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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
2017
ICCU-LP-023 DE INSTITUTO DE
INFRAESTRUCTURA Y
2017 CONCESIONES DE
CUNDINAMARCA –
" “REHABILITACIÓN DE LA VÍA LA Subgerencia de

Infraestructura
QUINTA - REPRESA DEL NEUSA
MUNICIPIO DE COGUA,
DEPARTAMENTO DE
Septiembre de 2017
CUNDINAMARCA"
Estudios y Documentos Previos
REHABILITACIÓN DE LA VÍA LA VÍA LA QUINTA - REPRESA DEL NEUSA
MUNICIPIO DE COGUA.
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CONTENIDO
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER ............................................. 5
1.1. Situación existente ................................................................................................... 5
1.2. Justificación ............................................................................................................. 5
1.3. Objetivo ................................................................................................................... 5
1.4. Planeación ................................................................................................................ 6
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ........................................................ 7
2.1. OBJETO................................................................................................................... 7
2.2. ALCANCE DEL OBJETO ...................................................................................... 7
2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ........................................................................ 7
2.4. PLAZO MAXIMO DEL CONTRATO ................................................................... 8
2.5. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS ............................................... 8
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIÓN DEL CONTRATISTA ..................................................................................... 8
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ................ 8
4.1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL .................................................................. 8
4.2. PRESUPUESTO OFICIAL ................................................................................... 10
4.3. FORMA DE PAGO ............................................................................................... 10
4.4. PAGOS PARCIALES............................................................................................ 10
4.5. REAJUSTES .......................................................................................................... 10
5. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FOVORABLE ........................ 11
5.1. REQUISITOS HABILITANTES .......................................................................... 11
5.2. CAPACIDAD JURÍDICA ..................................................................................... 11
5.3. CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................... 13
5.4. ÍNDICE DE LIQUIDEZ (IL) ................................................................................ 14
5.5. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE) ................................................................ 14
5.6. CAPITAL DE TRABAJO ..................................................................................... 15
5.7. RAZÓN DE COBERTURA .................................................................................. 15
5.8. CAPACIDAD DE ORGANIZACIONAL ............................................................. 16
5.9. Capacidad organizacional (CO). ............................................................................ 16
5.10. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO ........................................................... 16
5.11. RENTABILIDAD DEL ACTIVO ..................................................................... 17
5.12. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN ......................................... 17
5.13. Capacidad residual del proceso de contratación Kpc ......................................... 17
5.14. Capacidad de Organización (CO) ...................................................................... 18
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5.15. CAPACIDAD TÉCNICA .................................................................................. 22
5.16. EXPERIENCIA ESPECÍFICA .......................................................................... 22
5.17. CERTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA ..................................................... 23
5.18. VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA ......................................................... 24
5.19. EXCLUSIONES................................................................................................. 25
5.20. PERSONAL PROFESIONAL MÍNIMO EXIGIDO ......................................... 25
5.21. VALORACIÓN DEL PERSONAL MÍNIMO EXIGIDO ................................. 27
5.22. MAQUINARIA Y EQUIPO .............................................................................. 28
5.23. MAQUINARIA Y EQUIPO OBLIGATORIO .................................................. 28
5.24. PERSONAL QUE DEBE ACREDITAR EL PROPONENTE
ADJUDICATARIO .......................................................................................................... 30
5.25. PONDERACIÓN ECONÓMICA ...................................................................... 32
5.26. CÁLCULO DEL A.I.U ...................................................................................... 33
5.27. PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACIÓN ............................................ 34
5.28. ÚNICO PROPONENTE .................................................................................... 34
5.29. VARIOS PROPONENTES ................................................................................ 34
5.30. MEDIA ARITMÉTICA ..................................................................................... 35
5.31. MEDIA ARITMETICA ALTA ......................................................................... 36
5.32. MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL ............................. 37
5.33. MENOR VALOR ............................................................................................... 38
5.34. PONDERACIÓN FACTOR DE CALIDAD ..................................................... 38
5.35. LABORATORIO DE SUELOS, CONCRETOS Y PAVIMENTOS ................ 38
5.36. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL ....................................................... 39
6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS ............................... 40
6.1. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ................................................................ 40
6.2. RIESGOS ECONÓMICOS ................................................................................... 41
6.3. RIESGOS FINANCIEROS ................................................................................... 41
6.4. RIESGOS OPERACIONALES ............................................................................. 41
6.5. RIESGOS TECNOLÓGICOS ............................................................................... 41
6.6. RIESGOS AMBIENTALES .................................................................................. 41
6.7. RIESGOS REGULATORIOS ............................................................................... 42
6.8. RIESGOS SOCIALES O POLÍTICOS ................................................................. 42
6.9. RIESGOS DE LA NATURALEZA ...................................................................... 42
6.10. EVALUACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS .............................. 42
6.11. CATEGORÍA DEL RIESGO............................................................................. 42
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6.12. IMPACTO DEL RIESGO .................................................................................. 43
6.13. CATEGORÍA DEL RIESGO............................................................................. 44
6.14. MATRIZ DE RIESGOS..................................................................................... 44
6.15. RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA. ............................................... 50
6.16. RIESGOS QUE ASUME EL ICCU................................................................... 52
7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS .......................... 52
7.1. LA GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ............................................ 52
7.2. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. ................................................................ 53
7.3. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES. .................................. 53
7.4. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL............ 53
7.5. DE ESTABILIDAD DE LAS OBRAS. ................................................................ 53
7.6. PÓLIZA MULTIRIESGOS ................................................................................... 53
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER
1.1. Situación existente
En la actualidad tiene un pavimento deteriorado, con un deficiente manejo de aguas

superficiales y subsuperficiales, con algunas inestabilidades laterales, alcantarillas con
sección hidráulica deficiente, y carencia total de mantenimiento (rocería y limpieza de
alcantarillas); lo que dificulta además, la operación vehicular en general, afectando aún
más la economía de la región por el incremento de los costos del transporte y aumento
de los tiempos de viaje, ante la debilidad del nivel de servicio existente; Sin embargo en
el presupuesto del proyecto solo se tuvo en cuenta algunas obras necesarias para mejorar
las condiciones actuales de la vía, las obras faltantes se harán con otro proyecto teniendo
en cuenta las posibilidades presupuestales existentes en el momento de su formulación.
Debido al mal estado de la vía, principal corredor vial de acceso a la Represa del Neusa,
principal atractivo turístico del Municipio de Cogua, ha provocado que el turismo se haya
disminuido considerablemente, pues se hace más dificultoso su acceso por la cantidad de
baches y huecos que se presentan en todo su recorrido, lo que provoca un aumento el
tiempo de recorrido, un mayor daño a los vehículos de los visitantes del sector y un
aumento en los accidentes de tránsito.
Además de ello el mal estado de la vía genera deterioro en los vehículos los cuales tienen
que ser reparados con mayor frecuencia, afectando así el transito rápido y seguro de la
población que se desplaza a los diferentes puntos de la región a realizar sus actividades
educativas, laborales y recreativas.
1.2. Justificación
Se hace necesaria la rehabilitación de la vía La Quinta-represa del Neusa, ya que esta se

encuentra en un pésimo estado estructural, el pavimento actual debido a su degaste natural
por uso se encuentra en pésimo estado, esto debido principalmente a las grandes cargas que
debe soportar ya que es una vía por la cual transita tráfico pesado, además de ello la
inexistencia de filtros y el mal manejo de las aguas de escorrentía ha contribuido al degaste
y deterioro de la carpeta asfáltica, en una afectación mayor al 50% de la carpeta existente.
1.3. Objetivo
Mejorar la movilidad, dinamizar la economía del sector, disminuir el costo de trasporte y los
tiempos de viaje y aumentar la seguridad vial, en la vía la Quinta -Neusa
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Ilustración 1Localización
1.4. Planeación
 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 "TODOS POR UN NUEVO PAÍS"
 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016-2020 "UNIDOS PODEMOS MÁS"
 PROGRAMA: VÍA A LA COMPETITIVIDAD; SUBPROGRAMA:

INFRAESTRUCTURA LOGISTICA Y DE TRANSPORTE
Nota: Hace parte del presente documento un DIAGNÓSTICO DE LA VÍA LA QUINTA -

REPRESA DEL NEUSA MUNICIPIO DE COGUA, mediante el cual, antes de estudios y diseños,
se identificó las necesidades a satisfacer, para conseguir el objetivo del proyecto (se anexa en
18 folios)
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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
2.1. OBJETO
El Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU, requiere adelantar un

proceso de selección para contratar mediante el sistema de precios unitarios fijos sin formula
de reajuste, la ejecución de la siguiente obra pública:
LA QUINTA -
2.2. ALCANCE DEL OBJETO
Con el objetivo principal de mejorar el estado de la vía la Quinta - represa del Neusa, se
proyecta la realización e intervención de las siguientes obras en puntos específicos:
 Construcción de cunetas en concreto en las abcisas: k0+461al k0+586, del k2+979al

3+236 del k4+558 al 4+682 del k5+885 al k5+995 del k6+479 al k6+676.
 Construcción de un (1) muro de gavión por erosión del talud en la abscisa K5+178.
 Rehabilitación de treinta y cuatro (34) alcantarillas. Consistente en la limpieza y

mantenimiento de cabezotes y tubería.
 Se realizará la rehabilitación de 7,896 km de vía, consistente en, fresado de pavimento
reposición de estructura en los sitios donde existen fallos puntuales, mejoramiento de
las bases granulares y extendida y compactada de carpeta en.
 Señalización vial tanto horizontal como vertical, consistente en el mantenimiento de
señales existentes y de reposición de aquellas que están muy deterioradas, así como
la demarcación con pintura en frio, también la instalación de tachas reflectivas.
Adicional a lo anterior se realizará la remoción de derrumbes en las zonas donde se

presenten y el desmonte y limpieza de la zona boscosa que intervenga o este
penetrando en la vía o los parámetros de retroceso de la misma
2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca para el presente proyecto

adopta las Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras, las especificaciones y
Normas de Ensayo de Materiales para Carreteras del Instituto Nacional de Vías, vigentes en el
año 2007.
Para la señalización vertical y horizontal el presente proyecto se regirá por el manual de

señalización vial vigente expedido por el Ministerio de Transporte.
Las especificaciones no contempladas en las normas elaboradas por el Instituto Nacional de
encontrarán en los estudios y diseños, y también serán de obligatorio cumplimiento.
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2.4. PLAZO MÁXIMO DEL CONTRATO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, legalización del contrato, y de

ejecución a que hubiere lugar, a partir del acta de inicio el contratista seleccionado contará
con un plazo máximo de ocho (8) meses, para la ejecución total del proyecto.
2.5. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
De acuerdo con lo contemplado en el PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA AMBIENTAL del

proyecto, las obras a ejecutar no requieren del trámite de obtención de licencia ambiental, ni
permisos ambientales.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
El presupuesto oficial del ICCU es de $189.618.618.494,oo (Decreto 422 de 2016), equivalente

a 257.055,75 SMMLV, correspondiéndole una menor cuantía de 450 SMMLV ($
331.972.650,oo), según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
En el mismo artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 se establece que por regla general la selección
del contratista será mediante la modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA, estableciendo algunas
excepciones en los numerales 2, 3 y 4 del precitado artículo; sin embargo, para la presente
contratación por las características del objeto (obra pública), y la cuantía ($5.596.476.800,oo
ó 7.586,21 SMMLV) no procede ninguna excepción, en consecuencia la selección del contratista
será mediante LICITACIÓN PÚBLICA.
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El ICCU suscribió un convenio interadministrativo con la Universidad Nacional de Colombia,

con el propósito de realizar los estudios y diseños necesarios para la “REHABILITACIÓN
DE LA VÍA LA VÍA LA QUINTA - REPRESA DEL NEUSA MUNICIPIO DE
COGUA”.
Dentro de los productos del mencionado convenio, la Universidad Nacional de Colombia

calculó el presupuesto oficial de la presente convocatoria.
La Universidad Nacional de Colombia para el cálculo del presupuesto oficial empleó el método
de precios unitarios, el cual contempla en detalle todos los análisis del mercado propios del
sector para determinar para cada ítem su valor.
Se adjunta al presente documento 47 Análisis de Precios Unitarios APU, que corresponden

