ANALICIS DE LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

TITULO PRIMERO
De la Administración Pública Federal
CAPITULO UNICO
De la Administración Pública Federal

En este capítulo se habla que esta ley es la base organización de la administración

pública federal, centralizada y paraestatal, en el primer artículo diferencia lo que es la
administración pública centralizada y los organismos paraestatales, la primera se
integra por La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los
Departamentos Administrativos y la
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y los segundos son las empresas de
participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones
auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y
los fideicomisos.

En el siguiente artículo se establece que el poder ejecutivo para sus funciones crea
tres dependencias, las Secretarias de Estado, Departamentos Administrativos y el
Consejo de la Judicatura, en el siguiente articulo nos dice que El Poder Ejecutivo se
auxiliara de organismos paraestatales como por ejemplo organismos descentralizados
y empresas de participación Estatal como lo es PEMEX, así como de instituciones de
crédito esto para adquirir recursos y para la administración de estos.

En el artículo cuarto establece que en la Consejería Jurídica al frente de esta el

presidente nombrara al consejero el cual puede ser removido por el mismo y
dependerá directamente de este, la Consejería tendrá como función disponer sobre
presupuesto, contabilidad y gasto público federal, así como las demás que rigen a las
dependencias del Ejecutivo
Federal y podrá delegar funciones.

En los siguientes artículos esta ley nos dice, que el presidente de la república podrá
acordar con secretarios de estado, jefes de los departamentos administrativo y el
procurador general de la república para los efectos del artículo 29 de la constitución,
también en estos artículos se establece que el presidente podrá convocar a reuniones
de los mismas autoridades para definir y evaluar la política del gobierno federal,
también el presidente podrá contar con asesoría y apoyo técnico para sus funciones.
 TITULO SEGUNDO
De la Administración Pública Centralizada
CAPITULO I
De las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos

En el artículo 10 establece que establece que las Secretarias de Estado y los

Departamentos Administrativos tendrán el mismo rango, en el siguiente artículo
establece que el presidente acordara las funciones de competencia de los organismos
mencionados en el artículo anterior, en los siguientes artículos establece que de
acuerdo con la competencia de los organismos ya mencionados estos relazarán sus
reglamentos, decretos, acuerdos y ordenes del presidente para realizar sus funciones
y estos para ser validos deben estar firmados por el secretario de estado, o el jefe del
departamento administrativo, en el articulo 14 nos establece que al frente de cada
secretaria habrá un secretario de Estado y este podrá delegar funciones también nos
dice este articulo que en los juicios de amparo el presidente podrá ser representado
por estos.

El siguiente articulo habla de que en cada departamento administrativo habrá un jefe y

al igual que los secretarios podrá delegar funciones ha demás organismos, en el
artículo 17 que para cumplir con sus funciones los departamentos administrativos y las
secretarias de estado estas podrán crear órganos administrativos desconcentrados, el
artículo 17 bis nos dice los en el articulo siguiente dice que los reglamentos de las
secretarias y departamentos administrativos serán expedidos por el presidente así
como nombrar las suplencias de los ya mencionados, en los siguientes artículos esta
ley establece cuestiones como, que las secretarias y departamentos administrativos se
administraran sus procedimientos con manuales así como también establecer
servicios de apoyo para su funcionamiento.

En el articulo 21 le da al presidente la facultad de crear comisiones interestatales para

las secretarias y los departamentos administrativos esto para el despacho de sus
asuntos, en el siguiente articulo a el presidente le da la capacidad de celebrar
convenios con los municipios y gobiernos estatales para el desarrollo integral de los
estados.

En los siguientes artículos establecen que cuando las alguna de las cámaras lo
soliciten los secretarios de estado y jefes de departamentos deberán informar cuando
haya casos que se discuta una ley o negocio esto no pasara igual para organismos
descentralizados, cuando exista duda sobre la competencia en algún asunto de los
secretarios o jefes de departamento el presidente lo resolverá, si alguna secretaria o
departamento necesite apoyo de algún otra dependencia esta deberá proporcionarla.
 CAPITULO II
De la Competencia de las Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos
y
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

Las secretarias que podrá crear el poder ejecutivo para el despacho de sus asuntos
serán, la secretaría de gobernación, de relaciones exteriores, defensa nacional,
marina, seguridad social y todas aquellas que se requieran para que el poder ejecutivo
pueda cumplir con sus funciones, en el siguiente articulo se establecen las funciones
de la secretaría de gobernación como por ejemplo: presentar iniciativas de ley o
decreto a las cámaras, publicar leyes y decretos, intervenir en nombramientos,
remociones, renuncias etc. De los jefes de las dependencias del ejecutivo, conducir la
política entre mas funciones de esta secretaria.

La secretaria de relaciones exteriores se encargara de, conducir la política exterior en

los que el país tenga tratados y convenios con otros países, fomentar el turismo el
comercio, entre otras funciones que tengan que ver con la relación de nuestro país con
el resto del mundo, la secretaria defensa nacional es la que organizara al ejercito,
preparar el servicio militar, manejar la fuerza aérea, y todo lo referente a las fuerzas
armadas así como proporcionar justicia militar, manejar la educación profesional del
ejercito.

La secretaría de la marina esta secretaria tiene las mismas funciones que la militar
como su administración, la educación la justicia y todo las necesidades de la marina, la
secretaria de seguridad pública se encargara de prevenir a nivel federal la comisión de
delitos así como proponer la política criminal, desarrollar actividades de vigilancia,
administrar la policía federal preventiva, atender las denuncias que sean de su
competencia, administrar un servicio de atención a víctimas, administrar el sistema
penitenciario, entre mas facultades para la seguridad de la ciudadanía.

