Curso: Derecho Económico y Laboral.

Clase 1: Sistemas Normativos y Fuentes.

 Estructura del curso
Clase 1: Sistemas Normativos y Fuentes.
Unidad 1: Principios Básicos.
Clase 2: Teoría de las Obligaciones.

Clase 3: Fundamentos de Derecho Comercial.

Clase 4: Sociedades.

Clase 5: Contratos y títulos de crédito.

Unidad 2: Derecho Económico.
Clase 6: Solemne 1.
Derecho Económico y Laboral
Clase 7: Quiebra.

Clase 8: Sistemas Tributarios.

Clase 9: Principios de Derecho Laboral.

Clase 10: Contrato individual de trabajo.

Clase 11: Término al Contrato individual de

Unidad 3: Derecho Laboral. trabajo.

Clase 12: Sindicatos y Negociación colectiva.

Clase 13: Solemne 2.

 Resultado de Aprendizaje de la Clase

• Identificar sistemas normativos, especialmente el de la norma

jurídica.

• Entender el proceso de formación de la ley.

• Aplicar los efectos de la ley, en casos particulares.

 ¿Por qué es importante este tema?
• La prensa anuncia un proyecto de ley que podría afectar a mi empresa. ¿Cómo
conocer su contenido real?
• Coexisten distintas leyes que regulan un mismo tema que es relevante en mi
empresa… cuál de ellas se me aplica? ¿La que me beneficia? ¿La que yo elija?
• La Municipalidad donde está ubicada la sede matriz de la empresa ha
dictado un decreto cuyo contenido le priva de un derecho que yo creía
estaba amparado por la ley…. ¿A quién puedo reclamar? ¿Cómo ?
¿Cuándo?
• Es la base para entender el juego de aplicación de las distintas fuentes del
derecho para profesionales que no han tenido formación jurídica previa
alguna.
• Los conecta con la contingencia en materia de desarrollo parlamentario de
las iniciativas de ley.
• Aclara los efectos de aplicación de la ley en cuanto a las personas, el
tiempo y el territorio.
 Introducción
• Veamos el siguiente vídeo

• https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQmSXQklTtYJ0jPSPwuvKUM8iyXvUMIYq93nukAZLEvTMiuZvad
 Introducción

Encontrado en https://encrypted-
Encontrado en https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcSI-
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en mayo de 2017
2017
 Introducción

Encontrado en https://3.bp.blogspot.com/--
Wzbp6mGrh8/VXYcwoBWynI/AAAAAAAAAHw/mYYbDrBwi1
A/s400/11013306_935859419788030_51064410103342612
79_n.jpg en mayo de 2017
Encontrado en
https://dspace.library.colostate.edu/bitstream/handle/102
17/46066/pi2011040.jpg?sequence=1&isAllowed=y en
mayo de 2017

• Sociedad: “Homo homini lupu”

…. Thomas Hobbe.
 Introducción
• John Locke... Pacto social! Supone naturalmente la LIBERTAD
DEL HOMBRE

Encontrado en
http://www.fundacionlengua.com/extra/imagenes/img_38/
NOTICIAS-AGOSTO-2011/inmigracion-.jpg
en mayo de 2017

• “El señor de las moscas”. William Golding. Premio Nobel.

• Https://youtu.be/14GiJoc8tQU (hasta el 7´30 ´´)
 Las Normas
Las Normas físico naturales describen lo que es. Regulan fenómenos físicos.

Son característicamente:

Necesarias: • Indefectiblemente se dan siempre (ley de la

gravedad) No existe posibilidad de que fallen.
Causales:
•Dado un presupuesto determinado, se dará siempre
un mismo efecto.
Amorales:
• No hay un juicio de valor de por medio.

Universales: •En cualquier circunstancia espacio temporal, se darán.

 Las Normas
Las Normas de Conducta prescriben lo que debe ser. Regulan la
conducta humana conforme a criterios de valor, sancionado su
incumplimiento para cumplir con los objetivos de la convivencia en sociedad.

