Multiculturalismo neoliberal y arqueología contractual en el norte de Chile

Patricia Ayala Rocabado1

Publicado en línea: 3 de septiembre de 2015
# Springer Science + Business Media Nueva York 2015
Int Histor Archaeol (2015) 19: 775-790
Resumen
En este artículo pretendo contribuir a la discusión de lo social y consecuencias políticas de la
arqueología contractual en Chile, mostrando cómo la práctica participa en la construcción y
reproducción de la lógica y los valores del mercado. Mostraré cómo se reproduce una lógica
neoliberal en las prácticas cotidianas y discursos del estado y la arqueología. En el caso de San
Pedro de Atacama (norte, Chile), demostraré que el vínculo entre la arqueología contractual y
la arqueología del patrimonio y las industrias mineras y turísticas forjan una práctica
disciplinaria que construye y está construido por el estado multicultural neoliberal y sus
políticas de etnodesarrollo.

Palabras clave Multiculturalismo. Neoliberalismo. Contra arqueología. Pueblos indígenas.

Chile

Introducción

Existen pocos estudios en Chile que exploren el papel de la arqueología en la construcción del
multiculturalismo, y los mecanismos a través de los cuales esto ocurre.
La investigación también es escasa sobre las repercusiones de la política de la diferencia en las
prácticas y discursos arqueológicos (Ayala 2011).

Aunque algunos autores han escrito sobre enfoques teóricos y metodológicos de la arqueología
dentro de este contexto político (Troncoso et al., 2008; Salazar et al., 2012), no hay reflexiones
que aborden cómo una expresión particular de arqueología multicultural-arqueología
contractual, también llamada arqueología de impacto ambiental -adopta y reproduce la lógica
neoliberal. De hecho, desde que la arqueología contractual adquirió importancia en la década
de 1990, han surgido muchos debates sobre sus aspectos legales y metodológicos, así como
sobre sus ventajas y limitaciones.
(pág. 775)

Las reflexiones carecen de sus dimensiones éticas, políticas y sociales, y las discusiones sobre
sus vínculos con la empresa privada y su diferenciación de la arqueología académica son
excepcionalmente raras (Cáceres 1999; Carrasco 2007; González 2005), que comprenden un
único estudio de Salazar (2010) sobre la relación entre las comunidades indígenas, la minería
y la arqueología, junto con algunas referencias preliminares a la relación de la arqueología
contractual con el neoliberalismo (Ayala y Vilches 2012; Salazar et al., 2012).

En este artículo pretendo contribuir a la discusión de las consecuencias sociales y políticas de

la arqueología contractual en Chile, mostrando cómo la práctica participa en la construcción y
reproducción de la lógica y los valores del mercado. También deseo llamar la atención sobre la
estrecha relación que existe entre la arqueología contractual y la arqueología patrimonial
(sensu Carrasco 2007) al examinar una descripción etnográfica de dos sitios: el Consejo de
Monumentos Nacionales y la localidad de San Pedro de Atacama, en el norte de Chile, desde
mediados de la década de 1990 hasta 2009, aunque sin perder de vista el mayor trasfondo
histórico.

1
Mostraré cómo se reproduce una lógica neoliberal en las prácticas y discursos cotidianos tanto
del estado como de la arqueología. En el caso de San Pedro de Atacama, demostraré que el
vínculo entre la arqueología contractual y la arqueología patrimonial y las industrias mineras y
turísticas forja una práctica disciplinaria que construye y está construida por el estado
multicultural neoliberal y sus políticas de etnodesarrollo.

Multiculturalismo neoliberal y arqueología

A fines de la década de 1980, los arqueólogos celebraron el advenimiento del multiculturalismo

como una salida de etnocentrismo y logocentrismo que promovió el "retorno de lo nativo" y el
reconocimiento de sus derechos y demandas culturales. Un resultado de esto, que a su vez
también alimentados con este nuevo escenario político, fue una apertura del debate en torno a
una serie de cuestiones, incluida la democratización del conocimiento, el pluralismo, la
multivocalidad, la inclusión de otras voces y el autorreflexión en diferentes campos del
conocimiento; otras discusiones se centraron en la autoridad, las relaciones de poder, la
representación y la repatriación a nivel mundial. Aunque esta discusión fue relativamente
tardía para surgir en Chile, el discurso político del multiculturalismo diversificó las relaciones
entre los arqueólogos y los pueblos indígenas, abrieron nuevas oportunidades para la
participación local y aumentaron la difusión de los discursos científicos y las respuestas a las
demandas indígenas.

Los arqueólogos también se involucraron cada vez más en proyectos enfocados en impactos y
mejora del valor del patrimonio (Ayala 2008, 2011). Este cambio estuvo ligado a innovaciones
institucionales y legales a través de las cuales el estado chileno reconoció la diversidad cultural
del país y comenzó a reorganizarse en una nación democrática y pluricultural después de la
dictadura (Boccara 2007; Bolados 2010).

Sin embargo, una evaluación crítica de las relaciones de poder y luchas de poder que ocurren
en los espacios de participación que abrió el multiculturalismo en Chile deja en claro que la
arqueología -y la arqueología en la región atacameña en particular- continúa reproduciendo las
relaciones coloniales de dominación, no a través de negación y exclusión, pero ahora en cambio
por inclusión. El poder y la autoridad de la arqueología como un discurso experto para
construir, autenticar y legitimar identidades no solo ha cambiado, sino fortalecido por su rol
activo en los procesos de patrimonialización, desde qué posición produce y representa el estado
multicultural. (pág776)

A esto se agrega el predominio de enfoques culturalistas y positivistas en la arqueología chilena,

que determinan cómo se interpreta la cultura material y generan la visión y división del mundo
social. La autoridad invirtió en estas corrientes teóricas que se ha traducido en una visión
esencialista de las diferencias culturales producidas y promovidas por el multiculturalismo y
una reafirmación de la naturaleza científica de la disciplina. De esta forma, el discurso
arqueológico se utiliza para ocultar las repercusiones sociales y políticas de los megaproyectos
ambientales, en cuyo marco los arqueólogos elaboran informes caracterizados por la excelencia
técnica y la neutralidad científica.

Paradójicamente, el renovado nacionalismo de Chile le permite al país definirse como

multicultural. Aunque se producen nuevas diferencias y territorializaciones internas y externas
(Boccara y Ayala 2011), el estado continúa su discurso nacionalista sobre el tema del
patrimonio al referirse al "patrimonio de la nación chilena" y al celebrar el "Día Nacional del
Patrimonio".

2
El pasado indígena se incorpora bajo la bandera del "patrimonio nacional" y tiende a difundir
un nuevo régimen de verdad sobre lo que es y no es cultural, nacional y patrimonial, y de esta
manera la noción de cultura / patrimonio es fija, materializada, monumentalizada, naturalizado
y restringido A través de la patrimonialización -los procesos mediante los cuales se apropia,
autentifica y legitima la diversidad cultural en beneficio del estado multicultural-, los
arqueólogos ejercen su poder y autoridad como expertos en la producción de culturas,
identidades y territorializaciones a medida que prospectan, excavan, analizan, clasifican,
interpretan y mapean sitios arqueológicos para proyectos de investigación, patrimonio y
medioambientales.

