DOMINGO 17 DE DICIEMBRE DE 2017

PERIÓDICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Anuario
2017
 ANUARIO 2017 3

Anuario
2017

Un año
entretenido y de
grandes logros

B
DIRECTOR
Óscar Alarcón Ticona
director@cambio.bo
EDITOR GENERAL olivia cierra 2017 con grandes logros económicos, sociales, políticos y cultu-
Rolando Carvajal Vargas
editor@cambio.bo rales, una gestión en la que brilla la mayor transformación estructural des-
de su fundación, la industrialización de los hidrocarburos, la producción de
EDITORES
urea, un cambio fundamental que marca un antes y un después en la histo-
Política: Juan Cori Charca
Economía: Franz Acarapi Sullca ria del Estado Plurinacional. Definitivamente fue un año entretenido. El 15
Regiones: Luis Cruz Ríos de septiembre concluyó la segunda ronda de alegatos escritos, que da paso
Sociedad: Willy Chipana a la última fase del proceso por la demanda marítima boliviana en la Corte
Culturas: Jackeline Rojas Heredia
Deportes: Gustavo Cortez Calla
Internacional de Justicia (CIJ), que se dilucidará en 2018.
Revista 7 Días: Melina Valencia Achá La siempre conflictiva relación con Chile estuvo matizada por la detención de dos militares
Discurso Presidencial: Óscar G. Morales y siete funcionarios de la Aduana de Bolivia en la frontera cuando realizaban un operativo an-
ticontrabando, el 19 de marzo. Lo negativo de este hecho fue el encarcelamiento. Después, el
Cambio Digital: Clayton Benavides 7 de julio, dos carabineros chilenos ingresaron de manera irregular 7,5 kilómetros a territorio
Fotografía: Gonzalo Jallasi boliviano, que luego fueron devueltos a su país de manera inmediata. Esta acción ejemplar
Diseño: Juan Carlos Capriles Helguero
Ilustraciones: Máximo Choque Jurado
obligó al Gobierno de La Moneda a reanudar el diálogo fronterizo.
En el ámbito de la integración, la iniciativa de encarar como país el proyecto del Corredor
COMERCIAL Ferroviario Bioceánico fue un acierto. Cada vez está más cerca de materializarse el sueño de
JEFE COMERCIAL transportar la carga desde Santos en Brasil, en el Atlántico, hasta el puerto de Ilo en Perú, en
Ana María Soria Machicado el Pacífico, pasando por la amazonia y la zona andina de Bolivia; y de ahí a los mercados de
Cel. 767 44473 - Int. 117
EJECUTIVOS VENTAS Y SUSCRIPCIONES
Asia. El Gobierno logró el respaldo de los países de la región mediante compromisos formales
Mireya Plantarrosa Terceros de los Estados y de naciones europeas, es una idea que conmueve a los mercados de capital y
Cel. 796 34366 - Int. 117 cautiva a los inversionistas. Bolivia está en los ojos del mundo porque ha demostrado que es
Mario Valdivia
Cel. 706 59720 - Int. 118
un país capaz de unir al continente.
Clotilde Echeverría B.
Respecto a la economía, este año se registrará el mayor crecimiento de Sudamérica por quin-
Cel. 701 82045 - Int. 118 to año desde 2006 y cuarto de forma consecutiva, un desempeño extraordinario gracias a la
Interno Fax Publicidad: 120 aplicación del modelo económico de desarrollo productivo, cuyo motor es la demanda interna.
SUSCRIPCIONES Organismos internacionales, como el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional
Lola Terán Jiménez
Cel. 706 96327 - Int. 122 (FMI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) confirman la proyección.
ENCARGADO AGENTES INTERIOR La gestión gubernamental tiene un enfoque integral. El Gobierno puso en marcha el Plan Bol
Marco Antonio Alanoca Condori 110 para coadyuvar en la seguridad ciudadana del país, que se refleja en la inversión de $us 405
Cel. 70671564
• Santa Cruz 75509913 millones para la adquisición de tecnología de punta que permitirá enfrentar de una manera más
• Cochabamba 44500882
• Oruro 60431605 eficiente a la delincuencia. Otro hecho relevante se dio el 8 de marzo, cuando entró en vigor la
• Sucre 72859108
• Cobija 71114012
nueva Ley General de la Hoja de Coca, un instrumento legal consensuado con los productores
• Trinidad 67278030 de la hoja sagrada. Establece 22 mil hectáreas para el cultivo de cocales, 14.300 para la región
• Tarija 70229312
• Potosí 72414263 de los Yungas (La Paz) y 7.700 para el Chapare (Cochabamba).
En materia de política social destaca el pago de los bonos sociales y también el incremento
La Paz - Bolivia
www.cambio.bo en 300% del salario mínimo nacional (SMN) en los últimos 12 años. En educación son significa-
periodico@cambio.bo tivos los avances en la cualificación de los estudiantes.
Periódico del Estado Plurinacional de Bolivia
Fundado el 22 de enero de 2009 Los avances también alcanzan a la cultura y el turismo. El World Travel Awards, premio cono-
Depósito legal 4-3-8-09 P.O. cido como el ‘Óscar del Turismo’, eligió a Bolivia como Mejor Destino Cultural del Mundo 2017.
Calle Potosí esquina Ayacucho NO 1220 A continuación, el periódico Cambio pone a consideración de sus lectores una síntesis de
Zona central, La Paz
los sucesos más importantes registrados durante 2017.
Telfs.: 2902597 - 2902266 - 2902299 - 2902587
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Anuario
2017
Sumario
2017 Polí
tica
8-20

Eco
21-29

nomía

6-7

Agenda
Presidencial
30-32

Regio
nes

33-35

Socie
dad

52-55

Cultu
ras

36-39

Ciudades
La Paz

44-50 40-43 56-60

Segu Ciudades Inter

ridad El Alto nacional
Fotos Anuario 2017: Gonzalo Jallasi / Jorge Mamani / Carlos Barrios / Freddy Zarco /
Enzo De Luca / Reynaldo Zaconeta / José Lirauze / Raúl Martínez / Agencias: AFP / APG
Publicidad
Anuario
5
2017
6

Sobre el programa
La Unidad de Proyectos Especiales
(UPRE) fue creada mediante el DS
29091 como entidad desconcen-
trada y dentro de la estructura del

Agenda
Ministerio de la Presidencia.

Entre sus atribuciones, la UPRE

Presidencial apoya las gestiones del Presidente

para implementar proyectos
especiales en el ámbito municipal,
regional y social.

País con obras EL ‘BOLIVIA CAMBIA’

GARANTIZÓ BS 2.044
MILLONES ESTE AÑO

Nueva infraestructura de la unidad educativa Juan José Torres Gonzales, en El Alto.

U
MARIANA
L. PÉREZ n sinfín de obras se en-
LA PAZ
tregan a diario en todo
el territorio nacional gracias
al programa Bolivia Cambia
Evo Cumple. Este año, el plan
gubernamental que encabe-
za el presidente Evo Morales
aseguró una fuerte inversión
para garantizar 1.220 proyec-
tos en los departamentos.
La Unidad de Proyectos
Especiales (UPRE), que es la
1.220 instancia ejecutora del pro-
grama, informó a Cambio
que durante 2017 se garan-
proyectos tizaron en total Bs 2.044 mi-
para los
nueve de-
llones para la ejecución de
partamentos obras en educación, salud,
recibieron infraestructura social y vial,
recursos del deportes y de orden pro-
plan este año. ductivo, entre otros.
“Nos falta tiempo para
entregar obras”, suele decir
Morales en los actos de ges-
tión que desarrolla a diario
en localidades y ciudades
del país. Amplias infraestruc-
turas educativas, mercados
modelo, centros de salud y
canchas de césped sintético
son algunas de las entregas
que inaugura junto a las au-
toridades y pobladores be-
neficiados.
La función del programa
Bolivia Cambia se enmarca
en el tercer pilar de la Agen-
da Patriótica 2025, referi-
do a la “Salud, Educación y
Deporte para la formación
de un ser humano integral”.
Este apartado se sustenta en
la obligación del Estado de
proveer y garantizar el acce-
so de la población a servicios
fundamentales.
Fue el propio Presidente
quien, tras asumir su manda-
to en 2006, concibió y puso
en vigencia el plan, inicial-
mente con cooperación eco-
nómica de Venezuela. Este
aspecto es distinto en la ac-
tualidad porque ahora el fi-
nanciamiento proviene de
los recursos del Tesoro Ge-
neral del Estado (TGE).
En mayo, este medio in-
formó que entre 2011 y mar-
zo de 2017 gracias al pro-
grama se efectuaron 3.445
proyectos con una inversión
general de Bs 9.763 millones.
EDUCACIÓN
Los datos proporciona-
dos por la UPRE establecen
que los proyectos educativos
representan más del 50% de
la cantidad de obras garanti-
zadas en esta gestión. En to-
tal son 855 de los 1.220.
Se trata de un dato cuan-
titativo que se puede obser-
var en eventos inaugurales
de establecimientos y cen-
tros para el bachillerato téc-
nico-humanístico, donde los
oradores comparan las in-
fraestructuras con colosales
complejos universitarios.
El ministro de Educación,
Roberto Aguilar, destaca la
creación de las nuevas unida-
des porque se adecuan al mo-
delo socioproductivo y tecno-
lógico mediante la disposición
y creación de espacios para la-
boratorios, talleres, salas de
computación, etc.
“Eso muestra cómo, poco
a poco, los recursos del pue-
blo, de la nacionalización,
se han ido concretizando
en aspectos materiales, en
contar con condiciones y
materiales nuevos”, sostuvo
durante un acto público rea-
lizado en el Palacio de Go-
bierno el 13 de diciembre.
Al respecto, el vicepresi-
dente Álvaro García Linera
apuntó que en la última dé-
cada se edificaron 5.000 nue-
vos colegios con “infraes-
tructura de excelencia”.

Es la cantidad de nuevas y
modernas infraestructuras
que comprometió el Presi-
dente para el departamento.
Agenda Presidencial
Anuario
7
2017
ORURO
LA CAPITAL DEL FOLKLORE ESTRENA CENTROS EDUCATIVOS
10 Días antes de celebrarse el 236 aniversario de Oruro, el presidente Evo Morales entregó obras de
magnitud ejecutadas mediante el ‘Bolivia Cambia’. Entre ellas amplios establecimientos educa-
tivos para la capital, edificios municipales para Antequera y Machacamarca, además de coliseos,
canchas de césped sintético y sedes sociales en Turco, Pazña, Huanuni y otras poblaciones. La
autoridad garantizó recursos para la construcción de una decena de colegios.

TARIJA
EL GOBIERNO ASEGURA PROYECTOS PARA SUS 11 MUNICIPIOS
Es la cifra aproxi- Tarija conmemoró el 15 de abril el bicentenario de la Batalla de la Tablada. El vicepresidente Ál-
mada de proyectos
que el programa 38 varo García encabezó la mayoría de los actos realizados porque el Jefe de Estado se recuperaba
de una operación en la garganta. Algunas de las obras inauguradas con el ‘Evo Cumple’ fueron
aprobó para su
módulos y guardería para la universidad Juan Misael Saracho, con contraparte económica. Asi-
ejecución en abril.
mismo, el 13 de abril, el programa comprometió inversión para proyectos en los 11 municipios.

CHUQUISACA
FORTALECE LA EDUCACIÓN, EL DEPORTE Y LA CULTURA
Los 208 años de gesta libertaria en Chuquisaca fueron festejados en mayo con la inauguración
de grandes proyectos. A través del plan gubernamental, el Ejecutivo entregó unidades educa-
tivas, entre las que destacó la Tomás Katari, en Sucre, que cuenta con su propio polifuncional y
tinglado. Poroma, Huacareta, Monteagudo y Camargo recibieron colegios, internados, una Casa
de la Cultura y hasta una terminal de buses, entre otros.

LA PAZ
NUEVAS EDIFICACIONES Y SE GARANTIZA INVERSIÓN
La fiesta juliana por los 208 años de la Revolución de 1809 trajo la inauguración de obras
e inversión para el departamento de La Paz. En el marco del programa ’Bolivia Cambia’,
estudiantes de Irupana se beneficiaron con nuevos establecimiento educativos, mientras que
pobladores de Ichiri, en Caquiaviri, inauguraron su Casa de Gobierno. De igual forma, el presi-
dente Evo Morales garantizó financiamiento para 30 tinglados en siete municipios de Yungas.

COCHABAMBA
DIVERSIDAD DE CONSTRUCCIONES PARA LA LLAJTA
Si bien Cochabamba coronó la celebración por su 207 aniversario con la inauguración de
la Planta de Urea y Amoniaco, en Bulo Bulo, en los días previos se entregaron obras de
envergadura gracias al ‘Bolivia Cambia’, que aseguró al menos 154 proyectos a los muni-
cipios. Los distritos alejados de Cochabamba, Quillacollo, Sicaya y Chimoré, entre otros,
estrenaron unidades educativas, mercados, internados y canchas de césped sintético.

SANTA CRUZ CIENTOS DE

EL PROGRAMA LLEGA A TODO EL DEPARTAMENTO PROYECTOS EN
El departamento cruceño conmemoró su 192 aniversario de grito libertario con un sinfín
de obras financiadas por el ‘Evo Cumple’. La capital y localidades como Yapacaní, El Torno, CADA EFEMÉRIDE
Fernández Alonso, Quirusillas, San Ramón, San Javier, Santa Rosa de Roca, San Carlos y
Buena Vista, entre otras, inauguraron establecimientos educativos, coliseos, tinglados, En los últimos años, los aniversarios departamentales se han
mercados, un mirador turístico y puentes vehiculares. convertido en una fecha especial, esperada por los gobier-
nos regionales y la población agasajada. Las autoridades
del Ejecutivo, encabezadas por el presidente Evo
PANDO Morales, homenajean a la región durante varios días
con la entrega de obras, de maquinaria productiva y
SUMA PROYECTOS PARA LAS COMUNIDADES INDÍGENAS también porque se garantizan y otorgan recursos
El Gobierno rindió homenaje a Pando en octubre, a propósito de los 115 años de la Batalla de a través de los programas gubernamentales.
Este año no fue la excepción. Como se observa
Bahía. Al igual que en otros departamentos, la tierra de la castaña inauguró obras financiadas
en el siguiente desglose, el Gobierno in-
por el ‘Evo Cumple’, como el coliseo cerrado en el municipio de Villa Nueva. A través del mismo auguró un sinfín de proyectos del plan
plan, comprometió un tinglado con graderías para la comunidad pandina Jenechiquia, donde Bolivia Cambia Evo Cumple en los
habitan, en su mayoría, indígenas ese ejja. nueve departamentos.

POTOSÍ
LA VILLA IMPERIAL INAUGURA OBRAS DE ENVERGADURA
millones de bolivia-
nos es la inversión El Centro Ferial de Eventos Culturales en Potosí y el edificio municipal de Toro Toro fueron dos de
del Bolivia Cambia
en el nuevo centro
40 los proyectos más destacados del programa gubernamental que se entregaron en noviembre,
en ocasión del 207 aniversario de la revolución potosina. Tomave, Caiza D, Atocha, Llallagua
ferial potosino. y Tinguipaya también se beneficiaron con institutos tecnológicos, mercados y coliseos, entre
otros. Asimismo, el ‘Bolivia Cambia’ aseguró recursos para unos 91 proyectos.

proyectos, de forma pre-
liminar, fueron aprobados
para su ejecución en
municipios benianos.
BENI
ESTRENA EL CENTRO DE CONVENCIONES MÁS GRANDE
El departamento del Beni celebró su 175 aniversario de creación con la inauguración de un
52 significativo proyecto que fue ejecutado por el programa ‘Evo Cumple’. Se trata del Centro de
Convenciones que se encuentra en Trinidad y demandó más de Bs 14 millones. El Ejecutivo
también entregó infraestructura educativa, coliseos, canchas polifuncionales y mercados en
Riberalta, Yucumo, Puente San Pablo y el territorio del Tipnis.
8

Unidad por el acceso al mar Grossman admite usurpación

El 2 de enero de 2017, Paraguay y Bolivia llamaron El agente de Chile, Claudio Grossman, dijo
“a los países de tránsito, a los países asociados que el Tratado de 1904 “estableció a perpe-
para el desarrollo y las organizaciones internacio- tuidad el dominio chileno sobre lo que ha-

Polí
nales a garantizar el derecho de acceso al mar y bían sido los territorios bolivianos”, reportó
desde el mar de los países sin litoral”. La Tercera el 15 de agosto de 2017.

tica
BOLIVIA Y CHILE CIERRAN
ALEGATOS ESCRITOS

Audiencias
ORALES SERÁN EN 2018 Y
SE CONOCERÁ EL FALLO
C
JUAN
F. CORI on la entrega de los últimos
CHARCA
LA PAZ argumentos de Chile, en su
dúplica, se cerró el 15 de septiem-
bre de 2017 la segunda ronda de
alegatos escritos, la cual da paso
a la última fase del proceso por la
demanda marítima boliviana en
la Corte Internacional de Justicia
(CIJ), que se dilucidará en 2018.
Se espera que los nuevos ma-
gistrados de la CIJ sean posesiona-
dos en febrero de 2018 y luego de
ello se defina la agenda de trabajo
que tendrá esa gestión.
El agente de Bolivia ante el
principal órgano judicial de las
Naciones Unidas, Eduardo Rodrí-
guez Veltzé, indicó que será en-
tonces que se conocerán las fe-
La comisión boliviana que presentó la chas para la ronda de alegatos
réplica, el 21 de marzo de 2017. orales, y después de ello el fallo
de la Corte.
En Bolivia esperan con expec-
tativa la definición de los plazos y
mantienen plena confianza en los
argumentos que presentó desde
que se inició el proceso, en 2013.
“Creemos que Bolivia ha pre-
sentado unos argumentos suma-
mente fuertes, sólidos en cuanto
al derecho que tiene de su acceso
soberano a las costas del océano
Pacífico mediante una negocia-
El canciller de Chile, Heraldo Muñoz, lideró la ción con Chile y miramos con ojos
entrega de la dúplica el 15 de septiembre de 2017. sumamente optimistas lo que
pueda pasar”, señaló a Cambio el
procurador general del Estado,
Pablo Menacho.
La autoridad, quien integra el
Consejo de Reivindicación Marí-
tima, señala que los leves ajustes
que se hicieron en la Corte, con
la incorporación del juez libanés
Nawaf Salam, no van a influir en la
decisión del más alto tribunal.
“Creemos que la fortaleza de
nuestros argumentos es indepen-
diente de eso ¿no? Porque Bolivia
ha podido demostrar lo que ne-
cesitaba demostrar para decirle a
la Corte que existe una obligación
por parte de Chile para negociar un
acceso soberano al mar”, enfatizó.
Con relación al cambio de go-
bierno en Chile, previsto para mar-
zo de 2018, el Procurador sostiene
que el país trasandino “tiene una lí-
nea bien definida respecto a la de-
manda marítima, por lo cual habrá
que esperar las primeras declara-
ciones que haga una vez constitui-
do el gobierno electo”.
En cuanto a la posición boli-
viana, enfatizó en que “no cam- Palacio de la Paz,
bia. Nosotros tenemos el día de edificio donde funciona
hoy la demanda instaurada en la Corte Internacional de
la Corte Internacional de Justi- Justicia (CIJ).
cia y nuestro objetivo es conse-
guir que esa demanda tenga el
mejor resultado para Bolivia”.

Frente Amplio (FA) propone avanzar decididamente en una solución a la mediterraneidad de Bolivia

Derecho
marítimo
E l derecho marítimo boli-
viano fue parte del pro-
ceso electoral de Chile, país
que eligió a los nuevos con-
llegó a la gresistas y al nuevo Jefe de
agenda Estado.
Por ejemplo, la candidata
electoral presidencial chilena del Fren-
te Amplio (FA), Beatriz Sán-
chilena chez, planteó “avanzar decidi-
damente en una solución a la
mediterraneidad de Bolivia”.
El planteamiento lo inclu-
yó en el programa de gobier-
no del FA.
“Avanzaremos decidida-
mente en una solución a la
mediterraneidad de Bolivia
mediante la integración re-
gional”, cita el documento.
Para ello, agrega, “pro-
pondremos a Perú y Boli-
via dar lugar a una agenda
trinacional que tenga por
objetivo avanzar en el esta-
blecimiento de confianzas
mutuas y la reposición de las
relaciones diplomáticas con
el hermano Estado Plurina-
cional de Bolivia”.
Formuló además crear
una comisión de trabajo con
la participación de delega-
dos de Bolivia, Chile y Perú,
“con el objetivo de elaborar
propuestas de integración y
resolución de diferencias en-
tre dichos países, en el marco
de objetivos de mayor inte-
gración regional”.
“Como punto de partida,
propondremos avanzar ha-
cia la conformación de una
zona de libre tránsito de per-
sonas, bienes y capitales”.
La posición chilena en di-
cha comisión tendrá entre
sus objetivos desjudicializar
los diferendos con Bolivia,
“retirando las demandas que
hoy se estudian en La Haya,
y desarrollando en cambio
conversaciones que permi-
tan beneficiar a los distintos
países a través de la coope-
ración y nos proponemos
avanzar en la conformación
de una Organización de Paí-
ses Exportadores de Litio
junto con Bolivia”.
 Política
Anuario
9
2017
¿Chile veta al Papa? Apoyo de congresistas chilenos Ajustes
El 7 de noviembre, el embajador chileno ante la Una encuesta publicada el 26 de noviembre
Santa Sede, Mariano Fernández, le pidió al Papa
que se abstenga de mencionar la demanda
por el diario La Tercera reveló que 37 con-
gresistas chilenos elegidos en los comicios Corte Internacional
marítima de Bolivia en el viaje a su país en 2018. del 19 de noviembre están de acuerdo en
Luego la Cancillería chilena lo desautorizó. dar un acceso marítimo a Bolivia. DE JUSTICIA (CIJ)
TENDRÁ UN NUEVO
LA DEMANDA JUEZ EN 2018
OBLIGACIÓN DE CHILE DE NEGOCIAR CON BOLIVIA DE
BUENA FE Y DE FORMA EFECTIVA D esde febrero de 2018, Nawaf Salam
será el nuevo integrante de la Corte
Internacional de Justicia (CIJ), instancia
El 24 de abril de 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia interpuso una demanda con- donde se desarrollará la recta final del
tra la República de Chile respecto de una controversia relativa a la “obligación de proceso por la demanda marítima boli-
Chile de negociar con Bolivia de buena fe y de forma efectiva a fin de llegar a
viana, que incluye las audiencias orales y
un acuerdo que otorgue a Bolivia un acceso pleno y soberano al océano
Pacífico”. Argumenta que “Chile se ha comprometido, más específica- la lectura del fallo.
mente por medio de acuerdos, la práctica diplomática y una serie Salam fue electo el 9 de noviembre
de declaraciones atribuibles a sus representantes de más alto de 2017 en el Consejo de Seguridad y la
nivel, a negociar el acceso soberano de Bolivia al mar”. Según Asamblea de la Organización de Nacio-
el Estado Plurinacional de Bolivia, “Chile no ha cumplido esa
nes Unidas (ONU).
obligación y (...) niega su existencia”.
Junto con el representante permanen-
te de Líbano ante las Naciones Unidas,
EL PETITORIO fueron reelegidos el actual presidente de
la CIJ, Ronny Abraham (Francia), el vice-
SANTIAGO DEBE CUMPLIR CON SUS COMPROMISOS presidente Abdulqawi Ahmed Yusuf (So-
DE DAR MAR A BOLIVIA DE BUENA FE Y PRONTA malia), Antonio Augusto Cancado Trinda-
de (Brasil) y Dalveer Bhandari (India).
El Estado Plurinacional de Bolivia “solicita a la Corte que falle y declare que: a) Además de los jurisconsultos de esos
Chile tiene la obligación de negociar con Bolivia a fin de llegar a un acuerdo países, en la actualidad la Corte está in-
que otorgue a Bolivia acceso pleno y soberano al océano Pacífico; b) Chile ha
tegrada por jueces de Somalia, Japón,
incumplido dicha obligación; c) Chile debe cumplir dicha obligación de buena
fe, pronta y formalmente, en un plazo razonable y de manera efectiva, a fin de Eslovaquia, Marruecos, Brasil, Italia,
otorgar a Bolivia acceso pleno y soberano al océano Pacífico”. Como funda- Uganda, India, Jamaica, Australia.
mento de la competencia de la Corte, el demandante invocó el artículo XXXI El principal órgano judicial de la ONU
del Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá), del 30 de cuenta con 15 jueces, que son elegidos
abril de 1948, del que ambos Estados son partes.
con mayoría absoluta en el Consejo de
Seguridad y la Asamblea General. Cada
LA OBJECIÓN tres años se elige a cinco jueces, cuyo
mandato es de nueve años. No existen
EXCEPCIÓN PRELIMINAR OBJETA LA límites para su reelección.
COMPETENCIA DE LA CORTE EN LA CAUSA
El 15 de julio de 2014, haciendo referencia al artículo 79, párrafo 1, del Reglamento
Integrantes
de la Corte, Chile opuso una excepción preliminar respecto de la competencia La Corte está integrada por 15 magistra-
de la Corte en la causa. De conformidad con el párrafo 5 de ese mismo artículo, se
dos elegidos por la Asamblea General y
suspendió el procedimiento sobre el fondo de la causa. Mediante providencia del 15
de julio de 2014, el Presidente de la Corte fijó el 14 de noviembre de 2014 como plazo el Consejo de Seguridad.
para que el Estado Plurinacional de Bolivia presente por escrito sus observaciones y
conclusiones respecto de la excepción preliminar opuesta por Chile, las cuales se pre-
sentaron dentro del plazo fijado. Las audiencias orales respecto de la competencia de la
Cambios
Corte se celebraron del 4 al 8 de mayo de 2015.
Se los elige por sus méritos. Un tercio
EL FALLO de los miembros de la Corte es elegido
cada tres años.
CORTE DESESTIMÓ LA EXCEPCIÓN
PRELIMINAR PROPUESTA POR CHILE Permanentes
Estados Unidos, Francia, Reino Unido,
En su fallo del 24 de septiembre de 2015, la Corte desestimó la excepción pre- China y Rusia tienen siempre un juez en
liminar propuesta por Chile. Declaró a continuación que era competente, sobre la Corte Mundial.
la base del artículo XXXI del Pacto de Bogotá, para conocer la demanda interpuesta
por el Estado Plurinacional de Bolivia. Mediante providencia de fecha 24 de septiembre
de 2015, la Corte fijó el 25 de julio de 2016 como nuevo plazo para la presentación de una
contramemoria por parte de Chile. Ese escrito se presentó dentro del plazo fijado. Meses después,
La Paz presentó su réplica (21 de marzo de 2017) y Chile su dúplica (15 de septiembre de 2017). (Fuente:
Informe de la Corte Internacional de Justicia, 1 de agosto de 2016 a 31 de julio de 2017).

La docente de Derecho Internacional sugiere alistarse para la fase de negociación

“Tenemos
que
D iana Borelli, docente de
Derecho Internacional
Público de la UMSA, conside-
ra que Bolivia debe preparar-
prepararnos se para la etapa posterior a la
para la lectura del fallo de la Corte
Internacional de Justicia (CIJ).
etapa pos Desde la perspectiva de
la también docente de la
sentencia” Academia Diplomática, la
sentencia del principal ór-
gano judicial de las Nacio-
nes Unidas será que existe la
obligación de Chile de nego-
ciar de buena fe y en un pla-
zo determinado un acuerdo
que le permita a Bolivia vol-
ver con soberanía a las cos-
tas del océano Pacífico.
“Los argumentos presen-
tados son sólidos y tenemos
que prepararnos para el es-
cenario de la negociación”,
indicó la docente.
Y esta labor debe incluir
a Perú, como consecuencia
del Protocolo Complemen-
tario de 1929, que esa na-
ción firmó con Chile. En ese
acuerdo se estableció que
“ninguno de los dos Esta-
dos podía ceder a una ter-
cera potencia la totalidad o
parte de los territorios men- Jueces de la Corte Internacional
cionados sin el acuerdo pre- de Justicia (CIJ).
vio de la contraparte”.
10 Anuario
2017
Bolivia propuso
una solución
diplomática,
pero Chile optó
por la vía judicial
Desde la detención de los
nueve bolivianos, el Gobierno
nacional propuso a su similar
de Chile allanar una solución
diplomática al incidente fron-
terizo registrado con los fun-
cionarios, como se había pro-
cedido en hechos similares.
Sin embargo, las autorida-
des chilenas resistieron una
solución y dejaron que el he-
cho sea judicializado.
El 21 de marzo de 2017,
el presidente Evo Morales
escribió en su cuenta de
Twitter: “En la frontera, noso-
tros tratamos a los chilenos
como hermanos; las autori-
dades de Chile tratan a los
bolivianos como enemigos.
Por ejemplo, cuando perio-
distas y gendarmes se en-
tran a territorio boliviano, los
devolvemos, no los encarce-
lamos ni procesamos”.
Pese a que el canciller de
Chile, Heraldo Muñoz, in-
sistió en procesar y senten-
ciar a los connacionales, en
Chile se elevaron voces di-
sonantes. El propio agente
de Chile ante la Corte Inter-
nacional de Justicia (CIJ) de
La Haya, Claudio Grossman,
recomendó la liberación de
los bolivianos.
Política
30
de abril
Los familiares visitan a los
24 detenidos en el penal de Alto Hospicio
de abril y realizan una vigilia, en la que exigen
18 de abril La Corte Suprema de la liberación de los bolivianos. Los apoya
La premio Nobel de La Chile rechaza el amparo el diputado del PC por Tarapacá Hugo
Paz de 1992, la guatemalteca constitucional presentado Gutiérrez. Autoridades del penal
por la defensa. discriminan y humillan a los
12 de abril Rigoberta Menchú, insta a Chile
a bajar la tensión y allanar visitantes.
La Corte Suprema de Chile
una solución pacífica.
rechaza el amparo de libertad
11 de los nueve bolivianos, porque
de abril considera que no existió
Se presenta el amparo ilegalidad ni arbitrariedad
constitucional para revertir la en su detención.
detención de los 9 bolivianos
y se espera una respuesta
3 de abril en 48 horas.
La Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra América
(ALBA) expresa su respaldo y
solidaridad por la injusta
detención de los
3 de abril nueve.
El canciller Fernando Huanacuni
solicita al Alto Comisionado de la
Organización de las Naciones Unidas
(ONU) para los Derechos Humanos que
interponga sus buenos oficios para
la inmediata liberación de los
31 bolivianos.
Los nueve
de marzo
Los familiares de los nueve
detenidos los visitan por
primera vez en la cárcel
de Alto Hospicio.
31
de marzo
Los familiares de los
funcionarios bolivianos JUAN F. CORI
CHARCA /
solicitaron a la Comisión LA PAZ
Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) aplicar
medidas cautelares. A días de que Bolivia pre-
sente su réplica por la
“Los bolivianos estaban
en territorio y estaban come-
fensa de los connacionales,
formó un equipo jurídico
30
de marzo
demanda marítima bolivia-
na, en la Corte Internacional
tiendo delitos”, dijo.
No obstante, el Ejecutivo
y contrató a abogados en
Santiago e Iquique.
Un grupo de periodistas de Justicia (CIJ), se registró el boliviano denunció que los El 22 de marzo, el Juzgado
es impedido de realizar una 19 de marzo un hecho que nueve funcionarios que com- de Garantía de Pozo Almonte
cobertura periodística al llegar
podía solucionarse en cues- batían el contrabando de acogió la solicitud de la Fisca-
al aeropuerto de Santiago,
en Chile. tión de horas: dos militares y mercadería en dos camiones lía y decretó la prisión preven-
siete funcionarios de la Adua- que venían de Chile fueron tiva de los siete aduaneros y
28 na Nacional de Bolivia fueron secuestrados por pobladores dos militares bolivianos.
de marzo
El ministro de Defensa, detenidos en la frontera con que habitan en la zona fron- Los imputaron por los de-
Reymi Ferreira, revela que Chile al combatir la actividad teriza, con ayuda de carabi- litos de robo con violencia e
La Moneda rechazó su ilícita del contrabando. neros (policías chilenos). intimidación, porte y tenencia
visa de ingreso. Sin embargo, desde Los dos choferes que de armas de fuego, y contra-
24 la propia presidencia de transportaban la mercade- bando, por el ingreso ilegal
de marzo Chile se sentenció a los ría por un paso fronterizo no de los dos vehículos bolivia-
Autoridades chilenas funcionarios. habilitado entre los dos paí- nos y de las armas.
evitan que los periodistas de
Al día siguiente de la ses demandaron, sin embar- El Ejecutivo boliviano pro-
Bolivia TV Sandra Mariscal y
Erick Condorena ingresen detención, la mandataria go, a los bolivianos de robo. testó por la decisión y anun-
a Iquique. chilena Michelle Bachelet La Fiscalía chilena amparó el ció la defensa de los con-
dijo: “Son nueve personas reclamo y el Juzgado de Ga- nacionales para lograr su
22 que están detenidas, que liberación, porque no come-
de marzo rantía de Pozo Almonte de-
La jueza Isabel Peña decreta estaban en territorio chile- claró legal la detención de tieron delitos, sólo comba-
la detención preventiva de los no cometiendo delitos, se los dos militares y los siete tieron el contrabando.
nueve bolivianos acusados de habían robado uno, quería funcionarios aduaneros. En medio del proceso de
robo con violencia, porte robarse nueve camiones De inmediato, el Ejecu- investigación, que se fijó por
ilegal de armas y
contrabando.
con productos”. tivo boliviano encaró la de- el plazo de 120 días, el Eje-
20
de marzo
“Usando y defendiendo el
contrabando, agrediendo al pueblo
boliviano faltando pocas horas para la
presentación de la réplica en La Haya”, señala el
presidente Evo Morales en su cuenta de Twitter.
La presidenta de Chile, Michelle Bachelet,
dijo que los nueve bolivianos ingresaron
a su país para robar nueve
camiones. 19
de marzo
El capitán Álex Carvajal, el suboficial
Carlos Calle y los funcionarios de la Aduana
Diego Guzmán Vásquez, Juan José Torres
Gonzales, Brían Leandro Quenallata Méndez,
Karl Luis Guachalla Rada, David Cimar Quenallata
Laurel, Edilberto Raúl Mamani Flores y Arsenio
Choque González interceptaron en la frontera
con Chile camiones con mercadería
ilegal. Carabineros chilenos los Las madres, hermanas y esposas de los nueve le pidieron a la presidenta Bachelet que ordene su liberación.
detienen.

