Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Objetivos
Objetivo General
Describir el panorama actual de los residuos sólidos en los contextos mundial, nacional y
distrital para comprender y analizar los problemas que ocasionan.
Objetivos Específicos
- Identificar a los operadores y actores involucrados en el manejo integral de residuos
sólidos de la ciudad, cada una de sus competencias y finalidades dentro del mismo.
-Determinar la vida útil real y evaluar los procesos que se llevan a cabo en el relleno
sanitario.
INTRODUCCIÓN
A lo largo del tiempo la problemática ambiental se convirtió en una prioridad en las políticas
gubernamentales de casi todos los países. Entre los aspectos más importantes, se encuentra la
ambiciosa intención de establecer una relación sostenible con la naturaleza.
Asi pues, un punto crítico de control ambiental en la sociedad moderna es el relacionado con
la producción, recolección, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de los residuos
sólidos. Al respecto, es bueno comentar que en los últimos veinte años se han focalizado
esfuerzos significativos, por parte de algunas organizaciones intergubernamentales, que
propenden por la adopción de medidas regulativas y mitigadoras sobre los efectos de la
problemática mencionada.
(Avendaño, 2015)
(MINAM, 2010)
(OEFA,2014)
(MINAM, 2009)
(MINAM,2016)
(CONAM,2001)
Ministerio del Ambiente, Tercer Informe Nacional de la situación actual de la Gestión de los
residuos sólidos municipales y no municipal, 2010.p.14.
RESIDUOS SÓLIDOS
Se debe tener en cuenta que los residuos sólidos siempre han existido en la Tierra desde
que el hombre nace genera residuos, no obstante se genera un problema ambiental cuando
se comienzan a acumular en la biósfera mediante la velocidad de generación o por la
naturaleza química de los propios residuos, que combinado con la acción directa del
hombre como generador, obstaculiza la descomposición e incorporación a los ciclos
naturales sobre la Tierra.
1.1 DEFINICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos son sustancias, productos o subproductos en estado sólido o
semisólido, desechados por su generador. Se entiende por generador a aquella persona
que en razón de sus actividades produce residuos sólidos. Suele considerarse que carecen
de valor económico, y se les conoce coloquialmente como “basura”. Es importante
señalar que la ley también considera dentro de esta categoría a los materiales semisólidos
(como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos naturales
tales como precipitaciones, derrumbes, entre otros.
La Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos exige que los residuos sólidos sean
manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes
operaciones o procesos:
a) Minimización de residuos f) Comercialización
b) Segregación en la fuente g) Transporte
c) Reaprovechamiento h) Tratamiento
d) Almacenamiento i) Transferencia
e) Recolección j) Disposición final
Según los investigadores del Banco Mundial, Hoornweg y Bhada-Tata (2012), para el
año 2025 se espera que la generación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) tienda a
duplicarse debido a que la producción per cápita pasará de 1,2 a 1,42 Kg/habitante en los
próximos 15 años; es así como la producción actual de 1.300 millones Tn/año será de
2.200 millones para el año 2025(Avendaño, 2015). Entre las causas de este incremento,
se mencionan el alto crecimiento poblacional, los hábitos de consumo en países
industrializados, así como los cambios en las costumbres de consumidores que habitan
los países en vía de desarrollo.
Gráfico.1: Porcentaje aportes por regiones producción mundial de RS año 2012
Tabla 1: Proyección de la producción mundial per cápita y total de RS por regiones para los
años 2012 y 2025.
Fuente:Avendaño, 2015.
Para América Latina, se prevé un panorama denso debido a que el poder adquisitivo de
las personas se presume cada vez mayor. Para ilustrar este fenómeno, se muestra a
continuación la relación directa que presenta la producción per cápita de RS con respecto
al comportamiento del Producto Interno Bruto “PIB” en Argentina; el análisis fue
realizado por la empresa IC Latinoamérica en el marco económico argentino pero, sin
lugar a dudas, es fiel reflejo de la situación en cualquier otro país del continente
En la figura anterior, se registra la fluctuación del PIB con un comportamiento que influye
directamente en la variación de los RS ingresados a la Coordinación Ecológica Área
Metropolitana Sociedad del Estado - CEAMSE, entidad estatal encargada del manejo y
disposición final de los RS generados en la provincia de Buenos Aires.
Grafico 3: Toneladas de RS ingresadas anualmente al CEAMSE durante 1996 a 2010.
Fuente:Avendaño, 2015
En las gráficas mostradas, se aprecia claramente cómo está ligada, de manera directa y
proporcional, la producción per cápita de RS a los cambios del PIB de un país. Por otra
parte, se considera importante evaluar el comportamiento de la producción per cápita de
RS mediante la comparación con el estrato socioeconómico de la población que la genera.
Teniendo en cuenta las situaciones anteriores, se infiere que la generación de RS en el
mundo está íntimamente vinculada a los distintos valores de la producción per cápita y
esta, a su vez, es modificada por fenómenos macroeconómicos y comportamientos
sectoriales que dependen de los hábitos de consumo, capacidad de adquisición y nivel
socioeconómico de determinadas comunidades.