a la estimación de los valores unitarios de los 47 ítems que contiene el presupuesto oficial. De
igual manera, se anexa el detalle del cálculo del presupuesto oficial, debidamente firmado por
quien lo elaboró.
4.1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
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El instituto cuenta con las siguientes disponibilidades presupuestales con cargo a la vigencia
2017:
PROGRA
No VALOR
MA
DISPONIB CONCEPTO POSPRE DISPONIBILID
ORIGEN PRESUP FOND
ILIDAD AD
UESTO O
2016000050029 8-0300
REHABILITACIÓN
DE LA VÍA LA
QUINTA - REPRESA
433-2017 VIGENCI
DEL NEUSA 29722601 GD:4:3-01-01-356 $11.728.973.00
MUNICIPIO DE
A 2017 COGUA,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
2016000050029 8-0300
REHABILITACIÓN
DE LA VÍA LA
QUINTA - REPRESA
433-2017 VIGENCI DEL NEUSA 29722602 GD:4:3-01-01-356 $52.176546.00
MUNICIPIO DE
A 2017 COGUA,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
2016000050029 8-0300
REHABILITACIÓN 29722603
DE LA VÍA LA
QUINTA - REPRESA
$4.545.069.793.0
433-2017 VIGENCI DEL NEUSA GD:4:3-01-01-356
MUNICIPIO DE 0
A 2017 COGUA,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
2016000050029 8-0600
REHABILITACIÓN
DE LA VÍA LA
QUINTA - REPRESA
434-2017 VIGENCI
DEL NEUSA 29722603 GD:4:3-01-01-356 $530.621.191.00
MUNICIPIO DE
A 2017 COGUA,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
2016000050029 8-0100
REHABILITACIÓN
DE LA VÍA LA
QUINTA - REPRESA
435-2017 VIGENCI DEL NEUSA 29722603 GD:4:3-01-01-356 $ 64.456.762.00
MUNICIPIO DE
A 2017 COGUA,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
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2016000050029 8-4300
REHABILITACIÓN
DE LA VÍA LA
QUINTA - REPRESA
437-2017 VIGENCI DEL NEUSA 29722603 GD:4:3-01-01-356 $ 392.423.535.00
MUNICIPIO DE
A 2017 COGUA,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
4.2. PRESUPUESTO OFICIAL
El valor del presupuesto oficial para la presente licitación se estima en la suma de " CINCO
MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES CUATRO CIENTOS
SETENTA Y SEIS MIL OCHO CIENTOS PESOS ($5.596.476.800,oo ) MONEDA
CORRIENTE", incluidos los impuestos, tasas y contribuciones, y en general todos los gastos
que ocasione la ejecución del contrato.
4.3. FORMA DE PAGO
El valor del contrato que resulte de la adjudicación del presente proceso de selección, será
cancelado de la siguiente forma:
4.4. PAGOS PARCIALES
Se harán pagos parciales de obra sin que sumados excedan el noventa por ciento (90%), del
valor total del contrato. El saldo restante del valor realmente ejecutado del contrato, se
cancelará a la suscripción del acta de liquidación final, que será firmada por el interventor del
contrato y el contratista de la obra de acuerdo a las cantidades realmente ejecutadas. Para la
suscripción del acta de liquidación, el contratista deberá haber cumplido con todas las
obligaciones derivadas del objeto del contrato, así como con las establecidas en la minuta
contractual.
Así mismo para cada pago, el contratista deberá acreditar que se encuentra al día con los
pagos al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales, cuando corresponda,
conforme lo establece el artículo 23, parágrafo 1 de la Ley 1150 de 2007.
Se pagarán actas de recibo parcial de obra según avance, considerando que el avance de
ejecución, será medido con base en el programa de inversiones presentado por el Contratista
de Obra y que refleja las condiciones reales del proyecto.
NOTA: se aclara que los pagos estarán sujetos a lo dispuesto en el Decreto 2190 de 2016, por
tratarse de un proyecto regional financiado con recursos de Sistema General de Regalías.
4.5. REAJUSTES
El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos SIN FORMULA DE AJUSTE. En
consecuencia, el precio unitario se incluye todos los gastos directos e indirectos, derivados de
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la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por lo tanto, en el valor pactado se
entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales, desplazamientos,
transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo del contratista;
desplazamiento, transporte, custodia y almacenamiento de materiales, herramienta y toda
clase de equipos de trabajo, honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la
ejecución del contrató; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de
tributos originados por la celebración ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a
que allá lugar; la remuneración para el contratista y, en general, todos los costos y/o costos
directos e indirectos en los que deba incurrir el CONTRATISTA para la cumplida ejecución del
contrato.
NOTA 1: EL ICCU NO RECONOCERÁ, POR CONSIGUIENTE, NINGÚN REAJUSTE realizado

por el CONTRATISTA en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel
requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación
de la propuesta.
NOTA 2: Los pagos se someterán al flujo de recursos del Sistema General de Regalías, luego
el contratista no realizará reclamaciones sobre el particular.
NOTA 3: El contratista deberá realizar los aportes de retención del impuesto de Industria y
Comercio RETEICA correspondientes de conformidad con el marco normativo y legal aplicable
en cada entidad territorial en donde se desarrollen las obras o labores, además, para el trámite
de liquidación y posterior pago de la misma (10% final), el contratista deberá presentar los
debidos soportes de formularios y consignación de las retenciones al Instituto acorde a las
actas tramitadas. De igual forma deberá presentar los debidos soportes de formularios y
consignación de las retenciones correspondientes al 10% final.
5. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FOVORABLE
5.1. REQUISITOS HABILITANTES
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación de cumplimiento para continuar en el

proceso de selección, no otorgan puntaje; el ICCU verificará como CUMPLE o NO CUMPLE, los
siguientes factores: Capacidad Jurídica, Capacidad Financiera, Capacidad Organizacional y
Capacidad Técnica.
5.2. CAPACIDAD JURÍDICA
Respecto a la capacidad jurídica el honorable CONSEJO DE ESTADO (Ponente: Jaime Orlando

Santofimio Gamboa, Radicación número: 25000-23-26-000-1998-01063-02(55401)) ha
manifestado:
respecto que l
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entendida ésta como la idoneidad para ser titular de derechos, la cual tiene
toda persona por el sólo hecho de serlo en los términos del artículo 14 de la
Constitución Política y que por tal razón se constituye en un atributo de la
como la aptitud de las personas para ejercer por sí mismas los derechos de los
que son titulares, sin necesidad de autorización o mediación de otras, de la cual
no son titulares todas las personas y que por tal razón no se constituye en un
atributo de la personalidad1.
Ahora, en lo relativo a la capacidad legal, de ejercicio o de obrar de las

personas jurídicas y más específicamente aquellas que adoptan una forma
asociativa que persigue repartir utilidades, la capacidad a la que se alude se
circunscribe a la realización o desarrollo de las actividades o negocios que el
acto de creación o sus estatutos prevén como el objeto social, sin perder de
vista que también quedan comprendidos los actos relacionados con él o que
persigan el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que
se deriven de la existencia y actividad de la sociedad.2
Así, el artículo 110 del Estatuto Comercial establece en su numeral 4º que en

los estatutos de creación de la sociedad se debe señalar su objeto social
a actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una relación
De ésta forma se entiende que la capacidad legal, de ejercicio o de obrar de

las sociedades se circunscribe en primer lugar, a las actividades principales que
expresamente se consagran en sus actos de creación o en sus estatutos, es
decir a su objeto social principal; y en segundo lugar, a los que se relacionen
directamente con aquel, es decir el objeto social accesorio; y, en tercer lugar,
1
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, Sentencia del 26
de enero de 2011, Expediente 26.408, Sentencia del 10 de septiembre de 2014, Expediente: 29.470.
2
Artículo 99 C. Co.
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a aquellos que son indispensables para el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones que surgen en virtud de la existencia y
actividad de la sociedad.3
Así las cosas, resulta que el objeto social principal puede comprender la
realización de una o varias actividades y ella, o todas ellas en su caso,
constituyen lo principal de su objeto, actividades que pueden ser de diversa
índole y no afines entre sí y sólo podrán realizarse, como ya se dijo, siempre y
cuando estén previstas en los estatutos4.
De ésta forma, sólo se puede afirmar que la sociedad carece de capacidad
cuando realiza actos, actividades o negocios que no se incluyeron
expresamente en su objeto social principal, o no se encuentran
directamente relacionados con éstos, o no son necesarios para ejercer los
derechos o cumplir con las obligaciones que se derivan de su existencia
como sociedad o de sus actividades estatutarias (subraya y negrilla
fuera de texto)
5.3. CAPACIDAD FINANCIERA
Para estos efectos, el proponente debe presentar el certificado del Registro Único de
Proponentes (RUP) vigente y en firme, con información financiera con corte no anterior a 31
de diciembre de 2016. Si la empresa ha sido constituida con fecha posterior a ésta, debe
presentar el RUP vigente con la información financiera inicial o de apertura.
La capacidad financiera del proponente solo es objeto de verificación y en el evento de que

no cumpla con el requerimiento de los indicadores financieros, no podrá ser adjudicatario de
este proceso y la oferta será calificada como NO CUMPLE. Cuando el proponente o integrante
de un consorcio o unión temporal sea persona natural o jurídica de origen extranjero sin
domicilio y/o sucursal establecida en Colombia, presentará para efectos de la verificación de
la Capacidad Financiera, el último balance general y el estado de resultados de conformidad
con la legislación del respectivo país; esta información debe presentarse en moneda
colombiana, como lo señalan los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y demás normas
que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
3
J. G. PINZÓN. Sociedades comerciales. vol. I, Bogotá, Editorial Temís S. A., 1988, p. 202.
4
Recuérdese que hay algunas sociedades que sólo pueden realizar aquellas actividades que la ley les permite,
tal como ocurre con las del sector financiero y asegurador (Artículos 6 y siguientes del Decreto 663 de 1993).
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El ICCU considera que el proponente CUMPLE financieramente cuando:
No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

A LIQUIDEZ AC/PC MAYOR O IGUAL A 1.3
(PT/AT) x
B NIVEL DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL 70%
100
C CAPITAL DE TRABAJO AC PC MAYOR O IGUAL AL 40% DEL P.O
D RAZÓN DE COBERTURA Uop / GI MAYOR O IGUAL A 1.0
 AC: Activo corriente.
 PC: Pasivo corriente.
 PT: Pasivo total.
 AT: Activo total.
 PO: Presupuesto Oficial a contratar.
 Uop: Utilidad operacional
 GI: Gastos intereses
NOTA 1: Los índices exigidos se basan en los estudios del sector, que hace parte del presente
documento.
NOTA 2: Todos los índices se deben ajustar máximo a un (1) decimal, de conformidad con el
procedimiento para redondeo que se establecerá en el pliego de condiciones.
5.4. ÍNDICE DE LIQUIDEZ (IL)

El proponente deberá tener un Índice de Liquidez (IL) igual o superior a uno punto tres (1.3).
Esto con el fin de que cuente con recursos al momento de firmar el acta de inicio y así proceder
a dar inicio a las obras sin la dependencia de un anticipo. Esto significa que el flujo de recursos
ésta disponible para iniciar, continuar y aún terminar la obra o el servicio.
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula será la

siguiente:
(𝐴𝐶1 ∗ %𝑃1 + 𝐴𝐶2 ∗ %𝑃2 + 𝐴𝐶3 ∗ %𝑃3 + 𝐴𝐶4 ∗ %𝑃4 + ⋯ )

𝐼𝐿 =
(𝑃𝐶1 ∗ %𝑃1 + 𝑃𝐶2 ∗ %𝑃2 + 𝑃𝐶3 ∗ %𝑃3 + 𝑃𝐶4 ∗ %𝑃4 + ⋯ )
 AC: Activo corriente de cada integrante

 PC: Pasivo corriente de cada integrante
 %P:
5.5. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE)
El endeudamiento se relaciona con las características propias de cada Empresa Constructora
previendo su solidez financiera durante la contratación y posterior al pago o finalización del
contrato.
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El proponente deberá contar con un Índice de Endeudamiento igual o inferior al setenta por
ciento (70%), lo anterior permite durante el desarrollo del contrato contar con el setenta por
ciento (30%) de respaldo para establecimiento de pasivos (créditos, deudas, etc.).

siguiente:
(𝑃𝑇1 ∗ %P1 + 𝑃𝑇2 ∗ %P2 + 𝑃𝑇3 ∗ %P3 + 𝑃𝑇4 ∗ %P4 + ⋯ )

𝐼𝐸 =
(𝐴𝑇1 ∗ %P1 + 𝐴𝑇2 ∗ %P2 + 𝐴𝑇3 ∗ %P3 + 𝐴𝑇4 ∗ %P4 + ⋯ )
 PT: Pasivo total de cada integrante

 AT: Activo total de cada integrante
 %P: Porcentaje de participación
5.6. CAPITAL DE TRABAJO
El proponente deberá tener un Capital de trabajo igual o superior al cuarenta por ciento (40%)
del Presupuesto oficial a contratar. Este porcentaje se determina después de realizar un
estudio de mercado y teniendo en cuenta el índice de liquidez solicitado en este estudio, ya
que los dos deben ser coherentes entre sí.

siguiente:
𝐶𝑇 = 𝐶𝑇1 ∗ %𝑃1 + 𝐶𝑇2 ∗ %𝑃2 + 𝐶𝑇3 ∗ %𝑃3 + 𝐶𝑇4 ∗ %𝑃4 + ⋯
CT: Capital de trabajo de cada integrante

%P:
5.7. RAZÓN DE COBERTURA
Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor
cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones financieras.
Los proponentes deberán tener una razón de cobertura igual o mayor a un punto (1.0).
𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝑅𝐶 =
𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑒𝑠
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, el indicador
Razón de cobertura del proponente será el resultado de un cociente Aritmético el cual es
arrojado mediante la siguiente fórmula:
RC = --------------------------------------------------------------------
(GI1 * %P1) + (GI2 * %P2)
Donde, RC = Razón de Cobertura del consorcio o unión temporal.
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UOn = Utilidad operacional de cada uno de los integrantes.