5 9
de mayo de mayo
La jueza Isabel Peña acoge
El Gobierno de Chile les niega
la solicitud de suspensión
la visa de ingreso al presidente del
del proceso y anuncia una
Senado, José Alberto Gonzales, y al
audiencia para el 25 de
mayo.
inspector general del Ejército,
Williams Kalimán.
Y LA NUEVA DERROTA DE
LA OLIGARQUÍA CHILENA
Los detenidos
El capitán de Ejército Álex Jhonny Carvajal Hu-
chani, el suboficial de Ejército Carlos Calle Soliz,
los funcionarios de Aduana Arsenio Choque
González, Diego Guzmán Vásquez.
cutivo chileno decidió re-
chazar la visa a autoridades
nacionales que asistían a los
connacionales.
El primero en sufrir el
veto fue el ministro de De-
fensa, Reymi Ferreira, a fi-
nes de marzo.
Luego, el Ejecutivo chileno
negó la solicitud al presidente
del Senado, José Alberto Gon-
zales; al inspector general del
Ejército, general Williams Ka-
limán, y a la presidenta de la
Cámara de Diputados, Gabrie-
la Montaño.
El ministro de Justicia y
Transparencia Institucional,
Héctor Arce Zaconeta, fue la
El presidente Evo Morales y varias autoridades reciben en el Palacio a los connacionales, el 28 de junio.
Política
Anuario
11
2017
10
de mayo
El presidente Evo Morales
le pide al papa Francisco
10
interceder por los nueve
de mayo
El Gobierno de Chile le
bolivianos. 11
niega la visa a la presidenta
de Diputados, Gabriela de mayo
Montaño. La Comisión
Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) admite la
petición boliviana de las
16
medidas cautelares.
de mayo
Madres de los nueve
funcionarios piden
audiencia a la Presidenta 17
de Chile. de mayo
El Gobierno de Chile le
niega la visa de ingreso al
ministro de Justicia, Héctor
Arce Zaconeta. 18
de mayo
Bolivia convoca al cónsul
COMUNIDAD ANDINA
general de Chile, Manuel Hinojosa, y
ESTADO
PLURINACIONAL DE manifiesta su protesta por la negativa
BOLIVIA
de visas a autoridades bolivianas y
denuncia que va en contra del derecho
a la defensa de los funcionarios.
La Moneda defiende su
PASAPORTE
PASSPORT
proceder.
22
de mayo
La Aduana chilena presenta
una querella por contrabando
de salida en contra de los
chilenos Roberto Castro,
Sergio Arqueros y Mario
CONSULADO
Challapa.
DE CHILE
23
de mayo
La defensa y los familiares
Fueron enjuiciados de los nueve detenidos
analizan el ofrecimiento de La construcción
Brían Leandro Quenallata Méndez, Edilberto
Raúl Flores Mamani, Juan José Torres Gonza-
la Fiscalía chilena de ir a
un procedimiento
de un protocolo
les, David Cimar Quenallata Laurel y Karl Luis abreviado.
9
de incidentes
Guachalla Rada. de junio fronterizos está
Bolivia denuncia ante
los ministros de Justicia del en la agenda
quinta autoridad nacional en Sin embargo, el juicio Mercosur la situación legal de
sufrir ese veto, el 17 de mayo. contra los nueve continuó. los compatriotas recluidos Como una forma de solu-
en Alto Hospicio.
El presidente Evo Mora- Se abrió un proceso abrevia- ción a los incidentes fronte-
les denunció una actitud an- do que concluyó el 21 de ju- 11 rizos que se registran entre
tidemocrática de las autori- nio con la sentencia de tres de junio Bolivia y Chile, el Ejecutivo
dades chilenas y la atribuyó años y un día, el pago de El ministro de Justicia, nacional propuso y presen-
a un temor de que se conoz- una multa de 32.176.275 pe- Héctor Arce, revela las torturas tó a su similar del país tra-
y vejaciones que sufrieron
ca la verdad. sos chilenos ($us 49.834) y la los connacionales cuando
sandino un protocolo para
Ya para junio se cono- expulsión de los connaciona- fueron detenidos por solucionar estos hechos.
ció la forma violenta en que les del país vecino, sentencia carabineros. La Paz presentó el Proyec-
los nueve bolivianos fueron que para las autoridades bo- 14 to de Protocolo para inciden-
detenidos, torturados y en- livianas fue política e injusta. de junio tes fronterizos entre el Estado
manillados en el suelo. La Los bolivianos volvieron El Consejo Permanente de Plurinacional de Bolivia y la
la Organización de los Estados
denuncia llegó a la Organiza- al país el 28 de junio. El pre- República de Chile el 25 de
Americanos (OEA) exhortó a Chile
ción de los Estados America- sidente Evo Morales los reci- y Bolivia a resolver por la vía julio de 2017, en la XIII Reu-
nos (OEA), entidad que pidió bió en el Palacio y afirmó que diplomática la situación de nión del Comité de Frontera e
resolver el hecho por la vía su liberación representó una los nueve bolivianos. Integración, que se realizó en
diplomática, tal como lo pro- nueva victoria del país frente 21 la ciudad de Santa Cruz.
puso Bolivia desde un inicio. a la oligarquía chilena. de junio En la cita, Santiago asumió
Por decisión judicial, los nueve el compromiso de analizar el
49 bolivianos son sentenciados a tres
años y un día de cárcel, además se
documento en detalle y reali-
zar consultas con los organis-
les impone una multa y se decide
su expulsión del territorio
mos técnicos competentes.
mil dólares de chileno. Ya en la XIV Reunión del
multa pagó 28 Comité de Frontera e Inte-
el Estado de junio gración Chile-Bolivia, que se
para lograr Los nueve bolivianos
la liberación desarrolló el 12 y 13 de octu-
vuelven a su patria. Familiares
de los nueve bre en Arica (Chile), continuó
y autoridades los reciben en
bolivianos. Pisiga. Morales resalta la el análisis del protocolo.
fortaleza nacional. En tanto se acuerda el
documento, Bolivia y Chile
28
de junio se comprometieron a pro-
El presidente Evo Morales fundizar los mecanismos de
recibe a los nueve en el Palacio. cooperación y comunicación
Les dice: “Gracias a ustedes, existentes con la finalidad
Bolivia nuevamente tiene una de prevenir y evitar la ocu-
gran victoria ante Chile y
ante el mundo”.
rrencia de estos incidentes.
12 Anuario
Política
2017
JUAN
F. CORI
CHARCA /
LA PAZ
L a sonrisa en los rostros de
Dayana Ríos, directora de Re-
laciones Bilaterales de Bolivia, y
de Ximena Fuentes, titular de la
Dirección de Fronteras y Lími-
101 51 2011
tes de Chile, era el reflejo de ese
acercamiento que se había sus- días fueron horas permane- Año en que se
pendido durante seis años. detenidos en cieron en Bolivia realizó la úl-
Era la noche del martes 25
de julio. Ellas posaron juntas, BOLIVIA OBLIGA A Chile dos mi-
litares y siete
funcionarios
dos carabineros
chilenos que
ingresaron de
tima reunión
del Comité
de Frontera
sonrientes y con las manos
estrechadas ante las cámaras CHILE A REANUDAR EL aduaneros
bolivianos.
manera irregu-
lar al país.
e Integración
Bolivia-Chile.

DIÁLOGO FRONTERIZO
de televisión, el sello de la XIII
reunión del Comité de Fronte-
ra e Integración Bolivia-Chile,

después de seis años

que sesionó en la ciudad de
Santa Cruz después de que en
diciembre de 2011 se realizó el
último encuentro de este tipo
en la ciudad de La Paz.
Si bien La Moneda debía
convocar a la reunión, en
2012, e incluso tenía que ce-
lebrarse en Antofagasta, no
fue sino hasta que el presi-
dente Evo Morales, el 8 de ju-
lio, convocó al diálogo a San-
tiago y Chile aceptó acudir al
encuentro.
La convocatoria de Mo-
rales surgió después de que
el 7 de julio dos carabineros
chilenos ingresaron de ma-
nera irregular 7,5 kilómetros
a territorio boliviano, y deci-
dió restituirlos a su país lue-
go de 51 horas de permane-
cer en Bolivia.
Como consecuencia, el Jefe
de Estado propuso acordar un
protocolo que permita respe-
tar los derechos humanos de
los funcionarios y personas
que, en cumplimiento de sus
deberes, atraviesan la frontera
entre ambos países para que
no se repita lo sucedido el 19
de marzo con la detención de
los dos militares y siete funcio-
narios aduaneros bolivianos,
que fueron golpeados, proce-
sados, juzgados y expulsados
de Chile luego de 101 días.
LAS DELEGACIONES
Para la reunión, el go-
bierno de la presidenta Mi-
chelle Bachelet envió una
delegación conformada por
más de una veintena de per-
sonas lideradas por la direc-
tora nacional de Frontera e
Integración, Ximena Fuen-
cuentros para continuar con
el diálogo fronterizo y reac-
tivar el trabajo de varias en-
tidades bilaterales.
Por ejemplo, acordaron
reactivar el Comité Técnico
de Controles Integrados, el
proyecto del Complejo Fron-
terizo Integrado, los traba-
jos de reposición, reparación
y densificación de hitos por
la Comisión Mixta de Lími-
tes Bolivia-Chile y retomar las
reuniones trimestrales entre
la Dirección General de Migra-
ción (Dgemig) y PDI-Policía de
Investigaciones de Chile, en-
tre otros encuentros.
Entre los varios acuerdos,
el cónsul de Bolivia en Ari-
Ximena Fuentes (Chile) y Dayana Ríos (Bolivia) en la reunión del 25 de julio de 2017. ca, Elmer Catarina, destaca la
reactivación de las reuniones
tes, quien además cumple del Grupo de Trabajo sobre
la labor de agente para la Algunos acuerdos Libre Tránsito Bolivia-Chile,
demanda que su país pre- pues esto era muy resistido
sentó contra Bolivia en la Estudiarán la creación de un Me- por Santiago.
Corte Internacional de Jus- canismo de Consultas Consulares y De hecho, el 11 de octu-
ticia (CIJ) por la naturaleza Migratorias entre ambos países. bre se realizó la XIII reunión
de las aguas del Silala. del Grupo de Trabajo Sobre
En tanto, el Ejecutivo boli- La Comisión Bilateral de Cooperación Libre Tránsito Chile-Bolivia. En
viano destacó una delegación en Asuntos Consulares y Migratorios la cita, el Ejecutivo boliviano
de 22 personas lideradas por se reunirá en febrero de 2018. logró que su similar de San-
la directora general de Rela- tiago acepte la intervención
ciones Bilaterales Dayana Ríos Reactivarán los trabajos de la de la Comisión Económica
Requena y el cónsul general Comisión Mixta de Límites desde el para América Latina y el Cari-
de Bolivia en Arica, Elmer Ca- próximo año. be (Cepal) para que determi-
tarina Mamani. ne los criterios que se deben
La XV reunión del Comité de Frontera e tomar en cuenta en la elabo-
MÁS REUNIONES Integración se realizará en 2018 en Boli- ración de las tarifas de los ser-
Resultado de la reunión via en una fecha y lugar a determinar. vicios portuarios chilenos de
se acordó un ciclo de en- carga boliviana.
De acuerdo con un infor-
me de la Cancillería del Esta-
do, las delegaciones acorda-
ron “solicitar el apoyo de la
Cepal para la determinación
de criterios a tomar en cuen-
ta en la elaboración de las
tarifas de los servicios que
el puerto le presta a la carga
boliviana”.
La participación de la
Cepal fue solicitada por Bo-
livia hace años para que los
administradores privados
de los puertos chilenos no
fijen tarifas de manera uni-
lateral, como lo hacen en la
actualidad.
A ese acuerdo se sumó el
pactado el 12 y 13 de octubre,
cuando los Gobiernos de Bo-
livia y Chile acordaron reacti-
var los trabajos de la Comisión
Mixta de Límites y realizar el
catastro de pasos no habili-
tados en la frontera en am-
bos países con el fin de que
sean bloqueados físicamente
y permanentemente”.
La cita fue dirigida por la
directora general de Relacio-
nes Bilaterales de la Canci-
llería de Bolivia, Jessica Elio
Mansilla, y por la directora na-
cional de Fronteras y Límites
del Estado de Chile, Ximena
Fuentes Torrijo. La senda del
diálogo está abierta y sólo
continuará por decisión y vo-
luntad política de las autori-
dades de ambos países.

Libre tránsito y definición de tarifas

“El país E l cónsul de Bolivia en Arica,

Elmer Catarina, destaca en-
tre los varios logros del diálogo
siempre bilateral la reactivación de las
ha estado conversaciones sobre el libre
tránsito y la posibilidad de que
predispuesto la Cepal participe en la defini-
ción de las tarifas portuarias.
al diálogo” Las reuniones del Grupo
de Trabajo sobre Libre Trán-
sito Chile-Bolivia se suspen-
dieron desde 2011 por deci-
sión unilateral de Chile.
Fruto del encuentro del
25 de julio, en Santa Cruz,
el 11 de octubre se realizó la
décimo tercera reunión de
esta instancia de trabajo.
Recordó que el libre trán-
sito no se cumple a cabalidad
porque no hay una atención
continua en los pasos fron-
terizos de Pisiga y Chungará.
Esto —dijo— debería ser las
24 horas, posibilidad que está
en análisis por parte de Chile.
El cónsul también desta-
có el acuerdo logrado en oc-
tubre de “solicitar el apoyo
de la Cepal (Comisión Eco-
nómica para América Latina
y el Caribe) para la determi-
nación de criterios a tomar
en cuenta en la elaboración
de las tarifas de los servicios
que el puerto le presta a la
carga boliviana”.
La participación de la Cepal
fue solicitada por Bolivia hace
años para que los administra-
dores privados de los puertos
chilenos no fijen tarifas de ma-
nera unilateral, como lo hacen
en la actualidad.
En 2018, el diálogo bilateral
entre Bolivia y Chile continua-
rá, pero estará vinculado tam-
bién a lo que ocurra en la Corte
Internacional de Justicia (CIJ)
con el proceso por la deman-
da marítima. “Bolivia siempre
estará dispuesta”, afirmó. El cónsul Elmer Catarina.
 Política
Anuario
13
2017
Se presentará en la CIJ

Silala
BOLIVIA ALISTA LA CONTRAMEMORIA
Y CONTRADEMANDA

L a Corte Internacional de FERNANDO tiene que ser politizada ni ha-

DEL CARPIO
Justicia (CIJ) también es LA PAZ ber división respecto a nues-
escenario de otro litigio en- tra visión y postura”, expresó
tre Bolivia y Chile, esta vez el internacionalista Andrés
por las aguas del Silala, que Guzmán Escobari.
para el país vecino es un río Reconoció que este caso
de curso internacional, como se manejó con bajo perfil, “no
refiere en su demanda. se conocen los detalles, espe-
Chile presentó la memo- ro que se trabaje de manera
ria y la Corte de La Haya esta- profesional y seria, como en el
bleció que Bolivia presente la caso marítimo”.
contramemoria hasta el 3 de
Guzmán explicó que en la
julio de 2018, y el presidente
contrademanda se debe soli- El presidente Evo Morales visitó el 29 de marzo de 2016
Evo Morales anunció en junio
que se planteará una ‘contra- citar algo distinto a lo que ha el Silala, le acompañaron otras autoridades nacionales.
demanda’. solicitado la parte demandan-
“Como corresponde, el te (Chile). “En este caso tiene
Gobierno de Bolivia proce- que ser un resarcimiento por Volumen de agua No es un río internacional
derá al análisis minucioso de el uso de las aguas de más de El promedio histórico es de 197,1 litros por segun- El Silala no es un río internacional, sino bofedales ar-
cada uno de los argumentos
presentados, los cuales serán 6 180 litros por segundo que co-
rren a Chile gratuitamente y de
do, según el estudio Los bofedales del Silala, de la
Armada Boliviana.
tificialmente drenados, dijo el geólogo Rafael Correa,
consultor del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
debidamente contrastados
manera continua, y además un
con la documentación con
resarcimiento por el uso pa-
la que contamos, con la cual de junio
nuestro equipo de expertos de 2016, sado, retroactivo desde por lo
nacionales e internacionales Chile decidió menos 1908 que se utilizaron
preparará la respectiva contra- demandar a gratuitamente”, expresó.
memoria y contrademanda”, Bolivia por las El internacionalista consi-
aguas del Silala
resaltó Morales. dera que Bolivia tiene argu-
en la CIJ.
El Jefe de Estado realizó mentos en la parte histórica
una inspección a los manan- y jurídica, y si se trata del uso
tiales del Silala, donde demos- equitativo y razonable como
tró que las aguas fueron des- dice Chile, se puede demos-
viadas artificialmente hacia el
territorio chileno.
109 trar que no es así porque el
uso se hace con fines de lu-
cro exclusivamente para la Las aguas
ARGUMENTOS años, en 1908,
minería y comercialización que son
Tal como ocurre con el la Prefectura del agua en el norte chileno. aprovecha-
tema marítimo, este caso tie- de Potosí Mientras que en la parte téc- das por el
ne que ser llevado adelante otorgó en nica, para determinar la natu- país vecino.
con el apoyo de todos los boli- concesión raleza de las aguas, se tienen
las aguas
vianos. “Se trata de una causa del Silala a
que hacer estudios y eso de-
nacional y tenemos que verla la empresa penderá de la decisión de la 1999
así, sin intereses políticos, no anglochilena. Corte de La Haya.
CHILE RECHAZA LA
COMERCIALIZACIÓN
En 1999, el Gobierno boliviano intentó
comercializar las aguas del Silala a través de
la empresa privada Ductec, pero las autori-
dades chilenas prohibieron a las empresas
2006 mineras que reconozcan las facturas. 1997
AGENDA DE 13 PUNTOS BOLIVIA CANCELA
INCLUYE AL SILALA LA CONCESIÓN
El Silala fue incluido en la Agenda de 13 puntos esta- Como las locomotoras dejaron de utilizar el agua, Chile la
blecida por los presidentes Evo Morales y Michelle destinó a otros usos, especialmente para el sector minero.
Bachelet en 2006, pero tampoco se avanzó. A mediados de 1997, el Gobierno boliviano canceló la
Chile se cerró en que se trata de un río y concesión, pero el país vecino hizo caso omiso y
que tiene acceso a por los menos el 50%, continuó con el uso de manera arbitraria.
posición que no acepta Bolivia, que
asegura ser dueña del 100%.
APROVECHANDO
2016 LAS AGUAS MÁS 1908
DIRECCIÓN
ESTRATÉGICA
El 11 de mayo de 2016, el Gobierno,
DE UN SIGLO POTOSÍ FIRMA LA
CONCESIÓN
El 23 de septiembre de 1908, la Prefec-
mediante el Decreto Supremo 2760, Las aguas del Silala son de origen subterráneo y provienen de un acuífero tura de Potosí otorgó en concesión las
conformó la Dirección Estratégica de de aguas congeladas que al salir a la superficie lo hacen por los manantia- aguas del Silala a la empresa anglochi-
Defensa de los Manantiales del Silala les, luego forman bofedales que siguen un curso natural. Con el paso del lena Antofagasta Railway Company
y Todos los Recursos Hídricos en tiempo, en el lugar se construyeron surcos que llevan esta agua hasta terri- para el uso de las locomotoras a
Frontera con la República de Chile. torio chileno. Si hubiera sido un río no eran necesarias tantas excavaciones vapor, que en los años 50 fueron
ni la instalación artificial de la red de canales construidos con hormigón. reemplazadas por las de diésel.
14 Anuario
Política
2017

BOLIVIA PRESENTE
EN LOS ESCENARIOS
FERNANDO
DEL CARPIO
LA PAZ T al como viene ocurriendo
la última década, Bolivia INTERNACIONALES CON

propuestas
mantiene un posicionamien-
to en el contexto internacio-
nal bajo el liderazgo y con-
ducción del presidente Evo
Morales.
Hugo Siles Núñez del
Prado, analista de política
exterior y viceministro de Actividades
Autonomías, resaltó que
este año el protagonismo
se mantuvo tanto en la Or- Bolivia asumió el 12 de septiem- El presidente Evo Morales asumió Bolivia preside, desde enero de
ganización de las Naciones bre una de las 21 vicepresiden- el gobierno el 22 de enero de 2017, el Comité 1.549 sobre la no
Unidas (ONU) como en las 21 cias de la Asamblea General de 12 2006, y desde ese año participa 1.549 proliferación de armas nuclea-
visitas que realizó el Jefe de ‘vices’ la ONU, responsabilidad que asambleas en las asambleas generales Comité res, químicas y biológicas, cargo
desempeñará durante el 72 de la ONU, que se realizan en que ocupará hasta el primer
Estado a varios países de la
periodo de sesiones. septiembre. mes de 2018.
región y de Europa, además
de ser anfitrión de impor-
tantes eventos internacio-
nales, el último de ellos el
Foro de Países Exportado-
res de Gas, en Santa Cruz
de la Sierra, en noviembre.
Nuestra política exterior
no es como en el pasado,
que era decorativa, ahora es
activa y con propuestas para
promover los derechos de la
Madre Tierra y para que el
mundo sea mejor, dijo.
Siles reconoce que se
debilitó la política regio-
nal debido a que algunos
gobiernos retornaron al
esquema liberal, y esa ten-
dencia se manifiesta en el
Mercado Común del Sur
(Mercosur), en la Unión de
Naciones Suramericanas
193 (Unasur) y en la Comunidad 15
de Estados Latinoamerica-
nos y Caribeños (Celac).
son los esta- “El país está activo al su- miembros tie-
dos miembros bordinar algunos temas de ne el Consejo
de la Orga- interés nacional antes que de Seguridad,
nización de 5 permanen-
Naciones regional, pero en el marco tes y 10 no
Unidas. de una política soberana, in- permanentes.
dependiente”, añadió.

En el principal foro mundial Tras la ciudadanía universal

Sacha en el Bolivia apuesta

Consejo de ‘Por un mundo sin
Seguridad muros’
de la ONU
L a Cumbre ‘Por un mundo sin muros, ha-
cia una ciudadanía universal’, efectuada

B olivia se incorporó como

miembro no permanen-
te del Consejo de Seguridad
en junio de este año en Tiquipaya, Cocha-
bamba, aprobó un decálogo de propuestas
para derribar los muros contra los migrantes
de la ONU por la gestión y construir una ciudadanía universal, enten-
2017-2018. El embajador Sa- dida como el derecho de las personas de
cha Llorenti consolidó cinco trasladarse de un país a otro.
temas prioritarios para la paz El evento congregó a más de 4.000 delega-
del mundo: aguas transfron- dos de 43 países de cuatro continentes, en-
terizas, minas antipersonas, tre ellos a los expresidentes Ernesto Samper,
Palestina, Haití y prolifera- de Colombia; Rafael Correa, de Ecuador, y
ción de armas nucleares. José Luis Zapatero, de España.

Decálogo de
la Conferencia
Mundial de los
VISIÓN HUMANISTA
Superar la perspectiva hegemónica de política
migratoria, que plantea una gestión de las
migraciones de manera “regular, ordenada y
segura”, por una visión humanista que incentive
a “acoger, proteger, promover e integrar” a las
personas migrantes.
CRIMINALIZACIÓN DE LA
MIGRACIÓN
Rechazar la criminalización de la migración, que
encubre falsos enfoques de seguridad y control.
De manera particular exigimos la eliminación de
los centros de detención de migrantes.
Exigir la destrucción de los muros físicos que se-
paran a los pueblos; muros invisibles legales que
persiguen y criminalizan, y muros mentales que
utilizan el miedo, la discriminación y la xenofobia
para separarnos entre hermanos. De igual ma-
nera, denunciamos los muros mediáticos, que
descalifican o estigmatizan a los migrantes, y
apostamos por promover la creación de medios
alternativos de comunicación.
DEFENSORÍA MUNDIAL DE
LOS PUEBLOS
Crear una Defensoría Mundial de los Pueblos por
los derechos de las personas migrantes, refugia-
dos, asilados, apátridas, víctimas de trata y tráfico
de personas, que promueva la libre movilidad de
los derechos humanos.
Solicitamos al pueblo y al Gobierno de Bolivia
gestionar la creación de una secretaría de coor-
dinación para efectivizar el cumplimiento de las
resoluciones de esta declaración de la ‘Confe-
rencia Mundial de los Pueblos por un Mundo sin
Muros hacia la Ciudadanía Universal’.
CIUDADANÍAS REGIONALES
Exigir a los gobiernos la creación y/o forta-
lecimiento de ciudadanías regionales que
permitan la movilidad intrarregional y el pleno
ejercicio de sus derechos como puente hacia
una ciudadanía universal.
PROGRAMAS DE
INTEGRACIÓN
Demandar que los gastos públicos desti-
nados a la guerra y la criminalización de los
migrantes sean utilizados para la creación de
programas de integración que garanticen el
ejercicio pleno de los derechos de las perso-
nas migrantes y sus familias.
Política
Anuario
15
2017
Suprimir el visado
BOLIVIA LIDERA EL RECLAMO DE LOS
PAÍSES EN EL PLANETA
Pueblos
IMPULSAR POLÍTICAS
Mundo sin muros
PÚBLICAS
Impulsar políticas locales que permitan ciudades
y sociedades integradoras, donde se hagan efec-
tivos en la vida cotidiana de los migrantes los
derechos a vivienda, salud, educación, seguridad
social, bajo los principios de complementarie-
dad, solidaridad, hermandad y diversidad.
LUCHA CONJUNTA CONTRA
LAS REDES CRIMINALES
Convocar a todos los gobiernos del mundo
a luchar de manera conjunta contra las redes
criminales que trafican con seres humanos y
declarar la trata y el tráfico de personas como
delito de lesa humanidad.
SISTEMA MULTILATERAL
E INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES
Actualizar, fortalecer y avanzar en el sistema
multilateral y sus instrumentos internacionales
referidos a migrantes, refugiados y sus familias,
en especial:
a) La “Convención Internacional sobre la protec-
ción de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y sus familiares”, ya que ésta no ha
sido ratificada por ningún país del norte recep-
tor de migrantes.
b) La Convención sobre el Estatuto de los
Refugiados de ACNUR e incorporar nuevas con-
cepciones referentes a desplazados y refugiados Clausura de la Cumbre Mundial de los Pueblos, en
climáticos. la localidad de Tiquipaya, Cochabamba.
c) Participar activamente en la negociación del
E
Pacto Mundial, que se celebrará en 2018 en las l ministro de Relaciones Exteriores, Fernando Huanacuni, afirmó que uno de los li-
Naciones Unidas.
neamientos de la política exterior de Bolivia es el vivir bien, y en ese marco, la defen-
d) Proclamar en la Asamblea General de las Na-
ciones Unidas el Decenio Internacional para un sa de los derechos humanos, en especial de los migrantes en el mundo, y las resolucio-
mundo sin Muros hacia la Ciudadanía Universal. nes de la Cumbre Mundial de los Pueblos, en Tiquipaya, apuntaron a derribar los muros
que dividen y construir una ciudadanía universal.
La ahora vicecanciller del Estado, María del Carmen Almendras Camargo, cuando partici-
INTEGRACIÓN PARA LA pó en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el 11 de septiembre, reco-
UNIDAD noció los avances que ha tenido el sistema en el diálogo hacia el ‘Pacto Mundial por la Migra-
Superar el enfoque de ‘fronteras rígidas’ por ción’, y señaló que Bolivia se ha planteado la necesidad de aportar a este proceso a partir de
una visión que las entienda como puentes de la diplomacia de los pueblos desde la participación protagónica de la sociedad civil. Dio a
integración para la unidad entre los pueblos
conocer las principales conclusiones de la ‘Conferencia Mundial de los Pueblos por un mun-
y la acogida de los migrantes, donde la lucha
contra el crimen transnacional organizado se do sin muros hacia la Ciudadanía Universal’, realizada el 20 y 21 de junio, en la que se dieron
encare en un marco de cooperación entre los cita 4 mil delegados de más de 45 países.
Estados. La autoridad añadió: “El decálogo de propuestas elaborado en Tiquipaya rechazó la cri-
Impulsar el vivir bien en los lugares de minalización a la migración, que responde a falsos paradigmas de seguridad nacional, así
origen de las personas migrantes para que la
como el derribo de muros físicos, pero también invisibles, como las políticas restrictivas de
movilidad sea siempre voluntaria y no forzosa
como efecto de la pobreza, la violencia y el endurecimiento de la política migratoria, que puede derivar en xenofobia y discriminación”.
cambio climático, denunciando el impacto
del accionar irresponsable de las empresas
transnacionales y aplicando sanciones a
aquellas que atenten contra la permanencia
de las familias en su lugar de origen.
MOVILIZACIÓN POPULAR A
ESCALA MUNDIAL Activistas
en derechos
Promover la movilización popular a escala
humanos que
mundial para que en las instancias internacio-
nales se reconozca el carácter inalienable de los participaron
bloqueos, intervenciones y muros, que unilate- en la cumbre
ralmente levantan los poderosos para perpetuar mundial por
la desigualdad y la injusticia social en el mundo. un mundo sin
muros.
 16 Anuario
Política
2017
De interés regional

PROYECTO DEL CORREDOR FERROVIARIO

BIOCEÁNICO DE INTEGRACIÓN

Marcha el tren
E l contar con el respaldo de
cinco Estados y uno por
consolidar su adhesión, ade-
más de la resolución del Mer-
cosur (21 de julio 2017), que
consideró el proyecto del Co-
rredor Ferroviario Bioceánico
de Integración (CFBI) de inte-
rés regional, demuestra que el
“tren está en marcha”.
Así definió el ministro de
Obras Públicas, Milton Claros,
antes de emprender un pe-
riplo a Europa, donde indicó
que se consolidarían impor-
tantes acuerdos para la ejecu-
ción del proyecto, que en su
criterio debe iniciarse en 2018.
La autoridad señaló que la
adhesión de Brasil al proyecto
GONZALO que cuando el proyecto esté
PÉREZ
BEJAR en operación sean ellos quie-
nes lo administren.
De igual manera, el apo-
yo del Gobierno de Suiza será
importante por la tecnología
desarrollada, que permitirá
resolver el problema de unir
occidente con oriente, atrave-
sando la cordillera oriental.
Por eso consideró que los
avances obtenidos son im-
portantes porque de ma- El denominado Qhapaq Ñan (Camino del Inca) de a poco toma cuerpo con la adhesión
nera histórica, Bolivia posi- de más Estados que buscan conformar el proyecto más importante de integración.
cionó un proyecto que llama
la atención de los países del
continente y también Europa, Adhesión de Paraguay Uruguay se suma al proyecto
como Alemania y Suiza, que Se comprometió a concluir estudios de factibili- Apoyó a Bolivia en la búsqueda de alternativas
14 han formalizado su apoyo. A
ese interés se suma el de In-
dad del tramo Roboré-Carmelo Peralta. para transportar su producción.

perfila mejores perspectivas glaterra, España y China.

para su consolidación. Los miembros de la Comi-
En tanto que para el vice- mil millones sión Técnica del Grupo Ope-
de dólares
ministro de Comercio exterior rativo Bioceánico (GOB) tra-
se estima
del Ministerio de Relaciones el costo del bajan permanentemente para
Exteriores, Clarems Endara, la proyecto de darle forma a la manera de
decisión del Gobierno de Bra- integración. financiamiento del proyec- Reunión
sil es “auguriosa”, se “tiene la to, cuyo costo bordea los $us del Grupo
cartera llena” y sólo resta defi- 14.000 millones. Operativo
nir acuerdos para saber cómo Hasta lo que va del año, los Bioceánico
será el financiamiento. países que mantienen su apo- en la sede de
El ministro Claros seña-
ló que los acuerdos con Aus- 5 yo al proyecto de integración
son: Perú, Bolivia, Brasil, Para-
Unasur, en
la ciudad de
tria, destinados a la capacita- guay y Uruguay; Argentina fue Cochabamba,
ción técnica en el manejo de invitada a participar y se espe- donde se
trenes, son importantes para países de ra su adhesión. Los interesados evaluaron
Sudamérica
los profesionales bolivianos, en el financiamiento son Ale- avances del
forman parte
quienes recibirán el conoci- del megapro- mania y Suiza, y por confirmar proyecto.
miento necesario con el fin de yecto. Inglaterra, España y China.

Ferroviario Bioceánico de Integración (CFBI)
ESTUDIOS
ESTRATÉGICOS Y
COMPLEMENTARIOS
Estudio complementario de
alternativas de trazo y
alineamiento definitivo. Diseño
básico preliminar del CFBI, costos
de construcción y operación: estudio estratégico
OBJETIVO
PROGRAMA DE
PREINVERSIÓN
Determinar la viabilidad de la
interconexión ferroviaria y el Corredor
mediante el desarrollo de los estudios
técnicos económicos, financieros y so- DESARROLLO
cioambientales que contribuyan a su
construcción. INCIDIR EN LA INTEGRACIÓN
Incidir en la integración funcional del sistema de
transporte con el apoyo de un enfoque intermodal, mejorar la
eficiencia y competitividad del sistema de
transporte, optimizar el uso de sus capacidades, redu-
cir las carencias actuales e impulsar las relaciones
comerciales en la región, alternativa logística y

TREN QUE UNIRÁ

y corredor resultante, estudio de prospección de transporte que contribuirá a un
de mercado y comercio. desarrollo económico equilibrado.

