Universidad de Guadalajara

ADIEL ALEJANDRO SÁNCHEZ

MONTALVO

217267329

MATERIA: Proyectos I

Facilitador: Cesar Arturo

Villalobos

20/05/17

ENTREGA:
Actividad Global
“Libertad y Discriminación
religiosa”

:
 INDICE

Introducción Página 3

Conceptualización Página 3

Descripción del Fenómeno Seleccionado Página 4

Justificación Página 5

Aproximación al Fenómeno
Página 6

Análisis y Descripción de las Dimensiones Páginas 8-11

Abordadas

Esquematización del Conflicto Página 12

Conclusiones de lo Investigado Página 13

Fuentes
Página 14
 Tema: Libertad y Discriminación Religiosa, una perspectiva de seguridad
ciudadana
Introducción:

Este proyecto busca confirmar que la mejor manera de evitar la discriminación en una
comunidad es la prevención, prevención que se traduce en información, solamente
haciéndoles saber a las personas integrantes del núcleo social sus libertades y
derechos que tienen como individuos de una comunidad es que podrán comprender el
momento en que sus derechos estén siendo vulnerados, acudiendo ante las instancias
respectivas para hacer valer sus garantías, esto también es seguridad ciudadana.
Sabemos que como futuros profesionales de la seguridad ciudadana nuestra labor
primordial será como lo expone la misión y visión de nuestra carrera “Formar
profesionistas capaces de realizar propuestas de políticas públicas, proyectos de
intervención e investigación asociada a la seguridad ciudadana enfatizando la
prevención, que sean aplicables en diferentes entornos para alcanzar la transición del
país hacia la sociedad y la economía del conocimiento
Es importante tener en cuenta que la igualdad no es posible conseguirla por sí sola ya
que es una conquista cotidiana, una política pública enfocada en la prevención y en la
información de este tema puede ayudar a cambiar la mente, la perspectiva, la cultura,
los estereotipos o perjuicios que se tengan tocante al caso, trabajo que un licenciado
en seguridad ciudadana debe hacer en cumplimiento a la protección de los bienes y
derechos de las comunidades y de los individuos que la conforman.

Conceptualización

Como todos nosotros sabemos, el concepto de seguridad ciudadana no esta ligado

exclusivamente al ámbito policial, por el contrario la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, estableció que la Seguridad Ciudadana es “el concepto más
adecuado para el abordaje de los problemas de criminalidad y violencia desde una
perspectiva de derechos humanos.”1
En este orden de ideas, en el entendido de que la Seguridad Ciudadana es el perfil
más propicio para abordar problemáticas de inseguridad, criminalidad y violencia que
abarquen múltiples dimensiones para su resolución, es que se opta por estudiar la
Discriminación religiosa, toda vez que la discriminación es una de las tantas formas de
violencia que existen en nuestro país.
No debemos olvidar que la seguridad ciudadana busca garantizar la seguridad de la
persona actuando sobre las causas que originar la violencia, la delincuencia y la
inseguridad, es de dominio público entonces que la discriminación genera violencia y
afecta los derechos humanos de cualquier persona, así misma daña la dignidad de
quienes la padecen además de ser considerada como un delito.
La discriminación es una conducta que se puede eliminar, abordarla desde una
perspectiva de seguridad ciudadana puede ser de vital importancia para erradicarla y
para abordar políticas públicas y de prevención que nos ayudan a conceptualizar el
caso y darle las dimensiones precisa que merece.

Descripción del Fenómeno Seleccionado:

Hoy en día existen múltiples problemas en la sociedad que integramos, diariamente se

llevan a cabo distintos actos que ponen en riesgo la convivencia pacífica de los
individuos que conformamos una comunidad, el crimen organizado, narcotráfico, los
asaltos a mano armada, violaciones, discriminación, desempleo y distintos factores que
provocan inseguridad reflejan en el territorio que habitamos una crisis de valores y de
convicciones morales afectan el núcleo interno de nuestra sociedad.
Dentro de todos estos delitos y factores que existen como una enfermedad dentro de la
dinámica social de nuestro país, persiste también un tema cuya atención prácticamente

1Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2009). Informe sobre Seguridad

Ciudadana y Derechos Humanos. Italia: Organización de los Estados Americanos.
no acapara los reflectores de la prensa ni es tema político hoy en día en nuestro país,
me refiero al derecho de libertad religiosa pero también a la discriminación que se
puede sufrir cuando se vulnera este derecho.
De hecho la Libertad religiosa es una de las primeras libertades garantizadas en un
Estado moderno, esta se define como el derecho fundamental que se refiere a la
opción de cada ser humano de elegir libremente su religión o no elegir ninguna, por
esta garantía encontrada en nuestra carta magna es que hoy en día en México existe
una gran cantidad de diversidad religiosa conformada por minorías que enriquecen a la
sociedad creando un mosaico de multiculturalidad en materia religiosa
La discriminación religiosa según la Declaración sobre la Eliminación de todas las
formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las Convicciones
sostiene que “Nadie será objeto de discriminación por motivos de religión o de
convicciones por parte de un Estado , institución, grupo o particulares”, por lo tanto
define que toda distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en la religión o
en las convicciones y cuyo fin u objeto sea la abolición o el menoscabo del
reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Debido a esto la discriminación por motivos religiosos puede tener su origen de
particulares, de grupos de personas, de las instituciones religiosas y por supuesto del
Estado, es por consecuencia entonces que se tiene que examinar de una manera muy
detallada sus características para establecer estrategias de seguridad con el fin de
combatirlas.

