Facultad de Educación y Ciencias de la Comunicación

Sistemas Filosóficos

Ley De La Reforma Magisterial

Profesor: Luis Benítez Jara

Alumna: Aracely Villa Ruiz

 LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL
SISTEMAS FILOSOFICOS

LEY DE LA REFORMAMAGISTERIAL

OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY

• Norma las relaciones entre los profesores y el Estado a su servicio, sus deberes y
derechos, formación continua, carrera pública, evaluación, proceso disciplinario,
remuneraciones, estímulos e incentivos.

• Están comprendidos en la presente Ley los profesores que prestan servicios en las
instituciones y programas educativos públicos de Educación Básica y Técnico Productiva
y en las instancias de gestión educativa descentralizada señaladas en la Ley General de
Educación.

FORMACIÓN INICIAL Y EN SERVICIO

FORMACIÓN INICIAL:

• La formación inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formación

docente de educación superior y en universidades, acreditadas por el SINEACE.

• Los títulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el
ejercicio profesional y para el desarrollo en la Carrera Pública Magisterial.

FORMACIÓN EN SERVICIO:

• Se desarrolla a través de programas de actualización, capacitación y especialización,

las que deben responder a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes, a la gestión
y a las necesidades de capacitación de los docentes.

• La formación en servicio es normada por el MINEDU y organizada y gestionada con los

Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales e instituciones educativas.

• El MINEDU y los Gobiernos Regionales otorgan becas a los profesores para estudios de
maestría y/o doctorado en universidades nacionales o internacionales.

ÁREAS DE DESEMPEÑO LABORAL

La Carrera Pública Magisterial reconoce cuatro áreas de desempeño laboral, donde los
profesores pueden desempeñar diversos cargos y funciones.

• Gestión Pedagógica

• Gestión Institucional

• Formación Docente

• Innovación e Investigación

La asunción de un cargo no implica ascenso de nivel magisterial.

EL INGRESO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

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El Ministerio de Educación planifica, conduce, monitorea y evalúa el concurso público,

que tiene dos etapas:
• La primera, a cargo del MINEDU, para acreditar las capacidades y competencias del
docente, a través de una prueba nacional clasificatoria.

• La segunda, a cargo de la institución educativa, entre quienes hayan aprobado la

primera etapa. Se evalúa la capacidad didáctica, formación, méritos y experiencia. A
quienes postulan a educación intercultural bilingüe, el conocimiento de la lengua
materna de los estudiantes.

• El cuadro de méritos por modalidad, forma, nivel, ciclo y/o especialidad, se establece
con los puntajes de ambas etapas.

• Las plazas se adjudican por orden de mérito por institución educativa entre los que
superen el puntaje mínimo aprobatorio.

EVALUACIÓN PARA EL ASCENSO

La evaluación para el ascenso se orienta a mejorar la práctica educativa y el desempeño

laboral del profesor. Considera tres criterios:

• Idoneidad ética y profesional: acreditación de competencias y conocimiento de teorías

pedagógicas, área disciplinaria y práctica en el aula.

• Evaluación del desempeño laboral.

• Formación y méritos: estudios, cargos desempeñados, producción intelectual y

distinciones.

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL

• Es obligatorio y se realiza cada tres años. El Ministerio de Educación establecerá los

criterios de progresividad para su implementación.

• El MINEDU planifica, conduce y monitorea esta la evaluación, en base a un Marco del

Buen Desempeño Docente aprobado previamente.

• Los profesores que no aprueban la primera evaluación tienen dos oportunidades

extraordinarias. Estas se aplican en un período no mayor de un año. Los profesores
reciben capacitación pedagógica antes de cada evaluación extraordinaria. Si
desaprueban la segunda evaluación extraordinaria son retirados de la Carrera Pública
Magisterial.

• Para la evaluación de desempeño el Ministerio de Educación podrá suscribir convenios

con instituciones especializadas públicas y privadas.

PREMIOS, ESTÍMULOS E INCENTIVOS

El MINEDU, Gobiernos Regionales y Locales, reconocen el sobresaliente ejercicio de la

función docente o directiva a través de:

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• Mención honorífica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros

reconocimientos similares.

• Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolución directoral

regional, ministerial o suprema.

• Viajes de estudio, becas y pasantías al interior del país o al exterior, previo concurso.

• Otras acciones que determine la autoridad correspondiente

El MINEDU y el MEF, en coordinación con Gobiernos Regionales, establecen

mecanismos de reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeño destacado,
principalmente por el logro de aprendizajes de los alumnos. Profesores que obtengan
maestría y doctorado en universidades acreditadas recibirán un incentivo económico
por única vez.

CAUSALES DE DESTITUCIÓN

Se establecen cuatro tipos de sanciones, según la gravedad de la falta y la jerarquía del

servidor o funcionario:

a) Amonestación escrita.

b) Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce de remuneraciones.

c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde 31 días hasta doce
12 meses.

d) Destitución del servicio.

Las sanciones indicadas en los literales “c” y “d” se aplican previo proceso administrativo
disciplinario, cuya duración no será mayor a cuarenta y cinco (45) días hábiles
improrrogables, durante los cuales el profesor procesado podrá hacer sus descargos y
ejercer el derecho a ser escuchado.