Ahora bien, todos los recursos naturales se ven afectados por los procesos inherentes al
manejo y disposición final de los residuos sólidos, no obstante, se plantea que el impacto
ambiental negativo producido durante los procesos mencionados no obedece a la
agresividad de su naturaleza sino a la cantidad desmedida de su producción.
“El problema de las basuras en el mundo es una cuestión más cultural y política que de
carácter tecnológico y/o científico; un desequilibrio demográfico y las nuevas costumbres
sociales que llevan al individuo a una inconciencia ambiental por la euforia colectiva de
consumir, consumir y desechar” (OEFA,2014).
Fuente:OEFA,2014
En el Cuadro 1 presentamos la población global del país, la misma que nos permitirá
conocer la generación total a nivel municipal de residuos sólidos en el país y esta la
presentamos según estratificación de tamaño poblacional.
Cuadro 1 : Población nacional por estratificación según tamaño poblacional para el año 2009
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007 (INEI). Elaboración Ciudad Saludable –PWI
Para determinar la generación de residuos sólidos a nivel nacional durante el año 2008,
se procedió a determinar el cálculo de la población existente en cada estrato, la generación
per capita promedio según ubicación regional. En el siguiente cuadro se presentan los
resultados: durante el año 2008, fueron 27.871.826 habitantes que generaron 16.541
ton/día de residuos sólidos.
Cuadro 3, Perú Generación Total de Residuos Sólidos Municipales en los años 2008 y 2009
FUENTE:MINAN,2009
3.3.1 Generación de residuos sólidos municipales por regiones según tamaño
poblacional
El siguiente gráfico presenta la generación de residuos sólidos por regiones
Gráfico 4: Generación de residuos sólidos por regiones (ton/día)
Fuente:
(1) SIGERSOL, MINAM
(2) Informe de Monitoreo de Municipalidades con Certificación GALS, MINAM
(3) Estudio Nacional el Reciclaje en el Perú, Ciudad Saludable
3.6 Recicladores
Los recicladores son la base de la pirámide, el eslabón más bajo en la cadena productiva
del reciclaje, hoy en día es más visible y valorada la labor que realizan los recicladores,
los mismos que operan en las calles, botaderos mayormente de manera informal, sin
embargo existen ya programas de formalización de recicladores que varias
municipalidades del país vienen implementado como hemos podido apreciar .
3.6.1 Recolección de residuos sólidos
En el año 2013, según resultados del Registro Nacional de Municipalidades, se tiene que
del total de municipalidades informantes que recolectaron basura (1 mil 742
municipalidades), 1 mil 245 municipalidades manifestaron haber recogido menos de 3
toneladas métricas, mientras que 237 municipios han recogido entre 3 y 9 toneladas
métricas, finalmente 260 municipios declararon haber recogido más de 9 toneladas
métricas.
El departamento que realizó mayor disposición en rellenos sanitarios fue Lima con 73
municipalidades, sin embargo existen 90 municipalidades que depositan los residuos a
cielo abierto, constituyendo una fuente de peligro que afecta la salud, el suelo, agua y
aire.
3.8.1 Efectos de la disposición inadecuada de residuos sólidos
La disposición inadecuada de residuos sólidos genera severos impactos en el ambiente.
Algunos ejemplos de ello son:
a) La contaminación del agua: el agua superficial se contamina cuando se arrojan
residuos sólidos a los cuerpos de agua (ríos, arroyos, lagos). El agua subterránea se
contamina por los lixiviados (líquidos generados por la descomposición de residuos
orgánicos), que se filtran en el suelo de los botaderos (OEFA,2014)
b) Contaminación del suelo: la descarga directa de residuos sólidos en lugares de
disposición inadecuados genera un impacto sobre el suelo, al no encontrarse
impermeabilizado. La disposición inadecuada también afecta el recurso paisaje.
c) Contaminación del aire: la descomposición de los residuos, junto con la eventual
quema de estos, genera la emisión de gases peligrosos. Dichos gases se dividen en:
- Gases de efecto invernadero.- La quema de residuos sólidos genera metano (CH4) y
dióxido de carbono (CO2), gases de efecto invernadero que retienen el calor y elevan la
temperatura de la atmósfera. Estos gases se encuentran listados en el Protocolo de
Kyoto del Convenio
Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, del cual el Perú es parte.
- Compuestos orgánicos persistentes (COP).- Con la combustión se pueden formar
dioxinas
y furanos, los cuales son componentes de alto riego para el ambiente y la salud de las
personas.
En el Convenio de Estocolmo, del cual el Perú es parte, se los consideró como
compuestos orgánicos persistentes (COP), los cuales son altamente tóxicos y tienen un
tiempo de persistencia muy largo en el ambiente.
- Degradadores de la capa de ozono: Hay productos que, debido a los agentes
químicos utilizados en su elaboración, generan ciertos gases conocidos como
clorofluorocarbonos
(CFC). Por ejemplo, los aerosoles, pinturas y desodorantes.
BIBLIOGRAFIA
-Ministerio del Ambiente (2013), Sexto Informe Nacional de la situación actual de la Gestión de
los residuos sólidos municipales y no municipal, Lima.