Justificación

El tema de la libertad y la discriminación religiosa es apasionante, sin embargo, pocas

veces se habla de ello, no existen variadas fuentes de información para acceder al
tema y por supuesto no esta en la prioridad del gobierno hoy en día, no se le da el valor
o las dimensiones correctas a este fenómeno de violencia.
En México y en la mayoría del mundo hablar de religión es sinónimo de división, de
enfrentamiento, de debate y al parecer lo seguirá siendo siempre, sin embargo, aunque
la religión sea un tema que pueda dividir a naciones completas, no lo debe ser el
derecho de escoger alguna y por supuesto el derecho fundamental consagrado en la
constitución de incluso no escoger ninguna.
Hace aproximadamente 100 años, México tenía una población del 99.5 % en el
catolicismo, hoy en día pasado ese centenar de años, la población católica en nuestro
país disminuyó casi el 17%, hasta tener el 82.7% por lo que hoy en día es necesario
proteger y defender los derechos de las minorías religiosas, ya que existe un nutrido
grupo de casi 12 millones de personas según el INEGI en su informe 2010 que
pertenecen a un grupo diferente a la religión mayoritaria en México, esto sin contar a
las personas que no profesan religión alguna.

Aproximación Al Fenómeno

La forma en que se percibe la discriminación religiosa en México tiene un fundamento

jurídico y marco legal aplicable en la constitución, sin embargo para la mayoría de
gente que sufre este tipo de discriminación no lo sabe, la información juega un papel
fundamental hoy en día, la conceptualización del fenómeno es imprecisable pero
también lo es las fuentes confiables para obtener los conocimientos teóricos y prácticos
que se pretenden alcanzar.
Hoy en día gracias al Estado de derecho del que México afirma ser parte existen
instituciones especializadas que tratan de combatir los fenómenos de violencia y en
estos casos de discriminación en todas las materias.
Tenemos por mencionar algunos ejemplos al CONAPRED ( Consejo Nacional para
Prevenir la Discriminación) la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) entre
otros organismos de donde podemos encontrar información teórica y práctica para
comprender la situación de inseguridad que hemos identificado en este proyecto, a
través de medios impresos, revistas, periódicos y boletines emitidos por estos órganos
confiables, lograremos comprender de una mejor forma el fenómeno que estamos
tratando de dilucidar a la comunidad en general.
Nuestro rol como investigador del fenómeno será el de acercar a la gente a las
instituciones que tienen la capacidad jurídica y mecanismos de solución para la
problemática que puede tener la sociedad con relación a este problema, así mismo
mediante la obtención de la información en lugares establecidos por el gobierno para la
obtención de materiales que se puedan poner al alcance de las personas para que
ellas mismas logren entender el hecho descrito.
Cronograma
Análisis y Descripción de las Dimensiones Abordadas:

Como ya hemos visto a través de lecturas proporcionadas en las asignaturas cursadas,

según el Banco Interamericano de Desarrollo la seguridad ciudadana encierra cinco
dimensiones diferentes, permitiendo con esto tener una visión integral de las
problemáticas, sus causas y sus efectos, además de los actores que participan.
Además de esto la seguridad ciudadana se define como un bien público que
comprende el respeto y cumplimiento de los derechos y libertades fundamentales de
los ciudadanos de gozar una vivencia cotidiana segura y pacífica con respeto a las
normas, a la cultura de la legalidad y a la confianza de los ciudadanos. Tenemos así
que los problemas de inseguridad que se abordan desde una perspectiva de seguridad
ciudadana deben tocar las dimensiones propuestas por el Banco Interamericano de
Desarrollo entre las que conforman;
 La Dimensión de Prevención Social
 La Dimensión de Prevención Situacional
 Policía Preventiva
 Sistema de Justicia Penal
 Sistema Penitenciario y Rehabilitación
El presente trabajo pretende abordar principalmente tres de las cinco dimensiones que
integran la seguridad ciudadana, entre las que destacan la previsión social, la
prevención situacional y la policía preventiva, como dimensiones ideales para poder
comprender el fenómeno delictivo en comento y de esta manera poder comprender la
verdadera magnitud del problema al que nos estamos enfrentando.
Es posible tocar la prevención social en las libertades y discriminación religiosa,
actuando ante los factores de riesgo que impulsan los comportamientos delictivos en
términos individuales o colectivos e incluso comunitarios con una especial atención a
grupos vulnerables propensos a discriminación y en este caso minoritarios.
La prevención situacional, es posible tocarla mediante la incorporación de
fortalecimiento al dialogo y la construcción de acuerdos para erradicar la discriminación
y respetar la protección de los derechos humanos, incluida la libertad de escoger la
religión que se deseé o que se opte por no escoger ninguna.
Mientras que la dimensión de la policía preventiva radica sin dudar alguna en la
capacitación policiaca sobre temas de discriminación, en este caso el conocimiento de
los derechos fundamentales del ser humano juegan un papel importante para la
protección de los derechos inalienables del hombre, por lo que el conocimiento de los
mismos para con las corporaciones policiacas será vital en busca de la igualdad social.