GIn = Gastos de interés de cada uno de los integrantes.
%Pn = Porcentaje de participación de cada integrante en el consorcio o unión temporal.
5.8. CAPACIDAD DE ORGANIZACIONAL
La Capacidad organizacional es la habilidad de un proponente para cumplir adecuadamente

el objeto del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió
indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente,
teniendo en cuenta que una empresa está bien organizada cuando es rentable.
Los indicadores de rentabilidad utilizados en este capítulo, sirven para medir la efectividad en
la administración de la empresa para controlar los costos y gastos; con estos indicadores
podremos analizar cómo se produce el retorno de la inversión.
5.9. Capacidad organizacional (CO).
La capacidad Organizacional del proponente se calculará a partir de la evaluación de los
siguientes factores:
No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

RENTABILIDAD DEL
1 Uop / P MAYOR O IGUAL A 3%
PATRIMONIO (ROE)
RENTABILIDAD DEL ACTIVO (
2 Uop / AT MAYOR O IGUAL A 1%
ROA)
 Uop: Utilidad operacional

 P: Patrimonio
 AT: Activo Total
 ROA: Rentabilidad del Activo
 ROE: Rentabilidad Patrimonio
5.10. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
Con este indicador lo que buscamos es mirar el rendimiento generado sobre la inversión
realizada por los socios en una empresa, Sin tomar en cuenta los gastos financieros, de
impuestos ni participación de trabajadores.
Se calcula con la siguiente fórmula: Utilidad Operacional / Patrimonio

Se considerará HÁBIL al proponente que acredite una RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO igual
o superior al tres por ciento (3%).
ROE del proponente será el resultado de un cociente Aritmético el cual es arrojado mediante
la siguiente fórmula:
ROE = --------------------------------------------------------------------
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Pn = Patrimonio de cada uno de los integrantes.
5.11. RENTABILIDAD DEL ACTIVO
Este indicador nos muestra la efectividad de las empresas en la utilización de los Activos para
generar valor
Se calcula con la siguiente fórmula: Utilidad Operacional / Activo Total

Se considerará HÁBIL al proponente que acredite una RENTABILIDAD DEL ACTIVO igual o
superior al uno por ciento (1%).
ROA del proponente será el resultado de un cociente Aritmético el cual es arrojado mediante
ROA = --------------------------------------------------------------
((AT1 * %P1) + (AT2 ATn * %Pn))

ATn = Activo total de cada uno de los integrantes.
5.12. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN
La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente con

el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su
habilidad de responder con el contrato objeto del Proceso de Contratación.
A continuación, se describe detalladamente la metodología para el cálculo de la capacidad

residual de acuerdo al Decreto 1082 de 2015, Articulo 2.2.1.1.1.6.4 y siguiendo los lineamientos
de Colombia Compra Eficiente.
5.13. Capacidad residual del proceso de contratación Kpc
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación KPC equivale al presupuesto

oficial a contratar del Proceso de Contratación menos el anticipo cuando haya lugar, si el plazo
estimado del contrato es menor a doce (12) meses.
Dado que el contrato tiene un plazo de ejecución menor a doce (12) meses y este proceso no
cuenta con anticipo; la capacidad residual del proceso de Contratación es la siguiente:
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CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (K PC) = PRESUPUESTO
OFICIAL ESTIMADO
A. Capacidad Residual del Proponente
Será calculada con la aplicación de la siguiente fórmula:
𝑪𝑹=𝑪𝑶×[(𝑬+𝑪𝑻+𝑪𝑭)/𝟏𝟎𝟎 𝑺𝑪𝑬
En donde:
CR: Capacidad Residual del Proponente

CO: Capacidad de Organización
E: Experiencia
CT: Capacidad Técnica
CF: Capacidad Financiera
SCE: Saldos de Contratos en Ejecución
Cada uno de estos factores, se calculan como sigue:
5.14. Capacidad de Organización (CO)
La Capacidad de Organización (CO), no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su

unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás
factores, y corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:
Años de Información Financiera Capacidad de Organización (CO)

Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años
Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de vida del
oferente.
Menos de un (1) año USD 125.000*
* Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo cada 2 años para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme
Experiencia (E) Puntaje Máximo 120
La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por
medio de la relación entre: 1) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la
enes y
Servicios (UNSPSC); y 2) el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes

a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual.
La siguiente fórmula describe lo anterior:
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𝑽𝑻𝑪
𝑬=-------------------------------
𝑷𝑶𝑬×% 𝑷𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊o𝒏
En donde:
E: Experiencia
VTC: Valor Total de los Contratos inscritos en el RUP en el segmento 72 del Clasificador de
Bienes y Servicios (expresados en pesos colombianos)
POE: Presupuesto Oficial Estimado
El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla
Experiencia (E) Experiencia (E) Puntaje

mayor a menor o igual a
0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
Capacidad Técnica (CT) Puntaje Máximo 40
La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales

de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual
conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción.
Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato indicado
en el pliego de condiciones.
El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla
Número de Socios y
Profesionales
Desde Hasta Puntaje
1 5 20
6 10 30
10 mayores 40
Capacidad Financiera (CF) Puntaje Máximo 40
La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del

proponente con base en la siguiente fórmula: 𝑰𝑳=𝑨𝑪/𝑷𝑪
En donde:
AC: Activo corriente.

PC: Pasivo corriente.
El puntaje de la capacidad financiera (CF) se asigna con base en la siguiente tabla
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Índice de Liquidez Puntaje

Mayor o igual a Menor a
0 0,75 20
0,75 1,75 25
1,75 3,00 30
3,00 5,00 35
5,00 mayores 40
Saldo de Contratos en Ejecución (SCE)
El proponente debe presentar el formato indicado en el pliego de condiciones, el cual debe

estar suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a
tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los Contratos
en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando como mínimo lo siguiente:
i. Objeto del contrato

ii. Firma o entidad contratante
iii. Valor del contrato
iv. Plazo del contrato en meses (incluidas prórrogas)
v. Fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año
vi. Porcentaje de participación en la ejecución del contrato.
vii. Días por ejecutar a la fecha de cierre del presente proceso de selección
El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución (SCE), debe hacerse linealmente calculando
una ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato
expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir
el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación
del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutar en un contrato
es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en Ejecución solo tendrá en
cuenta la proporción lineal de 12 meses. El cálculo se realizará de la siguiente manera:
VCE
𝑺𝑪𝑬𝑫= ----------------------------
(𝑷𝑪𝑬×𝟑𝟎 𝒅í𝒂𝒔)
En donde:
SCED: Saldo Diario del Contrato en Ejecución, en pesos colombianos

VCE: Valor total del Contrato en Ejecución, en pesos colombianos
PCE: Plazo total del Contrato en Ejecución, en meses
𝑺𝑪𝑬=𝑺𝑪𝑬𝑫×𝑫𝑭𝑬×%𝑷
En donde:
SCE: Saldo del Contrato en Ejecución, en pesos colombianos

SCED: Saldo Diario del Contrato en Ejecución, en pesos colombianos
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DFE: Días Faltantes por Ejecutar
%P: Porcentaje de Participación en el contrato por ejecutar
Capacidad Residual de Proponentes Plurales
La Capacidad Residual de un proponente plural, será la suma de la Capacidad Residual de cada

uno de sus integrantes.
Capacidad residual del proponente ≥ Capacidad residual del proceso de contratación.
La propuesta cuya capacidad residual de contratación de obras (Cr) sea menor al valor exigido
se considerará NO HÁBIL. Para acreditar la capacidad residual se debe dar cumplimiento a lo
establecido en los pliego de condiciones.
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, la Capacidad Residual del

Proceso de Contratación es de CINCO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES
CUATRO CIENTOS SETENTA Y SEIS MIL OCHO CIENTOS PESOS ($5.596.476.800,oo )
MONEDA CORRIENTE, La capacidad residual de contratación se determinará de conformidad
con el Decreto 1082 de 2015.
Para la verificación de la capacidad residual de contratación, la entidad dará estricto

cumplimiento a lo normado en el artículo 2.2.1.1.1.6.4. del Decreto 1082 de 2015. Por lo cual los
potenciales oferentes deberán aportar en su propuesta los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y
con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos
de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios
o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades
Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo
los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado
del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.
Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y
el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener
revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo
deben solicitar como documento adicional el estado de resultados del año en que el
proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.
Los literales relacionados anteriormente deberán ser presentados por el proponente en los
formatos establecidos en el pliego de condiciones.
En consecuencia, el proponente deberá acreditar que a la fecha del cierre del presente proceso
cuenta con una Capacidad Residual de Contratación (CR) igual o mayor a la Capacidad
Residual del Proceso de Contratación (CRPC) establecido para el proceso de selección, esto
es:
𝑪𝑹≥𝑪𝑹𝑷𝑪
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Si CR, es mayor o igual al CRPC, el oferente Cumple.

SI CR, es menor al CRPC, el oferente No Cumple.
En el caso de tratarse de proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar

los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
a) El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos
cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no
está obligado a tener revisor fiscal.
b) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros con corte
al 31 de diciembre de 2015, en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y
adicionalmente en pesos colombianos.
c) Experiencia: deben presentar el Formato 4B, suscrito por el representante legal y revisor
fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos
ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción
de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.
NOTA: El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos
tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados
financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en
cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
Cuando la propuesta sea presentada en Consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma
asociativa, cada uno de sus integrantes deberá presentar los formatos y documentos por
separado.
5.15. CAPACIDAD TÉCNICA
5.16. EXPERIENCIA ESPECÍFICA
La experiencia que considera la entidad necesaria para llevar a cabo los trabajos de obra es
mediante la siguiente acreditación:
Número de Contratos Acreditados Valor Mínimo a Certificar (%)