Son característicamente:
• Existe una obligación del sujeto de cumplirla, pero
Obligatorias puede elegir no cumplirla en el ejercicio de su libertad.
Regula el Acto Humano.
Conllevan un Principio de • Si el sujeto no cumple, lleva aparejada una sanción. Son
Imputabilidad imperativas.

• La conducta que se trata de inducir, es considerada

Suponen un Juicio de Valor valiosa para la sociedad en desmedro de otra conducta.
• Conlleva una sanción, que es un incentivo. No le quita
Su Incumplimiento validez a la norma, pero si es masivo le podría restar
eficacia.
 Tipos de Normas

Encontrado en https://encrypted- Encontrado en https://encrypted-

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en mayo de 2017
 Clasificación de las Normas de Conducta

• Condicionan la conducta humana desde un punto de vista sobrenatural, a

una divinidad superior. Su fin es la santidad, a través de conductas no
Normas coercitivas, pero con sanción: la no salvación del alma.
Religiosas

• Buscan la virtud teniendo como fin último la bondad. No son coercibles,

siendo la sanción al incumplimiento sólo la intranquilidad o remordimiento de
Normas la propia conciencia. ( Jean Valjean, “Los Miserables”) .
Morales

• Se validan por el grupo social, la finalidad es mejorar y hacer más agradable la

Normas de vida en sociedad. No son coercibles, tienen sanción de repudio de la sociedad.
Trato Social

• Emanan de la autoridad competente, regulan la conducta en forma

imperativa y coercible, son conducentes a proteger la justicia, la paz y
Normas seguridad social, el bien común, y el orden establecido.
Jurídicas
 Normas jurídicas
Es una ordenación de la razón, destinada al bien común, promulgada por
quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad.

Características:

• Impone una conducta que de otro modo no estarías

Imperativa obligado a cumplir.

• Que demanda el cumplimiento de una conducta externa,

Exterior sin importar que el fuero interno le repugne o la haga
gustoso.

• Es obligatoria para el individuo, pero él la puede exigir al

Bilateral resto.

• Emana de la Autoridad competente, no del fuero interno

Heterónomas del sujeto. Validez a la norma, pero si es masivo le podría
restar eficacia.
 El Derecho
• Derecho material: Un conjunto de normas obligatorias y sancionadas por
el legislador, que regulan las actividades y relaciones de las personas en
sociedad.
• Derecho subjetivo: Es la facultad o poder que tiene una persona para
ejecutar o abstenerse de determinada conducta o exigir de otro el
cumplimiento de su deber.

• Derecho Natural: Es el conjunto de reglas de conducta que nacen de la

esencia y de la consideración más elemental de la naturaleza humana de
forma espontánea. Es la expresión de los primeros principios de justicia
que rigen las relaciones de los hombres en sociedad. El Hombre es un fin y
no un medio. (Protección del derecho a la vida, protección a los menores,
derecho a la libertad, a rebelarse contra el mal gobierno).
• Derecho Positivo: Es el conjunto de normas de conjuntas extensivas,
bilaterales, imperativas y coactivas que inspiradas en el Derecho Natural
regulan efectivamente la conducta de los hombres en una sociedad, con el
objeto de establecer un orden justo en la convivencia humana.
Derecho Público: rama con preferencia al interés público

• Regula la forma del Estado, organización y atribuciones de

Constitucional los poderes públicos y el régimen de garantías
individuales.

• Rama que se ocupa de la función administrativa y fija

Administrativo normas de procedimiento contencioso – administrativo

• Que regula el poder punitivo del Estado, conectando el

Penal delito como presupuesto de la pena como consecuencia.

• Regula la organización y atribución de los Tribunales de

Procesal Justicia, a la forma de hacer valer la acción en juicio y
asuntos de jurisdicción voluntaria.

