ANEXO 4

DIRECTRIZ PARA LA ELABORACION DE

PLANES DE AUTOPROTECCION
CIUDADANA
 PLANCAL: PLAN TERRITORIAL DE ...................... Ejemplar nº
Volumen I - Anexo 4 Fecha 15 - 10 - 1996 Página nº 2

DIRECTRIZ PARA LA ELABORACION DE LOS

PLANES DE AUTOPROTECCION CIUDADANA
Los Planes de Autoprotección Ciudadana tienen como finalidad el prevenir las
situaciones de emergencia en los municipios de menos de 20.000 habitantes y hacer
frente a los efectos de las mismas, si estas se declaran, con los medios propios del
municipio al menos inicialmente hasta que se reciban apoyos exteriores.

Estos planes serán elaborados por el Ayuntamiento, aprobados por la

Corporación Municipal y homologados por la Diputación Provincial que los integrará en
su Plan Provincial.

El Plan de Autoprotección ciudadana consta de los siguientes apartados:

A) Descripción del ESCENARIO en donde pueden desarrollarse las emer-

gencias, adjuntando la cartografía correspondiente.

B) Inventario de RIESGOS potenciales que existen en el término municipal

C) Catálogo de MEDIOS y RECURSOS con que se cuenta para hacer frente a

estos riesgos.

D) Organización de la estructura básica de REPUESTA procedimientos para la

operatividad de las medidas de actuación y protección previstas.

Para la elaboración homogénea de estos Planes, de forma que permita su

integración en el Plan Provincial, se ha diseñado el Modelo que se adjunta,
caracterizado por su sencillez y con el objeto de que pueda ser elaborado por el
correspondiente Ayuntamiento, con la ayuda, si fuera necesario, de técnicos de la
Diputación Provincial, Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León o Gobierno
Civil.

Los criterios y normas para su cumplimentación son los siguientes:

- Si en cualquiera de las hojas no hubiera espacio para reseñar todos los datos se
añadirá una nueva en la que se añadan éstos con el mismo formato.

- En contestaciones alternativas, tachar lo que no corresponda, dejando a la vista lo

que tenga validez.

A) ESCENARIO.- Datos del municipio, con especial importancia de reseñar un

teléfono de urgencia disponible las 24 horas con indicación del Organismo o
persona titular del mismo.

En los Servicios se indicará la calle y número, si están ubicados en ese

municipio y sólo el nombre del municipio si los que corresponden a esa
demarcación están radicados en otro.
 PLANCAL: PLAN TERRITORIAL DE ...................... Ejemplar nº
Volumen I - Anexo 4 Fecha 15 - 10 - 1996 Página nº 3

B) RIESGOS

RIESGOS NATURALES

Inundaciones
Area de inundación.- Es aquella que presumiblemente pueda verse afectada por
una crecida o avenida.

Sequías

Se marcará con una sola opción:

Endémicas.- Situación en que habitualmente existe carestía de agua
En verano.- Si la carestía se produce sólo en verano
Extraordinaria.- Sólo en los años de prolongada ausencia de precipitaciones.

Incendios forestales

Tipos de masa forestal.- Coníferas (pinos), frondosas (robledos, lucinas,

quejigos...) matorral, etc.
Extensión.- Hectáreas aproximadas
Ubicación.- Monte, paraje u otra seña de identificación
Titularidad.- Estado, Junta, Diputación, Municipio, Consorciado, Privado

Urbanizaciones:
Ubicación: Indicar paraje que esté perfectamente localizado o el punto
kilométrico de la Carretera de donde parte el acceso a la urbanización

Deslizamientos
Vias afectadas: Señalar carretera o ferrocarril y punto kilométrico.

RIESGOS TECNOLOGICOS

Gasolineras

Capacidad.- Máxima de gasolina y gasóleo en litros

Vulnerabilidad.- Elementos próximos que puedan sufrir daños (restaurantes,
escuelas, viviendas...) o incrementar el riesgo (industrias, depósitos,
almacenes...).