1 Contrato El 75% del Presupuesto Oficial
2 Contratos El 100% del Presupuesto Oficial
Entre 3 y 6 Contratos El 150% del Presupuesto Oficial
NOTA: La comparación para la verificación del cumplimiento de este requisito se realizará en
S.M.M.L.V.
Para la presente convocatoria se considera válido para acreditar experiencia específica, los
contratos de obra ejecutados y terminados, cuyo objeto haya sido:
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CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O PAVIMENTACIÓN O REHABILITACIÓN DE
VÍAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS.
Para el presente proceso de selección, no se aceptarán subcontratos ni contratos entre

particulares, con excepción de los subcontratos derivados de contratos de concesiones tal
como se especificará en el pliego de condiciones.
La experiencia acreditada deberá estar reportada en el registro único de proponentes RUP,

el cual debe encontrarse vigente y en firme. Para los efectos de verificación el proponente
deberá indicar en el cuadro de relación de experiencia FORMATO No. 7A
Se declarará como Cumple al proponente que demuestre la experiencia establecida en este

numeral y las reglas señaladas para la valoración de la experiencia. Y como No Cumple a quien
no demuestre la experiencia bajo las condiciones previamente indicadas.
5.17. CERTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA
I. Acta de Liquidación
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual consten las
actividades desarrollados en el contrato de obra, que no se acredite con el certificado del RUP.
II. Acta de Entrega o de Recibo Definitivo
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales consten
las actividades desarrolladas en el contrato de obra, que no se acredite con el certificado del
RUP.
III. Certificación de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales.
La certificación debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; así mismo, debe contener los
datos requeridos en el pliego de condiciones, en especial las actividades desarrolladas en el
contrato de obra.
NOTA 1: Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan
con más de tres (3) años de constituidas, en caso de ser necesario se deberá aportar adicional
a los documentos válidos para la Acreditación de Experiencia, un documento debidamente
suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Público (Según
corresponda), donde se indique la conformación de la empresa.
NOTA 2: De conformidad con el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015:
s (3) años, puede acreditar la experiencia de
; por lo anterior la entidad tendrá en cuenta solo la
experiencia de los accionistas, socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) años
de constituida; luego de estos tres (3) años esta experiencia no será validada.
NOTA 3: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos diferentes
a los señalados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más
de los documentos aportados por el proponente para acreditación de experiencia, se tendrá
en cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluación.
NOTA 4: En caso de existir discrepancias entre la información registrada en el formulario de
experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecerá lo consignado en los
documentos soporte. Así mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la
información registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia aporte el
proponente en su oferta, toda vez que en este caso prevalecerá la consignada en el RUP.
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NOTA 5: Las personas que objeten la experiencia de algún otro oferente, deberán aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar
manifestaciones temerarias respecto de los documentos aportados por los demás oferentes,
sin contar con medios de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la
entidad propende por garantizar el principio constitucional de la buena fe.
NOTA 6: Cuando la experiencia haya sido en las modalidades de asociación a saber: consorcio
u unión temporal, en caso que el acta no incluya los porcentajes de participación, estos serán
tomados de la información consignada en RUP, según, corresponda.
5.18. VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA
La valoración de la experiencia se sujetará a las siguientes reglas especiales:
a. No se aceptará para certificar experiencia específica, contratos ejecutados por

administración delegada o contratos de asistencia técnica, ni subcontratos ni contratos
entre particulares ni contratos ejecutados mediante convenios interadministrativos y/o
de cooperación.
b. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las
experiencias específicas de los integrantes que la tengan. Si la totalidad de la
experiencia es acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio o unión
temporal, este deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio o unión
temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la
experiencia es acreditada por más de uno de los integrantes del consorcio, unión
temporal, aquel que aporte el mayor valor respecto de los otros integrantes, deberá
tener una participación no inferior al 40% en el consorcio, unión temporal, en el
contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.
c. El valor total del, o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la
experiencia específica, será aquel que tuvieron a la fecha de terminación del contrato,
y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará
conforme al vigente en dicho año, y se tomaran solo las actividades que corresponde
a la construcción de obra civil.
d. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: Cuando el
valor esté dado en dólares americanos (USD) u otra moneda, se convertirá a pesos
colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM)
vigente para la fecha de firma o suscripción del contrato.
e. El contrato deberá estar terminado e inscrito en el RUP en la fecha prevista para el
cierre del término para presentar propuestas.
f. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio,
unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en
cuenta la experiencia de acuerdo al porcentaje de participación.
g. En el caso de contratos ejecutados parcialmente o como consecuencia de cesiones,
solamente se aceptará como experiencia lo ejecutado como contratista, siempre y
cuando el contrato esté terminado.
h. Para el presente proceso de selección, no se aceptarán subcontratos ni contratos entre
particulares, con excepción de los contratos ejecutados, desarrollados a título de
subcontratos de obra pública o de contratos de concesión, autorizados por entidades
estatales.
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5.19. EXCLUSIONES
Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecución se haya limitado única y
exclusivamente a:
Alamedas, ciclo rutas, y/o
Parqueaderos y/o
Patios de maniobras y/u
Obras de amoblamientos urbanos y/u
Obras de amoblamientos en carreteras, y/o
Mantenimiento Rutinario o Mantenimiento Periódico de Vías en Afirmado y/o
Puentes Peatonales y/o
Pontones y/o Bateas y/o Box coulvert y/o
Terciaria o Placas Huella y/o
Vías Férreas y/o
Obras de Señalización y/o
Obras en Franjas y/o Zonas de Seguridad del Aeropuertos y/o Tratamientos superficiales.
NOTA 1: También se excluirán las actividades correspondientes a gestión predial inmersas en

los proyectos de Construcción y/o Pavimentación y/o Rehabilitación y/o Mejoramiento de Vías
Vehiculares.
NOTA 2: Cuando en los contratos que se presenten para acreditar experiencia tanto del
proponente como del equipo de trabajo se encuentren actividades de Mantenimiento
Rutinario, se tendrá en cuenta la totalidad del contrato si la sumatoria del valor de estas
actividades es menor o igual al 15 % del valor total del contrato presentado, por el contrario si
la sumatoria de las actividades de Mantenimiento Rutinario superan el 15 % del valor total del
contrato presentado, las mismas serán restadas del valor total del contrato y se evaluara como
valor total del contrato, el valor que resulte de la resta de la sumatoria de las actividades de
Mantenimiento Rutinario y el valor total del contrato que se presente.
5.20. PERSONAL PROFESIONAL MÍNIMO EXIGIDO
El personal que a continuación se relaciona deberá cumplir los siguientes requisitos para ser
habilitada la oferta a saber:
PERSONAL CANT. REQUISITOS MÍNIMOS HABILIT

(1) ANTE
DIRECTOR DE 1 Se requiere la presentación de un profesional que SI
OBRA desempeñe las funciones de director de obra, en el
cual el contratista delegue la responsabilidad general
de la construcción del proyecto.
Dedicación mínima: 50%.
Perfil profesional: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías
y Transporte.
Experiencia por antigüedad: No menor a diez (10)
años, contados a partir de la fecha de expedición de la
matrícula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero
de Vías y Transporte y hasta el cierre de la presente
licitación pública.
Experiencia específica: Experiencia Específica en tres
(3) contratos cuyo objeto sea (Construcción o
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PERSONAL CANT. REQUISITOS MÍNIMOS HABILIT
(1) ANTE
mejoramiento o pavimentación o rehabilitación de
vías primarias o secundarias), que sumados acrediten
un valor total igual o superior al setenta y cinco por
ciento (75%) del valor del presupuesto oficial, en los
que se haya desempeñado como DIRECTOR DE
OBRA.
Título de posgrado: especialización y/o maestría
y/o doctorado en: en el área de vías o pavimentos o
gerencia.
Nota: Para el caso de contratos de obra celebrados
por personas naturales, se considera válida dicha
experiencia para acreditar experiencia como Director
de Obra.
INGENIERO 1 Se requiere la presentación de un (1) profesional que SI
RESIDENTE desempeñe las funciones de residente de obra, el cual
deberá estar revisando todas las actividades de
carácter técnico. Estará bajo las órdenes del director de
obra.
Dedicación: 100%
Perfil profesional: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y
Transportes
Experiencia por antigüedad: No menor a cinco (5)
años, contados a partir de la fecha de expedición de la
matrícula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero
de Vías y Transporte y hasta el cierre de la presente
licitación pública.
Experiencia específica: Experiencia Específica en tres
(3) contratos cuyo objeto sea (Construcción o
mejoramiento o pavimentación o rehabilitación de vías
primarias o secundarias), que sumados acrediten un
valor total igual o superior al setenta y cinco por ciento
(75%) del valor del presupuesto oficial, en los que se
haya desempeñado como RESIDENTE DE OBRA.
NOTA: En los casos que el título otorgado por el

establecimiento educativo no corresponda a los
anteriormente enunciados, se permitirá acreditar
estudios de posgrado en pavimentos siempre y cuando
como mínimo el profesional haya cursado y aprobado
una asignatura en diseño de pavimentos, o las demás
que se encuentren dentro de la misma área de
conocimiento (pavimentos).
Para la verificación de esta condición se deberá anexar
el pensum del prostrado a acreditar.
(1) El número de profesionales consignado es esta columna, corresponde al personal

mínimo posible que el oferente puede ofertar.
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El oferente deberá ofertar en su propuesta el personal mínimo exigido, solicitado en los
pliegos de condiciones, y aportará dentro de la propuesta los documentos que acrediten las
condiciones exigidas del personal.
Los cambios del personal mínimo exigido que el contratista de obra deba realizar por motivos
de fuerza mayor o caso fortuito debidamente sustentados, deben ser presentados a la
interventoría del proyecto, quien velará porque el personal a cambiar, cuente con un perfil
igual o superior al que se retira de acuerdo con las condiciones establecidas en el pliego de
condiciones y la interventoría informará a la entidad la procedencia o no de la solicitud de
cambio de personal para que sea o no aprobada.
5.21. VALORACIÓN DEL PERSONAL MÍNIMO EXIGIDO
La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones

requeridas de experiencia y para el equipo de trabajo básico y adicional requerido se
sujetará, en lo pertinente, a las siguientes reglas:
a. FORMATO No. 7B ESTUDIOS, PROFESIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE
TRABAJO.
b. Copia de la Cédula de Ciudadanía
c. Copia del Certificado de la Matrícula Profesional, vigente. Debe ser expedido por la
autoridad competente y deberá estar suscrito por el profesional indicando el proceso
al que se presenta.
d. Certificaciones de los contratos ejecutados debidamente firmadas por el contratante
del profesional (Director o residente) que contenga como mínimo la siguiente
información:
 Nombre del contratante;
 Objeto del contrato u obra ejecutada;
 Cargo desempeñado;
 Fechas de inicio y terminación del desempeño de actividades como Director o
Residente o Especialista según sea el caso;
 Valor ejecutado
 Entidad contratante de la obra;
 Firma del personal competente.
e. Copia del acta de recibo definitivo de obra, o acta de liquidación o certificación del
contrato con el que se acredita la experiencia del profesional, entre otros, expedidos
por la Entidad contratante de la obra, en el cual se pueda verificar la fecha de inicio y
terminación, valor ejecutado de cada uno de los proyectos con los que pretende
acreditar la experiencia del profesional.
f. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán
acompañarse de la traducción oficial correspondiente.
g. La experiencia profesional del equipo de trabajo cuando se solicite, se contabilizará de
acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012.
h. Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matrícula profesional no indique la
fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente
correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma.
i. Carta de compromiso del personal ofrecido donde conste la voluntad y disponibilidad
para participar en el proyecto objeto de la presente licitación, en los tiempos y
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dedicaciones respectivos, suscrita por el personal ofrecido (Director o Residente), de
acuerdo con el formato correspondiente, consignado en el pliego de condiciones.
El personal deberá estar presente en las reuniones y/o comités de seguimientos y en la toma
de decisiones y cuando EL ICCU lo requiera.
NOTA 1: Los documentos otorgados en el extranjero que se adjunten con la propuesta deberán
cumplir con los requisitos previstos en la Circular Externa No.17 del 11 de febrero de 2015 de
Colombia Compra Eficiente.
NOTA 2: Para efectos de los procesos de selección que adelanta el ICCU, se tomarán en
consideración los procesos ya adjudicados por esta entidad y también si los contratos de obra
derivados de éstos aún se encuentran o no en ejecución, para verificar si la hoja de vida del
profesional ofertado en este proceso ya ha sido aprobada, ya que el profesional solo podrá ser
aceptado siempre y cuando se compruebe que la sumatoria de los porcentajes de dedicación
aprobados en proyectos que se encuentren en ejecución a la fecha del cierre del presente
proceso, no sea igual o superior al 100% o que con una dedicación aprobada más la dedicación
ofertada para el presente proceso no sea mayor al 100%.
NOTA 3: El proponente que presente oferta para más de un proceso de selección en curso
adelantado por el ICCU, podrá postular como profesional a los mismos profesionales. En el
evento de resultar adjudicatario en algún proceso que se encuentre en curso por parte de la
Entidad, y se evidencie que con dicha adjudicación está sobrepasando las dedicaciones de
tiempo exigidas a alguno(s) de estos profesionales, en los demás procesos de selección en
curso, no se aceptara tal profesional.
NOTA 4: Para efectos de los procesos de selección que adelanta el ICCU, el proponente deberá
especificar claramente con cuales contratos pretende acreditar los requisitos habilitantes del
proponente los formatos correspondientes.
NOTA 5: para la valoración de la experiencia del personal profesional se aplicarán las mismas
exclusiones y excepciones relacionadas en el numeral 5.1.4.1. Experiencia Específica.
5.22. MAQUINARIA Y EQUIPO
5.23. MAQUINARIA Y EQUIPO OBLIGATORIO
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta la siguiente maquinaria:
MAQUINARIA Y EQUIPO ESPECIFICACIONES % DEDIC.

