CONCEPTO DE QUERELLA FUNCIONARIAL

Para conocer el significado de querella funcionarial primero se debe conocer lo que

es el concepto de querella como tal sin el aspecto funcionarial, tenemos querella
penal y querella administrativa la querella penal es aquel acto procesal que pone en
conocimiento del juez un acto punible y expresa la voluntad de ejercitar la acción
penal. La querella, es un derecho, que poseen todos los ciudadanos, que hayan
sido ofendidos por delitos cometidos contra su persona o bienes.

En relación a ello, existe la querella publica o privada. La querella de delitos

públicos se caracteriza por ser de oficio e interpuesta ante las propias autoridades.
A su vez, la querella de delitos privados es el afectado quien debe manifestar su
voluntad de formar parte del proceso y presentar la querella.

La Querella en materia del contencioso administrativo es un medio a través del cual

los funcionarios buscan la invalidación o anulación de un acto administrativo que
afecta directamente sus derechos o intereses.

Cabe resaltar los aspectos para distinguir la querella de la denuncia debido a que
estos términos suelen confundirse, la denuncia es una declaración escrita o de
palabras, de hechos por parte de individuos que puede constituir un delito. En este
sentido, la parte denunciante no interviene como la parte acusadora en el proceso.
En cambio la querella por escrito para poner al corriente al juez o Tribunal sobre
hechos que caracterizan un delito.

La querella Funcionarial puede ser denominada también Recurso contencioso

administrativo funcionarial, el cual surge como un mecanismo de defensa para
quienes ejercen la función publica este consiste en la impugnación de los actos
administrativos de carácter particular. Es también un medio a través del cual los
funcionarios públicos con el carácter de particular, como actúan en el contencioso
administrativo buscan la invalidación o anulación de un acto administrativo que
afecta directamente sus derechos o intereses.

La querella acciona el órgano jurisdiccional y en ella se expresan las pretensiones

de los accionantes para ser satisfechas por el juez como director del proceso y como
fin ultimo obtener un pronunciamiento del órgano jurisdiccional a través de la
sentencia.

No existen muchos autores que hayan tratado especificamete el tema del recurso
contencioso administrativo funcionarial; Francy Becerra Abogada especialista en
Derecho administrativo la define como un proceso contencioso administrativo
especial, que no constituye en si un procedimiento autónomo debido a que debe ser
suplido por las disposiciones previstas en la ley organica del Tribunal supremo de
Justicia y en el Codigo de Procedimiento Civil, que tiene por objetor regular las
relaciones de empleo publico entre funcionarios públicos y la administración publica
estatal, estadal y municipal que se puedan originar como consecuencia de una
controversia no resuelta en la sede administrativa entre un funcionario publico de
carrera y la administración publica.