Internacional • Que rigen las relaciones entre los Estados y otros sujetos
con personalidad internacional, estableciendo derechos y
Público obligaciones.
Derecho Privado: rama con preferencia al interés privado

• Conjunto de principios y normas jurídicas que regulan los

Civil requisitos generales de los actos jurídicos, la organización
de la familia, los derechos sucesorios y la propiedad.
privada.

• Regula las relaciones que surgen con motivo de la

realización de actos de comercio y establece las normas
Comercial aplicables a los comerciantes, su capacidad, derechos y
obligaciones.

• Regula las relaciones contractuales entre trabajadores y

Laboral empresarios, el régimen sindical y las relaciones entre
empresas y trabajadores con el Estado.

Internacional • Conjunto de normas que tienen por objeto resolver los

conflictos de la legislación de los Estados soberanos
Privado diferentes.
 Las Fuentes del Derecho
Las fuentes del Derecho, pueden ser entendidas como aquellas circunstancias
que originan el derecho (Fuentes Materiales) o como las que contienen el
derecho (Fuentes Formales).

Fuentes Materiales: Comprenden todos aquellos factores ya sean políticos,

culturales, religiosos, etc., que inciden en la generación y en el contenido de las
normas jurídicas.

Son factores de diversa índole, hechos materiales –políticos, económicos,

sociales, científicos, técnicos, etc.– que, presentes en una determinada
sociedad en un momento dado, influyen de manera importante en la
producción de una o más normas del ordenamiento jurídico que rige en
una sociedad y en el contenido de que tales normas se encuentran
provistas.
 Las Fuentes Materiales del Derecho

Encontrado en Encontrado en http://www.revistasur.cl/revistasur.cl/wp- Encontrado en

http://img.emol.com/2011/07/04/File_20117413362.jpg en Mayo content/uploads/2013/03/IMG_7086.jpg https://encrypted-
2017. en Mayo 2017. tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcRaMVk4YRUvgItyzYulBejT
GrMT2Jn4sFz9PHZQIfAsLr_POLBO6A
en Mayo 2017.

Ley de
Ley de
Ley de Educación Financiamiento de
Extranjería
los partidos políticos
 Las Fuentes del Derecho
Fuentes Formales: Son los distintos procedimientos de creación de normas
jurídicas (la Ley en su origen), los modos de exteriorización de estos
(Tramitación promulgación, publicación, e tc.) y los continentes normativas en
que se radican una vez creadas las normas (Textos promulgados, publicados
con carácter de ley vigente).

Constitución
Leyes, en Actos
Política de la
sentido amplio Administrativos
República

Costumbre Sentencia
Actos Jurídicos
Jurídica Judiciales
 Constitución Política
Norma fundamental del ordenamiento jurídico que se ocupa
de organizar el Estado y la forma de Gobierno y de fijar las
atribuciones y límites al ejercicio de lo poderes públicos
C. VIII Tribunal Constitucional
C. I Bases de la Institucionalidad C. IX Justicia electoral
C. II Nacionalidad y Ciudadanía C. X Contraloría General de la
C. III Derechos y Deberes República
C. IV Gobierno C. XI FF AA , de Orden y Seguridad
C. V Congreso Nacional C. XII Consejo de seguridad Nacional
C. VI Poder Judicial C. XIII Banco Central
C. VII Ministerio Público C. XIV Gobierno y Adm. Interior Estado
C. XV Reforma de la Constitución
 Constitución Política
• Ocupa el nivel superior del ordenamiento jurídico, regulando la producción
de las normas de menor rango, fijando la organización política y jurídica del
Estado, instituyendo la soberanía y rol del Estado, garantizando y
protegiendo los derechos esenciales de la persona humana.

• Fue aprobada en un plebiscito el 11 de septiembre de 1980 (62%). Ha

recibido diversas modificaciones.

• Establece un principio de Jerarquía Normativa, garantizado por el control

de diversos órganos.