Transporte de mercancías peligrosas

Carreteras.- Por las que circulan vehículos con mercancías peligrosas

Tráfico.- Nº aproximado de vehículos de este tipo semanalmente
Productos.- Sustancias que suelen transportar
Estacionamientos habituales.- Lugar o paraje donde acostumbran a estacionar.
 PLANCAL: PLAN TERRITORIAL DE ...................... Ejemplar nº
Volumen I - Anexo 4 Fecha 15 - 10 - 1996 Página nº 4

Industrias o almacenes Sólo los que puedan originar una emergencia

Actividad.- Almacenamiento o producción a que se dedica
Riesgos potenciales.- Incendio, explosión, contaminación y se está en el
casco urbano o próxima a lugares habitados.
Productos peligrosos y cantidad.- Reflejará la máxima almacenada.

RIESGOS ANTROPICOS
Se reseñarán los locales y centros de enseñanza de cierta entidad. Si no hay
espacio suficiente se añadirá una hoja complementaria con el mismo formato.

C) MEDIOS Y RECURSOS

RECURSOS DE INFRAESTRUCTURA

Abastecimiento de agua
Captación.Tipo.- Manantial, Pozo, Superficial
Caudal.- Sólo en caso de pozo
Depósito.Estado de conservación.- Bueno, Regular, Malo
Potabilización.Tipo.- (AG) Cloración automática con cloro gas
(AL) Cloración automática cloro líquido
(AP) Con pastillas de cloro sólido
(BL) Cloración manual incorporación lejía
(CL) Manual de cloro líquido
(NO) No cloran sus aguas
Control periódico.- Diario, Semanal, Quincenal, Mensual...

Saneamiento
Nº viviendas a red.- Nº de viviendas con desagüe al alcantarillado
Vertido a.- Al campo, a una vaguada, arroyo, río, acequia, etc...
Depuración.Tipo.- No existe. Pretratamiento, Decantador fosa séptica,otros
Estado.- Adecuado, Inadecuado, Deficiente
Recogida de basuras.-Servicio Municipal,Mancomunado,Privado.No existe.
Vertedero R.S.Tratamiento.- Cubrición, Quema, etc...

Red hidrantes C.I.

Presión media.- Presión del agua en la red

MEDIOS MUNICIPALES

Medios contra incendios.

Estado.- Bueno, Regular, Malo, Incompleto

Albergues circunstanciales Locales que pueden habilitarse

Capacidad.- Nº de personas que pueden albergarse para dormir y nº de
personas que podrían comer, si tiene cocina.
 PLANCAL: PLAN TERRITORIAL DE ...................... Ejemplar nº
Volumen I - Anexo 4 Fecha 15 - 10 - 1996 Página nº 5

MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZABLES

Serán los de aquellas empresas importantes que pueden proporcionar
medios necesarios en un caso de emergencia.

D) RESPUESTA

ORGANIZACION

Comité de Emergencia.- Presidido por el Alcalde, del que forman parte:

Concejales, Funcionarios y aquellos vecinos que por su profesión y preparación
puedan ejercer la función de asesoramiento necesaria para desempeñar los
cometidos de:

- Elaborar e informar el Plan de Autoprotección Ciudadana.

- Proponer medidas preventivas en lugares de pública concurrencia y
otras instalaciones radicadas en el término municipal.
- Programar actividades que fomenten la adecuada participación de los
ciudadanos en las tareas de autoprotección.
- Organizar los Grupos de Acción y formar a sus componentes con la
realización de ejercicios simulados.
- Constituirse de modo permanente, en caso de emergencia, para asistir
al Alcalde en sus funciones de dirección de las actuaciones.

Grupos de Acción.- Constituidos por personal profesional y voluntarios que

desarrollan las actividades específicas de cada Grupo en aquellas situaciones
que se ven amenazadas las personas, bienes y/o medio ambiente por grave
riesgo colectivo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública.

OPERATIVIDAD

Notificación.- Relación de autoridades y organismos a los que hay que

comunicar urgentemente la existencia de una situación de emergencia

Alarma.- Medio de difundirla (campana, megafonía fija o móvil, etc.) y señal

distintiva de darla.