Para entender la patrimonialización y la arqueología multicultural, y cómo la cultura se ha

convertido en una categoría central en el discurso público porque es crucial para la
construcción de identidades sociales y políticas, debemos concebir el multiculturalismo como
el gobierno de lo étnico (sensu Boccara 2007), como una nueva forma -una forma étnica- de
gubernamentalidad que tiende a extender los mecanismos de intervención del Estado y generar
nuevas subjetividades, nuevos espacios de poder, nuevos campos de conocimiento y nuevos
mercados de bienes simbólicos exóticos.

Y el multiculturalismo no puede entenderse sin comprender su estrecha conexión con el

neoliberalismo (Hale 2004): se basa en una lógica neoliberal que tiende a responsabilizar a los
agentes sociales y tratar a las comunidades como microempresas, generalizar las relaciones de
mercado hasta que se conviertan en elementos esenciales del tejido social, para hacer que el
trabajo sea más flexible y precario, y para que la sociedad se subordine a la economía.

Este contexto político da lugar a la figura del "proyecto indio", el "cliente exótico" o "ciudadano
de mercado" que debe encontrar su lugar entre los nuevos nichos de mercado. Y junto con esta
figura, viene el arqueólogo-consultor y arqueólogo-emprendedor que trabaja con agencias
gubernamentales y cuasigubernamentales y / o con empresas nacionales y transnacionales
involucradas en grandes proyectos de inversión de capital en territorio indígena.

El multiculturalismo neoliberal alienta a los pueblos indígenas a convertirse en empresarios,

administrar y "comercializar" sus prácticas y productos culturales como fuente de valor y como
propiedad intelectual. A través de la patrimonialización, se les anima a convertirse en
administradores y administradores de sus sitios arqueológicos e integrarlos en el mercado
transnacional de turismo como bienes exóticos y símbolos de su propia autenticidad y
legitimidad cultural. Este proceso conduce a la esencialización y diferenciación de las
comunidades, y en el caso Atacameño a disputas sobre la conveniencia de comercializar el
patrimonio arqueológico como un emblema de aboriginalidad y nacionalidad. (pág. 777)

Como una tecnología de gobierno, el neoliberalismo extiende y disemina los valores del
mercado a las políticas e instituciones sociales. De hecho, la imposición universal de la lógica
neoliberal en sectores adecuados para el desarrollo capitalista -y donde los intereses de las
empresas transnacionales chocan con las demandas indígenas, como lo hacen en la región de
Atacameño- ha llevado a Bolados (2010, p.16) a proponer que, en Chile, y en otros países de la
región, lo que existe es el "neoliberalismo multicultural" más que el multiculturalismo
neoliberal. En estos espacios controvertidos de recursos culturales y naturales, los arqueólogos
intervienen como consultores en el mercado de la arqueología de impacto ambiental
recuperando, protegiendo y potenciando el valor del pasado indígena para ponerlo a

3
disposición del mercado cultural, donde es consumido por las comunidades locales y agentes
transnacionales.

Las tradiciones indígenas adecuadas para este tipo de participación deben ser funcionales
dentro de los nuevos proyectos de etnodesarrollo, lo que significa que deben ser reconstruidas,
reinventadas y reelaborado de acuerdo con criterios multiculturales. Los mecanismos a través
de los cuales los nuevos agentes sociales son legitimados, autenticados, representados y
consagrados operan dentro de la etnoburocracia y su papel es determinar quién está
autorizado, quién es indígena y qué es la auténtica cultura indígena; también imponen una
nueva lógica para el ejercicio legal de la "indigenidad".

Los mecanismos que legitiman y normalizan tienden a dar como resultado la estandarización
de las culturas indígenas y la profesionalización de quienes las producen, así como la delegación
de representación política. Con la comunidad y la cultura configuradas como nuevos objetos de
gobierno, el multiculturalismo investiga la realidad indígena a través del trabajo de los
profesionales de las ciencias sociales. Mediante encuestas, censos, reuniones, grupos de
discusión, entrevistas y encuestas, busca construir una imagen precisa de la sociedad y la
cultura de las poblaciones indígenas que viven en Chile.

Los arqueólogos multiculturales, que poseen un importante capital social y simbólico en la

etnoburocracia, también se dedican a la investigación para producir una imagen fiel de la
cultura, el pasado y el territorio indígena. Las agencias gubernamentales como el Consejo de
Monumentos Nacionales (CMN) y la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI),
contratan los servicios de arqueólogos consultores para preparar encuestas de sitios, realizar
mejoras de valor, conservación y proyectos de protección, ofrecer capacitación y realizar
recuperación. La arqueología multicultural ayuda a construir una versión estandarizada y
esencializada de la cultura indígena que está más arraigada por una línea de tiempo lineal que
se remonta al pasado.

La democracia neoliberal posterior a la dictadura en Chile ha abierto nuevas oportunidades de

participación. Los nuevos métodos de intervención estatal a través de los cuales se rigen los
pueblos indígenas requieren la presencia de agentes de campo responsables de implementar
políticas multiculturales y motivar a la población local a actuar, participar, expresar sus
opiniones y pensar sobre su propio etnodesarrollo. Buscan establecer una especie de
"asociación" entre comunidades indígenas, agencias gubernamentales y cuasi gubernamentales
y / o empresas privadas. En lugar de intervenir desde el exterior de manera discrecional o
basada en el bienestar, la patrimonialización busca involucrar a los pueblos indígenas en su
propio etnodesarrollo mediante la implementación de proyectos de gestión de recursos
culturales y su participación en proyectos de impacto ambiental.

En este contexto, las voces indígenas se vuelven parte del mandato de participación pública,
que aborda la necesidad de separar las demandas aceptables de las que se consideran
inapropiadas, reconocer las primeras y cerrar las últimas. Así es como se maneja el
multiculturalismo, eliminando cualquier impresión radical o amenazante (Hale 2004). (pág.
778)

Como corolario de este proceso, el estado reconoce las demandas indígenas aceptables con
respecto al patrimonio y responsabiliza a los grupos indígenas por el cuidado de los sitios
arqueológicos bajo su administración y por la implementación de proyectos de recuperación
del patrimonio. El estado también aprueba proyectos de impacto ambiental en los cuales los

4
indígenas son utilizados como mano de obra para excavaciones arqueológicas y / o en trabajos
de laboratorio. En el caso Atacameño, la situación también ha involucrado la profesionalización
de individuos indígenas a expensas de agencias nacionales e internacionales tales como CMN
(Consejo de Monumentos Nacionales, CONADI, el Programa Orígenes y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID).