Una representación gráfica y la relación que hay entre el fenómeno de

violencia e inseguridad presentado, con cada una de las dimensiones
de la seguridad ciudadana.

Dimensión Prevención Social:

 Dimensión Previsión Situacional:

Policía Preventiva:

Capacitación Policial

Código de Conducta
para funcionarios Discriminación Platicas informativas con
encargados de hacer expertos en el tema
cumplir la ley

Dotar al policía de
capacitación en temas Cultura de Paz
jurídicos respecto al tema de (Conciliador)
discriminación
 Sistema de Justicia Penal:

Contexto Social
Etapa Intermedia

Impunidad

Motivaciones, conflictos
entre individuos o Escasas Denuncias
comunidades

Acto de
Discriminación

Etapa de Juicio
Etapa Investigación

Sistema Penitenciario y Rehabilitación

 Esquematización del Conflicto

Seguridad Ciudadana

Libertad Religiosa y
Discriminación

Promueve las Discriminación como

libertades y Derechos forma de Violencia
Fundamentales

Políticas Públicas y
de Prevención

Dimensiones de
Actuación

Prevención Policía Preventiva Sistema de

Prevención Social Situacional Justicia Penal

Disminución de los actos

Discriminatorios

Información
Acerca de este
Delito

Fortalecimiento de
Actuaciones en casos
específicos
Conclusiones de lo Investigado

Debido a esto la discriminación por motivos religiosos puede tener su origen de

particulares, de grupos de personas, de las instituciones religiosas y por supuesto del
Estado, es por consecuencia entonces que se tiene que examinar de una manera muy
detallada sus características para establecer estrategias de seguridad con el fin de
combatirlas.
Aunado a ello, se tiene que el tema que se aborda es una problemática social dado
que la discriminación significa dar un trato de inferioridad a ciertas personas dentro de
la sociedad por motivos de tipo religioso, político, étnico, económico, sexual o de
cualquier otra clase, perjudicando a determinados grupos sin mediar justificativo
racional, pero no se debe perder de vista que el tema de la discriminación religiosa
también es un acto constitutivo de delito.
La relevancia de este problema social y delictivo como se ha visto entonces es
bastante grande ya que existen datos y estadísticas de sobra que pueden dar a
entender la gravedad del asunto de no atenderse, sin embargo muy pocas veces se es
debatido incluso la ONU según Roberto Blancarte en su libro “Libertad Religiosa,
Estado Laico y no Discriminación” menciona que dicho organismo ha “Preferido evitar
el tema religioso por considerar que podría representar un factor de división y de
conflicto. dejar en claro que lo que este proyecto busca es el de informar a la sociedad
de los derechos y recursos con los que cuenta como ciudadano del país y se tratará de
abordar alguna política pública que como todos sabemos es una acción de gobierno
que pueda impactar directamente a favor de la libertad religiosa y proteger a las
minorías religiosas especialmente de alguna conducta de discriminación, buscando que
exista más igualdad dentro del mosaico multicultural que existe dentro del país.
Encontrar datos, estadísticas y fuentes de información respecto a este tema no es tarea
sencilla pues como se explico en un principio, no es un tema principal en agenda
política o de seguridad, sin embargo es necesario hacer un esfuerzo para garantizar la
igualdad entre la sociedad y buscar la forma metodológica de una política pública
orientada a la prevención que pueda ser la llave a una sociedad más tolerante y libre
de discriminación.
Fuentes:
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2009). Informe sobre Seguridad
Ciudadana y Derechos Humanos. Italia: Organización de los Estados Americanos.
J. Blancarte Roberto. Libertad Religiosa, Estado Laico y NO Discriminación. (2008)
Cuadernos de la Igualdad NO.9 CONAPRED
Universidad de Guadalajara Mi Suv (2016) Licenciatura en Seguridad Ciudadana de
UdG Sitio Web: http://www.udgvirtual.udg.mx/lsc
Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (2010) CONAPRED
Universidad de Guadalajara. Simposio Retos de Seguridad Ciudadana y el mando
único policial en México (2013) Guadalajara Jal. UDG