Actuaciones.- Breve descripción de las actuaciones que desarrollara cada

Grupo en caso de activarse el Plan por orden del Alcalde.

Medidas de protección a la población.- Relación de acciones que deberían

emprenderse rápidamente para informar a la población y medidas a adoptar
para proteger a los ciudadanos de los efectos que produjeran las distintas
situaciones de riesgo posibles en ese término municipal.
 1

PLAN DE AUTOPROTECCION CIUDADANA

A) ESCENARIO

MUNICIPIO: PROVINCIA:
Dirección Ayuntamiento: nº: C.P.:
Tfno: Fax: Tfno 24h. Organismo o persona:
Coordenadas Long: Lat.: Altitud: Superficie T.M.:
Distancia a Capital Provincia: Nº viviendas:
Habitantes Derecho: Hecho: Estival:

Entidades locales y núcleos de población pertenecientes al Municipio:

Entidad Nº habitantes Distancia a

hecho Municipio

SERVICIOS:
Centro Castilla y León 112 Tfno:
Puesto Guardia Civil: Tfno:
Parque de Bomberos: Tfno:
Juzgado: Tfno:
Centro de Salud: Tfno:
Guarderia Incendios Forestales: Tfno:
Mancomunidad: Finalidad:
Mancomunidad: Finalidad:
 2

B) RIESGOS

RIESGOS NATURALES

- Inundaciones

Rio o Arroyo:
Fechas en que se produjerón inundaciones:
Nº de viviendas en áreas inundación: Nº de personas:

Rio o Arroyo:
Fechas en que se produjerón inundaciones:
Nº de viviendas en áreas inundación: Nº de personas:

- Sequias

Endémicas (Si) (No) Nº de personas afectadas:

En verano (Si) (No) Nº de personas afectadas:
Extraordinarias (Si) (No) Nº de personas
afectadas:

- Incendios forestales
Tipo de masa Extensión Ubicación Titularidad
forestal

Urbanizaciones, campings o núcleos habitados en zonas arboladas:

Denominación: Nº de viviendas:
Ubicación: Nº máximo de personas:

Denominación: Nº de viviendas:
Ubicación: Nº máximo de personas:

Denominación: Nº de viviendas:
Ubicación: Nº máximo de personas:

Denominación: Nº de viviendas:
Ubicación: Nº máximo de personas:

- Deslizamientos del terreno y desprendimientos

Ubicación: Edificios afectados:

Vias de comunicación afectadas:

Ubicación: Edificios afectados:

Vias de comunicación afectadas:
 3

RIESGOS TECNOLOGICOS

- Gasolineras

Titularidad: Tfno:
Ubicación: Horario:
Capacidad. Gasolina: Gasóleo:
Vulnerabilidad:
Titularidad: Tfno:
Ubicación: Horario:
Capacidad. Gasolina: Gasóleo:
Vulnerabilidad:

- Transporte de mercancias peligrosas por carretera

Carretera: Tráfico:
Productos:
Estacionamientos habituales:

Carretera: Tráfico:
Productos:
Estacionamientos habituales:

- Industrias o almacenes

Denominación Tfno: Tfno 24h:

Dirección:
Actividad:
Productos peligrosos y cantidad:

Riesgos potenciales:
Denominación Tfno: Tfno 24h:
Dirección:
Actividad:
Productos peligrosos y cantidad:

Riesgos potenciales:
Denominación Tfno: Tfno 24h:
Dirección:
Actividad:
Productos peligrosos y cantidad:

Riesgos potenciales:
Denominación Tfno: Tfno 24h:
Dirección:
Actividad:
Productos peligrosos y cantidad:

Riesgos potenciales:
 4

RIESGOS ANTROPICOS
Aforo
Tipo Denominación Dirección Plazas Tfno.

- Locales de pública concurrencia (Discotecas, Salas de juego...)

- Locales de Albergue (Hoteles, Residencias)

- Centros de Enseñanza (Academias, EGB, Bachillerato, F.P.)