Con capacidad mínima de
peso operacional de 9
UN (01) CILINDRO VIBRO COMPACTADOR: 100%
toneladas. Modelo 2010 en
adelante.
DOS (2) RETROEXCAVADORA SOBRE Potencia mínima 127 HP.
100%
LLANTAS Modelo 2010 en adelante.
Cuya capacidad mínima de
carga individual sea de 15
TRES (3) VOLQUETAS DOBLETROQUE 100%
toneladas. Modelo 2010 en
adelante.
Potencia mínima 120 HP.
UNA (01) MOTONIVELADORA 100%
Modelo 2010 en adelante
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Potencia bruta mínima de
UNA TERMINADORA DE ASFALTO motor 142 HP. Modelo 100%
20107 en adelante.
UN (01) BARREDOR O COMPRESOR DE
Mínimo 100 P.S.I 100%
SOPLADO Y BARRIDO
UN (01) IRRIGADOR DE ASFALTO Mínimo 300 galones 100%
UN (01) CARROTANQUE Mínimo 10.000 litros 100%
Mínimo 125 pies o superior,
UN (01) COMPRESOR con martillos de rotación y 100%
percusión
FRESADORA DE ASFALTO Modelo 2007 en adelante 100%
La maquinaria que se exige es la mínima que se requiere para que en condiciones de ejecución
normal, se acometa adecuadamente el cumplimiento del contrato y la ejecución de cada una
de las actividades. No obstante lo anterior y dependiendo de los frentes de obra o labores a
realizar simultáneamente, de acuerdo con los cronogramas de obra y procesos constructivos
que se requieran, el contratista deberá garantizar la maquinaria necesaria aun si esta supera
en cantidad a la mínima exigida en el pliego de condiciones.
La maquinaría deberá contar con la identificación del contrato y distintivos de la entidad
(Según Manual de Identidad visual en Obra, ICCU, 2016).
Con la oferta de los equipos y documentos de acreditación se entiende implícita la obligación

y compromiso del oferente que los elementos respectivos se encuentran y se mantendrán
disponibles para la ejecución del contrato en buen estado de funcionamiento.
No se aceptan vehículos o maquinaria repotenciada.
Para los efectos del presente proceso licitatorio, se aceptan dos modalidades para ofertar la
maquinaria: propiedad o arrendamiento.
NOTA: Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra,
deberán estar en perfecto estado de operación ser adecuados y suficientes para las
características y la magnitud del trabajo por ejecutar. La entidad directamente o por
intermedio de la Interventoría se reserva el derecho de rechazar y exigir el reemplazo o
reparación por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y herramientas que a
su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus características constituyen un peligro
para el personal o un obstáculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigirá siempre el
suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo básico requerido
para la construcción de las obras.
Para el cumplimiento de este requisito se deberá presentar carta de compromiso suscrita por
el proponente, donde se certifiquen las características técnicas de los equipos ofrecidos que
permitan su identificación (modelo, marca, potencia o capacidad, dedicación y titularidad
(Propia o arriendo)), las cuales deben ser iguales o superiores a las requeridas por la entidad
en los pliegos de condiciones o sus adendas; asimismo, certificará que dicha maquinaria estará
disponible para la ejecución del contrato de acuerdo con las exigencias del programa de obra,
la interventoría y/o la entidad.
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MUNICIPIO DE COGUA.
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Se declarará como CUMPLE al proponente que ofrezca y acredite la Maquinaria exigida en este
numeral, y como NO CUMPLE a quién no ofrezca y acredite la Maquinaria exigida.
5.24. PERSONAL QUE DEBE ACREDITAR EL PROPONENTE

ADJUDICATARIO
Para el desarrollo del contrato que resultaré del presente proceso de selección, el proponente
ganador, deberá además del personal aprobado con la oferta, acreditar en el término anterior
a la suscripción del acta de inicio, deberá acreditar el siguiente personal profesional, de
acuerdo con las cantidades y calidades aquí exigidas.
Además de esto, el proponente adjudicatario deberá tener en cuenta que para la correcta
ejecución de las obras, el Instituto considera necesario que el mismo debe mantener en el sitio
donde se van a desarrollar las obras. A continuación se describe el personal de obra adicional:
UN (1) ESPECIALISTA EN GEOTECNIA

Dedicación: 60%.
Perfil profesional: Especialista en GEOTECNIA; quien deberá ser Ingeniero Civil o de Vías y
Transporte.
Experiencia por antigüedad: No menor a cinco (05) años, contados a partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional como Ingeniero civil y/o de Vías y Transporte y hasta
el cierre de la presente licitación pública.
Experiencia específica. Demostrar una Experiencia Específica en tres (3) contratos cuyo
objeto sea Construcción o mejoramiento o pavimentación o rehabilitación de vías primarias y
secundarias en los que se haya desempeñado como ESPECIALISTA EN GEOTECNIA.
UN (1) ESPECIALISTA EN PAVIMENTOS

Dedicación: 60%.
Perfil profesional: Especialista en PAVIMENTOS Y/O INFRAESTRUCTURA

VIAL; quien deberá ser Ingeniero Civil.
Experiencia por antigüedad: No menor a cinco (05) años, contados a partir de la
fecha de expedición de la matrícula profesional como Ingeniero civil y/o de Vías y
Transporte y hasta el cierre de la presente licitación pública.
Experiencia específica. Demostrar una Experiencia Específica en tres (3)
contratos cuyo objeto sea Construcción o mejoramiento o pavimentación o
rehabilitación de vías primarias y secundarias en los que se haya desempeñado
como ESPECIALISTA EN PAVIMENTOS.
UN (1) INGENIERO DE APOYO

Dedicación: 100%.
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Perfil profesional: Ingeniero Civil o de Vías y Transporte.

Experiencia por antigüedad: No menor a tres (03) años, contados a partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional como Ingeniero civil y/o de Vías y Transporte y hasta
el cierre de la presente licitación pública.
Experiencia específica. Demostrar una Experiencia Específica en un (01) contrato cuyo
secundarias.
RESIDENTE AMBIENTAL
Dedicación: 40%.
Perfil profesional: Ingeniero Civil, Ingeniero Ambiental o en el área ambiental.
expedición de la matrícula profesional y hasta el cierre de la presente licitación pública.
secundarias en los que se haya desempeñado como ESPECIALISTA AMBIENTAL.
RESIDENTE SOCIAL
Dedicación: 40%.
Perfil profesional: Trabajador Social, Psicólogo o Sociólogo.
Experiencia por antigüedad: No menor a tres (03) años, contados a partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional y hasta el cierre de la presente licitación pública.
Experiencia específica. Demostrar una Experiencia Específica en dos (2) contratos cuyo
secundarias en los que se haya desempeñado como RESIDENTE SOCIAL.
PROFESIONAL SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS

LABORALES.
Dedicación: 100%.
Perfil profesional: Perfil profesional: Ingeniero Civil o de Vías y Transporte o Ingeniero

Industrial, con especialización, maestría o doctorado en Higiene y/o salud ocupacional, o
seguridad y salud ocupacional HSE, o Higiene y Seguridad Industrial, o Higiene, Seguridad y
Salud en el Trabajo (con licencia vigente).
graduación como especialistas y hasta el cierre de la presente licitación pública.
secundarias en los que se haya desempeñado como PROFESIONAL SEGURIDAD
INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES.
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UNA (1) COMISIÓN DE TOPOGRAFÍA
El proponente adjudicatario deberá ofertar UNA (1) comisión de topografía que cumpla con
las labores o actividades de realizar los levantamientos topográficos (puntos con coordenadas
y/o geo referenciados), nivelación, corrección y replanteo de la geometría y/o rasante; la cual
deberá estar compuesta como mínimo, por:
- 1 Topógrafo.
- 1 Cadenero.
- Equipo completo de topografía para el desarrollo de las labores.
Y contar con una dedicación del 100% del tiempo de duración a la ejecución total del contrato.
5.2 ELEMENTOS DE COMPARACIÓN DE OFERTAS (ASIGANCION DE PUNTAJE)
Una vez realizada la verificación jurídica, financiera y técnica, y determinado que se reúnen
los requisitos mínimos exigidos, el comité evaluador ponderará las propuestas con base en
los siguientes criterios de calificación:
CRITERIOS DE PONDERACIÓN PUNTAJE

PONDERACIÓN ECONÓMICA Máximo 800 Puntos
PONDERACIÓN FACTOR DE CALIDAD Máximo 100 Puntos
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Máximo 100 Puntos
CALIFICACIÓN MÁXIMA TOTAL 1000 puntos
5.25. PONDERACIÓN ECONÓMICA
CONTENIDO
El proponente debe formular su propuesta económica en el FORMATO dispuesto en el pliego
de condiciones, el cual deberá presentar en medio físico y magnético, éste último en disco
compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, bajo plataforma Windows. El medio físico
entregado deberá contener la firma del oferente o su representante legal en el Resumen de la
Oferta Económica.
NOTA 1: En caso de diferencia entre la información presentada en el medio físico y magnético,
la entidad tendrá en cuenta para todos los efectos como oferta económica, la presentada en
medio físico debidamente suscrita.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta económica, de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del A.I.U., se deberá
presentar así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará
por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea
inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero anterior.
Para la presentación de la propuesta económica, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
Deberá discriminar claramente:
1. Costos directos para cada uno de los ítems del FORMATO, sin que pueda ser superior
al valor de cada ítem del presupuesto oficial so pena de rechazo.
2. Porcentaje de Costos Indirectos (A.I.U.), debe tenerse en consideración que la
administración (A) incluye los impuestos, tasas y contribuciones Nacionales,
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Departamentales y Municipales, a que hubiere lugar y demás descuentos de carácter
departamental vigentes al momento de la apertura del presente proceso.
3. Total valor de la propuesta, que para efectos de la evaluación corresponderá a la
sumatoria de la totalidad de los costos directos más los costos indirectos (AIU).
4. Deberá expresar el valor total de la propuesta, descrito en el numeral anterior, en pesos
colombianos y sin decimales. En el evento en que se expresen decimales, se entenderá
que su oferta corresponde al valor sin éstos para todos los efectos del proceso. Deberá
considerar la forma y el sistema de pago que se señale en el Pliego de Condiciones.
5. En caso de que la propuesta económica contenga errores aritméticos, la entidad
procederá a realizar las correcciones a que haya lugar y se entenderá ésta como su
propuesta definitiva, siempre y cuando cumpla con los demás requisitos exigidos en el
pliego de condiciones.
6. Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo en
cuenta la totalidad de las condiciones previstas en los Pliegos de Condiciones. Las
variables a tener en cuenta, así como las proyecciones que de ellas se realicen, para
efectos de la formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva
del proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda
presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables
durante la ejecución del contrato.
7. Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsibles contenida en el
Pliego de condiciones.
8. Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas del proyecto donde
se pueden presentar emergencias, así como la información técnica, hidrológica,
geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica,
estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la región y las
propias del Departamento. De igual forma, todos los costos que se requieran para la
correcta ejecución del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección,
entre ellos los generados por el transporte del personal, equipo, materiales, entre otros.
Del mismo modo, deberá considerar las condiciones, climáticas, ambientales y de
orden público.
9. Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la
denominación que asuman o del nivel del que provengan, que se causen o llegaren a
causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente
proceso de selección, serán de su cargo exclusivo.
5.26. CÁLCULO DEL A.I.U
El proponente deberá realizar su ejercicio de cálculo del A.I.U., que no podrá ser superior al
veintiocho por ciento (28%), considerando los costos de personal profesional, técnico, de
administración y vigilancia; los costos para el sistema de seguridad industrial, manejo
ambiental y aseguramiento de calidad; servicios públicos; ensayos de control de calidad;
papelería, registro fotográfico, videos, edición e impresión de informes; elaboración e
impresión de planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, impuestos
y pólizas; valla o vallas informativas (Según Manual de Identidad visual en Obra, ICCU, 2016),
la totalidad de elementos de seguridad industrial y salud ocupacional según las labores a
ejecutar (Según Manual de Identidad visual en Obra, ICCU, 2016), señalización y medidas de
seguridad para obras en la vía (Según Manual de Señalización Vial, INVIAS, 2015), localización
y replanteo de las obras a ejecutar, depósitos, adecuación de vías y accesos y todos los demás
costos, gastos, impuestos y contribuciones que sean necesarios para el cabal cumplimento del
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objeto contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a los Imprevistos
y la Utilidad.
Los precios unitarios para la ejecución de las obras del contrato que resulten del presente
proceso de selección, fueron fijados de acuerdo con la Resolución No. 028 del 25 de enero de
Por la cual se adopta la cartilla de precios unitarios de referencia 2016 para la
determinación de presupuestos de obras civiles a cargo de la entidad los
costos de insumos promedio de la zona de injerencia del proyecto, los rendimientos
aproximados de las maquinas a utilizar y el valor de la mano de obra.
El ICCU realizará los estudios y análisis comparativos de las propuestas, teniendo en cuenta
para ello los criterios de selección objetiva contenidos en los pliegos de condiciones en
concordancia con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y demás
normas concordantes y complementarias.
5.27. PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACIÓN
En reunión pública a celebrarse en la fecha y hora establecida en el cronograma del proceso,

