion de tout autre local et des déterminer avec certitude, pour chaque couple,
et devoirs en qualité d’époux, avant de recueillir
voies publiques permettant d’y accéder. toutes les situations concrètes de la vie maritale
leur consentement à l’union matrimoniale.
Conseil d’Etat, 21 février 2018, req. n° 414827. La lecture des articles 213 et 371-1 du code civil à venir et les intentions profondes de chacun des
relatifs à l’éducation des enfants et à l’autorité époux. Il n’est, par conséquent, pas envisagé de
commentaire parentale, imposée par la loi n° 2002-305 du permettre à l’officier de l’état civil d’apprécier
Cette possibilité découle de l’article 4 mars 2002 relative à l’autorité parentale, par- l’opportunité de la lecture de certaines disposi-
L.211-11-1 du code de la sécurité ticipe de cette démarche. Cette disposition étant tions du code civil au vu des projets pour l’avenir
intérieure. d’ordre public, il n’est pas possible d’y déroger. des personnes qu’il doit unir.
En toute hypothèse, il n’est pas envisageable Question écrite de Jocelyne Guidez, n° 1867,
de faire dépendre la lecture de ces articles de JO du Sénat du 18 janvier 2018.

59
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique Analyse

précédemment employés par une circulaire


Christophe FARINEAU, Romain MILLARD, interministérielle du 27 avril 2017 (4). Mais
avocat, cabinet élève-avocat, cabinet l’appellation utilisée par les collectivités, et
Seban et associés Seban et associés notamment par la région Auvergne- Rhône-
Alpes dans sa délibération du 9 février 2017,
est celle de « clause de langue française ».
Prudence Contrôle du juge Adéquation Précisément, cette délibération compor-
C’est avec prudence Le Conseil d’Etat n’a pas Une clause tait en annexe des modifications aux CCAP
que les collectivités limité l’office du juge d’interprétariat doit des marchés de travaux de la région et pré-
doivent envisager à un simple contrôle être en lien direct voyait notamment que : « Le titulaire du
d’instaurer des de motivation formelle : avec l’objet du marché marché s’engage[ait] à ce que tous les per-
clauses dites « Molière » il y a adjoint un contrôle et propre à garantir sonnels, quel que soit leur niveau de res-
ou d’interprétariat poussé des modalités la réalisation de ponsabilité et quelle que soit la durée de
dans leurs marchés d’application l’objectif d’intérêt leur présence sur le site, maîtrisent la lan-
publics de travaux. de la clause général qui la motive. gue française » et « la mise à disposition
d’interprétariat. alternative d’un traducteur ».
Pour autant, point de doute possible : la
clause de langue française (au sens de la
région Auvergne - Rhône-Alpes), bien qu’elle
Commande publique prévoyait la mise à disposition alternative
d’un traducteur, est fongible dans la défini-

Les clauses « Molière » tion de la clause « Molière » donnée par le


Conseil d’Etat. En effet, ces clauses ont pour

et d’interprétariat encadrent
point commun de viser à imposer l’usage
exclusif, par les personnels du titulaire d’un
marché public, du français sur les chantiers.

la plume des acheteurs Ceci est d’autant plus exact que la délibéra-
tion de la région Auvergne - Rhône-Alpes a

P
été censurée par le TA de Lyon en raison
d’un vice de légalité interne relatif au but de
our reprendre les mots de d’un dispositif régional de l’acte. Ainsi, le juge a estimé
Dorine dans « Le Tartuffe ou lutte contre le travail détaché que cette région avait exercé
l’Imposteur » : « On n’exécute qui prévoyait l’insertion À l’un de ses pouvoirs dans un
pas tout ce qui se propose. Et d’une clause de langue fran- NOTER but autre que celui en vue
le chemin est long du projet çaise au sein des CCAP des Pour espérer voir sa clause duquel il lui a été conféré –
à la chose. (1) » C’est avec pareille sagesse marchés de travaux de la d’interprétariat validée caractérisant ainsi un
que les acheteurs devraient raisonner dans région. Sans attendre le pro- par le juge, le pouvoir « détournement de pouvoir ».
l’hypothèse où ils souhaiteraient insérer chain acte, il est d’ores et déjà adjudicateur devra, Strictement, il résulte du
des clauses d’interprétariat ou – pire ! – possible de faire un point sur dans un premier temps, jugement du 13 décembre
des clauses « Molière » dans leurs marchés ces différentes stipulations, prêter une attention 2017 que l’acheteur ne peut
publics de travaux. à savoir, d’une part, les particulière aux imposer au titulaire d’un
Acte I. La région Pays de la Loire avait clauses « Molière » et de lan- motivations qu’il choisit marché public une clause
de mettre en avant.
introduit deux clauses d’interprétariat dans gue française et d’autre part, aux termes de laquelle ce
le cahier des clauses administratives par- la clause d’interprétariat. dernier s’engage à ce que
ticulières (CCAP) d’un marché public de tous ses personnels, sans distinction, maî-
travaux pour la réfection d’un lycée. Sta- Les clauses « Molière » trisent la langue française, et ceci – on l’a
tuant sur le pourvoi en cassation du et de langue française : dit – quand bien même la mise à disposition
ministre de l’Intérieur, le Conseil d’Etat a, illégales par principe alternative d’un traducteur serait prévue.
dans son arrêt du 4 décembre 2017 (2), Dans son communiqué accompagnant l’ar- Mais, au-delà, une clause d’un contrat de
rejeté le pourvoi, « validant » ainsi ces deux rêt du 4 décembre 2017, le Conseil d’Etat a la commande publique qui aurait pour objet
clauses d’interprétariat. choisi de définir les clauses « Molière » au d’imposer l’usage du français à certains
Acte II. Le tribunal administratif (TA) de travers de leur finalité : tendre à imposer personnels du titulaire doit en principe être
Lyon a, par un jugement du 13 décembre l’usage exclusif du français sur les chan- considérée comme illégale dès lors qu’elle
2017 (3), annulé la délibération de la région tiers. Il s’agit d’une définition potentielle- ne pourra, sauf cas exceptionnels (5), être
Auvergne - Rhône-Alpes portant approbation ment large qui reprend d’ailleurs les termes justifiée par l’objet de ce contrat (6).

60
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique

La clause d’interprétariat : Une incertitude demeure toutefois, rela-


légale sous conditions références tivement à ce critère, et notamment quant
La clause d’interprétariat doit être nette- • Ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 au seuil à partir duquel les coûts causés par
ment distinguée de la clause « Molière ». Il relative aux marchés publics (art. 38). l’emploi d’interprètes sur les chantiers
s’agit de l’appellation utilisée par la région • Circulaire NOR : ARCB1710251J
pourraient être objectivement considérés
Pays de la Loire dans le CCAP d’un mar- du 27 avril 2017 relative aux délibérations comme excessifs. Ce faisant, si la présence
ché de travaux qu’elle a passée pour la et actes des collectivités territoriales ponctuelle d’interprètes pour des objectifs
rénovation d’un lycée (7). C’est donc sous imposant l’usage du français dans entrant dans le cadre de l’information sur
cette appellation que le juge des référés les conditions d’exécution des marchés. les droits sociaux ou la protection de la
du TA de Nantes (8) puis le Conseil d’Etat ­sécurité et de la santé des travailleurs a pu
ont validé la clause voulue par cette région, apparaître comme proportionnée, il en irait
rejetant respectivement le déféré de la pré- du marché intérieur de l’Union euro- très certainement autrement dans l’hypo-
fète de région et le pourvoi en cassation péenne : le Conseil d’Etat a estimé que tel thèse où une clause prescrirait la présence
du ministre de l’Intérieur. Concrètement, n’était pas le cas dès lors que les clauses permanente d’interprètes pour toute la
les clauses d’interprétariat utilisées par la avaient vocation à s’appliquer « indistinc- durée du chantier.
région prescrivaient, aux frais du titulaire tement à toute entreprise quelle que soit sa Enfin, si le Conseil d’Etat a considéré que
du marché, l’intervention d’un interprète nationalité » (10). les clauses d’interprétariat contenues dans
qualifié dans deux cas de figure : Troisièmement, la clause doit poursuivre le CCAP d’un marché public de travaux en
- afin de s’assurer que les personnels pré- un objectif ­d’intérêt général et être propor- particulier étaient proportionnées et en
sents sur le chantier et ne maîtrisant pas tionnée à la ­satisfaction de celui-ci. lien avec ce marché, il pourrait être beau-
suffisamment la langue française, quelle Quelques précisions apparaissent cepen- coup plus réticent à valider une disposition
que soit leur nationalité, comprenaient dant nécessaires. Tout d’abord, pour être qui aurait vocation à s’appliquer à tous les
effectivement le socle minimal de normes légale, une clause d’interprétariat devra marchés publics de travaux d’une collecti-
sociales s’appliquant à leur situation en poursuivre un objectif d’intérêt général. En vité, sans distinction de leur objet.
vertu de l’article L.1262-4 du code du travail ; effet, dès lors que ce type de clause est sus- Pour résumer, si un acheteur ne respecte
- afin de dispenser une formation pour ceux ceptible de restreindre l’exercice effectif pas les trois conditions précitées et, par-
d’entre eux affectés à des tâches signalées d’une liberté fondamentale garantie par le tant, insère une clause ayant pour effet
comme risquées pour la sécurité des per- droit de l’Union, elle ne pourra le faire que – voire pour objet – de restreindre l’égal
sonnes et des biens, uniquement lorsque si, en contrepartie, elle poursuit un objectif accès à la commande publique, il courra
les personnels concernés par ces tâches ne d’intérêt général dont elle garantit la réali- notamment le risque de voir cette clause
maîtrisaient pas suffisamment la langue sation (11). invalidée.
française. A titre d’exemple, il s’agissait en l’occur- Et les élus, tel Géronte, de se demander :
Au regard de l’arrêt du 4 décembre 2017, rence de garantir la protection sociale des « Mais que diable allait-[on] faire dans cette
trois critères semblent devoir être satisfaits travailleurs (12) – clause relative à une galère ? (14) » l
pour qu’une clause d’interprétariat puisse ­information sur les droits sociaux – et à per-
être considérée comme légale. Première- mettre au maître d’ouvrage de s’assurer que (1) Molière, « Le Tartuffe ou l’Imposteur », 1669, acte III, scène 1.
ment, la clause, qui a trait aux conditions chaque travailleur directement concerné (2) CE, 4 décembre 2017, « ministre de l’Intérieur c/ région
des Pays de la Loire », req. n° 413366.
d’exécution du marché public, doit avoir par l’exécution de tâches risquées sur le (3) TA de Lyon, 13 décembre 2017, préfet de la région
un lien suffisant avec son objet. Ainsi, le chantier est en mesure de réaliser celles-ci Auvergne - Rhône-Alpes, n° 1704697.
Conseil d’Etat, après avoir rappelé les dans des conditions de sécurité suffisantes (4) Circulaire interministérielle du 27 avril 2017 relative
aux délibérations et actes des collectivités territoriales
termes de l’article 38 de l’ordonnance du (13) – clause relative à la protection de la imposant l’usage du français dans les conditions d’exécution
23 juillet 2015, précité, a pu considérer que sécurité et de la santé des travailleurs. des marchés.

le juge des référés n’avait pas commis Ensuite, ces clauses devront être propor- (5) La circulaire interministérielle du 27 avril 2017 précitée
réserve ainsi le cas de certaines prestations de formation.
­d ’erreur de droit en estimant que ces tionnées à la satisfaction de cet objectif (6) V. art. 38 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015
clauses présentaient un lien suffisant avec d’intérêt général. Pour reprendre les termes et 33 de l’ordonnance n° 2016-65 du 29 janvier 2016.
l’objet du marché uniquement parce que utilisés par le Conseil d’Etat, elles ne devront (7) Appellation qui a également été reprise par le Conseil
d’Etat dans son communiqué sur l’arrêt du 4 décembre 2017
ces clauses pouvaient être rattachées à des pas « aller au-delà de ce qui est nécessaire pour la distinguer de la clause « Molière ».
obligations qui pèsent sur le maître pour l’atteindre ». Un rapport de proportion- (8) TA de Nantes, ord., 7 juillet 2017, préfète de la région
Pays de la Loire, n° 1704447.
­d’ouvrage en vertu du code du travail (9) et, nalité doit donc exister entre la mesure prise
(9) Art. L.1262-4 et L.4531-18 du code du travail.
de ce fait, qu’elles étaient relatives à une et l’objectif qu’elle poursuit. Sur cette pro- (10) V. « Considérant » n° 9 de l’arrêt du 4 décembre 2017.
information sur les droits sociaux et à la portionnalité, il a également précisé que les (11) V. CJCE, 30 novembre 1995, « Gebhard », aff. C-55/94.
protection de la sécurité et de la santé des clauses d’interprétariat, appliquées de (12) V. « Considérant » n° 10 de l’arrêt du 4 décembre 2017.
En ce sens : CJCE, 23 novembre 1999, « Jean-Claude Arblade
travailleurs. Deuxièmement, la clause ne manière « raisonnable » par le maître d’ou- et Arblade et fils SARL », aff. C-369/96 et C-376/96.
doit pas être discriminatoire ou constituer vrage, ne devaient pas ­occasionner « de coûts (13) V. « Considérant » n° 14 de l’arrêt du 4 décembre 2017.
une entrave à la libre circulation au sein excessifs » au titulaire du marché. (14) Molière, « Les Fourberies de Scapin », 1671, acte II, scène 7.

61
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique Analyse

permettant aux opérateurs économiques


Aldo SEVINO, de se faire connaître.
avocat associé, Les bénéfices potentiels du sourcing sont
cabinet Asea nombreux. Celui-ci permet ­notamment :
- de préciser le besoin technique, mais aussi
de prendre davantage en compte les carac-
Difficultés Technique Confidentialité téristiques économiques du marché four-
De nombreux acheteurs Parmi les modalités Le sourcing ne doit pas nisseur afin d’adapter la forme du marché
publics rencontrent de définition du besoin, constituer une violation à passer (accord-cadre, allotissement…) ;
des difficultés à les acheteurs publics du secret des procédés, - aux opérateurs économiques de mieux
anticiper la définition peuvent avoir recours du secret des infor­ préparer leur offre ;
de leurs besoins, à la technique mations économiques - d’élargir la mise en concurrence à de nou-
préalable à tout achat du sourcing, consacrée et financières ni veaux opérateurs économiques ;
public. Une mission par la nouvelle du secret des stratégies - de responsabiliser l’acheteur public en
qui ne peut être réglementation commerciales. lui permettant de disposer d’une meilleure
« transférée » à un tiers. des marchés publics. connaissance du marché (capacité d’adapter
le cahier des charges à la réalité du marché).

précautions
Commande publique La pratique du sourcing est conditionnée
au respect des principes de la commande

Le sourcing, consécration publique, à savoir l’égalité de traitement


des candidats, la transparence des pro-

d’une méthode de définition


cédures et le libre accès à la commande
publique. Il existe ainsi une limite au
recours au sourcing : les résultats de ces

des besoins études et échanges préalables peuvent


être utilisés par l’acheteur, à la condition

D
qu’ils n’aient pas pour effet de fausser la
concurrence­.
epuis 2016, les acheteurs notamment dans le cahier des charges du Le décret du 25 mars 2016 définissant
publics peuvent, pour prépa- marché). Après avoir été largement frap- les conditions de recours au sourcing ne
rer la passation d’un marché pée de suspicion, la démarche consistant à conditionne pas celui-ci au respect des
public, effectuer des consul- contacter avant toute consultation officielle principes de la commande publique. Seule
tations ou réaliser des études des candidats potentiels à un marché public l’utilisation des résultats du sourcing est
de marché, solliciter des avis ou informer est aujourd’hui largement soutenue par les soumise à une telle obligation : « Les résul-
les opérateurs économiques de leurs pro- pouvoirs publics, notamment la direction tats de ces études et échanges préalables
jets et de leurs exigences. Cette démarche, des affaires juridiques (DAJ) du ministère peuvent être utilisés par l’acheteur, à condi-
qualifiée de « sourcing » (1), peut ainsi être de l’Economie et des finances (2). tion qu’ils n’aient pas pour effet de fausser
définie comme l’action de recherche, de la concurrence et n’entraînent pas une vio-
localisation et d’évaluation d’un opérateur Méthode lation des principes de liberté d’accès à la
économique, afin de répondre au mieux au Le sourcing consiste principalement à col- commande publique, d’égalité de traite-
besoin de l’acheteur public. Une définition lecter des informations. Ce récolement peut ment des candidats et de transparence des
qui met clairement en évidence le fait que le être réalisé de plusieurs manières : procédures. Il est ainsi essentiel que les
sourcing se situe nécessairement en amont - veille du secteur économique (lecture de informations obtenues au cours de la
de l’acte d’achat (puisqu’il est mis en œuvre revues techniques, recherches sur internet, consultation des entreprises ne faussent
afin de préparer la passation d’un marché retours d’expériences d’autres acheteurs pas la concurrence au moment du choix
public). Il ne peut donc pas y avoir de sour- publics, travail de « benchmark ») ; du titulaire. »
cing en cours de consultation. - visite de salons professionnels ; Le principal risque est certainement de
- envoi de questionnaires à des fournisseurs s’inspirer d’une solution technique ou de
Intérêts ou des prestataires ; se limiter à synthétiser les éléments reçus
L’objectif du sourcing est d’acquérir une - réalisation d’entretiens avec des fournis- des opérateurs (3). Afin d’éviter cela, les
bonne connaissance du tissu économique seurs et des prestataires ; besoins doivent impérativement être défi-
et technique, de manière à être en capa- - mise en place d’une plateforme ou d’un nis préalablement, le résultat du sourcing
cité d’affiner le besoin (et sa traduction site internet propre à l’acheteur public ne pouvant s’y substituer.

62
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique

Il est en outre indispensable que l’ache- aurait pour effet de rompre l’égalité de trai-
teur public prenne du recul par rapport tement entre candidats lors de la procédure références
aux informations collectées et quelques de passation (5). Lorsque les informations • Directive 2014/24/UE (secteurs classiques)
précautions dans le déroulement du sour- communiquées à l’opérateur lui confèrent du 26 février 2014, art. 40 et 41.
cing. Au cours des échanges organisés avec un avantage concurrentiel insusceptible • Directive 2014/25/UE (secteurs spéciaux)
les opérateurs, l’acheteur public doit limi- d’être compensé, l’article 5 du décret auto- du 26 février 2014, art. 58 et 59.
ter ses transferts d’informations au strict rise l’acheteur à exclure l’opérateur
• Ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015
minimum en se gardant de communiquer concerné de la procédure de passation (6).
relative aux marchés publics, art. 30 et 48.
des éléments qui pourraient favoriser ulté- Ceci étant, préalablement à l’exclusion
• Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016,
rieurement un candidat (le budget, par du candidat, l’acheteur doit mettre celui-ci
art. 4 et 5.
exemple). en mesure d’établir « dans un délai raison-
Par ailleurs, il est préférable d’assurer nable et par tout moyen, que son profes-
une traçabilité des échanges (échanges par sionnalisme et sa fiabilité ne peuvent plus ment désignées, puissent être divulguées ».
email et établissement de comptes rendus). être remis en cause et, le cas échéant, que En conséquence, il est interdit aux acheteurs
Par précaution, il nous semble également sa participation à la procédure de passation publics d’utiliser des données industrielles
indispensable que les informations trans- du marché public n’est pas susceptible de et commerciales couvertes par le secret, sauf
mises aux opérateurs contactés dans le porter atteinte à l’égalité de traitement ». à ce qu’ils aient obtenu une autorisation pré-
cadre du sourcing soient communiquées à alable des opérateurs concernés à cette fin.
l’ensemble des candidats à la procédure de sourcing et propriété Les acheteurs doivent donc prendre des
passation du marché public (4). industrielle précautions lors de l’élaboration des docu-
Enfin, l’article 5 du décret du 27 mars L’acheteur public ne peut violer le secret des ments destinés à constituer le dossier de
impose à l’acheteur de prévoir des mesures affaires (7). La définition et la formulation consultation des entreprises (DCE). Il est
de nature à contenir le risque d’un avantage de son besoin ne doivent donc pas consti- notamment important de veiller à ce que
concurrentiel de l’opérateur « qui aurait eu tuer une violation du secret des procédés, ces documents ne permettent pas d’iden-
accès, du fait de sa participation préalable du secret des informations économiques tifier un procédé technique précis ou une
directe ou indirecte à la préparation de et financières ou du secret des stratégies donnée industrielle et commerciale déter-
cette procédure, à des informations igno- commerciales d’un opérateur. Il est néan- minée relevant du secret des affaires. Plus
rées des autres candidats ou soumission- moins prévu que le respect du secret pro- la présentation est « générale » et « ano-
naires ». Le champ d’application de l’ar- fessionnel peut être levé avec l’accord de nyme  » , plus la donnée en cause est
ticle 5 ne correspond pas exactement à celui l’opérateur économique. En effet, l’article ­protégée. l
du sourcing : l’opération de sourcing n’est 44 de l’ordonnance du 23 juillet 2015 prévoit (1) Le terme anglais de « sourcing » est utilisé principalement­
concernée par les prescriptions de l’article que les opérateurs économiques peuvent dans le secteur privé pour désigner l’action de veille,
de recher­che et d’évaluation des fournisseurs et des produits
que dans la mesure où elle s’est traduite « consentir à ce que certaines informations à travers une démarche proactive.
par la communication d’informations qui confidentielles qu’ils ont fournies, précisé- (2) Deux guides ont été développés par la DAJ sur le sujet :
« Guide de bonnes pratiques en matière de marchés publics »
(2014) et « Guide pratique de l’achat public innovant » (2014).
(3) Le juge administratif sanctionne la reprise par un acheteur
public, dans son cahier des charges, des caractéristiques tech-
Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 niques d’une marque en particulier : CE, 11 septembre 2006,
« Cne de Saran », req. n° 257545.
relatif aux marchés public (4) Le juge administratif a déjà eu l’occasion d’annuler des
Article 4 « Afin de préparer la passation d’un marché public, l’acheteur passations de contrats publics au motif que l’un des candi-
dats disposait d’informations privilégiées transmises par
peut effectuer des consultations ou réaliser des études de marché, sol- l’acheteur et qui n’avaient pas été transmises aux autres can-
liciter des avis ou informer les opérateurs économiques de son projet et didats : TA de Paris, ord. 26 avril 2010, « Sté TFN Bâtiment »,
n° 1006297-3/3.
de ses exigences. Les résultats de ces études et échanges préalables peu-
(5) L’article 105, II, 5° du décret, relatif au rapport de présen-
vent être utilisés par l’acheteur, à condition qu’ils n’aient pas pour effet tation qui doit accompagner la procédure de passation d’un
de fausser la concurrence et n’entraînent pas une violation des principes marché dont la valeur dépasse les seuils européens, prévoit­
que ce rapport doit contenir « la description des mesures
de liberté d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement des appro­priées prises par le pouvoir adjudicateur pour s’assu-
candidats et de transparence des procédures. » rer que la concurrence n’a pas été faussée par des études
et échanges préalables avec des opérateurs économiques ».
Article 5 « L’acheteur prend les mesures appropriées pour que la concur-
(6) Voir la procédure définie à l’alinéa 3° de l’article 48
rence ne soit pas faussée par la participation à la procédure de passation de l’ordon­nance du 23 juillet 2015.
du marché public d’un opérateur économique qui aurait eu accès, du fait (7) Commission d’accès aux documents administratifs (Cada),
avis n° 20062458 du 15 juin 2006.
de sa participation préalable directe ou indirecte à la préparation de cette
procédure, à des informations ignorées des autres candidats ou soumis-
sionnaires. Cet opérateur n’est exclu de la procédure de passation que
lorsqu’il ne peut être remédié à cette situation par d’autres moyens […]. »

63
La Gazette - 19 mars 2018
JEUDI 7 JUIN 2018
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Fiche pratique Juridique

Social
La prise en charge des mineurs non accompagnés
Les enfants étrangers privés de la protection de leur famille relèvent désormais de la catégorie des MNA.

Désigné auparavant par l’appellation de sées par le comité de gestion du Fonds scolarité, motifs du départ et parcours
mineur isolé étranger (MIE) construite national de financement de la protection migratoire, conditions de vie depuis l’ar-
autour des trois caractéristiques de de l’enfance, sur la base d’un forfait jour- rivée en France, projet de la personne,
minorité, d’isolement et d’extranéité, nalier par personne prise en charge et notamment en termes de scolarisation
le mineur privé temporairement ou dans la limite de cinq jours (art. L.112-3, et de demande d’asile. Si les critères de
définitivement de la protection de sa R.221-12 du code de l’action sociale et des minorité et d’isolement sont reconnus,
famille relève depuis 2016 de la catégorie familles, le CASF). le procureur de la République est avisé
administrative du mineur (MNA). aux fins de saisine du juge des enfants

01 Définition
03 Solidarité
Confrontés à l’augmentation du nombre
et le MNA est orienté vers les dispositifs
de protection de l’enfance. A défaut, le
président du conseil départemental
Le mineur non accompagné, notion non de MNA, les pouvoirs publics dévelop- notifie une décision de refus de prise
juridique, renvoie aux seuls éléments pent des réponses spécifiques. En 2013, en charge et l’accueil provisoire d’ur-
de minorité et d’isolement. La minorité un protocole a été élaboré entre l’Etat et gence prend fin (art. L.221-2-2, L.222-5,
est définie par l’article 388 du code civil l’Assemblée des départements de France R.221-11, R.223-2 du CASF).
comme « l’individu de l’un ou l’autre pour instaurer une double solidarité, de
sexe qui n’a point encore l’âge de dix-
huit ans accomplis ». L’isolement, défini
par arrêté du 17 novembre 2016, fait réfé-
l’Etat envers les départements par un
appui logistique et financier apporté
lors de l’évaluation de la minorité et de
05 Répartition
Au titre du mécanisme de solidarité
rence à l’absence de personne majeure, l’isolement, et entre départements par entre départements, les prises en
« responsable légalement sur le territoire la répartition géographique des enfants charge des mineurs non accompagnés
national » ou qui prend effectivement en pris en charge. La circulaire du 25 jan- sont réparties sur le territoire de façon
charge l’enfant et manifeste la volonté de vier 2016 précise ainsi comment s’ar- « proportionnée » et « en fonction de cri-
se le voir confier durablement. ticulent les interventions des conseils tères démographiques et d’éloignement
départementaux et des services de l’Etat, géographique » fixés par le ministère

02 Protection
En tant qu’enfants de facto en situa-
en matière d’évaluation de la minorité
(vérification documentaire, examens
médicaux) et de l’isolement, ainsi que
de la Justice. A cette fin, les présidents
de conseils départementaux lui adres-
sent, au plus tard le 31 mars de l’année
tion de danger, les MNA ne sont pas de prise en charge (scolarisation, for- en cours, les informations dont ils dis-
soumis aux règles d’entrée et de séjour mation professionnelle, bilan de santé, posent sur le nombre de MNA pris en
des étrangers et ne peuvent faire l’ob- accès au séjour des jeunes pris en charge charge au 31 décembre de l’année pré-
jet d’aucune mesure d’éloignement. Ils par l’ASE et aide au retour) (art. L.226-2, cédente. Une clé de répartition calcu-
relèvent du droit commun de la pro- L.226-3, R.221-11 du CASF). lée sur la base de ces informations est
tection de l’enfance nonobstant tout rendue publique au plus tard le 15 avril
critère de nationalité et d’origine. Les
services départementaux d’aide sociale
à l’enfance (ASE) les prennent en charge
04 Evaluation sociale
Au cours de l’accueil provisoire d’ur-
de chaque année. Le procureur de la
République ou le juge des enfants qui
oriente le MNA prend sa décision « en
dans le cadre d’un accueil provisoire gence, les services du département, ou stricte considération de l’intérêt de l’en-
d’urgence de cinq jours, durant lequel ils une structure déléguée du secteur public fant », apprécié notamment au regard
sont mis à l’abri et leur situation évaluée. ou du secteur associatif, procèdent, en des informations communiquées, à sa
Les dépenses engagées à ce titre par le un ou plusieurs entretiens, aux investi- demande, par le ministère de la Justice.
conseil départemental sont rembour- gations nécessaires à l’évaluation de la Un comité de suivi s’assure de la mise en
situation de la personne qui se déclare œuvre du dispositif (art. 375-5 du code
mineure non accompagnée. L’arrêté civil, art. L.221-2-2, R.221-13 à R.221-15
référence interministériel du 17 novembre 2016 du CASF). l Nathalie Levray
liste les points à aborder : état civil,
Code de l’action sociale et des familles :
composition familiale et présence
art. L.112-3, L.221-2-2, L.222-5, L.226-2,
L.226-3, R.221-11, R.221-12 à R. 221-15,
éventuelle de certains membres de la la Gazette.fr
famille en France, conditions de vie dans
R.223-2. Retrouvez nos fiches juridiques
le pays d’origine et déroulement de la
www.lagazette.fr/rubriques/fiches-de-droit-pratique

65
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique Dix questions statutaires

