TEMA 7

APLICACIÓN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS EN EL TIEMPO

1. VIGENCIA DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS EN EL TIEMPO
Las normas tributarias deben ser aplicadas tomando en cuenta el tiempo y espacio
Se sigue lo dispuesto en el
Art. 123 de la CPE (La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroactivo, excepto en materia laboral,
cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie
a la imputada o al imputado; en materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por
servidores públicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos señalados por la Constitución.).
Art. 150 COD. TRIB. LEY 2492 (Las normas tributarias no tendrán carácter retroactivo, salvo aquellas que supriman
ilícitos tributarios, establezcan sanciones más benignas o términos de prescripción más breve o de cualquier manera
beneficien al sujeto pasivo o tercero responsable).
En conclusión las leyes tributarias entran en vigencia desde su publicación oficial o desde la fecha en que se
determine expresamente en la misma ley.
2. SISTEMAS DE ENTRADA EN VIGENCIA
En la actualidad se aplica:
Art. 3 COD. TRIB. LEY 2492 (Las normas tributarias regirán a partir de su publicación oficial o desde la fecha
que ellas determinen, siempre que hubiere publicación previa ).
Anterior a la Ley 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización; de fecha 19/07/2010 (Derogo el parágrafo
II del Art 3 de la Ley 2492); se aplica:
Dos sistemas de vigencia
a. Sistema de Ampliación simultanea o inmediata -> Inmediata a su publicación
b. Sistema de la Vacatio Legis -> Después de un plazo fijado en una misma ley
Vacatio Legis -> Es el Periodo que transcurre desde su publicación en la Gaceta Oficial hasta q esta se comienza
a aplicar a la fecha prevista en la misma ley, mientras tanto rigen las denominadas DISPOSICIONES
TRANSITORIAS.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS -> Es una parte de una norma en la que regulan aspectos temporales, es decir
que tiene un carácter no permanente.
3. COMPUTO DE PLAZO
Art. 4 COD. TRIB. LEY 2492 Los plazos relativos a las normas tributarias son perentorios y se computarán en la
siguiente forma:
1. Los plazos en meses se computan de fecha a fecha y si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente, se entiende
que el plazo acaba el último día del mes. Si el plazo se fija en años, se entenderán siempre como años calendario.
2. Los plazos en días que determine este Código, cuando la norma aplicable no disponga expresamente lo contrario, se
entenderán siempre referidos a días hábiles administrativos en tanto no excedan de diez (10) días y siendo más extensos
se computarán por días corridos.
3. Los plazos y términos comenzarán a correr a partir del día siguiente hábil a aquel en que tenga lugar la notificación o
publicación del acto y concluyen al final de la última hora del día de su vencimiento.
En cualquier caso, cuando el último día del plazo sea inhábil se entenderá siempre prorrogado al primer día hábil
siguiente.
4. Se entienden por momentos y días hábiles administrativos, aquellos en los que la Administración Tributaria
correspondiente cumple sus funciones, por consiguiente, los plazos que vencieren en día inhábil para la Administración
Tributaria, se entenderán prorrogados hasta el día hábil siguiente.
En el cómputo de plazos y términos previstos en este Código, no surte efecto el término de la distancia.
Este último párrafo ha sido declarado inconstitucional por la Sentencia Constitucional 0079/2006 de fecha 16 de
octubre de 2006
4. TEORIAS SOBRE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY TRIBUTARIA
El Art. 3 del Cód. Tributario Ley 2492 cierra toda posibilidad de la irretroactividad de la Ley Tributaria.
Pero existen posiciones doctrinales como ser:
a. TEORIA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS

b. TEORIA DE LOS HECHOS CUMPLIDOS

c. TEORIA DE LA SITUACION JURIDIACA