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EXAME DE ORDEM
ANOTAÇÃO DE AULA
EMENTA DA AULA
1. Administração Pública.
2. Princípios da Administração Pública.
Legislação:
1. Art. 37/41, CF/88
2. Lei 9.784/99 – Processo Administrativo Federal Art. 13, 53, 54, 55.
3. Lei 8.666/93 – Licitações e Contratos, Art. 3º, 17, 24, 25, 58.
4. Lei 8.112/90 – Estatuto Jurídico dos Servidores Públicos da União.
Art. 8º e SS (formas de provimento de cargo público.
Art. 125, 126 (incomunicabilidade das instâncias).
5. 8.987/95 – Concessões e Permissões de Serviços Públicos Art. 2º, 6º, 35, 37, 38.
GUIA DE ESTUDO
1- Introdução
I- Conceito:
- Cuida da função típica do direito administrativo que não é exclusivo, regula a atividade
Administrativa, exercida pelo executivo e os demais poderes indiretamente.
- O objetivo de estudo do Direito Administrativo é a relação do Estado com o particular.
II- Funções típicas e atípicas.
Existem 3 Poderes estruturas que exercem funções e atividades
I- Legislação = função legislativa
II- Executivo = função administrativa
III- Judiciário = função Jurisdicional
Função típica principal própria do poder legislativo.
- A função típica é para legislar, mais às vezes esse poder legislativo exerce uma função que é
atípica, secundária ou imprópria. Ex: O Legislativo julgando.
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PODERES FUNÇÕES
Legislativo Legislativa
Executivo Administrativa
Judiciário Jurisdicional
Típica/Principal/Própria
Atípica/Secundária/Imprópria
2- Princípios:
São vetores interpretativos.
a) Supremacia do Interesse Público sobre o Particular.
- Em um eventual conflito de interesses em que eu tenho de um lado um interesse público.
de outro um interesse privado, prevalece o interesse público da coletividade.
- Esse interesse público é primário (coletividade, verdadeiro interesse público).
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III. Moralidade
- Precisa ter uma conduta moral, tem haver com ética, boa fé, honestidade.
- Não é a noção moral do administrador, não é o que ele acha moral. O que se busca é
uma espécie de uma moralidade administrativa, uma noção de moral do homem médio,
buscando o interesse publico uma atividade moral.
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IV. Publicidade
- A administração pública deve dar ampla divulgação dos seus atos, sem autopromoção,
(deve contar o que está fazendo).
a) Efeitos – Dar cumprimento daquilo que sabe que existe (só a publicidade me do
conhecimento do que a administração quer de mim).
b) Fiscalizar – Algo que está acontecendo, (se eu sei que existe tal ato).
c) Divulgação – Da publicidade, aqui começa a contar os prazos, a partir de ssa
divulgação.
Exceções: Art. 5º, XXXIII, CF/88, não precisa de divulgação, cuja o sigilo seja
imprescindível a segurança e sociedade do estado não terei acesso.
V. Eficiência
A Administração Pública além e um ato legal, conduta moral, também deve ser eficiente.
- Fazer o melhor com os recursos disponíveis, o melhor que eu posso com os recursos
humano, técnicos, financeiro, usar bem os recursos que são disponibilizados.
VI. Princípio da autotutela, (Controle Interno) Lei 9.784/99, 53, 54, 55 + Súmula 473, STF.
- É o controle interno que a Administração Pública faz, ou seja, o controle dos seus
próprios atos (controlando a sua própria atuação, tutela de si mesmo, controle de si
mesmo).
- É a Administração Pública, o administrador público tomando conta dos seus
próprios atos.
- A Administração Pública vai revogar atos considerados inconvenientes ou
inoportunos e está revogação produz efeito “ex nunc” efeito que não retroage,
(começa a ser contado, do ato revogatório em diante).
- A revogação precisa de um fato novo, superveniente.
- A Administração Pública vai anular atos considerados ilegais e os efeitos são “ex
tunc”, portanto efeitos que retroagem até a data da pratica do ato que foi anulado.
- A Administração Pública revoga ou anula.
Não podendo confundir os efeitos com o controle externo:
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3- Razoabilidade e Proporcionalidade
- A Administração Pública também tem que respeitar esses princípios.
- A Razoabilidade Exige do Administrador Público uma atuação sem excessos.
- A Proporcionalidade é conhecida como medida da razoabilidade exige da administração uma
atuação com meios e fins compatíveis. (Ex: não se abate pardal com tiro de canhão)
- Alguém pode pedir para o judiciário a anulação de um ato que violou o princípio da
razoabilidade e proporcionalidade.
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