se realizarán las siguientes actividades:
 Intervendrán los interesados sobre la respuesta dada por la entidad contratante a las
observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación.
 Se dará lectura al listado de los proponentes que hasta ese momento hayan cumplido
con todos los criterios de verificación.
5.28. ÚNICO PROPONENTE
En el evento que solo un proponente haya cumplido con la verificación y ponderación y el

valor total de la propuesta no exceda el del presupuesto oficial establecido en el pliego de
condiciones, de lo contrario, la propuesta se considerará RECHAZADA, es decir, no se tendrá
en cuenta para la adjudicación del contrato.
El valor total de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios y el AIU
consignado en el FORMATO respectivo.
Tratándose de un único proponente, se le asignarán los 800 puntos.
5.29. VARIOS PROPONENTES
Para los proponentes que hayan cumplido con los requisitos de verificación de cumplimiento,
el ICCU verificará que el precio de cada oferta cumpla los requisitos que a continuación se
detallan:
El valor total de la propuesta no exceda el del presupuesto oficial establecido en el presente
pliego de condiciones, de lo contrario, la propuesta se considerará RECHAZADA, es decir, no
se tendrá en cuenta para la adjudicación del contrato.
Cuando el valor total propuesto consignado en la Propuesta Económica consignada en el
FORMATO respectivo, sea considerada oferta con precio artificialmente bajo, caso en el cual
se seguirá, durante la audiencia, el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, de lo cual se derivará el rechazo o la continuidad de la oferta.
El valor total de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios y el A.I.U.
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A efectos de determinar cuál de las variables se utilizará para la ponderación económica, se
seguirá el siguiente procedimiento:
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la (TRM) Tasa de Cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la República) que rija en la fecha de
inicio de la adjudicación del proceso, aun cuando dicha fecha se modifique posteriormente en
desarrollo del proceso licitatorio.
Se determinará el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta

a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
MÉTODO NÚMERO TRM (Rango Inclusive)

Media Aritmética 1 0.00 0.24
Media Aritmética Alta 2 0.25 0.49
Media Geométrica con
3 0.50 0.74
Presupuesto Oficial
Menor Valor 4 0.75 0.99
5.30. MEDIA ARITMÉTICA
Se calculará la media aritmética del valor total de las propuestas habilitadas.
La siguiente fórmula:
∑ 𝑋𝑖
𝑋̅ =
𝑛
Dónde:
𝑋̅: Media Aritmética

Xi: Valor de la propuesta habilitada.
n: Número de propuestas habilitadas.
A la oferta elegible que se acerque más a la media aritmética se le asignará el mayor puntaje,
es decir 800 puntos.
Para la valoración de las demás ofertas se aplicarán las siguientes fórmulas:
Para la valoración de las demás ofertas que estén por encima de la media aritmética se aplicará
𝑃𝑖− 𝑋̅
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 800 ∗ (1 − )
𝑃𝑖
Para la valoración de las demás ofertas que estén por debajo de la media aritmética se aplicará
𝑋̅−𝑃𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 800 ∗ (1 − 𝑋̅
)
Pi = Valor de la propuesta a evaluar.
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𝑋̅ = Media Aritmética
NOTA: El resultado de estas fórmulas se reflejará con dos decimales.
Se establecerá el orden de elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas según

el puntaje total obtenido por las mismas, de mayor a menor y se asignará el primer puesto en
el orden de elegibilidad al mayor puntaje, el segundo al siguiente y así sucesivamente.
5.31. MEDIA ARITMETICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la
propuesta válida más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
𝑉𝑚𝑎𝑥 + 𝑋̅
𝑋̅𝐴 =
2
Donde,
∑ 𝑋𝑖
𝑋̅ =
𝑛
Xi: Valor de la propuesta habilitada.

n: Número de propuestas habilitadas.
PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS POR EL MÉTODO DE LA MEDIA ARTITMÉTICA ALTA.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la
siguiente fórmula.
𝑋̅𝐴 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑖 = 800 ∗ {1 − ( )} Para Valores menores o iguales a 𝑋̅𝐴
𝑋̅𝐴
̅̅̅
|𝑋 − 𝑉 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑖 = 800 ∗ {1 − 2 ∗ ( 𝐴̅ 𝑖 )} Para Valores mayores a 𝑋̅𝐴
𝑋𝐴
Donde,
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En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se

tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
5.32. MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número
de propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente
cuadro:
NÚMERO DE PROPUESTAS NÚMERO DE VECES EN LAS QUE SE

(N) INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
(NÚMERO) (NV) (VECES)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial del módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de
acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
Donde,
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente

mediante el siguiente procedimiento:
PROCEDIMIENTO DE LAS PROPUESTAS POR EL MÉTODO DE LA MEDIA GEOMÉTRICA CON

PRESUPUESTO OFICIAL.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas
de acuerdo con la siguiente formula.
𝐺̅ − 𝑉
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑖 = 800 ∗ {1 − ( 𝑃𝑂 𝑖)} Para Valores menores o iguales a 𝐺̅𝑃𝑂
𝐺̅𝑃𝑂
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̅̅̅
|𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑖 = 800 ∗ {1 − 2 ∗ ( 𝑃𝑂 𝐺̅𝑃𝑂
)} Para Valores mayores a 𝐺̅𝑃𝑂
Donde,
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con

presupuesto oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con
presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno,
por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
5.33. MENOR VALOR
Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las propuestas
válidas y se procederá a la ponderación.
PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS POR EL MÉTODO DEL MENOR VALOR
Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.
| |
[ ( )]
Donde,
En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
5.34. PONDERACIÓN FACTOR DE CALIDAD
5.35. LABORATORIO DE SUELOS, CONCRETOS Y PAVIMENTOS

Se asignarán cien (100) puntos al proponente que ofrezca mediante carta de compromiso
laboratorio de suelos, concreto y pavimentos que cumpla la función de Control de Calidad de
Obra.
Este puede ser de propiedad del proponente, cuando el laboratorio no sea de propiedad del
proponente, adicional a la carta compromiso del proponente, deberá presentar carta de
compromiso del laboratorio, en ambos casos se debe expresar claramente la intención y
compromiso de ejercer el control de calidad de los materiales y procesos constructivos de
acuerdo a la necesidad de la obra.
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Lo ensayos que el laboratorio ofertado deberá presentar acreditados por una autoridad
competente, los cuales deben ser mínimo cinco (5) de los relacionados en la siguiente Tabla,
presentados a discreción del proponente;
ENSAYOS NORMA
Humedad Natural INV E-122
Granulometría de suelos por tamizado INV E-123
Desgaste en máquina de los ángeles INV E-218,219
Ensayos de compactación INV E-141,142
Peso unitario INV E-161
Ensayo de CBR INV E-148
Contenido de asfalto INV E-732
Gradación para mezcla asfáltica INV E-782
Estabilidad Marshall INV E-748
Rotura de cilindros de concreto NTC 673
Extracción de núcleos y compresión NTC 3658
*Se relacionan las normas de ensayos INVIAS a manera de referencia, sin embargo
el proponente podrá acreditar el ensayo de acuerdo con una norma de ensayo
diferente siempre y cuando se encuentre acreditado por la autoridad competente.
Cabe resaltar que según el Decreto No. 0865 de fecha 29 de abril de 2013, emitido por el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo, el único organismo de acreditación legal en
Colombia es el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia ONAC, por lo cual, se
deberá allegar junto con la carta de compromiso del laboratorio ofertado, documentación
expedida por dicho organismo, que permita verificar que los ensayos requeridos cuentan
con la acreditación de la ONAC.
Por su parte, es menester informar que los ensayos aquí solicitados corresponden a los
mínimos que la entidad considera deben realizarse para llevar el control de calidad de la obra
y su relación solamente se realiza con el propósito de agilizar el proceso de calificación de las
propuestas, por lo cual, se entiende que además de los ensayos aquí relacionados, el
laboratorio ofertado estará en la capacidad de realizar los demás ensayos de control de calidad
requeridos para garantizar la vida útil del proyecto y la calidad de las obras.
Se asignarán cero (0) puntos al proponente que no lo ofrezca o lo ofrezca sin cumplir con las
exigencias dispuestas en el pliego.
Si bien no es un requisito mínimo ni necesario para la ejecución del contrato, si confiere puntaje
a quien ofrezca el laboratorio descrito, para incluir un componente de control de calidad en la
ejecución de la obra.
5.36. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes nacionales y extranjeros otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán
certificar la procedencia nacional o extranjera del personal que será puesto al servicio de la
ejecución del Contrato.
Para este aspecto, al proponente se le asignarán máximo cien (100) puntos de acuerdo con
lo indicado en la siguiente tabla, según la procedencia de los servicios ofrecidos:
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ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS PUNTAJE

Bienes y Servicios nacionales 100 puntos
Mixtos con más del 50% nacional 80 puntos
Mixtos 50% nacional y 50% extranjero 60 puntos
Mixtos con menos del 50% nacional 40 puntos
Bienes y Servicios extranjeros 20 puntos
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.4.1. del Decreto 1082 de 2015, se

otorgara tratamiento de bienes y servicios nacionales, siempre que cumpla con alguna de estas
condiciones:
Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho país,
o que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional,
las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus
bienes y servicios nacionales.
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los
cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará
mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del
Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: a. Lugar y fecha de la
certificación; b. Número y fecha del tratado; c. Objeto del Tratado; d. vigencia del tratado, y,
e. Proceso de selección al cual va dirigido.
En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato

nacional en virtud del principio de reciprocidad, caso en el cual, el Ministerio de Relaciones
Exteriores solicitará la publicación en el SECOP de las certificaciones referidas y de mantener
dicha información actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratación
Pública, Colombia Compra Eficiente.
6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
En la ejecución del contrato pueden llegar a presentarse causas previsibles que afectan la
carga económica o financiera de las partes que, en virtud del artículo 4 de la ley 1150 de 2007
y Decreto 4828 de 2008, deben ser reconocidas y asumidas con el objeto de salvaguardar la
adecuada marcha de la gestión contractual y la finalidad de las partes en la contratación.
6.1. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la ecuación económica y la

estructura de costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se han tenido
en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las categorías
descritas en el CONPES 3714 de diciembre 1 de 2011, de los acules a se anotan a continuación,
con una descripción enunciativa de eventos propios de cada categoría, sin perjuicio de haber
considerado otros eventos, que correspondan a dichas categorías:
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MUNICIPIO DE COGUA.
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6.2. RIESGOS ECONÓMICOS
Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los
precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros.
Por ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecución de actividades en cuya
estructura se ha definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el
comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales que imponen una incidencia
crítica. Así mismo, en los contratos de suministro de bienes o prestación de servicios, donde
no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulación dentro
del mercado propio de los insumos. Su inclusión dependerá de la posibilidad de previsión del
mismo.
6.3. RIESGOS FINANCIEROS
Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación o riesgo
de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras.
El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector

financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace
referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, tasas,
garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.
6.4. RIESGOS OPERACIONALES
Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato.
Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para
cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los
contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias
no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención del
objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos,
procedimientos.
6.5. RIESGOS TECNOLÓGICOS
Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensión de servicios públicos,

advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en
cuenta para la ejecución del contrato, así como la obsolescencia tecnológica.
6.6. RIESGOS AMBIENTALES
Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo
ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas
retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando durante la ejecución del contrato se
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MUNICIPIO DE COGUA.
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configuren pasivos ambientales causados por mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan
de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado
no siendo imputables a las partes.
6.7. RIESGOS REGULATORIOS
Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el
equilibrio contractual.
Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regímenes especiales
(regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento territorial,
expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.
6.8. RIESGOS SOCIALES O POLÍTICOS
Son aquellos que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales que sean probables
y previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio en las
condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato.
También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno
y la población, grupos de interés o la sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos
terroristas, etc. Para la determinación de su previsibilidad, la entidad podrá acudir a las
autoridades públicas competentes en la recopilación de datos estadísticos o fuentes oficiales
(POLICÍA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN
SOCIAL, etc.)
6.9. RIESGOS DE LA NATURALEZA
Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que
aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de las
partes. Para la determinación de su existencia y/o previsibilidad, se podrá acudir a las
autoridades públicas o entidades competentes en la recopilación de datos estadísticos o
fuentes oficiales (INSTITUTO AGUSTÍN CODAZZI, INGEOMINAS, IDEAM, etc.).
Para el ejercicio de tipificación, éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan
tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo los temblores, inundaciones,
lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse.
6.10. EVALUACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
De acuerdo con el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de
Contratación, publicado en la página web de Colombia Compra Eficiente, la evaluación y
clasificación del riesgo debe ser determinada mediante la probabilidad de ocurrencia y el
impacto del evento.
6.11. CATEGORÍA DEL RIESGO