Art. 6: Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las
normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la República.
Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares de dichos órganos
como a toda persona, institución o grupo.
La infracción a esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine
la ley.
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Es uno de los órganos encargados del control de la supremacía Constitucional.
Regulado en el capitulo VIII° de la Constitución.
Control Constitucional
Sus funciones son:
❖De leyes interpretativas de la Constitución, de las Leyes
Orgánicas Constitucionales y normas de los tratados que
traten sobre esas L.O.C., antes de su promulgación.

Resuelve cuestiones de constitucionalidad.

❖ Sobre auto acordados de la Corte Suprema; Cortes de
Apelaciones; y del Tribunal Calificador de Elecciones.
❖Sobre proyectos de ley, reforma constitucional, y tratados.
❖Sobre Decretos con Fuerza de Ley (DFL).
❖Sobre la convocatoria de distintos plebiscitos.

Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.

❖Declara no aplicable algún precepto legal a un caso
particular. En ese caso, también resolver la
constitucionalidad de esa norma
 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Órgano administrativo y autónomo, encargado del control de la supremacía
Constitucional respecto de los actos administrativos, regulado en el capitulo X
de la Constitución.
Controlar
Sus funciones son: ❖La legalidad de los Actos Administrativos.
• Toma de razón: decretos y resoluciones.
• Representa la ilegalidad.

Fiscalizar
❖El ingreso y la inversión de los fondos del Estado.

Contabilizar
❖Las Cuentas generales de la Nación.

Examinar
❖Examinar y juzgar las cuentas de los responsables.
 La Ley. Tipos de Ley.
LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL (LOC)
• Regula, íntegramente, sólo materias específicamente señaladas en la Constitución. Requieren
para su aprobación un quórum altísimo de 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio.

LEY INTERPRETATIVA DE LA CONSTITUCIÓN

• Determina el sentido y alcance de una norma constitucional, y debe ser aprobada por 3/5 de los
diputados y senadores en ejercicio.

LEY QUORUM CALIFICADO

• Establecidas en la Constitución para regular algunas materias relevantes que requieren para su
aprobación la mayoría absoluta, de los diputados y senadores en ejercicio.

LEY SIMPLE

• Es la regla general, se aprueba con la mayoría de los que están en sala al momento de votar.
Tratados internacionales. Art 1° Código Civil. Las materias de ley esta definidas en la Constitución.

DECRETOS

• Efectivamente regulan materias propias de una ley, emanan sólo del ejecutivo.
• Decretos con fuerza de ley (DFL): Actos legislativos del Presidente, dictados en virtud de una ley
delegatoria (autorización previa conferida por el Congreso).
• Decretos leyes (DL): Actos legislativos del Presidente, aunque sin que medie para ello una
autorización de parte del legislativo. Se originan en los gobiernos de facto.
 Actos Administrativos
Son órdenes formales dictadas por las autoridades administrativas en el
ejercicio de sus atribuciones y en materia de su competencia.
DECRETOS Y REGLAMENTOS (Particular y General).
Dictados por el órgano ejecutivo para ejecutar los actos de la administración,
conciernen a sujetos y situaciones particulares. Los que dicta el Presidente de la
República se denomina Decreto Supremo.

INSTRUCCIONES O RESOLUCIONES.
• Las Instrucciones son comunicaciones de los jefes superiores a sus subordinados
para una mejor aplicación de una ley o reglamento, o un mejor funcionamiento
de un servicio público. Las Resoluciones provienen de autoridades
administrativas en materias relacionadas con su área.

RESOLUCIONES MUNICIPALES
• Ordenanzas: norma general y obligatoria aplicable a la comunidad.
• Reglamentos municipales: sobre materias de orden interno municipal.
• Decretos alcaldicios: resoluciones que versan sobre casos particulares.
• Instrucciones: son directivas impartidas a los subalternos.
 La Costumbre Jurídica
La costumbre es una repetición constante y uniforme de actos durante un
periodo prolongado de tiempo en una localidad determinada junto a la
convicción de estar obedeciendo un imperativo jurídico.
LA COSTUMBRE SEGÚN LA LEY
• La costumbre no constituye derecho sino que en los casos en que la ley se remite a
ella” (art 2 Código Civil) .