GENERALIDAD EL ATLÁNTICO CON IMPACTOS

MEDIO DE TRANSPORTE
El Corredor Ferroviario Bioceánico de Inte-
EL PACÍFICO MEJORES CONDICIONES
DE VIDA
Generación de empleo digno-perma-
gración (CFBC) será un modo de transporte
De acuerdo con el proyecto, se tiene previsto que se inicie en el Puerto de Santos (Brasil), nente, incremento de los ingresos de las
sustentable que unirá los océanos Pacífico
ingrese a Bolivia por el municipio de Puerto Suárez (departamento de Santa Cruz), atraviese los familias, acceso a servicios básicos de
y Atlántico. Se concibe como un eje tras-
municipios de Montero y Bulo Bulo, pase por el departamento de Cochabamba, suba la cordi- calidad, incremento de la competitivi-
cendental, de carácter continental, que
llera oriental para llegar al departamento de La Paz y salga a Perú por el hito 4 para concluir en dad, reducción de los costos de pro-
puede ser un eje
el puerto de Ilo. Estimaciones señalan que la extensión de la línea férrea es de 3.750 ducción y generación de economías
vertebrador de las redes brasileña, boli-
kilómetros. de escala y de aglomeración.
viana y peruana.

Secuencia
Pacto de consenso
Se inicia el debate sobre el Pacto
11 Fiscal, que se prolongó por un
año y 11 meses, con el objetivo
21
de febrero de mayo de
2016 de llegar a un acuerdo sobre esta 2016
temática.
GONZALO
PÉREZ
BEJAR E l viceministro de Auto-
nomías, Hugo Siles, ca-
lificó de importante el tra-
bajo realizado en las mesas
técnicas, donde se aproba-
ron las 25 alternativas de fi-
nanciamiento a las que se
llegó en la Octava Sesión
del Consejo Nacional de
Autonomías (CNA).
La autoridad de Autono-
mías informó que el miér-
coles 6 de diciembre se
cumplió con la entrega del
informe final sobre los avan-
ces en el Pacto Fiscal.
“El informe refleja el apor-
te, los acuerdos alcanzados a
partir de que identificaron
25 fuentes de financiamien-
to y la propuesta del nivel
central del Estado que se
hizo conocer a las entidades
territoriales”, señaló.
El documento, entre los
argumentos centrales, iden-
tifica, por ejemplo, cómo es-
tablecer las atribuciones y
El viceministro de Auto- mandatos específicos que
nomías, Hugo Siles. permiten al Servicio Estatal de
El diálogo estuvo enfocado en la capacidad de generación
de recursos a partir de esfuerzos fiscales que impliquen
mayores recaudaciones mediante la creación de impuestos,
tasas y patentes, así como en la eficiencia de la administra-
ción tributaria y en el desarrollo del ámbito productivo en
las ETA, es decir una adecuada concurrencia de niveles de
Gobierno, el desarrollo de la economía plural y el fortaleci-
miento de los actores productivos.
Las propuestas han contenido no sólo aspiraciones regionales,
sino también la valoración de su viabilidad, es decir cómo afec-
tan al modelo económico, a las inversiones estratégicas, a la es-
tabilización macroeconómica y a otros niveles de autonomías.
Fue la segunda oportunidad
en que autoridades nacionales
y subnacionales se reunieron
para analizar temas “admi-
nistrativos” pendientes, en la
discusión del Pacto Fiscal.
Autonomías (SEA) desarrollar
el marco normativo que clari-
fica el régimen económico fi-
nanciero en el caso boliviano,
con el fin de mostrar que se
trata de un concepto amplio.
Se constituyen en la hoja
de ruta para la implementa-
ción de los acuerdos gene-
rados en el proceso de diá-
logo del Pacto Fiscal, que no
se trata de un momento en
el tiempo, sino de un reco-
rrido gradual y progresivo,
orientado a la mejora per-
manente de la gestión pú-
blica, de la prestación de
servicios básicos y, con base
en ello, la continuidad en la
reducción de la pobreza.
Dijo que la forma de im-
plementación de los acuerdos
será gradual, a través del tra-
bajo de las mesas técnicas ins-
taladas junto con los consejos
de coordinación sectorial.
Para lograr los objetivos se de-
ben incluir en la agenda legis-
lativa todos los contenidos de
los consensos acordados.
El Pacto Fiscal es
la oportunidad
para construir
agendas que
permitan
mejorar las
condiciones de
vida
Política
CONSEJO NACIONAL DE
AUTONOMÍA ANALIZA
INFORME DE TRABAJO
En la reunión número 13 se apro-
27 bó la propuesta metodológica
de la etapa 5 – Análisis de las
6 (SEA) presentó el Documento
de octubre de diciem-
de 2017 Fuentes de Recursos Públicos y bre 2017
la Estructura de Contenidos del
Documento de Diagnóstico.
Siles sostuvo que los
equipos técnicos instalados
deberán revisar temas de
participaron en todo el pro-
ceso de trabajo, que se inició
el 11 de febrero de 2016.
inversión pública, tributos,
regalías para poder adecuar CONSENSOS
algunas normas, como la Entre los consensos es-
Ley Nº 1175 (de condiciones tán la generación de aso-
especiales en materia tri- ciaciones público-privadas
butaria). Además se propu- para la implementación de
so incorporar a las autono- emprendimientos produc-
mías indígenas originarias tivos; asignación porcentual
campesinas o la autonomía y progresiva para la niñez,
regional, para buscar mejor mujer y adolescencia; asig-
eficiencia en la gestión pú- nación porcentual de los be-
blica subnacional. neficios de los recursos na-
Siles destacó el aporte de turales para las autonomías
las autoridades de las gober- indígenas originarias campe-
naciones y municipios que sinas (AIOC); acceso a crédi-
Sesión de la sexta reunión de la mesa técnica del Pacto Fiscal, en Cochabamba.
Anuario
17
2017
El Servicio Estatal de Autonomías
Final del Proceso de Diálogo
del Pacto Fiscal a la Secretaría
Técnica del CNA.
tos y empréstitos internos y
externos para la Autonomía
Regional; análisis de la parti-
cipación de las entidades te-
rritoriales autónomas (ETA)
en proyectos de inversión
estratégica del nivel central
del Estado (NCE) y modifica-
ción del artículo 10 de la Ley
N° 3302 y su viabilidad para la
transferencia al NCE del costo
del bono de vacunación y del
prediario de los privados de
libertad sin sentencia.
Resaltó que, a pesar de las
diferencias ideológicas, siem-
pre se trabajó para resolver
los temas en consenso.
18 Anuario
Política
2017

Investigación
DOS COMISIONES LEGISLATIVAS
INDAGARON EVASIÓN Y
ENAJENACIÓN EN PRIVATIZACIONES
GONZALO
PÉREZ
BEJAR
Sesión ordinaria de la Comisión Especial
Mixta de Investigación Papeles de Panamá.
Consorcio de abogados Mosaack Fonseca,
donde se conformaban las empresas off shore.
E l trabajo que realizaron
las comisiones especia-
les mixtas de investigación
sobre los Papeles de Pana-
má (paraísos fiscales), y Capi-
talización y Privatización fue
importante, porque permi-
tió evidenciar cuál fue el des-
tino de los recursos públicos
y empresas estatales.
Una de ellas, la Comisión
Especial Mixta de Investiga-
ción de los Papeles de Pana-
má, que inició su trabajo en
junio de 2016, tuvo el objeti-
vo de identificar a personas
particulares o empresas boli-
vianas que utilizaron los pa-
raísos fiscales para sacar su
dinero sin pagar impuestos.
En el informe final de la
comisión destacó la presen-
tación del ‘Proyecto ley de
lucha contra el uso de pa-
raísos fiscales’, el cual busca
evitar que las personas co-
metan ilícitos que no sólo
provoquen daños a terceros,
sino que también afecten a
los intereses del Estado.
Además remitió al Minis-
terio Público la investigación
de los casos de las empresas
Comteco y Marinkovic, para
que inicien las acciones lega-
les respectivas.
El presidente de la comi-
sión de dicha investigación,
Manuel Canelas, expresó su
satisfacción por el trabajo
desarrollado y por haber lo-
grado un diagnóstico para
identificar en las instancias
de control del Estado boli-
viano instituciones que de-
ben realizar un trabajo más
efectivo para luchar contra
los paraísos fiscales y la eva-
sión impositiva.
Se presentaron propues-
tas de modificación a la nor-
mativa que faculten, por
ejemplo, a la Unidad de Inves-
tigaciones Financieras (UIF)
contar con los instrumentos
legales e institucionales para
que sean más estrictos en el
control de los capitales. De la
misma manera, se propuso la
eliminación del secreto ban- La Comisión Especial Mixta de Investiga-
cario y agilizar los procesos
DATOS ción Papeles de Panamá indagó a seis de
11 empresas bolivianas.
de investigación de aquellas
cuentas bancarias que así lo Entre los empresarios señalados están
ameriten. Branko Marinconvik, Samuel Doria Medi-
El diputado Víctor Gu- na y la empresa Comteco.
tiérrez, que fue parte de la
Estimaciones efectuadas por entidades
investigación, a manera de
financieras señalan que al menos $us 20
balance del trabajo realiza- millones fugaron a paraísos fiscales.
do, señaló que fue impor-
tante porque a partir de La Comisión Especial Mixta de Investiga-
ahora el Estado contará con ción de la Capitalización y Privatización
un escenario legal para una trabajó desde 2013.
lucha permanente contra
Entre las conclusiones está la enajenación
los paraísos fiscales.
de las empresas estatales durante el
“En la investigación es- período neoliberal (1985-2005).
tablecimos los pasos finan-
cieros de alguna gente que empresas y La investigación identificó que Gonzalo
se pretendía mostrar como 198 personas Sánchez de Lozada, a través de Comsur,
que había hecho una em- 360 naturales
fueron regis-
se apropió de varias minas.
presa o fortuna bien habida, tradas en la
y la historia nos demuestra Comisión de
que no fue así”, afirmó. Investigación.

Se vendieron 82 empresas estatales

Los
gobiernos
E l presidente de la Comi-
sión Especial Mixta so-
bre la Privatización y Capi-
talización, Javier Zavaleta,
neoliberales afirmó que la investigación
enajenaron se inició en 2013 y estuvo
dirigida a identificar los go-
las empresas biernos y autoridades que
fueron partícipes de la ena-
del Estado jenación de las empresas
del Estado durante el perío-
do neoliberal.
Se identificaron 82 em-
presas que fueron capitaliza-
das y privatizadas entre los
años 1985 y 2005.
De acuerdo con el infor-
me que presentará la Comi-
sión Legislativa, el gobierno
en que se privatizó o capita-
lizó una buena parte de las
empresas (en total 42) fue el
de Gonzalo Sánchez de Lo-
zada, entre 1993-1997.
Zavaleta señaló que el cos-
to por la enajenación de las
empresas estatales fue de al
menos $us 10 mil millones.
“Pero con la variación en el tipo
de cambio, esa cifra se duplica-
rá a $us 20 mil millones”.
Aseguró que la Asam-
blea Legislativa dispondrá si
procede proceso contra los
responsables de la privati-
zación y capitalización.

Movilizados
por el
proceso de
cambio
FERNANDO
DEL CARPIO
LA PAZ
L os movimientos sociales
son el sustento del go-
bierno del presidente Evo
Morales, y ese respaldo se
manifiesta en las movilizacio-
nes que se realizan periódica-
mente no sólo en la ciudad
de La Paz, sede de gobierno,
sino en todo el país.
El Jefe de Estado se reúne
mensualmente con la Coor-
dinadora Nacional por el
Cambio (Conalcam), en el Pa-
lacio de Gobierno, para eva-
luar la gestión gubernamen-
tal, y con bastante frecuencia
lo hace con los dirigentes de
cada uno de los sectores.
Precisamente para apoyar
la repostulación del Presiden-
te, en octubre y noviembre,
se realizaron movilizaciones
en cada uno de los nueve de-
partamentos, que culmina-
rán este sábado 16 con una
gran concentración nacional
por el Día de la Revolución
Democrática y Cultural, en
la ciudad de Cochabamba,
donde Evo será proclama-
do como candidato para los
comicios 2019. El evento se
efectuará ese día en home-
naje a los 12 años de la victo-
ria electoral de Morales el 18
de diciembre de 2005, dando
inicio al proceso de cambio.
Política
Anuario
19
2017
Repostulación
DECISIÓN UNÁNIME DE LA
SALA PLENA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
BOLIVIA
EVO SERÁ EL
GOBERNANTE
CON MÁS TIEMPO
EN EL PODER
El presidente Evo Morales,
cuando termine su tercer perio-
do (el 22 de enero de 2020),
“habrá completado 14 años en
el mando y se habrá convertido
en el gobernante con más
tiempo en el poder de toda
nuestra historia, superando a
Víctor Paz Estenssoro y Hugo
Banzer”.
Los datos los hizo conocer
hace un tiempo el historiador y
expresidente Carlos Mesa.
Paz Estenssoro y Banzer gober-
naron 12 y 10 años, respectiva-
mente, de manera discontinua.
Evo Morales ganó tres veces
en las urnas. La primera en di-
ciembre de 2005 con el 53,7%;
la segunda en 2009 con el 64%,
y en 2015 con el 61%. Tras su
habilitación se postulará para
el período 2020-2025.
MÁS DE 9 AÑOS
SUPERÓ RÉCORD
DE MANDATO
CONTINUO DEL
MCAL. SANTA CRUZ
U no de los fallos que continúa generando repercusiones en el ámbito político nacional, pese a que es de estricto
cumplimiento, es el dictado por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), el 28 de noviembre, que restituyó
los derechos políticos de autoridades nacionales y subnacionales, viabilizando la repostulación del presidente Evo
Evo Morales superó el récord
de mandato continuo que
tenía el Mariscal Andrés de
Morales en las elecciones generales 2019. La acción de inconstitucionalidad abstracta fue presentada el 18 se sep- Santa Cruz y Calahumana,
quien gobernó durante nueve
tiembre por diputados y senadores del Movimiento Al Socialismo (MAS) y la oposición (tres de Unidad Demócrata). años, ocho meses y veinticinco
“Hemos dispuesto la aplicación preferente de convenios internacionales con relación (a la Ley del Régimen Electo- días, entre 1829 y 1839. El Jefe
ral), como lo dispone el artículo 256 de la Constitución Política del Estado (reconoce y privilegia los tratados interna- de Estado llegó a superar ese
cionales en referencia a los derechos humanos)”, explicó el presidente del TCP, Macario Lahor Cortez Chávez. tiempo desde el 22 de enero
La sentencia constitucional dispone la aplicación preferente del artículo 23 de la Convención Americana sobre De- de 2006 al 21 de octubre de
2015. “Gracias a esa conciencia
rechos Humanos, por ser una norma más favorable con relación a los derechos políticos. Después de la presentación del pueblo boliviano hacemos
de la acción legal, se presentaron 34 adhesiones de las organizaciones sociales, nacionales y departamentales en el historia batiendo récord del
TCP, que tiene su sede en Sucre, capital del Estado Plurinacional. gobierno de Andrés de Santa
Cruz”, expresó el Presidente.
20 Anuario
Política
2017

L
FERNANDO
DEL CARPIO as bolivianas y los bolivia- garantizar un equipo com-
LA PAZ
nos nuevamente acudie- pleto para cada una de las
ron a las urnas para elegir a mesas de votación.
las principales autoridades Tercero, el esfuerzo es-
judiciales, y luego de la jor- pecial, pese a que ha sido
nada de votación el vicepre- insuficiente para impulsar
sidente del Tribunal Supre- una participación informa-
mo Electoral (TSE), José Luis da de la ciudadanía, toman-
Exeni, destacó tres innova- do en cuenta la complejidad
ciones que son saltos cuali- del proceso y lo que implica
tativos en relación al sistema que 96 personas sean cono-
electoral boliviano. cidas en muy poco tiempo,
En primer lugar, lo más ha sido importante.
visible, la transmisión rá- Exeni considera además
pida y segura de actas que que se debe hacer un es-
permitió dar una señal clara fuerzo para determinar qué
de celeridad, transparencia mensaje están dando los
y confianza a la ciudadanía, votos blancos, los válidos,
significó mucho trabajo lo- los nulos; cuál es el manda-
gístico y dio certidumbre to que tienen estas autori-
sobre los resultados. dades en un escenario de
Segundo, todas las inno- profunda crisis de adminis-
La participación ciudadana fue importante en el país. vaciones en torno a la elabo- tración de la justicia y qué
ración y producción de ma- se puede hacer para seguir
terial, la maleta electoral que afinando estos procesos
es un salto importante para electorales.
Observadores internacionales
Llegaron cuatro misiones internacionales de la Organi-
zación de los Estados Americanos (OEA), y de la Unión Para las elecciones judiciales del domingo 3 de
de Naciones Suramericanas (Unasur). diciembre, estuvieron habilitadas en el padrón
electoral 6.438.801 personas, de las que el 51%
De la Unión Interamericana de Organismos Electorales (3.292.508) son mujeres y el 49% (3.146.293) hom-
(Uniore) y de la Asociación Mundial de Organismos bres. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) informó
Electorales (A-WEB), con sede en Corea del Sur. Durante el día de la votación, desde las 08.00 hasta las 16.00 se habilitaron 30.309 el 6 que se registró una concurrencia nacional
mesas en todo el territorio nacional, excepto en cuatro del departamento del de 84,2%. En 2011 la participación fue de 77%,
Beni, donde este domingo 17 se reanudarán los comicios por adulteración de aunque hay variaciones por departamento.
Las cuatro destacaron en su informe que la jornada de
actas, en el resto del país no hubo incidentes que enturbien la jornada electoral.
votación se desarrolló sin incidentes. La Sala Plena del
Los votos blancos y nulos cuentan, pero la elección se hace exclusiva-
TSE evaluará las observaciones
mente con los válidos. El candidato más votado es el titular y el
que le sigue suplente.
La principal observación fue que los candidatos no
eran muy conocidos, recomendaron que se refuerce el
presupuesto y más tiempo de difusión y visibilidad.

30.309 MESAS MÁS DE 6,4 MM

El TSE, en base a la transmisión rápida y segura de actas, el día de
HABILITADAS DE ELECTORES
2 los comicios a las 21.30, hizo conocer los datos a más del 85%.
Con ese porcentaje se dieron los nombres de los ganadores a
las cuatro instancias judiciales, y esa información fue corrobo-
rada el 6 con el cómputo de ocho de los nueve departamen-
elecciones
tos, excepto el Beni, donde se debe repetir la votación en
TRANSMISIÓN
judiciales se
cuatro mesas, y está pendiente la elección del candidato al RÁPIDA Y
efectuaron
hasta el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). CÓMPUTO
momento, la
primera fue
en 2011.

En las elecciones judiciales fueron habilitados 96 candidatos, de

Segunda
los cuales sólo uno (del Beni, al Tribunal Constitucional Plurina-
cional) fue inhabilitado por hacer campaña. De esa cantidad,
72 fueron por circunscripción departamental (36 al Tribunal
Supremo Electoral y 36 al TCP, cuatro por cada departamen- 96 CANDIDATOS
to e instancia), que fueron en una papeleta. En la segunda HABILITADOS
papeleta fueron 14 por el Tribunal Agroambiental y diez al

elección
Consejo de la Magistratura.

CON LOS VOTOS VÁLIDOS

Después de las elecciones judiciales se eligieron 26 auto-
ridades en las cuatro instancias: cinco magistrados al TA,
tres consejeros al CM, nueve al TSJ y nueve al TCP. Las 26
autoridades tendrán igual número de suplentes. El máxi-
mo Tribunal Electoral del país anunció que el 19 de este
26 AUTORIDADES
ELECTAS
SE ELIGIÓ A 26 NUEVAS
mes hará la entrega de credenciales a los 26 titulares y
26 suplentes electos, quienes asumirán sus funciones los
primeros días de enero de 2018. Fueron electos por seis
AUTORIDADES JUDICIALES
años.
 21

953 42 335

Eco millones se
invirtieron
por ciento
subirá el ren-
mil toneladas
de urea se

nomía
para la cons- dimiento de exportarán a
trucción de cultivos con Brasil, según
la planta en la aplicación el contrato
Cochabamba. del fertilizan- firmado en
te nacional. noviembre.

FERNANDO
CARRAFA /
LA PAZ B olivia consolidó la in-
dustrialización de hidro- EL GOBIERNO
RECUPERÓ
carburos con la producción
y comercialización de urea,
un agrofertilizante que cu-
bre la demanda del merca-
do interno y brasileño.
LOS RECURSOS
El 14 de septiembre se
inauguró el complejo in- NATURALES Y
DIVERSIFICÓ
dustrial en la localidad Bulo
Bulo, en el trópico de Cocha-

LA ECONOMÍA
bamba. Según las proyeccio-
nes, se estima generar $us
233 millones anuales con la La nueva infraestructura instalada en la localidad Bulo Bulo.
venta del agrofertilizante.

Bolivia produce urea

“Misión cumplida, nuestro
esfuerzo, nuestro compromi-
so no ha sido en vano, hoy es-
tamos inaugurando esta plan-
ta. Entonces instruyo iniciar la
operación de la planta de urea
aquí en Bulo Bulo”, señaló el
presidente Evo Morales du-
rante el acto de inauguración.
En la agenda de octubre
de 2003 se instruyó a los go-
bernantes nacionalizar los
hidrocarburos, fomentar la
industrialización y ampliar la
cobertura de gas domicilia-
rio en el territorio nacional.
El ministro de Hidrocar-
buros, Luis Sánchez, indicó
que la primera planta petro-
química del país inyectará
nuevos recursos económi-
cos al Estado y potenciará
la producción de alimentos,
porque aumentará el ren-
dimiento de los cultivos en
42% por hectárea.
“Los impactos del pro-
yecto y los ingresos de la
planta serán aproximada-
mente unos 233 millones de
dólares, la factura de expor-
tación será de 184 millones
por año”, declaró.
La construcción de la
planta de Bulo Bulo deman-
dó $us 953 millones, finan-
ciados por el Banco Central
de Bolivia. Es el primer pro-
yecto petroquímico en con-
clusión que convertirá al país
en el principal proveedor de
urea en Sudamérica.
“El complejo industrial
tiene una capacidad de pro-
ducción de 2.100 toneladas
métricas por día (TMD) de
urea, con un consumo de
gas que bordea los 50 millo-
El presidente Evo Morales inspecciona la primera producción de urea. nes de pies cúbicos por día”,
explicó el encargado del
proyecto, Carlos Villar.
El Gasoducto Planta Amo-
niaco Urea (GPAU) proveerá
de gas natural seco a la plan-
ta. La instalación de este siste-
ma de transporte de combus-
tible demandó una inversión
de $us 12,1 millones.
El complejo tendrá un
consumo de gas que bor-
dea los 50 millones de pies
cúbicos por día, y el Gobier-
no garantiza el suministro
del energético hasta 2032,
tomando en cuenta que las
actuales reservas nacionales
bordean los 10 trillones de
pies cúbicos (TCF por sus si-
glas en inglés), según los da-
tos oficiales de YPFB.

Consolida contratos

YPFB
asegura
E l departamento comercial
de la planta de urea ase-
guró contratos de comercia-
lización del fertilizante para
contratos el mercado interno, orienta-
de venta do a cubrir la demanda de
los productores nacionales, y
interna y además para la exportación
al mercado brasileño.
externa El 17 de octubre, YPFB fir-
mó los tres primeros contra-
tos de comercialización de
urea para el mercado interno
por un volumen de 14.000
toneladas métricas (TM).
“Estos convenios marcan
un hito en el inicio de opera-
ciones y comercialización de
urea, que tendrá un impacto
positivo en el desarrollo del
agro y la seguridad alimen-
taria”, aseveró Óscar Barriga,
presidente de YPFB.
A fines de noviembre se
inició la exportación de urea
a Brasil con el despacho de la
primera carga. La estatal pe-
trolera suscribió un contrato
por 335.000 toneladas (t) por
dos años, que significan un
ingreso bruto de más de $us
100 millones anuales.
Una empresa brasileña
distribuirá la urea boliviana
en los estados de Mato Gros-
so, Mato Grosso do Sul, Santa
Catarina, Paraná y donde se
demande el producto, desta-
có la petrolera estatal.
22 Anuario
Economía
2017
O
FRANZ rganismos internacio-
ACARAPI
/ LA PAZ nales, como el Ban-
co Mundial (BM), el Fondo
Monetario Internacional
(FMI) y la Comisión Econó-
mica para América Latina
y el Caribe (Cepal), nueva-
mente coincidieron en que
Bolivia registrará este año
el mayor crecimiento de
Sudamérica por quinto año
desde 2006 y cuarto de for-
ma consecutiva.
De acuerdo con las pre-
visiones, el BM pronosti-
có que el Producto Interno
Bruto (PIB) boliviano crece-
rá en 3,9%, la Cepal en 4% y
el FMI, que otorgó el índice
más alto entre los países de
la región, con 4,2%.
Todos situaron al Estado
Plurinacional en el primer
lugar, con la excepción de
la Cepal, que incluye a Pa-
50 raguay con un pronóstico
similar al de Bolivia del 4%.
Según el Gobierno, el éxi-
to del desarrollo económico
mil millones
nacional se basa en seis fac-
de dólares son
el ‘colchón’ tores que se aplican a través
financiero del Modelo Económico So-
que tiene la cial Comunitario Productivo
economía vigente desde 2006, y que
nacional.
tuvo como primera medida
la nacionalización de los hi-
drocarburos con la recupe-
ración de Yacimientos Pe-
trolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) para el Estado.
Primero figura la reten-
ción de los excedentes eco-
nómicos que genera el país
para su reinversión en pro-
yectos de desarrollo; segun-
do, la redistribución de los
ingresos y reactivación de
la demanda interna; tercero,
la creciente inversión públi-
ca que para este año llegará
a $us 7.400 millones; cuar-
to, el elevado ahorro inter-
no, tomando en cuenta que
sólo el sector financiero tie-
ne $us 25.000 millones en
depósitos del público; quin-
to, la articulación del capital
bancario con el productivo y
sexto, la diversificación eco-
nómica nacional con el in-
greso de nuevas plantas y
empresas estatales, como el
caso de la planta petroquí-
mica en Bulo Bulo, del de-
partamento de Cochabam-
ba, para la producción del
agrofertilizante urea.
“En estos seis puntos les
resumo lo que yo considero
que es la clave de la economía
Crecimiento
BOLIVIA REGISTRARÁ EL MAYOR
ÍNDICE REGIONAL POR QUINTO AÑO
En 2009, año que el mundo registró la
LA PLANTA DE UREA
mayor caída en los precios internacionales
Y AMONIACO, EN
de las materias primas, como el barril de
BULO BULO, DEL
petróleo y los minerales, el Estado bolivia-
DEPARTAMENTO DE
no creció en 3,4%, que fue el porcentaje
COCHABAMBA
más alto entre los países de Sudamérica.
Desde 2014 hasta 2016, el Producto
Interno Bruto (PIB) del país lideró el creci-
miento económico con 5,5% (2014), 4,8%
(2015) y 4,3% (2016) en la región, lo que
consolida a Bolivia con la economía más
fortalecida en Sudamérica.
El presidente del Banco Central de
Bolivia (BCB), Pablo Ramos, aseveró
que la población debe tener confianza
en la banca por su solidez y fortaleza
económica, las cuales le dan estabilidad
al sector financiero.
El vicepresidente Álvaro García Linera
remarcó que Bolivia volverá a liderar en
crecimiento en 2018 con la puesta en
marcha de las plantas de urea y amo-
niaco, en Bulo Bulo, Cochabamba, y de
cloruro de potasio, en Potosí.
4,2
boliviana, primero retener el rales destacó la fortaleza
excedente, que la riqueza del económica del país, aseve-
por ciento es
país no se vaya, que se quede ró que tiene un ‘colchón’ fi-
la proyección
de crecimien- en el territorio”, destacó el vi- nanciero que supera los $us
to otorgada cepresidente de Bolivia, Álva- 50 mil millones, distribui-
por el FMI a ro García Linera. dos entre las administrado-
Bolivia, la más En recientes declaracio- ras de fondos de pensiones
alta.
nes, el presidente Evo Mo- (AFP), con $us 14.900 millo-
nes, la banca con $us 25.100
millones en depósitos y las
Reservas Internacionales
Netas (RIN), con $us 10.100
millones.
“Antes Bolivia no podía
prestarse plata, ahora cin-
co Gobiernos nos han pedi-
do que les prestemos plata”,
aseveró el Jefe de Estado.
Por su parte, el ministro
de Economía y Finanzas Pú-
blicas, Mario Guillén, pro-
yectó que la economía na-
cional crecerá este año por
encima del 4%, pese a la cri-
sis internacional de los últi-
mos años.
El Instituto Nacional
de Estadística (INE) repor-
tó que de enero a junio
de este año el PIB bolivia-
no creció en 3,58%. Este
crecimiento económico al
primer semestre se expli-
có por el aporte del sector
agropecuario con 7,63%,
seguido del transporte y al-
macenamiento con 5,83%
y la administración pública
que registró 5,06%.
Contrariamente, los hi-
drocarburos registraron
una variación negativa con
7,12% y minería con 2,10%.
 Economía
Anuario
23
2017

Luis Arce
EL EXMINISTRO SOLICITÓ
LICENCIA EN JUNIO POR
PROBLEMAS DE SALUD
FRANZ
ACARAPI /
LA PAZ
La exautoridad en una de las muchas
conferencias que brindó a la prensa.
El exministro en el programa ‘El Pueblo
es Noticia’, de los medios estatales.
L uis Alberto Arce Cataco-
ra ejerció el cargo de mi-
nistro de Economía por más
de 11 años, y el 24 de junio
tuvo que solicitar al presi-
dente Evo Morales licencia
para ausentarse del país y
recibir tratamiento médico
en Brasil.
La exautoridad es consi-
derada el arquitecto y res-
ponsable de la implemen-
tación del nuevo Modelo
Económico Social Comuni-
tario Productivo, cuya apli-
cación le permite a Bolivia
gozar de estabilidad finan-
ciera aún en períodos de cri-
sis internacional por la caída
de los precios de las materias
primas, como el caso del pe-
tróleo y los minerales.
De acuerdo con el Minis-
terio de Economía, desde
2006 Arce Catacora trabajó
en la construcción y conso-
lidación del modelo econó-
mico vigente con resultados
que llevaron al país a mante-
ner un crecimiento sosteni-
do con redistribución de los
ingresos, que a su vez me-
joró la calidad de vida de la
población boliviana.
La gestión de Arce Cata-
cora se caracterizó por im-
pulsar la bolivianización de
la economía, es decir valori-
zar la moneda nacional ante
el dólar, el incremento de las
recaudaciones tributarias, de
las reservas internacionales
netas (RIN), que lograron si-
tuar al país como una econo-
mía sólida y reconocida a ni-
vel internacional.
En la gestión del exminis-
tro, las RIN alcanzaron en di-
ciembre de 2014 la suma de
$us 15.724 millones —el ni-
vel más alto de los últimos 11
años—, tomando en cuenta
que en 2005 apenas registra-
ban $us 1.714 millones.
En 2013, el crecimiento
económico del país llegó
a 6,8%, el más alto regis-
trado en la reciente déca-
da pasada. En 2014, a pesar
de la baja en los precios del Luis Arce Catacora obtuvo su licenciatura
petróleo, Bolivia cerró con
PERFIL en Economía en la Universidad Mayor de
San Andrés (UMSA), La Paz.
un índice de desarrollo del
5,5%, el mejor obtenido en Se graduó como contador general y es
Sudamérica. máster en Ciencias Económicas de la
En la edición de enero Universidad de Warwick, Inglaterra.
de 2013, la revista América
Desde 1987 hizo su carrera profesional en
Economía situó a Luis Arce
el Banco Central de Bolivia, donde trabajó
en el puesto número ocho, hasta 2006.
de un total de 18, del rán-
king de ministros de Finan- En enero de 2006 fue posesionado como
zas de la región. Similar po- ministro de Hacienda hasta 2010 y poste-
sición obtuvo en 2012, y en riormente fue ratificado en el cargo.
2011 el décimo lugar.
Posee una vasta experiencia como
El estudio tomó en cuen-
catedrático de pre y posgrado en univer-
ta variables como la forta- sidades públicas y privadas de Bolivia.
leza institucional del Minis-
terio, estabilización de la de un total de 18, Dictó conferencias magistrales sobre el
economía y promoción de fue el puesto que modelo económico boliviano en Europa,
políticas y reformas que fo- 8 ocupó Luis Arce
en el ranking
Norteamérica y Latinoamérica.
menten el desarrollo, ade- de los mejores
más del perfil profesional, ministros de la
entre otros factores. región, en 2013.