Les autorisations spéciales 04 Quelles sont les conditions requises


pour obtenir une ASA et participer

d’absence
aux réunions des organismes paritaires ?
Les membres des commissions admi-
nistratives paritaires et des organismes
statutaires créés en application de la loi
du 26 janvier 1984 modifiée et de la loi du
Réunions Fêtes religieuses Fonctions électives 12 juillet 1984 modifiée relative à la forma-
Les représentants Dans le silence Le code général tion des agents territoriaux, ainsi que les
syndicaux ont droit des textes législatifs des collectivités membres du Conseil commun de la fonction
à une autorisation et réglementaires, territoriales prévoit publique, peuvent bénéficier d’une ASA.
d’absence pour l’autorité territoriale l’octroi d’autorisations Les représentants syndicaux, titulaires
participer à des apprécie les fêtes d’absence aux membres et suppléants, ainsi que les experts appelés
réunions convoquées pour lesquelles d’un conseil municipal à siéger au Conseil commun de la fonction
par l’administration une permission est (art. L.2123-1). publique, au Conseil supérieur de la fonc-
ou à des négociations. accordée aux agents. tion publique, au Conseil national de la FPT,
au sein des comités techniques, des com-
missions administratives paritaires, des
commissions consultatives paritaires, des
comités d’hygiène, de sécurité et des condi-
Pour répondre à des circonstances représentants (art. 59 de la loi du 26 jan- tions de travail, des commissions de
particulières, les agents des col- vier 1984 modifiée). Les intéressés doivent réforme, du Conseil économique, social et
lectivités peuvent être autorisés justifier d’une convocation à présenter dans environnemental ou des conseils écono-
à s’absenter, sans avoir à prendre un délai raisonnable à la collectivité qui miques, sociaux et environnementaux
de congés annuels. les emploie. régionaux se voient aussi octroyer une auto-
risation d’absence. Cette dernière leur est

01 Qu’est-ce qu’une autorisation


spéciale d’absence ?
Une autorisation spéciale d’absence (ASA)
03 Comment sont-elles attribuées ?
Le contingent d’autorisations d’absence
accordée sur simple présentation de leur
convocation ou du document les informant
de la réunion de ces organismes.
est un congé exceptionnel accordé aux fonc- attribué à titre syndical est calculé au niveau Désormais, les représentants syndicaux
tionnaires pour différents motifs. Elle peut de chaque comité technique, à l’exclusion bénéficient du même droit lorsqu’ils par-
notamment être donnée à titre syndical, des comités techniques facultatifs, pro- ticipent à des réunions de travail convo-
pour participer aux commissions paritaires portionnellement au nombre d’électeurs quées par l’administration ou à des négo-
et aux organismes statutaires ou en raison inscrits sur la liste électorale du comité ciations dans le cadre de l’article 8 bis de
d’événements familiaux affectant l’agent. Il technique, à raison d’une heure d’autori- la loi du 13 juillet 1983.
convient de préciser que ces autorisations sation d’absence pour 1 000 heures de travail La durée de l’autorisation d’absence
spéciales d’absence n’entrent pas en compte accomplies par ceux-ci. Le nombre maxi- accordée au titre des réunions, notamment
dans le calcul des congés annuels. Les textes mum de jours d’absence autorisé pour un des organismes paritaires, comprend, outre
modifiés fin 2014 étendent le droit aux motif syndical est déterminé par le décret les délais de route et la durée prévisible de
autorisations spéciales d’absence en vue du 3 avril 1985 modifié. Il est notamment la réunion, un temps égal à cette durée pour
de participer aux réunions des groupes de de dix jours par an en ce qui concerne la permettre aux intéressés d’assurer la pré-
travail convoquées par l’administration. participation aux congrès des syndicats paration et le compte rendu des travaux.
nationaux, des fédérations et des confédé-

02 Quelles sont les conditions pour


bénéficier d’une ASA à titre syndical ?
Les « représentants dûment mandatés des
rations de syndicats. Cette durée maximale
est portée à vingt jours par an lorsque l’agent
est appelé à participer, par exemple, aux
05 Un agent membre du conseil
d’administration d’une mutuelle
peut-il bénéficier d’une ASA ?
syndicats » peuvent bénéficier d’une ASA congrès syndicaux internationaux ou aux C’est l’article L.114-24 du code la mutua-
« pour assister aux congrès professionnels réunions des organismes directeurs des lité qui le prévoit. Ainsi, une autorisation
syndicaux fédéraux, confédéraux et inter- organisations syndicales internationales. d’absence est accordée aux fonctionnaires
nationaux et aux réunions des organismes Les syndicats nationaux et locaux ainsi membres d’un conseil d’administration
directeurs des unions, fédérations ou confé- que les unions régionales, interdéparte- d’une mutuelle, union ou fédération afin
dérations dont ils sont membres élus ». En mentales et départementales de syndicats qu’ils se rendent et participent aux séances
outre, les organisations syndicales affiliées qui leur sont affiliés disposent des mêmes de ce conseil ou de ses commissions. En
à ces unions, fédérations ou confédérations droits (cf. art. 16 du décret du 3 avril 1985 conséquence, le temps passé hors du cadre
disposent des mêmes droits pour leurs modifié). de travail, pendant les heures de travail,

66
La Gazette - 19 mars 2018
Juridique

par les administrateurs salariés ou agents membre et qui ont été instituées par une
publics, pour l’exercice de leurs fonctions références délibération du conseil municipal. L’inté-
mutualistes, est assimilé à une durée de • Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant ressé doit également pouvoir se rendre et
travail effectif pour la détermination de dispositions statutaires relatives à la fonction participer aux réunions des assemblées
la durée des congés payés, du droit aux publique territoriale, dans sa version délibérantes et des bureaux des organismes
prestations d’assurances sociales et aux en vigueur au 1er janvier 2018. où il a été désigné pour représenter la com-
prestations familiales, ainsi qu’au regard • Décret n° 85-397 du 3 avril 1985 relatif mune. Pour bénéficier d’une autorisation
de tous les droits que le salarié ou agent à l’exercice du droit syndical dans la fonction d’absence, l’élu municipal doit informer
public tient du fait de son ancienneté. Ces publique territoriale, dans sa version l’employeur de la date de la séance ou de la
absences n’entraînent aucune diminution en vigueur au 1er octobre 2017. réunion dès qu’il en a connaissance.
de leurs rémunérations et des avantages • Circulaire du 10 février 2012 relative Enfin, l’employeur n’est pas tenu de payer
afférents. aux autorisations d’absence pouvant comme temps de travail le temps passé
être accordées à l’occasion des principales par l’élu aux séances et réunions évoquées

06 Une ASA peut-elle être accordée ci-dessus.


fêtes religieuses des différentes confessions.
à un agent mobilisé au titre de la
sécurité civile ?
L’article 59-1 de la loi du 26 janvier 1984
modifiée reconnaît cette possibilité  :
accordée en cas de déménagement. L’auto­
rité territoriale détermine, par ailleurs, le
10 Des autorisations d’absence
peuvent-elles être accordées
pour d’autres motifs ?
« Lorsqu’un agent, membre d’une associa- nombre de jours d’absence accordés, les Sous réserve des nécessités de service,
tion agréée en matière de sécurité civile, justificatifs à fournir, le respect éventuel des autorisations d’absence peuvent par
est sollicité pour la mise en œuvre du plan d’un préavis… La durée de ces autorisations exemple être accordées aux agents pour
Orsec ou à la demande de l’autorité de police d’absence est fixée par référence aux règles participer à un don du sang. Toutefois, ces
compétente en cas d’accident, sinistre ou coutumières des administrations. Un délai autorisations ne peuvent être accordées
catastrophe, il lui appartient d’obtenir l’ac- de route peut également être accordé que pour la stricte durée du déplacement
cord de son chef de service. Sous réserve (rép. min. à la question écrite n° 44068 de et du don. Sinon, cela serait assimilé à une
des nécessités du service, celui-ci ne peut M. Thierry Mariani, JO de l’Assemblée rémunération déguisée du don, ce qui est
s’opposer à l’absence de l’agent. » D’autre nationale du 14 août 2000). prohibé par le code de la santé publique.
part, la loi prévoit qu’« aucune sanction Ces dispositions concernent le don de
disciplinaire ne peut être prononcée à
l’encontre de l’agent » en raison d’absences
fondées sur sa mobilisation.
08 Une autorisation spéciale d’absence
peut-elle être accordée pour une fête
religieuse ?
sang, mais aussi le don de plaquettes, de
plasma, etc.
Par ailleurs, une circulaire du 20 sep-
Une autorisation spéciale d’absence peut tembre 1983 du ministère de l’Intérieur a

07 Quels sont les événements familiaux


permettant de bénéficier d’une ASA ?
L’article 59 de la loi du 26 janvier 1984 modi-
effectivement être accordée à l’occasion de
fêtes religieuses. Dans le silence des textes
législatifs et réglementaires, l’autorité terri­
étendu aux agents des collectivités locales
les autorisations d’absence accordées aux
représentants de parents d’élèves. Accordée
fiée se contente de prévoir que des autori- toriale apprécie les fêtes pour lesquelles sous réserve de nécessité de service et après
sations spéciales d’absence sont octroyées une autorisation est donnée. Un calendrier présentation d’une convocation justifiant
« aux fonctionnaires à l’occasion de certains des principales fêtes religieuses des diffé- l’absence, cette permission concerne les
événements familiaux ». rentes confessions est régulièrement com- parents élus ou désignés dans les comités
A défaut de texte législatif ou réglemen- muniqué par une circulaire du ministère de parents et les conseils des écoles mater-
taire, la détermination de ces événements de la Fonction publique (cf. circulaire du nelles et primaires, dans les conseils
est laissée à l’appré­ciation des collectivités 10 février 2012). d’établis­sement ou conseils de classe des
territoriales. Ce sont elles qui définissent, ­collèges et lycées. l Sophie Soykurt
après avis du comité technique, la liste des
événements familiaux ouvrant droit à une
autorisation spéciale d’absence ainsi que
09 Une autorisation spéciale d’absence
peut-elle être accordée
pour l’exercice de fonctions électives ?
ses modalités de mise en œuvre. Les évé- Le code général des collectivités territo-
nements familiaux ouvrant droit à une riales prévoit l’octroi d’autorisations d’ab-
autorisation d’absence concernent, le sence aux membres d’un conseil muni-
plus souvent, le mariage de l’agent, d’un cipal (art. L.2123-1). L’employeur est tenu
enfant ou d’un ascendant, la naissance ou de laisser à tout salarié de son entreprise
la Gazette.fr
l’adoption d’un enfant, le décès du conjoint, membre d’un conseil municipal le temps
du concubin, du partenaire de Pacs, d’un nécessaire pour se rendre et participer Retrouvez l’actualité du statut
enfant ou d’un parent. Dans certaines col- aux séances plénières de ce conseil, ainsi
www.lagazette.fr/rubriques/10-questions-statut
lectivités, une autorisation peut aussi être qu’aux réunions de commissions dont il est

67
La Gazette - 19 mars 2018
P. 68
Dirigeants territoriaux
P. 73
Services administratifs
P. 87
Services techniques
P. 98
Informatique
P. 99 Services sanitaires
et sociaux
Semaine du 19 au 25 mars 2018 P. 100
Services culturels
P. 102
Services sportifs
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DIRIGEANTS TERRITORIAUX

La Mairie de Charleval
Recrute

Un Directeur Général
des Services h/f 8 500 habitants surclassée 0 à 20 000 habitants
Catégorie A ou B - Filière administrative - Titulaire (Voie de mutation,
détachement…) ou contractuel (contrat à durée déterminée de 1 à 3 ans) recrute à l’occasion du départ en retraite
du DGS
Missions : • Organise et dirige, sous la direction des élus, les politiques déclinées par l’équipe municipale. Assiste et conseille les élus de la
collectivité. Apporte aux élus des arguments stratégiques d’aide à la décision. Un Directeur(trice) Général(e)
Activités principales : des Services (h/f )
Accompagne les élus dans la définition des orientations stratégiques : • Conseiller les élus et alerter sur les risques techniques et
juridiques • Sécurisation juridique • Organiser et gérer les conseils municipaux ou autres assemblées délibératives. Cadre d’emploi : A
Pilote les différents projets de la collectivité : • Élaborer et mettre en œuvre les décisions du conseil municipal • Rédiger, gérer et suivre les
Fonctionnaire titulaire du grade d’attaché
marchés publics • Réaliser des diagnostics et des dispositifs de contrôle de la qualité du service rendu • Développer des partenariats. Métiers : Administration générale / Financier / DGS
Gestion budgétaire, comptable et administrative : • Veiller au respect de la réglementation budgétaire et comptable • Vérifier la cohérence
et le respect du cadre réglementaire des dossiers administratifs • Préparer et suivre l’exécution du budget • Effectuer des analyses financières et Missions :
établir des synthèses et rapports • Assurer une veille juridique et réglementaire. Sous l’autorité du Maire vous pilotez, grâce à votre expertise,
Supervise les agents ou les services de la collectivité : • Coordonner le fonctionnement et l’organisation des services • Evaluer les la mise en œuvre du projet municipal et dirigez les services
contributions individuelles et collectives • Gérer les situations de stress et réagir avec pertinence aux situations d’urgence • Mise en place des en cohérence avec les orientations des élus.
plannings des services • Supervision de la paye et gestion des carrières. Profil :
Activités annexes : • Assister aux conseils municipaux • Assister aux réunions de travail. • De formation supérieure, vous possédez une expérience
significative sur un poste comparable
Profil : • De formation supérieure Bac +4/5 • Expérience dans un poste similaire fortement souhaitée • Etre organisé, rigoureux et méthodique • Vous avez de solides compétences dans le domaine des
• Qualités relationnelles, sens du travail en équipe • Aisance relationnelle • Etre réactif et efficace • Etre discret (secret professionnel, devoir de finances publiques, des marchés, du management et dans
réserve…) • Etre disponible.
la conduite des politiques publiques
Compétences professionnelles et techniques : • Règles budgétaires et comptables de la comptabilité publique • Qualités personnelles requises
• Connaissance du statut de la fonction publique territoriale • Modalités d’application du code des marchés publics, des procédures d’appels • Expérience managériale requise
d’offres et d’achat public • Cadre réglementaire et juridique des actes administratifs et d’état civil • Règles d’urbanisme • Procédures de contrôle • Capacité d’analyse et de synthèse
des actes et mise en place d’un pré-contrôle de légalité • Techniques de planification, d’analyse et de diagnostic • Techniques d’élaboration de • Qualité rédactionnelle
tableaux de bord • Techniques rédactionnelles de rapport et de notes de synthèse • Connaissance en informatique.
Rémunération statutaire + RI

Poste à temps complet 35 heures du lundi ou vendredi Poste à pourvoir au 1er août 2018
horaires irréguliers en fonction des obligations liées au poste
421054-CHM

Merci d’adresser, avant le 16 avril 2018, votre candidature


420712-AG

Candidatures (CV et lettre de motivation manuscrite) à adresser au plus tard le 26 mars 2018 à : (lettre de motivation manuscrite, CV, justificatifs de
M. le Maire de Charleval - Place de l’hôtel de ville - 13350 CHARLEVAL diplômes) par courrier à : M. le Maire d’Aigues-Mortes
Hôtel de Ville - Place Saint-Louis - 30220 Aigues-Mortes
Informations complémentaires : Mairie de Charleval : 04.42.28.41.18 - mairie.charleval@orange.fr
Ou par mail à : contact@ville-aigues-mortes.fr

68
La Gazette - 19 mars 2018
DIRIGEANTS TERRITORIAUX

La Communauté de Communes
de Marie-Galante - CCMG
(3 communes - 11 600 habitants) - Département : Guadeloupe (971)
Première communauté de communes de l’Outremer, la CCMG impulse une dynamique de projet à
l’échelle de l’île de Marie-Galante, en partenariat étroit avec ses trois communes membres. Elle promeut un
développement durable et équilibré de son territoire, permettant d’améliorer le désenclavement et la mise en
valeur des atouts touristiques et agricoles du territoire tout en préservant son patrimoine.
Afin de franchir une nouvelle étape, innover dans son approche du désenclavement et moderniser sa gestion
dans une logique de mutualisation renforcée aves ses communes membres face aux tensions sur les finances
publiques, la CCMG
recrute sur trois postes clés :
Un Directeur général des services (h.f)
Poste à pourvoir par voie statutaire
Cadre d’emploi : A - Grade d’attaché, attaché principal, ingénieur, ingénieur principal
Missions :
Collaborateur direct de la Présidente et sous son autorité, en lien direct avec les vice-présidents et le Bureau, vous avez pour missions principales de :
• Conseiller et appuyer l’exécutif dans ses choix en matière d’orientations stratégiques et leur priorisation • Impulser et mettre en œuvre, avec l’appui d’un cabinet spécialisé,
une démarche de rationalisation de l’organisation de l’EPCI dans une optique de mutualisation avec les trois communes membres de la CCMG et de modernisation de
la gestion des ressources humaines • A partir d’un diagnostic de la situation financière récemment élaboré par un cabinet spécialisé, faire arbitrer une feuille de route en
matière de stratégie financière en lien avec les partenaires de la CCMG (Préfecture, DRFiP, AFD, CDC) • Piloter la mise en œuvre des politiques communautaires par les
services de la CCMG • Superviser l’élaboration des outils de planification de l’aménagement du territoire (Plan Local d’Urbanisme Intercommunal, Plan Local de l’Habitat,
Plan Climat Air Energie Territorial) • Diriger, coordonner et animer l’ensemble des services en fédérant les agents autour des projets de la collectivité et des valeurs du
service public, en favorisant les pratiques collaboratives et transversales, en portant une exigence de qualité et d’optimisation des ressources • Conduire le dialogue social
avec pour objectif un fonctionnement efficient et apaisé des services • Assurer l’interface avec l’ensemble des partenaires institutionnels du territoire et développer les
coopérations et contractualisations en accord avec le projet politique.
Profil : • De formation supérieure (Bac + 5), vous disposez d’une expérience probante en Direction générale des services au sein d’un EPCI ou d’une collectivité territoriale
• Maîtrise de l’environnement territorial dans ses aspects institutionnels, statutaires, juridiques et financiers • Bonnes aptitudes au dialogue, à la concertation • Capacités d’analyse, de
synthèse et d’adaptation • Maîtrise de la conduite des dossiers en mode projet • Aptitudes avérées au management des équipes dans un contexte de changement et de mutualisation
des services • Aptitudes à la conduite de réunions et à la communication orale • Très bon niveau rédactionnel • Sens aigu du service public • Disponibilité, réactivité, autonomie.

Un Directeur financier (h/f)


Poste à pourvoir par voie statutaire
Cadre d’emploi : A - Grade d’attaché, attaché principal
Missions :
Sous l’autorité du Directeur général des services, vous avez pour missions principales de : • Elaborer et proposer, à partir d’un diagnostic récemment élaboré par un
cabinet spécialisé sur la situation financière de la collectivité, une feuille de route en matière de stratégie financière pour la CCMG • Apporter une expertise, un appui
et des conseils aux élus communautaires pour la mise en œuvre de leurs projets, et pour optimiser les ressources et les moyens de l’EPCI • Mettre en place une analyse
financière prospective fiabilisée et un tableau de bord de suivi d’indicateurs financiers • Suivre de manière étroite les budgets annexes et satellites de l’EPCI • Programmer
et coordonner les différentes étapes budgétaires, suivre et contrôler l’exécution budgétaire • Mettre en place des outils efficaces et pragmatiques de programmation
pluriannuelle des investissements, en articulation avec les communes • Mettre en œuvre les orientations et décisions de la collectivité en matière financière • Suivre la
politique d’endettement et la politique fiscale de l’EPCI • Animer les équipes placées sous votre autorité • Animer la relation avec les partenaires de l’EPCI en matière
financière (DRFiP, AFD, CDC).
Profil : • De formation supérieure en gestion publique, vous disposez d’une expérience confirmée en management dans des fonctions similaires au sein de la fonction publique
territoriale • Bonnes connaissances du cadre comptable et budgétaire des EPCI et des budgets annexes • Sens de l’écoute, pédagogie et bonnes capacités de négociation
• Autonomie et rigueur, force de proposition et bonnes capacités de reporting • Aptitude au management d’équipe • Bonne capacité d’adaptation et grande disponibilité.

Un Directeur des ressources humaines (h.f)


Poste à pourvoir par voie statutaire
Cadre d’emploi : A - Grade d’attaché, attaché principal
Missions :
Sous l’autorité du Directeur général des services, vous avez pour missions principales de : • Réaliser, avec l’appui d’un cabinet spécialisé, un diagnostic approfondi des
ressources humaines de l’EPCI en adéquation avec la répartition des compétences • A partir de ce diagnostic, proposer une feuille de route visant à moderniser la gestion
des ressources humaines de la CCMG dans un contexte de contrainte financière accrue (gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEC),
mobilité interne renforcée, approche mutualisée pour certains services avec les communes membres, etc.) • Organiser les élections professionnelles et la mise en place des
instances paritaires • Animer le dialogue social et le fonctionnement des instances représentatives • Animer les équipes placées sous votre autorité • Piloter et mettre en
œuvre la politique de recrutement et de mobilité interne, en mettant en cohérence les besoins de l’EPCI et ses ressources • Définir les orientations du plan de formation
et animer sa mise en œuvre, en adéquation avec le renforcement de la mobilité interne • Piloter la gestion administrative et statutaire, organiser la veille réglementaire
• Piloter et contrôler la masse salariale • Prévenir et gérer les contentieux du personnel.
420319-AG

Profil : • De formation supérieure en gestion des Ressources Humaines, vous disposez d’une expérience confirmée en management dans des fonctions similaires au sein
de la fonction publique territoriale • Bonne connaissance du statut de la fonction publique territoriale, des enjeux et évolutions de la gestion des ressources humaines au
sein du secteur public local • Bonnes aptitudes en matière de dialogue social, d’écoute et de négociation • Autonomie et rigueur, force de proposition et bonnes capacités
de reporting • Aptitude au management d’équipe • Bonne capacité d’adaptation et grande disponibilité.
Les candidatures (lettre de motivation et CV) sont à adresser avant le 13 avril 2018 à : Madame la Présidente de la Communes de Communes
de Marie-Galante _ Rue du Fort BP 48 - 97112 GRAND-BOURG DE MARIE-GALANTE
L’envoi peut être effectue par e-mail à : jean-michel.poulier@paysmariegalante.fr

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La Gazette - 19 mars 2018
DIRIGEANTS TERRITORIAUX

Le Syndicat mixte 1 directeur général adjoint ressources (h/f)


Manche Numérique Recrute emploi fonctionnel de DGA cadre d’emploi d’attaché
Missions/Fonctions Profil
En lien avec le directeur de la programmation, vous êtes garant de la Vous bénéficiez d’une réelle capacité de conseil stratégique doublée d’une
tenue des objectifs du schéma directeur d’aménagement numérique du dimension opérationnelle et êtes en capacité de mobiliser les ressources
territoire. À ce titre, vous mobilisez les services supports que vous enca- internes et d’animer le travail en transversalité.
drez : finance, comptabilité, juridique, ressources humaines et conseil de • Votre expérience sur un emploi de Direction, ainsi que vos connaissances
gestion pour assurer l’efficience de la programmation budgétaire, avec de l’environnement juridique des collectivités et des montages juridiques
des processus optimisés pour la partie comptable et les meilleurs modes complexes sont essentiels.
opératoires pour la commande publique, l’exécution et le suivi des mar-
chés. Vous mettez en œuvre toutes mesures permettant de fluidifier les • Vous justifiez par ailleurs d’une expertise en droit public économique ou en
échanges entre les partenaires de ce projet majeur. Vous structurez les droit des interventions publiques dans un secteur économique.
montages juridiques et fournissez tous les tableaux de bord utiles pour • Votre connaissance du secteur des télécoms et votre appétence pour le
permettre le reporting financier auprès de l’ensemble des financeurs. domaine numérique sont un réel plus.
Vous êtes également garant d’une ingénierie financière optimisée de
l’ensemble des projets conduits par le Syndicat.

RETROUVEZ CETTE OFFRE D’EMPLOI DÉTAILLÉE SUR NOTRE SITE MANCHE.FR


Lettre de candidature et CV à adresser à: M. le Président – Syndicat Mixte Manche Numérique – Zone Delta 235, rue Joseph-Cugnot – 50000 Saint-Lô.
Ou: par mail à contact@manchenumerique.fr

La Ville de BOËN SUR LIGNON

La Ville de Chambéry, 60 000 habitants au sein 3500 habitants. Située dans


d'une aire urbaine de 220 000 habitants, bénéficie
www.chambery.fr le département de la Loire
d'une situation géographique privilégiée :
porte d'entrée des Alpes, à 1h de Lyon et de Genève. Sa proximité des montagnes mais (Région Auvergne-Rhône-Alpes)
aussi du Lac du Bourget, son patrimoine historique remarquable et ses équipements en
font une Ville attractive, dynamique, foisonnante d'initiatives et offrant un cadre de vie
exceptionnel
Direction Générale Adjointe Ressources
Recrute
DIRECTEUR(TRICE) GÉNÉRAL(E) ADJOINT(E)
Son Directeur Général des
RESSOURCES Services et du CCAS (h/f)
(CATÉGORIE A+ – ADMINISTRATEUR OU DIRECTEUR TERRITORIAL)
Catégorie : A / Cadre d’emplois : attaché principal
Membre du groupe de direction, vous logique d’optimisation et de rationalisa-
contribuez à la définition du projet glo- tion des ressources, de simplification et Premier collaborateur du Maire et des adjoints, force
de proposition pour la conduite stratégique des affaires
bal de la collectivité et vous pilotez les de traçabilité des processus. communales, le Directeur Général des Services assure
dossiers stratégiques relevant de votre la coordination et l’animation de l’ensemble des projets
secteur, en associant les cadres de votre Force de proposition et moteur pour municipaux.
direction. Votre champ d’action regroupe investir le changement, vous possédez
de solides connaissances des enjeux des Rattaché au Maire. Missions : • Il assure la direction et la
les ressources humaines et les relations coordination des services municipaux. (37agents) • Il apporte
sociales, les ressources juridiques, les collectivités et des secteurs organisation-
un support stratégique et opérationnel aux élus dans la
finances et la commande publique, les nels, financiers, humains et juridiques. définition des politiques publiques et dans leurs conditions
Apte à coordonner et piloter des projets de mise en oeuvre • Il supervise et coordonne les moyens
systèmes d’information. Vous participez à humains matériels et financiers afin de mettre en oeuvre ces
la définition des périmètres d’action des transversaux complexes, vous savez éva-
politiques • Il représente le Maire et la collectivité auprès de
services dans un contexte de contrainte luer les faisabilités et opportunités des l’environnement interne et externe.
financière. Vous contribuez à piloter cette projets. Doté du sens du travail collaboratif
et transversal, vous avez une vision stra- Relations fonctionnelles : • Collaboration régulière avec le
réflexion en proposant aux élus et au DGS Maire et avec les élus pour l’ensemble des missions du poste
des pistes d’évolution à court et moyen tégique et savez argumenter, négocier et
• Relations de coopération avec le responsable des services
termes. convaincre. Rompu au management, vous techniques et les responsables d’unité pour l’ensemble des
alliez des qualités humaines au sens de la missions du poste • Relation régulière avec l’ensemble des
Vous fédérez les cadres de la collectivité rigueur, de la méthode et de la discrétion. partenaires et prestataires extérieurs pour les missions
de représentation et de collaboration • Relation avec les
dans la recherche de pistes concrètes administrés pour traiter des sujets sensibles.
d’améliorations opérationnelles, avec une
Activités spécifiques : • Assurer la direction du CCAS et
Fiche de poste détaillée disponible auprès du service recrutement la direction de la résidence Autonomie gérée par le CCAS
(13 agents) • Coordonner et suivre l’ensemble des actions
(recrutement@mairie-chambery.fr) du CCAS en lien avec l’environnement externe • Garantir la
Renseignements : Isabelle PROST (DRH) 04 79 60 20 28 et Arnold CAUTERMAN (DGS) 04 bonne gestion des moyens humains, financiers et matériels ,
notamment de la résidence pour personnes âgées.
79 60 20 57
Profil : • Bac +5 (management) • Formation CNFPT (Parcours
Merci d’adresser CV et lettre de motivation, avant le 31/03/2018, à : Hôtel de Ville, BP DGS).
11105, 73011 CHAMBERY cedex ou recrutement@mairie-chambery.fr
Adresser les candidatures (CV + lettre de motivation) à :Mairie
de BOËN SUR LIGNON - Place de l’Hôtel de Ville - 42130
BOËN SUR LIGNON
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420952-DJ

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La Gazette - 19 mars 2018
DIRIGEANTS TERRITORIAUX

4 003 habitants - 47 km de Tours NORMANDIE - EURE


25 km de Saumur La Communauté de Communes
Pont-Audemer/Val de Risle
Recrute
recrute son