COSTUMBRE EN SILENCIO DE LA LEY

• Las costumbres mercantiles suplen el silencio de la ley, cuando los hechos que las
constituyen son uniformes, públicos, generalmente ejecutados en la República o en
una determinada localidad, y reiterados por un largo espacio de tiempo, que se
apreciará prudencialmente por los juzgados. (Art 5° del Código de Comercio).

COSTUMBRE EN CONTRA DE LA LEY

• En Chile no tiene aplicación.

 Actos Jurídicos

1. - ACTOS JURÍDICOS DE LOS PARTICULARES:

• Actos voluntarios y que tienen consecuencias jurídicas
• Ej: testamento, contratos bilaterales.
2. - ACTOS JURIDÍCOS CORPORATIVOS:
• Acto jurídico privado emanado de una institución que
contiene una norma general que obliga a sus miembros
asociados.
 Sentencias judiciales
Resolución judicial que pone término a la instancia, resolviendo una contienda
entre partes o pronunciándose sobre una petición. “Las sentencias judiciales no
tienen fuerza obligatoria sino respecto a las causas en que actualmente se
pronuncien” (Art 3ª inc.2 del CC).

En los procedimientos contenciosos: produce efecto de cosa juzgada

material si se produce la triple identidad. Cosa pedida, Partes involucradas, y
Causa de pedir. No se puede volver a revisar el juicio.

En los procedimiento voluntarios: produce efecto de cosa juzgada formal, las

resoluciones dictadas en este tipo de asuntos son esencialmente revocables.
La regla general es que la sentencia definitiva no produce cosa juzgada; la
excepción, la constituyen las resoluciones afirmativas cumplidas que gozan,
en cierto sentido, de cosa juzgada y no pueden modificarse.
 Teoría de la ley
Según el articulo 1° del Código Civil, la ley es una declaración de la
voluntad soberana que manifestada e la forma prescrita por la
constitución, manda , prohíbe o permite.

Según su mandato se clasifican en:

Imperativas Prohibitivas Permisivas

• Imponen una • Imponen una • Brindan una
obligación. prohibición. autorización.
• Son • De otra • Generan el
mandatorias, manera, se derecho a
generando el podría realizar realizar la
deber de la conducta. conducta.
realizar esa
conducta.
Según el contenido, pueden ser:
Ley Orgánica Ley de Quórum
Ley Constitucional Simples Leyes
Constitucional Calificado
• Interpretan o • Regulan • Materias • Son todas las
modifican íntegramente un señaladas en la demás, de
preceptos órgano Constitución. materia de ley.
constitucionales. constitucional. • Control de • Requieren
• Requieren 3/5 de • Banco Central/ armas, pérdida mayoría absoluta
los diputados y Municipalidades de la de diputados y
senadores en /Educación. nacionalidad, senadores en la
ejercicio. • Requieren 4/7 de conductas sala al momento
los diputados y terroristas. de votar.
senadores en • Requieren
ejercicio. mayoría absoluta
de diputados y
senadores en
ejercicio.
 Formación de la Ley
❖ El proceso de formación de la ley contempla distintos actores, que se
llaman órganos co- legisladores.
❖ Respecto de su inicio, un proyecto de ley puede ser originado por mensaje
presidencial, o por un proyecto de un grupo de diputados o senadores.
❖ El Presidente de la República tiene iniciativa exclusiva en algunas materias.
❖ Ciertos asuntos sólo pueden iniciarse en un cámara determinada.
❖ El tiempo de discusión, lo que va a durar la tramitación del proyecto, lo
define también el Presidente de la República, fijando las urgencias.
❖ Tanto la Cámara de Diputados como el Senado, funciona en comisiones
especializadas por temas, que informan a la sala de las discusiones de los
proyectos que se presentan, y hacen recomendaciones.
❖ El proceso termina con la publicación en el Diario Oficial (en papel y digital)
del proyecto definitivamente terminado, con lo que se convierte en Ley de
la República.
 Formación de la Ley
Iniciativa Iniciativa: mensaje presidencial (urgencia), o moción
parlamentaria.
Discusión: primero en comisión, luego a la sala de la
Discusión
cámara de origen. Después a la cámara revisora. En caso
de falta de acuerdo, a comisiones mixtas.
Aprobación
Presidencial
Aprobación presidencial: puede ser Expresa (decreto)
Tácita (silencio por más de 30 días) o el presidente puede
decidir Vetarla.
Promulgación
Promulgación: fija el texto, mediante un decreto
promulgatorio.
Toma de
Razón
Toma de razón: como todo Decreto va a la Contraloría
General de la República.
Publicación: en el Diario Oficial. Por regla general esa es
Publicación
su fecha de vigencia, y se entiende conocida por todos.
 Efectos de la Ley en el Tiempo
Desde cuándo empieza a regir la ley:
• La regla general es desde su publicación en el Diario Oficial.
• Excepcionalmente:
✓En una fecha posterior a su publicación ( Período de Vacancia Legal).
✓En una fecha anterior a su publicación. Art 9° Código Civil
(Retroactividad: Civil y Penal).