La telefónica estatal avanza

Entel cierra
el año con
L a Empresa Nacional de
Te l e c o m u n i c a c i o n e s
(Entel) cerró 2017 con im-
portantes logros y nuevos
importantes servicios.
logros y Uno de los logros más
fundamentales concretar el
nuevos proyecto de Fibra Óptica al
Pacifico, hecho que se con-
servicios vertirá en un hito histórico
en las telecomunicaciones
del país.
La interconexión con los
cables submarinos compren-
de dos tramos: el primero es
el tendido de fibra óptica te-
rrestre desde Desaguadero
(Bolivia) hasta Ilo (Perú) y el
segundo desde Ilo hasta Lu-
rin, en el Perú.
Otra conquista importan-
te de esta gestión es el cre-
cimiento de la cobertura del
servicio de telefonía móvil,
instalando 1.309 radiobases
a nivel nacional y desde la
nacionalización de la empre-
sa ya son más de 6.538 ante-
nas instaladas, beneficiando
a más de 13.300 poblaciones
del área rural y urbana.
La estatal de telecomuni-
caciones prevé cerrar el año
con una utilidad de Bs 1.000
millones, que serán reinverti-
dos en el país.
24 Anuario
Economía
2017
BoA instala centro
L CELEBRA 10 AÑOS CON 22
MARIBEL a empresa Boliviana de
CONDORI
MONRROY Aviación (BoA) inauguró
LA PAZ
en septiembre su Centro de
Entrenamiento Aeronáutico
Civil (CEAC) en el departa-
mento de Cochabamba. Con
el funcionamiento de este
predio, la aerolínea estatal
ahorrará alrededor de $us
1,2 millones por año.
El CEAC demandó una
inversión de Bs 22 millones.
En sus amplios ambientes
está instalada la primera Es-
cuela de Pilotos de la Línea
Aérea, que cuenta con un
moderno simulador de vue-
lo B-737 clásico.
Actualmente ahí se dic-
tan cursos de capacitación
interna, clases de línea aé-
rea, además un grupo de in-
genieros realiza un posgra-
do en Aviónica a través de
un convenio suscrito con la
22 Universidad Mayor de San
Simón (UMSS).
El gerente de Boliviana de
millones de Aviación, Ronald Casso, ex-
bolivianos plicó que antes los pilotos de
demandó la
la empresa se capacitaban
construcción
en el exterior para tomar los
del Centro de
Entrenamiento cursos de actualización, lo
Aeronáutico cual implicaba gastos signifi-
Civil. cativos para la compañía.
DE ENTRENAMIENTO AERONÁUTICO
Explicó que un piloto re-
quiere entre cuatro y ocho
horas de entrenamiento en
un simulador de vuelos en
tres días, por ejemplo. La
hora de alquiler de este dis-
positivo en el extranjero os-
cila entre $us 300 y $us 400,
y el año pasado BoA necesitó
más de 500 cursos.
Tomando en cuenta este
contexto, enfatizó en que
toda esta carga académica se
transfirió al nuevo centro de
capacitación, con el cual se
reducirán los costos de for-
mación del capital humano.
“Nosotros tenemos previs-
to que BoA ahorrará alrededor
de 1 millón 200 mil dólares
por año solamente en entre-
namientos recurrentes, ya que
en vez de mandar a nuestros
pilotos al exterior ahora los ca-
pacitaremos en nuestro Cen-
tro de Entrenamiento Aero-
náutico Civil”, dijo Casso.
En ese marco, resaltó que
con la implementación del
CEAC los recursos económicos
empezarán a quedarse en Bo-
livia en vez de irse al exterior,
y el hecho de que un dólar se
quede en el país multiplica y
dinamiza el mercado interno.
CIVIL EN COCHABAMBA
Desde 2009 hasta 2016, Boliviana de
EL SIMULADOR Aviación (BoA) transportó en total 13,9
DE VUELOS TIENE millones de pasajeros, principalmente
CERTIFICACIÓN en destinos nacionales, reportan los
INTERNACIONAL
datos de la memoria institucional de la
empresa estatal.
Por día, la firma realiza más de 110
vuelos y transporta a alrededor de 12.000
pasajeros en rutas nacionales. Este movi-
miento aéreo es un indicador de que el
país progresó en el mercado aeronáutico,
según Ronald Casso.
Es la primera aerolínea que llega a los
nueve departamentos, además de
poblaciones intermedias, como Uyuni
(Potosí), Yacuiba (Tarija) y Chimoré (Co-
chabamba). También ofrece vuelos a
Madrid (España), Miami (Estados Unidos)
y Buenos Aires (Argentina).
La empresa Boliviana de Aviación
fue creada el 24 de octubre de 2007,
mediante el Decreto Supremo 29318, sin
embargo empezó a brindar transporte
aéreo desde el 30 de marzo de 2009.
1,2
Destacó que el simulador “Bolivia comienza a dar
de vuelos está certificado in- la oportunidad a los pilotos
millones de
ternacionalmente. Con este bolivianos para que se ca-
dólares por
año le ahorrará dispositivo, la firma tiene la fi- paciten en nuestro centro
el CEAC a nalidad de formar pilotos pro- de entrenamiento y traba-
la aerolínea pios y extranjeros, ya que el jen en el exterior sin ningún
estatal. profesional de la aviación es problema”, añadió el Geren-
requerido en el mundo entero. te de Boliviana de Aviación.
AERONAVES Y MÁS RUTAS
En octubre, Boliviana de
Aviación cumplió 10 años de
servicio. En conmemoración
incorporó ese mes a su flota la
vigésima segunda aeronave,
y en noviembre inauguró la
ruta Monteagudo (Chuquisa-
ca-Santa Cruz) con operacio-
nes regulares en el aeropuer-
to Apiaguaiki Tumpa.
El gerente de la estatal in-
dicó que la empresa cumplirá
con dos frecuencias semana-
les (lunes y jueves) y tendrá la
posibilidad de conexión con
los otros destinos de la red
de rutas de la aerolínea.
BoA, que conectará pa-
sajeros de Monteagudo con
las ciudades de Santa Cruz,
Cochabamba y La Paz, ex-
tenderá posteriormente sus
rutas con conexiones direc-
tas con el resto de otras ca-
pitales de departamento,
además de otras cuatro ru-
tas internacionales.
La finalidad de la aerolínea
bandera es integrar aún más
al país a través de sus servi-
cios. De este modo, apunta a
llegar a nuevos destinos, na-
cionales y del exterior.
 Economía
Anuario
25
2017

Seguro Agrario
SUS RESULTADOS INTERESAN
A CINCO PAÍSES DE
SUDAMÉRICA
MARIBEL
CONDORI
MONRROY
LA PAZ
E ste año, Paraguay y Ar-
gentina solicitaron a Bo-
livia asesoramiento en la
implementación del Segu-
ro Agrario Universal Pacha-
mama. Ecuador recibió vi-
deoconferencias; Uruguay y
Perú, charlas sobre las expe-
riencias en el país.
El director general del Ins-
tituto Nacional del Seguro
Agrario (INSA), Erik Murillo,
destacó que el beneficio es-
tatal se ha convertido en una
“política de exportación”. No
sólo quedó plasmado en pa-
peles, sino se puso en prác-
tica, se aplica, y los bene-
ficiarios son los pequeños
agricultores más vulnerables
y los consumidores.
“El Seguro Agrario bolivia-
no ha llamado la atención de
varios países. Hemos sido in-
vitados a dar disertaciones en
Uruguay, Ecuador, Perú, pero
básicamente Paraguay y Ar-
gentina hicieron la petición
oficial para conocer más so-
bre este beneficio”, destacó
el director del INSA.
PARAGUAY CONOCIÓ EL
SEGURO BOLIVIANO
Una comisión del Gobier-
no de Paraguay llegó al país
el 16 y se quedó hasta el 19 de
octubre con la finalidad de co-
nocer de cerca la implementa-
ción y funcionamiento del se-
guro del agro, que beneficia a
unidades productivas familia-
res de bajos ingresos.
El director del INSA infor-
mó que esos días los expertos
de esta entidad socializaron
el beneficio estatal median-
te talleres teóricos prácticos
y experiencias con el pago de
indemnizaciones en el muni-
cipio San Pedro de Totora, del
departamento de Oruro.
Luego de esa primera
fase, del 1 al 3 de noviembre,
una comisión del INSA brindó
capacitaciones in situ (en el si-
tio) a los técnicos y directivos
del Ministerio de Agricultura
y Ganadería del Paraguay.
ARGENTINA DESTACA exitoso y comprometido a lo
LOS LOGROS
El 9 y 10 de noviembre,
una delegación del Ministe-
rio de Agroindustria de la Re-
pública de Argentina arribó
al país para analizar en deta-
lle el Seguro Agrario.
El director de Crisis y Asis-
tencia Agropecuaria de esta
cartera estatal argentina,
Mariano Quezada, dijo que
su país está muy interesado
en replicar la experiencia del
seguro boliviano orientado a
la agricultura familiar.
“Nosotros pedimos un in-
tercambio de experiencias
con el Instituto del Seguro
Agrario de Bolivia, porque
trabajamos dentro del mar-
co de la emergencia agrope-
cuaria en Argentina, funda-
mentalmente con el sector
más vulnerable de la agricul-
tura familiar. Quisimos cono-
cer la experiencia boliviana,
estamos muy interesados en
poder replicarla en nuestro
país”, añadió Quezada.
En esa línea, comentó que,
dentro de la coyuntura po-
lítica y agrotecnológica que Con la sexta campaña agrícola (2017-
tiene Bolivia, la experiencia
DATOS 2018), el Instituto del Seguro Agrario pro-
yecta llegar a 211 municipios del país, que
del Seguro Agrario tiene un representan el 62% del total, y asegurar
desarrollo muy adaptado a más de 350.000 hectáreas de cultivos.
la realidad, que lo hace muy
El Seguro Agrario nacional, hasta la quin-
técnico, social y productivo. ta campaña, protegía a nueve cultivos:
“El Seguro Agrario es re- quinua, papa, cebada, avena, alfalfa,
conocido a nivel internacio- maíz, trigo, frejol y haba, pero este año
nal, a tal punto que nos soli- la cobertura alcanzará a 10 alimentos.
citan que les pasemos datos. La yuca es el nuevo producto que se
incorporó en este período.
Es nuestra obligación moral
pasar las experiencias, por-
que es un camino recorrido alimentos
cubre el Los diez productos fueron priorizados
por el Estado Plurinacional
de Bolivia, encabezado por 10 seguro del
agro desde
porque son los más afectados por la
helada, inundaciones, sequías y gra-
nuestro presidente Evo Mo- la sexta cam- nizadas. Cada familia puede registrar
paña agrícola hasta tres hectáreas como máximo, que
rales”, enfatizó el director
(2017-2018). es la base de la denominada agricultura
ejecutivo del INSA. familiar. El INSA indemniza Bs 1.000
por ese espacio de cultivo perdido o
severamente dañado.

Producción

Campaña C on la cosecha de la
campaña agrícola de
de invierno invierno 2017, los producto-
res cruceños obtuvieron 1,2
logra 1,2 millones de toneladas (t) de
millones de granos, cerca de 25% más
que en 2016, cuando se re-
toneladas gistraron 900.000 t.
Un informe de la Asocia-
de granos ción de Productores de Olea-
ginosas y Trigo (Anapo) de
Santa Cruz detalló que en
trigo se sembraron 109.000
hectáreas (ha), con un rendi-
miento de 1,57 t por ha y una
producción de 170.645 t.
En girasol se cultivaron
103.000 ha, con un rendi-
miento de 1,11 t por ha y una
producción de 112.500 t. En
maíz se plantaron 107.000
ha, con un rendimiento de
2,38 t por ha y una cosecha
de 209.870 t.
En sorgo se sembraron
325.000 ha, con un rendi-
miento de 2,4 t por ha y una
producción de 763.188 t.
En chía se cultivaron
12.000 ha, con un rendi-
miento de 0,46 t por ha y
una producción de 5.556 t.
El presidente de Anapo,
Marcelo Pantoja, comentó
que, pese a las condiciones
climatológicas, con la cam-
paña agrícola de invierno de
2016-2017 se obtuvieron re-
sultados mejores en compa-
ración con igual período del
año pasado, cuando se regis-
tró una fuerte sequía.
Según la Cámara Agrope-
cuaria del Oriente (CAO), en
invierno del año pasado se ob-
tuvieron alrededor de 900.000
t de granos, y para 2017 estimó
alcanzar 1,8 millones de t.
26 Anuario
Economía
2017

CON LA FIRMA DEL

CONTRATO SE GARANTIZÓ
FERNANDO
CARRAFA /
LA PAZ B olivia tendrá el Centro
de Investigación Nuclear LA CONSTRUCCIÓN DEL

Centro nuclear
más moderno en Latinoamé-
rica. El proyecto tiene el ase-
soramiento y supervisión de
la empresa rusa Rosatom.
La Agencia Boliviana de
Energía Nuclear (ABEN) y la
empresa estatal atómica Ro-
satom firmaron en Viena un Cifras
contrato que garantiza la
construcción del Centro de
Investigación y Desarrollo en iniciará en la ciudad de El Alto de potencia tendrá el complejo de dólares de inversión deman-
Tecnología Nuclear (CIDTN). la construcción del Centro de multipropósito sobre la base de dará la construcción del comple-
El convenio fue suscrito en 2018 Investigación y Desarrollo en 200 un reactor de investigación de 300 jo tecnológico nuclear con fines
septiembre de 2017. Tecnología Nuclear (CIDTN) con kilovatios enfriamiento por agua. millones pacíficos para diagnosticar a
fines pacíficos. pacientes con cáncer y apoyar al
“Brindamos a Bolivia no
sector agrícola.
sólo la construcción del cen-
tro de ciencia nuclear más
alto del mundo, sino que les
ofrecemos a nuestros socios
las tecnologías de vanguar-
dia”, señaló el director ge-
neral de la firma rusa, Alexey
Likhachev.
El centro estará equipa-
do con una instalación gam-
ma multipropósito sobre la
base de un reactor de inves-
tigación de enfriamiento por
agua de potencia caracterís-
tica de 200 kilovatios térmi-
cos, así como un complejo
ciclotrónico-radio farmacia y
otros laboratorios.
La planta demandará
una inversión de $us 300 mi-
llones y se proyecta su pues-
ta en operación para 2019.
La tecnología de radia-
ción nuclear en los produc-
tos agrícolas para el trata-
miento y control de plagas
permitirá mantener los ali-
mentos en buen estado por
más tiempo. El sector de sa-
lud también será beneficia-
do con este proyecto y se fo-
mentará la investigación. Firma del contrato para construir el Centro de Investigación Nuclear en El Alto.

Nuevas tecnologías

Nace la C on el objetivo de impul-

sar la industrialización
empresa de del salar de Uyuni se decidió
crear la empresa pública es-
Yacimientos tratégica de Yacimientos del
Litio Bolivianos (YLB).
del Litio El ministro de Energías,
Bolivianos Rafael Alarcón, posesionó
el 5 de julio a Juan Carlos
Montenegro como gerente
ejecutivo de YLB para conti-
nuar con el trabajo de la Ge-
rencia Nacional de Recursos
Evaporíticos (GNRE), que es-
taba bajo la administración
de la Corporación Minera de
Bolivia (Comibol).
“Es un desafío más que
tiene nuestro Gobierno, que
ha iniciado a fines de 2008
este proyecto destinado a la
industrialización de nuestros
recursos evaporíticos y del
litio de manera particular”,
sostuvo el ministro de Ener-
gías, Rafael Alarcón.
El vicepresidente Álvaro
García Linera señaló que el
desarrollo de la industria del
litio cambiará la estructura
económica del país.
La autoridad aseveró que
en torno al litio hay cuatro in-
dustrias colaterales y anunció 3
que las siguientes semanas
serán decisivas para “com-
fases emplea
pletar el último eslabón que
el Gobierno
es el mercado de las bate- para indus-
rías”. Además, dijo que hay trializar el litio
otros elementos respecto a la y diversificar
diversificación industrial para el sector
productivo.
generar más recursos. Planta piloto de cloruro de potasio en el salar de Uyuni, Potosí.

SE PLANTEÓ UN PRECIO JUSTO
Foro del Gas en Bolivia
EL PAÍS FUE EL CENTRO ENERGÉTICO MUNDIAL
La clausura del IV Foro de Países Exportadores de Gas.
FERNANDO
CARRAFA /
LA PAZ B olivia fue sede del IV Foro
de Países Exportadores de
Gas (FPEG) del 21 al 24 de no-
viembre y se convirtió en el
centro de atención mundial de
la industria de hidrocarburos
porque reunió a las empresas
más importantes del sector.
En la actualidad, los paí-
ses miembros de la organi-
zación mundial son Argelia,
80 Bolivia, Egipto, Guinea Ecua-
torial, Irán, Libia, Nigeria,
Qatar, Rusia, Trinidad y To-
trillones de pies bago, Emiratos Árabes Uni-
cúbicos (TCF) dos y Venezuela. Mientras
de reservas
de gas se pro-
que los observadores son
Azerbaiyán, Irak, Kazajstán,
mocionaron a
las empresas los Países Bajos, Noruega,
petroleras. Omán y Perú.
NUEVOS MERCADOS
YPFB BUSCARÁ EXPORTAR
LNG A OTROS PAÍSES
Ante la creciente oferta del LNG (liquefied natural
gas o en español gas natural licuado), Bolivia
buscará expandir sus mercados a través de la
comercialización de este producto a países del
continente asiático.
“Hay que pensar, Ministro de Hidrocarburos, en la
posibilidad de convertirnos a mediano plazo en
exportadores de LNG”, instruyó el vicepresidente Ál-
varo García Linera en su participación en el IV FPEG.
COMERCIALIZACIÓN
SE CONSOLIDAN VARIOS
CONVENIOS CON RUSIA
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y
la rusa Gazprom firmaron convenios para exportar
gas natural licuado (GNL) y gas natural comprimido
(GNC) mediante la creación de una empresa de
comercialización.
El ministro de Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez,
destacó el potencial de Bolivia para diversificar su
mercado con alianzas estratégicas.
Perspectivas
El secretario general
del Foro del Gas, Moham-
mad Hossein Adeli, realzó
el potencial de reservas hi-
drocarburíferas de Bolivia y
proyectó que el país será el
exportador neto de gas en
América Latina por los próxi-
mos 23 años.
Luego de haber conocido
el Atlas de Hidrocarburos con
80 áreas y un potencial de 60
trillones de pies cúbicos (TCF,
por sus siglas en inglés) de re-
servas de gas, el ejecutivo del
FPEG remarcó que Bolivia tie-
ne los elementos a su favor
para atraer nuevas inversio-
nes de las empresas petrole-
ras del mundo.
11
puntos tiene
la Declaración
de Santa Cruz,
donde se
planteó un
precio justo
para el gas.
4
días duró el IV
Foro de Países
Exportadores
de Gas en la
ciudad de
Santa Cruz.
Exploración
Convenios
FIRMAS PETROLERAS PROYECTAN
INVERTIR $US 1.582 MILLONES
“Bolivia va a ser el ex-
portador neto de gas para
los próximos 23 años y hay
muchas oportunidades de
inversión en exploración de
gas en este país”, sostuvo
Mohammad Hossein Adeli.
El evento internacional
concluyó con la Declaración
de Santa Cruz de la Sierra el
24 de noviembre, que entre
muchos aspectos los países
participantes plantearon bus-
car un precio justo para el gas
natural y promover su consu-
mo por ser una energía ami-
gable con el medioambiente.
El documento recomienda
fomentar la transferencia tec-
nológica y productiva.
Economía
Anuario
27
2017
L as empresas petrole-
ras Repsol E&P Bolivie,
PAE, Shell, Petrobras y las
la demanda interna y ex-
portación.
Una vez firmados los
subsidiarias de Yacimien- convenios, la Asamblea
tos Petrolíferos Fiscales Legislativa Plurinacional
Bolivianos (YPFB) com- programó el tratamiento
prometieron una inver- de los contratos para via-
sión de $us 1.582 millo- bilizar la exploración de
nes para la exploración y hidrocarburos con la in-
explotación de tres áreas tervención de las empre-
con gran potencial de hi- sas internacionales.
drocarburos en el país. La firma de acuerdo
“Quiero decirle al para el bloque Iñiguazu
pueblo boliviano que está conformada por el
con la firma de esos tres consorcio YPFB Andina,
contratos de exploración YPFB Chaco, Shell, PAE y
y explotación se estima Repsol Bolivia. Las acti-
una inversión de 1.582 vidades exploratorias se
millones de dólares”, des- realizarán en Tarija. El área
tacó el presidente Evo cuenta con una extensión
Morales cuando se fir- de 644 kilómetros cua-
maron los contratos.
Con los convenios
suscritos, se perfila recibir
drados en el chaco.
Por otra parte, tam-
bién se suscribió el com-
una renta petrolera por promiso de inversión
$us 20.000 millones y adi- correspondiente al área
cionar una producción de San Telmo. Éste se efec-
alrededor de 20 millones tuó entre YPFB y las em-
de metros cúbicos día de presas YPFB Chaco y Pe-
gas (MMmcd) para cubrir trobras Bolivia.
Perspectiva a nivel mundial
El consumo de gas a nivel mundial creció en 1,8%
en 2016. Este crecimiento se debió a la demanda de
Europa, Francia, Holanda y Medio Oriente.
Destacan avances del país
Bolivia fue elogiada por el incremento en los volúmenes
de producción de gas natural en el mercado de América
Latina para cubrir la demanda regional.
Subasta de áreas
El Ministerio de Hidrocarburos socializó 80 áreas a las
empresas petroleras internacionales con un potencial
de 80 trillones de pies cúbicos de gas.
Ejecutivos de las empresas petroleras muestran los con-
venios para realizar estudios de exploración.
28 Anuario
Economía
2017

212 4,60 9 1 83
bolivianos bolivianos es departa- millón de toneladas
es el precio el costo de la mentos litros de al- de caña por
del quintal
de azúcar de
Easba, que
nueva bolsa
de 1 kilo que
la empresa
son los que
consumen el
endulzante
cohol se pro-
dujo con la
segunda zafra
hectárea es el
rendimiento
que obtiene
EN SU SEGUNDO AÑO DE OPERACIÓN
contiene 46
kilos.
presentó
este año.
elaborado por
la estatal.
comercial. Easba.
OFERTÓ AL MERCADO NACIONAL MÁS
DE 162 MIL QUINTALES DE AZÚCAR

San Buenaventura avanza

Secuencia

quintales de azúcar, blanca y quintales aproximadamente in- quintales se proyectan producir actualmente se benefician con
morena, produjo Easba con la dustrializó la estatal este año, en con la tercera zafra. La meta es la producción de caña para la
109 primera zafra comercial, inicia- 162 su segunda fase de operación. 300 incrementar de manera paulatina 130 industria azucarera estatal.
mil da en 2016. mil mil la capacidad de producción. familias

MARIBEL
CONDORI
MONRROY
LA PAZ
E n su segundo año de ope-
ración, la Empresa Azuca-
rera San Buenaventura (Eas-
ba), instalada en el norte del
departamento de La Paz, pro-
dujo 162.831 quintales (qq)
de azúcar. Con bolsas desde
1 kilogramo (kg) hasta 46 kg,
la firma contribuye a la segu-
ridad alimentaria del país.
El presidente Evo Mora-
les; el ministro de Desarrollo
Productivo y Economía Plu-
ral, Eugenio Rojas; el geren-
te general de Easba, Ramiro
Lizondo, entre otras autori-
dades, iniciaron en agosto
la segunda zafra comercial,
además inauguraron nuevas
oficinas administrativas en la
moderna planta industrial.
La molienda concluyó a
finales de septiembre, de los
más de 160.000 qq produci-
dos, 110.000 qq fueron comer-
cializados a la Policía Boliviana,
las Fuerzas Armadas, la Em-
presa Boliviana de Almendras
La nueva bolsa de 1 (EBA), la Empresa de Apoyo a
kilo de Easba. la Producción de Alimentos
(Emapa), compradores parti-
culares y familias bolivianas.
El gerente general de la
estatal, Ramiro Lizondo, re-
saltó que el endulzante de la
Empresa Azucarera San Bue-
naventura llegó este año a
los nueve departamentos del
país. Ello es un indicador de
que en esta gestión comenzó
a abastecer con el producto a
más personas y entidades.
“Existe una alta demanda
por nuestra producción. Esta-
mos llevando incluso hasta Ya-
cuiba, Tarija. Nos han sorpren-
dido los pedidos de Oruro y
Potosí. Hemos superado nues-
tras expectativas”, comentó.
La empresa comercializa
el azúcar, blanca y morena, a
precios competitivos en los
supermercados de Emapa y
centros comerciales. En San
Buenaventura y Rurrenaba-
que el quintal de 46 kilos
cuesta Bs 200 y la nueva bol-
sa de 1 kilo Bs 4,30. En La Paz
y los demás departamentos
del país estas mismas pre-
sentaciones se venden a Bs
212 y a Bs 4,60.
OBTIENE RENDIMIENTO
HISTÓRICO DE CAÑA
Easba obtiene un rendi-
miento de 83 toneladas de
caña por hectárea (ha). Gra-
cias a este volumen, consi-
derado el más alto de la his-
toria de Bolivia, este año se
proyectaron plantar más de
1.000 ha en las comunidades
del norte paceño.
Lizondo explicó que la in-
dustria estatal es un proyec-
to cuya ejecución concluirá
a finales de diciembre y que
a partir de 2018 ingresará al
mercado como empresa for-
malmente constituida.
Remarcó que la firma bo-
liviana funciona satisfacto-
riamente. Los resultados se
reflejan con la producción y
comercialización de azúcar,
alcohol, bagazo hidrolizado
y energía eléctrica, que se in-
yecta al Sistema Interconec-
tado Nacional (SIN).
PREVÉ PRODUCIR 300 MIL
QUINTALES EN 2018
En 2016, la Empresa Azu-
carera San Buenaventura
procesó 78.000 t de caña
y produjo 109.000 qq. Este
año molió 93.335 t y obtu-
vo 162.831 qq. En 2018, con
unas 200.000 t de caña prevé
generar 300.000 qq. La meta
es incrementar de forma gra-
dual la capacidad de produc-
ción de Easba.
Al margen de azúcar, la
empresa generó este año 1
millón de litros de alcohol,
5 megavatios (MW) de ener-
gía eléctrica para inyectar al
Sistema Interconectado Na-
cional (SIN), 120 t de bagazo
hidrolizado y 1.530 t de com-
post (abono natural), según
los datos oficiales.

La Empresa Azucarera San Buenaventura demandó una in-

versión de $us 174,1 millones, financiada con un crédito del
Es la primera
Banco Central de Bolivia (BCB). Genera 450 empleos directos, industria
tanto en la parte agrícola como en la industrial, además be-
neficia a más de 130 familias productoras de caña.
azucarera
La compañía fue creada en septiembre de 2010, median- estatal y
te el Decreto Supremo 637, como Empresa Pública Nacional
Estratégica, que tiene el objetivo de producir caña de azúcar
genera 450
e industrializar y comercializar el endulzante y sus derivados. empleos
También tiene por finalidad incentivar la producción nacio-
nal con valor agregado en procura de alcanzar y mantener la
directos. El inicio de la segunda zafra comercial en la planta industrial instalada
soberanía y seguridad alimentaria. en el municipio San Buenaventura, en el norte de La Paz.
 Economía
Anuario
29
2017

DEL 17 AL 20 DE
OCTUBRE, BOLIVIA FUE
FRANZ
ACARAPI /
B olivia fue este año sede
de la Expo Aladi, del 17
SEDE DEL EVENTO
LA PAZ

Expo Aladi 2017

al 20 de octubre, en la ciu-
dad de Santa Cruz. El evento
congregó a más de 700 em-
presas latinoamericanas, de
las cuales 165 eran bolivia-
nas que estaban en busca de
consolidar nuevos negocios
para ampliar su mercado. Importante
“Es una oportunidad para
Bolivia no sólo para los em-
presarios, sino también para de dólares fue el movimiento de 1980 fue creada la Aso- conforman el bloque regional:
los pequeños productores, económico registrado en ciación Latinoamericana de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
asociaciones, empresas co- 213 intenciones de negocios en la 12 Integración (Aladi) como un 13 Colombia, Ecuador, México, Para-
munitarias o cooperativas millones feria exposición que congregó de agosto organismo internacional de países guay, Perú, Uruguay y Venezuela.
a más de 700 empresas de ámbito regional entre los paí- A estos se sumaron Cuba (el 26
que tienen que ver con el co-
América Latina. ses miembros del bloque. de agosto de 1999) y Panamá.
mercio”, destacó el presiden-
te Evo Morales en el acto de
inauguración del evento.
La Asociación Latinoame-
ricana de Integración (Aladi)
es un organismo internacio-
nal de ámbito regional. Fue
creada el 12 de agosto de
1980 y está integrada por
trece países. A los 11 fun-
dadores (Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecua-
dor, México, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela) se su-
maron Cuba (el 26 de agosto
de 1999) y Panamá.
El secretario general del
bloque regional, Alejandro
de la Peña Navarrete, desta-
có el desarrollo económico
de Bolivia y la acogida del
evento comercial. Dijo que el
país es el puntal del desarro-
203 llo en Sudamérica.
4.100
El Gobierno nacional in-
formó que la feria exposi-
millones de ción fue un éxito, tomando
dólares fue el en cuenta que se consolida- citas de ne-
movimiento gocios fueron
ron 4.100 citas de negocios
económico registradas en
de la Expo por un monto de $us 213 mi- los cuatro días
Aladi de Mé- llones, que podrían ser efec- de la Expo
xico en 2016. tuados más adelante. Aladi 2017.

Comercio Hidrocarburos

Emapa instaló YPFB comercializó

su primer GLP por $us 129
supermercado millones a tres
en la ciudad de países
Cochabamba

L a Empresa de Apoyo a la
Producción de Alimen-
Y PFB facturó 129 millones de dólares como
ingresos brutos por la exportación de gas
licuado de petróleo (GLP) a los países de Pa-
tos (Emapa) inauguró el 20 raguay, Perú y Uruguay. La petrolera comer-
de enero su primer Súper cializó al mercado paraguayo 186.760 tonela-
Emapa en la ciudad de Co- das métricas (TM), 112.754 TM a Perú y 1.506
chabamba. Esta tienda es TM a Uruguay. El carburante fue producido
la segunda a nivel nacio- en las plantas de separación de líquidos Río
nal, tomando en cuenta Grande de Santa Cruz, que inició operaciones
que la primera está en la comerciales en 2013, y la de Gran Chaco Car-
zona Villa Adela, de El Alto. los Villegas Quiroga, de Tarija, en 2015.
30
Regio
nes
Financiamiento
DEL FNDR BENEFICIÓ A
MÁS DE DOS MILLONES DE
HABITANTES EN EL PAÍS
E
LUIS n 11 meses de 2017, el Fon-
FERNANDO
CRUZ RÍOS do Nacional de Desarrollo
Regional (FNDR) ha aprobado
créditos por 228 millones de
bolivianos a gobiernos depar-
tamentales y municipales del
país, para la implementación
de proyectos de inversión en
mejoramiento y apertura de
vías camineras regionales,
construcción de infraestructu-
ra y sistemas de riego.
De acuerdo con la infor-
mación, con esos recursos
se ejecutaron 26 proyectos
de inversión que beneficia-
rán a más de dos millones
de habitantes en poblacio-
nes de los departamentos
de La Paz, Oruro, Cocha-
bamba, Santa Cruz, Chuqui-
saca, Potosí, Tarija y Pando.
Los créditos fueron para
la adquisición de maquinaria
Ejecuta el
93,4% de su
presupuesto
de inversión
pública
en los municipios de Meca-
paca por 8,5 millones de bo-
livianos y Licomapampa con
2,6 millones (La Paz); Colomi
8,1 millones, Shinahota 8,4
millones, Cocapata 1,8 mi-
llones, Colcapirhua 8,3 millo-
nes y Sicaya por 2,2 millones
(Cochabamba).
Cabezas 9 millones, San
Ignacio de Velasco 6,3 millo-
nes y San Julián 9 millones
(Santa Cruz); Presto 4,2 mi-
llones, Tomina 3,4 millones,
Culpina 6,9 millones y Tara-
buco 3,7 millones (Chuquisa-
ca); San Lorenzo (2) por 27,8
millones (Tarija); San Pedro
de Buena Vista 5,3 millones
(Potosí) y El Sena por 4,9 mi-
llones (Pando).
También se aprobaron
financiamientos para el me-
joramiento de la avenida
E n 2017, la ejecución de la
inversión pública, inclui-
das las contrapartes respecti-
vas, alcanzó a 205,8 millones
de bolivianos, que represen-
tan el 93,40% del presupues-
to reprogramado vigente de
220,3 millones de bolivianos.
Entre 2006 y 2017, el FNDR
ha concretado más de 2.200
millones de bolivianos de su
presupuesto de inversión pú-
Chapisirca y puente vehicu- FIDEICOMISOS
lar Tiquipaya (Cochabam- ADMINISTRADOS
ba) por 19,6 millones; para
POR EL FNDR PARA
GOBERNACIONES Y
la construcción de accesos
ALCALDÍAS
y obras complementarias
del estadio departamental
de Cobija (Pando) por 7,7
millones; para la construc-
ción de pavimento ladrillo
cerámico en calles del Dis-
trito 1 de Buena Vista (San-
ta Cruz) por 6,4 millones;
para el enlosetado de ave-
nidas y calles de Ixiamas (La
Paz) por 4,8 millones.
Para el equipamiento e
implementación de mobilia-
rio en unidades educativas
de Villamontes (Tarija) por
5,6 millones; para la adqui-
sición de cemento asfálti- 51,85
co para calles y avenidas de
la ciudad de Oruro por 25,1
millones; para la construc-
blica, con porcentajes supe-
riores al 94% a partir de 2011.
Esos recursos económi-
En 2017 el monto desem-
bolsado por los programas de
financiamiento, incluidos los
cos de inversión pública in-
cluyen el cumplimiento de
fideicomisos administrados
por el FNDR, llegó a 907,89
financiamiento de los pro- millones de bolivianos. Entre
gramas Vivir Bien, Fondo 2006 y 2017 el FNDR desem-
Vial, de Recuperación de In- bolsó 4.571 millones de bo-
versiones del Japón (PRIJ) y livianos de los presupuestos
los aportes locales de los su- de Inversión Pública, Finan-
jetos de financiamiento (mu- ciamiento de Aporte Local y
nicipios y gobernaciones). Proyectos en Ejecución.
Con el objetivo de apoyar a los munici-
pios y gobernaciones en la ejecución de
sus proyectos, el Gobierno entre 2013 y
2017 autorizó la constitución de cuatro
fideicomisos por 4.739 millones de boli-
vianos, administrados por el FNDR.
El primero que administra a través del
Programa Accesos Seguros para Vivir Bien
alcanza a Bs 801,2 MM. Fue creado en
2013 mediante Decreto Supremo Nº 1572
y modificado por los decretos supremos
1946, 2619 y 3349.
Del monto total que alcanza a 801,20
millones de bolivianos, entre 2013 y 2017
se comprometieron Bs 752,98 MM para
las nueva gobernaciones del país y para
el municipio de Cobija (Pando) y se ejecu-
taron 720,04 millones.
millones de
En 2015, mediante Ley Nº 742 se crea un
bolivianos se
destinaron en
2017 para las
segundo fideicomiso por Bs 3.180 MM,
que es administrado por el FNDR a través
gobernacio- del Programa Contrapartes Locales para
nes de Pando Gobiernos Autónomos Departamentales
y Oruro. y Municipales.