Son Directeur Général Directeur Général des services h/f


Grade d’Ingénieur - Filière Technique / (Attaché territorial à Directeur territorial)
des Services h/f
(Poste mutualisé avec la Commune de Pont-Audemer)
à temps complet / Attaché, Attaché principal
Composée de 28 communes, pour 28500 habitants, la Communauté de Communes de Pont-Audemer/Val de
Risle, idéalement placée au cœur de la Normandie, à proximité de Caen, du Havre et de Rouen, est un territoire en
Sous l’autorité du Maire et interlocuteur privilégié des élus, vous mouvement, aux enjeux de développement importants.
serez chargé de piloter l’organisation administrative et territoriale
de la commune Missions confiées : • Sous l’autorité du Président, vous mettez en œuvre de manière transversale et concertée,
Missions : • Rôle d’appui et de conseil auprès des élus, la politique territoriale en cohérence avec les objectifs stratégiques définis par les élus. • Management/Gestion: Vous
• Organisation, direction et coordination des différents services êtes en charge de l’animation et du management des différents services en garantissant leur bon fonctionnement.
municipaux, • Mise en œuvre et suivi des orientations politiques Vous élaborez, en lien avec les élus, la stratégie institutionnelle, politique, financière de I’EPCI. • Développement/
et projets municipaux, • Préparation et suivi des conseils Représentation : Vous pilotez, suivez et contrôlez les dossiers des différents pôles, en particulier ceux à forts enjeux
municipaux, • Veille stratégique, juridique et réglementaire de économiques ou structurels pour le territoire. Vous êtes l’interface avec l’environnement institutionnel, économique
et social. Vous réfléchirez à l’optimisation des mutualisations et au développement du territoire en lien avec les
l’ensemble des actes administratifs et financiers, • Sécuriser les
acteurs et outils existants. • Communication/Conseil : Vous participez à la mise en place d’une communication
actes juridiques de la collectivité et garantir la bonne application valorisante et mobilisatrice pour les élus et la population. Vous êtes force de proposition dans les domaines relatifs à
des procédures, • Décliner les orientations pour l’élaboration et l’action publique locale. Vous assurez une veille législative et réglementaire notamment dans les secteurs relatifs aux
l’exécution des budgets, compétences exercées par la Communauté de Communes.
Profil du candidat : • De formation supérieure, vous possédez Profil : • Vous maîtrisez les codes du management public. Vous avez l’habitude de travailler en mode projet,
une expérience confirmée dans un poste similaire • Aptitude au d’animer une équipe, de piloter des stratégies à enjeux. La transversalité, l’ingénierie de projets, les montages
management et à l’encadrement (expérience indispensable) complexes vous sont familiers. • Doté d’un excellent relationnel, d’un sens de l’écoute et du conseil, vous disposez
• Maitrise des procédures juridiques, administratives et financières d’une solide culture territoriale et d’une expertise réelle dans la conduite de projets locaux structurants. • Fort
(budget, comptabilité, marchés publics, urbanisme...) • Qualité d’un esprit de synthèse et d’un sens politique avéré, vous êtes disponible et motivé par la réussite des défis de la
d’analyse, de diagnostic et de synthèses • Capacité à négocier, Communauté de Communes Pont-Audemer/Val de Risle.
esprit d’initiative et être force de proposition • Grande
disponibilité, discrétion, rigueur • Qualités rédactionnelles et Recrutement pour Avril - Mai 2018
maîtrise des outils informatiques Rémunération statutaire+ régime indemnitaire
Rémunération : statutaire - Régime Indemnitaire
Candidature à adresser par courrier à :
Possibilité de détachement sur emploi fonctionnel - DGS Michel Leroux - Président de la Communauté de Communes de Pont-Audemer/Val de Risle
communes de 2000 à 10000 hab statutaire + régime indemnitaire, Mairie de Pont-Audemer - Place de Verdun - 27500 - Pont-Audemer
Avantages sociaux : chèques-déjeuner - adhésion au CNAS - Ou par mail : michel.leroux@ville-pont-audemer.fr
participation employeur à la mutuelle santé et prévoyance
Poste à pourvoir à partir du 15/07/2018

Le profil de poste détaillé est consultable sur le site de la ville :


www.bourgueil.fr
Envoyer lettre de motivation, CV avec photo, copies des diplômes, La Ville de Les Contamines-Montjoie
copie du dernier arrêté de position administrative et des 3
Commune de 1246 habitants mais surclassée de 5000 à 10000 hab, la station touristique
dernières fiches d’évaluation pour les fonctionnaires
de sports d'hiver et d'été des Contamines-Montjoie est située au Pays du Mont Blanc.
avant le 31 mars 2018 à : La commune est membre de la Communauté de Communes du Pays du Mont Blanc.
Elle est dotée d'un EPIC Les Contamines Tourisme. Le budget de fonctionnement de
Madame le Maire de la Ville de Bourgueil - Hôtel de Ville - 8 rue la commune est de 6.2 M€.
du Picard - 37140 BOURGUEIL
ou par mail à servicepersonnel@bourgueil.fr En raison du décès de son DGS
Recrute par voie statutaire ou à défaut par voie contractuelle,

Son Directeur Général des Services h/f


420959-DJ

Grade attaché ou attaché principal - catégorie A


Détachement possible sur emploi fonctionnel de DGS (5000 à 10000 habitants)
G_fkf1Ÿ=fkfc`X$AXblYA`ij}b

Rattaché au Maire
Missions : • Collaborateur direct du Maire, vous l'accompagnerez dans la mise en œuvre des projets de la commune à savoir
l'aménagement du territoire, le développement et l'attractivité de la commune, la mise en œuvre des projets et des stratégies • Avec
l'autorité territoriale vous coordonnez les orientations stratégiques et assurez le suivi des décisions • Vous êtes chargé de la mise en
œuvre, de la coordination et de l'animation de l'ensemble des projets de la commune • Vous assurez, le conseil et l'assistance auprès
de l'équipe municipale. Vous préparez et mettez en œuvre les décisions • Vous élaborez la stratégie financière et budgétaire • Vous
coordonnez les responsables de service, préparez les instances communales • Vous organisez le management des équipes pour un
effectif de 41 agents permanents • Vous travaillez également en collaboration avec l'office de tourisme, les instances intercommunales
et les acteurs locaux.
Profil : • Formation de niveau 1 (BAC +5 ou 6) vous détenez une expérience confirmée dans un emploi de direction d'une collectivité
territoriale dont le budget de fonctionnement et/ou le nombre d'agents est au moins équivalent à celui des Contamines-Montjoie
• Vous maîtrisez les règles de l'administration de la fonction publique territoriale et êtes à l'aise dans les relations avec les grandes
instances administratives et les acteurs locaux • Vous avez une bonne connaissance juridique et une expérience du fonctionnement des
marchés publics • Vous êtes réactif, disponible et avez des qualités managériales, d'écoute et de conseil • Vous avez des qualités
3&$3654&37*$&4 relationnelles et des compétences dans le développement des stratégies et de gestion.
Positionnement du poste : • Encadrement de 41 agents permanents • Réunions auxquelles participe le DGS : conseil municipal,
6ROXWLRQGHGpOpJDWLRQ groupes de travail, réunions extérieures, toutes réunions utiles souhaitées pour représenter la collectivité.
Rémunération : • Statutaire + NBI + RIFSEEP. Commune adhérente au CNAS. • Possibilité d'un logement de fonction.
GHUHFUXWHPHQW Poste à pourvoir le plus rapidement possible
Merci d'adresser votre candidature ainsi qu'une lettre de motivation manuscrite

 avant le 22 avril 2018, à : Monsieur le Maire


4 route Notre Dame de la Gorge - 74170 Les Contamines-Montjoie
ODXUHQFHOHUR\#LQIRSURGLJLWDOFRP Ou par mail : smaire@mairie-lescontamines.com
420956-OH

71
La Gazette - 19 mars 2018
DIRIGEANTS TERRITORIAUX

Val d’Oise, 27 000 habitants, Mairie de MERVILLE


surclassée 40 000 à 80 000 hab.
(décret n°2004-674) (31330 Haute-Garonne)
recrute 5300 habitants
Aux portes de Toulouse et de la
Sous l’autorité du Maire et en relation avec les élus, vous contri- zone aéroportuaire de Blagnac,
Directeur buez à la définition des orientations stratégiques de la collectivité
en apportant un support aux élus dans la définition des politiques
dans un cadre privilégié,

publiques, vous aurez notamment pour missions : Son Directeur Général


• Coordonner l’équipe de la Direction Générale et avec le concours
Général des des Directeurs Généraux Adjoints et des Directeurs, piloter l’action
des services municipaux en cohérence avec les orientations muni-
des Services h/f
(Cadre d'emploi des attachés territoriaux)
cipales  • Superviser la stratégie budgétaire et financière de la
commune, notamment sur le plan de la prospective  • Piloter et
Services (h/f) concevoir les outils et les référentiels d’évaluation des politiques
publiques • Poursuivre le processus d’optimisation de l’Administra-
Missions : Collaborateur du Maire et des élus,
vous aurez pour missions de : • Préparer, mettre
en oeuvre et assurer le suivi des décisions
tion en assurant une organisation en mode projet et en favorisant la municipales et les projets structurants de la
Directeur, Attaché hors transversalité dans un objectif d’amélioration de la qualité du service collectivité • Préparer et assurer le bon déroulé
Classe ou Administrateur à destination des usagers  • Superviser le pilotage et le suivi des du Conseil municipal et des commissions
grands projets de la mandature (Education, Jeunesse, Réhabilitation, municipales • Diriger, organiser et coordonner
Modernisation de la Commune...) • Assurer la représentation de la les services: Urbanisme, Administration
Commune, auprès des acteurs et partenaires, notamment auprès de générale, Police municipale, Ressources
la Communauté d’Agglomération  • Conseiller et aider à la décision Humaines, Finances, Enfance Jeunesse, Affaires
scolaires, Communication, Techniques,
sur les problématiques et enjeux du territoire • Assurer le manage- Associatif, Bibliothèque • Piloter l'élaboration et
ment et le suivi du Secrétariat Général. assurer le bon suivi du budget communal
• Mettre en place des outils financiers prospectifs
De formation supérieure, vous justifiez d’une expérience similaire • Assurer l'interface avec les services de la
réussie à fort contenu managérial, stratégique et organisationnel, Communauté de communes • Garantir le bon
assortie de connaissances spécifiques dans les domaines de l’Amé- déroulé des processus électoraux • Veiller à la
Merci d’adresser votre candidature nagement du Territoire, du Droit et des Finances Publiques. Vous êtes sécurité juridique, administrative, financière de la
(lettre de motivation et CV), avant le reconnu pour votre écoute, votre capacité à conseiller, à être force collectivité • Elaborer les documents techniques
15 avril 2018, à l’attention de de proposition, pour votre sens de l’analyse et de l’organisation et administratif liés aux marchés publics
• Assurer l'interface avec les institutions,
Monsieur le Maire, Service des ainsi que pour votre leadership et votre aisance relationnelle. l'élaboration et le suivi des demandes de
Ressources Humaines, subventions • En lien direct avec le Maire, assurer
Conditions statutaires  : Rémunération statutaire, régime indemni-
la rédaction des discours • En lien avec le service
32 rue de la République, taire, primes annuelles, NBI  • Adhésion CNAS  • Participation des ressources humaines, garantir l'encadrement
95 400 Villiers-le-Bel ou par courriel à employeur Garantie Santé et Prévoyance. technique et hiérarchique des 70 agents de la
accueilrh@ville-villiers-le-bel.fr Véhicule de service. collectivité, élaborer le plan de formation de la
commune et assurer le bon suivi des carrières
• Assurer la préparation et le bon suivi du Comité
www.ville-villiers-le-bel.fr Renseignement au 01 34 29 29 01 Technique et du CHSCT.
Profil souhaité : • Expérience sur un poste
similaire souhaitée • Disponibilité, rigueur,
maitrise des procédures et des enjeux • Maîtrise
Thizy les Bourgs est une commune nouvelle du fonctionnement d'une collectivité locale et de
ses partenaires • Capacités de management et
de 6 500 habitants créée en 2013 par le de travail en équipe • Capacité à être force de
regroupement de 5 communes. Dynamique, proposition.
elle est la 2ème commune la plus importante
au sein de la Communauté d’agglomération Rémunération : statutaire + régime indemnitaire
de l’Ouest Rhodanien (50 000 habitants). Poste à temps complet à pourvoir

421178-DJ
dès que possible
recrute
Adresser les candidatures

Un Directeur de cabinet h/f (CV + lettre de motivation) à : Hôtel de Ville -


Place du 11 Novembre 1918 - 31330 Merville
Placé directement sous l’autorité du Maire, vous assurerez les missions suivantes :
• Secrétariat du maire : RV, courriers, invitations, suivi des dossiers et affaires réservées.
• Secrétariat du pôle élu : courriers des adjoints, invitations, demandes diverses, communication
auprès des conseillers municipaux…
• Conseil municipal : convocations, ordre du jour, mise en forme et édition des rapports en
collaboration avec la Direction générale.
• Commissions communales : convocations, ordre du jour, suivi.
• Secrétariat général : partage d’informations, de procédures, convocations aux réunions
communales…
• Protocole : suivi des manifestations communales : suivi et gestion des invitations,
commémorations, organisation matérielle des manifestations…
• Communication : communication interne et externe, bulletin municipal, site internet, réseaux
sociaux, relations presse, mise en place d’un outil de communication interne.
• Elections : organisation matérielle des scrutins et suivi des soirées électorales.
Autres missions : • dé¿nition et mise en place de la stratégie politique et conseiller le Maire
Votre solution de recrutement
dans les choix et orientations • suivre prioritairement les grands projets • suivre les relations avec
les partenaires institutionnels et socio-économiques du territoire • pilotage du projet de mandat
(tableaux de bord, bilan) • relation avec les administrés (associations, commerçants, habitants)
• préparer les réunions publiques et manifestations dans lesquelles les élus et le Maire sont
Pour diffuser vos offres d’emploi,
présents - préparer les interventions écrite et orales du Maire. contactez notre équipe dédiée :
Aptitudes du candidat : • Connaissance en droit et/ou sciences politiques • Connaissance
approfondie du fonctionnement des Collectivités Territoriales et de leur environnement • Attrait
pour l’action politique et sens de l’intérêt général • Excellentes qualités rédactionnelles • Rigueur
01 79 06 73 33
d’analyse et esprit de synthèse • Très bon sens relationnel et qualités d’écoute • Diplomate et
qualités de négociation mais également de fermeté • Disponibilité et réactivité • Aptitude au travail recrutement.gazette@
en équipe • Obligation de discrétion et de con¿dentialité.
infopro-digital.com
420670-AG

recrutement : à compter du 01/04/2018


Merci d’adresser lettre manuscrite et CV à : Monsieur le Maire, Hôtel de Ville
Chateau Moncorgé - Thizy - 69 240 Thizy les Bourgs

72
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

(7 320 habitants), Communauté d’agglomération de La Rochelle,


Charente-Maritime
recrute

Un Responsable finances
La Communauté de Communes et commande publique h / f
du Briançonnais
recrute Placé sous l’autorité directe de la Directrice Générale des Services, le Responsable des Finances et de la Commande Publique est
membre de l’équipe de Direction et travaille en étroite collaboration avec les élus. Chargé de l’encadrement d’un agent, il supervise les
par voie statutaire (et à défaut contractuel) procédures budgétaires, la gestion de la dette, de la trésorerie et des garanties d’emprunt, et propose des stratégies financières et fiscales.
Il optimise l’organisation de la commande publique en encadrant la mise en œuvre des procédures de mise en concurrence. Il veille à la
sécurité juridique du pouvoir adjudicateur et à l’efficience des achats.
un Chef de pôle Missions : Finances : • Participer à la définition des orientations financières et stratégiques de la collectivité et les mettre en œuvre ;
l’accompagner dans l’optimisation de son budget • Encadrer l’élaboration du budget principal (BP, DM, CA) • Optimiser les ressources
« Ressources fiscales et financières (recherche de financements, élaboration de dossiers de demandes de subventions, suivi des recettes et des
dépenses...) • Participer à la planification pluriannuelle des investissements et du budget • Gérer la dette et la ligne de trésorerie et
et Administration proposer une stratégie financière • Piloter et suivre le contrôle de gestion, et mettre en place et tenir des tableaux de bord.. Commande
publique : • Veiller au respect des règles de la commande publique et à la mise en œuvre des procédures qui en découlent. • Piloter,
générale » h/f planifier, mettre en place et animer une politique transversale d’achat public • Contribuer à la veille juridique et à l’amélioration du
contrôle interne et à la prévention du contentieux. • Développer la politique d’achats de la ville, accompagnez la mise en oeuvre des
propositions de mutualisation avec d’autres collectivités dont l’agglomération de La Rochelle • Veiller à la rédaction administrative et à la
Attaché/Attaché principal bonne l’exécution financière et comptable des marchés • Conseiller et assister sa hiérarchie et les élus dans les prises de décision dans
les domaines techniques • Relayer les orientations de l’équipe municipale.
Sous l’autorité de la DGS et en lien avec les élus, vous aurez en
charge l’animation des services RH/Prévention, Juridique/Achats et Profil demandé : • Issu (e) d’une formation supérieure en lien avec la gestion financière et juridique des collectivités locales • Parfaite
fonctionnement institutionnel pour accompagner l’EPCI dans des maîtrise des règles budgétaires et de la comptabilité publique, de l’organisation des collectivités locales et des processus de décision dans
actions structurantes, transversales et stratégiques comme la les spécialités concernées • Solides connaissances juridiques et pratique significative de la commande publique, maîtrise des évolutions
modernisation de la politique RH, la gestion des contentieux liées à la réforme des collectivités locales et au schéma de mutualisation des services • Par votre esprit d’analyse et de synthèse, vous
juridiques ou encore le contrôle du fonctionnement institutionnel de êtes force de proposition et faites preuve d’anticipation pour assurer un rôle de conseil auprès des élus et de la DGS. • Dynamique et
420438-MB

la collectivité. pédagogue, vous savez accompagner votre équipe dans l’acquisition de nouvelles compétences et appréciez le nécessaire travail en
transversalité avec les autres directions. • Maitriser des outils informatiques (logiciel comtable CIRIL), bureautiques et les règles de
Poste à pourvoir : dès que possible rédaction administrative.
L’annonce détaillée est consultable sur www.ccbrianconnais.fr Informations complémentaires : • Cadre d’emplois des attachés, statutaire ou contractuel • Rémunération statutaire + R.I. + prime
de fin d’année • Congés annuels, CASEL.

420343-MB
Les candidatures (lettre de motivation + CV avec photo) Poste à temps complet, à pourvoir le 18 juin 2018
sont à adresser avant le 30 mars 2018 à :
M. le Président - Communauté de Communes du Briançonnais Les candidatures sont à adresser par courrier à : Monsieur le Maire de Lagord, 1 rue de la Métairie,
Les Cordeliers - 1, rue Aspirant Jan - 05100 BRIANÇON 17140 LAGORD ou par mail à rh@lagord.fr - Date limite de dépôt des candidatures : 22 mars 2018
ou par mail : accueil@ccbrianconnais.fr Entretien avec le jury le : vendredi 13 Avril 2018
http://www.lagord.fr/recrutement

Le SITOM SUD GARD (Nîmes, Gard, Occitanie) regroupe 81 communes et


305 000 habitants. Il est l’un des principaux acteurs publics de la prévention, du
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN DE BOURGENBRESSE
recyclage, de la valorisation et du traitement des déchets ménagers et Recrute par voie de mutation, inscription sur liste d’aptitude, ou à défaut par voie contractuelle
assimilés du département du Gard. Il est doté d’un budget annuel d’environ 25
millions d’euros et emploie une vingtaine d’agents.

Recherche
un Gestionnaire des Assemblées h/f
Cadre d’emplois des Rédacteurs territoriaux à temps complet
Son Responsable de
l’Administration Générale h/f Missions :

Catégorie A ou B - Filière Administrative Placé(e) sous l’autorité de la Responsable du Service des Assemblées au sein de la Direction de l’Administration Générale vous serez chargé(e)
de la gestion administrative des différentes instances de la Collectivité (Conseil, Bureau, Commission consultative des Services Publics
Attaché ou Rédacteur principal de 1ère ou 2ème classe Locaux...) :
Missions : En tant que collaborateur direct du DGS et du DGA, assisté de 4 • Préparation des réunions : plannings, ordres du jour, rapports transmis par les services, convocations, organisation matérielle
agents vous aurez en charge : • Les affaires générales • Les ressources • Accompagnement des services dans la rédaction des délibérations sur le logiciel métier (Actes Office)
humaines • La commande publique • Veiller à une bonne communication • Rédaction des rendus au Conseil des attributions exercées par le Bureau et le Président par délégation, de certains arrêtés du Président, et
interne et externe • Assurer une veille réglementaire et prospective dans les mise au point des Décisions du Président transmises par les Services
domaines relevant de votre responsabilité. • Dans le cadre du contrôle de légalité, relations avec la Préfecture et suivi de la dématérialisation des actes
Profil : • Solide expérience professionnelle dans les domaines susvisés • Réalisation de tâches administratives (courriers, notes, comptes - rendus divers, tenue des recueils des actes administratifs, préparation de
• Maîtrise du contexte territorial, du statut, des finances, de la réglementation la reliure du registre des actes…) et comptables (suivi budgétaire du service, engagements comptables)
des collectivités locales et des RH • Expérience confirmée du suivi de contrat • Suivi et mise à jour de tableaux de bord et statistiques : suivi de l’activité du Service des assemblées, des statistiques du service…
de DSP et de marchés publics • Connaissance des statuts et métiers de la
fonction publique territoriale • Garant de la régularité juridique des actes et Profil :
décisions de l’autorité territoriale • Bonne pratique des activités bureautiques. • Connaissances juridiques en droit des collectivités, notamment du domaine intercommunal • Qualités rédactionnelles • Bonne
connaissance des circuits et procédures administratives • Maîtrise de l’outil informatique et des logiciels de bureautique • Capacité
Qualités recherchées : • Manageur confirmé • Aptitude à la communication,
d’élaboration de tableaux de bord simples • Titulaire du permis B.
capacités rédactionnelles • Rigueur, loyauté et devoir de réserve • Sens du
service public et des responsabilités • Force de proposition, autonomie, Spécificités du poste :
diplomatie, écoute. • Travail en binôme avec un agent exerçant les mêmes missions • Travail au siège de la collectivité • Déplacement sur le territoire
Rémunération statutaire + régime indemnitaire + tickets restaurant intercommunal lors des réunions • Réunions en soirée, pouvant impacter l’amplitude des horaires de travail.
+ participation mutuelle
Les candidatures (lettre de motivation + CV) sont à adresser avant le jeudi 12 avril 2018 à :
Poste à temps complet à pourvoir le plus rapidement possible Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération du Bassin de Bourg-en-Bresse, 3 avenue Arsène d’Arsonval, CS 88000, 01008
BOURG-EN-BRESSE Cedex
Renseignements complémentaires : M. LELIEVRE - 06 08 50 68 81
Référence à porter sur votre candidature : DGA4-ASSEMBLEES 2
Adresser les candidatures (CV + lettre de motivation) par
courrier à : Monsieur le Président - SITOM Sud Gard Renseignements :
Le Marc Aurèle - 67, avenue Jean Jaurès - 30900 NIMES Mme Catherine BRANCHY, Responsable du Service des Assemblées/Affaires Juridiques, Tél. : 04 74 24 75 15
421002-CHM
420804-DJ

73
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

12 710 Habitants - (Eure-et -Loir)


La Ville de VERTOU, 25 000 habitants, Recrute par voie de mutation, de détachement ou
au cœur de la Métropole nantaise et porte d’entrée du vignoble, contractuelle avec expérience similaire en collectivité

recrute Un Gestionnaire
Pour la Direction Générale Adjointe " Ville éducative et sportive " carrière / paie h / f
Cadre d’emplois des adjoints administratifs (c)
Un Chef du service petite enfance (h/f) MISSIONS :
Pour piloter l'équipe de la petite enfance, comprenant 3 multi-accueils (15 agents), 1 Relais de 168 Assistants Activités liées à la carrière : • Accueille et informe les agents
Maternels (2 agents) et 1 Espace Famille (4 agents). • Suit la carrière des agents titulaires et stagiaires • Prépare les
actes administratifs (mise en stage, avancements d’échelon de
grade, mutation, retraite…) • Instruit et suit les dossiers retraite,
Un Chef du service sports (h/f) référente dans ce domaine (EGI, RIS, instruction des dossiers
départ retraite…) - Saisit les actes administratifs sur le logiciel
Pour piloter les équipes du service des sports : deux assistantes, un pôle animation sportive (piscine-14 agents) métier
un pôle soutien au mouvement sportif (12 agents). Activités liées à la paie : • Collecte et saisit les éléments variables
de la paie • Etablit des simulations de salaire • Est référent dans le
Experts de leur domaine de compétences, ces managers confirmés développent un management ouvert, innovant,
suivi du régime indemnitaire • Etabli les paies dans le respect des
moderne et efficace et conduisent les projets et dossiers structurants dans leur domaine d'intervention. règles en vigueur • Vérifie et contrôle la cohérence des données
de paie • Réalise les déclarations sociales mensuelles et annuelles
Pour la Direction Territoires et Paysages aux différents organismes • Délivre des certificats et diverses
attestations.
Activités liées à la comptabilité du service : • Suit les crédits aux
Un Chargé de mission services de la direction • Vérifie les factures adressées à la
direction • Centralise et suit les engagements de dépenses des
" Dynamiques locales et intercommunales " (h/f) autres gestionnaires RH et les dépenses de fournitures du service.
Animateur de la dynamique locale, le-la chargé(e) de mission contribue au rayonnement de la Ville et de son terroir Rémunération statutaire + prime annuelle+ régime indemnitaire.
muscadet.
POSTE À POURVOIR LE 1ER MAI 2018
Interface pour l’ensemble des sujets métropolitains il travaille en relation étroite avec la Direction Générale des
Services et à l’articulation entre politique et administration Les candidatures sont à adresser à :
Mairie de VERNOUILLET - Esplanade du 8 mai 1945
MAURICE-LEGENDRE - 28500 VERNOUILLET.
Pour la Direction Générale des Services ou par courriel : drh@vernouillet28.fr

Un Chargé de mission performance et évaluation (h/f) 420479-MB

Collaborateur-trice direct-e de la Directrice Générale des Services, vous assurez des missions d’appui au pilotage
stratégique et opérationnel de l’organisation et au fonctionnement des organes de gouvernance administrative.
Partenaire interne, vous venez en soutien au pilotage des projets transversaux complexes confiés aux directions
générales adjointes.

Les profils complets peuvent être consultés sur le site de la Ville de VERTOU

Les dossiers de candidature sont à adresser pour le 15 mars à Monsieur le Maire de VERTOU, Réussissez
Direction des Ressources Humaines, 2, place St Martin - CS 22319 44123 VERTOU CEDEX
votre concours
420709-OH

ou par courriel à recrutement@mairie-vertou.fr


Renseignements auprès de Ginette WERLER Directrice des Ressources Humaines de la fonction publique
au 02 40 34 76 18

Un territoire couvrant une superficie de 6 745 hectares


pour une population de 46 758 habitants, accès par RER E,
N4, N104.
La Communauté de communes Les Portes briardes entre
villes et forêts, créée en 2010,
© Rido - Fotolia.com

recrute au sein de ses services communs mutualisés, par voie statutaire ou à défaut contractuelle :

Un Responsable finances (H/F)


Cadre d'emploi des rédacteurs territoriaux (statutaire ou contractuel)
Rattaché(e) au coordinateur des finances du territoire, le responsable finances devra : • élaborer les budgets (principal et

FILIÈRE
annexe) • contribuer à la réflexion stratégique en matière financière, budgétaire et d'achat public et produire les études de
mise en œuvre • suivre et contrôler l'exécution budgétaire et les écritures comptables (dépenses/recettes), rectification des
écarts entre prévisionnel et réalisé, réalisation de tableaux de bord et indicateurs • suivre la fiscalité et les différents concours
extérieurs, analyse des évolutions juridiques de la collectivité et leurs incidences sur la politique financière
• préparer et suivre les dossiers de subventions auprès des différents partenaires financiers • développer et animer des
systèmes de pilotage de l'activité des services • proposer des solutions d'optimisation des coûts de gestion (bonne maîtrise
de la comptabilité analytique) • appuyer et soutenir la mission RH : accompagner la mise en œuvre des projets RH au sein de
la collectivité, garantir et rédiger des actes administratifs (contrats, arrêtés, courriers…), gestion de la paye en soutien.
ADMINISTRATIVE
Pour l'ensemble de ces missions, vous assurez la veille juridique et administrative des réglementations.
Votre profil : • Vous possédez de bonnes connaissances en gestion budgétaire et en analyse financière dans le secteur public Préparations en ligne et à distance
et notamment les collectivités territoriales. Vous disposez d'une expertise sur une un poste similaire. Vous êtes organisé(e),
stages en présentiel – ouvrages – annales
420570-AG

autonome. Vous maîtrisez les règles de la comptabilité publique (M14) et le logiciel Ciril.
Conditions d'emploi : • Poste à temps complet à pourvoir dès que possible • Rémunération statutaire, régime indemnitaire, CNAS. services complémentaires
Adresser CV + LM avant le 30 avril 2018 à : Monsieur le Président - Communauté de communes Les Portes briardes
entre villes et forêts - 43 avenue du Général de Gaulle - 77330 OZOIR-LA-FERRIERE Toutes nos solutions sur www.carrieres-publiques.com

74
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Avec une superficie de plus de 3 000 km2, une population de 1,8 million d'habitants et le regroupement de 92 communes,
la métropole d'Aix-Marseille-Provence est la première métropole de province. Elle exerce les compétences stratégiques
majeures qui orientent le développement du territoire dans toutes ses dimensions : développement et aménagement
économique, social et culturel, aménagement de l'espace, politique locale de l'habitat, politique de la ville, gestion des services
d'intérêt collectif, protection et mise en valeur de l'environnement et politique du cadre de vie. Les six conseils de territoire qui
la composent sont dotés de compétences de proximité.
recrute

1 directeur (Réf. DGADUST 18/05) et 1 directeur adjoint


du foncier et du patrimoine (Réf. DGADUST 18/06) (f/h)
Postes ouverts aux cadres d'emplois des attachés et des ingénieurs territoriaux

Au sein de la direction générale adjointe développement urbain et stratégie territoriale de la Métropole Aix-Marseille-Provence :
• Vous serez chargés de contribuer à l'élaboration d'une politique foncière et immobilière dynamique, de piloter en transversalité, de coordonner et mettre en œuvre des
procédures d'actions foncières • Vous devrez optimiser et valoriser le patrimoine métropolitain, superviser le management des services, assurer la coordination des actions avec
les autres directions générales adjointes.