La Secretaria de Hacienda y Crédito Público, esta se encarga de hacer el plan

nacional de desarrollo, administrar los ingresos y necesidades del gasto publico
nacional, hacer leyes fiscales, hacer y aprobar operaciones de crédito público, trabajar
en conjunto a la Secretaria de economía y todas aquellas funciones que tengan que
ver con el gasto público y los ingresos de la federación y vigilar el cumplimiento de
estos.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tiene como facultades, cuidar

el medio ambiente fomentando la restauración y conservación de ecosistemas,
proponer ares naturales protegidas y administrar estas, ejercer posesión y propiedad
de las playas y zonas federal matrimonio terrestres y terrenos ganados al mar, regular
todo sobre la protección del medio ambiente y clima del país.

A la secretaria de energía le corresponde ejercer la política enérgica del país

suministrar esta y administrar el petróleo y carburos además de fomentar el ahorro de
energía y el buen uso de estas y expedir reglas de planeación y apoyo para las
paraestatales sectorizadas en esta secretaria. La secretaria de economía se encargara
administrar las políticas de la industria, comercio exterior interior, abasto y precios del
país, participar en el desarrollo social, agricultura, ganadería entre otras para la
distribución y comercialización de sus productos.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación se

encargara de conducir el desarrollo rural, para elevar el nivel de vida de los
campesinos, promover el empleo, fomentar la productividad, impulsar proyectos de
investigación y producción, fomentar la industria y comercio. La Secretaria de
Comunicaciones y Transportes se dedica a fomentar el desarrollo del transporte y
comunicaciones de acuerdo con las necesidades del país, regular los servicios
públicos de correo, telégrafos y demás servicios de comunicación, otorgar
concesiones y permisos para la explotación de servicios de la comunicación como lo
es el sistema de telégrafos y teléfonos y fomentar el desarrollo tecnológico entre mas
funciones.

A la Secretaría de la Función Pública le corresponde organizar la inspección y

fiscalización del gasto público que concuerden con los presupuestos da a conocer los
resultados de la inspección de la aplicación de los recursos públicos, hacer normas y
vigilar su cumplimiento para la administración pública federal, hacer auditorias a las
dependencias y entidades de administración pública, hacer proyectos de control y
contabilidad de las dependencias, e informar al ejecutivo de sus evaluaciones entre
otras funciones.

La Secretaria de Educación Pública organizar la educación preescolar, primaria,

secundaria y normal, urbana, semiurbana y rural así como aprobar los planes de
estudio de estas y de las escuelas incorporadas, así como vigilar y organizar la
enseñanza técnica, industrial de oficios, militar, artística, promover la investigación, así
como fomentar el deporte en las escuelas, fomentar la educación en aéreas rurales.

La Secretaria de salud se encargara de administrar la asistencia social, servicios

médicos y salubridad en general, hacer y administrar hospitales, instituciones de
beneficencia y todo lo que tenga que ver con la salud de los mexicanos, otra secretaria
es la de Trabajo y Previsión Social esta se encarga de vigilar el cumplimiento de las
disposiciones del artículo 123, fomentar el trabajo de los mexicanos, coordinarse con
las empresas para la creación de empleos, coordinar los contratos-ley de trabajo,
hacer medidas de higiene y seguridad en las empresas, entre mas asuntos que les
conciernen a los trabajadores.

La Secretaria de la Reforma Agraria aplicar el artículo 27 constitucional, hacer

restituciones y daciones de agua y tierra, hacer centros de población agrícola,
fomentar el desarrollo de los campesinos y de su actividad, hacer el registro agrario
federal entre otras funciones. La Secretaria de Turismo fomentara el turismo en el
país, y trabajar en conjunto con la secretaria de medio ambiente para la conservación
de zonas que incrementen la actividad turística sin dañar estas, proporcionar
franquicias para el desarrollo turístico entre mas funciones.

A la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal le corresponde dar apoyo técnico

jurídico al presidente para sus iniciativas de ley, decretos y tratados internacionales,
hacer estudios jurídicos en beneficio del país. Las dependencias de la Administración
Pública Federal enviaran proyectos de ley a la consejería jurídica federal.
 TITULO TERCERO
De la Administración Pública Paraestatal
CAPITULO UNICO
De la Administración Pública Paraestatal

Los organismos descentralizados son entidades creadas por decreto, tiene patrimonio
propio que realizan funciones que el estado del delega.

Las empresas de participación estatal son sociedades nacionales de crédito, o de

crédito de cualquier naturaleza, aquellas que sea propietarias en más de 50 % el
gobierno federal, que su capital represente el capital social de serie especial del
gobierno federal y el gobierno tiene la facultad de nombrar a los representantes de
estas, las paraestatales son sociedades civiles que estén constituidas
mayoritariamente por dependencias y entidades de la administración pública.

Los fideicomisos son hechos por el gobierno federal o alguna de las entidades
paraestatales para auxiliar al ejecutivo, e impulsar las aéreas de desarrollo más
importantes.

El presidente agrupara en sectores definidos a las entidades paraestatales de

acuerdo a su competencia de las Secretarías de Estado y Departamentos
Administrativos, los coordinadores de estos sectores harán la presupuestacion y
programación del sector correspondiente.

El ejecutivo y las paraestatales llevaran a cabo el financiamiento, control y evaluación

de sus funciones para garantizar el funcionamiento de estos.