ción del canal de drenaje del
séptimo anillo de la ciudad
de Santa Cruz por 34,7 millo-
nes y para la construcción de
aulas en la unidad educativa
Eduardo Avaroa de Tipuani
(La Paz) por 3,3 millones.
Entre 2006 y 2017, el FNDR
aprobó financiamientos a mu-
nicipios y gobernaciones por
más de 3.253 millones de bo-
livianos para la ejecución de
435 proyectos de inversión.
A través de fideicomi-
sos creados por el Gobier-
no nacional y que son ad-
ministrados por el FNDR
a través de los programas
Accesos Seguros para Vivir
Bien, Contrapartes Locales
para Gobiernos Autónomos
Departamentales y Muni-
cipales y Apoyo a la Ejecu-
ción de la Inversión Pública,
se aprobaron créditos para
gobernaciones de los nue-
ve departamentos y para
más de 70 municipios por
un monto de 4.042 millones
de bolivianos.
Entre proyectos de prein-
versión, inversión y aportes
locales el Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, en los
últimos 11 años se han finan-
ciado más de 7.295 millones
de bolivianos.
El FNDR es una institución
de intermediación financie-
ra y canalizadora de recursos
económicos para la ejecu-
ción de planes, programas y
proyectos de desarrollo, en
el marco del Vivir Bien. Es
una gestora y facilitadora de
la inversión pública y brazo
operativo del Estado Plurina-
cional de Bolivia, que contri-
buye al desarrollo regional y
de la Agenda Patriótica 2025.
Regiones
Anuario
31
2017
MAQUINARIA
MÁS DE 900 EQUIPOS
ADQUIRIDOS EN 2017
900
Son más de 900 equipos, entre tractores, volquetas,
motoniveladoras, retroexcavadoras, compactadoras, equipos pe-
palas cargadoras, plantas asfaltadoras, camiones sados fueron
cisternas, tractores agrícolas con sus implementos, entregados
camiones carros basureros, camionetas y otros los en 2017.
que fueron financiados por el FNDR. Entre 2006 y 2017
se entregaron 383 proyectos con una inversión de
1.952 millones de bolivianos, recursos financiados por
el FNDR y las contrapartes respectivas.
BARRIOS
SE HICIERON MEJORAS CON
AYUDA DEL BID
33
Con el Subprograma Mejoramiento de Barrios
BID-1006 se concluyeron 14 proyectos, y con el iniciativas de
Programa Multifase de Mejoramiento de Barrios mejoramiento
BID-2082 se financió la ejecución de 19 emprendi- de barrios se
mientos que incluyeron los componentes de agua implemen-
potable, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, taron con
mejoramiento vial, módulos sanitarios, casas comu- financiamien-
nales, arborización, energía eléctrica y alumbrado to externo.
público.
EL CRÉDITO
ESTÁ DISTRIBUIDO EN 330
PRÉSTAMOS 3.046
La cartera del FNDR está distribuida en 330 présta-
mos a 200 sujetos de financiamiento, de los cuales millones de
el 92% son municipios, el 5% gobernaciones y el bolivianos es la
3% empresas públicas, cooperativas de servicios cartera vigente
públicos y otras entidades. Es importante destacar del FNDR, más del
que desde 2006 se otorgó asistencia financiera a doble del monto
150 nuevos sujetos de financiamiento, municipios de 2006, que fue
de bajos ingresos que accedieron por primera vez de 1.460 millones.
al crédito público.
En once meses
SE ENTREGARON PROYECTOS POR
BS 250 MILLONES
En 2017
La terminal
aérea de Co-
bija, capital
de Pando.
E n el periodo enero-noviembre de 2017 se entregaron 35 proyectos que fueron ejecu-
tados con financiamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y una inversión
383 total, incluida contraparte, de 250,5 millones de bolivianos, que beneficiaron a más de 700
mil personas. De todos, 30 son para la adquisición de maquinaria en los municipios de Pal-
ca, Luribay, Cajuata, Humanata, Achocalla Licoma Pampa y Guaqui (La Paz), Alalay, Aiquile,
Arque, Colomi, Arani y Shinahota (Cochabamba), Monteagudo, Camataqui (Villa Abecia),
obras se
Tomina y Villa Charcas (Chuquisaca), Minero, Comarapa, Saipina, Portachuelo y Okinawa
entregaron
entre 2006 y (Santa Cruz), San Lorenzo y Padcaya (Tarija), Oruro y Huanuni (Oruro), Potosí y San Pedro
2017 con una de Buena Vista (Potosí). Otros entregados son el complejo educativo John F. Kennedy de
inversión de Viacha, el sistema de alcantarillado sanitario de Suapi y Sararia del municipio de Alto Beni,
1.952 millones la piscina olímpica de Villa Tunari (segunda fase), la terminal de pasajeros del aeropuerto
de bolivianos.
Aníbal Arab Fadul de Cobija y el pavimentado de vías de La Guardia.
32 Anuario
Regiones
2017

EL COMPLEJO
MÚLTIPLE MISICUNI
LUIS
FERNANDO
CRUZ RÍOS E l 7 de septiembre de 2017,
la población cochabambi-

Una realidad
na celebró la puesta en mar-
cha del Proyecto Múltiple Mi-
sicuni, después de más de 50
años de escuchar promesas
por políticos regionales y na-
cionales para su ejecución.
Bajo la administración
del presidente Evo Morales y Secuencia
del gobernador del departa-
mento de Cochabamba, Iván
Canelas, con una inversión demandó la construcción de la se invirtieron en el emplaza- costó la construcción del túnel
de 373 millones de dólares,
se hizo realidad la central hi-
146 represa de 120 metros de altura
en la cuenca del río Misicuni, en
142 miento de la Planta Hidroeléc-
trica de Misicuni para la genera-
85 principal para llevar el recurso
hídrico hasta la ciudad de
millones de millones de millones de
droeléctrica, la represa y el dólares el Angosto Sivingami. dólares ción de 120 megavatios. dólares Cochabamba.
túnel. “Ahora ya no es ‘asi-
cuni’ (risa burlona, en que-
chua), sino ‘cusicuni’ (alegría,
en quechua)”, dijo la primera
autoridad de los bolivianos
en su discurso por la inaugu-
ración del proyecto.
Las aguas de las cuencas
de los ríos Misicuni, Vizcachas
y Putukuni proveen del recur-
so hídrico que se almacena
en la represa de 120 metros
de altura en el Angosto de Si-
vingani, sobre el río Misicuni.
“En nuestra gestión he-
mos comenzado de cero, la
represa que el año pasado
hemos entregado (2016), y a
inicios de este año (2017) ya
mostramos agua en Misicu-
ni, pero también en nuestra
gestión empezamos la cen-
tral hidroeléctrica, que cues-
ta 142 millones de dólares,
y la represa 146 millones de

373 dólares, más el túnel 85 mi- 140

llones de dólares”, dijo el Jefe
de Estado. Con la implemen-
tación del proyecto se prevé millones
millones de dólares
de dólares que durante 2018-2019 en la
demandará
demandó la ciudad de Cochabamba ya la tercera fase
construcción no haya más racionamiento del emprendi-
del proyecto. del líquido elemento. miento.

Energía para el Sistema Interconectado Nacional La producción agrícola es la prioridad

La central La tercera fase del

hidroeléctrica proyecto permitirá
tiene una garantizar riego
potencia de
120 MW
L a tercera fase del proyecto prevé la cons-
trucción de dos túneles para captar el re-

M isicuni comprende una

central hidroeléctrica
que tiene una potencia insta-
curso hídrico de las cuencas de Vizcachas y
Putukuni, con una inversión de 140 millones
de dólares, que están garantizados por el
lada de 120 megavatios, son Gobierno nacional.
tres turbinas tipo Pelton que Con eso, la presa podrá almacenar hasta
están interconectadas me- los 180 millones de metros cúbicos para dotar
diante una línea de transmi- de 6.100 litros por segundo del líquido y riego
sión a la subestación Colcapir- en los municipios de Tiquipaya, Vinto y Qui-
hua, cada una con capacidad llacollo. El presidente Evo Morales demandó
de 40 MW, que es parte del de las gobernaciones priorizar proyectos para
Sistema Interconectado. fortalecer la producción agrícola.
 33

Socie
21
empresas
estatales fi-
4.299
millones de
bolivianos se
12
años conti-
nuos pagó
Bono
JUANCITO PINTO PAGÓ
dad
nanciaron con cancelaron el Gobierno
sus utilidades entre 2006 el bono a los

BS 4.299 MM EN 12 AÑOS
el pago del y 2017 por estudiantes
Bono Juancito concepto del de primaria y
Pinto en 2017. bono. secundaria.

A LOS ESTUDIANTES

U REPRESENTA DIGNIDAD
WILLY na de las principales
CHIPANA
MAMANI metas del Gobierno es
la reducción de la deserción
escolar para que los niños y
jóvenes continúen sus estu-
dios. A partir de ello nace el
Bono Juancito Pinto.
Entre 2006 y 2017, el Go-
bierno destinó Bs 4.299 mi-
llones para el pago del bene-
ficio. Este año, el presupuesto
fue de Bs 461 millones.
El ministro de Educación,
Roberto Aguilar, destacó el
aumento de los beneficiarios
desde el inicio de la cancela-
ción del beneficio. En ese en-
tonces se alcanzó a un millón
de estudiantes, y este año se
duplicó la cifra, ya que supe-
ró los 2,2 millones.
“Desde esa ocasión se in-
crementó hasta llegar en la
actualidad a más de 2 millo-
nes (de estudiantes), es decir
que en los últimos años se ha
duplicado la cantidad”, ma-
nifestó el Ministro.
El bono es un incentivo a
la matriculación, permanen-
cia y culminación del año es-
colar de los estudiantes, dijo.
Aguilar señaló que la tasa
de abandono escolar en pri-
maria bajó de 4,5% a 2,2%
entre 2005 y 2016, mientras
que en secundaria las cifras
indican una disminución del
7,8% al 4,9% en igual perío-
do. “Ése es uno de los resul-
tados más notorios que ha
logrado el bono, gracias a la
iniciativa del hermano presi-
dente Evo Morales”, agregó.
Bolivia se encuentra en el
segundo lugar entre los paí-
ses de América Latina con la
menor tasa de niños que es-
tán fuera de la escuela.
Además, el Estado Plurina-
cional es el primero de la re-
gión en cuanto a inversión en
el sector educativo, con base
en el Producto Interno Bruto
(PIB), cifra destacada por las
autoridades nacionales.
Una de las
El 24 de octubre, el canci-
estudiantes
ller Fernando Huanacuni ex- que recibió
presó que el beneficio para el Bono
los estudiantes representa Juancito
la recuperación de la digni- Pinto.
dad de los bolivianos. “Este
bono es importante para
nosotros porque representa
la recuperación de la digni-
dad, de nuestra identidad y
la recuperación de la fuerza
para seguir construyendo la
nueva Bolivia”, remarcó.

MARCO JURÍDICO ALCANCES MOVIMIENTOS SOCIALES

PROMULGAN TRES NORMAS PARA
BENEFICIAR A MÁS ESTUDIANTES
En septiembre de 2006, el presidente Evo Morales
promulgó el Decreto Supremo (DS) 2899, que dispone
el pago del Bono Juancito Pinto de Bs 200 para los estu-
diantes de primaria. Además se emitieron los decretos
29321 y 29652, los cuales ampliaron el beneficio hasta
secundaria, educación especial y alternativa.
EL BONO REDUJO EL ABANDONO
ESCOLAR EN EL CAMPO
El secretario ejecutivo de la Confederación Nacional
de Maestros de Educación Rural de Bolivia (CNMERB),
Freddy Mamani, puntualizó que gracias al bono dismi-
nuyó el abandono escolar, a diferencia de lo que pasaba
antes de 2006, cuando los estudiantes desertaban a
media gestión por diferentes motivos.
CONAMAQ: EL BONO ES UN
ALICIENTE PARA LOS ESTUDIANTES
El dirigente del Consejo Nacional Ayllus y Markas del
Qullasuyu (Conamaq), Hilarión Mamani, argumentó
que los recursos que reciben los estudiantes son un
aliciente para que continúen sus estudios. Agradeció
al presidente Evo Morales por la implementación de la
medida, porque ahora los menores del área rural “se
sienten alegres”.
34 Anuario
Sociedad
2017

EN LOS ÚLTIMOS 12 AÑOS

SE INCREMENTÓ EN 300%
D
WILLY esde la llegada

El salario
CHIPANA
MAMANI del presidente
Evo Morales al Pa-
lacio de Gobierno el salario
mínimo nacional (SMN) se
incrementó, en los últimos
12 años, en 300%, ese mon-
to es mayor a un período si-
milar durante la época de los
gobiernos neoliberales. Cifras
Las autoridades del Eje-
cutivo y la Central Obrera
Boliviana (COB) en 2017 acor- era el monto del salario mínimo fueron fijados para el salario es ahora el salario mínimo, que se
daron un aumento de 7% al nacional que fijó el gobierno de mínimo nacional por el presi- ubica en sexto lugar frente a los
haber básico y 10,8% al SMN, 440 Carlos Mesa, en 2005, para los 500 dente Evo Morales, en 2006. La 2.000 países de Sudamérica, y por deba-
con ese porcentaje el monto bolivianos trabajadores. Esta cifra estuvo bolivianos medida estuvo enmarcada en el bolivianos jo se encuentran Brasil y Colombia.
congelada desde 2003 a causa nuevo Modelo Económico Social Este hecho se da a pesar de la crisis
subió de Bs 1.805 a Bs. 2000.
de la crisis económica. Productivo. financiera internacional.
En 2005 el salario mínimo
era de Bs 440, cuya cifra es-
tuvo congelada desde 2003,
pero en 2006 el presidente
Morales lo subió a Bs 500.
Desde entonces, este pará-
metro de remuneración para
los trabajadores siempre
tuvo un incremento superior
a la inflación registrada en el
año anterior.
El analista económico
Abraham Pérez expresó que
en la actualidad el SMN se
ubica en el sexto lugar en
comparación de los países
de Sudamérica (por detrás se
encuentran Brasil y Colom-
bia). Explicó que cuando se
eleva el salario de los traba-
jadores se incrementa la de-
manda de bienes y servicios.
El dirigente de la Cen-

300 tral Obrera Boliviana (COB)

Nicanor Baltazar resaltó los
aumentos que se acordaron 10,8
con el Órgano Ejecutivo por-
por ciento que se mantiene el valor ad-
representa por ciento fue
el aumento quisitivo de los sueldos. “An-
el incremento
salarial que se tes los aumentos salariales de este año al
registró entre siempre estaban por debajo salario míni-
2006 y 2017 de la inflación”, expresó. mo nacional.

Más de 1.000 estudiantes clasificaron El avance de contenidos

Olimpiadas La gestión escolar

científicas en 2017 fue
baten normal
récord en
postulantes
E l ministro de Educación, Roberto Aguilar,
calificó la gestión escolar 2017 como nor-

L a Séptima Olimpiada
Científica Estudiantil
2017 batió récords con
mal. La mayoría de las regiones concluyó las
actividades escolares entre el viernes 1 y el
viernes 7 de diciembre, excepto las ciudades
409.674 inscritos, ello es de Potosí y Achacachi. En el primer caso, un
mayor respecto a 2016, paro protagonizado por el Magisterio causó
cuando fueron 396.000. que las clases se prolonguen hasta el viernes
De los 1.117 finalistas que 22 de diciembre, en el segundo, los pobla-
compitieron en octubre dores determinaron un paro de actividades
en la ciudad de Sucre, la en demanda de la renuncia del Alcalde, y se
delegación de Cochabamba amplió la conclusión de las actividades tam-
obtuvo el primer lugar. bién hasta el 22 de diciembre.
 Sociedad
Anuario
35
2017

WILLY
CHIPANA
LA PAZ

E l programa MiSalud fue

reconocido en el ámbito
internacional debido a que
prioriza la atención primaria
en 307 de los 339 municipios
del país. Desde su imple-
mentación, en 2013, se efec-
tuaron más de 11,4 millones
de atenciones médicas y se
asistieron 14.508 partos.
El representante de la Or-
ganización Panamericana de
la Salud/Organización Mun-
dial de la Salud (OPS/OMS)
en Bolivia, Fernando Leanes,
manifestó que esta iniciativa
es un ejemplo para otros paí-
ses, porque el tratamiento y
el diagnóstico temprano “es
extraordinario”.

POSICIÓN INSTITUCIONAL
“Por ahí no lo vemos ni lo
valoramos. En Bolivia, desde
hace cuatro años se lanzó el
programa MiSalud, hoy en la
mayoría de los municipios se
atiende a los bolivianos, es
un valor positivo y un lide-
razgo importante en Améri-
ca”, manifestó Leanes.
En junio de 2013, el Go-
bierno inauguró el progra-
ma, que consiste en que los
galenos trabajarán los sie-
te días de la semana y las 24
horas del día, porque serán
parte de las comunidades. El
proyecto tiene el objetivo de
ofrecer atención médica gra-
tuita preventiva casa por casa
a las personas que no tienen
seguro de manera gratuita.
En junio, el presidente
Evo Morales destacó la labor
que realizan los profesiona-
les de MiSalud. Puntualizó
que la implementación del
programa fue un acierto, el
cual tuvo el respaldo de la
Embajada de Cuba.

MiSalud
“Ahora nuestra revolu-
ción se siente segura con el
programa MiSalud y los her-
manos llamados de batas
blancas, con la conciencia
sana y limpia para servir a
nuestra Bolivia, ahora que es
digna y soberana”, expresó.

SE ATENDIÓ A 11,4 MILLONES

El representante de la
OPS/OMS argumentó que

DE BOLIVIANOS. LA OMS
Bolivia tuvo un “cambio sus-
tancial, de ser un país de re-
zago extremo, a un país pro-
medio en temas de salud”,
y agregó que la mejora fue
DESTACA EL PROGRAMA
del 20% en el servicio de sa-
lud entre 2008 y 2016. Ade-
más sugirió continuar con Se mejoró el servicio Hay cobertura en vacunas Buena relación con pacientes
la actual política, incorpo- La ministra de Salud, Ariana Campero, El representante de la OPS en Bolivia, Fer- La ministra de Salud, Ariana Campero, dijo
rar tecnología, dotar de me- expresó que la implementación de progra- nando Leanes, mencionó que aumentó la que los galenos del programa MiSalud
dicamentos y acabar con el mas de salud permitió mejorar el servicio cobertura en vacunas, como el rotavirus o tienen una estrecha relación con los pa-
maltrato a los pacientes. del área en el país. las que previenen infecciones respiratorias. cientes de los barrios y comunidades.
36

La represa más grande

El 16 de julio, el Gobierno nacional
entregó la represa de Alto Hampaturi,
con capacidad para seis millones de
metros cúbicos de agua, el doble en

Ciudades comparación a las otras de la cuenca.

La Paz
Se invirtieron 132 millones de boli-
vianos, y dotará de agua a la sede
de gobierno, con un promedio de
300 litros por segundo. En la cuenca
existen otros dos embalses.

Megaobras FUERON ENTREGADAS POR

VÍCTOR H.
CHAMBI
LA PAZ E n 2017, el Gobierno na-
cional financió siete me-
gaobras durante el aniver-
sario de La Paz, entre ellas la
represa de Alto Hampaturi,
que garantiza la provisión de
agua para la ciudad.
Por la efeméride depar-
tamental, la administración
de Evo Morales entregó ade-
más la empresa textil Yacana,
la doble vía San Roque-Hua-
rina, recursos del programa
Criar, tractores para las pro-
vincias, el Estadio Municipal
de El Alto y al menos 50 ave-
nidas enlosetadas.
La represa de Alto Ham-
paturi es parte de una serie
de obras para proveer del
EL GOBIERNO NACIONAL
PARA LA CIUDAD
yapu, el trasvase de Palcoma,
la impermeabilización del ca-
nal Milluni, el dragado de la
represa de Tuni y el proyecto
multipropósito de Peñas.
Yacana es la empresa es-
tatal textil que industrializa
lana de camélidos y se en-
cuentra en el parque indus-
trial de Kallutaca.
A las obras de magnitud
que se construyen en la sede
de gobierno se deben sumar
los trabajos de mejoramiento
urbano, la edificación de uni-
dades educativas, campos de-
portivos, redes de agua pota-
ble y saneamiento básico.
Recientemente, el presi-
dente Evo Morales, junto con

750 recurso hídrico a la ciudad y

los municipios colindantes
del área metropolitana, en-
tre ellas están la planta de
millones de tratamiento de Chuquiagui-
bolivianos fue-
ron destinados llo, que también cuenta con
para garantizar una red de distribución; el
la provisión de trasvase Huayllani-Estrellani,
agua en La Paz. la construcción de represas
en las nacientes del Choque-
un grupo de dirigentes del
fútbol paceño, anunció la re-
modelación del estadio Her-
nando Siles para su techado,
incremento del aforo, retiro
de la pista atlética y amplia-
ción del campo de juego. En
Irpavi también se construye
un escenario deportivo para
la práctica del atletismo. El presidente Evo Morales en la inauguración de la represa de Alto Hampaturi, el 16 de julio de 2017.

PROYECTO CHUQUIAGUILLO ENLOSETADOS UNIDADES EDUCATIVAS

GARANTIZA AGUA POTABLE PARA
700.000 PACEÑOS
Con una inversión de Bs 320 millones, la planta de trata-
miento de agua potable de Chuquiaguillo garantiza la
provisión del líquido elemento para tres distritos de la sede
de gobierno. El aporte del Ministerio de Medio Ambiente
y Agua corresponde al 84% del monto, mientras que el
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz aportó el 16%,
equivalente a Bs 50 millones.
BS 20 MILLONES PARA
MEJORAMIENTO URBANO
El adoquinado de calles y avenidas llegará a 19
barrios de la ciudad: Callapa, Munaypata, Kishuarani,
Villa Salomé, Valle de las Flores, entre otros. Para la
primera fase se destinaron 20 millones de bolivianos,
la segunda tiene garantizados Bs 70 millones. Una
ventaja es la creación de empleos a través de los
obreros vecinales.
NUEVAS INFRAESTRUCTURAS PARA
LOS ESCOLARES PACEÑOS
Son tres nuevas unidades educativas construidas en la
sede de gobierno: Hugo Chávez, en Llojeta; Callapa, en el
barrio del mismo nombre, y el tercero en la zona Sur. Ade-
más se tiene proyectada la construcción de una decena de
infraestructuras educativas en la ciudad. En algunos casos
se espera que la Alcaldía ejecute la transferencia de los
predios para dar paso a la construcción.

Se concluirá en 2018
Autopista
DESPUÉS DE 40 AÑOS ES
RECONSTRUIDA TOTALMENTE
L a Administradora Bo-
liviana de Carreteras
(ABC) lleva adelante la re-
construcción total de la
autopista Héroes del Cha-
co, que une las ciudades
de La Paz y El Alto, con
una inversión de 36,5 mi-
llones de dólares.
El proyecto, iniciado
en junio de 2016, incluye
la ampliación a seis carri-
les de las vías, la construc-
ción de estacionamien-
tos, paradas de buses,
pasos a desnivel y pasare-
las peatonales.
La empresa construc-
tora Levon es la responsa-
ble del proyecto, sin em-
bargo el 27 de octubre de
este año la ABC rescindió el
contrato con la supervisora
Dohwa por los retrasos en
la liberación de terreno.
Desde esa fecha, la en-
tidad estatal se hizo car-
go de la supervisión del
proyecto y se aceleró el
pavimentado rígido, que
Tres distribuidores
La nueva autovía tendrá tres distribuidores vehiculares:
uno después del peaje de la Ceja, otro en la Cervecería
Boliviana y el tercero en Achachicala.
Doce pasarelas peatonales
La autopista Héroes del Chaco contará con 12 pasarelas
peatonales, de ellas siete serán nuevas, además se edifi-
carán nueve paradas para el transporte público.
garantiza el plazo de en-
trega del proyecto para
junio de 2018.
Levon se comprome-
tió a entregar siete de los
diez kilómetros antes de
Navidad y los restantes
tres para enero de 2018.
La autopista fue cons-
truida en la década de los
70, y desde entonces sola-
mente se ejecutaron obras
menores de mantenimien-
to. Fue en la administración
de Evo Morales que se llevó
adelante la reconstrucción
total y ampliación.
En una reciente ins-
pección, el viceministro
de Transporte, Galo Boni-
faz, reportó que los avan-
ces son considerables, y
señaló que existe la posi-
bilidad de que la obra sea
entregada antes del tiem-
po previsto en el contrato.
La autopista Héroes del
Chaco es la principal vía
de conexión entre las ciu-
dades de La Paz y El Alto.
Ciudades La Paz
Anuario
37
2017
‘PATENTAZO’
INCREMENTOS ENTRE EL 10
Y EL 45 POR CIENTO
En enero de 2017, el Concejo Municipal aprobó las modificaciones
a la Ley 217, que aplica incrementos en el pago de patentes
por actividades económicas, con variaciones entre el 10 por
ciento para el caso de las autorizaciones temporales y el 45
por ciento para la explotación de áridos.
MEDIDAS
CONTRA EL
BOLSILLO DE
SERVICIOS PÚBLICOS LOS PACEÑOS
PARQUES, CANCHAS Y
MINGITORIOS Durante 2017, el Gobierno Autónomo Munici-
pal de La Paz ejecutó varias normas que afec-
El aumento fue de 50 centavos a un boliviano en los mingi- taron la economía de la población paceña en
torios, de cinco a diez bolivianos en el ingreso al zoológico, diferentes sectores, como incrementos en
el uso en la Terminal de Buses de dos a 2,50 bolivianos y en los servicios públicos, acceso a campos de-
las canchas de fútbol hasta los 100 bolivianos, ello es una portivos, parques, mingitorios y terminales
muestra de la subida en el pago de los servicios públicos. de buses.
La comuna paceña inició una gestión
que busca recaudar mayores ingresos
propios a costa de la ciudadanía.
La política recaudatoria del alcalde
PARQUEOS TARIFADOS Luis Revilla comenzó en 2016 con el
incremento a los impuestos a la
transferencia, siguió en 2017
SE COBRA POR ESTACIONAR, con las normas señaladas y
PERO NO SE DA SEGURIDAD continuarán en 2018 con
otras medidas.
En las calles de Sopocachi se implementó el plan piloto de
parqueos tarifados, con un costo de tres bolivianos por media
hora y cinco por una hora de estacionamiento. Mientras que en
un parqueo privado el vehículo está seguro, el servicio municipal no
da esa garantía.
Alcaldía de La Paz
EN 2017 HUBO MÁS RETRASOS QUE
PROYECTOS ENTREGADOS POR LA COMUNA
Obras postergadas

La vía tiene 10,46 kilómetros

La obra consiste en la construcción de seis carriles, cada
uno de 10,46 kilómetros, además tendrá un hormigón
hidráulico especial.

E l Puente Gemelo de
Las Américas es la obra
40.000 emblemática con la que se
puede dar cuenta de las
postergaciones de la Alcal-
vehículos cir- día de La Paz.
culan a diario La infraestructura vial,
por la autopis- que debió ser concluida el
ta Héroes del 9 de junio de 2015, tuvo va-
Chaco.
rias demoras en su ejecu-
ción, que incluye la parali-
zación por el fallecimiento
Obreros de la empresa Levon en plena construcción del de un obrero.
carril de subida de la autopista. Contratos modificato-
rios y órdenes de cambio
fueron aprobados durante
2017, que amplían la fecha
de entrega para julio, luego
para septiembre, después
para diciembre, y reciente-
mente el alcalde Luis Revilla
anticipó que el puente será
abierto al tráfico vehicular
en enero de 2018.
Fueron ocho las ocasio-
nes en las que se postergó
la fecha de conclusión del
puente. Tiene inscritos 8,8
millones de bolivianos en el
presupuesto para 2018, lo
que vaticina que las obras
continuarán. De igual forma
se postergó la licitación para
72 nuevos buses PumaKa-
tari, también se dejó para el
próximo año la construcción
del Hospital de San Antonio.
En marzo de 2017 se en-
tregó el puente San Anto-
nio, con 15 meses de retra-
so, situación que se repitió
con el Hospital de Cotahu-
ma, entregado en julio de
2017, cuando debió estre-
narse en octubre de 2015.
38 Anuario
Ciudades La Paz
2017

Sectores sociales
movilizados Nuevas infraestructuras

contra las MI TELEFÉRICO SE CONSOLIDA COMO

medidas ediles MEDIO DE TRANSPORTE EN LA PAZ

FEJUVE PROTESTA CONTRA

100 millones
LA LEY MUNICIPAL 233 DE
FISCALIZACIÓN TERRITORIAL
El 6 de abril de 2017, el alcalde Luis Revilla promul-
gó la Ley Municipal 233 de Fiscalización Territorial,
que señala conmutar los delitos por construc-
ciones fuera de norma por el pago de multas,
además de allanamientos sin orden judicial.
La Federación de Juntas Vecinales (Fejuve) realizó
varias movilizaciones durante tres meses exigien-
do la abrogación de la norma, ya que la considera
atentatoria a la propiedad privada, lo cual originó
que se postergue su aplicación y se modifique su
ámbito de aplicación.

LOS GREMIALES MANTIENEN

SUS PROTESTAS CONTRA LA
CARNETIZACIÓN
El 4 de agosto se aprobó el Decreto Municipal
019/2017 del Reglamento de Registro Electrónico
de Identificación de Comerciantes en Vías Públicas
legalmente autorizados en el municipio de La Paz,
con lo que se impone la carnetización gremial.
Desde el 8 de agosto, la Federación de Trabaja-
dores Gremiales marcharon contra la norma y
lograron su modificación, aunque su petitorio es
la abrogación. Los vendedores presentaron un
recurso de nulidad al Tribunal Constitucional.

La estación central de la Línea Naranja, el día de su inauguración.

TRABAJADORES DE LA PAZ
LIMPIA MANTUVIERON UNA
VIGILA DE MÁS DE 50 DÍAS
El 22 de febrero de 2017, 69 obreros de la empresa
La Paz Limpia, concesionaria del servicio de aseo
urbano en la ciudad, fueron despedidos.
Los trabajadores iniciaron una serie de movilizaciones
y procesos legales, incluida una vigilia al frente del
Palacio Consistorial, que después de 50 días logra que
un juez otorgue la tutela de un amparo constitucional
y sean restituidos a sus fuentes de trabajo.
El 25 de octubre, el Tribunal Constitucional falla
en contra de los obreros y los 69 nuevamente son
alejados de sus fuentes de trabajo, entre ellos los
dirigentes del sindicato.
POBLADORES DE PALCA,
MECAPACA Y GUANAY EN
CONFLICTO POR LOS LÍMITES
Primero fue Mecapaca, luego Guanay que recla-
maron por la sobreposición de límites entre sus
territorios y el municipio de La Paz, pero el con-
flicto más polémico fue el que se tuvo con Palca,
después de que el gobernador Félix Patzi emitió
la resolución sobre los límites entre ambos
municipios. El 25 de febrero, la autoridad depar-
tamental emite la resolución departamental que
es rechazada por Palca e impugnada en parte
por La Paz, con lo que el conflicto fue derivado
al Viceministerio de Autonomías.
L a inauguración de dos nuevas líneas —una en La Paz y otra en El Alto— y la premiación
de pasajeros frecuentes fueron los hechos sobresalientes que tuvo la Empresa Estatal
de Transporte por Cable Mi Teleférico durante 2017.
La apertura de la Línea Naranja, el 29 de septiembre de 2017, logró que se interconec-
taran tres tramos, la nueva ruta se unió a la Roja y la Azul, esta última inaugurada el 5 de
marzo en El Alto.
Con las nuevas rutas, el flujo de pasajeros subió de 90.000 personas a 140.000 usua-
rios por día, lo que significó que la cifra de transportados creciera exponencialmente, de
manera que en el año que culmina hubo dos premiaciones, de los pasajeros 75 millones
y 100 millones.
El 19 de abril, Henry Ajno se convirtió en el pasajero 75 millones, se llevó una motoci-
cleta, entre otros premios, mientras que el 15 de noviembre —siete meses después— la
empresa llegó al pasajero 100 millones, título que recayó en Tomás Jurado, quien se hizo
acreedor de una serie de premios valuados en Bs 24 mil.
Durante 2017, la empresa estatal tiene cinco líneas más en construcción para completar
el anillo de la Red de Integración Metropolitana, lo cual se logrará hasta 2019 con un total
de 11 líneas. Además se inauguró el Centro de Control y Monitoreo más grande de Bolivia.
Parque de las Culturas Centro de Control
El 14 de julio, la empresa Mi Teleférico presentó Cámaras de vigilancia, control electromecánico
el diseño del Parque de las Culturas y la Madre y monitoreo meteorológico son los sistemas
Tierra, que estará en la Estación Central. con los que cuenta la moderna instalación.
Cinco líneas en servicio En construcción
Las líneas Roja, Amarilla, Verde, Azul y Naran- Mi Teleférico construye las líneas Blanca,
ja prestan su servicio a la población, tres de Celeste, Morada, Plateada y Café. Para 2018
ellas hace tres años y dos a partir de 2017. queda pendiente la Dorada.
 Ciudades La Paz
Anuario
39
2017
Bs 14 millones AUQUISAMAÑA
LA ALCALDÍA DE LA PAZ EJECUTÓ EL
DESLIZAMIENTOS Y BARRIOS
DE VERDAD CON PROBLEMAS
5
PAGO POR EL CASO BRUN El 15 de febrero se registró el mayor deslizamiento
del año, un talud de Auquisamaña cayó sobre cinco viviendas fue-

Daño económico
viviendas y afectó a otro grupo de inmuebles de ron afectadas
la zona que está al sur de la ciudad. Al menos una en el mayor
decena de movimientos geológicos se registraron a deslizamiento
causa de las lluvias y luego por el extremo calor. de 2017.
También se observaron Barrios de Verdad que presenta-
ron problemas. Alto San Isidro y Llojeta son muestra de
ello, donde la sede social se cae y un parque duró un día.