POLÍTICA DE REMUNERACIONES

Las remuneraciones, aguinaldo y asignaciones en la Carrera Pública son determinados

por el Gobierno Nacional.

El concepto remunerativo principal es la Remuneración Íntegra Mensual (RIM), de

acuerdo a su nivel y jornada de trabajo.

El monto de la RIM toma en cuenta: tiempo de docencia en el aula, preparación de

clases y evaluación, de actividades extracurriculares complementarias, coordinación con
padres y comunidad y apoyo al desarrollo de la institución educativa.

Adicional a la RIM el profesor puede recibir asignaciones temporales por los siguientes
conceptos:

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• Ejercicio de cargos de mayor responsabilidad: directivos, especialistas, capacitadores y

jerárquicos.

• Ubicación de la institución educativa: ámbito rural y de frontera.

• Característica de la institución educativa: unidocente, multigrado y bilingüe.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

• Los profesores de la Ley del Profesorado serán ubicados en los niveles I y II de la

carrera pública magisterial. Para facilitar su acceso a los niveles III, IV, V y VI, el
Ministerio de Educación convocará excepcionalmente dos concursos públicos
nacionales.
• Los profesores que actualmente pertenecen la Ley 29062 serán reubicados entre el
segundo y el sexto nivel.
• Los docentes de educación superior se regirán por la presente ley en tanto se apruebe
su Ley de Carrera específica.
• Se concede una prórroga final de dos años para que los profesores en actual servicio
sin título pedagógico, obtengan y acrediten el correspondiente título profesional.
Cumplida esta exigencia ingresarán al primer nivel de la carrera pública magisterial,
previa evaluación.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

• Quienes tienen títulos profesionales universitarios distintos al pedagógico ingresarán

al primer nivel de la carrera pública magisterial cuando obtengan su título pedagógico y
aprueben la correspondiente evaluación.
• Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente ley, los profesores que
laboran en el Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirán una
asignación cuyo monto se definirá por Decreto Supremo.
• Para asegurar el financiamiento de la ley y garantizar su aplicación ordenada, los
montos establecidos por concepto de remuneraciones y asignaciones se efectivizarán en
dos tramos. En el primero, coincidente con la fecha de vigencia de la ley, se modificará
la remuneración íntegra mensual de los profesores. En el segundo tramo, a partir del
primero de enero de 2014, se modificarán las asignaciones establecidas en la ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

• A partir de la vigencia de la presente ley todos los profesores nombrados e interinos y

quienes ingresen o reingresen a prestar servicios en el sistema educativo público, se
rigen por sus disposiciones.

• Para el cálculo de la asignación por tiempo de servicios se consideran los servicios

prestados en la Ley del Profesorado 24029 y en la Ley 29062, incluyendo el tiempo de
servicios prestado bajo la condición de contratado por servicios personales.

• El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educación o equivalente, por

parte de un profesor de la carrera pública magisterial, se cuenta para efectos del tiempo
de permanencia en el nivel de carrera.

DISPOSICIONES FINALES DEROGATORIAS

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• A partir de la vigencia de la presente ley queda suprimido todo concepto remunerativo

no considerado en la presente ley.
• Se derogan las leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762, y déjense sin efecto
todas aquellas disposiciones que se opongan a la siguiente ley.

LO QUE EN VERDAD ES LA LEY DE LA REFORMA

MAGISTERIAL

LO QUE SOSTIENE EL GOBIERNO ACERCA DE LA LRM

Es superior a la ley N° 24029 – 25212 (Ley del profesorado) y a la N° 29062 (Ley de CPM)

* Mejores sueldos.
* Promueve la profesión docente.
* Destaca la evaluación docente.
* Promueve y destaca la meritocracia.
* Es más justa.
* Es lo que le conviene a los maestros y al sector.
* Es excluyente.
* Es punitiva y abusiva

 No puede ser nombrado un docente que haya atentado contra los servicios públicos
(Art. 18.1 – Inc . “d”)
 Atenta contra la estabilidad laboral del docente (Tres evaluaciones desaprobadas y es
retirado de la carrera- Art. 23), sin posibilidad de retornar al servicio nunca (Art. 54 –
Inc. c)
 De los 4 tipos de sanciones (amonestación escrita, suspensión hasta por 30 días, cese
hasta por un año y destitución) sólo las dos últimas es previo proceso Administrativo
y en las anteriores es potestad de la autoridad inmediata superior (Art. 45).
 Dos amonestaciones escritas llevan a una suspensión (Art . 47) El director de la I. E.
separa al docente que haya sido denunciado por atentar contra los servicios públicos,
mientras dura su proceso, castigándolo con destitución si se le prueba (Art. 44 y Art.
49 – Inc “d”).

* Es engañosa

 El número de vacantes para ascenso lo determina el MED en coordinación con el

MEF, según la disponibilidad presupuestal.
 Rebaja de asignaciones por 20, 25 y 30 años.
 Lo que se percibirá por subsidios de sepelio y luto se fijará posteriormente.
 Se pierde el 30% por preparación de clases y evaluaciones. La LRM establece que este
concepto ya está incluido en el sueldo (Art. 56) El aumento de salarios estaría sólo en
función del ascenso y ya no del costo de vida.
 La ley 24029 establece el índice remunerativo y es superior a lo señalado por la ley
29062 y LRM.

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