Se valora la categoría del riesgo en función de la probabilidad de ocurrencia del mismo.
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MUNICIPIO DE COGUA.
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CATEGORÍA VALORACIÓN
Raro (Puede ocurrir excepcionalmente) 1
Improbable (puede ocurrir ocasionalmente) 2
PROBABILIDAD
Posible (Puede ocurrir en cualquier momento

futuro) 3
Probable (Probablemente va a ocurrir) 4
Casi cierto (Ocurre en la mayoría de
circunstancias) 5
6.12. IMPACTO DEL RIESGO
Se valora en función de (i) la calificación cualitativa del riesgo, y (ii) la calificación monetaria
del riesgo.
Obstruye la
Afecta la Perturba la
ejecución del
Dificulta la ejecución ejecución del
Obstruye la contrato
ejecución del contrato de
CALIFICACIÓ ejecución del sustancialment
del contrato sin manera grave,
N contrato de e, pero aun así
contrato alterar el imposibilitando
CUALITATIVA manera permite la
de manera beneficio la consecución
intrascendente consecución
baja. para las del objeto
del objeto
partes contractual.
contractual.
Los Genera un
sobrecost impacto
Los sobrecostos Incrementa el
os no sobre el Impacta sobre
CALIFICACIÓ no representan calor del
representa valor del el valor del
N más del (1%) del contrato entre
n más del contrato contrato en
MONETARIA valor del el (15%) y el
(5%) del entre el más del 30%
contrato (30%)
valor del (5%) y el
contrato (15%)
INSIGNIFICAN MODERAD CATASTRÓFIC
VALORACIÓN
MENOR MAYOR
TE O O
CATEGORÍA
1 2 3 4 5
VALORACIÓN DEL RIESGO
Para cada Riesgo se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto, para obtener la
valoración total del Riesgo.
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MUNICIPIO DE COGUA.
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Dificulta
Afecta la
la
ejecución
Obstruye la
CALIFICACI del ejecución Perturba la
Obstruye la ejecución del
ÓN del
contrato ejecución del
ejecución del contrato
CUALITATIV contrato
sin alterar contrato de
contrato sustancialmen
A de
el beneficio manera grave.
te.
para manera
las
baja.
partes
Sobrecost
CALIFICACI Sobrecosto Sobrecosto
Sobrecosto Sobrecos o entre el
ÓN entre el (15%) mayor al
(1%) to (5%) (5%) y el
MONETARIA y el (30%) (30%)
(15%)
INSIGNIFICAN MODERAD CATASTRÓFI
VALORACIÓ
MENOR MAYOR
CATEGORÍA
TE O CO
1 2 3 4 5
N
Raro 1 2 3 4 5 6
improbab
PROBABILIDAD
2 3 4 5 6 7
le
Posible 3 4 5 6 7 8
Probable 4 5 6 7 8 9
Casi
5 6 7 8 9 10
cierto
6.13. CATEGORÍA DEL RIESGO
Finalmente, la valoración completa del Riesgo permite establecer una categoría a cada uno de
ellos:
VALORACIÓN CATEGORÍA
Riesgo
8, 9 y 10 Extremo
6, 7 Riesgo Alto
5 Riesgo Medio
2, 3 y 4 Riesgo bajo
6.14. MATRIZ DE RIESGOS
A partir del análisis de riesgos realizado por la entidad para la estructuración del presente
proceso de contratación, se pudo obtener la siguiente categorización y asignación de riesgos
que será aplicable al contrato que resultare de la adjudicación de la licitación pública en curso.
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IÓN TOTAL
PROBABILI
CALIFICAC
CATEGORÍ
CONSECUENCIA
ASIGNACI
IMPACTO
FUENTE
DESCRIPCIÓN DEL DE LA
ETAPA
CLASE
RIESGO OCURRENCIA
TIPO
DAD
NO.
ÓN
DEL EVENTO
A
Las condiciones Modificaciones
CONTRATISTA O ICCU
técnicas previstas presupuestales y
por el ICCU para la prórrogas al
ejecución del contrato suscrito.
OPERACIONAL
1 contrato, como 3 2 5
PLANEACIÓN
valor y plazo no son Declaratoria de

GENERAL
INTERNA
suficientes para la Desierta del
MEDIO
correcta ejecución Proceso
del contrato.
Cuando durante el
desarrollo del
proceso de
Revocatoria del
OPERACIONAL
selección deba
2 Proceso de 1 1 2
SELECCIÓN
revocarse el mismo
GENERAL
selección
INTERNA
por no ser
BAJO
conveniente su
ICCU
adjudicación.
Cuando por motivos
que impidan la
selección del
contratista, por no
cumplir los Declaratoria de
3 2 1 3
OPERACIONAL OPERACIONAL OPERACIONAL
oferentes con los Desierta

CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN SELECCIÓN
requerimientos
GENERAL
EXTERNA
establecidos en el
BAJO
pliego de
ICCU
condiciones.
No firmarse el
contrato por el
hecho de sobrevenir Selección de
GENERAL
EXTERNA
4 1 1 2
inhabilidades o nuevo contratista
BAJO
incompatibilidades
ICCU
del contratista
El contratista no
Requerir al
CONTRATISTA
presente o presente
contratista por
tardíamente las
GENERAL
EXTERNA
5 incumplimiento 2 2 4
garantías
de las
BAJO
requeridas en el
obligaciones
contrato
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IÓN TOTAL
PROBABILI
CALIFICAC
CATEGORÍ
CONSECUENCIA
ASIGNACI
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
CLASE
RIESGO OCURRENCIA
TIPO
DAD
NO.
ÓN
DEL EVENTO
A
Fluctuación de los Retrasos en la
CONTRATISTA
precios de los ejecución del
O ECONÓMICO
EJECUCIÓN
insumos, contrato y
GENERAL
EXTERNA
6 2 2 4
desabastecimientos posible variación
BAJO
y especulación de del valor del
precios. mismo
CONTRATISTA Y/O CONTRATISTA E

Paros, huelgas,
actos terroristas, y
Retrasos en la
EJECUCIÓN
hechos similares
GENERAL
O EXTERNA
7 ejecución del 2 2 4
POLÍTICO
que tengan impacto

SOCIAL
contrato
BAJO
en la ejecución del
ICCU
contrato.
Suspensiones y/o
Retrasos en la
prórrogas del plazo
ejecución del
OPERACIONAL
de ejecución
contrato y
EJECUCIÓN
8 contractual, por 3 2 5
GENERAL
EXTERNA
posible variación
INTERNA
causas no
del valor del
MEDIO
imputables al
ICCU
mismo
contratista.
Dificultad para
conseguir recursos
financieros
necesarios para
lograr el objetivo
del contrato, así
como el valor Retrasos en la
9 adicional que ejecución del 2 2 4
representen plazos, contrato
tasas, garantías,
CONTRATISTA
contragarantías,
FINANCIERO
EJECUCIÓN
refinanciaciones,
GENERAL
EXTERNA
causados con
BAJO
ocasión de los
mismos.
Inundaciones,
CONTRATISTA E ICCU
lluvias,
DE LA NATURALEZA
Retrasos en la
desabastecimiento
ejecución del
de agua potable,
contrato y
10 entre otros 3 2 5
posible variación
EJECUCIÓN
desastres naturales
GENERAL
EXTERNA
del valor del

que tengan impacto
mismo
MEDIO
en la ejecución del
contrato.
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IÓN TOTAL
PROBABILI
CALIFICAC
CATEGORÍ
CONSECUENCIA
ASIGNACI
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
CLASE
RIESGO OCURRENCIA
TIPO
DAD
NO.
ÓN
DEL EVENTO
A
Costo adicional
representado en la
ejecución de las
obligaciones
Posible variación
ambientales a que
11 del valor del 1 2 3
CONTRATISTA
haya lugar,
contrato
AMBIENTAL
EJECUCIÓN
conforme la
GENERAL
EXTERNA
naturaleza de las
BAJO
actividades a
desarrollar.
Fallos en las
telecomunicaciones,
suspensión de
servicios públicos,
advenimiento de
nuevos desarrollos Retrasos en la
tecnológicos o ejecución del
estándares que contrato y
12 2 2 4
deben ser tenidos posible variación
en cuenta para la del valor del
ejecución del mismo
TECNOLÓGICOS
CONTRATISTA
contrato, y que
EJECUCIÓN
tengan impacto
GENERAL
EXTERNA
directo con la
BAJO
debida ejecución
del contrato.
Demoras en la
entrega de
información por
Retrasos en la
parte del cliente o
ejecución del
un tercero o Actos
contrato y
13 de entidades 2 4 6
posible variación
OPERACIONAL OPERACIONAL
CONTRATISTA
administrativas que
del valor del
EJECUCIÓN
generan
GENERAL
EXTERNA
mismo
inoportunidad en el
ALTO
cumplimiento del
contrato
Posible riesgo sobre
el hecho de
EJECUCIÓN
sobrevenir Terminación del

GENERAL
EXTERNA
14 1 4 5
inhabilidades o contrato
MEDIO
incompatibilidades
ICCU
del contratista
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IÓN TOTAL
PROBABILI
CALIFICAC
CATEGORÍ
CONSECUENCIA
ASIGNACI
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
CLASE
RIESGO OCURRENCIA
OPERACIONAL TIPO
DAD
NO.
ÓN
DEL EVENTO
A
Cuando el
CONTRATISTA
contratista
Imposición de
EJECUCIÓN
incumpla las
GENERAL
EXTERNA
15 multas y 3 3 6
obligaciones
sanciones
ALTO
suscritas en el
contrato
CONTRATISTA E
Cambios en la Retrasos en la
OPERACIONAL REGULATORIA
normativa que ejecución del

EJECUCIÓN
modifique o contrato y
GENERAL
EXTERNA
16 1 1 2
imponga nuevas posible variación
BAJO
obligaciones al del valor del
ICCU
contratista mismo
Retrasos en la
Liquidación
CONTRATISTA
liquidación del
unilateral o
EJECUCIÓN
contrato por no
GENERAL
EXTERNA
17 solicitud de 2 2 4
Y/O ICCU
existir mutuo
liquidación BAJO
acuerdo entre las
judicial
partes
Dificultades en la
REGULATORIA
Modificación del ejecución del

EJECUCIÓN
régimen impositivo contrato,

GENERAL
EXTERNA
18 3 1 4
luego de celebrado probable
BAJO
el contrato. variación del

ICCU
mismo
Variación de los
precios del
mercado; Precio fijo
sin reajuste. No se
cancelaran reajustes
luego el contratista
Incremento en el
asume los cambios
costo de las
19 en el mercado y no 1 2 3
actividades de
reclamara ni
construcción
pretenderá
CONTRATISTA
reajustes, así
ECONÓMICO
EJECUCIÓN
mismo, asume el
GENERAL
INTERNA
riesgo de pago por