PARQUEOS DESIERTOS
PROYECTOS EDILES NO TUVIERON
RESPUESTA EMPRESARIAL
95,7
El alcalde Luis Revilla proyectó la construcción de
edificios de parqueos bajo la modalidad de conce- millones de
sión privada en los barrios de San Miguel y Centro. bolivianos se
Dichos emprendimientos no tuvieron la respuesta tenían que
empresarial que se esperaba, por lo que fueron invertir en
declarados desiertos. En el caso de San Miguel sólo la ejecución
hubo un proponente, que no reunía todos los re- de los dos
quisitos, mientras que en la avenida Simón Bolívar proyectos.
no se presentó nadie.

A mediados de septiembre, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

pagó 14 millones de bolivianos a Juan Brun, propietario de un inmue-
REPRESAS LLENAS
ble que fue demolido ilegalmente por la Comuna durante la gestión de
Juan del Granado.
SE SUPERÓ LA CRISIS QUE
AFECTÓ A 94 BARRIOS
43,2
Con ese pago, que representa el 70% del total de la deuda a Brun, se causó El 25 de marzo, las cinco represas que abastecen
un daño económico a los paceños, por lo que ahora resta que la Contraloría a las ciudades de La Paz y El Alto alcanzaron su millones de
brinde su informe para que se aplique el proceso de repetición, que señala máximo nivel de almacenamiento. A partir de esa metros cúbi-
que el daño ocasionado a la administración pública debe ser asumido por los fecha, durante la época de sequía se mantuvieron cos de agua
los niveles por encima de lo que se tenía en 2016, fue el nivel
funcionarios y/o autoridades que lo provocaron. y en noviembre se llegó al nivel más bajo, con 22 máximo de
En 2000, el alcalde Juan del Granado ordenó la demolición del inmueble des- millones de metros cúbicos. En la peor de las situa- las represas
pués de un juicio que fue ganado por Brun. En las tres instancias se ordenó el ciones, Epsas garantizó el abastecimiento diario por paceñas.
pago por daños y perjuicios, además de las multas, por un valor de Bs 21 millones. 12 horas en todos los barrios de La Paz. Se superó la
El 30 por ciento del monto debe ser distribuido entre los abogados de Brun. crisis que afectó a 94 barrios paceños de 2016.
 40

Proyectos para 2019 13

El gerente general de la empresa Mi
Teleférico anunció que hasta 2019 la
compañía invertirá más de $us 190
millones en tres líneas de transporte
14 5
por cable para El Alto. 6
Ciudades
4
El diseño de las tres rutas del Teleféri- 3 1

El Alto
co se realizó pensando en el proble-
ma del congestionamiento vial en El 2
12
Alto, con el fin de que el ciudadano
tenga opciones para movilizarse.
8

Modernidad LA URBE ALTEÑA

GABRIELA
RAMOS
EL ALTO E l 3 de marzo de 2017 mar-
có un antes y después en
la historia de la ciudad de El
Alto. Esta urbe, presa de sus
deficiencias y mala planifica-
ción urbanística, inauguró
la Línea Azul del Teleférico,
la primera de tres rutas que
construirá la Empresa Esta-
tal de Transporte por Cable,
con el objetivo de generar
un medio alternativo para
que los pobladores se movi-
licen y evadan el caos vehi-
cular de la Ceja.
La Línea Azul es la más
larga de la Red de Integra-
ción Metropolitana (RIM), ya
que abarca 4,9 kilómetros de
distancia y por el momento
INGRESA A LA ERA DEL
TRANSPORTE POR CABLE
estatal, César Dockweiler, se-
ñaló en varias ocasiones que
se pretende explotar el po-
tencial turístico del recorri-
do, porque ofrece una inme-
jorable vista de los nevados
Tuni, Milluni, Huayna Potosí,
así como de la interminable
ciudad y de los cholets ubi-
cados a la vera del recorrido,
especialmente aquellos que
se encuentran sobre la ave-
nida 16 de Julio.
Los vecinos de los distri-
tos 4, 5, 6, 7 y 14 son los más
beneficiados con la obra,
porque cuentan con una op-
ción para llegar a La Paz, evi-
tando la Ceja, señaló el pre-
sidente de la Federación de

20,7 es la única que brinda el ser-

vicio exclusivo para El Alto,
vinculando alrededor de 18
zonas, entre ellas Ballivián,
minutos de Los Andes, Río Seco, Mejillo-
viaje demora el
recorrido de la nes, Tunari, Alto Lima, 16 de
Línea Azul, des- Julio y Obreros Ferroviario.
de la Extranca Para su construcción, Mi
Río Seco hasta Teleférico invirtió más de $us
la 16 de Julio. 92 millones y el gerente de la
Juntas Vecinales (Fejuve) de
El Alto, Sandro Ramírez.
Mi Teleférico encara la
construcción de otras dos
líneas hasta 2019: la Línea
Morada que tiene cerca del
70% de ejecución física, y la
Plateada, que vinculará las
líneas Roja, Azul, con la Mo-
rada y la Amarilla. Las cabinas de la Línea Azul en pleno recorrido, el día de la inauguración.

LÍNEA AZUL LÍNEA MORADA LÍNEA PLATEADA

LA RUTA DE LOS NEVADOS Y LOS
CHOLETS
Es el cuarto tramo en funcionamiento dentro de la Red
de Integración Metropolitana (RIM). Está conformado por
208 cabinas y cinco estaciones: de la Extranca Río Seco,
la UPEA, plaza La Paz, plaza Libertad y la Estación Jach’a
Qhathu, donde comienza la Línea Roja.
La tarifa del transporte es de Bs 3 y de Bs 5 más la co-
nexión con la Línea Roja.
TIENE MÁS DEL 65% DE AVANCE Y
ESTARÁ LISTA EN 2018
Los trabajos de construcción e instalación de la Línea
Morada, que unirá las ciudades de El Alto y La Paz, tienen
65% de avance, y se prevé que se culmine el proyecto
en 2018. Tiene una extensión de 4.050 metros, estará
conformada por 38 torres, 190 cabinas, cuatro estaciones
y un recorrido de 16 minutos entre ambas urbes. Une la
avenida 6 de Marzo con Faro Murillo y el centro paceño.
MI TELEFÉRICO FIRMÓ EL CONTRATO
DE CONSTRUCCIÓN CON DOPPELMAYR
El 20 de octubre se firmó el contrato y se dio la orden de
proceder a la empresa Doppelmayr para instalar el nuevo
tramo que unirá las estaciones 16 de Julio, Faro Murillo y
Ciudad Satélite, en un recorrido de 9,75 minutos.
La inversión en esta obra será de $us 60 millones y el pla-
zo de construcción es de 20 meses, por lo que se estima
que su entrega sea para mayo de 2019.
 Ciudades El Alto
Anuario
41
2017
Intervención del FPS
Desarrollo para los alteños
EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO VIAL
BENEFICIÓ A UN CUARTO DE LOS ALTEÑOS Inversión
Enlosetados EL ALTO RECIBIÓ 16 OBRAS PARA
ALCANZAR EL SUMA QAMAÑA

55 D urante 2017, la ciu-

dad de El Alto recibió
16 obras y proyectos que
transformaron la calidad de
kilómetros
vida de los alteños.
de calles y
avenidas fueron Diez módulos educati-
adoquinados, el vos, conexiones de gas do-
equivalente del miciliario y alcantarillado,
recorrido entre equipamiento médico para
El Alto y Huarina.
18 centros de salud, enlose-
tados de calles y avenidas,
el Estadio del Norte, la Línea
Azul del Teleférico y el Com-
plejo Deportivo Evo Mora-
les, además de viviendas
mente 650 mil personas
son beneficiarias directas
de estas obras.
Entre ellas se cuentan
más de 6.000 estudiantes
de primaria y secundaria
en las unidades educati-
vas que cuentan con los
módulos educativos, in-
fraestructuras modelo,
que fueron comparadas
con los establecimientos
educativos que existen en
Europa y Estados Unidos.
Los flamantes espacios

E n 2017, el programa En-

losetados benefició a
alrededor de 100.000 per-
sonas, que sumadas a los
264.480 habitantes favo-
recidos con el proyecto en
2016 sobrepasan el 32%
de la población de esta
urbe, según un balance
del Fondo Nacional de In-
versión Productiva y Social
(FPS), entidad que ejecuta
estas obras.
Sólo en esta gestión, en
el marco de la IV fase de
esta iniciativa, se adoquina-
ron 55 kilómetros de vías, el
equivalente a la distancia
entre El Alto y Huarina, des-
tacó el concejal del Movi-
miento Al Socialismo (MAS)
Juanito Angulo.
El programa Enloseta-
dos representa una inver-
sión de Bs 70 millones, re-
cursos que son destinados
para la adquisición de lose-
tas, de preferencia elabora-
das por microempresas al-
teñas. También se solventa
la compra de raciones de
alimentos para las obreras
que se encargan de ejecu-
tar las obras.
Las cuatro fases impli-
can un desembolso de cer-
ca de Bs 270 millones.
En criterio del ejecuti-
vo del Distrito 7, Juan Ma-
mani, este tipo de obras
coadyuva a que los veci-
nos mejoren su calidad de
vida, marcando una dife-
rencia a cómo habitaban
en el área rural.
sociales son los regalos que
el Gobierno entregó para la
urbe más joven del país, a
partir de su aniversario, re-
gistrado el 6 de Marzo.
Estas iniciativas repre-
sentan una inversión de
Bs 1.223 millones, que re-
presentan más de la mi-
tad del presupuesto que
la Alcaldía de esta ciudad
maneja anualmente.
El impacto en los veci-
nos también es importan-
te, ya que aproximada-
deportivos con los que
cuenta El Alto también
implican una moderniza-
ción para la urbe, que has-
ta antes de 2017 no tenía
un escenario deportivo
grande, pese a estar entre
las más pobladas del país.
Sin embargo, ahora
cuenta con el Estadio del
Norte, lo mismo que el
Complejo Deportivo Evo
Morales, acondicionado
para la práctica deporti-
va de cinco disciplinas.

Estadio del Norte

POZOS SAN FELIPE
ABASTECERÁN A 53 MIL
PERSONAS
Está conformada por ocho pozos de agua que
tienen una profundidad de entre 70 y 80 metros.
Se prevé que las perforaciones abastezcan
con agua a los distritos 3 y 4, por un tiempo
mínimo de 25 a 30 años, aunque la vida
útil de la línea puede extenderse en
función de las lluvias.
AUMENTA SUS
Este escenario deportivo demandó la inversión de Bs 58 millo-
nes. Fue edificado por la empresa Estructec de acuerdo a las
normas FIFA y se pueden disputar partidos internacionales.
Complejo Deportivo Evo Morales
Ubicado en Ciudad Satélite, fue diseñado y construido
para la práctica deportiva de fútbol, futsal, voleibol, bás-
quetbol, ráquet y pelota vasca. Demandó Bs 24 millones.
EL ALTO Módulos educativos
Los 10 módulos tecnológicos educativos construidos por

IMPERMEABILIZACIÓN FUENTES DE el programa Bolivia Cambia Evo Cumple demandaron

DEL CANAL MILLUNI PARA

AGUA una inversión de Bs 70 millones.

SUBIR CAUDAL HÍDRICO La escasez en la provisión del líquido esencial

afectó a El Alto durante enero de este año, por
El primer tramo es ejecutado por Emagua y lo que la Empresa Pública Social de Agua y
el objetivo de esta obra es recuperar la mayor Saneamiento (Epsas) tuvo que recurrir al ra-
cantidad de agua que se pierde en el recorrido cionamiento en algunos sectores. La entidad
desde la represa del mismo nombre y la planta encargada de la provisión del recurso hídrico
potabilizadora de Epsas. Se prevé que con ejecutó cuatro proyectos para incrementar
este trabajo se gané un caudal de 100 litros por el volumen de agua disponible para la urbe
segundo. alteña, de 1.400 litros por segundo a 1.700.
Las iniciativas, incluidas en el Plan de Emer-
gencia por Sequía y Déficit Hídrico, per-
EMBALSE EN EL TUNI mitirán que con la impermeabilización
del canal Milluni, ampliación de la
represa de Tuni y perforación de
SE AMPLIARÁ SU TAMAÑO las líneas de pozos San Felipe
PARA DISPONER DE MÁS AGUA de Seke y Oeste, los alteños
cuenten con agua para
En la parte superior de la represa del Tuni, sus necesidades.
principal fuente de aprovisionamiento hídrico
para El Alto, existe una pequeña laguna que no está
conectada con el embalse. Epsas trabaja para unir ambos
reservorios del líquido esencial mediante un canal y aumentar El frontis del módulo Vicente Donoso Tórrez, en la zona
en 2 millones de metros cúbicos estos depósitos acuíferos. Ciudad Satélite, Distrito 1.
42 Anuario
Ciudades El Alto
2017

Ineficiencia
4 150 818
viajes realizó la colegios alte- obras zonales
alcaldesa Sole- ños requieren y distritales se
dad Chapetón, obras ur- quedaron sin
dos al exterior, gentes, pero presupuesto
sin resultados
concretos para
El Alto.
la Alcaldía
posterga su
ejecución.
por deter-
minación de
autoridades
GESTIÓN DE CHAPETÓN PARALIZÓ Y
ediles.
RETRASÓ LA EJECUCIÓN DE OBRAS EDILES

D TRIUNFO VECINAL
GABRIELA urante toda la gestión
RAMOS
2017, la administración
de la alcaldesa Soledad Cha-
petón realizó cinco reprogra-
maciones presupuestarias,
que implican movimientos
en los recursos de la Alcaldía,
de una partida a otra.
Estas disposiciones deriva-
ron en que se recorten los re-
cursos de 818 obras zonales
y distritales, entre ellas varios
proyectos de salud, educación,
mejoramiento vial, equipa-
miento, tendido de aceras y ser-
vicios básicos. Estos proyectos
equivalen a Bs 100,1 millones.
En total el recorte de recur-
sos a los 14 distritos alteños fue
de Bs 113,6 millones, dineros que
fueron destinados al pago de
deudas pendientes en 5 obras
y el servicio de recojo de basura,
según consta en la programa-
ción presupuestaria vigente.
La concejal del Movimiento
Al Socialismo (MAS) Nancy Ma-
mani señaló que este manejo
discrecional de los recursos de
los alteños derivó en que las
obras de importancia para El
Alto, como la construcción del
drenaje pluvial en el tramo Río
Seco-San Roque, se retrasen
en casi un año. “Lo mismo pasa
con casi todas las denomina-
das Jach’a Obras, porque todas
están retrasadas”, afirmó.
DETERMINACIÓN
Cansada de esperar las
promesas de Chapetón, la
Federación de Juntas Veci-
nales (Fejuve) de El Alto ini-
ció el procedimiento para
recolectar firmas necesa-
rias y tramitar la realización
de un referéndum revoca-
torio para la autoridad edil.
El presidente del máxi-
mo ente vecinal, Sandro Ra-
mírez, ya envió la carta de
solicitud de libros al Tribu-
nal Departamental Electo-
ral (TDE) para iniciar el pro-
ceso.
En agosto, los vecinos del
Distrito 7 se movilizaron, con
una huelga, vigilia y bloqueo
de la carretera a Copacaba-
na, para que el Concejo Mu-
nicipal sesione y apruebe los
convenios de financiamiento
de dos proyectos de alcanta-
rillado, que por una decisión
política fueron postergados,
pero tuvieron que ser apro-
bados en una jornada debido
a la presión de la gente.

COMPRA DE LAS KUAA USO INDEBIDO DE BIENES PERJUICIO

COMUNA SE NIEGA A CUMPLIR CON
LA EDUCACIÓN DE JÓVENES ALTEÑOS
La Federación de Estudiantes de Secundaria (FES) de El Alto se
movilizó varias veces durante 2017 porque la Alcaldía se niega a
desembolsar los recursos de contraparte para la compra de 20 mil
computadoras Kuaa, que debían ser entregadas a estudiantes de
quinto de secundaria. El Secretario Municipal de Desarrollo Humano
señaló que se gestionó un crédito estatal, situación que fue des-
mentida por el ministro de Desarrollo Productivo, Eugenio Rojas.
ENCARCELAN A CONCEJAL DE ‘UN’
POR CONDUCIR EBRIO
El concejal de Unidad Nacional (UN) Édgar Calderón fue
enviado con detención preventiva a la cárcel de San Pedro
por haber chocado un vehículo de la Alcaldía de El Alto
cuando estaba ebrio, e intentar darse a la fuga. En al me-
nos tres oportunidades el legislador fue beneficiado con
ampliación de su licencia, gracias al voto de sus colegas de
partido. En noviembre se habilitó a su suplente.
EL ALTO SE INUNDÓ DE BASURA TRES VECES
POR CIERRE DEL RELLENO SANITARIO
Como en ninguna otra gestión, los ciudadanos alteños tu-
vieron que soportar que la basura se acumule en las calles
por conflictos causados por la Alcaldía, que no cumplió
los compromisos asumidos con la comunidad El Ingenio,
que acoge el botadero de deshechos, porque no atendió
la licitación para una nueva empresa de tratamiento de
residuos sólidos y no escuchó demandas del Distrito 14.
 Ciudades El Alto
Anuario
43
2017

Esperanza
EL DRAMA DE EVA LOGRÓ QUE
LA FAMILIA QUINO RENAZCA
DE SUS CENIZAS
GABRIELA
RAMOS
La ayuda entregada a la familia Flores. El
hijo Juan padecía un tumor en el rostro.
Las madres solteras o que fueron aban-
donadas también reciben el apoyo.
E l 15 de marzo de 2017,
Bolivia era golpeada por
la noticia de la muerte de la
niña Eva Quino, de 12 años,
ocurrida en la zona alteña de
Junthuma.
La menor se hizo noticia
internacional porque murió
en medio de extrema pobre-
za. Según el parte médico,
presentaba una desnutrición
severa que agravó los efec-
tos de la epilepsia que sufría.
Al día siguiente fue ente-
rrada en el cementerio Pra-
dos de Ventilla, pero el futu-
ro se mostraba incierto para
sus padres y sus cinco her-
manos, ya que no tenían vi-
vienda propia.
Ambos progenitores
fueron internados en un
nosocomio porque estaban
enfermos, mientras los ni-
ños fueron derivados al al-
bergue 24 Horas de la Alcal-
día de El Alto.
Sin embargo, una luz de
esperanza comenzaba a ges-
tarse en el futuro de la fami-
lia Quino. Por instrucción del
presidente Evo Morales, la
Unidad de Gestión Social se
hizo cargo del caso. Lo pri-
mero que gestionaron fue
una fuente laboral para el
hermano mayor, Alan.
La directora de la enti-
dad estatal, Virginia Velasco,
coordinó la atención médica
con los padres, que los her-
manos menores vuelvan a
estudiar, así como la cons-
trucción de una vivienda
propia en el Distrito 12.
El sueño de un techo pro-
pio se hizo realidad para esta
familia, que recibió las llaves
de su casa propia de manos
del vicepresidente Álvaro
García Linera, quien el 10 de
agosto se trasladó a la urbe
alteña para hacer realidad
los sueños de los Quino.
Este caso fue el inicio de
un programa encarado por
Gestión Social, dependiente
del Ministerio de la Presiden-
cia, gracias al cual se brin-
da ayuda integral a familias Juan Flores y su mamá de 90 años reci-
como la de Eva Quino.
ALGUNOS CASOS bieron víveres, apoyo jurídico (porque su
vivienda está en juicio) y atención médica
Velasco destacó que el porque el hijo tenía un tumor en el rostro.
apoyo llegó a 50 familias al-
teñas, a las que se proporcio- Alicia Chambi, una madre soltera que
está a cargo de ocho hijos, ingresó al pro-
nó ayuda humanitaria, apo-
grama de la AEVI para tener casa propia y
yo educativo, salud, trabajo darles un futuro mejor a sus hijos.
o capital de arranque, ade-
más de incluirlos en el pro- La familia Sacari sólo contaba con lo que el
grama de vivienda social que padre de familia ganaba como lustrabotas.
encara la Agencia Estatal de Llegaron desde el área rural para vivir como
Vivienda (AEVI). cuidadores de un terreno. Gestión Social
Esta labor es posible gra- gestiona una fuente laboral para el padre.
cias al apoyo de Aldeas In-
fantiles SOS, que se encar- Juana Mamani tiene cinco hijos, fue
víctima de violencia y padece cáncer de
ga de ubicar a las familias útero. Gestión Social la incluyó en el plan
y canaliza que la ayuda les de vivienda y gestiona atención médica
llegue, que puede parecer familias para que supere su condición de salud.
poco para cualquiera, pero alteñas de es-
para quienes tienen todas las 800 casos recursos
reciben apoyo
carencias implica el empujón de la AEVI
que necesitan para alcanzar para mejorar
días mejores. sus casas.

Violación a los derechos de la mujer

Casos de
acoso sexual
E l 6 de noviembre, cinco
servidoras municipales
denunciaron al director de la
unidad municipal de Gestión
en la Alcaldía de Riesgos, Ramiro Céspe-
develan des, quien cometió supues-
tamente acoso sexual y labo-
abusos a ral en contra de ellas.
La acusación se amplió a
funcionarios la alcaldesa Soledad Chape-
tón porque ella tuvo cono-
cimiento de esta situación
desde el 2 de agosto, pero no
asumió las acciones corres-
pondientes, es decir disponer
el inicio de un proceso en la
unidad sumariante y remitir
el hecho a la Fiscalía.
Debido a que no había
una resolución en este caso,
las víctimas se crucificaron
en demanda de justicia y la
restitución a sus puestos de
trabajo.
El 13 de diciembre, la Co-
muna finalmente emitió una
resolución sobre este hecho
y determinó una suspensión
de 30 días para Céspedes,
sanción que fue considerada
mínima por el abogado de
las víctimas, Leopoldo Chui.
Sin embargo, el acusado
renunció a su cargo y asegu-
ró que es objeto de un com-
plot político.
44

Datos
El ministro de Gobierno, Carlos Ro-
mero, propuso que se implemente

Segu
el polígrafo en las entidades finan-
cieras para funcionarios que tengan
acceso a bóvedas o dinero.

ridad El Banco Unión cuenta con un

seguro financiero que cubre 10 mi-
llones de dólares para situaciones
como la que ocurrió en la agencia
de Batallas.

Solidez intacta
PESE AL MILLONARIO
ROBO QUE SUFRIÓ EL
BANCO UNIÓN
CAMBIO
LA PAZ
E l desfalco de Bs 37,6
millones, efectuado
por el exfuncionario del
Banco Unión Juan Franz
Pari, no afectó la solidez
financiera de esa entidad,
cuya cartera de depósitos
del público asciende a $us
2.237,5 millones.
La institución cuenta con
200 agencias y más de 400
cajeros, la mayoría de ellos en
el área rural. Se implementó
un plan de reestructuración
para evitar que vuelvan a
ocurrir eventos como el pro-
tagonizado por Pari.
El vicepresidente Álvaro
García Linera anunció que se
enviará a la cárcel a todos los
responsables, que se realizará
una reingeniería de su funcio-
namiento y se establecerán
mejores mecanismos de con-
trol para que no se vuelvan a
repetir esos desfalcos.

EL DELITO
Por casi diez meses, Juan
Pari, exjefe de operaciones
de la agencia regional de
Batallas del Banco Unión,
disfrutó de una vida de lu-
37,6 jos con los Bs 37,6 millones
que sustrajo de la bóveda
cuando burló los sistemas
millones de de seguridad.
bolivianos Con ese dinero compró
desfalcó Pari
autos de alta gama para él
en el período
que trabajó y sus familiares, además de
en la entidad. inmuebles. También orga-
Una de las agencias del Banco Unión.
nizó fiestas con grupos de
renombre (incluso tres a la
vez), viajó constantemente
en aviones privados y esta-
bleció negocios para legiti-
mar el millonario desfalco.
Las pesquisas revelaron
que Juan Pari sustrajo a diario
diversos montos desde no-
viembre de 2016, cuando se
hizo cargo de la agencia, has- del Banco Unión son investigados por el Minis-
ta agosto de 2017, momento 35 terio Público.
de su renuncia al cargo. funciona-
rios La lista de los supuestos implicados derivó de
Según las primeras inves-
la auditoría en la entidad bancaria.
tigaciones, también aprove-
chó el control que tenía de
la carga para el cajero auto- hay hasta el momento, entre trabajadores de la
mático a través de un soft- 23 entidad, familiares, amigos y socios de Pari.
aprehen-
ware y retiraba hasta Bs 100 didos
mil semanales.

El 22 de septiembre, la exgerenta del Banco Unión Marcia Vi- en el penal de Chonchocoro, de Alexis C. en el penal tituyó al gerente de operaciones José Luis Quiroz y se
Investigación

llarroel informó a la Policía sobre la pérdida de fondos en la
agencia de Batallas, y cuatro días después personal del DACI
aprehendió a Juan Pari, a su novia Luciana R. y a su cómplice
Alexis C., cuando efectuaban una transacción de Bs 20 mil.
Los tres fueron imputados por la presunta comi-
sión de los delitos de enriquecimiento ilícito y favore-
cimiento al enriquecimiento ilícito.
El 28 de septiembre, la jueza anticorrupción Cinth-
ya Delgadillo resolvió la detención preventiva de Pari
de San Pedro y de Luciana R. en el Centro de Orienta-
ción Femenina de Obrajes.
La comisión de fiscales aprehendió a Juan Carlos
Gott, dueño de un Rent A Car, quien alquilaba vehí-
culos de lujo a Juan Pari. El 3 de octubre iniciaron los
allanamientos a los inmuebles y el secuestro de algu-
nos motorizados.
La auditoría interna en la entidad bancaria confirmó
que el desfalco fue de Bs 37, 6 millones, por ello se des-
detectó que 18 funcionarios tuvieron diverso grado de
participación y responsabilidad.
Este hecho reveló que los controles de seguridad del
Banco pueden ser burlados y que las autoridades no se
dieron cuenta, por ello Marcia Villarroel fue cesada.
Actualmente, 35 funcionarios son investigados por
el Ministerio Público.
Por ahora son 23 los aprehendidos, entre trabajado-
res de la entidad, familiares, amigos y socios de Juan Pari.
 Seguridad
Anuario
45
2017
Compró 13 radares
Sobre el supuesto hijo del Jefe de Estado
BOLIVIA VOLVERÁ A ACCEDER A
Caso Zapata:
EXABOGADOS SE ACUSARON tecnología militar
DE CONFABULAR CONTRA EL EXTRANJERA
PRESIDENTE MORALES

W álter Zuleta, uno

de los abogados
de Gabriela Zapata y
prófugo de la justicia bo-
liviana, reveló el 15 de
octubre, a través de su
cuenta de Facebook, que
la historia del supuesto
hijo entre el Jefe de Es-
tado y la exgerenta de la
empresa china CAMC fue
una estrategia política
organizada por Unidad
Nacional (UN) basada
en mentiras para dañar
la imagen del presiden-
te Evo Morales antes del
referéndum del 21 de fe-
brero de 2016.
En aquella ocasión, Zu-
leta afirmó que su colega
y también exabogado de
Zapata, Eduardo León, re-
cibió $us 60 mil de manos
de la operadora política
de Samuel Doria Medina,
Cynthia Perou, para armar
una campaña de despres-
tigio contra el presidente
Morales.
El 17 de octubre,
Eduardo León confirmó
en el programa ‘Ácido
Sulfúrico’, de radio La-
ser, que el caso Zapata
fue montado.
Sobre el mismo he-
cho, el otro exaboga-
do de Gabriela Zapata y
también prófugo de Boli-
via en Perú, William Sán-
chez, ratificó que León
recibió de manos de Pe-
rou el dinero para conti-
nuar con la campaña.
Sánchez aseguró ha-
ber escuchado una con-
versación telefónica en-
tre Perou y Zuleta, en la
que la exdiputada de UN
le dijo que “no le paguen
más (a León) porque ya
le había entregado los
$us 60 mil”.
Las investigaciones
demostraron que Gabrie-
la Zapata mintió sobre el Los radares utilizarán lo último en tecnología aeronáutica.
supuesto hijo que tuvo
con el Jefe de Estado.
Eduardo León reveló
que quienes contrataron
300 E l presidente Evo Morales ga-
rantizó la compra de 13 rada-
res de última generación para vi-
Las gestiones del Gobierno
para obtener radares de última
generación posibilitaron que Bo-
Los radares afectarán en gran
medida al narcotráfico, porque
Bolivia es uno de los pocos países
al niño, que fue presenta- gilar el espacio aéreo nacional, y livia cuente nuevamente con tec- de la región que no cuenta con un
do en juicio como hijo de en septiembre de 2017 la empre- nología de punta destinada al sistema de control integrado con
millones de
Morales y Zapata, fueron dólares invirtió sa francesa Thales Air Systems fijó control aéreo de su territorio, lo radares, por eso el territorio nacio-
Zuleta y Sánchez. La jue- el Gobierno cláusulas de confidencialidad con cual logra el fortalecimiento de la nal es un puente para el traslado
za Jacqueline Rada descu- para la com- el Estado Plurinacional para que soberanía nacional. de estupefacientes.
brió la mentira en medio pra de los 13 esa tecnología no sea entregada a Para la adquisición de los 13 ra- Desde que los misiles chinos
radares.
del juicio abierto a Gabrie- otros países, como el caso de los dares, entre civiles y militares, el Go- fueron entregados en 2005 para
la Zapata en 2016, y a raíz 37 misiles de origen chino cedidos bierno invirtió $us 300 millones. su desactivación, Bolivia perdió
de ello se inició un proce- a Estados Unidos en 2005. Este equipamiento tiene la la credibilidad de países extran-
so de trata y tráfico contra En la ocasión, el ministro de capacidad de controlar el tránsito jeros para la entrega de tecno-
los tres abogados. Defensa, Reymi Ferreira, señaló de aviones comerciales e identifi- logía destinada a la seguridad
que dicha empresa, que trabaja car aeronaves sin sistema de de- ciudadana y militar. Sin embar-
con capital estatal del Gobierno tección, como las avionetas, que go, con la compra de los 13 ra-
de Francia, exigió la incorpora- son utilizadas por delincuentes dares se demostrará que Bolivia
ción de una cláusula de confi- nacionales y extranjeros para el vuelve a ser un país soberano y
dencialidad antes de entregar transporte de sustancias ilícitas, respetuoso con sus relaciones
su tecnología. indicó Ferreira. internacionales.

DATOS Al menos 30 a 40 aviones que ingresan al

espacio aéreo boliviano no son detectados
por los sistemas de seguridad actuales.

Eduardo León junto a Gabriela Zapata (der.).

La central operativa de los radares es-
tará en el Aeropuerto Internacional de
Datos Chimoré, Cochabamba, mientras que
las otras dos bases serán instaladas en
- Wálter Zuleta y William Sánchez huyeron a Perú cuando las ciudades de Santa Cruz y El Alto.
se descubrió que el caso Zapata fue una confabulación
política contra el presidente Evo Morales. El Ministerio de Defensa inició la expro-
- Eduardo León estuvo con detención preventiva en la cár- piación de los terrenos en los que serán
cel de San Pedro (La Paz) desde junio de 2016 hasta abril de ubicados los radares, debido a que no se
este año. El 17 de abril, el juez Fernando Rivadeneira dispuso llegó a un acuerdo con los propietarios.
arresto domiciliario y medidas sustitutivas para León.
- Gabriela Zapata admitió que todo fue un montaje y que Los dos primeros radares civiles que
fue manipulada por Samuel Doria Medina. Sin embargo, el estarán instalados en las ciudades de El
23 de mayo, el Tribunal Primero de Sentencia dictaminó una Alto y Santa Cruz llegarán al país en los
próximos días y se prevé que comien-
condena de diez años de prisión en el Centro de Orientación
cen a operar en enero de 2018.
Femenina (COF) de Miraflores por los delitos de legitimación
de ganancias ilícitas, asociación delictuosa, falsedad ideológi-
ca, uso de instrumento falsificado, contribuciones y ventajas 25 técnicos de la Fuerza Aérea Boliviana
ilegítimas y uso de bienes y servicios públicos. y de Aasana fueron capacitados para
manejar los equipos. Su conocimiento
- Sánchez y Zuleta aseguraron que no regresarán al país. se centrará en las áreas de infraestructu-
El presidente Morales en un centro de monitoreo militar. ra, capacitación y equipamiento.
46 Anuario
Seguridad
2017

Plan BOL-110
Prueba piloto será en 2018
“Se ejecutará en los primeros días de 2018
en la zona de Villa Fátima, una de las zonas

TENDRÁ LA TECNOLOGÍA
con mayor índice de delitos en la ciudad
de La Paz”, aseguró el viceministro de
Seguridad Ciudadana, Gonzalo Trigoso.