- Instalaciones deportivas

- Monumentos de interés histórico-artistico

Denominación Dirección Titularidad

- Concentraciónes masivas (espectaculos taurinos, fiestas,

romerias...)
Motivo Paraje Fechas Nº máximo
concurrente
s
 5

C) MEDIOS Y RECURSOS

RECURSOS DE INFRAESTRUCTURA

- Comunicaciones

Carretera de a

Carretera de a

Carretera de a

Carretera de a

Ferrocarril de a

Paso a nivel con barrera P.K. Paso a nivel sin barrera P.K.

Paso a nivel con barrera P.K. Paso a nivel sin barrera P.K.

- Abastecimiento de agua:

Captación Tipo: Caudal:

Consumo medio. En invierno: En verano:
Depósito. Capacidad: Estado conservación:
Tratamiento potabilización (Si)(No). Tipo:
Control periódico:
Red de distribución: Existe, No existe, Parcial. Nº contadores:
Bocas riego. (Si) (No). Racor tipo________________ Nº:

- Saneamiento

Alcantarillado (Si)(No) Nº viviendas a red:

Vertido a:
Depuración aguas residuales. Tipo: Estado:
Recogida de basuras:
Vertedero residuos sólidos. Distancia: Ubicación:
Tratamiento:

- Red de Hidrantes contra incendios

Hidrantes: Nº Enterrados_____ Estado ___Nº Elevados______ Estado________

Total de hidrantes________Presión media_________

- Servicios básicos
 6

Energía eléctrica. Empresa Tfno:

Gas. Empresa Tfno:
Agua. Empresa Tfno:
 7

MEDIOS MUNICIPALES

- Medios contra incendios

Armarios material Nº Estado:

Motobombas Nº Potencia: Estado:
Autobombas Nº Potencia: Estado:

- Policia Local (Nº)

Personal: Vehículos Radios: Tfno:

Alguaciles, Guardas, etc..

- Voluntarios (Nº)

Protección Civil: Cruz Roja: Pronto auxilio:

- Médicos
Tfno: Tfno: Tfno:

- A.T.S.
Tfno: Tfno: Tfno:

- Farmacias
Tfno: Tfno: Tfno:

- Funerarias
Tfno: Tfno: Tfno:

- Servicios municipales

Vías y Obras. Personal (Nº) Medios

Limpieza. Personal (Nº) Medios

Recogida de basuras. Personal (Nº) Medios

Urbanismo. Personal (Nº) Medios

Personal y medios de otros servicios

- Albergues circunstanciales

Centro Capacidad.Dormir Comer

Centro Capacidad.Dormir Comer
 8

MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZABLES

Empresa Medios Tlfno.

Maquinaria pesada

Herramientas

Transporte personal

Transporte material

Alimentación

Otro tipo de medios

 9

D) RESPUESTA

ORGANIZACION

Cargo Nombre Tlfno.

Comité de Emergencia

Grupos de Acción
Responsables de notificación y alarma

Grupo contra incendios

Grupo sanitario

Grupo de orden y tráfico

Grupo de asistencia social

 10

OPERATIVIDAD

NOTIFICACION:

ALARMA:

ACTUACIONES DE CADA GRUPO:

MEDIDAS DE PROTECCION A LA POBLACION:

 11

CARTOGRAFIA

Al Plan de Autoprotección Ciudadana se adjuntarán dos Planos, en escala

adecuada para que se pueda reproducir en DIN A3, indicando: Escala y Norte
geográfico.

Plano Topográfico: Del término municipal, indicando:

- Curvas de nivel
- Cauces fluviales
- Carreteras
- Ferrocarril
- Entidades locales y núcleos de población
- Aquellos elementos significativos que se considere conveniente
localizar.

Plano urbanístico: Plano del municipio (callejero), en donde se numeren

y se especifiquen en la leyenda:

- Edificios oficiales
- Edificios sanitarios
- Localización de hidrantes
- Monumentos histórico-artisticos
- Puntos que por su vulnerabilidad se consideren necesario
localizar.