Hasta cuándo rige la ley:

• La regla general es que la Ley rige en forma indefinida.
• Excepcionalmente:
✓Puede ser derogada antes, ya sea en forma expresa por otra ley; o
bien tácitamente, cuando una nueva ley posterior regula la materia.
✓También se puede dar una derogación orgánica, cuando toda la
legislación de una materia es recogida en un solo cuerpo legal.
 Efectos de la Ley en cuanto a las Personas.
A quién obliga la ley:
• La regla general es que la ley obliga a todas las personas por igual.
• Art 14 del Código Civil: La ley es obligatoria para todos los habitantes de la
Republica, incluso los extranjeros.
• El Art 19 Nº 2 la Constitución asegura a todas las personas la igualdad ante la
ley.
• Art 5 Código Penal “La ley penal chilena es obligatoria para todos los
habitantes de la República”.

Excepcionalmente:
• Extranjeros Transeúntes.
• Seguridad Nacional.
• Derecho Penal: Jefes de Estado, Diplomáticos, Parlamentarios, Tropas en
Tránsito.
 Efectos de la Ley en cuanto al Territorio.
Dónde rige la ley: territorialidad
• La regla general es que la ley rige en todo el territorio, tanto el
terrestre, como el Mar territorial y el Espacio Aéreo.
• Art 16 del Código Civil: Los bienes situados en Chile están sujetos a las
leyes chilenas, aunque sus dueños sean extranjeros y no residan en
Chile.
Excepcionalmente:
• Extraterritorialidad: Ley extranjera puede regir en Chile:
• Solemnidades de los instrumentos Públicos extranjeros. Art 17 CC
• Ultraterritorialidad: Ley Chilena puede regir en el extranjero:
• En las obligaciones y derechos que nacen de las relaciones de familia
respecto de cónyuges y parientes chilenos, aunque vivan en el
extranjero. Art 15 CC.
Preguntas
 Resumen de la clase
• La vida en sociedad del hombre, le impone la
Sociedad necesidad de generar normas que limiten al
poderoso y que regulen las relaciones.

• Las normas son múltiples y van variando con el

Normas tiempo.

Normas • La norma jurídica se manifiesta en distintas fuentes

formales en un sistema jerárquico y armónico.
jurídicas
Efectos de la • La ley produce sus efectos en cuanto al tiempo, la
ley y el territorio.
Ley
 Bibliografía
Bibliografía obligatoria.
• Pacheco Gómez, Máximo. (1995). Introducción al Derecho.
Editorial Jurídica de Chile.
• Código Civil, 2016, Editorial Jurídica de Chile.
• Constitución Política de la República, 2016, Editorial Jurídica
de Chile
Bibliografía complementaria.
• Código Penal, 2016, Editorial Jurídica de Chile.