MÁS AVANZADA PARA

MEJORAR LA SEGURIDAD

E
JOSÉ
GUZMÁN l compromiso del Go-
LA PAZ
bierno para coadyuvar
en la seguridad ciudadana
del país se ve reflejado en
la inversión de $us 405 mi-
llones para la adquisición
de tecnología de punta que
permitirá enfrentar de una
manera más eficiente a la
delincuencia.
El 1 de noviembre, el Eje-
cutivo entregó a la Policía
cámaras de videovigilancia,
cámaras con identificación
facial, con reconocimien-
to de placas vehiculares,
radiotransmisores y ‘boto-
nes de pánico’, en el marco
de la primera fase del Plan
BOL-110, el plan de seguri-
dad ciudadana más grande
de la historia de Bolivia.
En la ocasión, el ministro
de Gobierno, Carlos Rome-
ro, destacó la adquisición
de 10.000 dispositivos tec-
nológicos, que sumados a
sus accesorios hacen un to-
tal de 20.453 piezas de la
más alta tecnología de ori-
gen chino.
En un inicio, el proyecto
del plan BOL-110 estaba pre-
visto para una sola fase, sin
embargo, debido a su im-
portancia y magnitud, el pre-
sidente Evo Morales dispuso
su ampliación a dos fases
La entrega de los equi-
pos tecnológicos corres-
ponde a la primera etapa
de la primera fase mientras
que para 2018 se prevé la
ejecución de las siguientes
dos etapas para completar
la primera fase.
El ministro Carlos Romero le muestra al presidente Evo Uno de los puntales de
Morales los equipos que llegaron en el primer envío. la segunda fase del plan de
seguridad es la adquisición
de radares para la vigilan-
cia aérea.
El plan BOL-110 además
tendrá un software único
y personalizado, el cual es
diseñado por personal de
la Policía Boliviana, toda
vez que ocho efectivos
con formación académi-
ca en Informática fueron
enviados a China para ca-
pacitarse y crear la herra-
mienta que manejará el
sistema informático del
plan de seguridad.
El comandante general
de la Policía, Abel de la Ba-
rra, aseguró que la entidad
que lidera está preparada
para asumir el desafío de la
modernidad en su trabajo
cotidiano para beneficio de
toda la población.
 Seguridad
Anuario
47
2017

El sábado 16 de septiembre, el presidente Evo Morales

Santa Cruz inauguró en Santa Cruz la Estación Policial Integral (EPI)
recibió la EPI más grande del país con una extensión de 10 mil metros
cuadrados (m2).
más grande La nueva instalación policial está ubicada en El Plan
del país Tres Mil de Santa Cruz y fue financiada por la Alcaldía Mu-
nicipal cruceña.
La infraestructura tiene cuatro áreas: un área de ofici-
nas; un área con dormitorios para 300 policías, con baños
y vestidores, gimnasios, depósitos y áreas de manteni-
miento para vehículos; otra área judicial con oficinas para
el Ministerio Público en las que trabajarán jueces cautela-
res, salas de audiencia, consultorios para médicos foren-
ses, médicos de emergencia, salas de audiencias, concilia-
ción y archivos; y en la cuarta área destaca un helipuerto.
La estructura está equipada con tecnología de punta:
tiene ascensores, sistemas de control de acceso contra
incendios, 37 cámaras de vigilancia, un sistema de perifo-
neo, sistema de telefonía con circuito integrado y un sis-
tema de climatización.
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, destacó que
la obra es la más importante de la historia de Santa Cruz
Los centros de comando y control operarán las 24 horas, los siete días de la semana y para la Policía. Adelantó que esta nueva sede policial con-
los 365 días del año al servicio de la comunidad para combatir el crimen en las calles. tará con un centro de monitoreo y de despacho de opera-
ciones en el marco del programa BOL-110.
Datos

de dólares será el costo del
paquete de equipos para el pro-
105 yecto del plan BOL-110 gracias
millones a la colaboración del Gobierno
de China.
costarán los radares que mejo-
rarán la seguridad ciudadana
300 interna y externa en materia
millones aeronáutica.
se redujo aproximadamente
la tasa de criminalidad en los
200 países que implementaron una
por ciento tecnología similar para reforzar
su seguridad ciudadana.
48 Anuario
Seguridad
2017

Coca y nueva ley

hectáreas establecía
la Ley del Régimen
12 mil de la Coca y Sus-
tancias Controladas,
Ley 1008.

LA LEGISLACIÓN DEFINE 22 MIL

HECTÁREAS DE CULTIVOS
L
JOSÉ a nueva Ley General de
GUZMÁN
LA PAZ la Hoja de Coca, pro-
mulgada el 8 de marzo por
el presidente Evo Morales,
establece 22 mil hectáreas
para el cultivo de cocales,
14.300 para la región de los
Yungas (La Paz) y 7.700 para
el Chapare (Cochabamba).
La Ley 906, en su artí-
culo 1, dispone “la reva-
lorización, producción,
circulación, transporte, co-
mercialización, consumo,
investigación, industriali-
zación, promoción, control
y fiscalización de la hoja de
coca, bajo la concepción
de recurso natural renova-
ble de por vida”.
La norma también de-
fine cuáles son las zonas
autorizadas de produc-
ción, definidas como zo-
nas ancestrales de cultivos
de coca. Éstas son identifi-
cadas como zonas verdes,
zonas amarillas (un cato
como máximo de produc- nio cultural, recurso natu- de los cocales existentes en el trópico cochabambi- mediante GPS (Sistema de Sembradíos
ción) y zonas rojas (prohi- ral renovable de la biodi- en las zonas no autoriza- no con 4.184,73; mientras Posicionamiento Global), de cocales.
bidas de producción). versidad de Bolivia, y como das para su producción, así que en los Yungas de La mediciones digitales y sa-
La Ley de la Coca está factor de cohesión social; como también los exceden- Paz se erradicaron 776,40; telitales, interpretación de
amparada en el artículo en su estado natural no es tes que haya dentro de las en José Ballivián (Beni) imágenes satelitales y la
384 de la Constitución Po- estupefaciente”. zonas autorizadas. 15,47 y en Yapacaní (Santa aplicación de sistemas in-
lítica del Estado (CPE), que Entre el 1 de enero y el Cruz) 195,90 ha. formáticos que generan da-
establece que “el Estado ERRADICACIÓN 28 de septiembre se erra- El control de cultivos tos en tiempo real de la su-
protege a la coca originaria La normativa también dicaron 5.172,50 ha de cul- de coca se hace a través perficie erradicada para su
y ancestral como patrimo- comprende la erradicación tivos, la mayor cantidad del monitoreo de las zonas posterior seguimiento.

EL TIPNIS LIBRE DE COCA CONSTITUCIONALIZACIÓN MODELO INTEGRAL

INTERVENCIÓN EN EL POLÍGONO 7
El 19 de septiembre, las fuerzas de tarea conjunta erradi-
caron al menos 180 hectáreas ilegales de coca cerca del
Polígono 7, el único lugar del Territorio Indígena y Parque
Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) en el que se permiten culti-
vos, incluidos los de coca.
“A pesar de que se llegó a un acuerdo, no faltan los malos bo-
livianos que avasallaron el territorio e ingresaron para cultivar,
pero los indígenas denunciaron este ilícito y posibilitaron
su erradicación. Decimos que ahora el Tipnis está libre de
cultivos de coca”, manifestó el viceministro de Defensa Social
y Sustancias Controladas, Felipe Cáceres, en la ocasión.
DE LOS ARTÍCULOS 15, 16 Y 17
El 10 de noviembre, el Tribunal Constitucional Plurinacional consti-
tucionalizó los artículos 15, 16 y 17 de la Ley General de la Coca, y di-
rigentes de Adepcoca se opusieron a la resolución. El presidente de
Adepcoca, Franklin Gutiérrez, retó al presidente Morales a un debate
internacional ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) y amenazó con movilizaciones en la ciudad de La Paz.
El 11 de noviembre, el ministro Romero señaló que la petición de
Gutiérrez no correspondía, ya que la norma en cuestión “no forma
parte de la declaración o de la carta de derechos y garantías consti-
tucionales del ordenamiento constitucional, sino que está dentro de
una política estatal en materia económica y social”.
PARA REDUCIR COCA EXCEDENTARIA
El 21 de noviembre, Bolivia expuso su modelo integral de lu-
cha contra el narcotráfico en el Foro de Diálogo Intrarregional
sobre Desarrollo Alternativo del Programa de Cooperación
entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea en Políti-
cas sobre Drogas (Copolad).
Representantes de Jamaica y Colombia, entre otros, elogiaron
el modelo integral boliviano para la reducción de cultivos
excedentarios, porque integra a los cocaleros, propone un
autocontrol de los productores para cuidar el excedente de
cocales y cuida la cultura nacional. Los delegados propusie-
ron replicarlo en sus países.
 Seguridad
Anuario
49
2017

EN LA CARRETERA A ROBORÉ
FUE ASALTADA UNA REMESA
DE LA EMPRESA

BRINKS
JOSÉ GUZMÁN
LA PAZ
El ministro de Gobierno, Carlos Romero,
presenta a Tardelli en Santa Cruz.
Las armas que utilizaron los delincuen-
tes en el asalto a la remesa.
A proximadamente a las
09.30 del 30 de marzo,
una vagoneta de la empre-
sa de seguridad Brinks, que
transportaba Bs 6,6 millo-
nes, fue interceptada por
cuatro vehículos cuando cir-
culaba por la carretera a Ro-
boré (altura puente San Ma-
nuel). Nueve delincuentes,
al parecer miembros del PPC
(Primer Comando de la Capi-
tal), de Brasil, redujeron a los
ocupantes amenazándolos
con armas de fuego.
El vehículo blindado de
Brinks, que era conducido por
Fernando Ibáñez, acompaña-
do por el portavalor Ronny
Cuéllar y los cabos Fernando
Sarsuri y Félix Magne, se diri-
gía al Banco Mercantil Santa
Cruz de Puerto Quijarro.
Sin embargo, los asal-
tantes cercaron con cuatro
movilidades a la vagoneta
de Brinks, lo que obligó al
blindado a frenar.
Posteriormente, cuatro
individuos bajaron de uno
de los motorizados, un Fiat
color oscuro.
Uno de los atracadores
lanzó una granada debajo
del motor de la vagoneta
de Brinks, mientras que los
demás arremetieron con
ametralladoras para inmo-
vilizar a sus ocupantes, de-
claró en aquella ocasión
Guery Mendoza, jefe de se-
guridad de Brinks, una vez
que se conoció el hecho.
Los asaltantes sustrajeron Así quedó la vagoneta que transportaba la remesa de Brinks.
el dinero y luego se dieron
a la fuga hacia Puerto Suá-
rez. Pero a 15 kilómetros de
donde ocurrió el hecho, és-
tos dejaron dos vehículos en
la carretera y los quemaron
para confundir las pistas.
La Policía llegó al lugar
donde se produjo el asal- La Policía
to y se verificó que el cabo captura a
Sarsuri recibió un golpe en Mariano
la cabeza, fue trasladado de Tardelli y
emergencia al hospital de lo traslada
Roboré, mientras que los hasta la
otros tres presentaron le- ciudad de
ves lesiones. Santa Cruz.

Mariano Tardelli confesó
que pagó a los poblado-
res de la región para que
no permitan el ingreso de
los uniformados.
El acusado también dijo
que el dinero robado en
el asalto fue incinerado
por él y sus cómplices
cuando se enteraron de
que la Policía estaba a
punto de atraparlos.
El 15 de mayo, Tardelli
fue trasladado a la cárcel
de Chonchocoro, en La
Paz, donde permanece
actualmente.
El 21 de septiembre, la
Policía capturó a Julio H.
‘Gordiño’, en la localidad
fronteriza de Puerto
Suárez.
El antisocial fue el encar-
gado de proporcionar
vehículos, armas y dinero
a dicha organización para
ejecutar el atraco. Confe-
só que el exmilitar José P.
le entregó las armas.
El 29 de septiembre fue El 19 de octubre, la Fisca-
allanado el domicilio del lía confirmó que el dinero
exmilitar y se confisca- no fue quemado —como
ron 27 armas, además había afirmado Tardelli—,
de un fusil, tres miras ya que no se encontraron
telescópicas, tres carga- restos de los billetes entre
dores y municiones de los escombros y cenizas.
diferentes calibres.

La madrugada del 31 uso militar para frenar los antisociales por- tes estaban vinculados
de marzo, la Policía a los agentes. que se sospechaba al PCC, el grupo delin-
ubicó en la región cru- Fueron desplega- que pretendían huir a cuencial más peligroso
Investigación

ceña de Santa Ana a dos 170 uniformados territorio brasileño. del vecino país con más
algunos sospechosos de élite para cercar la Una investigación de 57 asaltos.
del robo en los predios zona y lograron captu- de Inteligencia de la El 8 de abril, la Poli-
de una finca llamada rar a tres de ellos, sin Policía estableció que cía capturó en la comu-
Laura. Los efectivos embargo cinco policías el ciudadano brasileño nidad Naranjos, mu-
policiales intervinieron resultaron heridos. Mariano Tardelli era el nicipio de Santa Ana
el inmueble, pero los El 2 de abril, las po- dueño de la finca Laura, (Santa Cruz), a Mariano
delincuentes dispusie- licías de Bolivia y Bra- donde los delincuentes Tardelli, cabecilla de la
ron estratégicamente sil coordinaron un cer- permanecían ocultos, y banda, y al día siguien-
a francotiradores con co bilateral fronterizo horas después se con- te fue enviado a la cár-
armas de precisión de para rodear al resto de firmó que los asaltan- cel de Palmasola.
50 Anuario
Seguridad
2017

POLICÍA FRUSTRÓ UN
JOSÉ J.
GUZMÁN C.
E l 13 de julio, el oportuno
y rápido accionar de los
agentes de la Policía evitó un
civiles que se encontraban
adentro para usarlos como
escudos humanos.
ASALTO A LA JOYERÍA

millonario robo a la joyería Eu-
rochronos, sin embargo cinco
personas (tres delincuentes,
una funcionaria y un policía)
perdieron la vida durante el
intercambio de disparos.
Cerca de las 08.30,
cuatro delincuentes in-
gresaron a la joyería ar-
mados con ametrallado-
ras M16 y con 240 cargas
de proyectiles cada uno
para robar joyas y dinero.
Minutos después, un
guardia de seguridad pri-
vada se percató de la pre-
sencia de los asaltantes.
Cuando alertaba del peli-
gro a sus camaradas, uno
de los pillos le apuntó con
su arma y le ordenó que in-
grese a la joyería, pero éste
se rehusó a entrar; luego
de forcejear con el crimi-
nal escapó y pidió auxilio.
Un vehículo policial que
patrullaba la zona llegó
hasta la joyería y los delin-
cuentes empezaron a dis-
parar contra los efectivos.
Un teniente perdió la vida
mientras que los oficiales
Franz Cáceres, Herland Al-
cón y Fernando Contreras
resultaron heridos.
Uno de los atracadores
se hizo pasar por vícti-
ma, escondió un arma en
su espalda e intentó salir
con los brazos levantados,
pero la Policía se dio cuen-
ta de la treta, por ello tuvo
Eurochronos
Los tres asaltantes in-
tentaron escapar cubrién-
dose con los rehenes para
evitar que les disparen. La
gerenta de la joyería Lo-
rena Tórrez, quien estaba
como rehén, se lanzó al
piso para intentar liberar-
se, pero su captor le dis-
paró en la espalda y quiso
regresar a la joyería; sin
embargo fue abatido por la
Policía, informó el minis-
tro de Gobierno, Carlos Ro-
mero, en aquella ocasión.
Al ver a su compañero
sin vida, los otros dos de-
lincuentes retrocedieron
hacia el interior mien-
tras disparaban contra los
uniformados hiriendo a
varios de ellos.
El intercambio de dispa-
ros puso en riesgo a los ciu-
dadanos que observaban
desde las calles el intento
de atraco, por ello tuvieron
que correr para ponerse a
salvo entre pilares y árbo-
les, mientras que más po-
licías llegaron al lugar del
hecho en procura de con-
trolar la situación.
A las 09.10, casi todo
el personal policial dis-
ponible de Santa Cruz
llegó hasta la joyería Eu-
rochronos, logró redu-
cir a los dos delincuen-
tes que restaban y pocos
minutos después tomó el
control de la situación.

240 que ingresar de nuevo.

Dos de sus cómplices, al
percatarse de la presencia
policial, dispararon contra
cargas de pro-
los uniformados que ha-
yectiles tenía
cada uno de bían formado un períme-
los asaltantes. tro, en tanto que los otros
capturaron a los clientes
Tres criminales iden-
tificados como ‘El Ne-
gro’, ‘El Mono’ y ‘El Ba-
yano’ (de nacionalidad
brasileña) perdieron la
vida; mientras que Erick
L. (de nacionalidad boli-
viana) fue aprehendido.

INVESTIGACIÓN
EL RESULTADO OTROS DATOS

- Fallecidos: Lorena Tórrez, Carlos Gutiérrez y los tres integrantes del grupo
delictivo.
- Heridos: Erick Peña, gerente de Eurochronos; Yanine Vargas, funcionaria de
Eurochronos; Franz Cáceres, Hernán Alcón, Dionisio Castro, Fernando Con-
treras (policías); y Julio Méndez, encargado de las cámaras en Eurochronos.
- Aprehendidos: Erick L., participante criminal en el asalto, y Sandra G.,
esposa de uno de los antisociales.
- La Fiscalía designó dos grupos de investigadores, uno de
fiscales y otro especializado en balística.
- Los policías que participaron en el operativo fueron cita-
dos para declarar en la Fiscalía.
- La familia de Lorena Tórrez contrató sus propios peritos
investigativos porque tenía la sospecha de que uno de los
policías fue el que le disparó en el intento de herir a su captor.
- El exjuez Fernando Rivadeneira fue acusado y destituido
de su cargo por haber liberado meses atrás a Antonio D., ‘El
Negro’, el cabecilla del grupo que intentó atracar la joyería.
- El director regional de la FELCC, Gonzalo Medina, confirmó
que los atracadores estaban asociados al Primer Comando de
la Capital (PCC), y que el asalto se habría planeado desde el pe-
nal de Palmasola, donde se encuentra uno de los jefes del PCC.
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www.cambio.bo
LEY No 548
17 DE JULIO DE 2014
Código niña, niño y adolescente
Artículo 4. (ÁMBITO DE
APLICACIÓN).
I. Las disposiciones del presente
Código son de orden público y de
aplicación preferente a favor de
todas las niñas, niños y
adolescentes que se encuentren
en el territorio nacional.
II. En ningún caso serán restringidos
los derechos de las niñas, niños o
adolescentes, teniendo como
argumento la distinción de las
etapas de desarrollo.
Artículo 5. (SUJETOS DE
DERECHOS). Son sujetos de
derechos del presente Código, los
seres humanos hasta los
dieciocho (18) años cumplidos, de
acuerdo a las siguientes etapas
de desarrollo:
a) Niñez, desde la concepción hasta
los doce (12) años cumplidos.
b) Adolescencia, desde los doce
(12) años hasta los dieciocho (18)
años cumplidos.
Artículo 8. (GARANTÍAS).
I. Las niñas, niños y adolescentes
como sujetos de derechos, gozan
de las garantías constitucionales
y las establecidas en este Código
y las leyes.
II. Es obligación primordial del
Estado en todos sus niveles,
garantizar el ejercicio pleno de los
derechos de las niñas, niños y
adolescentes.
III. Es función y obligación de la
familia y de la sociedad, asegurar
a las niñas, niños y adolescentes
oportunidades que garanticen su
desarrollo integral en condiciones
de igualdad y equidad.
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sábado 16 de diciembre de 2017 PUBLICIDAD
Anuario
2017
21
51
Una mirada diferente
Artículo 12. (PRINCIPIOS). h) Corresponsabilidad. Por
a) Interés Superior. Por el cual se entiende toda el cual el Estado en todos
situación que favorezca el desarrollo integral de la sus niveles, las familias y
niña, niño y adolescente en el goce de sus derechos y la sociedad, son
garantías. Para determinar el interés superior de las corresponsables de
niñas, niños y adolescentes en una situación asegurar a las niñas, niños
concreta, se debe apreciar su opinión y de la madre, y adolescentes, el
padre o ambos padres, guardadora o guardador, ejercicio, goce y respeto
tutora o tutor; la necesidad de equilibrio entre sus pleno de sus derechos.
derechos, garantías y deberes; su condición i) Rol de la Familia. Por el
específica como persona en desarrollo; la necesidad cual se reconoce el rol
de equilibrio entre sus derechos y garantías, y los fundamental e
derechos de las demás personas. irrenunciable de la familia
b) Prioridad Absoluta. Por el cual las niñas, niños y como medio natural para
adolescentes serán objeto de preferente atención y garantizar la protección
protección, en la formulación y ejecución de las integral de niñas, niños y
políticas públicas, en la asignación de recursos, en el adolescentes, y su papel
acceso a servicios públicos, en la prestación de primario y preponderante
auxilio y atención en situaciones de vulnerabilidad, y en la educación y
en la protección y socorro en cualquier circunstancia, formación de los mismos.
obligándose todos los corresponsables al El Estado en todos sus
cumplimiento efectivo de los derechos y garantías de niveles debe asegurar
las niñas, niños y adolescentes. políticas, programas y
c) Igualdad y no Discriminación. Por el cual las niñas, asistencia apropiada para
niños y adolescentes son libres e iguales con que la familia pueda
dignidad y derechos, y no serán discriminados por asumir adecuadamente
ninguna causa. sus responsabilidades.
d) Equidad de Género. Por el cual las niñas y las j) Ejercicio Progresivo de
adolescentes, gozan de los mismos derechos y el Derechos. Por el cual se
acceso a las mismas oportunidades que los niños y garantiza a las niñas, niños
los adolescentes. y adolescentes, el ejercicio
e) Participación. Por el cual las niñas, niños y personal de sus derechos,
adolescentes participarán libre, activa y plenamente de manera progresiva y
en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, conforme a su capacidad
científica, cultural, deportiva y recreativa. Serán evolutiva. De la misma
escuchados y tomados en cuenta en los ámbitos de forma se le exigirá el
su vida social y podrán opinar en los asuntos en los cumplimiento de sus
que tengan interés. deberes.
f) Diversidad Cultural. Por el cual a las niñas, niños y k) Especialidad. Las y los
adolescentes se les reconoce y respeta su identidad y servidores públicos que
pertenencia a una cultura. tengan competencias en el
g) Desarrollo Integral. Por el cual se procura el presente Código, deberán
contar con los
desarrollo armónico de las capacidades físicas,
cognitivas, afectivas, emocionales, espirituales y conocimientos necesarios
sociales de las niñas, niños y adolescentes, tomando y específicos para
en cuenta sus múltiples interrelaciones y la garantizar el ejercicio de
vinculación de éstas con las circunstancias que tienen los derechos de las niñas,
que ver con su vida. niños y adolescentes.
52

El paso del mayor rally Sispar a partir de enero

El Dakar llegará a Bolivia el 12 de enero y
recorrerá las ciudades de La Paz, Oruro,
Uyuni y Tupiza. La competencia esperada
programa eventos culturales y turísticos en
paralelo para los visitantes.
El Sistema de Registro de Partes Diarios
(Sispar), que permitirá obtener información
sobre la cantidad de flujo turístico en los
hospedajes afiliados a la Cámara Hotelera
Boliviana, entrará en vigencia en enero 2018.

Culturas
BOLIVIA, MEJOR DESTINO
CULTURAL DEL MUNDO

Corazón del Sur

TAMBIÉN RECIBIÓ LA MÁXIMA
DENOMINACIÓN DEL ÁREA EN LA REGIÓN
JACKELINE
ROJAS
HEREDIA E l 2017 fue el año que des-
tacó a Bolivia como país
ganador de dos importan-
tes reconocimientos a escala
mundial y que le permitirán
promocionar su riqueza cul-
tural y turística alrededor del
mundo. El 9 de septiembre,
el país fue elegido como Me-
jor Destino Cultural de Amé-
rica del Sur 2017. Posterior-
mente, el 10 de diciembre,
el World Travel Awards, pre-
mio conocido como el ‘Óscar
Atractivos nacionales del Turismo’, eligió a Bolivia
como Mejor Destino Cultural
del Mundo 2017.
La gala oficial del segun-
do evento se realizó en la
Costa Sur de Vietnam, en el
hotel JW Marriott Phu Quoc
Emerald Bay Resort & Spa,
ante la presencia de cientos
de empresarios turísticos, los
más importantes del globo.
Para elegir a un país los
organizadores recorren dis-
tintas rutas, prueban la cali-
El representante boliviano dad de servicios en cada uno
recibe el trofeo. de los sitios a los que llegan,
viven los programas cultura-
les destinados a los turistas,
hacen, en conclusión, una
serie de evaluaciones para
fundamentar su decisión.
Este año, el país fue ele-
gido por sobre otros Estados
como México, Rusia, Italia,
India, China, Francia, Viet-
nam, Nueva Zelanda y otros.
Sobre ambas nominacio-
nes la ministra de Culturas y
Turismo, Wilma Alanoca, se-
ñaló que esos premios le dan
a Bolivia la capacidad para
captar mayor flujo turístico,
ya que no sólo será promo-
cionada por los empresarios
nacionales, sino también por
los extranjeros, por decenas
de representantes de otros
países que recomendarán a
Bolivia como el “mejor desti-
no turístico y cultural”. El diseño está integrado
Es también una oportu- por tres elementos esen-
nidad para proyectar con ciales, la bandera nacional sobre
mayor fuerza la Marca País el fondo de un paisaje, el distintivo de
Bolivia Corazón del Sur, la organización que se encarga de otorgar los
que fue lanzada durante el premios y nominaciones turísticas.
transcurso del primer año.

Se destinarán 20 millones de dólares

Riqueza
diversa del
E l presidente del Esta-
do Plurinacional de Bo-
livia, Evo Morales, el 10 de
país diciembre expresó en su
cuenta de Twitter @evoes-
pueblo Más Bolivia es #Co-
razónDelSur: “Nuestra pa-
tria ha sido bendecida por
la Pachamama y los acha-
chilas con una belleza y
diversidad cultural incom-
parables, que son nuestra
identidad, nuestra fuerza.
Invitamos a los hermanos y
hermanas del mundo a co-
nocernos”. En otro tuit dijo:
“Muy orgulloso porque Bo-
livia ha sido elegida Mejor
Destino Cultural del Mun-
do 2017 en el World Travel
Awards realizado en Viet-
nam. El mundo reconoce
nuestra riqueza originaria
y nuestro patrimonio cultu-
ral. Felicidades”. El Gobier-
no ha comprometido varios
proyectos en el área del tu-
rismo, los que serán desa-
rrollados a lo largo de 2018.
El viceministro de Tu-
rismo, Ricardo Cox, ase-
guró que se destinarán 20
millones de dólares para
distintos programas de
mejora de servicios e in-
fraestructura.
 Culturas
Anuario
53
2017
Convenio por Marca País Patrimonio en peligro Emprendimiento
El Ministerio de Comunicación y la línea aérea Potosí cumplió 33 años de ser declarada
Amaszonas firmaron un convenio de coope-
ración interinstitucional para implementar
Patrimonio por la Unesco, sin embargo a
partir de 2014 el Cerro Rico pasó a la lista de Comunitario
actividades orientadas a la promoción de la patrimonio en peligro por el permanente
Marca País y los destinos turísticos en Bolivia. daño que recibe por la explotación minera. BOLTUR PROMOCIONA
TURISMO INTERNO A
TRAVÉS DE PAQUETES
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
PARA POTENCIAR EL LAGO TITICACA L a empresa estatal Boliviana de Turis-
mo (Boltur) lleva adelante proyectos
destinados a impulsar el turismo comu-
El viceministro de Turismo, Ricardo Cox, informó en una anterior entrevista que nitario. La gerenta ejecutiva Lourdes
el Ministerio de Culturas y Turismo invirtió más de 11 millones de bolivianos Omoya detalló en entrevistas que el ob-
en obras de infraestructura destinadas a potenciar los atractivos en el
jetivo es “poner en valor, posicionar uno
lago Titicaca, obras que se realizaron en las comunidades y munici-
pios alrededor del lago. Varios centros de interpretación y capaci- o varios emprendimientos comunita-
tación de las culturas, riqueza ecológica, historia, arqueología, rios enlazando un circuito turístico en el
tradiciones, danzas, gastronomía, todo el patrimonio cultural que se complementen los atractivos, la
tangible e intangible que tiene el Lago Sagrado. naturaleza, la riqueza cultural, histórica
y más”, meta que se desarrolla a través
de convenios con autoridades locales y
originarias y la propia participación de
RIQUEZA PATRIMONIAL las comunidades y municipios.
Días atrás se promocionó la riqueza cul-
CULTURAS MILENARIAS Y ARQUITECTURA tural y gastronómica del municipio oru-
reño de Salinas de Garci Mendoza.
En el municipio de Taraco (La Paz), en línea con los conceptos de protección y pro- Las metas no sólo apuntan a que los pro-
moción a la diversidad, la historia y la cultura, el Ministerio de Culturas y Turismo pios bolivianos lleguen a los lugares más
instaló un albergue turístico y un centro de interpretación para que los visitantes recónditos del país, sino también que en
conozcan y disfruten las características de la cultura chiripa, una de las más
esos sitios la población local participe
antiguas. El centro está situado en la cercanía de un templo semi subterráneo
de la cultura milenaria chiripa. En Taraco también se puede apreciar su iglesia de emprendimientos hoteleros, gastro-
que data de 1767. nómicos, culturales, que sean los prota-
gonistas y quienes además protejan su
riqueza turística. Para 2018 se proyecta
ampliar las ofertas destinadas al turista
extranjero, abrir mercados internaciona-
HISTORIA Y ARQUEOLOGÍA les. Entre los destinos más requeridos es-
tán el salar de Uyuni, Madidi, Villa Tunari,
EL CIRCUITO TURÍSTICO WIÑAY MARKA Y EL Yungas, Tiwanaku y más
MUSEO DE HUARINA
Se implementó una red de infraestructuras y servicios turísticos, que se consti-
Rurrenabaque
tuyen en el Circuito Turístico Wiñay Marka que, además de beneficiar a Huarina, Es uno de los destinos programados
integra los municipios de Batallas y Tiquina. En la población de Huarina, distante
para fin de año. Oportunidad en la que
a 78 kilómetros de la ciudad de La Paz, se estrenó el Museo Regional de Huarina,
una galería en la que se exponen elementos arqueológicos, vestigios de existencias el turista podrá conocer la biodiversidad.
pasadas. En el lugar también se dará orientación e información turística a los visitantes.
La chiquitania
En Santa Cruz, donde se ubican las úni-
EXPOSICIONES cas Misiones Jesuíticas de Sudamérica,
que continúan vivas.
EN PALLATY, MUNICIPIO DE CHÚA
COCANI Salar y Laguna de Colores
La belleza del desierto de sal más grande
En la comunidad Pallaty del municipio de Chúa Cocani, uno de los del mundo no tiene comparación. A eso
más jóvenes de Bolivia, se construyó el centro de interpretación que se suman las lagunas.
permitirá al turista nacional y extranjero nutrirse de la información a través
de salas de exposición. Cuenta con espacios de artesanía, cafetería y servicios
básicos. Chúa Cocani cuenta con servicios básicos, áreas de esparcimiento como
canchas deportivas, escuelas y otros.

Cuatro mil millones de historia

Toro Toro,
el primer
E s el yacimiento de rique-
za geológica más com-
pleto, ya que integra en sí
Geoparque alrededor de 4 mil millones
de años de historia de las dis-
de Bolivia tintas etapas de vida por las
que pasó la Tierra.
El alcalde de Toro Toro,
Eliodoro Uriona Pardo, inició
junto a su equipo los trámites
para que el parque Toro Toro
obtenga el título de Geopar-
que, por todas la riquezas
que se hallan en el lugar, en-
tre ellas las cavernas de dis-
tinta profundidad, el cemen-
terio de las tortugas gigantes,
las huellas de dinosaurios, los
fósiles marinos, las pinturas
rupestres, entre otros.
Toro Toro es un muni-
cipio potosino, pero para
llegar a él es más accesible
hacerlo vía Cochabamba. La
región presenta varios pisos
ecológicos y tiene general-
mente clima templado. Sus
habitantes viven de la pro-
ducción de maní, paltas y al-
gunos cítricos. El lugar tiene
como riqueza propia la exis-
tencia de la paraba de fren-
te roja, ave en peligro de ex-
tinción. En los últimos años Jaguar que habita en el parque Madidi.
la calidad de sus servicios se
incrementó.
54 Anuario
Culturas
2017

1.189 800 10
millones de
bolivianos es el
financiamiento
de India para
el sistema de
mil dólares es
la inversión
que otorgó
Japón a través
de la Unesco
siguientes
años serán
destina-
dos a las
excavaciones
Tiwanaku
TRAS LAS HUELLAS DE UNA
iluminación para los estu- en sitios ya
en todo el dios y nuevos identificados.
Complejo hallazgos.
Tiwanaku.
ANTIGUA CIVILIZACIÓN

L
JACKELINE a riqueza arqueológica se
ROJAS
HEREDIA incrementó en Tiwanaku
debido a los últimos des-
cubrimientos de especialis-
tas y personal de la Unesco,
que trabajaron junto a los
arqueólogos expertos del
Centro de Investigaciones
Arqueológicas, Antropoló-
gicas y Administración de
Tiwanaku, (CIAAAT).
José Ignacio Gallegos,
arqueólogo y consultor de
la Unesco, afirmó que todos
los hallazgos descubiertos
con ayuda de un dron es-
pecializado y uso de infra-
rrojos permiten intuir que
tomará entre 20 a 25 años
excavar toda la infraestruc-
tura hallada en Tiwanaku a
mediados de 2017.
La comisión de la Orga-
nización de las Naciones
Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (Unesco)
presentó los resultados del
proyecto Preservación y
Conservación de la Pirámide
de Akapana y Tiwanaku.
El trabajo se inició en
2014 y concluyó la etapa de
diagnóstico y presentación
de proyectos en dos de sus
componentes. Lo que queda
por delante es la elaboración
de los planes de gestión de
riesgos, preservación y turis-
mo, gran parte de los cuales
ya se iniciaron, entre ellos el
Plan Municipal de Turismo
que hoy además de la capaci-
tación de los pobladores del
lugar permite las visitas noc-
turnas a la ciudadela, gracias
al sistema de iluminación que
también se estrenó en 2017.
Julio Condori, director
del Centro de Investigacio-
nes Arqueológicas, Antro-
pológicas y Administración
de Tiwanaku (CIAAAT), dirige
los proyectos de investiga-
ción y conservación que se
mantienen en el lugar, pon-
deró que este año, el CIAAAT
logró equiparse con mejor
tecnología. “El equipamien-
to que tenemos en los labo-
ratorios no existe en ningún
otro sitio del país”, dijo.
Hoy se cuenta con un
laboratorio especial para
identificar las piezas ar-
queológicas que se van des-
cubriendo. Condori afirmó
en más de una vez que en
cada rincón de Tiwanaku
hay vestigios de una o quizá
de varias culturas pasadas.