BAJO
unidad de medida y
precio unitario.
20-10-16
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IÓN TOTAL
PROBABILI
CALIFICAC
CATEGORÍ
CONSECUENCIA
ASIGNACI
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
CLASE
RIESGO OCURRENCIA
TIPO
DAD
NO.
ÓN
DEL EVENTO
A
Geológicos: El
contratista
conocerá en visita
de obra el terreno y
Incremento en el
no realizará
costo de las
20 reclamaciones por 2 4 6
actividades de
OPERACIONAL
CONTRATISTA
condiciones del
construcción
EJECUCIÓN
suelo, ni
GENERAL
EXTERNA
accesibilidad del
ALTO
lugar, tampoco por
desplazamientos.
Pagos Por Avance
De Obra: el
proponente
seleccionado
deberá asumir la
totalidad de los
costos de la
Demoras en los
ejecución del
pagos de las
21 contrato y se 3 2 5
actas de avance
someterá a los
parcial de obra.
trámites y requisitos
para el pago
CONTRATISTA
definitivo, de
FINANCIERO
EJECUCIÓN
acuerdo con la
GENERAL
INTERNA
fuente de
MEDIO
financiación del
presente proceso
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IÓN TOTAL
PROBABILI
CALIFICAC
CATEGORÍ
CONSECUENCIA
ASIGNACI
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
CLASE
RIESGO OCURRENCIA
TIPO
DAD
NO.
ÓN
DEL EVENTO
A
No se otorgará
anticipo, razón por
la cual el contratista
debe aprovisionar
los recursos para
asegurar el inicio y
ejecución del
proyecto en un
ciento por ciento, de
otra parte el
contratista debe
contar con los
recursos suficientes
para cancelar los Demoras en el
impuestos que se inicio de las
22 3 3 6
causan a la obras, prórrogas
suscripción del en tiempo.
contrato.
Por último el riesgo

de la utilidad debe
ser asumido por el
contratista por lo
que DEBE
CONTRATISTA
CALCULAR la
FINANCIERO
EJECUCIÓN
utilidad, pues no se
GENERAL
EXTERNA
aceptan
ALTO
reclamaciones
sobre el particular.
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del contratista, basadas

en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, el Instituto de
Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá
garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de
alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
6.15. RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA.
A partir de la fecha de suscripción del Contrato y en todas las etapas del mismo , el Contratista
asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato, al
igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha
determinado lo contrario.
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En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a
continuación de manera general, además de aquellos que se desprendan de la matriz de
riesgos, otras cláusulas o estipulaciones de este Contrato, sus anexos y sus Apéndices o que
se deriven de la naturaleza de este Contrato.
Por lo tanto, no procederán reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de

los riesgos asumidos por el Contratista y consecuentemente- el ICCU no hará reconocimiento
alguno, ni se entenderá que ofrece garantía alguna al Contratista, que permita eliminar o
mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho
reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el presente Contrato.
1. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de

mercado de los insumos y la fluctuación del dólar en las cantidades de maquinaria
necesarios para ejecutar en los términos de este.
2. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de

cambio y de la evolución de la devaluación real observada frente a la estimada
inicialmente por el Contratista.
3. Los efectos, favorables o desfavorables, de la alteración de las condiciones de

financiación diferentes a los Pagos concernientes al ICCU, como consecuencia de la
variación en las variables del mercado, toda vez que es una obligación contractual del
Contratista viabilizar y obtener mecanismos para complementar el esquema de
financiación conjuntamente con los recursos del ICCU para la ejecución del Proyecto,
para lo cual el Contratista tiene plena libertad de establecer con los Prestamistas, las
estipulaciones atinentes al contrato de mutuo o cualquier otro mecanismo de
financiación- necesario para el desarrollo del Proyecto, y no existirán cubrimientos o
compensaciones de parte del ICCU, como consecuencia de la variación supuesta o real
entre cualquier estimación inicial de las condiciones de financiación frente a las
realmente obtenidas.
4. Los efectos desfavorables, de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los
bienes de su propiedad causados por terceros diferentes del ICCU, sin perjuicio de su
facultad de exigir a terceros diferentes del ICCU la reparación o indemnización de los
daños y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya lugar.
5. Los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones
económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta
por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y
mantener la ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80
de 1993.
6. En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los
componentes económicos, fiscales, legales y técnicos necesarios para cumplir con las
obligaciones del Contratista necesarias para la cabal ejecución de los Contratos,
relacionadas entre otras, con el suministro de maquinaria.
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas

en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, el Instituto de
Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá
garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de
20-10-16
MUNICIPIO DE COGUA.
Pág. 52 de 56
alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
6.16. RIESGOS QUE ASUME EL ICCU
A partir de la fecha de suscripción del Contrato, el ICCU asume, única y exclusivamente, los
efectos derivados de los riesgos que se listan a continuación, además de aquellos que de
manera expresa y clara se desprendan de otras cláusulas o estipulaciones del Contrato y sus
apéndices y/o Matriz de Riesgos.
En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligación de pagar
una suma de dinero al Contratista, se entenderá que tal suma de dinero será cancelada en los
términos establecidos en las cláusulas aplicables:
1. Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de daño emergente del

Contratista, por la ocurrencia de hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los
términos del Contrato y la legislación existente.
2. Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución del
contrato y que sean aplicables al proyecto
3. Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria,
de tal manera que el ICCU asumirá los efectos derivados de la variación de las tarifas
impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los
existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias
existentes al momento de la presentación de la Propuesta
7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS
Las garantías deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el
o dispuesto en el Pliego.
El Proponente debe presentar de manera simultánea con la PROPUESTA, SO PENA DE

RECHAZO, una Garantía de Seriedad de la Oferta que cumpla con los siguientes parámetros:
La PROPUESTA deberá incluir la Garantía de Seriedad de la Oferta, que deberá amparar los
perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalización,
perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio de ejecución
del Contrato por parte del Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082
de 2015.
7.1. LA GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Se extenderá para cubrir los eventos descritos en el Decreto 1082 de 2015 y en los pliegos de
condiciones:
- La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
- La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
termino previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando
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el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando
esas prorrogas no excedan un término de tres (3) meses.
- La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las
obligaciones del contrato.
- El retiro de la oferta después de vencido el termino fijado para la presentación de las
propuestas.
El CONTRATISTA deberá constituir a favor del ICCU - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

una garantía única de cumplimiento (de entidades oficiales) que ampare el cumplimiento de
las obligaciones contractuales. Dicho documento debe ser otorgado por un banco o compañía
de seguros legalmente establecida en Colombia, preferiblemente con domicilio y poderes
decisorios en la ciudad de Bogotá D.C. Esta garantía será aprobada por EL ICCU en forma y
contenido, como requisito previo para firmar el acta de inicio para la ejecución del contrato.
La garantía deberá cubrir los siguientes riesgos:
7.2. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas por este contrato, por una
cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del mismo, la cual deberá permanecer
vigente por el término del contrato y cuatro (4) meses más.
7.3. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES.
Para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del

personal empleado en la ejecución del contrato, garantía que deberá cubrir una suma
equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, vigente durante el plazo del
contrato y tres (3) años más.
7.4. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.
El Contratista deberá constituir a su nombre y del personal vinculado al contrato, un seguro

que cubra la responsabilidad civil extracontractual frente a terceros, derivada de la ejecución
del contrato, por una suma equivalente al 500 s.m.m.l.v., con una vigencia igual a la del
contrato.
7.5. DE ESTABILIDAD DE LAS OBRAS.
El Contratista deberá constituir a favor del ICCU, un seguro de estabilidad de las obras que
cubra Por un monto equivalente al Treinta por ciento (30%) del valor total de las Obras del
contrato, por una vigencia de cinco (5) años contados a partir del acta de recibo de obra.
PARÁGRAFO: Cuando haya modificación del plazo y/o los precios del contrato, El Contratista
deberá ampliar la garantía de cumplimiento y los seguros para conservar el monto porcentual
y las vigencias aquí pactadas; también lo hará cuando se haga efectivo total o parcialmente la
garantía por cualquiera de los riesgos que ampara.
7.6. PÓLIZA MULTIRIESGOS
20-10-16
MUNICIPIO DE COGUA.
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El contratista deberá constituir una póliza multiriesgos, con un valor asegurado equivalente al
100% de la obra y/o proyecto específico, con vigencia igual al tiempo de ejecución del
proyecto y que ampare el conjunto de trabajos de obra civil e instalaciones que forman parte
en la realización de la obra, contra cualquier daño o perdida material directo accidental e
imprevisible, provenientes de la impericia, descuido y actos malintencionados de obreros y
empleados del asegurado, daños provenientes del exterior, como la caída de una grúa,
impacto de vehículos y/o aeronaves, daños provenientes de los riesgos de la naturaleza, ciclón,
huracán, tempestad, vientos, inundación, desbordamiento y alza del nivel de aguas,
enfangamiento, hundimiento de tierra y desprendimiento de tierra o de rocas, terremoto,
temblor, y erupción volcánica, daños por incendio, rayo y explosión, daños provenientes de
actos mal intencionados de terceros, asonada, motín o conmoción civil.
Dado en Bogotá D.C., a los once (11) días del mes de septiembre de 2017.
ANDRÉS HERNANDO GUERRERO PUERTO

Subgerente de Infraestructura
Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca
CLAUDIA MARCELA VALENCIA MACHADO

Subgerente Administrativa y Financiera
GERMAN ALIRIO MELENDEZ CAMPOS

Jefe Oficina Asesora de Gestión Jurídica y Contractual
20-10-16

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

" “REHABILITACIÓN DE LA VÍA LA Subgerencia de

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. Situación existente

En la actualidad tiene un pavimento deteriorado, con un deficiente manejo de aguas

Se hace necesaria la rehabilitación de la vía La Quinta-represa del Neusa, ya que esta se

 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 "TODOS POR UN NUEVO PAÍS"

 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016-2020 "UNIDOS PODEMOS MÁS"

 PROGRAMA: VÍA A LA COMPETITIVIDAD; SUBPROGRAMA:

Nota: Hace parte del presente documento un DIAGNÓSTICO DE LA VÍA LA QUINTA -

El Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU, requiere adelantar un

2.2. ALCANCE DEL OBJETO

 Construcción de cunetas en concreto en las abcisas: k0+461al k0+586, del k2+979al

 Rehabilitación de treinta y cuatro (34) alcantarillas. Consistente en la limpieza y

Adicional a lo anterior se realizará la remoción de derrumbes en las zonas donde se

2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca para el presente proyecto

Para la señalización vertical y horizontal el presente proyecto se regirá por el manual de

Las especificaciones no contempladas en las normas elaboradas por el Instituto Nacional de

encontrarán en los estudios y diseños, y también serán de obligatorio cumplimiento.

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, legalización del contrato, y de

2.5. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

De acuerdo con lo contemplado en el PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA AMBIENTAL del

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

El presupuesto oficial del ICCU es de $189.618.618.494,oo (Decreto 422 de 2016), equivalente

4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El ICCU suscribió un convenio interadministrativo con la Universidad Nacional de Colombia,

Dentro de los productos del mencionado convenio, la Universidad Nacional de Colombia

Se adjunta al presente documento 47 Análisis de Precios Unitarios APU, que corresponden

4.1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

4.2. PRESUPUESTO OFICIAL

4.3. FORMA DE PAGO

4.4. PAGOS PARCIALES

NOTA 1: EL ICCU NO RECONOCERÁ, POR CONSIGUIENTE, NINGÚN REAJUSTE realizado

5. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FOVORABLE

5.1. REQUISITOS HABILITANTES

Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación de cumplimiento para continuar en el

5.2. CAPACIDAD JURÍDICA

Respecto a la capacidad jurídica el honorable CONSEJO DE ESTADO (Ponente: Jaime Orlando

Ahora, en lo relativo a la capacidad legal, de ejercicio o de obrar de las

Así, el artículo 110 del Estatuto Comercial establece en su numeral 4º que en

a actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una relación

De ésta forma se entiende que la capacidad legal, de ejercicio o de obrar de

5.3. CAPACIDAD FINANCIERA

La capacidad financiera del proponente solo es objeto de verificación y en el evento de que

El ICCU considera que el proponente CUMPLE financieramente cuando:

No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

5.4. ÍNDICE DE LIQUIDEZ (IL)

Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula será la

(𝐴𝐶1 ∗ %𝑃1 + 𝐴𝐶2 ∗ %𝑃2 + 𝐴𝐶3 ∗ %𝑃3 + 𝐴𝐶4 ∗ %𝑃4 + ⋯ )

 AC: Activo corriente de cada integrante

Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula será la

(𝑃𝑇1 ∗ %P1 + 𝑃𝑇2 ∗ %P2 + 𝑃𝑇3 ∗ %P3 + 𝑃𝑇4 ∗ %P4 + ⋯ )

 PT: Pasivo total de cada integrante

Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula será la

𝐶𝑇 = 𝐶𝑇1 ∗ %𝑃1 + 𝐶𝑇2 ∗ %𝑃2 + 𝐶𝑇3 ∗ %𝑃3 + 𝐶𝑇4 ∗ %𝑃4 + ⋯

CT: Capital de trabajo de cada integrante

5.7. RAZÓN DE COBERTURA

Donde, RC = Razón de Cobertura del consorcio o unión temporal.

UOn = Utilidad operacional de cada uno de los integrantes.

5.8. CAPACIDAD DE ORGANIZACIONAL

La Capacidad organizacional es la habilidad de un proponente para cumplir adecuadamente

No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO