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CAPITULO I
DE LOS CONCEJALES
ARTICULO 1º: Los concejales al incorporarse al Concejo, cualquiera sea la
oportunidad en que lo hagan, prestarán previamente juramento en alguna de las
fórmulas siguientes:
"Juráis por Dios, Por la Patria y por los Santos Evangelios, desempeñar fielmente el
cargo de concejal?.- Sí, Juro.-
"Juráis por Dios y por la Patria, desempeñar fielmente el cargo de concejal?" Sí,
Juro.
"Juráis por la Patria, desempeñar fielmente el cargo de concejal?" Sí, Juro.-
ARTICULO 2º: El tratamiento del Concejo, será de Honorable, pero sus miembros
no tendrán ninguno especial.-
CAPITULO II
DE LAS SESIONES PREPARATORIAS,JURAMENTO Y ELECCION DE LA MESA
DIRECTIVA
ARTICULO 10º: Reunidos los concejales en número suficiente para formar quórum,
ejercerá la Presidencia provisional el concejal de mayor edad de la lista triunfante,
quien desde el sitial de la Presidencia, jurará en alta voz ante el Concejo
desempeñar fielmente este cargo.-
ARTICULO 11º: Para establecer si los concejales electos reúnen las condiciones
constitucionales y legales, exigidas, se designará una Comisión de Poderes de tres
miembros, la que después de un cuarto intermedio deberá pronunciarse al respecto.-
En el caso de haber impugnaciones deberá dictaminar sobre las mismas.-
ARTICULO 16º: El Concejo fijará los días y horas de Sesión, los que sólo podrán ser
alterados por resolución expresa del Cuerpo, previo despacho de la Comisión de
Legislación y Reglamento.-
CAPITULO III
DE LAS SESIONES EN GENERAL
ARTICULO 18º:El quórum legal del Concejo para sesionar será el de la mayoría
absoluta del total de los concejales que constituyen el Cuerpo, excepto expresa
disposición legal en contrato.-(L.O.M., Art. 69º).-
ARTICULO 19º: Las sesiones serán públicas, pero podrá haberlas secretas por
resolución expresa del Concejo, tomada por mayoría del total de sus miembros.-
(L.O.M., Art. 71º).-
ARTICULO 20º: Serán sesiones Extraordinarias las que se celebran fuera de los
períodos establecidos para las sesiones Ordinarias y de prórroga, si las hubiera.-
ARTICULO 25º: En las Sesiones secretas sólo podrán hallarse presente, además de
los miembros del Concejo, el Secretario del Cuerpo, quien deberá prestar juramento
de guardar reserva de las opiniones emitidas y del voto de cada concejal, así como
de las resoluciones que se adopten.-Las mayoría de los presentes puede resolver
dar a publicidad lo tratado, bastando para ello una simple votación.-
ARTICULO 26º: Después de iniciada una sesión secreta, el Concejo, por mayoría
de votos, podrá hacerla pública.-
ARTICULO 27º: El titular del D.E., salvo sesión secreta, a la que no se le invitare,
puede asistir a las Sesiones del Concejo y tomar parte en el debate.-
ARTICULO 28º: Las Sesiones se iniciarán a la hora fijada en la citación,
estableciéndose una tolerancia de media hora, término que podrá ser ampliado por
resolución de la minoría presente.-
ARTICULO 31º: De todo lo actuado en las Sesiones se elaborará acta, que después
de aprobada, será firmada por el presidente y el secretario, salvo el Art.103º de la
L.O.M
CAPITULO IV
DEL PRESIDENTE
ARTIICULO 34º: El Presidente no podrá abrir opinión desde su sitial sobre el asunto
en discusión, pero tendrá derecho a tomar parte en éste desde su banca de concejal,
invitando a su reemplazante legal a ocupar la Presidencia.-
CAPITULO V
DEL SECRETARIO
ARTICULO 37º: El Concejo tendrá un Secretario,nombrado por aquél fuera de su
seno, por simple mayoría de votos, el que dependerá inmediatamente del
Presidente. Podrá ser removido en cualquier tiempo por resolución de la mayoría,
tomada en reunión pública, convocada especialmente para ese objeto.-
CAPITULO VI
DE LAS ACTAS
ARTICULO 43º: En los libros de actas del Concejo se dejará constancia de las
sanciones de éste y de las sesiones realizadas. En caso de pérdida o sustracción del
libro harán plena fe las constancias ante escribano público hasta tanto se recupere o
habilite, por resolución del Cuerpo uno nuevo.
De las constancias del libro de actas del Concejo se expedirá testimonio
autenticado,el que se remitirá mensualmente, para su guarda, al Tribunal de
Cuentas.-(L.O.M._Art.79º).-
ARTICULO 44º BIS: Todas las actas de las sesiones del Honorable Concejo
Deliberante, serán registradas mediante escritura mecanografiada, de la cual se
podrá extender copia , instrumentos estos que serán foliados y rubricados por el
Presidente y Secretario del Honorable Concejo Deliberante, conjuntamente con los
Presidentes de cada bloque que integran dicho Cuerpo y el Presidente de la
Comisión de Cultura y Actas.- Las Actas serán encuadernadas del modo que
disponga el Presidente del Cuerpo.
CAPITULO VII
DE LAS COMISIONES
ARTICULO 45º: En la primera reunión ordinaria que celebre el Cuerpo, constituirá
las Comisiones internas y designará a los señores concejales que han de integrarlas,
pudiendo delegar, por resolución expresa, esa facultad en al Presidencia.
ARTICULO 46º: Las comisiones permanentes del Concejo, serán las siguientes:
1. - Producción, Hacienda, Presupuesto, Trabajo y Defensa del Usuario y
Consumidor.-
2. Legislación , Reglamento y Seguridad
3. Ecología , Medio Ambiente, Salud y Desarrollo Social.
4. Vialidad y Obras Públicas.
5. Cultura , Actas y Deporte
ARTICULO 46º Bis: Comisión de Interbloque: Estará constituida por los Presidentes
de cada uno de los agrupamientos políticos o concejal que el Presidente del Bloque
designe, tendrá carácter permanente y funcionará con las siguientes atribuciones: a
) Consensuar, previo a la realización de cualquier sesión ordinaria, los asuntos que
serán tratados sobre tablas; b) Analizar los Proyectos que por Presidencia se
propongan para integrar el orden del día de las distintas sesiones, c) Cualquier otro
tema de interés legislativo que requiera la intervención política de los bloques, d) De
todo lo acordado en dicha Comisión se dejará constancia en un libro de actas creado
a tal fin.-
ARTICULO 54º: Las comisiones deberán dictaminar sobre los Asuntos cuyo
estudio le fuera encargado especialmente o que se destinen por el presidente o el
concejo, y funcionarán con la presencia de la mayoría de sus miembros en los
días y horas que ellas mismas determinan.
ARTICULO 57º: Los miembros de las comisiones permanentes duraran dos años
en sus funciones, las comisiones especiales durarán el tiempo necesario para el
desempeño de sus cometidos o hasta finalizar el período siguiente a la de su
creación si no se expidieran.
ARTICULO 58º: Las comisiones permanentes deberán reunirse dos veces como
mínimo con antelación a cada sesión y labrarán actas de los Asuntos tratados. Si
las comisiones no celebraran sesión, el presidente de la misma o en su defecto
cualesquiera de sus miembros, lo pondrá en conocimiento del concejo para que
este adopte la Resolución que crea conveniente.
ARTICULO 61º: Despachado los Asuntos por las comisiones internas, éstas
harán entrega de sus dictámenes en la secretaria , la cual los incluirá en el orden
del día de la primera sesión a celebrarse.-
ARTICULO 62º: Los despachos de las comisiones que se haya dado cuenta al
Concejo en las sesiones ordinarias, de prórroga o extraordinarias, se mantendrán
en el orden del día hasta que fueren tratados. Si pasado el período el Concejo no
los hubiese considerado volverán a comisión.
ARTICULO 69º: Las renuncias que formulen los miembros de las comisiones
deberán ser elevadas al Presidente, quien dará cuenta de ellas al Concejo en la
primera oportunidad para que éste las resuelva.
CAPITULO VIII
ARTICULO 74º: Todo asunto promovido por uno o varios concejales deberá
presentarse al Concejo en forma de Proyecto de Ordenanza, de Decreto, de
Resolución, de Comunicación o Pedido de Informes, con sus fundamentos por
escrito y firmado por su autor o autores adherentes.-
ARTICULO 75º: Se presentará en forma de Proyecto de Ordenanza, toda
disposición que crea, reforma, suspende o deroga una regla general, cuyo
cumplimiento compete a la Intendencia Municipal.-(L.O.M.Art.77º, Inciso a).-
ARTICULO 80º: Los proyectos y sus fundamentos se presentarán por escrito. Las
Ordenanzas y los Decretos deberán ser concisos y de carácter preceptivo.-
CAPITULO IX
DE LA CORRESPONDENCIA
ARTICULO 86º: Los Asuntos llegados a Secretaría hasta las 12 horas del día
anterior a la Sesión, serán anunciados en los Asuntos Entrados y destinados a la
Comisión que el Presidente estime corresponder, salvo resolución expresa del
Concejo.-
ARTICULO 91º: Ningún Proyecto de Ordenanza podrá ser tratado sobre tabas sin
que previamente se funde la razón de su urgencia.-
ARTICULO 87º: En ningún caso podrán ser tratados sin Despacho de Comisión los
proyectos que autoricen gastos.-
CAPITULO XI
DE LAS MOCIONES
ARTICULO 95º: Toda proposición hecha por un concejal desde su banca es una
moción. Las habrá de Orden, de Preferencia, de Sobre Tablas y de Reconsideración.
ARTICULO 96º: Es moción de Orden toda proposición que tenga alguno de los
siguientes objetos:
1) Que se levante la sesión.-
2) Que se pase a Cuarto Intermedio.-
3) Que declare libre el debate.-
4) Que se cierre el debate.-
5) Que se pase al Orden del Día.-
6) Que se trate una cuestión de privilegio.-
7) Que se aplace la consideración de un asunto que está en discusión o en el Orden
del Día por tiempo determinado o indeterminado.-
8) que el Asunto vuelva o se envié a Comisión.-
9) Que el Concejo se constituya en Comisión.-
10) Que se declare en Sesión Permanente.-
11) Que para la consideración de un asunto de urgencia o especial, el Concejo se
aparte de las prescripciones del Reglamento.-
ARTICULO 97º: Las mociones de Orden serán previas a otro asunto, aún cuando se
esté en debate, se tomarán en consideración en el orden de preferencia establecido
en el Artículo anterior.-Las comprendidas en los primeros seis incisos serán puestas
a votación por la Presidencia sin discusión.-Las comprendidas en los cincos
siguientes se discutirán brevemente, no pudiendo cada concejal hablar sobre ellas
más de una vez y por el término de cinco minutos, con excepción del autor que podrá
hacerlo dos veces.-
ARTICULO 98º: Las mociones de Orden, para ser aprobadas, necesitarán del voto
de la mayoría absoluta de los concejales presentes, con excepción en las
determinadas en los incisos 3 y 11 del Artículo 96º, que lo serán por dos tercios de
votos de los concejales presentes, pudiendo las mociones repetirse en la misma
Sesión, sin que ello importe reconsideración.-.
ARTICULO 100º: Acordada preferencia para un asunto, éste debe considerarse con
prioridad a cualquier otro que figure en el Orden del Día.-
ARTICULO 101º: Si la sesión fuere levantada o el Concejo quedare sin número, las
preferencias votadas no caducarán y se considerarán por su orden, en la, o las
Sesiones siguientes con relación a todo otro asunto.-
ARTICULO 102º: Las mociones de preferencia con o sin fijación de fecha, no podrán
formularse antes de que se haya terminado de dar cuenta de los Asuntos Entrados y
serán consideradas en el orden en que hubieren sido propuestas y requeridas para
su aprobación:
a) Si el Asunto tiene despacho de Comisión y el despacho figura impreso en el
Orden del Día repartido, la mayoría absoluta de los votos de los concejales
presentes.-
b) Si el asunto no tiene despacho de Comisión, necesitará los dos tercios de votos
de los concejales presentes.-
ARTICULO 103º: Para tratar más de tres Asuntos con preferencia en una misma
sesión, se requiere una mayoría de dos tercios de votos de los concejales
presentes.-
ARTICULO 104º:Las mociones de preferencia podrán ser fundadas en un plazo que
no excederá de cinco minutos, se discutirán brevemente, votándose de inmediato.-
ARTICULO 106º: Las mociones sobre tablas no podrán formularse antes de que se
haya terminado de dar cuenta a los asuntos Entrados, a menos que lo sea en favor
de uno solo de ellos, en este último caso, la moción sólo será considerada por el
Concejo una vez terminada la lectura de aquellos.-
ARTICULO 107º: Aprobada una moción de sobre tablas, el asunto que lo motiva
será tratado de inmediato por el Concejo, con antelación a todo otro asunto o
moción.-
ARTICULO 108º: Las mociones de sobre tablas requerirán para su aprobación los
dos tercios de votos de los concejales presentes.-
ARTICULO 109º: Las mociones de sobre tablas podrán ser fundadas en un plazo
que no excederá de cinco minutos, se discutirá brevemente, votándose de
inmediato.-Solamente se hará referencia a la razón de urgencia.-
DE LAS MOCIONES DE RECONSIDERACION
CAPITULO XII
DEL ORDEN DE LA PALABRA
ARTICULO 113º: La Palabra será concedida a los concejales en el siguiente orden:
a) Al miembro informante de la mayoría de la Comisión que haya dictaminado
sobre el asunto en discusión.-
b) Al miembro informante de la minoría de la Comisión, si ésta se encontrase
dividida,
c) Al autor del proyecto en discusión.
d) A los demás concejales, en el orden que la soliciten.-
El autor del Proyecto tendrá derecho a usar dos veces la palabra.-
El D.E. queda sujeto a las disposiciones de este Artículo cuando intervenga en las
Sesiones.-
ARTICULO 114º: Los miembros informantes de la Comisión tendrán siempre
derecho de hacer uso de la palabra para contestar observaciones.-En caso de
discrepancias entre el autor del proyecto y la Comisión, aquel podrá hablar del
último.-
ARTICULO 119º: Si la palabra fuese pedida por dos o más Concejales, que no
estuviesen en el caso previsto por el artículo anterior, el Presidente les acordará la
palabra en el orden que estime conveniente, debiendo preferir a los concejales que
aún no hubiesen hablado.
ARTICULO 120º: Los miembros del Concejo al hacer uso de la palabra se dirigirán al
Presidente o a los Concejales en general, y deberán referirse siempre a la cuestión
en debate.
CAPITULO XIII
DE LA CONSIDERACION EN SESION
ARTICULO 121º: Todo proyecto o asunto que deba ser considerado por el Concejo,
pasará por dos discusiones, en general y en particular.-
CAPITULO XIV
DE LA CONSIDERACION EN GENERAL
ARTICULO 124º: La consideración en general versará sobre la idea fundamental del
asunto.-En ella cada concejal deberá ajustar el uso de la palabra a lo establecido en
el Capítulo XI.-
CAPITULO XV
DE LA CONSIDERACION EN PARTICULAR
ARTICULO 130º: La consideración en particular tendrá por objeto cada uno de los
distintos artículos o capítulos del proyecto.-La consideración en particular se hará,
artículo por artículo o capítulo por capítulo, debiendo recaer sucesivamente votación
sobre cada uno.-
ARTICULO 131º: En la consideración en particular de un asunto, la discusión será
libre, pero deberá limitarse a la redacción y a los detalles de forma, sin discutir el
propósito fundamental aprobado en general.-No se admitirán, por consiguiente
consideraciones ajenas al punto en discusión.-
ARTICULO 137º: El Concejo reunido en Comisión podrá resolver por votación todas
las cuestiones relacionadas con la deliberación y trámite del asunto motivo del
debate, pero no podrá establecer sanción sobre ellas.-
CAPITULO XVII
DEL DEBATE LIBRE
CAPITULO XVIII
DEL ORDEN DE A SESION
ARTICULO 141º: Una vez leída el Acta de la Sesión Anterior y oído el dictamen
respecto de la misma, que producirá la Comisión de Cultura,Actas y Deportes, el
Presidente someterá a la consideración del Consejo, la aprobación o desaprobación
de aquella .
ARTICULO 144º: Al darse lectura de los asuntos, cualquier concejal puede hacer
indicación de que se trate sobre tablas, siguiéndose entonces el trámite que fija el
reglamento en el Capítulo X.
ARTICULO 152º: El orden del Día se irá formando con los asuntos que se hayan
comenzado a tratar en la sesión anterior y con los despachos de comisiones que
hubieren tenido entrada en la Sesión y por su orden.-
ARTICULO 153º: Todos los Asuntos que el Concejo resuelva tratar sobre tablas o
con preferencia, y toda cuestión que se afecte los privilegios del Concejo/o de sus
miembros, tendrán prioridad sobre el Orden del Día.
ARTICULO 154º: De los Asuntos Entrados en las sesiones que celebre el Concejo,
se repartirán copias a todas los concejales.
ARTICULO 156º: Durante la discusión de los Asuntos del Orden del Día , no podrá
ser introducido ni tratado ningún otro asunto, si no es por resolución de dos tercios
de votos de los concejales presentes.
CAPITULO XX
DE LAS INTERRUPCIONES Y DE LOS LLAMAMIENTOS
A LA CUESTION Y AL ORDEN
ARTICULO 157º: Ningún concejal podrá ser interrumpido mientras tengan la
palabra, a menos que se trate de una explicación pertinente, y esto mismo solo será
permitido con la venia del Presidente y consentimiento del orador, o que se formule
una moción de orden.
ARTICULO 163º: Los modos de votar serán dos solamente. Uno nominal que se
dará de viva voz y por cada concejal invitado a ello por el secretario, y el otro por
signos, que consistirá en levantar la mano para expresar la afirmativa. Las
votaciones nominales se tomarán por orden alfabético de los concejales y siempre
que una cuarta parte de los miembros apoye la moción para que se realice la
votación nominalmente. Para que se compute el voto de un concejal es preciso que
ocupe una banca.
ARTICULO 164º: Toda votación se contraerá a una sola y determinada
proposición,artículo o capítulo, podrá votarse por partes a simple pedido de un
concejal.
ARTICULO 168º: Ningún concejal podrá dejar de votar sin permiso del Concejo, ni
fundar, ni aclarar el alcance de su voto ya emitido, pero tendrá derecho a pedir la
consignación de su voto en el acta de la sesión.-
CAPITULO XXII
DE LAS INTERPELACIONES AL D.E.
ARTICULO 169º: Todo Concejal puede pedir la presencia del titular del D.E. ,para
una sesión determinada a los fines establecidos en el Art.108º.Inc.7 de la L.O.M. En
caso de que el Concejo aprobara el proyecto, el presidente lo comunicará al D.E.
señalando el día fijado para su concurrencia y especificando los puntos sobre los
cuales deberá informar o contestar.
ARTICULO 170º: Cuando el titular del D.E. concurra en virtud del llamamiento del
que habla el artículo anterior, el presidente le comunicará el motivo de la
interpelación en nombre del Concejo.
ARTICULO 171º: Inmediatamente después que hubiera hablado el interpelado, lo
hará el concejal interpelante y luego los otros concejales que lo soliciten.
En ningún caso, a excepción del interpelado y del Concejal interpelante,los
Concejales podrán hablar más de diez minutos.
CAPITULO XXIII
DEL COMPORTAMIENTO DE LOS CONCURRENTES A LAS SESIONES DEL
CONCEJO
ARTICULO 172º: El presidente está facultado para hacer salir inmediatamente del
recinto a toda persona que desde la barra o desde cualquier otro lugar de él, efectúe
manifestaciones inconvenientes para el normal desarrollo de las deliberaciones o
realice demostración o señal bulliciosa de aprobación o desaprobación . Si en la
barra o en cualquier lugar destinado al público se incurriera en desorden, el
Presidente suspenderá inmediatamente la sesión, empleando los medios necesarios
para restablecer el orden.
ARTICULO 174º: El presidente dispondrá quienes serán las personas que puedan
entrar a las antesalas y la forma en que serán controladas esas medidas .
CAPITULO XXIV
DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DEL REGLAMENTO
CAPITULO XXV
DE LAS SESIONES ESTUDIANTILES
ARTICULO 179º: El Presidente del Cuerpo convocará dos veces al año, a partir del
año 2003, dentro del período de Sesiones Ordinarias, a los Establecimientos
Educativos del Nivel Medio (Polimodal) de todo el Partido de 9 de Julio, a designar
dos alumnos que participen en las Sesiones Estudiantiles a desarrollarse en el
H.C.D.-
ARTICULO 181º: Los proyectos presentados por los alumnos participantes que
resultaran aprobados por las Sesiones Estudiantiles, deberán ser tratados por el
Concejo Deliberante dentro del período de Sesiones Ordinarias en el que los mismos
fueron aprobados.-No siendo obligatorio para los concejales su aprobación.-
ARTICULO 182º: Las Sesiones Estudiantiles estarán sujetas a las normas del
presente Reglamento, en la medida en que se adecuen a las características de
aquellas.-
ARTICULO 183º: Se faculta al Sr. Presidente del H.C.D. junto con los Presidentes
de todos los Bloques, a redactar un instructivo para el funcionamiento de las
Sesiones objeto del presente Capítulo.-Asimismo se los faculta a proponer al
Cuerpo, todas aquellas modificaciones que surjan del desarrollo de las mismas.-
DECRETO