EL PUMA PUNKU CIUDADELA EXCAVACIONES

EL MÍTICO MONTÍCULO ES MÁS
GRANDE DE LO QUE SE CREÍA
Los últimos estudios determinaron que el Puma Punku,
montículo de tierra en terrazas que se enfrentan con
bloques megalíticos, es más grande de lo que se creía.
Tiene dos plataformas adicionales a la que es visible y que
rodean todo el templo. Es decir, Puma Punku es más alto
y casi duplica su tamaño. Hay muchas otras estructuras de
diverso tamaño y dimensión en toda la zona.
LA EXISTENCIA DE VARIAS
INFRAESTRUCTURAS PEQUEÑAS
Existe una estructura grande al interior del enmallado del
sitio arqueológico. Los expertos creen que se trata de un
templo. A su alrededor se ubican más de un centenar de
pequeñas estructuras circulares y rectangulares, la hipó-
tesis es que fueron viviendas familiares. “Lo que vimos es
como el negativo de una foto que define muy claramente
la existencia de esas estructuras”, dijo Gallegos.
KANTATALLITA, LA PIRÁMIDE QUE SE
QUIERE EXCAVAR
De acuerdo con varias investigaciones pasadas ya se
sospechaba la existencia de una infraestructura en
forma de ‘T’, los expertos han confirmado su existencia.
La pirámide sobrepasa el enmallado original de la
ciudadela, lo que quiere decir que es más grande de lo
que se había previsto. Los siguientes años se proyecta
su cuidadosa excavación.

Convivencia
e integración
nacional
durante la
Alasita
JACKELINE
ROJAS H.
L lega el 24 de enero y a
partir del mediodía los
habitantes de las ciudades
de La Paz y El Alto se dan a la
tarea de intercambiar dinero
de Alasita en varios espacios
públicos. Quienes tienen
deudas pagan simbólica-
mente, otros reciben el pago
y a su vez lo replican entre
personas que se conocen y
que no tienen relación.
Ese día todos y todas com-
parten, y al margen del par-
que urbano en La Paz, donde
se instalan los artesanos, las
calles céntricas paceñas ex-
tienden la feria. Se viven los
sueños y se los hace bende-
cir primero con alcohol, coca
e inciensos en ceremonias
masivas o particulares prota-
gonizadas junto con la ima-
gen del Ekeko, el dios andi-
no de la abundancia y con la
guía de un kallawaya, luego
en la iglesia por los párrocos
que estén dispuestos.
Dicen expertos antropólo-
gos, lingüistas e historiadores
que la palabra Alasita es de la
lengua aymara que en caste-
llano quiere decir cómprame.
Todo está a la venta, es acce-
sible al bolsillo y es la expre-
sión de un deseo que según
el creyente se hará realidad
en breve tiempo. Quien quie-
re casa, automóvil, terreno,
un título de propiedad o una
carrera profesional, quien
quiera pareja un gallo si es
para una mujer y una gallina
si es para un varón; un viaje,
una visa. Es la fiesta de la ilu-
sión y de la fe.
Culturas
Anuario
55
2017
Alasita PATRIMONIO CULTURAL
E INTANGIBLE DE LA
HUMANIDAD
ALEGRÍA
EL PRESIDENTE EVO
MORALES SALUDÓ
LA DECISIÓN DE LA
UNESCO
“Muy contento por el nom-
bramiento que ha hecho la @
UNESCO_es a la Feria de Alasita
como Nuevo Patrimonio Inma-
terial de la Humanidad. Gracias
por contribuir a salvaguardar
la cultura ancestral del pueblo,
¡Jallalla la cultura de Bolivia!”,
manifestó a través de su cuenta
de Twitter.
ANTIGÜEDAD
TRADICIÓN QUE
EXISTÍA ANTES DE
LA COLONIA Y QUE
FUE CAMBIANDO
El antropólogo Milton Eyza-
guirre sostiene que esta fiesta
es anterior a la llegada de los
españoles, una celebración
prehispánica en la que se rendía
devoción a figuras antropo-
morfas como el Ekeko y la Illa,
de las que se creía se recibían
múltiples bendiciones.
UNIÓN
LA FEDERACIÓN
L uego de ocho años, el comité impulsor para la nominación de la fiesta de la abundancia como Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad, integrado por varias instituciones encabezadas por el Ministerio de Culturas y Turis-
DE ARTESANOS
DE ALASITA
mo y la Secretaria de Culturas del municipio paceño, logró su objetivo a través de la carpeta Los recorridos rituales du- TRABAJARÁ CON
rante la Feria de la Alasita en La Paz, documentos que cumplieron con todos los requisitos y que fueron aprobados por AUTORIDADES
la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) y los más de 180 países que
la integran. La fiesta de los sueños en miniatura se extendió a otros países adonde los bolivianos migrantes llevaron Para promocionar la festividad
la costumbre. Por la cercanía con Bolivia, en varios sitios de Perú se lleva adelante esta fiesta, razón por la que ese país como patrimonio el 24 de
enero, el Ministerio de Culturas y
la postuló a la Unesco como tradición suya; sin embargo, los expertos comprendieron el significado y la estrecha re-
Turismo coordinará actividades
lación que tiene la fiesta para los bolivianos con los artesanos con el fin de
En ningún país del mundo, por más que se replique, se da la misma importancia, tradición y vivencia entre los ha- que la fiesta lleve la Marca País
bitantes como en Estado Plurinacional y más aún como en La Paz. que la distinga y que resalte su
nominación mundial.
56

INTERVENCIÓN NORMATIVA CRIPTOMONEDA

LATINOAMÉRICA RECHAZA ENTRA EN VIGENCIA LA LEY MADURO ANUNCIA CREACIÓN
AMENAZA DE EEUU A MADURO CONTRA EL ODIO DE LA MONEDA VIRTUAL

Inter
Líderes latinoamericanos expresaron su Esta normativa dispone la creación de una El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro,
condena a las declaraciones del presidente Comisión para la Promoción y Garantía de anunció el 3 de diciembre la creación del
de Estados Unidos, Donald Trump, sobre la Convivencia Pacífica, encargada de “pre- Petro, una criptomoneda venezolana para

nacional
el uso de la opción militar en contra de Ve- venir y erradicar toda forma de violencia” avanzar en materia de soberanía monetaria,
nezuela. Mencionaron que la solución a los en el país y fue aprobada por la Asamblea hacer transacciones financieras y vencer el
problemas es el diálogo y la negociación. Nacional Constituyente. bloqueo financiero impuesto por EEUU.

ESTADOS UNIDOS Y LA
OEA PROPICIARON LA
30 25 15 24
INJERENCIA EN
de de de de

Venezuela
julio agosto noviembre noviembre

Votaron más El presidente Venezuela El opositor An-

de 8 millones Donald Trump acuerda tonio Ledezma
de personas prohíbe realizar con Rusia la pide asilo po-
en los comicios transacciones reestructu- lítico a España
de la Asamblea con bonos ración de su después de
Nacional Cons- venezolanos y deuda de 3.150 escaparse de
tituyente. de PDVSA. millones de Caracas.
dólares.
ÁNGELA
MÁRQUEZ
LA PAZ E l Gobierno venezola-
no denunció desde el
mes de marzo la injerencia
de Estados Unidos (EEUU)
y el secretario general de
la Organización de Estados
Americanos (OEA), Luis Al-
magro, hacia el país boli-
variano, luego de que este
último invocara a la Carta
Democrática para llamar a
una “reunión urgente” so-
bre la supuesta “alteración
del orden constitucional”.
El presidente Nicolás Ma-
duro decidió iniciar el pro-
ceso para retirarse de la OEA
luego de que este organismo
resolviera convocar a una
reunión de cancilleres para
discutir asuntos internos de
su país sin notificarle.
Varios países miembros
de la organización apoyaron
a EEUU para intervenir en Ve-
nezuela, pero también otros
Estados la rechazaron, es el
caso de Bolivia, que expresó
su solidaridad y respaldo in-
condicional.
Grupos violentos en Venezuela generaron caos y muerte. Ecuador y Nicaragua tam-
bién apoyaron al país boliva-
riano en su lucha contra el
neoliberalismo.
Al continuar las reuniones
sin el consentimiento de Ve-
Las elecciones de la Asamblea Nacional Constituyente en nezuela, este país decidió re-
Elección de Venezuela se realizaron el 30 de julio, donde el pueblo eligió tirarse de la OEA para evitar
la Asamblea a 537 asambleístas, 364 correspondientes al ámbito territo- que continúe la injerencia de
rial y 173 al sectorial. los gobiernos de derecha.
Nacional La Constituyente tiene tres objetivos mencionados por Su salida es un hecho in-
Constituyente el presidente Nicolás Maduro. “El primero, lograr la paz y la édito. Cuba es la única nación
justicia, transformando el Estado y cambiando todo lo que del continente que no forma
haya que cambiar. Lo segundo, establecer la seguridad jurí- parte de la organización a
dica y social para el pueblo, y el tercero perfeccionar y am- causa de la expulsión de ese
pliar la Constitución pionera de 1999”. país en 1962. No existe otro
Los miembros de la Constituyente eligieron a Delcy Ro- caso registrado de la activa-
dríguez como la presidenta de la nueva institución. Dicha ción de los instrumentos de
instancia convocó a elecciones regionales y adelantó las separación voluntaria de un
elecciones municipales de ese país. país de dicha instancia.
CAOS EN VENEZUELA
La decisión del gobier-
no de Nicolás Maduro llegó
en un escenario de protestas
opositoras que iniciaron a fi-
nales de marzo y que a me-
nudo fueron contenidas y
dispersadas por la policía y la
Guardia Nacional.
Así también el Gobierno
venezolano denunció que
grupos violentos de la oposi-
ción generaron caos y muerte
en ese país con movilizacio-
nes en las calle caracterizadas
por la quema de instituciones
y transporte público, vanda-
lismo y saqueos.
Desde las elecciones de
la Asamblea Nacional Cons-
tituyente (ANC), el 30 de ju-
lio, las protestas cesaron, y
Venezuela recuperó una re-
lativa normalidad.
SANCIONES
En el transcurso de todo el
año, EEUU se encargó de san-
cionar a funcionarios venezo-
lanos e impuso un bloqueo
económico al país bolivariano,
provocando una crisis econó-
mica, política y social, además
de amenazar con una inter-
vención militar, la cual fue re-
chazada por la mayoría de los
países de la región.
El presidente Nicolás Ma-
duro llamó a la oposición
al diálogo para solucionar
los problemas internos que
vive ese país, sin la injeren-
cia de EEUU.
La oposición venezolana
y el Gobierno lograron esta-
blecer una mesa de diálogo
para lograr la paz, en un prin-
cipio fue rechazada, pero
luego retomaron el encuen-
tro, y continúa en proceso.
 Internacional
Anuario
57
2017
Búsqueda mundial
TEMER PROVOCA UNA FUERTE CRISIS POLÍTICA EN

Submarino Brasil
ARGENTINO DESAPARECIÓ CON
44 TRIPULANTES

E l submarino ARA San

Juan se perdió en el
Atlántico Sur, a 450 km de
la costa argentina, el 15
de noviembre después de
reportar una avería mien-
tras hacía la ruta entre Us-
huaia (extremo austral) y
Mar del Plata, a 400 km al
sur de Buenos Aires.
El sumergible desapare-
ció con 44 tripulantes, entre
ellos una mujer. Este even-
to trajo un amargo recuer-
do a Rusia, por una perdida
similar en 2000, cuando el
Kursk explotó y las 118 per-
sonas a bordo murieron.
Por esa razón se des-
plegó una búsqueda in-
ternacional desde la mari-
na de guerra argentina, en
cooperación con las fuer-
zas armadas de 13 países.
El submarino ARA San Juan antes de continuar su viaje a
Mar del Plata, en el que se extravió en el Atlántico.
Las condiciones climá-
ticas en el Atlántico Sur no
fueron las adecuadas para
la búsqueda del navío.
Los familiares de los 44
tripulantes no se resigna-
ban a la perdida y creían
que aún se los podría en-
contrar con vida, hecho
que la Armada descartó
cambiando la fase de res-
cate a sólo búsqueda del
sumergible.
El cambio de misión fue
a causa de que expertos en
sumergibles informaron
que los tripulantes sólo te-
nían 7 días de oxigeno.
Hasta ahora, los so-
nares localizaron pistas
falsas, la Marina con-
tinuaba la búsqueda a
más de 1.000 metros de
profundidad.
Los brasile-
ños durante
todo el año
pidieron la
renuncia de
Temer.
D enuncias de corrupción
rodearon durante todo
el año al presidente de Brasil,
Michel Temer, las cuales pro-
vocaron la dimisión de una
29de
parte de sus aliados y además
el alejamiento de los partidos
abril
de coalición, todo ello puso
en jaque al mandatario.
Sindicatos y En junio, el empresario
organizacio-
nes realizaron
Joesley Baptista implicó a
una huelga Temer cuando lo acusó de
denunciando formar parte de una de las
el retroceso. bandas más peligrosas de
Brasil, además de entregar
unas conversaciones com-
prometedoras que impli-
caron al mandatario en el
caso Lava-Jato.
Ante las pruebas, la Fis-
calía formuló dos denun-
cias en contra del Jefe de
Estado, pero de las cuales
ambas fueron frenadas por
la Cámara Baja.
PRIVATIZACIONES
Las privatizaciones he-
chas por Temer en octubre
son las segundas y más gran-
des en los últimos 20 años,
logrando liquidar a más de
57 empresas relacionadas de
manera directa e indirecta
con los agronegocios.
DESCONTENTO
A raíz del avance de la po-
líticas neoliberales, el descon-
tento en la población va en
aumento debido a las radi-
cales concesiones de las de-
cisiones del actual gobierno.
En abril se desató la prime-
ra huelga general en 21 años
convocada por los sindicatos
por el cambio del sistema de
pensiones y la ley del trabaja-
dor, que permanecía vigente
desde hace 73 años, trayendo
consigo un clima de represión
por parte del Gobierno hacia
los sectores que manifesta-
ban su descontento.
En septiembre, grupos
sindicalistas se han manifes-
tado en contra de las políticas
privatizadoras que ha realiza-
do Michel Temer, llevando a
cabo huelgas de profesores,
trabajadores, entre otros.
Además los brasileños sa-
lieron a las calles en contra
de la reforma laboral y ade-
más de pedir su renuncia. Es
por eso que es considerado el
presidente más impopular de
ese país con 3% de opiniones
favorables a su gobierno.
Otro de los puntos cues-
tionado fue el proyecto de
reforma del sistema de jubi-
laciones, que pretende elevar
la edad mínima y los períodos
de cotización necesarios para
obtener el beneficio.

Lo encontraron muerto Las elecciones serán en octubre de 2018

Caso Santiago Lula da Silva cuenta

Maldonado con una amplia
conmocionó a intención de voto
los argentinos E l expresidente Luiz Inácio Lula da Silva en
todo el año contó con un amplio apoyo
para su repostulación, y un alto nivel en in-

E l artesano Santiago Mal-

donado desapareció el 1
de agosto y fue encontrado
tención de voto en las elecciones del próxi-
mo año.
Los sondeos muestran que el líder brasi-
muerto el 17 de octubre en leño tuvo más del 30% en las intenciones de
el río Chubut. Según el in- voto frente a sus contendientes, estas cifras
forme de los peritos falleció variaron de fecha en fecha pero siempre se
ahogado. mantuvieron superiores al 30%.
Familiares y argentinos Brasil elegirá su próximo presidente en
acusaron a la Gendarmería octubre de 2018, el voto es obligatorio y el
Nacional de que el joven fue sistema comprende un segundo turno en
víctima de una desaparición caso de que ningún candidato logre más
forzada, en un represión. de la mitad de los votos.
58 Anuario
Internacional
2017
Incendio en Chile Desastre forestal en Portugal
En febrero se produjo un fuerte incendio en la En Portugal inició un incendio forestal que afectó
zona centro sur de Chile con aproximadamente al centro de Portugal entre el 17 y el 24 de junio,
140 focos. Luego de un intenso trabajo de más de resultando en al menos 64 muertos y al 135 personas
4.000 bomberos de todo Chile y ayuda internacio- heridas. Se desconoce la causa del inicio del fuego.
nal, se logró mitigar el fuego.

TERREMOTO DE 7,1
GRADOS EN

CAUSÓ LA MUERTE DE
369 PERSONAS
AGENCIAS
MÉXICO
Rescatistas encuentran a una persona
con vida en medio de los escombros.
Varias de las casas y edificios se destru-
yeron con el movimiento telúrico.
México
U nas 369 personas murie-
ron y miles han resultado
heridas tras el terremoto que
sacudió el centro y el sur de
México el 19 de septiembre.
El movimiento telúrico de
7,1, según el Servicio Sismo-
lógico Nacional, tuvo su epi-
centro a 12 kilómetros de Axo-
chiapan (en el límite entre los
estados de Morelos y Puebla)
y provocó el derrumbe de de-
cenas de edificios en la capital.
Varios de los ciudadanos
ayudaron con las tareas de
rescate y crearon brigadas
ciudadanas para colaborar
con los rescatistas, además
de llevar comida y agua a
los que trabajaban en la bús-
queda de sobrevivientes y a
las personas afectadas que
perdieron sus casas.
La última persona que se
encontraba atrapada en el edi-
ficio de Álvaro Obregón 286
fue recuperada sin vida, y los
cuerpos de las 228 víctimas
mortales registradas en la capi-
tal —de las 369 que dejó el seís-
mo a nivel nacional— ya fue-
ron entregados a sus familiares.
Gracias a las tareas de los
cuerpos de rescate naciona-
les y de 15 países que acudie-
ron a la capital para propor-
cionar ayuda, que sumaron
439 agentes, se logró sacar
con vida a 69 personas de
edificios colapsados.
El 17 de octubre, el pre-
sidente Enrique Peña Nieto
calculó que los trabajos de
reconstrucción después de
los terremotos del 7 y 19 de
septiembre ascendían a unos
48.000 millones de pesos.
Los damnificados ascien-
den a 250.000 personas y se
estima que 180.731 viviendas
sufrieron daños, de las cuales
50.610 registran daños totales.
El gobierno federal infor-
mó que después del sismo El día que se produjo el
se habilitaron 136 albergues sismo varias infraestructuras
donde llegaron 5.721 per- se derrumbaron y provocaron
sonas, se ofrecieron más de la muerte de 369 personas y miles de
27.000 atenciones psicológi- heridos, siendo una de las peores catástrofes
cas, y 91.000 centros educati- que vivió México después de 30 años.
vos regresaron a clases.

Fuertes inundaciones en las regiones latinoamericanas

Lluvias
provocaron
L as torrenciales lluvias que
azotaron Colombia, Ecua-
dor y Perú provocaron unos
448 muertos.
448 muertos El fenómeno El Niño Cos-
en Perú, tero dejó en Perú por lo me-
nos 106 fallecidos y más de
Ecuador y 980.000 afectados por el co-
lapso de miles de viviendas,
Colombia carreteras, puentes e insta-
laciones públicas, debido a
las fuertes inundaciones.
Las autoridades peruanas
empezaron la reconstruc-
ción de las zonas afectadas,
pero las carreteras Panameri-
cana Norte y Central de Perú
tienen restricciones y cortes
en algunos tramos.
En Ecuador, las lluvias de la
etapa invernal provocaron al
menos 26 personas fallecidas,
según el reporte de la Secreta-
ría de Gestión de Riesgos.
Mocoa, un pueblo de Pu-
tumayo en Colombia, fue
afectado el 1 de abril por el
desbordamiento de los ríos
Mocoa, Sangoyaco y Mu-
latos, que arrasaron varios
barrios a consecuencia del
fuerte aguacero que cayó
un día antes y los sacó del
cauce. La cifra de muertos
fue de 316, según autorida-
des colombianas.
 Internacional
Anuario
59
2017
California en llamas Thomas en medio del fuego Temporada destructora
Los primeros incendios en California iniciaron en Las llamas de Thomas se propagaron, desde
octubre, donde se cobraron la vida de más de
40 personas, fue uno de las más letales incen-
la primera semana de diciembre, por más de
93.000 hectáreas en los condados de Ventura Huracanes
dios de la historia de ese estado hasta esa fecha. y Santa Bárbara, el incendio fue el quinto más
Miles de hogares fueron calcinados. grande de la historia de California. MARÍA, IRMA Y HARVEY
AZOTARON EL CARIBE Y
ARMAS QUÍMICAS PARTE DE EEUU
EN ABRIL, 100 PERSONAS MURIERON POR UN ATAQUE DE
GAS SARÍN EN UNA POBLACIÓN DE SIRIA L a muy activa temporada de huraca-
nes este año en el Atlántico será re-
cordada por el paso devastador de los
Un bombardeo con un elemento químico acabó con la vida de 100 personas y dejó dece- ciclones Harvey, Irma y María, y por ser
nas de heridos el 4 de abril por la madrugada, en la localidad de Jan Seijun, provincia la primera vez que tres huracanes de ca-
noroccidental de Idlib (Siria).
tegoría 4 azotan las costas de EEUU, con
Según Estados Unidos y los grupos armados opositores al gobierno sirio, el ata-
que fue perpetrado por las Fuerzas Armadas Sirias, aunque éstas han negado una cuantificación de daños récord de
tener alguna implicación sobre la embestida. unos $us 200.000 millones.
La consecuencia directa del ataque fue el bombardeo a la base de Shar- Pero esta destructora temporada de
yat, los destructores estadounidenses lanzaron 59 misiles de crucero huracanes en la cuenca atlántica y el Ca-
Tomahawk contra la base aérea Shayrat, en la provincia siria de Homs.
ribe batió otros récords: es también la
más activa desde 2005, con 17 tormen-
tas, de las cuales 10 fueron huracanes, 6
ATENTADOS de ellos de categoría mayor (3, 4 o 5 en la
escala de Saffir-Simpson).
ATAQUES TERRORISTAS EN LONDRES Irma, además, estableció una nueva
MANTUVIERON EN VILO A LA POBLACIÓN marca de longevidad como huracán de
categoría 5, con vientos de 185 millas por
Reino Unido durante el año tuvo una serie de ataques terroristas, los cuales co-
hora (297 kilómetros), al durar 37 horas
menzaron en marzo y el último se ejecutó en junio.
En marzo, un sujeto después de arrollar a muchas personas, atacó a cuatro más con la máxima intensidad.
cerca del Parlamento de Londres. Es también el ciclón más potente de
En un concierto de Ariana Grande en Mayo, un terrorista se inmoló y provocó la los registrados en aguas del Atlántico
muerte de 22 personas y más de 50 heridos. fuera del Caribe y el Golfo de México.
En junio, tres hombres arrollaron a peatones en un céntrico puente de la
Irma arrasó en septiembre las islas de
capital británica y apuñalaron a varias personas en un mercado gastronómico
cercano antes de caer abatidos por la policía, siete habitantes fallecieron. Caribe y barrió luego de sur a norte el
estado sureño de Florida, donde dejó al
menos 72 muertos y millares de damnifi-
OTRAS AGRESIONES cados, María se ensañó con Puerto Rico:
la devastación fue generalizada.
BARCELONA, ESTADOS UNIDOS Y EGIPTO En otras estadísticas, esta tempora-
TAMBIÉN FUERON ATACADOS da sobresale también por contabilizar el
mayor número de huracanes consecuti-
El 17 de agosto en Las Ramblas de Barcelona una furgoneta blanca atropelló a
los transeúntes del lugar y dejó 13 muertos y más de 100 heridos. vos desde que se tiene registro, un to-
En Estados Unidos, el primer ataque se ejecutó en octubre, cuando un individuo tal de diez, cinco de ellos (Harvey, María,
en Las Vegas comenzó a disparar a los asistentes de un concierto al aire libre, lo Irma, Lee y José) de categoría mayor.
que provocó al menos 58 muertos y más de 500 heridos, y el segundo en noviem- Irma y María arrasaron también la
bre, cuando un hombre abrió fuego en una iglesia de Texas matando a 26 personas
región del Caribe en septiembre, aun-
que asistían a un servicio religioso.
En Egipto, en ataque bomba y de disparo se realizó a una mezquita, lo que provocó la que fue Barbuda la isla que soportó la
muerte de 235 personas y 120 heridos. mayor parte de su destrucción, hasta
el punto que fue declarada inhabitable
por el Gobierno.
CIBERATAQUE
RANSOMWARE AFECTÓ A INSTITUCIONES
Más rápido en intensificarse
María tardó sólo 15 horas en pasar de
Y EMPRESAS DE UNOS 150 PAÍSES categoría 1 a 5; y 54 horas desde depre-
El 12 de mayo, un ataque masivo de ransomware llamado WannaCry sión tropical a categoría 5. Es el segundo
afectó a empresas y particulares de todo el mundo, incluyendo grandes paso más rápido en la historia.
corporaciones y organismos públicos. El ataque golpeó seriamente al
Servicio de Salud Británico, a la multinacional francesa Renault, al sistema ban-
cario ruso y al grupo de mensajería estadounidense FedEx, así como al servicio de
ferrocarriles alemán y a universidades en Grecia e Italia. En total, WannaCry recaudó casi
52 bitcoins, alrededor de 115.000 euros, una cifra no muy elevada para este tipo de ataques.

Los países tendrán que evaluar sus emisiones de CO2

Pocas
L a cumbre del clima con-
cluyó con la aprobación
de un documento en el que
los países se comprometen
decisiones a evaluar sus emisiones de
concretas en CO2 en 2018. El primer minis-
tro de Fiji, Frank Bainimara-
la COP23 ma, presidente de la COP23,
consideró que el texto apro-
bado en la cumbre es “un
paso adelante para avanzar
en la puesta en marcha del
pacto alcanzado en 2015, si
bien hay que ir más rápido
en su implementación”.
Este encuentro se realizó
en la ciudad de Bonn, Alema-
nia, donde los presidentes y
representantes de 200 países
dijeron que el clima de ese
encuentro no fue del todo
agradable ante el anuncio de
Estados Unidos de salirse del
Acuerdo de París.
A pesar de que esta cum-
bre era sobre todo una reunión
para definir las reglas de juego
de la aplicación del Acuerdo
de París, sí salieron algunas
decisiones concretas. Una de
ellas fue la alianza impulsada
por el Reino Unido y Canadá
para deshacerse gradualmen-
te del carbón antes de 2030. El huracán María dejó devastada
Más de 20 países y Estados fir- toda la zona del Caribe.
maron este documento.
60 Anuario
Internacional
2017
Estados Unidos recibió un contundente rechazo

A CUBA FUE
Bloqueo CONDENADO POR 191 L a Asamblea General de la
ONU demandó por vigesi-
PAÍSES EN LA ONU mosexta ocasión consecutiva
desde 1992 el fin del bloqueo
contra Cuba, mediante una
resolución apoyada por 191
países, que volvieron a dejar
aislado a Estados Unidos con
sus sanciones unilaterales.
El 1 de noviembre, el prin-
cipal órgano deliberativo de
la Organización de Naciones
Unidas, la única que acoge
en igualdad de condiciones
La Asamblea a los 193 Estados miembro,
General de reclamó una vez más el le-
la ONU, en vantamiento del cerco eco-
Nueva York nómico, comercial y finan-
(Estados ciero, vigente durante más
Unidos). de medio siglo.
La iniciativa adoptada ex-
horta a los países a no pro-
mulgar ni aplicar leyes y me-
didas contrarias a la Carta de
la ONU y violatorias de los
principios de la no interven-
ción en los asuntos internos
y de la libertad de comercio
y navegación internacionales.
En ese sentido, insta a los
que ejecutan tales acciones
a tomar las medidas necesa-
rias para derogarlas o dejar-
las sin efecto.
Asimismo, solicita al Se-
cretario General de la organi-
zación que, en consulta con
los órganos y organismos
pertinentes del sistema de
las Naciones Unidas, prepare
un informe sobre el cumpli-
miento de la resolución.
Sólo Estados Unidos y su
aliado Israel votaron en la
Asamblea en contra del pro-
yecto, el cual recibió un con-
tundente rechazo de organi-
zaciones globales y regionales.
El Grupo de los 77 más Chi-
na, integrado por 134 países;
el Movimiento de Países No
Alineados, con 120 Estados; la
Asociación de Naciones del Su-
deste Asiático; el Grupo Africa-
no; la Comunidad del Caribe;
la Comunidad de Estados Lati-
noamericanos y Caribeños, y la
Organización para la Coopera-
ción Islámica ratificaron el ais-
lamiento de Washington.

Fue considerado racista
Trump
IMPOPULAR Y POLÉMICO EN
SU PRIMER AÑO DE GESTIÓN
D espués de un año de
la elección de Donald
Trump como presidente de
Estados Unidos se configuró
como un personaje polémi-
co dentro de la política esta-
dounidense e internacional.
Fue considerado como
el Presidente más peli-
groso del mundo por un
informe de 27 expertos
con base en su perfil psi-
cológico, pero más allá de
valoraciones psicológicas,
la política de Trump es re-
chazada por la población
estadounidense.
La política contra países
como Irán, Corea del Norte,
Cuba y Venezuela; la agen-
da económica ejecutada y
sus maniobras contra el sis-
tema de salud son algunos
puntos esenciales sobre la
ECUADOR
MORENO GANA LAS
ELECCIONES
El candidato oficialista Lenín Moreno logró una ligera
ventaja con el 51,15% de los votos frente al 48,85% que
cosechó el opositor Guillermo Lasso, del partido
Creando Oportunidades (CREO)
CATALUÑA
FRANCIA
INTENTÓ
gestión de Trump durante
estos meses. MACRON ALCANZA LA SEPARARSE DE
A pesar de que Trump PRESIDENCIA HASTA 2022
rechazó en su campaña la
El candidato socioliberal Emmanuel Macron se ESPAÑA
posición injerencista y mi- impuso en la segunda vuelta de las elecciones
litar de Estados Unidos en presidenciales francesas con el 66,10% de los El 1 de octubre Cataluña participó en un refe-
sus anteriores gobiernos, votos, frente al 33,90% recabado por su rival, la rendo de independencia, con el objetivo de
ultraderechista Marine Le Pen. independizarse de España.
dio continuidad a ellas
La población fue reprimida por la Policía
durante su primer año de cuando ésta intentaba participar en la
mandato. consulta.
El republicano ha sido ARGENTINA Madrid rechazó el pedido de secesión por
considerar que España debe estar unida,
considerado racista por
CRISTINA FERNÁNDEZ por lo cual intervino en el Gobierno
sus políticas dirigidas ha-
catalán y destituyó al presidente Carles
cia los inmigrantes mexi- VUELVE AL SENADO Puigdemont y a su gabinete.
canos y musulmanes. En El Gobierno español llamó a una
su gestión decretó por 90 Cristina fue elegida senadora por la provincia de nueva elección del Parlamento
Buenos Aires el 22 de octubre con el 37% de los de Cataluña para resolver la
días un veto al territorio
votos, Se convirtió así en la principal opositora del crisis política en la que se
estadounidense para ciu- Gobierno argentino. sumergió.
dadanos de siete países
diferentes, en su mayoría
musulmanes. En el caso CHILE
de los refugiados les pro-
PIÑERA Y GUILLIER
hibió su acceso al país por
VAN A SEGUNDA VUELTA
120 días.
Piñera, que gobernó Chile entre 2010 y 2014 y de quien las
encuestas daban como potencial ganador, sólo obtuvo el
36,64% de los votos, mientras Guillier alcanzó el 22,70%. La
gran sorpresa de la jornada fue la candidata del Frente Amplio,
Beatriz Sánchez, quien se colocó en tercer lugar (20,27%).

Se convirtió en un partido político manteniendo su sigla

Adiós a E l pueblo colombiano ex-

perimentó el 27 de junio
la guerra: uno de los días más relevan-
tes de su historia con la cul-
las FARC minación del proceso de de-
jación de armas por parte de
entregaron las Fuerzas Armadas Revolu-
sus armas cionarias-Ejército del Pueblo
(FARC-EP), desde Buenavista,
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. vereda del municipio de Me-
setas en Meta.
Las primera palabras du-
rante el acto estuvieron a
cargo del jefe de la Misión
ONU Colombia, Jean Arnault,
quien destacó que desde
agosto de 2016 se ha dado fe
del cese bilateral del fuego
cabalmente y se recibieron
un total de 7.132 armas.
Esta acción simboliza el fi-
nal de un conflicto que se ha
extendido por más de medio
siglo en Colombia y que dejó
numerosas víctimas para el
país a lo largo de los años.
Los exguerrilleros se pre-
sentaron ante la sociedad
como una nueva fuerza polí-
tica. Mantendrán la sigla his-
tórica, pero con un significa-
do distinto: Fuerza Alternativa
Revolucionaria del Común.
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61
2017
62

Carica
turas
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