• Vous êtes dotés d'une solide expérience en matière de foncier et de patrimoine notamment en droit immobilier et notarié • Vous maîtrisez le cadre des procédures liées à la
gestion du patrimoine des personnes publiques • Vous maîtrisez les procédures administratives, financières et juridiques • Vous possédez de bonnes capacités rédactionnelles et
d'un esprit de synthèse • Vous êtes dotez d'aptitudes managériales confirmées • Vous détenez une bonne culture territoriale avec un niveau master et/ou confirmé.

420070-DJ
Rejoignez-nous !
Veuillez adresser votre candidature par courrier postal (CV, lettre de motivation) en précisant la référence du poste à :
M. le Président de la Métropole d'Aix-Marseille Provence - DRH - BP 48014 - 13567 MARSEILLE CEDEX 02

42 000 habitants
LaVille d’Antibes
aux portes de Paris
- Juan-les-Pins
Recrute pour la Direction des Ressources Humaines
recrute
Un Cadre des Financements
Externes h/f Un Responsable d’unité (h/f)
Cat. A : Cadre d’emplois des Attachés territoriaux
Vous assistez les services lors du montage de dossiers de
Au sein du Service Carrière Rémunération Absences
financement des projets et des politiques publiques Cadre d’emploi : Attaché - Catégorie A
locales). Il mobilise et coordonne les réseaux partenariaux,
et assurer une interface, si besoin, entre les partenaires et le Missions :
maître d’ouvrage.
Encadrer les agents de l’unité : • Organiser, répartir et contrôler le travail des gestionnaires dans les domaines de la carrière, de
Il optimise les ressources de la collectivité apparentées aux
subventions tant en fonctionnement qu’en investissement la rémunération et des absences. • Accompagner les gestionnaires dans la mise en œuvre des nouvelles procédures. • Soutien des
et agit auprès des services, des partenaires et des élus. gestionnaires pour les dossiers et situations complexes.
Il rend compte aux élus et la DG des principaux enjeux et
difficultés liés aux financements via un process de reporting.
Assurer le suivi de l’activité de l’unité : • Contrôler l’élaboration des actes administratifs et veiller à la bonne application des
règles statutaires. • Réaliser et alimenter les tableaux de bord de suivi de l’activité. • Faire le lien avec les services Emploi,
Vous assurez les missions suivantes : • Optimisation de la Observatoire et la cellule Accompagnement Professionnel sur les dossiers transversaux.
recherche de financement en investissement et en fonction-
nement pour chaque projet lancé par la collectivité. Etre le cadre référent sur les processus paie / chômage : • Appliquer et gérer les dispositions réglementaires liées à la paie et
• Coordination et dynamisation de la gestion des subventions au chômage. • Gestion de dossiers spécifiques. • Supervision du paramétrage des rubriques liées à la paie. • Interface direction
en investissement, animation de la cellule de financement. financière, Trésorerie Municipale et organismes collecteurs. • Gérer les déclarations de fin d’année.
• Mise au point d’une procédure de gestion des subventions
d’investissement et mise à jour régulière et concertée. Accompagner la mise en place de la gestion intégrée : • Organiser le processus paie dans le cadre de la mise en place de la
• Assistance directe auprès de chaque direction concernée. gestion intégrée. • Accompagner les gestionnaires dans leur montée en compétence sur l’ensemble des domaines de la gestion intégrée.
• Impulsion, négociation, suivi et gestion des dispositifs
contractuels partenariaux financiers : Contrat de développe- Accompagner la mise en place d’un nouveau SIRH : • Organiser, en lien avec le responsable de service et les autres responsables
ment avec le Département, Contrat d’aménagement d’unité, la migration vers un nouveau SIRH (CIRIL).
régional avec la Région, Dispositifs DPV et DSIL pour l’Etat,
etc. • Reporting mensuel auprès des élus et de la Direction
Générale avec suivi particulier des demandes de soutiens
Profil:
adressées au Conseil Général des Hauts-de-Seine. • Conseil Poste à dominante managériale, avec expertise statutaire et paie, dans un contexte de mise en place de la gestion intégrée et de
aux élus et gestion directe de projet de partenariats et migration du SIRH:
financements stratégiques et complexe. • Gestion de
partenariats de longs termes sans dimensions financière : Capacités : • Capacité managériale confirmée (expérience sur un poste similaire souhaitée). • Capacité à accompagner le changement
Contrat Territorial Global. • En lien avec la Direction des et un projet de service. • Capacité à s’adapter aux évolutions statutaires et règlementaires. • Capacité d’analyse et de synthèse.
Affaires Financières, élaboration et mise à jour des prévisions • Capacité à transmettre ses savoirs, sens de la pédagogie. • Qualité rédactionnelle.
budgétaires, appréciation de la réalisation budgétaire.
• Assistance active sur les dispositifs de financement auprès Connaissances : • Expertise des règles applicables à la rémunération des agents publics et des règles budgétaires. • Maitrise du
du monde économique. statut de la fonction publique territoriale en ce qui concerne les règles applicables aux carrières et aux agents contractuels. • Maitrise
Qualités requises : • Formation supérieure en gestion, de l’outil informatique (Word, Excel, Power Point) et capacité à se former rapidement au SIRH (e-SEDIT puis CIRIL).
finances et droit. • Très bonne connaissance du fonctionne- Qualités Humaines : • Discrétion professionnelle et devoir de réserve. • Aptitude à travailler en équipe et en transversalité.
ment des collectivités territoriales, de l’état et de leurs
organisations. • Connaissances spécifiques sur les fonds • Diplomatie, sens de l’écoute et du dialogue. • Rigueur et sens de l’organisation.Horaires : 1607H annuelles, cycle hebdomadaire
européens. • Compétences rédactionnelles. • Qualité 38h45 possible.
d’analyse. • Conduite de projet. • Qualités relationnelles.
Rémunération : • Statutaire + primes + 13ème mois. Poste permanent à pourvoir immédiatement
Réf. : CADREFEX/ DJAK Adresser les candidatures (CV + lettre de motivation) à :
Pour toutes candidatures, merci d’adresser votre CV Mairie d’Antibes - Cours Masséna
421062-OH

et lettre sous la référence ci-dessus à l’attention de BP 2205 - 06606 ANTIBES Cedex


Monsieur le Maire, Service DCRH, 177 avenue Gabriel
Péri, 92230 GENNEVILLIERS
Ou par email à recrutement_secteur_a@ville-gennevilliers.fr

420667-OH

75
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Située au nord de la mer des Caraïbes, à plus de 7 000 kilomètres de la métropole et


à 250 kilomètres de la Guadeloupe, l’île de Saint-Martin présente la caractéristique
d’être divisée depuis 1648 entre deux États : les Pays-Bas et la France. La partie
française compte environ 36 000 habitants et s’étend sur 56 km².
Saint-Martin est une Collectivité d’Outre-mer régie par l’article 74 de la Constitution.
Elle fut une commune de la Guadeloupe jusqu’en 2007, année de la promulgation de
la loi organique n°2007-223 du 21 février 2007 portant dispositions statutaires et
institutionnelles relatives à l’outre-mer. Territoire européen à part entière en tant
que région ultrapériphérique (RUP), elle exerce les compétences des communes, des
départements, des régions et certaines prérogatives de l’Etat.
A ce titre, la Collectivité de Saint-Martin fixe elle-même les règles en matière
Saint-Pee-Sur-Nivelle
(Pyrénées atlantiques) - 7000 habitants en forte expansion
d’impôts et de taxes applicables sur son territoire. Les recettes fiscales représentaient Située dans le pays de Saint jean de luz.
en 2017 71 % de son budget de fonctionnement. Si Saint-Martin définit sa propre réglementation fiscale, elle n’en assure pas le
recouvrement. En effet, c’est l’Etat qui a la charge de cette mission à travers une convention avec la Collectivité. Recrute dans la perspective de départs en retraite
Dans le cadre de sa politique de relance économique et de réforme fiscale, notamment suite au passage de l’ouragan IRMA, à temps complet
la Collectivité recrute son / sa directeur(trice) de la fiscalité.
La Collectivité de Saint-Martin par sa qualité de chef de file de l'Aide sociale, doit mettre en œuvre les dispositions règlementaires Un Responsable du service
relatives aux champs de compensation de la perte d'autonomie des seniors et des personnes en situation de handicap. Egalement, par
le biais de sa direction santé et prévention, elle assure un service de proximité avec des actions de santé publique (consultations
finances et ressources humaines h/f
médicales gratuites, information-orientation et actions collectives). Recrute Attaché territorial ou rédacteur principal
Missions principales :
un(e) Directeur (rice) de la Protection de l’Enfance h/f Au niveau des finances : U Préparer et suivre le budget.
U Planification pluriannuelle des investissements. U
Cadres d’emplois : Attachés territoriaux ou conseillers socio-éducatifs - Catégorie : A Rechercher des financements et suivi des dossiers de
Exerçant en l’espèce les compétences d’un Conseil départemental, la Collectivité d’Outre-Mer de Saint-Martin est chef de file en subvention. U Gestion de la dette et de la trésorerie. U
matière de protection de l’Enfance. A ce titre, elle prend en charge les mineurs et jeunes majeurs confiés à l’aide sociale à l’enfance et Superviser la gestion des régies.
évalue les situations relevant de l’enfance en danger. Au niveau des ressources humaines : U Pilotage de la
Sous l'autorité du Directeur Général Adjoint aux Solidarités, et membre de l'équipe de Direction du Pôle, le directeur de la Protection gestion administrative. U Accompagnement des agents
de l’Enfance contribue à l'animation, à la mise en œuvre et à l’évaluation des orientations stratégiques et du programme d’actions en et des services. U Gestion des emplois et développement
liaison avec les partenaires. Il veille à la cohérence du projet global. des compétences. U Pilotage et/ou animation du
dialogue social et des instances.
Missions : Pilote de la politique Enfance sur le territoire, vous serez chargé(e) de : • Garantir la mise en œuvre de la politique territoriale
de Prévention et de Protection de l’Enfance, telle que définie dans le Code de l’Action Sociale et des Familles et le Schéma Territorial Profil demandés : U Maîtrise de la comptabilité M14.
• Représenter le Président du Conseil Territorial de Saint-Martin auprès de l'autorité judiciaire • Garantir la cohérence du parcours des U Maîtrise de la gestion statutaire. U Maîtrise de l’outil
enfants confiés à l’ASE et la réponse à leurs besoins par l’intermédiaire des Projets pour l’Enfant • Garantir le respect du cadre institu- informatique. U Une expérience dans un poste similaire
tionnel et légal, les droits de l’usager, le cadre déontologique et éthique • Garantir la mise en œuvre des mesures de protection sera appréciée.
administrative et judiciaire dans le respect du droit des familles, du cadre fixé par l’autorité judiciaire et du Règlement Territorial
• Conduire le changement à travers une mobilisation des équipes et un projet partagé • Initier, en lien avec les services concernés, des Prise de poste : 1er juillet 2018
rencontres pluriannuelles pour développer une information et une réflexion communes et pour faciliter les liaisons et orientations.
Merci d'adresser votre candidature accompagnée
Compétences requises : Savoir (connaissances) : • Le fonctionnement, l’organisation de l’Institution territoriale et ses procédures d'un CV, lettre manuscrite, Copie de la dernière situa-
administratives • Le domaine administratif et juridique, les politiques médico-sociales, la gestion administrative et financière des
tion administrative, avant le 20 mars 2018 à : Mon-
collectivités territoriales • La réglementation relative à l’Aide Sociale à l’Enfance • La diversité des modalités d’accueil et
d’accompagnement alternatifs au placement • Les Modèles théoriques et référentiels d’évaluation des situations familiales • Les sieur Pierre Marie Nousbaum - Maire
situations de maltraitance et les moyens de l’identifier • Les institutions et acteurs concourant à la protection de l’enfance • Les mesures Hôtel de ville - 64310 Saint Pée sur nivelle
administratives et judiciaires de protection de l’enfance • Le Management d’équipe et le management en mode projet. Savoir-faire 420814-OH
(compétences techniques) : • Management des équipes • Aptitude à la prise de décision • Capacités d’analyse et de synthèse • Mobiliser
les bons acteurs dans le cadre d’un projet de développement social • Accompagner les équipes sur les plans éthique et méthodologique
• Animer des groupes de réflexion, de production et d’échanges de pratiques • Coordination avec les différents directeurs et partenaires
Savoir-être (aptitudes personnelles) : • Sens de la communication et de la négociation • Sens des responsabilités • Disponibilité
• Adaptabilité, dans un contexte socio-culturel spécifique • Une connaissance des problématiques sociales et sociétales ultramarines
constituerait un atout supplémentaire.
Niveau d’études – Formations : • Diplôme homologué de niveau II minimum • Formations spécialisées reconnues : DEIS (diplôme d’État
d’ingénierie sociale) ou CAFDES (certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale).
Conditions : Préférence pour les spécialités : développement social, ingénierie de projet, droit de l’aide sociale/droit public, droit
sanitaire et social, ingénierie sociale.
Poste basé au centre administratif du Pôle Solidarité et Familles à pourvoir immédiatement
Candidature à transmettre par courriel daniel.gibbes@com-saint-martin.fr La Commune de Plouguerneau recrute
ou par courrier à l'attention de Monsieur le Président : Hôtel de la Collectivité de Saint-Martin par voie statutaire ou à défaut contractuelle
BP 374 - 97054 SAINT-MARTIN - Clôture des candidatures : le 20 mars 2018
421096-OH
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Communauté Recrute pour la Direction des ressources humaines bm-m1;v;|!;vvo†u1;vĸ

de Communes Son DRH (h/f) (o†vr-uঞ1br;Œķvo†vѴĽ-†|oub|࣐7;Ѵ- ";|-†v;bm7†1olb|࣐


LOCHES SUD Missions :
7;7bu;1ঞomķ-†ruo1;vv†v7;7࣐1bvbomķ7Ľ-u0b|u-];;|࢘Ѵ-
7࣐Cmbঞom7;voub;m|-ঞomvv|u-|࣐]bt†;v7;ѴĽ-7lbmbv|u-ঞomĺ
TOURAINE Sous la responsabilité de la Directrice Générale des Services et dans un contexte financier rigoureux,
vous avez la responsabilité de la Direction des Ressources Humaines.
†v;bm7Ľ†m;7bu;1ঞom1olrov࣐;7†v;uˆb1;Cm-m1;vŐƑ
-];m|vőķ7om|ˆo†v࣑|;vѴ;u;vromv-0Ѵ;7bu;1|ķ;|7;vv;uˆb1;v
Pilotage du service Ressources Humaines : • Participation à la définition et suivi de la politique u;vvo†u1;v_†l-bm;vŐƐ-];m|ő;|bm=oul-ঞt†;ŐƐ-];m|őķˆo†v
ressources humaines de la collectivité. • Accompagnement des agents et des services. • Pilotage et rbѴo|;Œ;m|o|-Ѵ;-†|omolb;Ѵ;0†7];|7;Ѵ-1oll†m;ĺ1;
animation du dialogue social et des instances représentatives. • Gestion des emplois et développement ঞ|u;ķˆo†vĹ
des compétences. • Pilotage de la gestion administrative et statutaire. • Pilotage de l’activité RH et de
la masse salariale. • Information et communication RH Pour garantir ces missions, vous disposez d’une >vv†u;ŒѴ-ru࣐r-u-ঞom;|ѴĽ;Š࣐1†ঞom0†7]࣐|-bu;7;v
équipe composée de 5 agents étant dans une démarche progressive d’acquisition de compétences en Cm-m1;vѴo1-Ѵ;v
matière RH. >rঞlbv;ŒѴ-];vঞom7;Ѵ-7;‚;;|7;Ѵ-|u࣐vou;ub;
>vv†u;ŒѴ;v†bˆb;|Ѵ-l-ञ|ubv;7;Ѵ-l-vv;v-Ѵ-ub-Ѵ;
Profil : • BAC+5 dans les domaines suivants : gestion des collectivités, ressources humaines, droit,
finances. • Expérience professionnelle significative dans la direction des ressources humaines au sein "o†vѴ;rbѴo|-];7† "ķˆo†vr-uঞ1br;Œ࣐]-Ѵ;l;m|࢘Ѵ-
de collectivités. lbv;;mq†ˆu;7Ľ†m; ķr-uѴ;7࣐ˆ;Ѵorr;l;m|7Ľo†ঞѴv
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Poste à pourvoir dès que possible (o†vrovv࣐7;Œ7;vt†-Ѵb|࣐vl-m-]࣐ub-Ѵ;v-ˆ࣐u࣐;v;|†m;
Depuis le 1er janvier 2017, la
communauté de Communes Grade(s) recherche(s) : Titulaire de la FPT (cat. A) ou à défaut contractuel. ;Šr࣐ub;m1;1omCul࣐;7-mvѴ;7ol-bm;7;vCm-m1;vĺ
Loches Sud Touraine est née Lieu de travail : Loches.
Poste à pourvoir avant le 1er juin 2018.
de la fusion des communautés Temps de travail : Complet 35h, grande disponibilité et adaptabilité.
de communes de la Touraine
du Sud, du Grand Ligueillois, Rémunération statutaire : Selon grille indiciaire du profil retenu. Merci d’adresser votre candidature avant le 30 marsŐru;lb;u
de Montrésor et de Loches ;m|u;ঞ;mru࣐ˆ†Ѵ;Ɣ-ˆubѴő࢘Ĺomvb;†uѴ;-bu;Ŋ-bub;7;
Développement. Envoyer CV et lettre de motivation a l’attention du Président de la Communauté de Communes Loches Ѵo†]†;um;-†ŊƐƑu†;7†(;u];uŊƑƖѶѶƏѴo†]†;um;-†ĺ
Elle regroupe 67 communes, Sud Touraine par courrier au service ressources humaines -12 avenue de la liberté 37600 LOCHES
et/ou par mail claire.legal@lochessudtouraine.com et marie.sandouno@lochessudtouraine.com omv†Ѳ|;ŒѲ-C1_;7;rov|;7ߪ|-bѲѲߪ;v†uѲ;vb|;‰‰‰ĸ;lrѲobň
53 000 habitants et 170 agents. AVANT LE 5 AVRIL 2018 |;uub|oub-Ѳĸ=uĸo†u|o†|;bm=oul-ࢼom1olrѲߪl;m|-bu;Ķ
421067-OH
1om|-1|;Œ-࠻-)oѲ@Ŏ "ŏ-†ƍƏƔѴƍƑƓƎƍѳĸ

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

8e département de France (1,465 205 million d’habitants, 891 communes, 1,738


La Communauté milliard d’euros de budget), le Conseil départemental du Pas-de-Calais donne
une nouvelle impulsion à son action, pour la période 2016 - 2021, à partir de sa
de Communes délibération cadre « Près de chez vous, Proche de tous ».
Parce que les valeurs du Pas-de-Calais s’incarnent dans les solidarités, il nous appartient
du Pays de Lunel d’être attentif, combatif et bon gestionnaire pour conduire nos actions de solidarités.
49 100 habitants
recrute
Le Département du Pas-de-Calais est le 2e de France par le nombre des collèges publics dont il a la
Un Adjoint au Directeur charge (125) et accorde une importance de premier ordre à l’éducation des jeunes comme facteur de
développement.
Financier h / f
Rédacteur confirmé Chargé de mission accompagnement
Missions :
Sous l’autorité du Directeur Financier, vous serez chargé
essentiellement de :
budgétaire des collèges h/f
• L’élaboration et la mise en œuvre des budgets en Attaché territorial - Catégorie A, filière administrative
collaboration avec le Directeur du service • L’exécution
budgétaire et comptable : animation d’une équipe de deux
agents comptables, conseils aux services et contrôle du La Direction de l’Education et des Collèges a gestion et de conduite dans l’accompagnement
respect des procédures, suivi et mise à jour de l’état de l’actif, engagé une nouvelle approche des budgets des au changement et les techniques de
relations avec les services de la collectivité, le Trésor Public, la collèges, de façon à prendre en compte une ana- communication.
Préfecture, les fournisseurs • Le suivi de l’état de la dette • La lyse plus précise des consommations énergé- Poste situé à Arras (déplacements) • Permis B
mise en œuvre des processus de dématérialisation concernant
le service financier • Des missions diverses et ponctuelles, sur tiques et la capacité financière de chacun d’entre obligatoire • Nécessite une forte disponibilité.
les plans administratifs et financiers • Le remplacement du eux. Conformément au principe d’égalité d’accès à l’emploi
Directeur du Service lorsque nécessaire. Dans ce cadre, vous intervenez auprès des équipes public, cet emploi est ouvert, à compétences égales, à tous
de Direction des collèges pour définir, accompa- les candidats remplissant les conditions statutaires
Profil :
gner et actualiser un partenariat de projet et requises, définies par le statut général des fonctionnaires
• Niveau Bac +3 • Expérience en finances locales (avec une très
bonne connaissance du cadre réglementaire des budgets et financier sur trois ans (2018-2020), engageant (loi du 26/01/84 portant statut général des fonctionnaires
de la comptabilité des collectivités locales) • Rigueur et goût ainsi une nouvelle démarche de dialogue avec les territoriaux et décret régissant le cadre d’emplois corres-
pour la comptabilité • Maîtrise de l’outil informatique • Forte pondant). Les candidats reconnus travailleurs handicapés
collèges.
autonomie et sens du travail en équipe. peuvent accéder à cet emploi par la voie contractuelle.
Rattaché au Chef de Service Administratif
et Financier, dans la continuité du diagnostic du
POSTE À POURVOIR LE PLUS RAPIDEMENT POSSIBLE. Merci d’adresser votre candidature à : M. le Pré-
climat social dans les collèges et d’une approche
sident du Conseil départemental du Pas-de-Calais,
Les candidatures sont à adresser avant le 9 avril 2018 à : managériale globale, vous assurez une mission de
420871-DJ

M. Le Président, Communauté de Communes du Pays de


Direction des Ressources Humaines
conseil et d’accompagnement, capitalisez les
Lunel, 152 Chemin des Merles, ZAE Luneland, Gestion de Proximité - Pôle Réussites Citoyennes
leviers d’un partenariat effectif avec les collèges
CS 90229, 34403 LUNEL - Recrutement, 62018 ARRAS Cedex 9
prenant en compte à la fois les attentes de ceux-ci,
Ou à : recrutement@pasdecalais.fr (sous la réfé-
la responsabilité exercée par les Chefs d’Etablisse-
rence JD/JM/CMACCBUDG).
ment et Gestionnaires, mais également les
Renseignements sur la nature du poste : Didier
préoccupations du Département en matière
MANEZ, Chef du Service Administratif et Financier,
budgétaire.
au 03 21 21 90 45.
Vous connaissez le fonctionnement de l’adminis-
Pour tout renseignement complémentaire :
tration départementale et son environnement
recrute Jérôme DEBAECKE (Chargé de recrutement) au
institutionnel ainsi que celui des Etablissements
03 21 21 56 54 ou Julien MASSART (Assistant
Publics Locaux d’Enseignement.
de recrutement) au 03 21 21 56 52.
Vous possédez une formation budgétaire et mana-
UN CHARGÉ DE L’INVENTAIRE gériale, une expérience dans la fonction publique
COMPTABLE H / F territoriale et en conseil, audit et gestion de projet.
Vous maîtrisez les techniques d’encadrement, de
De rédacteur à rédacteur principal 1ère
classe
Au sein d’un établissement public doté d’un patrimoine
de 300 000 biens :
• Parc immobilier réparti sur 110 sites (110 000 m2,
Près de chez vous, proche de tous
gestion en pleine propriété, mise à disposition) ;
• Parc de véhicules et engins spécialisés de 1 000
unités, de leurs équipements et matériels ;
• Équipements de protection individuelle et collective ;
• Matériels de formation, médical, bio-médical,
informatiques, mobiliers de bureaux, hébergement,
restauration, vie des centres, manutention, stockage. La ville de Saint-Laurent-du-Var - Alpes-maritimes - 30 000 habitants
recrute par voie statutaire ou à défaut contractuelle,
Le chargé de l’inventaire comptable est le garant de la au sein du Pôle Développement et Attractivité de la Ville, un
fiabilité de l’inventaire comptable et des opérations
connexes. Il supervise l’exécution des opérations
comptables liées à l’inventaire et est le référent
fonctionnel du module gestion comptable des
INSTRUCTEUR DES AUTORISATIONS D’URBANISME h/f
immobilisations. Cadre d’emploi des Attachés Territoriaux (Cat. A) ou des Rédacteurs Territoriaux (Cat. B) confirmé
Pilote du projet de rapprochement de l’inventaire Sous la responsabilité du Chef de Service Urbanisme et Droit des Sols, vous assurez l’instruction des
comptable avec les inventaires physiques
tenus par les services acheteurs du SDIS, il
autorisations d’urbanisme, la réception des pétitionnaires et des usagers pour leur donner les conseils
contribution à l’évolution des outils ou renseignements nécessaires. Vous présentez les dossiers en commission d’urbanisme.
informatiques et de dématérialisation. Pour ce
faire, il dispose idéalement d’une formation
De formation supérieure en droit public (Bac + 4 minimum) spécifiquement en droit de l’urbanisme/
initiale en comptabilité et/ou d’une expérience aménagement ou justifiant d’une expérience confirmée de plus de 5 ans dans un poste similaire, vous
garantissant une bonne connaissance des maîtrisez les procédures d’urbanisme réglementaire et l’outil informatique (Word, Excel, Outlook et SIG).
règles de la comptabilité publique. Poste à pourvoir au plus tôt.
Monsieur le Directeur Départemental Retrouvez le profil de poste détaillé sur notre site : www.saintlaurentduvar.fr/votre-mairie/recrutement
SDIS 44 Direction des ressources humaines
12 rue Arago / BP 4309 Renseignements : Pôle Ressources Humaines : 04 92 12 42 75
44243 LA CHAPELLE SUR ERDRE Cedex.
Ou par voie électronique à : Merci d’adresser votre candidature (lettre manuscrite et CV), avant le 31 mars 2018 à M. le Maire de
service-recrutement@sdis44.fr 420860-DJ
Saint-Laurent-du-Var par courriel à l’adresse suivante : aurelie.fratini@saintlaurentduvar.fr

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

2 489 habitants - 25 agents

LE CNSMD
Recrute par voie statutaire

Un Attaché territorial h/f


Fonctionnaire titulaire du grade d’Attaché - Catégorie A et disposant
au minimum de 5 ans d’expérience sur un poste de même nature
DE LYON
Placé sous l’autorité du maire et de la directrice générale des services, met en œuvre les differentes politiques publiques
décidées et participe à la coordination de l’ensemble des services avec les moyens financiers, techniques et humains.
RECRUTE
Collaborateur direct de la Directrice Générale des Services, a vocation à la remplacer dans le cadre de son départ à la Adjoint au chef du service
retraite et participera à la mutualisation de la mission de directreur(trice) général(e) entre la commune et la Communaute
des communes du Pays de Villeneuve en Armagnac Landais (6 376 habitants - 50 agents). des ressources humaines
(H/F)
Missions :
• assister le maire, les élus et l‘équipe de direction dans la définition des orientations stratégiques du territoire et les Date limite de réception
décliner en actions opérationnelles, être force de proposition auprès de l’exécutif des candidatures : le 15 avril 2018
• renforcer les actions fonctionnelles avec la communaute des communes et préparer la mutualisation du poste de Poste à pourvoir à compter du :
directeur(rice) général(e) entre la commune de Villeneuve de marsan et la Communaute des communes du Pays de 1er août 2018
Villeneuve en Armagnac Landais
• préparer et suivre le conseil, ainsi que certaines commissions municipales et communautaires Rédacteur(-trice)
• maîtriser les procédures administratives, les marchés publics - veille juridique
• animer, fédérer et manager les services (25 agents pour la commune et 50 agents pour la Communauté des Communes) communication digitale
• superviser la préparation, l’exécution et le suivi des budgets dans un esprit de stratégie financière pluriannuelle et (H/F)
d’optimisation de la ressource et de la dépense
• représenter la commune des acteurs et partenaires extérieurs Date limite de réception
• assurer la veille juridique et réglementaire afin de sécuriser les actes municipaux et communautaires des candidatures : le 15 avril 2018
• suivre la mise en œuvre des projets importants du mandat dans le respect des régles juridiques et des procédures Poste à pourvoir dès que possible
• élaborer, analyser et assurer le suivi du budget avec les élus et le service comptabilité
• rechercher les subventions et financements adaptés à la réalisation des projets Profil de poste sur : Géry Moutier, direction
• rédiger les compte-rendus, notes de service et courriers municipaux et communautaires. www.cnsmd-lyon.fr 3 quai Chauveau CP 120
Envoyer CV et lettre F-69266 Lyon cedex 09
Rémunération statutaire+ régime indemnitaire de motivation à : www.cnsmd-lyon.fr
recrutement.administratif
@cnsmd-lyon.fr
Candidatures à envoyer
Poste à pourvoir le plus rapidement possible

421121-CHM
par courrier postal

Merci d’adresser votre candidature avant le 20 Avril 2018 (lettre de motivation, CV) par courrier à :
Monsieur Le Maire de Villeneuve de Marsan - 10 Avenue du Marsan - 40190 Villeneuve de Marsan
Email : darquie.dominique@wanadoo.fr - port : 06 76 36 25 88

Le CCAS
de la Ville
de Bourges
Recrute par mutation-detachement
La Région Rhône-Alpes Auvergne recrute pour sa DGA Education, Culture, Sport et Politiques sociales son Directeur
DIRECTEUR·TRICE DE LA JEUNESSE, du pôle seniors h/f
DE LA SANTÉ, DU SPORT ET DU HANDICAP Cadre d’emploi des Attachés,
des conseillers socio-éducatifs - Cadre de santé
Réf.1925 • Catégorie A/A+
Dans un contexte de transition démographique liée au vieillisse-
ans un contexte de changement de ses orientations stratégiques, la Région Auvergne ment de la population, le CCAS de Bouges souhaite développer

D
son pôle séniors et renforcer sa politique gérontologique notam-
Rhône-Alpes souhaite déployer une politique volontariste de soutien en matière de jeunesse, ment en rapprochant les générations et en développant des
de santé, du sport et du handicap, à l’échelle de son territoire. actions innovantes.
Sous l’autorité du directeur général adjoint, vous conseillez les élus dans la définition de ces Présentation de la direction : la direction du pôle seniors organise
politiques, dont vous pilotez la mise en œuvre opérationnelle, l’évaluation et le suivi budgétaire. Vous et pilote l’activité de 3 résidences-autonomie, un SSIAD, une
équipe spécialisée Alzheimer et un service maintien à domicile
participez à la définition du projet global pour la collectivité et à sa stratégie de mise en œuvre, dont (CLIC, portage de repas,animation). Soit 45 agents.
vous êtes un acteur. Conformément aux orientations pour l’organisation des services et les politiques
Missions : Membre de l’équipe de direction du CCAS :
publiques, vous managez les services placés sous votre autorité, en veillant à les engager dans une • Animer et coordonner le travail d’une équipe pluridisciplinaire
dynamique de conduite des projets de changement. • Participer à la définition des orientations stratégiques en
matière d’action à destination des seniors • Construire et piloter
De formation bac + 5, assortie d’une expérience dans des fonctions similaires vous ayant permis d’asseoir projets innovants • Développer la démarche « qualité »
votre connaissance des politiques sportives et de la jeunesse, vous justifiez d’une expérience significative • Etendre les réseaux professionnels d’échanges et d’informations.
et réussie d’animation d’équipes démontrée dans un environnement complexe, marqué par la diversité Profil : • Formation supérieure, expérience • Mode de manage-
des acteurs et des enjeux. ment contribuant à la valorisation du travail en équipe • Fortes
Force d’innovation, disponible et expérimenté en gestion en mode projet et en conduite de changement, capacités à fédérer • Connaissance des dispositifs sociaux liés au
secteur gérontologique • Connaissance de l’environnement des
vous maitrisez les techniques d’analyse budgétaire, la commande publique, le contrôle de gestion et les collectivités territoriales • Maîtrise de l’outil informatique
stratégies de négociation. • Disponibilité.
420883-OH

Leader reconnu.e, vous faites preuve d’une forte vision transversale et stratégique. Poste à pourvoir dès que possible
Candidature (lettre de motivation + CV)
Ce poste est basé à CLERMONT-FERRAND ou éventuellement à LYON. avant le 25 mars 2018 à
Madame la Vice-présidente du C.C.A.S
7 Avenue du 11 novembre
Retrouvez l’intégralité de cette offre et déposez votre candidature sur auvergnerhonealpes.fr CS 40216 - 18022 Bourges Cedex
ou par mail : drhrecrutement@auvergnerhonealpes.fr Renseignements : Madame Sophie GUILLON,
ou directement à : Auvergne-Rhône-Alpes, 1 esplanade François Mitterrand, référente RH : 02 48 23 25 09
CS 20033, 69269 Lyon cedex 02. ou sophie.guillon @ville-bourges.fr

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Forte de ses 33 000 habitants, Villeneuve-Saint-Georges (Val-de-Marne - 15 minutes de gare


de Lyon en RER D), membre du territoire Grand-Orly Seine Bièvre, est en plein renouveau :
projets d’aménagement d’envergure dans tous les quartiers (dont deux PNRU et un
PNRQAD), arrivée du 1er téléphérique urbain en Île-de-France, nouveau pôle administratif
en 2020, ouverture d’une médiathèque en centre-ville en 2018... Depuis 2016, l’administration
est engagée dans une démarche participative de projet d’administration pour moderniser le
service public (1000 agents) et la mise en œuvre de l’action publique locale. Dans le cadre de cette démarche, et à l’occasion des
transferts de compétences au territoire, la Ville a acté une refonte de son organigramme et recrute :

PÔLE VILLE DURABLE PÔLE VILLE DURABLE / DIRECTION DES BATIMENTS


Directeur.trice des bâtiments Responsable du service communal d’hygiène
Ingénieur.e territorial.e et de santé
Rattaché.e à la directrice générale adjointe au pôle Ville durable, vous dirigez une Ingénieur.e territorial.e
équipe de 53 personnes.
Rattaché.e à la Direction des bâtiments, vous êtes chargé.e, sous l’autorité de la Maire, de
Vous pilotez les projets de construction ou rénovation des bâtiments communaux,
la protection de la santé publique et du contrôle des règles d’hygiène. Vous participez à
en lien avec les besoins des usagers et les exigences environnementales et de qua-
l’élaboration des politiques de santé publique et de santé environnementale. Vous enca-
lité architecturale.
drez deux inspecteurs de salubrité et une assistante administrative.
Vous proposez une stratégie de gestion patrimoniale des bâtiments communaux
visant à maintenir en bon état d’utilisation des équipements existants. Titulaire d’un diplôme dans le domaine de la santé, de l’hygiène et de la prévention des
Vous assurez les missions de maître d’œuvre, maître d’ouvrage et les relations avec risques, (licence suivie de 5 ans d’expérience, ou un diplôme d’ingénieur suivi de 2 ans
les entreprises. d’expérience) et doté.e d’une expérience managériale réussie, vous êtes en capacité de
définir une stratégie d’intervention s’appuyant sur votre évaluation des risques. Vos
Ingénieur bâtiments, architecte ou de formation équivalente, vous justifiez d’une
capacités de management transversal vous permettent de mettre en place les syner-
expérience de 2 ans sur un poste équivalent sollicitant une bonne connaissance de
gies nécessaires en associant les partenaires internes et externes de la collectivité.
la règlementation du bâtiment et des marchés publics. Jouissant de bonnes quali-
De nombreux déplacements sont à prévoir.
tés managériales, vous saurez accompagner vos services dans leur développe-
ment. Réactif.ve, disponible et doté.e de qualités relationnelles, vous faites preuve PÔLE VILLE ACCUEILLANTE / DIRECTION DES SOLIDARITES
d’autonomie, de rigueur, d’adaptabilité et de discrétion professionnelle.
Permis B requis. Directeur.trice adjoint.e en charge du
logement et du parcours résidentiel
DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES, DES ASSEMBLÉES ET Attaché.e
DE L’ACHAT PUBLIC (DAJAAP) Rattaché.e à la Direction des solidarités, vous développez et mettez en œuvre la poli-
Responsable du service affaires juridiques et tique municipale de l’habitat et du logement en vous appuyant sur les évolutions légis-
latives en la matière.
assemblées Vous participez à l’animation de la direction (82 personnes, CCAS, service santé, pôle
Attaché-e logement dont une résidence autonomie), et encadrez plus particulièrement le pôle
Dans le cadre du déploiement du projet de direction, vous apportez votre expertise logement constitué de 6 personnes. Vous pilotez des projets transversaux en lien avec
juridique au soutien de la sécurisation des procédures de la collectivité et des solu- le réseau partenarial (bailleurs sociaux et privés, institutionnels, T12…). Vous contri-
tions innovantes aux besoins des services. Vous pilotez la modernisation de la ges- buez et veillez à la mise en œuvre des actions du Plan local de l’habitat en matière de
tion des assemblées (dématérialisation, refonte du circuit...). Vous développez les parcours résidentiel et d’équilibre de peuplement des quartiers. Vous travaillez en
modes alternatifs de règlement des contentieux. Vous encadrez une équipe de 2 étroite collaboration avec l’élue en charge de l’habitat et du cadre de vie.
appariteurs. Doté.e d’une formation supérieure (bac+3 minimum), et/ou d’une expérience similaire
Vous êtes titulaire d’un master 2 en droit public, idéalement spécialisé en gestion d’au moins 5 ans, votre connaissance du cadre juridique du logement social et de l’habi-
des collectivités territoriales. Expérience en management souhaitable. tat vous permet d’être force de proposition.
De nombreux déplacements sont à prévoir.

Merci d’adresser votre candidature, lettre de motivation et CV, par courrier :


à Mme la Maire, Hôtel de Ville, Place Pierre Sémard, 94190 Villeneuve-Saint-Georges ou par mail : recrutement@villeneuve-saint-georges.fr

Votre solution de recrutement

Pour diffuser vos offres d’emploi,


contactez notre équipe dédiée :

01 79 06 73 33
recrutement.gazette@
infopro-digital.com

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Département du Nord
ville de 13 350 Habitants
La Commune de MOUVAUX est
située à environ 9 kilomètres au
La Communauté de Communes du Bassin de Pompey nord-est de Lille et à proximité
• 42 000 habitants • 13 communes de Tourcoing.
• Accés A31 à 10 mn de Nancy Agrémentée de nombreux
espaces verts, c’est une ville à la
Un Responsable budgétaire et financier h/f fois active et résidentielle.

recrute
Cadre d’emplois des Rédacteurs territoriaux (cat. B)
Un gestionnaire
Sous l’autorité de la Directrice Finances-Evaluation-Qualité au sein de la Direction Générale Adjointe
des Ressources et des Prospectives, vous aurez pour missions de : • Participer activement à l’élaboration comptable pour le
et au suivi du budget • Saisir le budget principal et piloter la saisie des budgets annexes (montant consolidé
d’environ 65 M€) • Suivre la comptabilité analytique, la structuration du budget et les évolutions réglemen-
service finances h/f
taires • Piloter l’exécution budgétaire • Réaliser les mandats et titres complexes ainsi que les opérations Adjoint Administratif Principal
d’ordre et de fin d’exercice • Piloter l’inventaire • Mettre à jour les documents financiers, le tableau de bord ou Rédacteur
finances et participer à la communication financière • Réaliser le contrôle financier • Contrôler les marchés Statutaire ou lauréat de concours de
et les engagements • Tenir le rôle de référent technique du logiciel financier. préférence
De formation supérieure en comptabilité et/ou en finances publiques (mini Bac +2), vous justifiez d’une Missions : Placé sous l’autorité de la Directrice du pôle
finances - économie, vous serez essentiellement chargé :
expérience significative (5 ans minimum) dans une structure publique. Vous maîtrisez la comptabilité publique • D’assurer le traitement comptable des dépenses, notamment
et connaissez l’instruction budgétaire et comptable M14 (connaissance du logiciel CIRIL appréciée). dans le cadre des marchés publics de travaux • De garantir
Vous montrez une aptitude et des facilités à évoluer dans un environnement technique (Excel, xml, notion la qualité comptable • D’accompagner l’achèvement de
de workflow etc.). la dématérialisation de la chaine comptable • D’assurer les
relations avec la Trésorerie, les fournisseurs et les services.
Fiabilité, rigueur, autonomie dans l’organisation du travail, capacité à communiquer et à travailler en équipe
Pour ce faire, vous aurez à : • Réceptionner, traiter,
sont attendues. vérifier et classer les pièces comptables • Contrôler les pièces
justificatives • Suivre la gestion des contrats • Garantir le suivi
Recrutement selon les conditions statutaires ou par voie contractuelle. comptable des marchés publics • Assurer le suivi des emprunts
Poste à pourvoir dès que possible. • Tenir à jour le suivi comptable de l’inventaire du patrimoine
• Assurer le suivi quotidien de la trésorerie • Rédiger des actes
administratifs • Renseigner des tableaux de bord • Respecter
Merci d’adresser votre lettre manuscrite, C.V et photo avant le 23/03/18 à : Monsieur le Président les délais de traitement des factures • Limiter les rejets de
- Communauté de Communes du Bassin de Pompey - Rue des 4 éléments - BP 60 008 - 54 340 mandats • Utiliser Hélios, le logiciel des finances publiques
POMPEY ou via : nlhuillier@bassinpompey.fr. • Assurer un appui technique aux agents du service • De
façon ponctuelle, suppléer la Directrice du service lors de
www.bassinpompey.fr ses absences.
Profil : • Capable de travailler en équipe • Consciencieux,
autonome et réactif • Rigoureux et méthodique • Maîtrise de
La Communauté de Communes la M14, de la comptabilité publique et des écritures spécifiques
• Maitrise d’Excel • Connaissance du logiciel de comptabilité
Val Vanoise (Savoie) Berger Levrault fortement appréciée.
Rémunération : Statutaire + régime indemnitaire + Prime
10 000 habitants permanents - 9 communes - située au coeur des 3 Vallées annuelle (si recrutement statutaire).
et à l’entrée du parc de la Vanoise, territoire support d’une station thermale
et de cinq stations de sports d’hiver de renommées internationales POSTE A POURVOIR DES QUE POSSIBLE

420887-CHM
recrute Les lettres de candidature manuscrites + CV
Un Directeur des Ressources et en charge sont à adresser avant le 15 avril 2018 à :
Monsieur le Maire de Mouvaux, Hôtel de Ville,
des affaires juridiques h/f BP 20029, 59589 MOUVAUX

Cadre d'emploi des attachés territoriaux


Sous la responsabilité de la Directrice Générale des Services, le Directeur des Ressources et des affaires juridiques a en charge
les missions suivantes :
Missions : • Vous pilotez et animez l'action, la structuration et les grands projets des services ressources de Val Vanoise en
matière de Ressources Humaines, Finances, Commande Publique/ Achats, Gestion des assemblées, Communication, Systèmes
d'Information et Prévention des risques • Plus particulièrement, vous accompagnez la mise en place d'une organisation visant à
allier rationalisation dans le fonctionnement, optimisation des moyens et des marges de manœuvre et élaboration de procédures.
Vous oeuvrez dans le sens du décloisonnement des services ressources en mode projet • Vous accompagnez Val Vanoise dans
des actions stratégiques en matière de ressources humaines (management, animation en favorisant l'esprit d'équipe, le dialogue
social...), de structuration d'une fonction achat et d'un circuit comptable, de déploiement du schéma de mutualisation, de mise en 76 % de pénétration
place d'un contrôle de gestion • Vous assurez également les missions d'expert juridique pour les autres services • Vous êtes le
responsable de la commande publique, de la gestion des assemblées, des assurances et du parc locatif.
sur la cible
Profil : • Diplôme d'enseignement supérieur en Droit Public, Commande Publique • Connaissances du droit de la Fonction cadres A et B*
Publique Territoriale • Connaissances en matière de RH et des finances publiques • Capacité managériale avec expérience
significative • Maîtrise des bases relatives aux cadres juridique et règlementaire de la commande publique, aux règles budgétaires
et comptables, au statut de la fonction publique territoriale • Expérience sur un poste similaire appréciée ou a minima
connaissance des processus de décision des exécutifs locaux • Posséder de réelles qualités relationnelles, de diplomatie, d'écoute,
de négociation afin de rassembler des acteurs différents (élus, techniciens, institutionnels...) • Maîtrise de la conduite de réunions,
et de projets • Capacités rédactionnelles, d'analyse, de synthèse • Disponibilité • Discrétion professionnelle, respect de la
confidentialité et de la déontologie.
Rémunération : • Statutaire + primes + participation à la mutuelle + participation à la prévoyance + adhésion au CNAS
+ tickets restaurants.
420807-OH

Poste à temps complet à pourvoir à partir du 16 avril 2018


Pour vos recrutements, contactez
Renseignements : Mme Carole Vibert, RRH - 04 79 55 02 37 - rh@valvanoise.fr
recrutement.gazette@
Les candidatures adressées à M. Le Président de Val Vanoise (lettre de motivation et CV)
sont à envoyer, exclusivement par mail, avant le 25 mars 2018 à : recrutements@valvanoise.fr infopro-digital.com
*Source : Etude IPSOS, Audience des collectivités locales 2015

80
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

La Communauté de Communes du Vexin Normand


recrute
La Commune de LABOUHEYRE,
Département des Landes, 2750 habitants - 30 agents
au coeur du Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne
Un/ une Assistant(e) de gestion
recrute financière et comptable h/f
un agent d’accueil et Adjoint Administratif ou Rédacteur à temps complet

d’animation h/f Vous serez principalement chargé(e) de traiter et contrôler les opérations comptables, assurer le suivi financier des Marchés
Publics, administrer la relation avec les fournisseurs et autres partenaires financiers (Trésorerie, collectivités membres ... ), suivre
et mettre à jour l’actif de la collectivité, participer au contrôle interne comptable et financier, participer aux suivis comptables
à temps complet / au sein du Guichet Unique du service «
(tableaux de bord, statistiques).
Population-Solidarité » / Cadre d’emplois des rédacteurs
territoriaux ou adjoints administratifs territoriaux Maîtrise des règles de la comptabilité publique (en particulier en nomenclature M14 et M49), des circuits budgétaire et comptable
de gestion et de paiement de la dépense publique, expérience de 3 ans minimum exigée sur des fonctions similaires, connaissance
Mission générale : du logiciel de comptabilité JVS lnterco on-fine appréciée, maîtrise des outils informatiques et bureautiques (Word, Excel,
Sous l’autorité du Directeur Général des Services et du chef de Powerpoint), capacités d’analyse et de synthèse, qualités rédactionnelles.
service « Population-Solidarité », vous serez chargé d’animer et
d’organiser un espace d’accueil, d’assurer la communication
externe de la ville et des missions de secrétariat.

Activités principales :
Un/une Assistant(e)
ANIMATION GUICHET UNIQUE/COMMUNICATION
• Relation ponctuelle avec les agents du pôle animation et la de gestion ressources humaines h/f
médiathèque communale pour la mise en place d’activités
• Actualiser et organiser l’affichage mis à la disposition du public
Adjoint Administratif ou Rédacteur à temps complet
• Mise en place, actualisation et recherche de la documentation
touristique et associative • Suivi de l’animation de la Maison des
Vous serez principalement chargé(e) de la gestion de la carrière des agents tous statuts confondus, du recrutement, à la cessation
Services • Médiateur numérique (animation de l’espace d’activité, de la préparation des différentes commissions thématiques, de la gestion de la veille juridique, du processus de paie
numérique) • Stratégie communication et conception du de l’élaboration jusqu’au mandatement ainsi que de la gestion quotidienne (congés annuels, arrêts de maladie, visites médicales
Labouheyre Infos en lien avec le prestataire obligatoires, suivi des formations, suivi des demandes d’emplois et stages, suivi des déclarations obligatoires.
SECRÉTARIAT
• Assurer la gestion du courrier et des missions de secrétariat du Expérience professionnelle en gestion des ressources humaines acquise au sein d’une collectivité exigée, maîtrise des régies
Maire ou du Directeur Général des Services statutaires de la Fonction Publique Territoriale et des mécanismes de la paie indispensables, maîtrise de l’expression écrite et des
ACCUEIL/INFORMATION/ ÉTAT CIVIL techniques de base du secrétariat, maîtrise de l’outil informatique (Excel - Word), JVS serait un plus.
• Relayer les services des partenaires intercommunaux • Accueillir,
renseigner et informer le public et gérer le standard téléphonique
• Instruire et constituer les actes d’état civil
Compétences et profil souhaités :
Un/une Gestionnaire des marchés publics
• Connaissance du fonctionnement des collectivités territoriales
• Connaissance des bases de la communication / pratique
courante de l’outil informatique et connaissances des
et des Assemblée h/f
technologies de l’information et de la communication (TIC) Adjoint Administratif ou Rédacteur à temps complet
• Connaissance de l’instruction générale relative à l’Etat Civil
(IGREC) • Capacité d’accueil et d’écoute, capacité à travailler en Vous serez principalement chargé(e) de la gestion des Marchés Publics, contrats et conventions, d’apporter un appui méthodologique
équipe • Qualités rédactionnelles, d’organisation, d’analyse et aux services, d’élaborer et rédiger les consultations, d’assurer l’analyse des offres, de préparer et organiser les CAO, d’assurer le
d’anticipation / Rigoureux, organisé et ayant le sens de la suivi administratif des marchés et la mise à jour des tableaux de bord.
confidentialité • Notions de base d’espagnol • Expérience
souhaitée dans un poste similaire Vous assurerez également en tant que gestionnaire des Assemblées la préparation et le suivi des conseils communautaires, la
Rémunération et avantages : Temps hebdomadaire de travail : rédaction et la télétransmission les délibérations.
37h (12 jours de RTT) / statutaire + régime indemnitaire +
adhésion gratuite au CNAS + participation employeur mutuelle
Expérience professionnelle en gestion des marchés acquise au sein d’une collectivité exigée, connaissance des règles de la
labellisée santé et prévoyance Commande Publique, connaissance du progiciel de rédaction des marchés Marcoweb appréciée, capacités d’analyse et de synthèse,
qualités rédactionnelles.
Poste à pourvoir au 1er mai 2018
Rémunération statutaire + régime indemnitaire associé, adhésion au CNAS, participation prévoyance santé.
Candidature à adresser avant le 1er avril 2018 à :
420965-DJ

Candidatures à adresser avant le 27 avril 2018 par écrit à Madame la Présidente de la

421403-AG
(lettre de motivation avec CV et copie des diplômes)
Monsieur le Maire Communauté de Communes du Vexin Normand - 5, rue Albert Leroy - CS 80039 - 27140 Gisors
42, rue de l’Hôtel de Ville - B.P. 4640210 LABOUHEYRE
ou par mail à : contact@ccvexin-normand.fr
Renseignements : Hervé Baccou - Directeur Général des Services
06.07.60.54.08 - dgsmairie@labouheyre.fr Annonces détaillées consultables sur le site internet www.cdc-vexin-normand.fr

A l’initiative d’une dynamique territoriale et de projets municipaux,


la Ville de Pessac (62 000 habitants et 3e ville de Bordeaux Métropole) recrute :

Réglementation, CHARGÉ DE MISSION SPORT H/F


état civil, environnement… Filière administrative ou sportive - Cadre d’emploi A ou B
restez alerté et informé • Vos principales missions :
- Gestion et suivi des procédures de commandes publiques en lien avec le service des finances.
Tous les mois, 6 fiches qui répondent - Suivi des relations avec les partenaires institutionnels, le mouvement sportif et les
aux questions d’actualité et de fond associations de la commune : constituer et gérer les dossiers de subventions, suivre les
sur les sujets du quotidien, et en permanence conventions de partenariats.
l’accès à plus de 850 fiches en ligne.
- Coordination et conduite de projets en matière de développement et de gestion des
infrastructures et animations sportives sur les aspects techniques, humains et opérationnels.
- Assurer une veille réglementaire de l’évolution des équipements sportifs notamment liée
au développement durable.
• Profil recherché :
De formation universitaire aux métiers du sport ou expérience dans ce secteur, vous maîtrisez
la règlementation sportive, les ERP et vous connaissez très bien le fonctionnement
des collectivités. Vous savez innover, êtes autonome et capable de travailler en transversalité.
Vous trouverez la fiche du poste détaillée sur emploi.pessac.fr
Merci d’adresser votre candidature (lettre de motivation et CV)
avant le 6 avril 2018 à Monsieur le Maire, Direction des Ressources
humaines - place de la 5e République - BP 40096 - 33604 PESSAC cedex.
Abonnez-vous sur www.territorial.fr
i i lf

81
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

La Ville de Trévoux, 7 000 habitants, au


sein d’une communauté de communes de
35 000 habitants, dans l’Ain, aux portes de
Acteur majeur sur le la Métropole de Lyon, recrute dès que
territoire parisien, le URGENT possible pour son service des finances
Centre d’Action Sociale
Le responsable de sa cellule « synthèse Un·e assistant·e de
de la Ville de Paris a gestion comptable
pour mission d’assurer budgétaire et comptable » (f/h) et budgétaire h/f
l’accueil, l’hébergement,
Rattaché(e) directement au chef du bureau « Pilotage et stratégie Rédacteur ou adjoint administratif
la restauration et la principal 1re classe
des actifs », vous préparez le budget du service, vous assurez sa bonne
prise en charge de exécution, et contribuez à l’élaboration de la stratégie immobilière Sous l’autorité de la Directrice Générale des Services et
certains services sociaux sur les aspects comptables et financiers. rattaché au responsable du service Finances et RH, vos
auprès de personnes en missions s’articulent principalement autour des axes
Compétence requises : suivants : • élaboration et exécution de budgets • trai-
situation de précarité. • Connaissances budgétaires, juridiques et en comptabilité publique tement d’opérations comptables spécifiques : dépenses
Pour compléter ses • Connaissances en finances publiques et recettes de la collectivité ; suivi de la trésorerie ;
équipes qui participent suivi administratif et financier des marchés publics ;
• Connaissances des outils informatiques Word, Excel et Astre suivi et gestion de la dette ; déclarations de TVA,
activement et pleinement • Connaissances des Marchés Publics de Travaux appréciées FCTVA ; détecter les anomalies et les analyser • suivi
à ses différents secteurs • Encadrement d’une équipe et mise à jour de l’actif de la collectivité • traitement
• Élaboration d’outils de synthèse et de pilotage des opérations comptables de fin d’année • régisseur de
d’activité d’aide et de restaurant scolaire • encadrement d’un agent comp-
soutien, le CASVP recrute Recrutement statutaire par voie de détachement (cadre d’emploi table à mi-temps.
pour son Service des des rédacteurs territoriaux). Votre expérience de 2 ans minimum sur un poste
travaux et du patrimoine : similaire vous a permis de développer votre
Si vous êtes intéressé(e), veuillez contacter et adresser votre connaissance des finances publiques locales
CV et votre lettre de motivation à : (nomenclature M14), de l’environnement
- Monsieur Philippe NIZARD, Chef du Service des travaux institutionnel des collectivités et du
et du patrimoine, 01.44.67.18.06 philippe.nizard@paris.fr code des marchés publics. Des
connaissances en bureautique
Ou et des logiciels e.magnus,
- Monsieur François DUMORTIER, Chef du Bureau pilotage et e.enfance sont fortement sou-
stratégie des actifs, 01.44.67.18.60 francois.dumortier@paris.fr haitées. Organisé et métho-
dique, vous avez démontré
votre pratique de la transmis-
sion dématérialisée (HELIOS,
www.paris.fr/casvp PESV2, CHORUS PRO). Dispo-
nible, vous savez gérer votre
stress en cas de pics d’activité.
Temps de travail : 37h30 hebdo.
Proche de Paris, Le Blanc-Mesnil bénéficie d’une situation R é m u n é rat i o n s t at u t a i re ,
géographique idéale grâce à l’implantation des 2 gares du Grand RIFSEEP.
Paris et l’accès direct aux autoroutes A3 et A1. Commune de près de R e n se i g n e m e n t s : M a d a m e
53 000 habitants, Le Blanc-Mesnil est une ville jeune et dynamique. Ferrand, DGS : 04 74 08 73 73
Merci d’adresser lettre de
recrute motivation et CV pour le
26 mars 2018 au plus tard, à :

Un Responsable de la communication M. le Maire - BP 604 -


01606 TREVOUX
ou à contact@mairie-trevoux.fr
interne h/f
Cadre d’emplois des attachés territoriaux
Sous l’autorité du Directeur Général des Services
Missions : • Concevoir et mettre en œuvre des actions de communication dont des évènements • Développer la création,
assurer la qualité et la cohérence des formes et des contenus de communication • Assurer la visibilité des services
Besoin de se former ?
communaux et de leur travail en externe • Participer à l’accompagnement au changement des équipes dans le cadre du
projet d’administration.
Activités : • Contribuer à l’élaboration de la stratégie de communication interne : - Réaliser l’évaluation des besoins
de communication - Participer à l’élaboration et au développement d’une stratégie de communication • Organiser des
actions de communication et des évènements : - Conduire une campagne de communication - Adapter la communication
LES FORMATIONS
à la stratégie du projet - Organiser, gérer et évaluer des actions de communication • Concevoir et/ou réaliser des produits
de communication et des contenus : - Élaborer des supports de communication - Rédiger des lettres ouvertes, discours,
argumentaires... - Concevoir/réaliser des plaquettes de présentation, diaporamas, ouvrages... - Concevoir et organiser
des actions d’information - Adapter les messages aux supports de communication et aux publics ciblés - Gérer la relation
aux professionnels de la création - Recueillir, vérifier, sélectionner et hiérarchiser les informations relatives à la vie de
la collectivité afin de les diffuser en interne - Proposer un traitement de l’information dans le cadre d’une opération de
communication - S’appuyer sur un réseau de contributeurs.
Compétences : • Techniques et outils de communication • Techniques rédactionnelles • Notions de graphisme
• Maîtrise des outils numériques • Connaître les principaux langages de la communication (écrit, oral, évènementiel,
420725-MB

signalétique, charte graphique) • Ingénierie de la communication • Connaître les techniques de conduite de réunion
• Connaître les techniques et outils de diffusion • Être force de proposition • Expérience sur un poste similaire exigé.
Titulaire du permis B.
Déplacements dans le cadre des activités.

Adresser les candidatures (CV + lettre de motivation) à : 04 76 65 61 00


Hôtel de Ville - Place Gabriel Péri - 93150 LE BLANC-MESNIL formations.lagazettedescommunes.com

82
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Communauté d'Agglomération
HENIN CARVIN
Opérateur foncier h/f
Recrute
Au sein d’un service foncier en charge de l’ensemble des opérations
4 CHARGÉ(E) DE foncières de Brest métropole et de la Ville de Brest, vous êtes au
MISSION STRATÉGIE cœur de la réalisation des objectifs du Plan local d’urbanisme par
la mobilisation de foncier pour la réalisation d’opérations en
FINANCIÈRE ET FISCALE (H/F) renouvellement urbain ou par la mise en œuvre d’opérations
foncières complexes.
Missions :
Budget et programmation Brest métropole, métropole de l’Ouest breton, Chargé de mettre en œuvre au quotidien la politique foncière de
- Élaborer et sécuriser juridiquement l’ensemble des conduit une politique d’aménagement et de Brest métropole, vous assurez, dans le secteur géographique de
documents budgétaires soumis au vote à chacune des développement fortement intégrée. Son Plan référence, des opérations foncières portant sur des biens immobi-
étapes budgétaires, local d’urbanisme intercommunal « facteur 4 » liers ou fonciers.
- Gérer la programmation pluriannuelle des investissements – tenant également lieu de Programme local Vous menez les négociations avec les propriétaires, pilotez et
et le suivi de la prospective financière, de l’habitat et de Plan de déplacements mettez en œuvre l’ensemble des procédures foncières dans le cadre
- Gestion active de la dette - suivi des emprunts en cours et
assurer un financement à moindre coût,
urbains et articulé avec le Plan climat énergie d’acquisitions à l’amiable ou par voie de préemption ou d’expro-
- Suivi de l’actif : exploitation patrimoniale ; responsable de – a fixé des objectifs ambitieux en termes priation, de ventes ou d’implantations de servitudes.
la qualité et de la gestion de l’inventaire de l’ordonnateur. d’économie de l’espace et de Vous réalisez des évaluations et des expertises immobilières.
Passation des écritures comptables en lien avec ce domaine, renouvellement urbain. Vous assurez un accompagnement stratégique et opérationnel des
- Suivi et reporting sur les autorisations de programme. La stratégie foncière de Brest métropole, opérations d’aménagement menées sur le secteur géographique
Observatoire fiscal au-delà de la nécessaire maîtrise des prix,
- Assurer la prévision et le suivi des dotations de l’État. de référence tout en participant à la définition et à la mise en
participe activement à la mise en œuvre œuvre de la stratégie foncière de Brest métropole.
Assurer le suivi des ressources fiscales (TH, TF, TFNB,
TEOM, CVAE, IFER, TASCOM…) - réaliser le suivi fiscal des
opérationnelle de ces objectifs.
projets, Rédacteur territorial justifiant d’une expérience dans un poste
- Être force de proposition afin de rationaliser/optimiser les équivalent, vous disposez de compétences juridiques élargies,
bases d'imposition et les recettes fiscales, Merci d’adresser, une lettre connaissez les règles administratives, les mécanismes de fonction-

©F. Le Mouillour
- Réaliser des simulations fiscales afin pour identifier le de motivation + CV + dernier arrêté de nement des collectivités, maîtrisez et partagez les enjeux urbains
421045-CHM

rendement fiscal des projets d'aménagement, situation, à Monsieur le Président de Brest et fonciers.
- Animer et suivre la commission intercommunale des impôts métropole, Direction des Ressources Humaines,
directs et accompagner les communes dans la tenue des Service Emplois Orientation Professionnelle, Doté d’aptitudes à la négociation et à la diplomatie, vous avez le sens
commissions communales,
Unité Recrutements/Remplacements, 3 rue du contact et de la maîtrise de soi. Vous faites preuve d’esprit
- Proposer des tableaux de bord et outils d'aide à la d’initiative et d’une bonne organisation dans le travail.
décision, Dupleix, CS73826, 29238 Brest cedex 2 ou par
courriel à Karine LE BIZEC, drh-recrutement- Vous disposez par ailleurs du permis B.
mobilite@brest-metropole.fr
SERVICES Retrouvez
cette offre développée Annonce sur www.brest.fr/emplois-stages
et postulez sur lagazette.fr
Suivez les actualités de la métropole sur Brest.fr et Brest-life.fr. I Retrouvez-nous sur : #Brest et #Brestlife

Communauté d'Agglomération
HENIN CARVIN

recherche
Recrute

4 CHARGÉ DE Chef.fe de projets ferroviaires, responsable d’un bassin de mobilité 


L'ÉVALUATION DES POLITIQUES La Région Nouvelle-Aquitaine a saisi l’opportunité de la fusion des Régions Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes
RQWT TGXQKT NŨQTICPKUCVKQP FG NC FKTGEVKQP FGU VTCPURQTVU HGTTQXKCKTGU FG XQ[CIGWTU CW RNWU RTȋU FGU VGTTKVQKTGUǡ
PUBLIQUES (H/F) Chargé de faire vivre cette proximité, le service mobilité territoriale se compose de 7 responsables de bassin.
Acteur.trice majeur.e dans la création d’une relation positive avec nos interlocuteurs locaux, la promotion du TER
GVFGNŨCEVKQPTȌIKQPCNGXQWUEQPUVKVWG\WPGHQTEGFGTȌHNGZKQPGVFŨKORWNUKQPǡ
Contribue à l'amélioration de l'action publique en
analysant, au regard des objectifs de la collectivité, les #PCN[UCPVƒPGOGPVNCRTGUVCVKQPFGNŨGZRNQKVCPVGVFGNCRGTHQTOCPEGFGUNKIPGU
VTCƒETGEGVVGU XQWUǡǡHQTOCNKUG\
résultats et impacts des politiques publiques menées. les axes de progrès. Vous proposez l’évolution des dessertes au regard des besoins et organisez la concertation
Propose et construit des instruments de suivi de d'analyse CUUQEKȌGǡ8QWURKNQVG\QWCEEQORCIPG\NGURTQLGVUFGVGTTKVQKTGUKPHTCUVTWEVWTGUHGTTQXKCKTGUCOȌPCIGOGPVFG
des interventions afin de rendre compte des programmes RȖNGUFŨȌEJCPIGUQWFŨCDQTFUFGRQKPVUFŨCTTȍVGVEǡ4CVVCEJȌGCWEJGHFGUGTXKEGXQWUGZGTEG\XQUHQPEVKQPUGP
d'actions réalisés ou en cours et d'éclairer les choix pour ȌVTQKVGEQNNCDQTCVKQPCXGENC50%(GVUGUFKHHȌTGPVGUGPVKVȌU
50%(/QDKNKVȌU50%(4ȌUGCW NŨ'VCVNGUEQNNGEVKXKVȌU
des interventions futures dans une perspective VGTTKVQTKCNGUNGUCWVQTKVȌUQTICPKUCVTKEGUFGNCOQDKNKVȌGVNGUCUUQEKCVKQPUFŨWUCIGTUǡ
d'amélioration de l'action publique.
8QWU LWUVKƒG\ FŨWPG GZRȌTKGPEG FCPU NC EQPFWKVG FG RTQLGVU UWT NC VJȌOCVKSWG COȌPCIGOGPV FW VGTTKVQKTG GV
Missions : OQDKNKVȌVTCPURQTVU
HGTTQXKCKTGUQWTQWVKGTU 
Activités principales
- Structurer et organiser un dispositif d'évaluation et
Pour ce poste basé à Poitiers, merci d’adresser votre candidature (lettre de motivation + CV + dernier arrêté pour
proposer des procédures, contribuer au développement les fonctionnaires + prétentions salariales) en indiquant le numéro de l’offre A 4103/4104, à :
d'un système de suivi et d'évaluation facilitant le pilotage emploi-siege-poitiers@nouvelle-aquitaine.fr
des interventions (méthodes, outils, modalités...),
- Élaborer la commande d'évaluation : faire émerger et
analyser une commande, formaliser la demande et
construire un projet d'évaluation (contexte, objectifs,
champs d'intervention…),
421049-CHM

- Mettre en œuvre le processus d'évaluation : accompagner


au plan méthodologique et technique les services, animer Votre solution de recrutement
les comités de pilotage, rédiger un cahier des charges à
partir d'un mandat de commande…
Pour diffuser vos offres d’emploi, contactez notre équipe dédiée :

recrutement.gazette@infopro-digital.com
SERVICES Retrouvez 01 79 06 73 33 - 01 79 06 79 87
cette offre développée
et postulez sur lagazette.fr

83
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Thizy les Bourgs est une commune nouvelle


de 6 500 habitants créée en 2013 par le
regroupement de 5 communes. Dynamique,
elle est la 2ème commune la plus importante
au sein de la Communauté d’agglomération
de l’Ouest Rhodanien (50 000 habitants).
recrute

Un responsable Ville de Sarras


¿nances/marchés publics h/f Ardèche - Vallée du Rhône - 2200 habitants
Rédacteur en charge des ¿nances, de la comptabilité et de la commande publique
catégorie B : rédacteur, rédacteur principal de 2ème classe, rédacteur principal de 1ère classe Recrute par voie statutaire ou contractuelle
Missions : • Gérer le dispositif comptable et ¿nancier de la collectivité • Contrôler l’application de la Pour le 1er juin 2018
réglementation budgétaire et comptable • Gérer la commande publique de la collectivité • Analyse de la
prospective ¿nancière • Renfort ponctuel comptabilité fonctionnement • Supervision de l’ensemble des
opérations comptables, lien avec les services opérationnels • Préparation suivi et élaboration des documents Un Secrétaire Général h/f
budgétaires et ¿nanciers (budgets, débat d’orientation budgétaire, compte administratif, décisions
modi¿catives…) • Prospective budgétaire, contrôle de gestion, mise ne place d’outils d’analyse et d’aide Cadre d'emploi de Rédacteur (Cat B)
à la décision • Suivi de la trésorerie • Suivi des amortissements • Suivi comptable de l’actif communal
• Suivi des opérations budgétaires réelles et d’ordre • Ordonnancement, engagement, liquidation et paiement Missions : Collaborateur du Maire, vous serez
des dépenses et des recettes d’investissement • Suivi des opérations d’investissement dans la cadre de la chargé : - De la gestion générale des services et
programmation pluriannuelle et des AP/CP • Suivi de la ¿scalité et des ressources de la collectivité • Suivi des notamment de la gestion et du suivi du personnel
subventions, fonds de concours • Gestion de la prospective ¿nancière • Gestion de la dette et de la trésorerie (16 agents) - De l''élaboration et du suivi des
• Gestion des relations avec les services comptables de l’Etat • Gestion et suivi de la commande publiques en décisions municipales - Du budget - Des projets
générale : achats et marchés publics : préparation passation et exécution, tenue des tableaux de bords de suivi communaux - Des actes administratifs.
• Elaboration des rapports et délibérations budgétaires et comptables • Mise en place d’outils de procédure :
notes techniques, ¿ches procédures pour les marchés, modélisation de documents • Veille juridique. Profil : - Vous justifiez d'une expérience et d'une
Pro¿l : • Connaître et savoir mettre en œuvre les règles budgétaires et comptables de la comptabilité qualité rédactionnelle. - Vous maîtrisez les procé-
publique (M14) et des marchés publics • Connaître le fonctionnement d’une trésorerie publique • Savoir dures administratives, financières et juridiques.
concevoir et gérer des tableaux de bord des activités ¿nancières • Savoir analyser un bilan ¿nancier - Vous avez le sens du service public, de la discrétion
• Savoir gérer les phases techniques de l’élaboration d’un budget • Savoir organiser les procédures de et de la disponibilité.
contrôle dans la collectivité • Savoir analyser et interpréter les textes et directives réglementaires à
caractère comptable et ¿nancier • Savoir contrôler la gestion et les engagements des dépenses • Savoir Rémunération : Statutaire, régime indemnitaire
gérer l’exécution comptable des marchés publics • Savoir utiliser les outils informatiques (Word, Excel, + CNAS.
Marco…) • Utilisation du véhicule personnel pour les rares déplacements.
Temps de travail : 28 h hebdomadaires, adaptables.
Régime indemnitaire, prime biannuelle, tickets restaurants, CNAS.

421085-OH
420671-AG
recrutement : à compter du 01/04/2018 Adresser lettre manuscrite, C.V. et dernier arrêté
de situation avant le 28 avril 2018, à :
Merci d’adresser lettre manuscrite et CV à : Monsieur le Maire, Hôtel de Ville Monsieur le Maire - Mairie - Place Bochirol
Chateau Moncorgé - Thizy - 69 240 Thizy les Bourgs 07370 SARRAS

Syndicat mixte d’études et de réalisations Ville de


d’équipements d’intérêt général de la Vallée Verrières le Buisson
de Montmorency (Val-d’Oise, 17 communes)
recrute Recrute

Un Chargé du secrétariat administratif,  RESPONSABLE


DU SERVICE
ressources humaines et financier h/f DES FINANCES (H/F)
Cadre d’emploi des adjoints administratifs
Sous la responsabilité de la Directrice générale
adjointe, vous êtes garant de la sécurité des
Placé sous l’autorité de la responsable du service
procédures financières et comptables de la
Missions : Vous assisterez la responsable du service dans l’ensemble de ses missions (administrative, Commune et du CCAS de Verrières-le-Buisson.
comptable et ressources humaines) : Secrétariat administratif : • Assure le secrétariat de l’établissement Vous assurez principalement les missions suivantes :
et l’agenda du directeur • Organisation et gestion des assemblées, bureaux et réunions • Rédaction et suivi tQJMPUBHFEVQSPDFTTVTCVEHÏUBJSFBWFDMFTÏMVTFU
des décisions • Suivi administratif des conventions et assurances • Mise à jour des recueils et registres les services,
administratifs • Préparation des demandes de subvention. Gestion comptable : • Réception et contrôle des
tFODBESFNFOU FU BOJNBUJPO EVOF ÏRVJQF EF 
factures • Saisie des engagements, bons de commande, mandats et titres • Dématérialisation des pièces
agents,
comptables et relances • Tenue des tableaux de suivi. Secrétariat des ressources humaines : • Elaboration
et mandatement des payes du personnel du syndicat • Elaboration et mandatement des charges sociales tQSÏQBSBUJPO EF EJGGÏSFOUFT OPUFT  SBQQPSUT FU
• Dématérialisation et envoi des actes du personnel au CIG. délibérations à destination des élus, du Conseil
municipal et de la Direction générale des services,
Profil : • Niveau de diplôme : niveau III maximum (DUT,BTS, Bac +2…) • Connaissance de la comptabilité M14 tTVQFSWJTJPOEFTEJGGÏSFOUFTSÏHJFT
• Expérience : vous disposez de bonnes connaissances du statut de la Fonction Publique Territoriale et d’une
première expérience en collectivité territoriale • Parfaite connaissance d’office windows et de l’outil informatique tGPSDF EF QSPQPTJUJPOT EBOT MB SFDIFSDIF EF
• Respect des obligations de discrétion et de confidentialité • Aptitude à la polyvalence • Autonome, vous marges de manœuvres financières,
disposez de capacités d’adaptation, d’organisation et de méthode • Qualités rédactionnelles et humaines. tEÏWFMPQQFNFOUFUTVJWJEVDPOUSÙMFEFHFTUJPO
420373-MB

Permis B exigé. tSÏBMJTBUJPO EBOBMZTFT GJOBODJÒSFT QSPTQFDUJWFT FU


rétrospectives,
421242-JH

Rémunération statutaire + régime indemnitaire + CNAS. tQJMPUBHFEVOFHFTUJPOBDUJWFEFMBEFUUF

Candidature (CV + lettre de motivation) à adresser au plus tard le 26 mars 2018 à :


Monsieur Le Président -SIEREIG- Hôtel de ville - BP 50029 - 95232 SOISY-SOUS-MONTMORENCY Cedex
Renseignements complémentaires et fiche de poste : SERVICES Retrouvez
Mme Chantal LESOURD : Tél. 01 39 59 70 20 - courriel : accueil@siereig.fr cette offre développée
et postulez sur lagazette.fr

84
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Communauté de Communes
Alpes d'Azur
10 000 habitants - 34 communes
Recrute Un Chef de projet cœur de ville (H/F)
Un Chargé de mission SCoT h/f Cadre d’emplois des ingénieurs ou attachés territoriaux - Catégorie A
Cadre d'emploi des attachés Sous l’autorité du directeur général adjoint des services techniques, vous serez chargé de la mise en œuvre de la stratégie
Mission : • Préparation, animation et suivi de l'élaboration du permettant de redynamiser le cœur de ville et démarcher les enseignes, d’accompagner les investisseurs et les enseignes dans
SCoT • Coordination du travail des bureaux d'études leur projet d’implantation commerciale en cœur de ville, ainsi que de la mise en place et le suivi de la pépinière commerce. Vous
• Organisation de réunions de concertation élus et société civile assurerez un fonctionnement en transversalité avec les équipes en charge des opérations urbaines et de la recherche de subven-
• Relations avec les partenaires • Participation aux études et tions, piloterez les manifestations de la Ville à dominante commerciale et instruirez les autorisations d’exploitation commerciale.
formulation des avis SCoT • Veille législative et règlementaire
• Accompagnement des communes dans leurs démarches de PROFIL Formation supérieure (ESC, centre de formation consulaire, …) Profil de développeur ou promoteur d’immobilier
planification et d'urbanisme • Accompagnement des porteurs de commercial, développeur commercial de centre-ville disposant d’une première expérience dans le domaine • Permis B exigé
projets. • Connaissance du monde des enseignes et des commerçants • Maîtrise des techniques de démarchage commercial auprès
Profil recherché : • Formation supérieure en aménagement du des entreprises • Capacité à développer et suivre des projets • Qualités relationnelles • Dynamisme • Autonomie.
territoire, urbanisme ou développement local • Expérience Poste à pourvoir dès que possible - Votre candidature doit nous parvenir avant le 31 mars 2018
souhaitée dans un poste similaire • Parfaite maîtrise des enjeux
SCoT " grenelle " • Bonne connaissance des collectivités
territoriales • Autonomie et capacité organisationnelle • Sens
du travail en équipe et en réseau • Esprit de synthèse • Aisance
orale • Capacités rédactionnelles • Maîtrise de l'outil
informatique et d'un SIG.
Informations complémentaires : • Poste contractuel, CDD de
2 ans • Basé au siège de la CC Alpes d'Azur à Puget-Théniers
• Permis B obligatoire • Nombreux déplacements • Disponibilité.

Profil de poste complet à : secretariat@alpesdazur.fr La Commune


Communauté
Poste à pourvoir mai 2018
de Craponne de Communes
Pays d'Uzès
Merci d'adresser lettre de motivation + CV avant le 4 avril
2018, à : Monsieur le Président de la Communauté de (11 000 habitants
Communes Alpes d'Azur • Maison des services publics - Rhône)
• Place Conil - 06 260 PUGET-THÉNIERS. Gard, 32 communes 29 000 hbs
420522-DJ

recrute recrute
Renseignements complémentaires auprès de :
Mme Maud ORNE-GLIEMANN,
Directrice Développement Local et Durable UN RESPONSABLE FINANCIER h/f
04 93 05 02 81 ou secretariat@alpesdazur.fr
UN GESTIONNAIRE Filière administraƟve, Ɵtulaire ou contractuel A ou B+

Ville des ANGLES


MARCHES PUBLICS h/f La Communauté de Communes Pays d’Uzès, territoire rural et
tourisƟque regroupe 32 communes et 29 000 habitants au coeur
du Gard dont la ville-centre est Uzès, ville d’Art et d’Histoire. Elle
est labellisée Grand Site d’Occitanie, bénéĮcie d’un programme
Poste accessible aux rédacteurs territoriaux et Leader et est membre du PETR Uzège-Pont du Gard. 115 agents
aux adjoints administratifs composent les services, ils sont chargés de la mise en oeuvre du
projet de territoire décidé en 2015.
Missions : • Sous la responsabilité de la responsable Elle recrute suite à mutaƟon
du service Marchés Publics et Finances, vous êtes chargé Missions : En liaison directe avec le Directeur Général des Services,
Recrute de : Gestion des procédures : • Élaboration du DCE : le Responsable Financier parƟcipe à la gesƟon Įnancière de la
rédaction des pièces administratives et vérification de la collecƟvité : • GesƟon globale de la comptabilité et du budget
 GESTIONNAIRE cohérence des pièces techniques • Suivi des procédures
d'attribution des marchés (de la réception des offres à la
(passage au logiciel Sedit) • PréparaƟon des budgets avec les
services, analyse des besoins et projets d'invesƟssements • Suivi
MARCHÉS PUBLICS (H/F) préparation de la commission d'attribution) • Suivi de
l'attribution des marchés (notification, courriers aux
de l'exécuƟon budgétaire, tant en receƩes qu'en dépenses (saisie
comptable des invesƟssements), rédacƟon des délibéraƟons
(cadre d’ emplois des adjoints budgétaires et Įscales et établissement des opéraƟons d'ordre
entreprises, préparation dossier de contrôle de légalité). (exécuƟon comptable pour la secƟon d’invesƟssement, les régies,
administratifs ou rédacteurs) Gestion comptable et administrative des marchés : le FCTVA, TVA sur les budgets associés) • Suivi de la Įscalité, des
Missions : Au sein des services administratifs et en • Engagement et suivi jusqu'au solde • Assurer le dotaƟons et des subvenƟons • Suivi de la trésorerie et de la deƩe
traitement des factures, liquidation et mandatement • • Réaliser et piloter les tableaux de bord de suivi (39
collaboration avec les services techniques, l’agent services) pour opƟmiser les coûts de gesƟon, ainsi que les
Alimenter les divers tableaux de suivi • Renseigner les analyses Įnancières et Įscales rétrospecƟves et prospecƟves
sera chargé des missions suivantes : Marchés
partenaires sur l'avancement de leurs dossiers • Rédiger • Supervision des procédures de marchés publics et de leur
publics de l’ensemble de la collectivité :t3ÏEBDUJPO divers courriers et notes relatifs à la gestion des marchés. exécuƟon comptable • FoncƟons idenƟques pour le PETR Uzège-
EFTBDUFTBENJOJTUSBUJGTt&MBCPSFSMFTEPTTJFSTEF Autres missions : • Suivi des dossiers de subventions. Pont du Gard (sous la hiérarchie de la Directrice) • RelaƟon avec
consultation : rédaction des pièces administratives Missions secondaires : • Remplacement de l'agent la VP aux Įnances, les communes, les services, la Trésorerie.
3$  "&  $$"1
  t "TTVSFS MB DPOTVMUBUJPO EFT chargé du fonctionnement • Veille juridique en marchés ParƟcipaƟon à la commission des Įnances, à la CLECT, au Codir.
prestataires potentiels : rédiger et mettre en ligne les publics. ProĮl : • FormaƟon supérieure, idéalement en gesƟon
avis d’appel public à concurrence, gérer la Įnancière et 3 ans d’expérience sur un poste Įnancier
dématérialisation de la procédure, transmettre les • Maîtrise de la comptabilité publique (M 14 - M 49...),
Profil : • Formation en marchés publics ou possédant des règles budgétaires, analyses Įnancières • Capacité
%$& BVY DBOEJEBUT  HÏSFS MFT SÏQPOTFT BVY une première expérience professionnelle de relaƟonnelle, travail en équipe, rigueur, discréƟon
questions des candidats, ainsi que la transmission comptabilité publique et en marchés publics • Maîtrise • Maîtrise des ouƟls informaƟques (logiciels comptables et
EJOGPSNBUJPOTDPNQMÏNFOUBJSFTt"TTVSFSMFDIPJY des outils bureautiques et aptitude à s'approprier des bureauƟque) • La connaissance du foncƟonnement d’une
de l’offre économiquement la plus avantageuse : logiciels de gestion comptables et marchés publics intercommunalité et des marchés publics serait un plus.
gérer l’ouverture des plis, des candidatures et des (connaissance logiciels Berger Levrault serait un plus)
Poste évoluƟf selon le proĮl du candidat.
offres (convocation de la CAO, préparation des • Qualités rédactionnelles , capacités de synthèse
• Qualités d'organisation, méthode et rigueur • Qualités CondiƟons d’exercice : Travail en bureau. Encadrement d’un
OPUFT EF QSÏTFOUBUJPO  EFT 17 EF DPNNJTTJPOT y

relationnelles, sens de la discrétion et du respect • agent comptable.
rédiger les rapports d’analyse des offres, rédiger les
courriers de rejet des offres, rédaction des décisions Aptitudes au travail en autonomie mais aussi sens du RémunéraƟon : statutaire + régime indemnitaire + CNAS
travail en équipe. + oīre mutuelle santé et garanƟe de mainƟen de salaire.
421258-DJ

ou délibérations d’attribution, gérer la signature et


la notification du marché, rédaction de l’avis Poste à TEMPS PLEIN à pourvoir au plus tôt
421211-JH

d’attribution, transmission au contrôle de légalité. Adresser lettre de candidature et curriculum vitae,


à l'attention de Monsieur le Maire, Candidature + cv à adresser avant le 30 mars 2018 à :
Monsieur le Président / Communauté de Communes Pays
421181-DJ

avant le 4 avril 2018 à : Mairie de Craponne


d’Uzès - 9 avenue du 8 mai 1945 - BP 33122 / 30703 UZES
1 Place Charles de Gaulle - 69290 Craponne Cedex.
SERVICES Retrouvez
infomairie@mairie-craponne.fr
cette offre développée contact@ccpaysduzes.fr
et postulez sur lagazette.fr പ

85
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES ADMINISTRATIFS

Le Grand Reims recrute pour sa DRH mutualisée Communauté Urbaine du Grand Reims et Ville de Reims

1 Chef(fe) de projet dialogue social et SIRH


Vous serez chargé(e) de l’organisation et du suivi de l’agenda social ; de coordonner et organiser des temps de dialogue
social en lien avec la directrice des Ressources Humaines et les directions adjointes ; de conseiller et d’assister les
directions fonctionnelles et opérationnelles ainsi que l’ensemble des managers dans la gestion du dialogue social. Vous
piloterez et animerez, en transversalité, le Système d’Information Ressources Humaines (SIRH) en lien avec l’ensemble Communuauté de Communes
des services de la DRH. Vous produirez et piloterez des études et projets RH transversaux. Vous piloterez la rédaction des du Pays de Landerneau Daoulas
règlements intérieurs. FINISTÈRE (49 384, 22 communes)
Vous êtes titulaire d’un Bac +3 minimum en Ressources Humaines et/ou du grade d’attaché ou d’administrateur ou lauréat-e
d’un de ces concours ; vous connaissez et maîtrisez les dispositions législatives et réglementaires en matière de dialogue recrute
social et d’exercice du droit syndical ; vous maitrisez le statut de la fonction publique territoriale ; vous possédez des
qualités rédactionnelles, de gestion de la conduite de projet et de management transversal ; vous faites preuve d’une Un Responsable
forte aptitude au dialogue et avez des qualités d’écoute, de diplomatie ainsi que de pédagogie ; vous êtes autonome et
rigoureux(-reuse). du service Economie h/f
Poste à temps complet de catégorie A,
1 Chef(fe) de projet études et pilotage Ressources Humaines
Vous serez chargé-e du suivi des outils de pilotage, de la gestion budgétaire de la masse salariale ainsi que du suivi des
grades d'attaché ou d'attaché principal ou contractuel
indicateurs sociaux (bilan social, rapport social, tableaux de bord, etc.). Vous élaborerez et participerez à des études Missions principales :
spécifiques et contribuerez à la construction du système d’information d’aide à la décision pour les données RH. • Met en œuvre le projet économique du territoire en
Titulaire d’un Bac + 3 minimum et/ou d’un des grades du cadre d’emplois d’attaché et/ou lauréat-e du concours, vous collaboration avec les élus et en partenariat avec les
possédez une bonne connaissance de la gestion des collectivités territoriales, du statut de la fonction publique territoriale acteurs du monde économique
et maitrisez les outils informatiques, notamment Excel. Curieux (-seuse), autonome, rigoureux (-seuse) et dynamique, vous • Assure l'animation et la promotion économique du
disposez d’un esprit d’analyse, de synthèse ainsi que du goût du travail en équipe. territoire pour renforcer son attractivité économique en
lien avec les partenaires institutionnels et les partenaires
Merci d’adresser lettre de motivation + CV détaillé à Madame la Présidente à : économiques
Communauté Urbaine du Grand Reims - CS 80036 - 51722 REIMS CEDEX • Accompagne les porteurs de projets et les acteurs
> Avant le 30/03/2018 économiques (accueil, information, conseil)
• Gére et commercialise l'offre de service de la collectivité
en matiére économique.
Profil : • Pilotage et mise en œuvre des politiques
publiques et des projets dans le domaine de l'économie
Seine-et-Marne • Capacité à lancer et animer des démarches partenariales
La commune de Ville Nouvelle de SENART Commune de avec les différents acteurs de ses domaines d'intervention
Vert-Saint-Denis SEGRE-EN-ANJOU BLEU • Très bon relationnel, qualités d'écoute, de conseil et
recrute d'analyse, capacité à fédérer différents interlocuteurs
Dans le cadre de la réorganisation de • Aptitude à travailler en équipe, capacité d'animation des
ses services, la Commune de réseaux internes et externes.
Chargé(e) des achats et de SEGRE-EN-ANJOU-BLEU (18 000
habitants - 15 communes déléguées) Formation : • Diplômé d'enseignement supérieur
la commande publique h/f Recrute
en développement local ou économie • Maîtrise de
l'environnement des collectivités territoriales, du monde
Cat B économique et notamment de celui de l'entreprise.