Patrimonialización multicultural y el Consejo de Monumentos Nacionales

El CMN se creó en 1925 y hasta la década de 1990 fue el principal responsable de declarar
Monumentos Nacionales y jugar un papel de liderazgo en la construcción de la identidad
nacional monocultural (Ayala 2011). La reconfiguración del Consejo a mediados de la década
de 1990 muestra cómo la lógica del multiculturalismo neoliberal se reproduce dentro del
estado, y también demuestra cómo el estado es construido por diferentes agentes del
patrimonio, con arqueólogos entre los primeros. Estos cambios se produjeron a partir de la
promulgación de la Ley del Marco Ambiental en 1994 y la Ley Indígena en 1993, que no solo
burocratizó aún más las reglamentaciones y procedimientos del CMN, sino que también amplió
sus facultades, responsabilidades y actividad.
Las disposiciones sobre patrimonio cultural incluidas en ambas leyes condujeron a una
profunda reorganización institucional en el CMN, ya que la Ley del Marco Ambiental hizo de
esta institución una "entidad de la administración pública con autoridad ambiental". Esta área
de responsabilidad se fortaleció y amplió cuando las normas que rigen el Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental entraron en vigencia en 1997. Para cumplir con estas nuevas
disposiciones legales, el CMN tuvo que establecer sus propios procedimientos y regulaciones
internos y externos, lo que generó tensiones y disputas con profesionales arqueológicos, que se
encontraban entre los sectores más involucrados.

El nuevo papel ambiental del Consejo cambió profundamente su trabajo diario, que se amplió
para incluir la recepción, revisión y evaluación de estudios y declaraciones de impacto
ambiental y sus adiciones asociadas, junto con las solicitudes de autorización provisional, la
producción de informes ambientales consolidados y la emisión de resoluciones de aprobación
ambiental. Los procedimientos internos desarrollados por el CMN incluyen normas para todo,
desde recibir una "presentación" enviada por la Comisión Nacional del Medio Ambiente (ahora
el Ministerio del Medio Ambiente), asignarla a un organismo técnico o geográfico, evaluarla,
revisarla y firmarla, y así sucesivamente, hasta la diseminación de un fallo entre otras agencias
gubernamentales.

La Comisión Arqueológica del Consejo y los miembros de la Sociedad Arqueológica de Chile

establecieron un conjunto de directrices básicas para los informes arqueológicos que se
requerían para las presentaciones de impacto ambiental. Los casos asociados con el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) han crecido exponencialmente dentro del
CMN. Los 12 proyectos analizados en 1995 habían crecido a 237 declaraciones y estudios de
impacto ambiental en 2004, sin contar las adiciones, los informes de evaluación ambiental y las
resoluciones de aprobación ambiental (González 2005). Dichos proyectos han aumentado aún
más en los últimos años: entre el 9 de septiembre de 2008 y el 22 de marzo de 2009, se
recibieron 503 "presentaciones", lo que significa (por extrapolación) que se tratan más de 1600
casos de evaluación de impacto ambiental cada año. (pág. 779)

De hecho, el rol del CMN como una agencia con autoridad ambiental ha afectado tanto su
operación que la evaluación ambiental es ahora una de sus principales actividades. "Puedo
decirles que el 70%, 60-70% del trabajo que hace el Consejo de Monumentos Nacionales está

5
relacionado con la evaluación ambiental, y toda la arqueología llevada a cabo en Chile se ha
visto afectada por esta actividad" (Ángel Cabeza, comunicación personal.) Esto ha sido
confirmado por la cantidad de "envíos" vinculados al Área de Arqueología del Consejo: de un
total de 2614 casos recibidos en 2008, el 62% (1510) correspondió a Proyectos de Impacto
Ambiental que incluyeron arqueólogos contratados y el 38% (1004) a proyectos de
investigación, solicitudes de permisos, proyectos de recuperación, tráfico de antigüedades y
difusión. Además, el Consejo opera como un mercado regulador para proyectos de inversión
nacionales y transnacionales.

Esta actividad ha despolitizado los problemas sociales y económicos asociados con este tipo de
proyectos de inversión a través de informes técnicos de alta calidad que adoptan una posición
políticamente neutral. También ha tenido un efecto en el surgimiento de una arqueología
multicultural que ha profundizado su dependencia de la administración pública para el empleo,
ya que los arqueólogos trabajan cada vez más con y para agencias gubernamentales
involucradas en asuntos de patrimonio cultural y natural, así como también con chilenos y
transnacionales compañías privadas.

Estos cambios han causado un aumento en las designaciones de Monumentos Nacionales y

engendrado una idea más diversa del patrimonio a través del discurso del estado de
"Participación pública", que incorpora "patrimonio indígena" y "patrimonio ambiental".
Aunque el Consejo ha estado trabajando con CONADI en proyectos que involucran la
administración y el levantamiento de sitios arqueológicos en la región de Atacama (Ayala 2008)
desde la promulgación de la Ley Indígena, en 2000 se produjeron algunos cambios importantes
con la creación áreas de Patrimonio Cultural Indígena por parte del CMN, así como con la
creación del "Día Nacional del Patrimonio" y el fortalecimiento del Programa del Patrimonio
Mundial. Al mismo tiempo, las políticas interculturales neoindigenistas (sensu Bolados 2010)
iniciadas en la década anterior se profundizaron con la inauguración del Programa Orígenes,
financiado por el gobierno chileno y el BID e implementado con el objetivo directo de
desmovilizar y calmar el conflicto Mapuche que se había intensificado a fines de la década de
1990 (Bolados 2010).

En este período se propuso un cambio del indigenismo estatal (el sucesor del indigenismo
latinoamericano) a un neoindigenismo transnacional, relacionado con una nueva comprensión
del papel intervencionista del estado en relación con los pueblos indígenas. Según Bolados
(2010, p.50), el "indigenismo clásico", que se basó en un modelo de desarrollo esencialmente
orientado al bienestar, cambió en la década siguiente a 1995 para reflejar una nueva política
intercultural que introdujo una comprensión más moderna y tecnocrática a través de "
etnodesarrollo "programas financiados transnacionalmente a través de asociaciones y
contratos entre estados y entidades multilaterales. Al mismo tiempo, se incorporaron
segmentos del movimiento indígena en el marco de programas interculturales promovidos por
el estado. La construcción de la represa hidroeléctrica Ralco en el territorio pehuenche, por
parte de una empresa española, puso de manifiesto las debilidades y contradicciones entre las
políticas indígenas y ambientales de las administraciones democráticas post dictadura de Chile
y generó un debate entre arqueólogos y antropólogos. Para la construcción de la represa
hidroeléctrica, la compañía compró 3750 hectáreas de tierra en Ralco, en la zona del Alto Bío-
Bío, lo que obligó al desplazamiento de 500 personas pehuenche; después de una larga y dura
batalla con el estado chileno, y bajo la enorme presión de la compañía, las tierras fueron
finalmente cedidas a cambio de tierras de escaso valor agrícola cedidas por el gobierno
(Bolados 2010; Gonzáles 2005). (pág. 780)

6
Este conflicto marcó un hito en el enfoque de patrimonialización indígena, y después de esto, el
gobierno comenzó a enfocar sus acciones en el territorio Mapuche y a diseminar con mayor
fuerza el discurso del patrimonio del estado. Este proceso también llama la atención sobre la
privatización de lo que se consideraba en el pasado como un dominio bajo jurisdicción estatal.
Junto con la patrimonialización multicultural, se buscaron fuentes privadas de financiamiento
para proteger y conservar los sitios del patrimonio nacional, una tendencia que está
estrechamente vinculada a minería, hidroeléctrica, turismo, silvicultura, carreteras y otros
megaproyectos implementados por intereses chilenos y / o transnacionales que reclutan
arqueólogos para preparar sus declaraciones y estudios de impacto ambiental. La misma lógica
es también lo que impulsó, en parte, la creación del Programa del Patrimonio Mundial,
destinado a acceder a fondos de organismos multilaterales como el BID, que ha aportado
grandes sumas de dinero para mejorar el valor, la conservación, la protección y la restauración
del patrimonio en Chile.

La inclusión del patrimonio material o inmaterial en la lista de sitios del Patrimonio Mundial es
considerada por los organismos internacionales como un factor de desarrollo, y este discurso
es reproducido por el CMN a través de procesos de patrimonialización implementados en todo
el país, y también mediante etnodesarrollo, dentro de los territorios indígenas. En este caso, los
mecanismos para autenticar y legitimar están en manos de los estados y agencias
transnacionales que autorizan y definen quién representará a una nación -y a la humanidad en
general- instalando un régimen de verdad universal (Ayala 2011).

Contrato de Arqueología, Turismo y Minería en el Salar de Atacama

San Pedro de Atacama es uno de los principales destinos turísticos de Chile, recibiendo casi
50,000 visitantes de todo el mundo cada año. El Salar de Atacama (Salar de Atacama) se
encuentra en la provincia de Loa, Región de Antofagasta, donde se produce más del 60% del
mineral extraído en Chile y existe una constante e intensa migración nacional e internacional
relacionada con esta actividad (Bolados 2014). Este escenario no solo ha llevado al surgimiento
del patrimonio y la arqueología contractual, sino a un número creciente de proyectos de
inversión que requieren sus servicios.

La arqueología contractual en particular es rechazada, cuestionada y desafiada por los líderes

indígenas, pero también utilizada en las negociaciones y considerada una herramienta útil
contra el abrumador avance de la minería y el turismo. A través de las relaciones de mercado,
los arqueólogos consolidaron su papel como expertos en el pasado y protectores del patrimonio
cultural, al tiempo que fortalecían el discurso técnico-científico y culturalista. Estos
arqueólogos están al servicio del desarrollo y, en general, se mantienen alejados de los debates
políticos sobre el impacto social y ambiental del turismo y la minería en el Salar de Atacama;
también guardan silencio sobre su propia contribución a la reproducción de relaciones de
poder y explotación asimétricas.

La configuración del Salar de Atacama como "región indígena, minera y turística en la nueva
cartografía del capitalismo contemporáneo" (Bolados 2014, p.232) no puede entenderse sin
considerar el papel de la arqueología.

Antes del advenimiento de esta trilogía en representaciones regionales, el pueblo de San Pedro
de Atacama ya se promovía como la "Capital Arqueológica de Chile". En esta región, el
surgimiento de la arqueología contractual está vinculado al crecimiento de las industrias
mineras y turísticas a partir de la década de 1990, con la adopción de un discurso político de

7
multiculturalismo y la inserción de valores de mercado en la política social y las instituciones
pertinentes, como explicaré después de proporcionar una breve reseña histórica. (pág. 781)

Durante el siglo XIX, la importancia científica, geopolítica y mineral de la región de Atacama

creció hasta que el territorio se convirtió en un punto de conflicto entre las nuevas repúblicas
de Bolivia, Perú y Chile. Después de la Guerra del Pacífico (1879-83), la región de la Puna de
Atacama se anexó al norte de Chile, que había comenzado a cambiar profundamente como
resultado de la expansión de las industrias minera y salitrera y el aumento de la inversión de
capital transnacional nacional y privado. La población indígena de Atacama pasó de una
economía agropastoral a una economía más diversificada con una base capitalista. En ese
momento, la arqueología en esta región estaba asociada con las expediciones y aventuras de
naturalistas, geógrafos, viajeros y cazadores de antigüedades, pero la situación cambió en el
siglo XX cuando los eruditos extranjeros llegaron para realizar los primeros estudios
arqueológicos y etnográficos (Ayala 2008).

A lo largo del siglo XX, el pueblo de Atacama fue la mano de obra de la industria minera, lo que
resultó en su migración a los centros urbano-industriales de Calama y Antofagasta. Algunos
permanecieron en sus territorios tradicionales, donde continuaron e intensificaron su
extracción artesanal de sal y "llareta" o se unieron al local industria del azufre, toda subsidiaria
de las florecientes industrias mineras a gran escala (Vilches et al., 2015). La presencia del estado
fue evidente a medida que el auge del nitrato llegaba a su fin y la minería del cobre se expandió
con la apertura de la mina Chuquicamata (Bolados 2014).

La arqueología ganó estatura a través de prominentes figuras chilenas e internacionales, una

de el más notable fue el sacerdote y arqueólogo aficionado belga Gustavo Le Paige, que se
convirtió en el pastor de la capilla Chuquicamata y luego se mudó a San Pedro de Atacama. La
tradición oral asocia la práctica arqueológica de aquellos años con los "gringos" de
Chuquicamata, como el ingeniero Emil De Bruyne en Caspana, quien realizó excavaciones en los
cementerios indígenas en la cuenca del río Loa y en el Salar de Atacama. Los arqueólogos
aficionados de Chuquicamata incluso usaron dinamita para excavar los cementerios
precolombinos de Chiu Chiu (Ayala 2008). Le Paige no solo es recordado por sus contribuciones
científicas y por la fundación del museo local, sino también por la introducción del oasis en el
mercado turístico nacional e internacional. Sus esfuerzos de modernización fueron apoyados
por otros arqueólogos de la época, entre ellos Jorge Serracino (1973, p.5), quien, como editor
de la revista Estudios Atacameños, escribió:
"La idea no es preservar al pueblo atacameño como ejemplos vivos de culturas pasadas
sino para desarrollar la cultura Atacama con medios modernos adaptados al medio ambiente en
que vivimos La planificación de su desarrollo es la principal razón para publicar esto nuevo
diario".

En los años 70 y 80, la dictadura militar fortaleció el discurso de desarrollo del estado y
promovió el modelo económico neoliberal. La presencia del Estado se oficializó con la creación
de la Municipalidad de San Pedro de Atacama y la llegada de nuevos actores transnacionales
que llegaron al Salar de Atacama, atraídos por una nueva legislación que fomentaba la inversión
extranjera y la privatización de los recursos naturales. A esto se sumó la aparición de la
extracción de litio en Chile, a través de la Sociedad Chilena del Litio (Sociedad Chilena del Litio)
y la Asociación Química Minera de Chile (Sociedad Química Minera de Chile). Al mismo tiempo,
la explotación del hotel Explora realizó grandes compras de terrenos en varias partes de las
salinas (Bolados 2014), para luego construir el primer hotel cinco estrellas de San Pedro de
Atacama. En la década de 1980, las agencias estatales de turismo y minería -incluidas la Oficina

8
de Turismo de Antofagasta y Santiago y la Corporación Nacional del Cobre de Chile (CODELCO)
- financiaron la construcción y renovación del Museo Arqueológico de San Pedro de Atacama
(Ayala 2011). (Pág. 782)

El Primer Simposio sobre Arqueología en Atacama se realizó en 1983 para discutir temas como
la protección y conservación del patrimonio, su relación con el turismo y las "Directrices para
el desarrollo andino". A nivel nacional, la arqueología continuó teniendo una fuerte orientación
empírica centrada en la construcción de secuencias históricas y culturales, identificando
relaciones temporales y culturales entre zonas y entre clases de cultura material, aunque
algunos estudios explícitamente teóricos aparecieron también en este momento. (Troncoso y
otros, 2008). En este contexto, algunas investigaciones fueron influenciadas por la Nueva
Arqueología de los Estados Unidos o por la arqueología marxista, más tarde conocida como
Arqueología Social Latinoamericana: desde diferentes perspectivas, también respaldaron un
discurso sobre el desarrollo.

La década de 1990 vio el intenso despliegue estatal de políticas indígenas y de patrimonio y la

incorporación de actores globales de los sectores transnacionales de minería y turismo en el
Salar de Atacama. En ese momento, el auge del cobre chileno había llevado a la mayor inversión
minera del siglo en cualquier parte, lo que incrementó la producción nacional de este metal en
tres partes (Salazar 2010). La tremenda importancia de la minería del cobre para la economía
nacional produjo algunos de los mayores beneficios sociales, económicos, impactos culturales
y ambientales del siglo XX en estas comunidades. La promulgación de la Ley Indígena en 1993
y la Ley Marco Ambiental en 1994, junto con el escenario nacional e internacional favorable,
ayudaron a llamar la atención sobre los conflictos históricos entre las compañías mineras y la
población indígena sobre el agua y los derechos sobre la tierra (Carrasco 2014). Incluso se
sugirió que el Los procesos de etnogénesis experimentados por los pueblos Aymara y Atacama
en el norte de Chile se relacionaron precisamente con disputas con compañías mineras sobre
recursos, derechos y uso del agua. (Gundermann 2000, Rivera 2006).
Considerado por muchos como un ingrediente necesario en la carrera hacia el progreso y el
bienestar social, la minería fue impugnada por las comunidades indígenas. En respuesta, las
compañías mineras reprodujeron la retórica multicultural de "responsabilidad social",
"participación ciudadana" y "relaciones comunitarias" como una forma de mejorar sus
relaciones con estos grupos (Salazar 2010, p.230). Para Carrasco (2014, p.248), este cambio en
las relaciones se produjo porque la minería pasó de ignorar a las comunidades en sus áreas de
influencia a incorporarlas como partes interesadas o como actores con influencia reconocida.

Tal como lo requiere la Ley del Marco Ambiental de Chile y la legislación internacional, las
empresas mineras deben presentar sus proyectos previstos al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental; para este fin, reclutan equipos de arqueólogos a través de diferentes
arreglos contractuales. En algunos casos, los consultores arqueológicos son responsables de
proyectos específicos durante un período de tiempo limitado, mientras que en otros mantienen
una relación laboral a largo plazo, como es el caso de Sociedad Contractual Minera El Abra, que
ha financiado el proyecto "Investigación, Rescate y Reconocimiento del Patrimonio
Arqueológico en El Abra "desde 1996 (Salazar 2010). Cumpliendo con los requisitos legales y
siguiendo los protocolos CMN, los informes arqueológicos reconstruyen y reproducen la
historia cultural de un territorio dado y son notables en su calidad técnica y uso de la jerga
científica, sin mencionar la tecnología de vanguardia que el conocimiento / poder arqueológico
emplea en sitio, en el laboratorio y en la redacción de los resultados. (Pág. 783)

9
La participación de la arqueología en proyectos de este tipo ha colocado a la disciplina en el centro
de los debates comunitarios, ya que algunos líderes de Atacama critican a los arqueólogos
contratados, especialmente a los que trabajan en el museo local:

Deben conocer los sentimientos de la comunidad en la que trabajan y con los que se supone que
tienen una relación más estrecha o, como proponemos aquí, una mayor comunicación y
participación ... Debe haber un compromiso ético que los arqueólogos de este el museo debe apoyar
a la comunidad y no brindar servicios a quienes quieren oponerse a lo que la comunidad quiere
(Gregorio Ildefonso, Tercera Mesa del Diálogo del Museo Arqueológico de San Pedro de Atacama,
comunicación personal).

Los arqueólogos han tenido una respuesta mixta a los desafíos de las comunidades indígenas.
Mientras que algunos se refugian en el silencio y la distancia, otros justifican su participación
en proyectos ambientales con argumentos como, Alguien tiene que hacerlo, Mejor que lo
hagamos que alguien más, Si no nosotros, ¿entonces quién? Como arqueólogos, somos
responsables de proteger y salvar este patrimonio. Estamos obligados por ley a hacer este
trabajo, y tenemos que ganarnos la vida de alguna manera. Aun así, después de mucho debate
interno que tomó conflictos en la cuenta con la comunidad local y a pesar de la ausencia de un
consenso unánime acuerdo, a mediados del 2000 el Museo Arqueológico de San Pedro de
Atacama decidió que los arqueólogos de esta institución no deberían participar en proyectos
de impacto ambiental. Al mismo tiempo, consultores arqueológicos de otras partes del país
emplearon a miembros de las comunidades de Atacama como trabajadores de campo y
asistentes de laboratorio, una forma de participación que ha sido demandada por el pueblo
atacameño desde la construcción del gasoducto Gas Atacama y el San Pedro -Paso Jama puente
a finales del siglo XX. En ambos casos, los líderes indígenas se quejaron ante el estado y las
empresas involucradas sobre la destrucción de sitios arqueológicos, lo que se consideró un
ataque a su patrimonio cultural, y pidieron medidas de compensación y mitigación, además de
la participación del representante de Atacameño en todas las etapas de implementación (Ayala
2008). Paralelamente, los atacameños también participaban en proyectos de etnodesarrollo
centrados en el turismo patrimonial promovidos por organismos gubernamentales e
internacionales (Ayala 2008). Esta participación se asoció con un retorno gradual a sus
comunidades de origen, donde el turismo y los servicios asociados se traducían en un empleo
remunerado que permitía a la población atacameña acceder a los beneficios económicos
obtenidos anteriormente solo de la minería. En este sentido, lo que el pueblo atacameño
inicialmente había rechazado como la apropiación de sus tierras y recursos (a veces
manifestando su desaprobación abandonando o no visitando el centro de la ciudad) se convirtió
en una oportunidad de trabajo estable y rentable en su propio territorio ancestral.

Otra forma en que el pueblo atacameño se ha integrado a las iniciativas de desarrollo local son
los proyectos para estudiar, mejorar el valor, proteger y gestionar el turismo en sitios
arqueológicos, que son patrocinados por agencias gubernamentales como CONADI, CMN y el
Ministerio de Obras Públicas. En este contexto, la arqueología en el
Atacama ha enfocado el patrimonio, trabajando con actores gubernamentales e indígenas para
incorporar sitios arqueológicos al mercado turístico. Este proceso no ha estado exento de
luchas de poder, ya que los arqueólogos se enredaron en facciones políticas que debatieron qué
tipo de proyectos deberían emprenderse, quiénes podían acceder a los sitios y bajo qué
condiciones (Ayala 2008). (pág. 784)

Los conflictos relacionados con el manejo indígena del patrimonio arqueológico fueron vistos
por CMN y CONADI como problemas con comunidades atacameñas específicas, y la atención se

10
centró en desacuerdos entre ciertos arqueólogos y líderes indígenas o entre los mismos
arqueólogos, lo que minimizó dichos conflictos. Al vincular estos conflictos a problemas
preexistentes entre ciertas comunidades, o entre arqueólogos y ciertos individuos indígenas, o
como una disputa dentro de la disciplina misma, el problema subyacente se barrió bajo la
alfombra. Y ese problema subyacente era la propiedad del patrimonio arqueológico en los
territorios indígenas, especialmente considerando que el manejo comunitario de estos activos
era una forma de redirigir o canalizar la demanda de tierras y derechos culturales del pueblo
atacameño (Ayala 2008).

La arqueología ha jugado el papel de la autoridad técnica y científica al evaluar la viabilidad de

estas iniciativas, lo que ayuda a despolitizar y desviar la atención de los problemas no resueltos
entre el estado y los pueblos indígenas (el patrimonio es solo una de muchas cuestiones
similares). En efecto, la legitimación estatal del discurso experto de los arqueólogos ha servido
al sistema dominante de relaciones de poder porque los escenarios en los que han sido llamados
a participar ocultan las desigualdades sociales en curso.

El discurso de desarrollo del estado está relacionado de manera similar a los proyectos
hoteleros, que también están asociados con el surgimiento de una especialidad ambiental
dentro de la multiculturalidad arqueología en el Salar de Atacama. Un ejemplo de tal
arqueología de impacto ambiental repetidamente mencionada en la historia oral local es la
construcción del Hotel a mediados de la década de 1990. Aunque el hotel fue presentado como
una oportunidad de empleo para el pueblo atacameño, su ubicación en un sitio arqueológico
sensible fue seguida de historias de saqueo, profanación y otros relatos relacionados con los
hallazgos, algunos de los cuales hacen alusión a los acuerdos entre arqueólogos y empresas
privadas que atentan los intereses indígenas.

Esta situación causó conflictos entre los arqueólogos del museo local y los profesionales de
fuera de esta institución, y entre los arqueólogos de investigación y los arqueólogos consultores.
La participación del pueblo atacameño en estudios arqueológicos y excavaciones dentro de
proyectos de impacto ambiental también salió a la luz y ha ido aumentando dentro de la
arqueología contractual en las salinas. El "auge turístico" y la proliferación de hoteles en San
Pedro de Atacama desde comienzos de la década de 2000 han requerido la participación
significativa de consultores arqueológicos, muchos de los cuales han contratado mano de obra
local para su trabajo de campo, cumpliendo así el discurso de desarrollo multicultural de
"participación indígena" (Ayala 2011).

Criticada por algunos líderes atacameños, la arqueología de impacto ambiental es otra fuente
de trabajo relacionada con el mercado de turismo patrimonial, aunque es más esporádica e
inestable que la limpieza, los servicios de alimentación y el trabajo de mantenimiento en los
hoteles. En adición, también se debe considerar la incorporación del pueblo atacameño como
guías. Hotel Explora fue pionero en la capacitación y contratación de guías locales a través de
su Escuela de Guías, que incluyó cursos de arqueología. El propósito de estas y otras formas de
"participación" y "colaboración" con la población atacameña es revertir la percepción de este
hotel como una violación de los valores y las prácticas culturales locales y la generación de
relaciones laborales desiguales y de explotación. De acuerdo con Bolados (2014, p.236), estas
iniciativas ayudaron a calmar las tensiones hasta 2007, cuando el Consejo de Pueblos
Atacameños decidió emprender acciones legales contra Explora para hacerse cargo de las aguas
curativas ancestrales en el Termas de Puritama.

11
Ante este conflicto, el hotel amplió sus operaciones y desplegó estrategias de relaciones
públicas dentro de las comunidades, estableciendo un área protegida dentro de las aguas
termales de Puritama mediante la creación de una fundación destinada a preservar el área
como reserva para ayudar a "proteger el patrimonio natural y cultural del Pueblo atacameño ".
(Pág. 785)

La capacitación de guías atacameños que ofrece el hotel se relaciona con dos aspectos
principales de la patrimonialización multicultural: la participación y la profesionalización de
los pueblos indígenas, financiados por agencias gubernamentales y multilaterales, empresas
hoteleras, como Explora y operaciones mineras como Escondida y El Abra. Los arqueólogos
también se han integrado al mercado de capacitación y talleres, y la Escuela Andina del Museo
Arqueológico de San Pedro de Atacama es un ejemplo sistemático y duradero de dichos
programas. Para el estado y los organismos multilaterales, los "pueblos indígenas capacitados"
y los "pueblos indígenas fortalecidos" son una herramienta para el desarrollo, y es por eso que
los proyectos de patrimonio asociados con el turismo y la minería requiere gente atacameña
entrenada en historia local y arqueología. En una paradoja típica de la era multicultural, el
pueblo atacameño debe demostrar conocimiento de su propia cultura al ser certificado por
programas de capacitación estatales o privados, y este sello oficial de aprobación les otorga una
ventaja comparativa en el mercado laboral cuando buscando empleo con consultores
arqueológicos sobre impacto ambiental o proyectos patrimoniales. Esta situación ha sido
planteada por algunos líderes indígenas, quienes creen que los estudiantes de la Escuela Andina
deberían ocupar estos puestos (Ayala 2011).

Una repercusión inesperada del multiculturalismo neoliberal es que estos espacios de

participación indígena, como la Escuela Andina, han sido precisamente donde los estudiantes y
líderes indígenas se han enfrentado y rechazado la arqueología contractual. Desde su
perspectiva, la participación de instructores-arqueólogos en proyectos de impacto ambiental
que van en contra de los intereses de las comunidades demuestra una falta de coherencia, y
entonces cuestionan los lazos que este programa ha forjado entre el museo local y la comunidad
indígena. En los últimos años, el pueblo atacameño ha sido más activo en las instancias de
participación pública dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, ocasionalmente
buscando el consejo de los arqueólogos para evaluar informes que han sido enviados al SEIA.
De hecho, algunos líderes ven la arqueología como una herramienta que es útil para oponerse
a proyectos de minería, carreteras y hoteles, ya sean públicos o privados.

Arqueología multicultural

La arqueología multicultural ha extendido los límites del campo hacia la gestión, recuperación
cultural e impacto ambiental a través de la participación de sus profesionales en programas de
desarrollo impulsados por los estados y las agencias multilaterales. La participación de los
arqueólogos en la administración del patrimonio también ha aumentado a medida que más
únase a las agencias públicas y privadas como consultores en proyectos culturales y
ambientales. Una de las características más visibles de la arqueología multicultural es su papel
en la definición, administración y legislación del patrimonio de Chile, un campo conocido como
gestión de recursos culturales (Smith 2004). En este contexto, la arqueología es valorada como
una empresa nacionalizadora y por su conocimiento experto, técnico y científico, como un
legado de procesualismo y sus vínculos con el nacionalismo monocultural. El papel
autoproclamado de los arqueólogos, legitimado por el Estado, como guardianes del pasado y
protectores de la herencia, significa que cada vez son más solicitados por las agencias
gubernamentales que trabajan con bienes culturales. (Pág. 786)

12
Aunque estas instituciones también trabajaron con arqueólogos antes del advenimiento de la
multiculturalidad, hoy es mucho más común encontrarlas trabajando en el servicio público,
donde definen y juzgan, junto con otros profesionales y agentes contratados por el estado, lo
que constituye el patrimonio y la herencia chilena. herencia indígena, que puede tener acceso a
ella, y cuáles son los requisitos para hacerlo. La patrimonialización continúa reproduciendo su
discurso nacionalista, de modo que el patrimonio indígena, junto con el patrimonio local, el
patrimonio histórico y el de la industria del salitre, se incluyen en la concepción más amplia del
patrimonio nacional (Ayala 2011).

A través de la participación de los arqueólogos en este proceso administrativo, el estado mide

la legitimidad de las demandas indígenas contra los pronunciamientos "objetivos" de los
expertos. La arqueología se usa para gobernar a la población indígena y controlar los conflictos
sobre el patrimonio, detrás de los cuales se ocultan otros problemas pendientes que el estado
no ha resuelto, a pesar de su discurso político multicultural. Siguiendo a Smith (2004, p. 102),
que define la arqueología como una Btechnology of government ^ a través del manejo de los
recursos culturales, la institucionalización de la arqueología facilita no solo su movilización
como tecnología de gobierno sino también su integración en la burocracia y la legalidad del
patrimonio. La movilización del conocimiento arqueológico dentro de las instituciones
gubernamentales no puede entenderse simplemente como una respuesta técnica a la necesidad
de preservar la cultura material, sino como parte de un proceso en el que la población -cuya
identidad se define en parte por sus vínculos con esos bienes culturales- es identificado,
clasificado y gobernado.

La visibilidad y expansión de la patrimonialización en los últimos años no solo ha llevado a la

incorporación de un número creciente de arqueólogos en el estado; también ha traído un
aumento en el número de programas de arqueología, y una orientación marcadamente
patrimonialista dentro de esos programas. El fortalecimiento de las políticas neoliberales y su
impacto en la disciplina ha llevado a los arqueólogos a abandonar su investigación y participar
en proyectos orientados a la mejora del valor y la conservación y protección de sitios
patrimoniales relacionados con la industria del turismo, donde se requiere su experiencia para
evaluar la factibilidad y controlar las disputas que puedan surgir (Ayala 2008).

Algo similar ocurre con los proyectos de impacto ambiental, donde el conocimiento
arqueológico juega un importante papel científico y técnico en la evaluación del daño ambiental
provocado por la minería, proyectos de energía eólica, forestal, vivienda, hotelería y turismo. El
énfasis en la objetividad, el rigor técnico y la neutralidad política en el trabajo arqueológico de
esta naturaleza despolitiza este tipo de proyectos al reducir los problemas sociales que causan
los problemas técnicos. En el caso de los proyectos de inversión minera, la tecnología de
vanguardia y el rigor científico utilizado para estudiar los sitios arqueológicos desvía la
atención de las disputas sociales subyacentes y la centra en la producción de enormes
cantidades de información no publicada y la acumulación de colecciones arqueológicas.

Este cambio refuerza el rol de los arqueólogos como guardianes del pasado, mientras se
reproducen las mismas desigualdades sociales y la misma explotación, los pueblos indígenas
continúan siendo criminalizados por hacer reclamos de tierras, y la violencia policial continúa
a pesar de nuestro supuesto reconocimiento de diferencias culturales. Esta dinámica no es más
evidente que entre los mapuches del sur de Chile. Además, todo lo anterior está relacionado con
un discurso impulsado por el desarrollo a través del cual se ha alentado a los pueblos indígenas
a implementar proyectos que les permitan ingresar al mercado cultural y obtener

13
financiamiento internacional, asistencia y validación política. La "autenticidad cultural" tiene
más demanda que nunca. (Pág. 787)

El paradigma etnodesarrollista requiere "empoderamiento nativo" porque necesita de

pueblos indígenas para el desarrollo, al igual que el estado multicultural los necesita para
asegurar el financiamiento internacional y para representarse a sí mismo como pluricultural,
sin dejar de ser exitoso y seguro para los inversores extranjeros. La diferencia cultural se
considera como otro producto más para ser consumido a través de proyectos patrimoniales,
ambientales y turísticos respaldados por el estado y la empresa privada. Y la administración
indígena de sitios arqueológicos es vista como una opción de desarrollo económico para estos
grupos, mientras que al mismo tiempo da la impresión de que los derechos culturales están
siendo reconocidos y crea sujetos exóticos y auténticos listos para entrar y competir en el
mercado de la diferencia.

A esto se agrega que el nuevo discurso ambiental concibe a la cultura como un recurso más que
necesita protección para permitir su inserción en el mercado. Para Villa (2003, p.337), quien
investigó el caso colombiano, esta situación política inscribe la arqueología dentro de la
realidad técnico-económica de este país y dentro del orden económico global, dado que la
protección del patrimonio arqueológico, como parte del desarrollo sostenible, cae bajo el nuevo
concepto de transformación ambiental. Este proceso se expresa en la arqueología contractual y
en las referencias al patrimonio arqueológico como un recurso cultural; en otras palabras, un
bien de capital. Según Villa (2003, p.339), la práctica de la arqueología contribuye a la
construcción de un orden hegemónico estructurado en torno al desarrollo, la modernización y
la globalización de la cultura, todos los conceptos emergentes dentro de la economía.

Los estudios de impacto ambiental, por su parte, son coherentes con el sistema neoliberal de
Chile y son impuestos por centros de poder a través de protocolos de corporaciones
multinacionales que se instalan en el país, o mediante acuerdos de libre comercio con Estados
Unidos y Europa (Troncoso et al. 2008, p.134). Las repercusiones de esta estrecha relación
entre la arqueología y el neoliberalismo se reflejan en el escaso interés por las discusiones
teóricas y la tendencia a la reactivación de los enfoques positivistas que priorizan los métodos
cuantitativos, físico-químicos por encima de los reflexivos, junto con la tendencia hacia la
microarqueología. la popularización y expansión de las prácticas arqueológicas que dependen
en gran medida de las nuevas tecnologías de la información y la creciente brecha entre los
arqueólogos académicos y los que participan en estudios de impacto ambiental. Carrasco (2007,
p.39) propone que en este tipo de arqueología, "el enfoque no se basa en un problema a
investigar, por lo que la práctica se trata más de la aplicación de los principios metodológicos
básicos derivados de esa etapa de la práctica arqueológica regular que se centre meramente en
la obtención de información, lo que conduce principalmente a la preparación de análisis
históricos y culturales localizados ".

Como resultado, la arqueología es útil para el multiculturalismo neoliberal no solo por su

contribución al desarrollo de la identidad, sino también por la experiencia técnica que
proporciona a los proyectos de inversión pública y privada que demandan y reproducen
interpretaciones culturalistas históricamente vinculadas al nacionalismo. Pero la
implementación de este nuevo arte de gobierno no está exenta de tensiones y contradicciones.
Se pueden encontrar nuevas oportunidades políticas no solo en la oposición a gran escala, sino
también en los intersticios de las estructuras de poder emergentes y en los nuevos espacios
políticos y sociales actualmente en construcción. Estos son los efectos inesperados e indeseados
del multiculturalismo que, sin embargo, persisten porque los pueblos indígenas no son

14
simplemente objetos de gobierno y etnodesarrollo. A través del proceso de patrimonialización
cuestionan el estado multicultural desde dentro y participan en nuevas luchas para definir,
clasificar y poseer su patrimonio. (Pág. 788)

También aprovechan el proceso de profesionalización para apropiarse de ese patrimonio y los

discursos científicos y utilizarlos en sus luchas políticas contra el Estado y sus arqueólogos, para
ocupar espacios que antes les estaban prohibidos, para tomar posesión de viejas y nuevas
demandas y para buscar reconocimiento del conocimiento local a la par del conocimiento
científico. La politización de la cultura y el nuevo régimen de verdad multicultural que pretende
definir lo que es cultural, nacional y patrimonial es un proceso en disputa de construcción de
significantes por parte de agentes indígenas, estatales, científicos y privados, tanto a nivel local
como global. (Pág. 789)

References

- Ayala, P. (2008). Políticas del Pasado: Indígenas, Arqueólogos y Estado en Atacama,

Universidad Católica del Norte, San Pedro de Atacama.

- Ayala, P. (2011). La Patrimonialización y la Arqueología Multicultural y las Disputas de

Poder por el Pasado Indígena. Tesis doctoral, Universidad Católica del Norte-
Universidad de Tarapacá, San Pedro de Atacama.

- Ayala, P., and Vilches, F. (2012). Introducción. In Ayala, P., and Vilches, F. (eds.), Teoría
Arqueológica en Chile: Reflexionando en Torno a Nuestro Quehacer Disciplinario, Línea
Editorial IIAM-UCN, Ocho Libros, Santiago, pp. 9–24.

- Boccara, G. (2007). Etnogubernamentalidad: la formación del campo de la salud

intercultural en Chile. Chungará 39(2): 185–207.

- Boccara, G., and Ayala, P. (2011). Patrimonializar al Indígena: Imaginación del

Multiculturalismo Neoliberal en Chile. Les Cahiers des Ameriques Latines 67(2): 111–
202.

- Bolados, P. (2010). Neoliberalismo Multicultural en el Chile Democrático:

Gubernamentalizando la Salud Atacameña a Través de la Participación y el
Etnodesarrollo. Tesis doctoral, Universidad Católica del Norte-Universidad de
Tarapacá, San Pedro de Atacama.

- Bolados, P. (2014). Los conflictos etnoambientales de “Pampa Colorada” y “El Tatio” en

el Salar de Atacama, norte de Chile: procesos étnicos en un contexto minero y turístico
transnacional. Estudios Atacameños 48:229–248.

- Cáceres, I. (1999). Arqueología y sistema de evaluación de impacto ambiental. Boletín

de la Sociedad Chilena de Arqueología 28: 47–54.

- Carrasco, C. (2007). La práctica arqueológica y la actual construcción del conocimiento

arqueológico en Chile. Boletín de la Sociedad Chilena de Arqueología 39: 35–49.

15
- Carrasco, A. (2014). Entre dos aguas: identidad moral en la relación entre corporaciones
mineras y la comunidad indígena de Toconce en el Desierto de Atacama. Chungará
46(2): 247–258.

- González, P. (2005). Acerca del Consejo de Monumentos Nacionales como órgano con
competencia ambiental. Institucionalidad Pública y Fiscalización (CONAMA, Consejo de
Monumentos Nacionales y Consejos Asesores). In Fernández, G., and González, P. (eds.),
Actas del Primer Seminario de Minería y Monumentos Nacionales, Editorial EDITEC,
Santiago, pp. 86–97.

- Gundermann, H. (2000). Las organizaciones étnicas y el discurso de la identidad en el

norte de Chile, 1980–2000. Estudios Atacameños 19: 75–92.

- Hale, C. (2004). Rethinking indigenous politics in the era of the indio permitido. NACLA
Report on the Americas 38(2): 1–11.

- Rivera, F. (2006). Entorno neoliberal y la alteridad étnica antiflexibilizante de los

atacameños contemporáneos. Revista Chilena de Antropología 18: 59–89.

- Salazar, D. (2010). Comunidades indígenas, arqueología y mineras en el norte de Chile:

¿hacia un diálogo posible? In Gnecco, C., and Ayala, P. (eds.), Pueblos Indígenas y
Arqueología en América Latina, FIAN Universidad de los Andes, Bogotá, pp. 221–250.

- Salazar, D., Jackson, D., and Troncoso, A. (2012). Entre dos tierras: reflexiones sobre la
arqueología chilena en el siglo veintiuno. En Ayala, P., and Vilches, F. (eds.), Teoría
Arqueológica en Chile: Reflexionando en Torno a Nuestro Quehacer Disciplinario, Línea
Editorial IIAM-UCN, Ocho Libros, Santiago, pp. 41–71.

- Serracino, J. (1973). Editorial. Estudios Atacameños 1: 5.

- Smith, L. (2004). Archaeological Theory and the Politics of Cultural Heritage, Routledge,
New York.

- Troncoso, A., Salazar, D., and Jackson, D. (2008). Ciencia, estado y sociedad retrospectiva
crítica de la arqueología chilena. Arqueología Suramericana 4(2): 122–145.

16