Missions : Conception et gestion administrative des


Un Directeur des Sports (h/f) Les candidatures (lettre de motivation manuscrite,
CV détaillé, copie du dernier arrêté de situation et/ou
marchés publics de la ville. Grade d’Attaché ou de Conseiller Territorial des attestation d'inscription sur liste d'aptitude) doivent
Activités principales : - Planification des procédures en Activités Physiques et Sportives parvenir au service ressources humaines de la CCPLD,
fonction des échéances des précédents marchés et de Centre Théo Le Borgne, 1 rue du Docteur Pouliquen, CS
Placé sous l’autorité de la Directrice Générale des Services, 20729, 29207 LANDERNEAU CEDEX ou par mail à rh@
l’optimisation des ressources de la Collectivité - Assistance vous assurerez les missions suivantes
aux service dans la définition de leurs besoins et le choix de la ccpld.bzh pour le 13 avril 2018 dernier délai.
procédure de marché - Rédaction des pièces administratives Missions principales : • Participation à l’élaboration et mise en Contact pour tous renseignements complémentaires :
et techniques du Dossier de Consultation des Entreprises en œuvre d’une politique sportive à l’échelle de la commune nouvelle • Mme Christelle PAGET-BLANC, directrice du pôle
collaboration avec le(s) service(s) concerné(s) - Rédaction et Participation à l’élaboration et mise en œuvre d’un schéma directeur aménagement au 02.98.21.24.77

420636-AG
publication des avis de marché, analyse des offres et mise en des équipements sportifs • Suivi des travaux dans les équipements Mme Catherine GOURMELON, responsable du service
sportifs en collaboration avec les Services Techniques de la ressources humaines au 02.98.85.43.16
œuvre de négociations si nécessaires - Préparation et
commune et gestion des achats de matériel • Mise en application
animation des Commissions d’Appels d’Offres et Commissions et suivi des règles de sécurité applicables dans les équipements Vous pouvez consulter le détail de l'offre directement
Techniques d’Attribution des Marchés - Préparation et envoi sportifs • Suivi du budget des équipements sportifs et des sur le site de la CCPLD,
des courriers des lettres de rejet et de notification des subventions aux associations sportives • Interface entre les élus www.pays-landerneau-daoulas.fr
marchés - Suivi administratif de la procédure : rédaction des de la commission sports et les utilisateurs des équipements sportifs
avenants, gestion des actes de sous-traitance, transmission (associations, écoles, autres structures) - Suivi des utilisateurs •
au contrôle de légalité, gestion des contentieux… Rédaction, mise en œuvre et suivi des conventions d’utilisation
et des règlements intérieurs, suivi des locations, notamment la
- Élaboration de tableaux de bord pour le suivi des marchés
facturation • Encadrement des équipes chargées de l’entretien
- Veille juridique. technique et ménager des équipements sportifs (terrains, salles),
Profil : ainsi que, à terme, les éducateurs sportifs chargés de l’animation
territoriale
Savoir : - Cadre juridique et réglementaire de la commande
publique - Maîtrise des règles budgétaires et comptables • Equipements sportifs existants : • 15 terrains en herbe, deux
- Technique des outils de planification - Animation et terrains stabilisés, un terrain synthétique • 5 salles omnisports, 1
communication avec l’ensemble des acteurs - Maîtrise de salle de judo, 1 salle de karaté, 1 salle d’agrès, 1 praticable, 1 salle
l’outil informatique (logiciels spécifiques). de tennis de table • 2 courts de tennis couverts et 8 courts de tennis
découverts • 1 piste d’athlétisme, 1 golf 6 trous, 1 terrain de bi-
Savoir-faire : - Conseiller utilement les élus et/ou sa cross, terrains de pétanque, 1 vélodrome, 1 salle de musculation, 1
hiérarchie - Rechercher des solutions adaptées - Étudier, piste de modélisme roulant, 1 skate parc.
© Rido - Fotolia.com

sélectionner et classer les offres - Gérer les procédures en


sécurisant les liens juridiques - Construire des montages de Profil :
complexité variable - Rédiger en vue du suivi. • Formation Bac + 3 minimum en management du sport ou
expérience de plus de 5 ans dans un poste similaire • Qualités
Savoir-être : - Force de proposition - Rigoureux - autonome de management indispensables • Capacité d’écoute et de travail
- réactif - négociateur - S’adapter aux situations complexes en équipe avec les autres services • Qualités organisationnelles
- Aptitude au travail en équipe - Faire preuve de discrétion et et relationnelles • Maîtrise des outils informatiques • Motivation,
de réserve
421327-DJ

dynamisme et autonomie • Permis B.


Particularités et contraintes : Réunions Réunions régulières le soir et/ou le week-end.
FILIÈRE ADMINISTRATIVE
en soirée selon nécessité du service
418694-JH

Rémunération : statutaire + régime indemnitaire + CNAS.


Merci d’adresser lettres de motivation et
Les candidatures (CV + lettre de motivation) sont à adresser à : Préparations en ligne et à distance
stages en présentiel – ouvrages – annales
CV à : Monsieur le Maire de Vert Saint Monsieur le Maire de SEGRE-EN-ANJOU-BLEU - 1 rue de la
Denis - 2, rue Pasteur
services complémentaires
Madeleine - CS 40 147 - 49 501 SEGRE-EN-ANJOU BLEU CEDEX
77240 VERT SAINT DENIS avant le 10 avril 2018. Pour tout renseignement : Frédérique
ou par mail : i.leduc@vert-saint-denis.fr PASSELANDE, Directrice Générale des Services au 02 41 92 29 54.
Toutes nos solutions sur www.carrieres-publiques.com

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

Acteur majeur sur le territoire


parisien, le Centre d’Action URGENT
Sociale de la Ville de Paris
a pour mission d’assurer Un Conseiller technique en restauration (f/h)
l’accueil, l’hébergement, la Rattaché(e) au chef du service et du responsable de la cellule des opérations, vous assurez le pilotage de l’activité des
restauration et la prise en restaurants Émeraudes et solidaires, sur le plan organisationnel et technique (investissements, travaux, équipements).
charge de certains services Compétences et aptitudes requises :
sociaux auprès de personnes • méthode et organisation, • compétences en restauration collective,
en situation de précarité. • attrait pour l’innovation et le travail en équipe, • connaissance de l’outil informatique :
• goût pour l’encadrement, excel, word, outlook,
Pour compléter ses équipes • rigueur, dynamisme et disponibilité, • capacité à travailler en mode projet.
qui participent activement et
pleinement à ses différents Recrutement statutaire par voie de détachement (filière technique de catégorie B).
secteurs d’activité d’aide et de Si vous êtes intéressé(e), veuillez contacter et adresser votre CV/ lettre de motivation à Monsieur Philippe DANAUS,
soutien, le CASVP recrute pour Chef du Service de la restauration, 01.44.67.15.58, philippe.danaus@paris.fr
son Service de la restauration :

www.paris.fr/casvp

Le Syndicat Mixte pour les


Inondations, l’Aménagement
et la Gestion de l’Eau Maralpin
a été créé au 1er Janvier 2017
suite aux intempéries du
3 octobre 2015 ayant causés
de nombreux dégâts matériels
et pertes humaines.
Dans le cadre de ses missions, le Syndicat recrute :

Un/une chargé(e) de mission


inondation et milieux aquatiques,
relevant du cadre d’emploi des
ingénieurs territoriaux h/f
Sous l’autorité du chef de service Planification et Gestion des
Milieux Aquatiques, le chargé de mission inondation et milieux
aquatiques, se verra confier les missions principales suivantes :
• Coordination, animation et mise en œuvre opérationnelle
des programmes d’actions «Rivières Sauvages» sur le Cians,
la Roudoule et le Var amont • Coordination, animation et
gestion de la mise en œuvre des contrats territoriaux • Pilotage
des études préalables et/ou de faisabilité et des dossiers
réglementaires pour la mise en œuvre des projets.
Vous avez des connaissances générales dans le domaine de
l’aménagement du territoire et plus particulièrement dans
la gestion des milieux aquatiques et du risque inondation
(urbanisme, infrastructures, environnement …). Vous maitrisez
le cadre réglementaire des politiques publiques du domaine
d’intervention. Vous connaissez les règles de la commande
publique. Vous maitrisez le fonctionnement des outils de
planification, d’évaluation et de gestion (tableaux de bord,
indicateurs) et des outils informatiques usuels.
Poste ouvert aux titulaires et aux contractuels.
420696-AG

Poste à pouvoir rapidement


Lettre de motivation et CV à adresser au Syndicat
Personne référent : Madame Katia SOURIGUERE

Besoin LES FORMATIONS

de se former ?

04 76 65 61 00
formations.lagazettedescommunes.com

87
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

recrute pour la Direction de la


Un·e Adjoint·e au responsable de secteur Autres missions :
• participe à la démarche « innovation » : peut

rattaché·e au chef de secteur à ce titre proposer de nouvelles méthodes de


travail et est associé aux essais de nouveaux
Agent de catégorie B de la filière technique, sur la base de contrat d’un an matériels de propreté et (ou) de collecte
• utilise l’application « Dans ma Rue » et
renouvelable ou de détachement valide le service fait • enquête et instruit les
Vous secondez le chef de secteur, le rempla- formation envers les agents sur le savoir-faire plaintes des riverains lorsqu’elles ont trait à la
cez en cas d’absence et l’assistez dans le pilo- de la propreté et de la collecte. propreté, propose au responsable de secteur
tage et la coordination des tâches. des mesures correctives • remplace ses collè-
Missions dans le domaine des Ressources gues sur un autre secteur de la division.
Missions de pilotage et de coordination  : Humaines :
• participe à la mise en œuvre de la politique Vous êtes titulaire d’un Bac +2 (BTS, DUT )
• participe à l’encadrement des T.S.O.N. du dans le domaine du génie urbain de l’envi-
du STPP en matière de collecte et de pro- secteur • veille à la bonne application des
preté • veille à la bonne utilisation des ronnement ou équivalence.
règles d’hygiène et de sécurité • contribue à la
moyens humains et matériels mis à la dispo- politique de lutte contre l’absentéisme et de Horaires possibles :
sition du secteur pour répondre aux objectifs lutte contre les RPS et il s’assure du bien-être Rythme des équipes encadrées
du plan de propreté au niveau de son secteur au travail et du bon climat social des ateliers de Roulement 6/9 : Du lundi au samedi : alter-
• est utilisateur de GEOPRO (et autres appli- son secteur • est un relais essentiel de commu- nance de journées de 6h15 : 6h à 12h15 et de
catifs métiers), il est chargé des indicateurs de nication interne. A ce titre, diffuse et explique journées de 9h50 : 6h à 12h15 et 13h25 à 17h
suivi d’activités de propreté notamment car- les notes de service et les informations diverses Le dimanche : 6h à 11h30
tographiques et est garant de la fiabilité des et veille à la tenue régulière des réunions Roulement 7h48 : Du lundi au samedi : de
données et informations émanant de son d’atelier. 6h00 à 13h48
secteur • décline la démarche « Qualité » sur
Le dimanche : de 6h00 à 12h10
son secteur, assure les contrôles « qualité » Missions de représentation :
des prestations de propreté et de collecte, et • peut participer aux réunions des Conseils Localisation des postes :
propose au responsable de secteur des Consultatifs de Quartier à la demande du • Division du 20e arrondissement :
mesures correctives lors de constats de non Chef de Division • participe à la constitution 14/18 rue des Prairies, 75020 PARIS
qualité • A ce titre, assure des modules d’auto d’actions de sensibilisation des usagers • Division du 16e arrondissement :
contrôle des prestations de propreté • assiste • assure l’interface avec les autres directions 9 ter, rue des Boulainvilliers, 75016 PARIS
le chef de secteur dans l’élaboration, la mise œuvrant sur l’espace Public et les autres ser- • Division du 14e arrondissement :
en œuvre et l’évolution du plan de propreté vices (préfecture de Police) • échange avec 140 bis rue du Château, 75014 PARIS
à l’échelle du Secteur • est référent « instruc- les interlocuteurs de la DPSP dans le respect • Division des 1, 2, 3 et 4e arrondissements :
tion métier propreté et collecte», assure l’in- du protocole DPE-DPSP. 2 rue des Quatre Fils, 75003 PARIS.

• 6h30 – 13h42 (repos fixe alterné :


Un·e Adjoint·e au responsable samedi/dimanche ou dimanche/lundi)
Vous êtes titulaire d’un Bac +2 (BTS, DUT…)
du pôle fonctionnel dans le domaine du génie urbain de l‘envi-
Agent de catégorie B de la filière technique, sur la base de contrat d’un an ronnement ou équivalence.
renouvelable ou de détachement Localisation des postes :
• Division du 20e arrondissement :
Attributions : l’échelle de l’arrondissement • utilise GEOPRO 14/18 rue des Prairies, 75020 PARIS,
• seconde et remplace l’ASE responsable du et potentiellement ITIPRO pour la réalisation • Division du 19e arrondissement :
pôle fonctionnel en cas d’absence • veille à la des itinéraires des engins de nettoiement 66 rue de Meaux, 75019 PARIS,
bonne application des règles d’hygiène et de • assure en lien avec les Responsables de Sec- • Division du 18e arrondissement :
sécurité • est l’interface entre la division terri- teur et l’assistant de prévention de la Division 17 bis, rue Joseph de Maistre, 75018 PARIS,
toriale et les fournisseurs d’engin de nettoie- • Division du 17e arrondissement :
le suivi de la qualité des prestations terrains
ment de chaussée (Section des Moyens Méca- 7 rue Malleville, 75008 PARIS,
• est le garant de la bonne tenue des lots de
niques et/ou prestataires externes) • assure la • Division du 16e arrondissement :
planification des tâches et le suivi des équipes bord, des plans de lavage et de balayage méca- 9 ter, rue des Boulainvilliers, 75016 PARIS,
polyvalentes non sectorisées d’après-midi en nique et de leur pendulage. • Division du 12e arrondissement :
phase avec les responsables de Secteur • est 37-39 avenue Ledru Rollin, 75012 PARIS,
Horaires possibles :
en charge du suivi des itinéraires d’engins de • Division du 11e arrondissement :
• 12h30 – 20h12 (repos fixe samedi/dimanche
nettoiement de chaussée et de trottoir • suit 40-42 rue Pétion, 75011 PARIS,
et complète les indicateurs relatifs aux activi- ou dimanche/lundi ou repos fixe alterné), • Division des 9 et 10e arrondissements :
tés des engins de nettoiement de chaussée et • 7h30 – 16h00, 75 rue du Faubourg Poissonnière,
de trottoir • assiste le responsable du pôle • 5h30 – 13h12 (repos dimanche-lundi ou 75009 PARIS,
fonctionnel dans la préparation du Plan d’in- repos alterné samedi/dimanche ou • Division des 7 et 8e arrondissements :
tervention de viabilité hivernale (PIVH) à dimanche/lundi) 7 rue Maleville, 75008 PARIS.

Les personnes intéressées déposeront leur candidature (CV+ lettre de motivation) par mail à : dpe-srh@paris.fr

www.paris.fr 1/3

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SERVICES TECHNIQUES

Propreté et de l’Eau - division territoriale du nettoiement :


Un·e Responsable du pôle fonctionnel déchetteries en régie et aux véhicules TAM
• veille à la bonne application des règles
Agent de catégorie B de la filière technique, sur la base de contrat d’un an d’hygiène et de sécurité • a en charge le suivi
et la traçabilité des autorisations de conduite
renouvelable ou de détachement en sécurité des chauffeurs des engins de
Vous faites partie de l’équipe d’encadrement management et la bonne application des nettoiement de trottoir et des utilitaires ur-
règles administratives et veille à leur cohé- bains de la Division • a en charge la supervi-
de l’exploitation et supervisez la gestion,
rence avec les directives du CODIR (CR des sion de la prestation de pose, d’entretien et
dans tous ses aspects, des ateliers
de dépose des panneaux électoraux.
territoriaux. réunions d’atelier, suivis des stagiaires, entre-
tiens de notation, signalements d’infraction, Horaires possibles :
Missions : rapports, signalement de dossiers sen- • Division à 3 secteurs : horaires variables
• est le collaborateur direct du chef d’exploi- sibles …) • prépare le Plan d’intervention de avec repos fixes SD 3 semaines sur 4 et 1
tation pour les domaines fonctionnels hors viabilité hivernale (PIVH) à l’échelle de l’ar- repos fixe DL 1 semaine sur 4,
collecte • est le correspondant d’un certain rondissement et suit les stocks afférents • Division à 4 secteurs : horaires variables
nombre de services supports ou fonctionnels • assure les relations avec la Circonscription avec repos fixes SD 4 semaines sur 5 et 1
comme le Service Contrôle de Gestion, Inno- Fonctionnelle pour les manifestations et opé- repos fixe DL 1 semaine sur 5.
vation et Qualité, la Section des Moyens rations exceptionnelles et le nettoiement des
Mécaniques • assure l’encadrement des Vous êtes titulaire d’un Bac +2 (BTS, DUT…)
plots et refuges • utilisateur GEOPRO et po-
dans le domaine du génie urbain de
TSON chargés des ateliers engins et des ate- tentiellement d’ITIPRO pour la réalisation des
l‘environnement ou équivalence.
liers polyvalents non sectorisés • est un relais itinéraires des engins de nettoiement • pilote
essentiel de communication interne. A ce l’activité « Objet encombrant » • échange en Localisation des postes :
titre il est responsable de la diffusion, de permanence avec le bureau technique sur les • Division des 5 et 6e arrondissements :
l’explication des notes de service et de l’infor- questions afférentes aux prestations de l’en- 100 bis rue du Cherche Midi, 75006 PARIS,
mation. Il veille à la tenue régulière des réu- treprise en charge des rotations de caisson • Division des 7 et 8e arrondissements :
nions d’atelier • supervise tous les outils de (sauf en déchetterie), à l’activité des 7 rue Maleville, 75008 PARIS

sur l’espace Public et les autres services (pré-


Un·e Chef·fe de secteur fecture de Police,…) • échange avec les inter-
locuteurs de la DPSP dans le respect du pro-
Agent de catégorie B de la filière technique, sur la base de contrat d’un an tocole DPE-DPSP.
renouvelable ou de détachement
Autres missions :
Vous faites partie de l’équipe d’encadrement Missions dans le domaine des Ressources • participe à la démarche « innovation » : peut à
de l’exploitation. Humaines : ce titre proposer de nouvelles méthodes de
• assure l’encadrement de l’AM adjoint au travail et est associé aux essais de nouveaux
Missions de pilotage et de coordination : chef de secteur, le cas échéant, et des T.S.O.N. matériels de propreté et (ou) de collecte
• est le garant de la mise en œuvre de la poli- du secteur • veille à la bonne application des • utilise l’application « Dans ma Rue » et valide
tique du STPP en matière de collecte et de règles d’hygiène et de sécurité • est chargé de le service fait • échange en permanence avec le
propreté • pilote, coordonne et optimise les la mise en œuvre opérationnelle de la poli- bureau technique sur l’exécution des presta-
moyens humains et matériels mis à sa dispo- tique de lutte contre l’absentéisme et de lutte tions faites par des prestataires extérieurs sur
sition pour répondre aux objectifs du plan de contre les RPS • est le garant du bien-être au son secteur • enquête et instruit les plaintes des
propreté au niveau de son secteur. A ce titre, travail et du climat social des ateliers de son riverains lorsqu’elles ont trait à la propreté
doit anticiper, adapter, planifier les tâches secteur • est un relais essentiel de communi- (secteurs sans AM adjoint au chef de sec-
saisonnières et ponctuelles • est utilisateur de cation interne. A ce titre, est responsable de teur) • remplace ses collègues responsables de
GEOPRO, il est chargé des indicateurs de secteur.
la diffusion, de l’explication des notes de
suivi d’activités de propreté notamment car- service et de l’information et veille à la tenue Horaires possibles :
tographiques, de leur analyse et des proposi- régulière des réunions d’atelier et organise Horaires variables avec repos fixes ou alternés
tions d’amélioration issues de ces ana- des réunions avec les encadrants de son samedi/dimanche ou dimanche/lundi.
lyses • est le garant de la bonne déclinaison secteur.
de la démarche « Qualité » sur son sec- Vous êtes titulaire d’un Bac +2 (BTS, DUT…)
teur • participe activement à l’élaboration, à la Missions de représentation : dans le domaine du génie urbain de l‘envi-
mise en œuvre et à l’évolution du plan de • représente la DPE pour le Secteur concerné ronnement ou équivalence.
propreté à l’échelle du Secteur et réalise ré- et participe aux réunions des conseils consul- Localisation des postes :
gulièrement des bilans • est responsable de la tatifs de quartier à la demande du chef de • Division du 19e arrondissement :
propreté et des collectes régies pour le sec- division. En retour, établit les comptes rendus 66 rue de Meaux, 75019 PARIS,
teur concerné • est le garant de la fiabilité des nécessaires à l’information de l’ensemble de • Division du 18e arrondissement :
données et informations émanant de son la division • participe à la constitution d’ac- 17 bis, rue Joseph de Maistre, 75018 PARIS,
secteur • est référent instruction métier pro- tions de sensibilisation des usagers • assure • Division du 12e arrondissement :
preté et collecte. l’interface avec les autres directions œuvrant 37-39 avenue Ledru Rollin, 75012 PARIS.

Les personnes intéressées déposeront leur candidature (CV+ lettre de motivation) par mail à : dpe-srh@paris.fr

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

Un·e Chargé·e des affaires techniques Autres missions :


• les cadres B de la cellule technique font
Agent de catégorie B de la filière technique, sur la base de contrat d’un an preuve de polyvalence pour assurer la
continuité du service en cas d’absence de
renouvelable ou de détachement l’un d’entre eux,
Vous assistez le technicien supérieur Missions contribuant à la propreté de • participe à la validation des pesées dans
principal. l’espace public : le système SYSPEAU,
• gère le parc du mobilier urbain de pro- • est utilisateur des logiciels métiers :
Missions rel atives aux marchés de la preté et de collecte en apport volontaire, SYPEAU-SIAC-SIG…,
division : est le garant du bon référencement • participe aux modules A, B mis en place
Assure le suivi, le contrôle des prestations • de ce mobilier urbain dans l’outil SIG par la mission Qualité.
confiées aux entreprises : suivi des conces- utilise l’aplication « Dans ma Rue » et va-
sionnaires, collectes OM,MM,DA : collecte Horaires :
lide le service fait pour ce qui a trait aux
des corbeilles de rue, marché des caissons Horaires variables –
affaires techniques
OE espace tri de Carnot, et gardiennage Repos fixe samedi/dimanche
• assure le suivi du désaffichage en lien
des compacteurs des marchés alimentaires avec la circonscription fonctionnelle. Vous êtes titulaire d’un Bac +2 (BTS,
(Aligre), marchés de nettoiement divers
DUT…) dans le domaine du génie urbain
notamment la mise à disposition d’engins Missions d’animation d’équipe :
de l‘environnement ou équivalence.
de nettoiement avec chauffeurs, nettoie- encadre des éboueurs du bureau
ment des grilles d’arbres, nettoyeurs haute technique. Localisation du poste :
pression eau chaude, graffitis, etc. Division du 12e arrondissement :
37-39 avenue Ledru Rollin, 75012 PARIS.

Les personnes intéressées déposeront leur candidature (CV+ lettre de motivation) par mail à : dpe-srh@paris.fr

www.paris.fr 3/3

Son Directeur des Services Techniques (h/f)


Missions : Placé sous l'autorité du directeur général des services et en relation avec les élus, vous travaillerez avec
une équipe porteuse d'un projet de ville ambitieux.
Vous serez chargé notamment : - de la gestion des services techniques (bâtiments, voirie, fêtes et cérémonies,
espaces verts) de l'élaboration, de la planification et du suivi des travaux et des contrats - de l'élaboration des
documents techniques, des marchés publics et du suivi des procédures, de l'élaboration et du suivi du programme
budgétaire, de la mise en œuvre des règles de sécurité des bâtiments et ERP et du suivi des dossiers en relation
La Commune de avec les partenaires extérieurs de la commune.
Profil souhaité : - Niveau BTS - DUT - Expérience souhaitée dans une fonction similaire 3 ans - Compétences
LUZARCHES financières et comptables - Capacité d'encadrement et aptitude au management - Compétences techniques
pluridisciplinaires - Maîtrise de l'environnement juridique et du fonctionnement des collectivités locales - Grande
(Val d'Oise) disponibilité, rigueur, dynamisme, qualités relationnelles et rédactionnelles - Maîtrise de la procédure des Marchés
publics - Suivi des travaux - Interface relationnelle entre les prestataires et la commune - Rédaction montage
suivi et mise en œuvre des subventions communales et de leurs demandes - Esprit positif - Force de proposition
Recrute - Connaissance des logiciels Word, Excel et Berger Levrault.
Poste à pourvoir Rémunération : Statutaire - Régime indemnitaire - CNAS. 420803-OH

au 02 mai 2018 Adresser lettre de motivation et CV à :


Monsieur le Maire - Place de la Mairie - CS 50018 - 95270 LUZARCHES

76 % de pénétration sur la cible


cadres A et B*
Pour vos recrutements, contactez
recrutement.gazette@infopro-digital.com
*Source : Etude IPSOS, Audience des collectivités locales 2015

90
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

La Commune de LA CLUSAZ
(Station classée de tourisme 20 à 40 000 habitants)
recrute

Un Responsable du Centre
Technique Municipal h/f
Cadre d'emploi : Ingénieurs / Technicien / Technicien
principal de 1ère classe / Technicien principal
de 2ème classe
MISSIONS : Sous la responsabilité du Directeur des Services
Techniques : • Vous assurez la gestion technique et humaine du
Centre technique municipal composé de 20 personnes. • Poste clé
au sein de la collectivité, le Responsable du centre technique muni-
cipal est situé à l'interface entre les élus, la direction, les équipes de
terrain et la population.
PROFIL RECHERCHÉ : • Formation technique indispensable
• Expérience réussie (5 ans minimum) dans un poste de même
nature en environnement de montagne • Bonnes connaissances sur
l'environnement territorial • Grande disponibilité.
CONDITIONS DE TRAVAIL : • Rémunération : suivant grille indiciaire
du cadre d'emplois des ingénieurs ou techniciens, régime indemni-
taire, prime annuelle • Possibilité de logement • Véhicule de service
• Avantages : CNAS, COS, accès privilégié aux équipements sportifs
et touristiques de la station.
Veuillez retrouver l'annonce détaillée sur notre site internet :
http://www.laclusaz.org/
Date prévue de recrutement : Juin 2018
Entretiens : 18 et 25/04/2018
421082-MB

Adresser les candidatures (CV + lettre de motivation)


au plus tard le 15/04/2018 par courrier à : Mairie de La Clusaz
1 Place de l'Eglise - BP 6 - 74220 LA CLUSAZ ou par mail à :
rh@laclusaz.fr

Le Syndicat Mixte pour les


Inondations, l’Aménagement
et la Gestion de l’Eau Maralpin
a été créé au 1er Janvier 2017
suite aux intempéries du
3 octobre 2015 ayant causés
de nombreux dégâts matériels
et pertes humaines.
Dans le cadre de ses missions, le Syndicat recrute :

Un/une chargé(e) de mission


inondation et milieux aquatiques h/f
relevant du cadre d’emploi des ingénieurs territoriaux,
dans le cadre d’un remplacement pour congés maternité
Un territoire couvrant une superficie de 6 745 hectares
Sous l’autorité du chef de service Planification et Gestion des pour une population de 46 758 habitants, accès par RER E,
Milieux Aquatiques, le chargé de mission inondation et milieux N4, N104.
aquatiques, se verra confier les missions principales suivantes :
La Communauté de communes Les Portes briardes entre
• Développement, animation, coordination et mise en œuvre des villes et forêts, créée en 2010,
démarches partenariales en faveur de la prévention des inondations
et de la gestion des milieux aquatiques sur les bassins versants
du Var et de la Cagne (PAPI, contrat de rivière…) • Coordination, recrute
animation et gestion de la mise en œuvre des contrats territoriaux
• Pilotage des études préalables et/ou de faisabilité et des dossiers Un Responsable d'opérations en aménagement du territoire (H/F)
réglementaires pour la mise en œuvre des projets. Cadre d'emploi des ingénieurs territoriaux (statutaire ou contractuel)
Vous avez des connaissances générales dans le domaine de En lien avec la Direction générale et dans le cadre de vos missions vous assurez : • la conduite des projets stratégiques et
l’aménagement du territoire et plus particulièrement dans transversaux de la communauté de communes en matière d'aménagement dans le respect des délais et des procédures • la
la gestion des milieux aquatiques et du risque inondation contribution et la mise en œuvre de la stratégie opérationnelle (plan pluriannuel d'investissements : gestion et aménagement
(urbanisme, infrastructures, environnement …). Vous maitrisez de huit zones d'activité économique, construction d'équipements sportifs, réalisation d'une aire de sédentarisation,
le cadre réglementaire des politiques publiques du domaine développement de liaisons douces) • la mise en place et le pilotage des tableaux de bord des opérations en lien avec les
d’intervention. Vous connaissez les règles de la commande bureaux d'études et les services techniques des cinq communes membres • le suivi des accords-cadres de prestations de
service et de travaux liés à l'entretien et la maintenance des équipements communautaires, y compris la rédaction et
publique. Vous maitrisez le fonctionnement des outils de
l'élaboration de l'ensemble des pièces techniques.
planification, d’évaluation et de gestion (tableaux de bord,
indicateurs) et des outils informatiques usuels. Pourvu d'une expérience confirmée dans la maîtrise d'ouvrages publics et la gestion de projets, vous disposerez d'une forte
autonomie dans le pilotage de vos actions et serez force de proposition auprès des élus et de la direction générale.
Poste ouvert aux contractuels. Contrat à durée déterminé : six Votre profil : • De formation ingénieur ou équivalent, vous justifiez d'une solide expérience dans les domaines requis. Vous
mois renouvelable. maîtrisez la réglementation de la commande publique, de l'urbanisme et de l'environnement. Vous disposez d'une capacité
420699-AG

d'analyse et de gestion budgétaire. Vous avez une bonne connaissance du fonctionnement des collectivités locales. Vous êtes
420572-AG

Poste à pouvoir au 1er mai 2018. organisé(e), méthodique, et autonome.


Lettre de motivation et CV à adresser au Syndicat Conditions d'emploi : • Poste à temps complet à pourvoir dès que possible • Rémunération statutaire, régime indemnitaire, CNAS.
Personne référent : Madame Katia SOURIGUERE Adresser CV + LM avant le 30 avril 2018 à : Monsieur le Président - Communauté de communes Les Portes briardes
entre villes et forêts - 43 avenue du Général de Gaulle - 77330 OZOIR-LA-FERRIERE

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

Le Syndicat Mixte pour les


Inondations, l’Aménagement
et la Gestion de l’Eau Maralpin
a été créé au 1er Janvier 2017
suite aux intempéries du
3 octobre 2015 ayant causés
Acteur majeur sur le de nombreux dégâts matériels
territoire parisien, le URGENT et pertes humaines.

Centre d’Action Sociale Un chef du bureau des projets Dans le cadre de ses missions, le Syndicat recrute :
de la Ville de Paris a
et partenariats (f/h) Un/une technicien(ne) en charge de la
pour mission d’assurer sureté des ouvrages hydrauliques h/f
l’accueil, l’hébergement, Rattaché(e) directement au chef du Service, vous assurez le pilotage : classés «digues et petits barrages»,
• des opérations de construction, de restructuration et de rénovation
la restauration et la des biens appartenant ou gérés par le CASVP et le suivi des dossiers
relevant du cadre d’emploi des techniciens territoriaux.
prise en charge de transversaux ; Sous l’autorité du chef de service Ingénierie et Travaux, le
• de projets stratégiques et structurants. technicien en charge de la sureté des ouvrages hydrauliques
certains services sociaux classés «digues et petits barrages», se verra confier les missions
Vous serez par ailleurs, assisté(e) du chargé(e) des partenariats,
auprès de personnes en l’interlocuteur privilégié des partenaires extérieurs privés ou publics.
principales suivantes : • Lancement et suivi des études liées aux
diagnostics des ouvrages classés confiés au SMIAGE, dossier
situation de précarité. PSR (Plan de Submersion Rapide) et procédures administratives
Pour compléter ses Compétences et aptitudes requises : associées • Etude de danger • Dossier loi sur l’eau, étude d’impact,
• Bonnes compétences en techniques du bâtiment et de construction notice d’incidence Natura 2000… • Elaboration des marchés
équipes qui participent • Connaissances juridiques : droit des baux, droit de l’urbanisme, en droit publics • Mise en œuvre des obligations réglementaires liées
activement et pleinement des marchés d’ingénierie et de travaux, marchés publics aux ouvrages classés pour la sureté hydraulique • Réalisation des
• Maîtrise de l’économie de la construction, des montages financiers, visites techniques approfondies • Mise en place de la gestion
à ses différents secteurs documentaire des rapports et documents réglementaires.
du montage d’opération
d’activité d’aide et de • Qualités de gestionnaire de projet Vous avez des connaissances générales dans le domaine de
soutien, le CASVP recrute • Capacités managériales fortes l’aménagement du territoire et plus particulièrement dans la
• Sens stratégique et aptitude à la négociation, capacité à expliciter les enjeux gestion des milieux aquatiques et du risque inondation (urbanisme,
pour son Service des infrastructures, environnement …). Vous avez des compétences
• Curiosité matérialisée par l’apport d’idées et de propositions en hydraulique, géotechnique, géophysique et sur les digues et
travaux et du patrimoine : • Forte capacité de travail compte tenu de l’importance des tâches confiées leur fonctionnement. Vous maitrisez les textes réglementaires
et des cycles de charge de travail relatifs à la sécurité des ouvrages. Vous maitrisez les règles de la
commande publique. Vous maitrisez le fonctionnement des outils
Recrutement statutaire par voie de détachement (cadre d’emploi de planification, d’évaluation et de gestion (tableaux de bord,
des ingénieurs territoriaux ou des attachés principaux). indicateurs) et des outils informatiques usuels.

420702-AG
Si vous êtes intéressé(e), veuillez contacter et adresser votre CV Poste ouvert aux titulaires et aux contractuels.
et votre lettre de motivation à Monsieur Philippe NIZARD, Chef du Service Poste à pouvoir rapidement
des travaux et du patrimoine, 01.44.67.18.06 philippe.nizard@paris.fr
Lettre de motivation et CV à adresser au Syndicat
Personne référent : Monsieur Franck COMPAGNON
www.paris.fr/casvp

Val de Marne - 33 600 habitants


Un Dessinateur projeteur (H/F) recrute

Contrôleur de travaux - Profil technicien VRD Un Directeur


Cadre d’emplois des techniciens - Catégorie B
Sous l’autorité du chef du service bureau d’études aménagement urbain, vous élaborerez sur la base des instructions fournies,
du Patrimoine (h/f)
- INGÉNIEUR TERRITORIAL -
des projets de voirie et réseaux divers. Vous quantifierez et évaluerez le coût des ouvrages. Vous rédigerez les pièces techniques
et assurerez le contrôle des travaux. Placé sous l’autorité du Directeur Général
Missions :
PROFIL Formation BAC PRO Travaux publics / BAC PRO Technicien Géomètre – Topographe • 3 à 5 ans d’expérience dans le Bâtiments : • Mise en œuvre des orientations stratégiques en
domaine de la topographie ou TP • Permis B • Maîtrise d’Autocad Covadis et du Pack Office • Connaissances générales en VRD matière de patrimoine bâti • Estimation des coûts des ouvrages et
et topographie • Aptitude au travail en équipe • Qualités rédactionnelles, relationnelles, rigueur et organisation. vérification de la faisabilité économique et financières des projets
• Proposition et mise en œuvre des programmes de travaux et veille
Poste à pourvoir dès que possible - Votre candidature doit nous parvenir avant le 31 mars 2018 au maintien des conditions optimales d’utilisation du patrimoine bâti
• Organisation et coordination aux plans technique, administratif et
financier, de l’exécution des travaux.
Voirie : • Définition du schéma directeur de la voirie • Planification
et programmation des opérations de voirie • Gestion et maintenance
durable des réseaux d’éclairage public • Prévention et gestion des
crises liées à des évènements exceptionnels.
Espace verts : • Définition et mise en œuvre des orientations
stratégiques en matière d’espaces de nature en ville.
Profil et compétences requises : • Connaissances
Votre solution de recrutement approfondies des secteurs techniques • Expérience similaire souhaitée
• Disponibilité • Bon relationnel.
421058-OH

Pour diffuser vos offres d’emploi, contactez notre équipe dédiée : Poste à pourvoir le 1er juillet 2018
Adresser une lettre de motivation + CV à :
recrutement.gazette@infopro-digital.com Madame le Maire - Place de la libération
94170 LE PERREUX-SUR-MARNE
01 79 06 73 33 - 01 79 06 79 87
Ou par courriel à : ckoenig@leperreux94.fr

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

2420295-DJ
La Ville de Bois-Colombes
recrute
(Hauts-de-Seine)
un Chargé d'opérations
PROFIL
de travaux h/f
Catégorie A / ISCP, ouvert aux contractuels recrute
Au sein du service du bâtiment et de la sécurité du
Conservatoire national supérieur de Musique et de
Un Responsable des Travaux d’Entretien
danse de Paris, le / la candidat(e) assurera les
missions suivantes ;
et d’Exploitation de la Voirie h/f
Cadre d’emploi des Techniciens ou des Ingénieurs
1/ CONDUITE D'OPERATIONS : Située au nord des Hauts-de-Seine, la Ville de Bois-Colombes bénéƤcie d’un cadre urbain très agréable et d’une position géographique enviable. Idéalement
située, à proximité du quartier de la Défense et à 7 mn de la Gare St Lazare à Paris, Bois-Colombes est également desservie par plusieurs Gares SNCF, des lignes
• assurer, en tant que représentant(e) du maître de bus RATP et les autoroutes A 86 et A 15. Ses 29 000 habitants bénéƤcient d’une grande qualité de vie en première couronne, grâce à un renouvellement urbain
d'ouvrage, la conduite d'opération pour des continu et maîtrisé, à la mise en valeur du patrimoine existant (notamment son tissu pavillonnaire). Ville en constante évolution par des projets phares, tels que
la création d’espaces publics qualitatifs dans les zones d’aménagement, et dans le cadre du Grand Paris Express avec la création de deux gares sur la ligne 15
projets (TCE) d'aménagement et de Ouest qui viendront à terme encore mieux desservir la Ville. Dans ce cadre, vous contrôlerez la bonne exécution des travaux d’entretien et d’exploitation de la
réaménagement intérieur,• assurer le pilotage et voirie. Vous encadrerez l’agent de maîtrise en charge de la régie voirie et du suivi des travaux des concessionnaires et les ouvriers d’entretien voirie et réseaux.
le contrôle de l'exécution des travaux • vérifier la MISSIONS : Sous l’autorité du chef de service voirie au sein de la Direction de l’Environnement : • PlaniƤer et coordonner les chantiers réalisés en régie
cohérence et la planification des opérations. ou les interventions d’exploitation de la voirie par des entreprises pour le compte de la Ville ou de tiers (concessionnaires, aménageurs et promoteurs)
• Suivre sur leurs divers aspects les études et les travaux du Grand Paris Express (Gare de Bois-Colombes et de Bécon-les-Bruyères) • Encadrer ses équipes,
veiller à la bonne exécution des tâches techniques réalisées par la régie • Contrôler la qualité et le respect des délais d’exécution des interventions • Valider
2/ PROGRAMMATION DES OPERATIONS : techniquement les interventions de son service • Transmettre des informations à la population, aux services municipaux et aux partenaires • Rédiger des
comptes rendus assurer le suivi administratif des chantiers • Participer à des études VRD et à l’élaboration des marchés du secteur • Préparer le budget de
• définir le programme de l’opération • effectuer son secteur, suivre son exécution et élaborer les documents relatifs • Organiser les chantiers dans le respect de la réglementation en vigueur • DéƤnir les
les recherches pour parvenir à l'optimisation des besoins du service, passer les commandes • Eơectuer les missions de surveillance pour repérer les désordres, pannes et dysfonctionnements relatifs à la voirie,
l’assainissement, l’éclairage public, la signalisation et le mobilier urbain • Donner des instructions immédiates pour éviter l’aggravation d’une situation constatée
moyens techniques adaptés aux fonctionnalités • Alimenter les indicateurs d’activité et l’inventaire du patrimoine.
du bâtiment et aux demandes des utilisateurs PROFIL : • Vous connaissez la réglementation et les techniques applicables à l’activité • Votre expériences réussie en tant qu’encadrant des fonctions de contrôle
• établir les budgets nécessaires à la réalisation de travaux d’entretien et d’exploitation, vous a permis de démontrer vos capacités à encadrer des équipes techniques, ainsi que vos compétences dans la conduite
de chantier de voirie et l’application des règlements et procédures • Reconnu pour vos qualités relationnelles et votre dynamisme, vous savez vous montrer réac-
de ces projets. tif et force de proposition • Vous savez travailler dans des délais contraints en gérant les priorités • Vous connaissez l’environnement juridique des collectivités
et maîtrisez parfaitement les techniques de la conduite de projet en VRD et génie civil • Doté du sens du service public, vous avez le goût du travail en équipe et
PROFIL RECHERCHÉ : vous savez mobiliser les diơérents partenaires • Votre rigueur, votre sens de l’organisation et votre disponibilité sont autant d’atouts qui vous permettrons de
mener à bien vos missions • Permis B indispensable.
• Diplôme d'ingénieur Bac +5 dans le domaine
de la conduite de travaux tous corps d'état.
Merci de faire parvenir votre candidature ( CV + lettre de motivation ), à l’attention de Monsieur le Maire,
Contacts et candidature : Mairie de Bois-Colombes, 15, rue Charles Duƪos, 92270 Bois-Colombes Cedex
Une expérience sur un poste similaire est drh@bois-colombes.com
souhaitée. Pour tout renseignement contacter
Monsieur Florent Vergez, chef du service
bâtiment et sécurité fvergez@cnsmdp.fr.

Adressez votre dossier de candidature (CV


+ lettre de motivation) à l'adresse suivante :
recrutement@cnsmdp.fr en indiquant en objet
l'emploi pour lequel vous postulez.
La fiche de poste détaillée est consultable à
l'adresse suivante : https://biep-ministere- Acteur majeur sur le
culture-recrute.talent-soft.com/offre-de-emploi/
emploi--iscp-charge-e-d-operations-travaux-
territoire parisien, le URGENT
Centre d’Action Sociale
h-f_108760.aspx
de la Ville de Paris a
Un chargé de patrimoine (f/h)
420717-DJ
pour mission d’assurer Rattaché directement au chef de la cellule Gestion des Travaux,
l’accueil, l’hébergement, il met en œuvre la politique technique de maintien en état d’usage ou
d’amélioration du patrimoine existant. Pour cela, il assure la planification,
la restauration et la
G_fkf1Ÿ=fkfc`X$J\i^\pE`m\ej

la coordination et le suivi global de l’activité de maintenance du


prise en charge de patrimoine et travaille en binôme avec l’adjoint technique.
certains services sociaux
auprès de personnes en Compétence requises :
• Maîtrise des techniques de construction tous corps d’état
situation de précarité. • Management et coordination de projet immobilier
Pour compléter ses • Compétences en gestion de projet
équipes qui participent • Capacités de négociation, dans la relation avec le maître d’œuvre
activement et pleinement et les entreprises
à ses différents secteurs • Maîtrise du suivi budgétaire
d’activité d’aide et de • Connaissances des normes et procédures réglementaires,
ainsi que de la législation spécifique de la construction
soutien, le CASVP recrute • Maîtrise des procédures d’appels d’offres et de gestion

3) pour son Service des


travaux et du patrimoine :
des prestataires
Recrutement statutaire par voie de détachement (cadre d’emploi
des rédacteurs territoriaux).
6ROXWLRQGHFRPPXQLFDWLRQ
Si vous êtes intéressé(e), veuillez contacter et adresser votre
HWGHUHFUXWHPHQW CV et votre lettre de motivation à : Monsieur Pascal BASTIEN,
Chef du Bureau gestion des travaux et de la proximité,
01.44.67.17.16 pascal.bastien@paris.fr

ODXUHQFHOHUR\#LQIRSURGLJLWDOFRP
www.paris.fr/casvp

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

LA VILLE
DE SAINT
CLAUDE
RECRUTE par voie La Commune de LABOUHEYRE,
statutaire ou contractuelle Département des Landes, 2 750 habitants - 30 agents
au coeur du Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne
Le Musée du Louvre-Lens Un DIRECTEUR recrute
DES SERVICES au sein des services « Techniques - Cadre de Vie »
Vous souhaitez rejoindre un projet d’envergure,
dont l’ancrage territorial rejoint une ambition TECHNIQUES h/f
nationale et euro-régionale ?
Le Louvre Autrement…
Cadre d’emplois : INGENIEUR TERRITORIAL
un jardinier h/f

Missions : Placé sous l’autorité de la Directrice Générale A temps complet


Etablissement Public de Coopération Culturelle des Services : • Direction et animation du Service Technique
du Musée du Louvre-Lens, recherche Cadre d’emplois des agents de maîtrise
(90 agents), coordination des actions du service (8 pôles ou des adjoints techniques territoriaux
d’intervention dont une régie d’électricité) • Pilotage en
Son Responsable collaboration avec la direction et le chef de projet de
plusieurs projets structurants (requalification centre-ville,
Mission générale : Sous l’autorité du chef des services
« Techniques - Cadre de Vie », vous serez chargé, entre
Maintenance (h/f) programmation urbaine, création d’une cuisine centrale de
2 400 repas jour…) • Etude, préparation, coordination et
autres, d’effectuer l’entretien des espaces verts et naturels
publics de la ville et de les mettre en valeur.
Filière technique - Catégorie A (Ingénieur contrôle des travaux confiés à des entreprises ou réalisés en
régie (maîtrise d’ouvrage et maîtrise d’œuvre), autres que Activités principales :
Principal - Ingénieur) ou B (technicien principal Entretien des espaces verts (tonte des gazons, traitement,
structurants • Coordination et supervision du service de
ou technicien) l’urbanisme opérationnel, gestion de l’urbanisme arrosage, taille des arbustes) • Nettoyage des espaces verts
Temps complet réglementaire et du droit d’occupation des sols (service • Fleurissement de la ville : travaux de plantation, de
instructeur) dont la révision en cours du PLU (SCOT création, de production et d’entretien des espaces verts,
Mission globale et domaine d’activité - Missions et confection de massifs arbustifs et floraux • Taille des arbres
approuvé) • Coordination et supervision du service du
activités principales : - Le responsable maintenance a • Surveillance de la flore • Désherbage thermique et manuel
patrimoine foncier • Préparation et gestion du budget des
pour mission d’assurer le bon état général du bâtiment et • Entretien des aires de jeux et des terrains de sport
Services Techniques (Fonctionnements : 1,350 M - (amendement, traçage) • Entretien courant du matériel
de ses installations, ainsi que le fonctionnement optimal Investissements : 3,330 M) • En collaboration avec la
en exploitation et hors exploitation. Dans ce cadre, il suit • Animateur des jardins familiaux de la ville
Directrice Générale des Services et le Directeur des
également la consommation des fluides. - Gérer la Ressources Humaines, réflexion sur la réorganisation partielle Compétences et profil souhaités :
maintenance technique préventive et corrective : Assurer du service (optimisation des emplois et des compétences / • Diplôme horticole (CAP horticole, BEPA horticole, BAC
le bon fonctionnement du musée Louvre-Lens et de son volet santé et sécurité au travail…). professionnel option « aménagement des espaces verts, BTA
parc. - Gestion du budget et des marchés publics. espaces verts…) • Expérience souhaitée dans un poste
Profil : • Parfaite connaissance des compétences et de similaire • Capacité à réaliser des plantations selon des plans
Relations hiérarchique et fonctionnelle - Profil requis : l’environnement d’une Collectivité Territoriale • Aptitude
- Relations fonctionnelles : Conseil Régional Hauts-de- fournis, à reconnaître des végétaux, à établir un plan de
au management et à la conduite du changement • Parfaite gestion différencié et à le respecter • Rigoureux, organisé
France, l’ensemble des services du musée. - Externes : maîtrise de la conduite de projets • Connaissance et / ou • Capacité à travailler en équipe et en extérieur • Permis B,
Avec les titulaires et sous-traitants des différents marchés. for te sensibilisation à l’urbanisme prévisionnelle et BE, CACES nacelle
Formation / expérience : - Formation supérieure (Bac+2 opérationnelle, dont l’urbanisme de projets • Disponibilité,
minimum), Expérience avérée dans la maintenance des aptitudes à la médiation, fort sens relationnel • Maîtrise de Rémunération et avantages :
bâtiments, et dans la gestion d’un marché multi technique. l’outil informatique • Expérience dans un poste similaire • Temps hebdomadaire de travail : 37 h (12 jours de RTT)
vivement recommandée. • Rémunération statutaire + régime indemnitaire
- Savoirs généraux et Savoir-faire opérationnels : Connais-
+ adhésion gratuite au CNAS + participation employeur
sance de la réglementation des ERP, Connaissance générale Rémunération : statutaire, régime indemnitaire, prime mutuelle labellisée santé et prévoyance
des règles de la commande publique, Habilitation de fin d’année, tickets restaurant, par ticipation de
électrique, Grande capacité d’organisation et de gestion
des priorités, Evaluation de la conformité de la réalisation
l’employeur à la prévoyance, adhésion au COS Poste à pourvoir au 1er mai 2018
des travaux avec les marchés, Maitrise de l’outil informatique. POSTE A POURVOIR LE PLUS
RAPIDEMENT POSSIBLE Candidature à adresser avant le 1er avril 2018 à :
Les candidatures à ce poste (lettre de motivation (lettre de motivation avec CV et copie des diplômes)
et C.V) sont à adresser à : l’EPCC du Musée Louvre-Lens, Renseignements : DRH, Tél. 03 84 41 42 84 Monsieur le Maire 42, rue de l’Hôtel de Ville
420682-OH

420954-DJ

420967-DJ
BP11, 62301 Lens Cedex, Candidature et curriculum vitae à transmettre avant B.P. 46 - 40210 LABOUHEYRE
à l’attention de Madame La Directrice le 27 avril 2018 : Monsieur le Maire de Saint-Claude
Direction des Ressources Humaines Renseignements :
Renseignements : Ludovic Vigreux, Administrateur
Hôtel de Ville - 32, rue du Pré - BP 123 Hervé Baccou - Directeur Général des Services
Général Adjoint : ludovic.vigreux@louvrelens.fr
39206 SAINT-CLAUDE Cedex 06.07.60.54.08 - dgsmairie@labouheyre.fr

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La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

Le département de Loire-Atlantique
recherche pour sa délégation Ancenis

Un(e) chef(fe)
du service aménagement
Catégorie A
Postulez avant le 6 avril 2018.

Retrouvez le détail complet de cette annonce et postulez (avec lettre de motivation


et CV) sur notre site : loire-atlantique.fr

commune de l'agglomération
dijonnaise, environ 15 000 habitants
42 000 habitants
aux portes de Paris
recrute par voie statutaire ou contractuelle
pour la Direction des Services Techniques

Un Technicien bâtiment h/f La ville de Montchanin (71210)


Recrute pour les services Intérieurs - Atelier d’impression
rattachés à la Direction administrative et juridique
Grades / Cadres d'emplois : recrute
Adjoint technique principal de 2ème classe Un opérateur technique h/f
Adjoint technique / Technicien /
Son Responsable des Cat. C : Cadre d’emplois des Adjoints Techniques
Technicien principal de 2ème classe services techniques (h/f) Territoriaux
Cadre d’emploi des techniciens territoriaux, Sous l’autorité du responsable des services intérieurs et de
MISSIONS :
catégorie B, filière technique l’atelier d’impression, l’opérateur technique a en charge
Concevoir, faire réaliser, en régie directe ou par des
Egalement référent territorialisé des espaces publics l’adressage direct, le publipostage et les mises sous plis. Il
entreprises, des travaux de construction, rénovation ou de l’intercommunalité communauté urbaine le assure une polyvalence technique au sein de l’atelier
aménagement concernant le patrimoine bâti : • Analyse Creusot-Montceau du territoire de Montchanin d’impression où il gère les finitions et la conduite de presses
des besoins et choix du mode d'action • Rédaction, (6 communes). numériques.
consultation et suivi des marchés de travaux dans les Perspectives professionnelles d’évolution de carrière à
terme en catégorie A de la filière Technique. Il assure les missions suivantes :
bâtiments de la commune • Rédaction, consultation et
• Réception et gestion des fichiers transmis par le service
suivi des marchés d'entretien des bâtiments • Assurer Missions : • Aide à la définition des orientations
dédié
mise en place des opérations nécessaires au respect stratégiques en matière de politique publique, de
patrimoine bâti, d’espaces verts, de gestion des espaces • Publipostage et mise sous pli
des obligations réglementaires • Accompagner les publics, des moyens matériels liés à l’entretien et la • Mise en application de la démarche qualité dans le respect
intervenants. sécurité • Organisation, mise en œuvre et évaluation des délais, de la conformité du produit fini et de
des moyens techniques, financiers, réglementaires l’optimisation de l’utilisation des outils
Etablir, reconduire et assurer la gestion et le suivi des et humains liés à l’activité du service • Coordonne • Gestion du stock, commande de consommables et
marchés de contrôles règlementaires et d'entretiens les activités techniques, administratives, financières, organisation du tri des déchets de l’atelier
périodiques des installations, dans les bâtiments, les aires réglementaires et humaines des services techniques • Maintenance usuelle du matériel d’adressage et de mise
• Contrôle, supervise et coordonne le travail des équipes sous pli, vigilance technique et suivi des interventions
de jeux et les équipements sportifs : • Veille réglementaire techniques • Coordonne et gère l’exécution de chantiers d’entretien et de dépannage en lien avec les prestataires
des obligations de la collectivité, d'entretien et de mise aux de travaux neufs ou d’entretien de la ville de Montchanin extérieurs
normes des installations • Mise en place, formalisation, et de l’action territorialisée de l’intercommunalité au • Conseil et participation à la préparation de l’acquisition des
niveau de la ville d’appui • Il est l’interface des services
d'une politique de suivi des opérations nécessaires au communautaires (ordures ménagères, transports publics, équipements et logiciels de l’atelier et à leur mise en service
bon déroulement de ces obligations • Accompagnement eau et assainissement). • Conduite de presses numériques, en l’absence du
des prestataires, et participation aux visites périodiques conducteur de machine
Aptitudes requises : • Aptitudes à accompagner et • Polyvalence sur les modules de finitions de l’atelier
obligatoires. structurer les processus décisionnels, relationnels et
d’impression
managériaux, aptitude à gérer des projets, aptitudes à
Etablissement et gestion de marchés de travaux, en lien encadrer des équipes • Aptitudes à rédiger et organiser
Qualités requises :
avec le service " Marchés Publics " : • Etude et réalisation • Aptitude au suivi de procédures • Maîtrise outils
informatiques • Connaissance et maîtrise procédures • Bonne maîtrise d’Excel et connaissance de la PAO, des
des dossiers de consultation • Analyse des offres et suivi marchés publics • Autonomie dans la mise en œuvre logiciels de gestion informatique (Word, Access,
du marché, • Participation à l'élaboration, et respect • Encadrement des intervenants techniques • Garant de la publipostage, progiciel ARC) • Expérience exigée dans le
sécurité des personnes et des publics • Responsabilité des façonnage, l’assemblage, le massicotage et la reliure •
lors de leur exécution, des budgets prévisionnels de ces
ressources (financières et humaines) • Capacité d’initiative Capacité de décision et de gestion des situation d’urgence •
travaux. et de réaction • Garant de l’image du service public polyvalence • discrétion• disponibilité • Bon relationnel •
• Capacité à rendre compte • Permis B. Esprit d’équipe.
Contribution active à la pérennité des bases de gestion Conditions de travail : • Temps complet • 35h. (2/3
patrimoniale de la collectivité, par l'établissement de ville - 1/3 intercommunalité) • Déplacements fréquents sur Diplôme : CAP et / ou BEP
relevés, d'audit et de saisie de plans. le territoire • Réunions • Horaires irréguliers • Véhicule de
service • Prestations sociales, CNAS, COS, complément Rémunération : • Statutaire + primes + 13ème mois.
420806-DJ

Poste à temps plein (35h00) de salaire, participation mutuelle.


Positionnement hiérarchique : • Responsable de ser- Réf. : OPTECH18/DAJ/CC
A pourvoir le 01/05/2018 vice. Rattachement fonctionnel au DGS de Montchanin
• Rattachement au Responsable des territoires de la Pour toutes candidatures, merci d’adresser votre CV et lettre
Adresser les candidatures (CV + lettre de motivation) par voie communauté urbaine le Creusot-Montceau. sous la référence ci-dessus à l’attention de
postale au plus tard le 30/03/2018 à : Monsieur le Maire, Service DCRH,
Candidature à adresser (jusqu’au 06 avril 2018) 177 avenue Gabriel Péri, 92230 GENNEVILLIERS
Monsieur le Maire - 2,Place Pierre Meunier Monsieur le Maire - Hôtel de ville
BP130 - 21300 CHENOVE Ou par email à recrutement_secteur_a@ville-gennevilliers.fr
101 avenue de la République
ou par mail à drh@mairie-chenove.fr 71210 MONTCHANIN
421099-MB 421070-CHM

95
La Gazette - 19 mars 2018
SERVICES TECHNIQUES

Avec une superficie de plus de Le Syndicat Mixte pour les


3 000 km2, une population de Inondations, l’Aménagement
1,8 million d'habitants et le
et la Gestion de l’Eau Maralpin
regroupement de 92 communes,
la métropole d'Aix-Marseille-
Seine-Maritime a été créé au 1er Janvier 2017
Provence est la première suite aux intempéries du
métropole de province. Elle exerce les compétences 3 octobre 2015 ayant causés
stratégiques majeures qui orientent le développement
Commune dynamique de l’Agglo d’Elbeuf, au Sud de de nombreux dégâts matériels
du territoire dans toutes ses dimensions : Rouen, à 1h de Paris. Du fait de la zone commerciale et pertes humaines.
développement et aménagement économique, social régionale de 3 000 emplois, elle développe des projets
et culturel, aménagement de l'espace, politique locale importants et gère des équipements et des services Dans le cadre de ses missions, le Syndicat recrute :
de l'habitat, politique de la ville, gestion des services d’une commune de 8 000h
d'intérêt collectif, protection et mise en valeur de
l'environnement et politique du cadre de vie. Les six Recrute Suite départ en retraite Un/une technicien(ne)
conseils de territoire qui la composent sont dotés de
compétences de proximité.
bureau d’études h/f
DIRECTEUR DES SERVICES relevant du cadre d’emploi des techniciens territoriaux
recrute
TECHNIQUES ET DE L’URBANISME h/f Sous l’autorité du chef de service Ingénierie et Travaux, le
technicien bureau d’études, se verra confier les missions
par voie statutaire ou à défaut contractuelle Cadre d’emplois des Techniciens principales suivantes :
Au sein de la Direction Opérationnelle du Territoire Istres- • Réalisation ou participation à la réalisation des études de
Sous l’autorité du maire et du directeur général des
Ouest Provence faisabilité, APS et APD • Participation à la conception et à la
services. Missions : • Vous mettez en œuvre les orientations
stratégiques des élus dans la gestion du patrimoine. • Vous rédaction des documents techniques des marchés publics
Un Chargé d'opérations dirigez, animez et coordonnez votre équipe composée de 12 (CCTP, BPU, DQE) • Pilotage, coordination, suivi et réception
de la réalisation des études et des travaux pour les opérations
personnes dont 3 agents de maîtrise et 3 agents administratifs.
de construction (h/f) • Vous assurez la gestion du patrimoine bâti et non